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상세검색"프랑스 학생들을 바이링구얼(Bilingual. 이중 언어 구사자)로 교육시키겠다." 취임 이래 영어 교육의 중요성을 강조해 온 니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 13일 고등학교 교육개혁 방침을 언급하는 가운데 외국어 교육을 강화하기 위한 비상 대책을 정부에 주문해 관심을 모았다. 사르코지 대통령은 이날 엘리제궁에서 고교 교사 및 학생들을 상대로 행한 연설을 통해 "학생들이 최소한 두 개의 언어는 말할 수 있어야 한다"면서 이같이 밝혔다. 사르코지 대통령은 외국어 교육의 중요성을 거듭 역설하면서 프랑스 학생들의 저조한 토플(TOEFL) 성적을 언급했다. 세계 109개국 중 69위에 그치고 있는 프랑스 학생들의 토플 점수를 끌어 올리는 것이 시급하다는 이유에서다. 사르코지는 이런 토플 점수를 직접 거론한 뒤 "고교 학년말 시험에서 현대 언어 과목은 필기 시험으로, 라틴어 과목은 구술 시험으로 치러지는 것은 아이러니"라고 밝혔다. 문법 교육에 많은 비중을 두고 있는 외국어 교육 방법에 문제가 있다는 지적이었다. 또한 원어민 교사의 부족도 프랑스의 외국어 교육을 방해하는 요인으로 꼽혔다. 실제로 프랑스 학생들은 학교에서 외국어 습득을 위해 적지 않은 시간을 투입하고 있으나 이런 교육방식 때문에 결과가 신통치 않은 것으로 지적되고 있다. 사르코지 대통령은 "앞으로 일선 학교에 더 많은 원어민 교사가 채용되도록 하고, 외국과의 교류도 더욱 활성화되도록 하겠다"고 다짐했다. 사르코지 정부가 영어교육 강화 방침을 언급한 것이 이번이 처음은 아니다. 작년 하반기에도 자비에 다르코스 당시 교육부장관이 "유창한 영어실력은 성공의 열쇠"라고 주장하면서 영어 교육을 대폭 강화하겠다고 발표했다. 당시 일각에서는 이를 두고 "프랑스가 영어와의 전쟁에서 패배했음을 인정했다"는 비판이 쏟아진 바 있다. 이날 사르코지 대통령은 외국어 교육 강화 필요성과 함께 직업 교육의 중요성도 강조했다. 만성적인 프랑스의 청년 실업난을 해소하려면 고등학교를 졸업하는 학생들을 위해 효율적인 직업교육이 이뤄져야 한다는 인식에서다. 프랑스의 25세이하 청년층 실업률은 평균 실업률 9.5%를 크게 상회하고 있다. 한편, 뤽 샤텔 교육부장관은 교육개혁의 세부방침을 마련하기 위해 올해 연말까지 일선 학교를 순회할 예정이다. 그러나 교사들은 사르코지 정부 출범 후 진행되고 있는 교직원 감축 정책에 여전히 반발하고 있어 교육개혁에 어려움을 예고하고 있다. 2008년과 2009년에 전국의 학교에서는 이미 2만5천개의 일자리가 줄어들었으며 내년에도 추가로 1만6천개의 일자리 감축이 예상되고 있다.
주식․채권 등에서 높은 수익률을 올리고 있는 교직원공제회가 출자회사들의 호텔, 실버타운 사업에서는 누적 당기순손실을 보인 것으로 확인됐다. 또 회원 자녀에 대한 장학사업은 폐지하면서 공제회 직원 자녀에게만 학자금을 지원한다는 지적도 제기됐다. 12일 교과부 산하기관에 대한 국정감사에서 황우여(한나라당․인천연수) 의원이 내 논 자료에 따르면 (주)대교개발의 호텔사업이 ▲지리산가족호텔은 최근 5년간 20억 200만원 ▲설악교육문화회관은 최근 4년간 6억 6000만원 ▲경주교육문화회관은 2008년 9억 5300만원의 순손실을 낸 것으로 드러났다. 서울교육문화회관은 지난해 당기순이익이 8900만원으로 2007년 대비 94%나 감소했다. 이는 목표이익의 7.2%에 불과한 실적이다. 김세연(한나라당․부산금정) 의원은 (주)서드에이지의 실버타운사업이 2007년 영업개시 이후 저조한 입주율 등의 영향으로 40억 3000만원의 당기순손실이 발생했다는 보도자료를 냈다. 지난해 12월 말 기준으로 입주율은 17.1%에 불과한 것으로 나타났다. 김 의원은 “서드에이지 사업타당성 연구용역 보고서(2008년 3월)에 따르면 내년 입주율을 61%로 가정할 경우, 2047년까지 연평균 손실액은 39억 6000만원”이라며 “현재 입주율을 감안하면 예상보다 훨씬 많은 손실이 발생할 것”이라며 대책마련을 촉구했다. 이철우(한나라당․경북김천) 의원도 국감자료에서 공제회의 인색한 장학사업을 꼬집었다. 공제회는 1999년, 2000년 장학제도를 시행해 3억 원을 지급했다가 수혜 폭이 소수로 제한된다는 회원의 불만으로 폐지한 바 있다. 이 의원은 “교원과 교직원 자녀에 장학금을 주는 건 회원의 생활안정과 복리증진에 부합한다”며 “실제로 과거 장학사업 대상이 재직 중 순직 또는 사망하거나 공상으로 퇴직한 회원 자녀로 돼 있어 취지가 매우 좋았다”고 강조했다. 이어 “올해 공제회는 직원 자녀 학자금으로 1억 1700만원을 지급하고 있고, 지난해에는 직원 359명에게 1인당 2220만원, 총 79억 7400만원의 성과급을 지급했다”며 “그러면서 420명에게 불과 3억 700만원을 주던 장학사업을 중단한 것은 이해 안 된다”고 지적했다. 또 박영아(한나라당.서울송파갑) 의원이 공개한 자료에 따르면 공제회는 모 투자회사를 통해 상가분양사업에 1200억 원을 편법 투자해 700억 원 가량의 채권 회수가 불확실한 상황이다. 박 의원은 “문제가 생긴 펀드는 투자자들 사이에서는 ‘사기분양’이라는 말이 나돌 정도였고 자산운용사 투자자문 의뢰 결과에서도 부적합하다는 의견이 나올 정도로 위험성이 높은 사업이었지만 김평수 전 이사장의 지시로 무리하게 투자가 진행됐다”며 “결국 부도 처리된 시행사의 미분양 상가를 떠안아 원금 700억 원의 회수가 불투명한 상황”이라고 대처방안을 주문했다. 한편 공제회는 주식시장의 활황장세에 힘입어 6월 현재 13.55%(부동산 임대수입 포함)의 높은 기금운용 수익률을 기록 중인 것으로 알려졌다.
학업성취도평가를 하루앞두고 시험지를 인수해왔다. 다행히도 포장단위가 크지 않아서 운반에 큰 어려움은 없었다. 지역교육청에서 일괄적으로 배부가 이루어졌다. 많은 학교에서 교감과 교무부장이 참석했다. 갑자기 교육청이 복잡해 진 느낌이었다. '이러다가 작은 문제라도 발생하면 앞으로는 시험지 인수를 수능처럼 새벽에 하는 것 아닌지 모르겠다. 학업성취도 평가도 수능 수준으로 관리를 철저히 하라고 하니 충분히 그럴 수 있는 것 아닌가.' 어느학교 교무부장의 이야기이다. 가만히 생각해보니 그럴 가능성은 충분히 있다. 하루전날에 시험지를 배부하고, 개봉을 하지 못하도록 하고 있지만 마음만 먹으면 언제든지 개봉이 가능하다. 만일 어떤 학교에서 나쁜 마음을 먹고 시험지를 일찍 개봉하는 일이 발생한다면 다음해에는 분명히 시험당일날 시험지를 수령하라고 할 것이다. 그렇게 되면 수능처럼 새벽부터 시험지를 인수해야 하는 일이 발생할 수 있는 것이다. 그런 일이 없어야 하겠지만 생각해보니 아찔한 생각이 자꾸 든다. 시험지 인수가 이렇게 철저하게 이루어진 것은 당연히 지난해의 여러가지 문제점 때문이다. 문제점을 조금이라도 줄이기 위한 방편을 찾고 있는 것인데, 속을 들여다보면 결국은 학교를 믿지 못하기 때문이다. 학교에 문제지를 맡기면 어떤일이 생길지 모른다는 불신 때문에 시험지 인수에 인색한 것이다. 그러니 사정이 조금이라도 악화되면 학업성취도 평가가 수능에 버금가는 관리형태로 바뀔 수 있는 것이다. 당장 내일이 학업성취도평가를 실시하는 날이지만 마음은 편치않다. 여러가지로 들려오는 이야기들 때문이다. 성적을 높이기 위해 온갖 수단과 방법을 다 동원하고 있다고 한다. 이미 여름 방학도 반납하고 학교에서 준비를 한 학교들도 있다고 한다. 또한 성적이 잘나오면 상을 주겠다고 한 학교도 있다고 한다. 결국은 당초의 취지대로 흘러가지 못하고 이상하게 변질된 것이 학업성취도 평가인 것이다. 교장선생님들의 보이지 않는 압력도 한몫하고 있다. 당초의 취지대로 부진학생이 얼마나 되는지 파악하는 수단으로 학업성취도평가가 실시되어야 한다.학교간 경쟁의 도구가 되어서는 안된다. 당초의 취지대로 이루어지지 않고 있는 것이 가장 큰 문제인 것이다. 학교간의 경쟁을 유발시켜 한단계 높은 교육을 하자는 것이 당초의 취지였다. 그러나 현재는 어떠한가. 한단계 높은 교육은 커녕 정규수업을 멈추고 학업성취도 평가에 매달려야 한다. 그것도 한번이 아니다. 매년 계속해야 한다. 시간이 지날 수록 더욱더 많은 시간을 투자해야 할 것이다. 어떻게 해야 하나. 결국 학업성취도 평가를 앞두고 마음은 계속 무거워지고 있다. 필자뿐이 아닐 것이다. 교사라면 누구나 그런 생각을 할 것이다. 경쟁도 좋지만 그 경쟁이 인위적으로 이루어지고 있는 것이 마음에 걸린다. 경쟁이 필요한 시대이지만 자연스러운 경쟁이 필요하다. 선의의 경쟁이라는 이야기가 있다. 지금의 학교현실은 그것이 가장 필요한 시기다. 왜 자꾸만 인위적으로 경쟁을 유발시키려 하는지... 편안하지 않은 마음은 언제까지 이어질지 끝이 보이지 않는다.
어린이집 입학 시즌, 명문 어린이집의 전화통에 불이 난다. 정해진 수량만 배포되는 어린이집 입학원서를 구하기 위한 학부모들의 전화다. 한국에서 벌어지는 일이 아니다. 미국 뉴욕의 어린이집 입학 풍경이다. EBS '다큐 10+'는 14일과 21일 한국에 못지않은 미국과 중국 부모들의 교육열을 각각 살펴본다. 뉴욕의 어린이집 '입학 전쟁'은 노동절 다음날 공식적으로 시작된다. 명문 어린이집은 15대 1에서 20대 1의 높은 경쟁률을 보인다. 재학생의 형제나 자매에게 우선권을 부여하는 곳도 있다. 미국에서는 9.11 베이비붐 세대에 이르러 어린이집 입학이 치열해졌다. 어린이집의 연간등록금도 2만 달러를 넘겼다. 명문 어린이집을 졸업해야만 명문 초ㆍ중ㆍ고등학교를 거쳐 명문대에 진학할 수 있다는 믿음이 팽배해진 탓이다. 중국도 다르지 않다. 산아제한 정책 때문에 한 가정에 하나뿐인 자녀는 부모의 과보호 속에 자란 '소황제'다. 부모로서는 이 한 자녀에게 집안의 성공과 실패를 걸어야 할 판이다. 중국의 개방 정책 이후 해고를 경험한 부모들은 더욱 절박하다. 자녀들에게는 그런 아픔을 물려주고 싶지 않은 것이다. '소황제'들에게는 '학벌경쟁'이라는 냉혹한 현실이 기다리는 것이다. 이들은 초등학교 때부터 산더미 같은 숙제와 격주로 치러지는 시험을 치른다. 기말시험은 성적이 아예 전체적으로 공개된다. 영어 열풍이 분 이후 영어학원도 필수다. 이런 상황 속에 중국 공산당 전국대회에서도 중국의 교육 열풍은 문제점으로 거론됐을 정도다.
13일 국회 교육과학기술위원회의 충남.북 교육청 국정감사에서는 이날 전국적으로 일제히 치러진 국가수준 학업성취도평가의 부작용과 성적 공개 문제 등이 도마위에 올랐다. 민주당 김영진(광주 서을) 의원은 "충남에서는 올해 사설 모의고사를 본 고교가 지난해의 2배에 이르고 한 해에 7번 보는 학교까지 있다. 초등학교 1곳도 3차례나 실시했다"며 "이런 문제의 근원에는 점수로 학교를 서열화하는 일제고사(학업성취도평가)가 있다"고 목소리를 높였다. 그는 특히 "일제고사로 인해 성적을 조작하거나 장애학생과 운동부 학생들의 등교를 막는 등 반교육적이고 부도덕한 행위들이 나오고 있다"며 "바로 폐지하지는 못하더라도 시험에 대한 학생과 학부모의 선택권을 보장해야 한다"고 촉구했다. 자유선진당 이상민(대전 유성) 의원도 "일제고사 성적을 공개하다 보니 일선 학교에서 압박감을 느껴 과당 경쟁이 나올 수밖에 없다"며 "성적을 공개할 필요성이 있느냐"고 따져 물었다. 이 의원은 "시도 교육감들이 문제의식 없이 교육과학기술부의 방침을 무조건 따라가는 것도 문제"라고 질타했다. 이에 대해 김종성 충남교육감은 "성취도평가로 인해 과열경쟁이나 교육과정 파행이 있어서는 안 될 것"이라면서도 "성적 공개는 학부모 알권리를 충족시키는 측면도 있고 기초 학력 미달 학생에 대한 보다 적극적인 지원 계기가 될 수 있다"고 피해갔다. 이기용 충북교육감도 "개인별 성적을 공개하는 것이 아니어서 큰 문제는 없다고 생각한다"고 답변했다.
국회 교육과학기술위원회 소속 박영아(한나라당) 의원은 12일 "한국교직원공제회가 편법으로 자금을 투자해 700억원 가량의 채권 회수가 불확실한 상황"이라고 밝혔다. 박 의원이 이날 공개한 교직원공제회 관련 국정감사 자료에 따르면 교직원공제회는 모 투자회사를 통해 1천200억원을 투자했지만, 부도 처리된 시행사의 미분양 상가를 떠안게 돼 원금 700억원의 회수가 불투명한 상황이다. 문제가 생긴 펀드는 투자자들 사이에서는 '사기분양'이라는 말이 나돌 정도였고 자산운용사 투자자문 의뢰 결과에서도 투자가 부적합하다는 의견이 나올 정도로 위험성이 높은 사업이었다고 박 의원은 설명했다. 박 의원은 "김평수 전 이사장의 지시로 담당부서인 개발사업부가 아닌 금융사업부가 투자를 검토하는 등 여러가지 의문점도 제기된다"며 "미회수 채권의 대처 방안을 마련하고 편법투자에 대한 책임 소재를 가려야 한다"고 말했다.
12일 정운찬 총리의 증인 채택문제로 인해 교육과학기술위원회 국정감사가 5일째 파행을 빚고 있다. 12일 교과부 산하단체 기관장들이파행되고 있는 국정감사장에서 답변자료를 보며 의견을 나누고 있다. 임해규 한나라당 교과위 간사를 비롯한 한나라당 교과위 의원들이 국회 정론관에서 기자회견을 가졌다. 임해규 간사는 "정운찬 국무총리의 증인문제는 대정부질문에서 다룰 수 있는 만큼원활한 국정감사가 이루어 질 수 있기를 바란다"고 밝혔다.
전국 고교별 대학수학능력시험 성적 순위가 12일 일부 언론을 통해 전격 공개되면서 성적 공개를 둘러싼 찬반 논란이 다시 불붙고 있다. 이날자 조선일보는 한나라당 조전혁 의원실로부터 입수한 전국 고교의 작년 수능성적 원자료를 자체 분석해 언어ㆍ수리ㆍ외국어 등 3개 영역의 1등급 학생 비율 및 평균 점수의 학교별 순위를 공개했다. 교과부가 수능 성적 원자료를 국회의원의 연구목적에 한해 제한적으로 공개하겠다는 방침을 밝힌 이후 올해 4월 전국 230여개 시ㆍ군ㆍ구별 수능 성적이 발표된 적은 있었지만 학교별 순위가 나오기는 1994년 수능 도입 이후 처음이다. 교과부는 `학교 줄세우기' 등 서열화를 우려해 국회의원에 한해 학교명 등 서열화 정보를 모두 지운 채 자료를 제공해 왔다. 그러나 이날 전국의 수능 성적 순위가 학교 이름과 함께 고스란히 공개되자 교과부는 당혹스러움을 감추지 못했다. 조 의원을 비롯해 `경쟁을 통한 학교 질 향상'을 외쳐온 학자들은 평준화의 `폐해'를 데이터를 통해 입증하기 위해 수능 성적을 낱낱이 공개, 학력이 떨어지는 곳에 지원을 해야 한다고 주장해 왔다. 반대편 학자들은 지역 간 학력차는 다른 방법으로도 얼마든지 알 수 있으며, 성적 공개는 학교 서열화를 심화시키고 지역ㆍ학교 간 위화감, 과열 경쟁을 조장하는 등 부작용이 훨씬 크다고 맞서 왔다. 교육계에서는 `올 것이 왔다'는 반응과 함께 학교별 성적 공개는 정부가 자초한 일이라는 지적을 내놓고 있다. 성적 공개 여부에 대한 `키'를 쥔 교과부가 그동안 뚜렷한 원칙 없이 이 문제에 대처해 온 탓에 혼란을 키웠다는 것이다. 교과부는 수능 성적 자료에 대해 철저히 비공개 원칙을 지켜왔으나 작년 9월 국회에서 "수능 원자료를 공개하라"는 조 의원의 요구에 안병만 장관이 "그렇게 하겠다"고 답변하면서 비공개 원칙이 돌연 `공개'로 바뀌었다. 이후 교과부가 성적 공개 범위를 내부 검토하면서 학교명까지 공개할 수는 없다는 입장을 다시 정리했고, 그 결과 올 4월 학교 및 개인 명을 모두 뺀 채 230여개 시ㆍ군ㆍ구 단위로만 성적 자료를 분석해 공개했다. 7월부터는 `수능 원자료를 연구목적으로만 사용하겠다'는 서약서를 쓰는 조건으로 국회의원들이 한국교육과정평가원을 방문해 `열람'하는 형태로 수능 원자료 공개를 허용하기도 했다. 서약을 어기면 의원들에게 손해배상 청구 등 제재 수단을 쓰겠다는 단서도 내걸었다. 그러나 한나라당 일부 의원들은 서약서 작성과 원자료 열람 방식에 이의를 제기하면서 지난달 22일 열린 국회 교과위 전체회의에서 안 장관에게 재차 수능 원자료 직접 공개를 요구했고, 장관이 마지못해 다시 "그러겠다"고 답해 원자료 자체가 외부에 공개되기에 이른 것이다. 이에 따라 조 의원을 포함한 7명의 의원이 교과부로부터 CD에 담긴 수능 원자료를 제공받았으며, 이 과정에서 서약서를 쓰는 조건도 슬그머니 사라진 것으로 알려졌다. 정부가 십수년 간 고수해 온 원칙이 국회에서 답변 한마디로 하루아침에 바뀌고, 원자료 공개 방식과 범위 등에 대해서도 교과부가 뚜렷한 원칙과 소신을 내세우지 못한 채 의원들의 요구에 마지못해 대응하면서 논란을 자초한 꼴이 된 것이다. 학교별 순위가 보도된 것에 대해서도 교과부는 "우리는 학교명을 지운 채 자료를 제공했으며 학교명은 해당 언론이 확인한 것이다", "우리는 성적 자료를 `공개'한 게 아니라 의원들에게 `제공'했을 뿐이다"라는 식으로 무책임한 태도를 보였다. 교과부 양성광 인재기획분석관은 "학교 서열화는 우리도 원치 않았으며 단순 학교 순위로 성적 자료가 공개된 것이 당혹스럽다. 하지만 의원들이 자료를 요구하면 사실 거부할 방법은 없다"고 해명했다. "호기심으로 열어본 판도라 상자는 결국 공교육 붕괴라는 재앙을 가져올 것"이라고 경고해 온 전국교직원노동조합은 이날 논평을 내고 "학교별 성적 유출에 대해 교과부는 책임을 통감해야 한다"고 목소리를 높였다. 아울러 이처럼 수능 성적 등을 토대로 전국적으로 서열화한 학교 자료를 확보하지 못해 자기 대학 입학 실적 등을 입시에 반영함으로써 사실상 고교등급제 등을 시행했다는 논란을 일으켜온 대학들이 이 자료를 입학사정관 전형 등에 어떤 방식으로든 활용할 공산이 있다는 게 교육계 안팎의 우려다. 따라서 이번 수능 성적 공개 논란은 대학입시에서 본고사와 고교등급제, 기여입학제를 금지하는 `3불(不) 원칙' 존폐에 대한 공방도 가열시키는 기폭제로 작용할 것으로 보인다.
13∼14일 치러지는 학업성취도평가에 반발해 전국적으로 최대 600명의 학생이 '일제고사 반대 체험학습'에 참가할 것으로 예상된다. 참교육학부모회와 평등학부모회, 전국교직원노동조합 등으로 구성된 '일제고사폐지 전국시민모임'은 12일 서울 정동 프란치스코 회관에서 기자회견을 열고 "학업성취도평가(일제고사)가 편법 수업과 성적 차별 등 교육 파행을 일으킨다"며 제도 폐지를 촉구했다. 시민모임은 "초등학생에게 저녁 8시까지 시험을 대비해 문제를 풀게 하고 학교 측이 성적 부진 학생에게 전학을 권유하는 등 문제가 심각하다. 인성ㆍ다양성ㆍ창의성 교육을 억압하는 일제고사 제도는 없어져야 한다"며 "시험 당일 체험학습을 실시하겠다"고 밝혔다. 시민모임은 서울의 경우 초등학생은 환경체험학습(13일. 남양주 일대)을, 중·고교생은 대규모 문화체험학습(13∼14일. 대학로 마로니에공원)을 할 계획이라고 설명했다. 이날까지 체험학습 참가 신청한 학생(학부모 포함)은 오후 3시 현재 서울 400명(초등생 100명, 중·고교생 300명) 등 전국적으로 500∼600명으로 잠정 집계됐다. 이들 중 실제 평가를 거부할 학생이 몇 명인지, 시험 대상자가 아닌 학생이 몇 명인지는 미지수이다. 교육과학기술부 집계로는 지난해 시험 거부자는 첫날 188명, 둘째 날은 149명이었다. 참교육학부모회 관계자는 "올해에는 학교 단위에서 강한 압력을 행사해 체험학습 선택이 쉽지 않았을 것으로 보인다"고 말했다. 교육당국은 이와 관련, 평가 업무를 거부하거나 백지 답안지 제출, 등교 거부, 체험학습 등을 유도하는 교사들에 대해서는 강력하게 대응하겠다고 밝혔다. 한편, 보수 성향 시민단체인 반국가교육척결국민연합은 전교조 본부 앞에서 '평가거부 반대 1인 시위'를 벌이기로 했다.
학교 입학에서부터 취업시험까지 합격을 결정하는 데 있어 글쓰기의 비중이 커지고 있다. 지필고사 점수에서 이제는 논술과 토론 등을 통한 종합적인 사고력이 평가의 기준으로 바뀌고 있어서다. 그러나 막상 자신의 글쓰기 수준을 판단하고 실력을 연마하기 위한 평가 도구를 찾기는 쉽지 않다. 이런 가운데 실용글쓰기 대회․시험이 그 방안으로 주목받고 있다. (사)한국국어능력평가협회와 한국교총이 주최하는 ‘제6회 전국 실용글쓰기 대회’가 지난 10일 서울 행당중과 광주 조선대부속중 두 곳에서 열렸다. 이번 글쓰기 대회에는 각 학교장 추천을 받은 학생과 지난 8월부터 시행된 지역예선 대회 통과자 등 초등학생부터 일반인까지 600여명이 참석해 수준 높은 글쓰기 실력을 겨뤘다. 이 대회는 한두 개의 소재나 주제를 주고 작문을 하는 백일장 대회와는 확연히 다르다. 시나 소설 같은 문학 장르를 제외한 견학기록문, 독후감, 일기 등 학과 공부나 실생활에 필요한 영역의 글쓰기 능력을 평가한다. 이를 통해 글쓰기에 필요한 기본적인 어법이나 어휘를 비롯해 논리력과 사고력 등을 종합적으로 평가하는 것이 목적이다. 그러다보니 이번 대회의 출제 내용도 어휘추론, 논리퍼즐 등 언어논리를 따지는 선택형 문제와 학술적, 실용적 글의 원리와 실제 글쓰기를 하는 서술형 문제 등으로 포함돼 있다. 초등부, 중등부, 고등부, 대학․일반 등 5개 부문별로 난이도에 차이를 두고 있다. 이번 대회 결과는 11월 초에 발표할 예정이며 성적 우수자에게는 국회의장상을 비롯해 교과부장관 등 관계부처 장관상, 한국교총회장상 등이 수여된다. 수상자를 배출한 지도교사와 다수의 수상자를 배출한 학교에 대해서도 시상을 할 계획이다. 한편, 오는 10월 24일에는 희망자는 누구나 참여할 수 있는 제21회 국가공인 한국실용글쓰기 시험이 열린다. 매년 6차례에 걸쳐 시행되는 이 시험은 기초․초급․중급․고급․전문가 등 5개 과정에 12개 급수로 구성돼 있다. 특히 전문가과정은 직장생활에서 필요한 보고서, 프레젠테이션, 기악서 등 다양한 영역의 글쓰기를 포함하고 있다. 자세한 내용은 홈페이지(http://www.klata.or.kr)에서 확인할 수 있다. (사)한국국어능력평가협회 관계자는 “글쓰기는 생각의 깊이를 알 수 있는 척도가 되므로 꾸준한 독서와 부모와의 대화, 일기를 통해 실력을 키워야 한다”며 “실용글쓰기 자격증을 취득하면 학교생활기록부에 기재할 수 있고 내년부터는 경찰공무원 시험 등에 가산점이 적용될 예정으로 진학과 취업에서 유용하게 활용할 수 있을 것”이라고 밝혔다.
서울대 인문대학은 2010학년도부터 신입생의 인문학 기초소양 교육을 대폭 강화키로 하고 내년 1학기부터 2학점짜리 필수 과목인 '삶의 인문학' 강좌를 개설한다고 12일 밝혔다. 특강은 문학ㆍ언어ㆍ역사ㆍ철학 등 4개 분야에 걸쳐 3번씩 문화관 중강당에서 12주간 계속되며, 50명씩 반을 나눠 단체토론도 진행한다. 강사로는 소속 교수는 물론 사회적인 성공을 이루거나 음지에서 의미있는 봉사를 하는 인문학계 선배까지 각계각층의 인물을 고루 위촉할 방침이다. 평가는 각 분야 강좌 소감문 4편과 필독서 4권에 대한 리포트 4편, 출석 등으로 이뤄지며, 일정 점수 이상이면 통과시키는 '패스ㆍ페일'(Pass/Fail) 방식이다. 인문대는 통과하지 못한 학생에게는 전공 진입에 불이익을 줄 방침이다. 인문대는 아울러 내년 2월까지 인문학 소개서인 '인문학과의 만남'을 출간하고, 신입생간 유대감 증진을 위해 국내외 세계문화유산 답사도 할 계획이다. 이런 과목을 신설한 것은 성적 위주의 대입제도로 입학한 신입생들이 진지한 고민없이 부모의 권유 등에 따라 진로를 정하면서 생기는 폐단을 막기 위해서다. 변창구 인문대 학장은 "왜 인문학을 하는지에 대한 의지와 신념이 결여돼 결과적으로 교육이 부실해지는 문제가 생긴다. 인문대에 들어왔다면 인문학이 뭔지 제대로 알고 인문학과 삶에 대한 고민을 하게 해주고 싶다"고 설명했다. 그는 "학생들의 생활지도 및 미래설계 등 전체를 아우르는 강좌가 됐으면 한다"며 "교육의 연속성을 도모하기 위해 앞으로 3학년에도 유사한 과목을 개설할 계획"이라고 말했다. '삶의 인문학' 강좌는 이달 28일 열리는 교무처 학사운영위원회 심의를 거쳐 정식교과로 인정될 예정이다.
경기불황 등의 여파로 정부 보증 학자금 대출을 받은 뒤 갚지 못한 금액이 크게 늘어난 것으로 나타났다. 국회 교육과학기술위원회 안민석(민주당) 의원이 12일 한국장학재단에 대한 국정감사에서 내놓은 자료에 따르면 올해 1학기 정부 보증 학자금 대출금은 총 1조3천205억원으로 2005년 2학기(5천223억원)에 비해 152.8% 증가했다. 학자금 대출 규모가 커진 만큼 상환 연체금도 증가해 올해 6월 말 기준 연체금 총액은 2천663억원으로 지난해 말(1천759억원)에 비해 51.4% 늘었다. 특히 기초생활수급자 및 소득 하위 3분위 이하의 학생이 받는 무이자 학자금 대출 연체금 증가율이 169.9%, 소득 4~5분위 학생의 연체금 증가율이 191.5%나 돼 저소득층 가정에서 학자금 상환에 큰 어려움을 겪는 것으로 분석됐다. 이자 지원 대상이 아닌 일반 가정의 학자금 연체 증가율은 38.5%였다. 따라서 금융 채무 불이행자도 2006년 670명에서 2007년 3천726명, 올해 1만3천804명으로 급증했다. 국가무상장학금 지원 기준이 성적 위주로만 돼 있어 상위 10개 대학이 지원금 대부분을 독식하고 있다는 지적도 나왔다. 김영진(민주당) 의원이 이날 국감에서 내놓은 2008~2009년 대학별 국가무상장학금 지원 현황을 보면 서울대 등 상위 10개대가 전체 지원금의 78.5%를 차지한 것으로 나타났다. 취업후 상환 학자금제 도입으로 내년도 저소득층에 대한 정부의 장학금 지원 예산은 총 1천817억원으로 올해보다 1천115억원 줄었다. 김 의원은 "국가무상장학금은 일부 대학에 편중시키고 저소득층에 대한 장학금 지원은 축소하는 정부의 정책은 문제가 있다"고 지적했다.
내년에 초등교사 4587명, 중등교사 2533명 등 총 8113명의 교사가 신규 선발된다. 16개 시·도교육청은 최근 2010학년도 공립 유·초·중등 교사 임용 시험 계획을 발표했다. 시험 공고에 따르면 선발 예정인 유치원 교사는 178명, 특수 초등 195명, 특수 중등 242명이다. 보건·사서·영양·상담 등 비교과 교사는 전국적으로 378명이 새로 뽑힌다. 지난해 정원을 동결했던 것에 비해 올해는 767명이 증원됐지만, 전체 선발 규모를 보면 2565명이 줄었다. 특히 초등교사의 경우 1544명이 감소했다. 시·도별로 보면 서울·경북·대구·충북이 각각 278명·238명·211명·209명이 줄었으며 특히 충북의 경우에는 지난해에 비해 33%만 선발한다. 충북교육청 관계자는 “학생 및 학급 수가 줄어들어 교사 정원이 40명 감축됐고, 예비조사 결과 명예퇴직도 예년의 25% 수준”이라며 “미임용 대기자도 100여명이 돼 선발 인원이 크게 줄었다”고 밝혔다. 중등도 1308명을 덜 뽑는다. 서울의 경우엔 지난해 절반 수준이며, 울산만 유일하게 늘었다. 울산교육청 관계자는 “교사확보율이 가장 낮은 지역으로 어느 정도 배려를 받은 것 같다”며 “선발인원이 늘어 시험 응시생이 몰릴 것으로 보인다”고 말했다. 반면 교과부가 일반 초·중등 교원 수는 동결하고 유치원 및 특수, 비교과 교사만 증원해 이들 교사는 지난해에 비해 290명이 늘어난다. 한국교총 신정기 정책교섭실장은 “교원증원 문제는 경제적 관점이 아닌 교육적 관점에서 생각해야 한다”며 “올해 교원정원 증원이 제대로 이뤄지지 않아 교육여건이 악화되고 정부의 교육정책 추진에도 큰 차질을 빚게 될 것”이라고 우려했다. 한편 정원엔 장애인 채용 비율이 2%를 넘지 못할 경우에는 신규채용 규모의 5%까지 충원해야 하는 규정에 따라 496명의 장애인 교사가 포함됐다. 장애인 합격자 수가 선발예정인원에 미달되는 경우에는 일반으로 선발한다. 자체 경쟁하는 초등 미임용등록자(미발추) 선발인원은 74명이다. 이번 교사 임용시험은 지난해에 이어 1차 선택형 필기시험(5지선다형), 2차 논술형 필기시험, 3차 심층면접 및 수업실연 등 3단계로 치러지며 11월부터 내년 1월까지 진행된다.
학생의 학력 수준을 파악하기 위한 국가수준 학업성취도 평가가 13일부터 이틀간 전국 초·중·고교 총 1만1천496곳에서 일제히 실시된다. 이번 시험은 일반 초·중·고교, 자립형 사립고, 특수목적고, 전문계고 등 국민공통기본교육과정을 이수하는 모든 학교를 대상으로 한 것으로 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 1학년이 평가 대상이다. 평가 대상 인원은 초교 6학년은 전국 6천178개교 64만5천여명, 중학교 3학년은 3천84개교 67만1천여명, 고교 1학년은 2천234개교 65만7천여명이다. 평가 영역은 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 등 5개 교과이며 13일에는 국어, 영어, 수학 교과를, 14일에는 사회, 과학 교과를 치른다. 전문계고는 지난해와 달리 사회, 과학을 제외한 3개 교과의 성취도만 평가한다. 교육과학기술부는 학교 정보공시제 시행에 따라 초·중교는 지역교육청 단위로, 고교는 시·도교육청 단위로 성취 수준별(우수 및 보통, 기초, 기초 미달) 학생 비율을 12월 공개한다. 학생 개인에게는 같은달 시·도교육청이 과목별 성취수준 및 수준별 진단정보를 통지한다. 올해까지는 개별 학교 단위로 결과가 공개되지 않으며, 내년 실시되는 시험부터 이듬해 2월 학교알리미 사이트에 공시된다. 이번 시험부터 교과부는 학생의 부담을 줄이려고 전문계고 평가 과목 수를 축소하고 초등학교 시험 시간을 60분에서 40분으로 줄였다. 작년 10월 초교 3학년을 대상으로 실시된 기초학력 진단평가도 내년 3월 교육청 주관의 교과학습 진단평가와 통합된다. 또 지난 시험에서 총 1만6천400여건의 성적 보고 오류가 나는 등 운영상의 문제점이 지적됨에 따라 초·중·고교 모두 표준화된 OMR 카드를 사용하고 복수의 시험감독관을 두도록 했다. 단위 학교가 개별적으로 했던 채점 방식도 교육청에서 채점단을 구성해 일괄적으로 점수를 매기도록 바꿨다. 한편 일부 학부모단체와 전국교직원노동조합 등은 학업성취도 평가가 학교, 지역, 학생간 경쟁을 부추기고 서열화를 초래한다며 올해도 시험거부 입장을 밝혀 또 논란이 일 전망이다. 전교조는 12일 오전 중구 정동 프란치스코 교육회관에서 일제고사 파행사례를 공개하고 전국 체험학습 일정을 발표하는 기자회견을 열 계획이다.
2007년부터 전국 지방자치단체에서 실시하고 있는 총액인건비제가 2011년부터는 16개 시도 교육청에도 전면 도입된다. 교육감에게 조직 운영에 대한 자율권을 확대하고 효율성을 높이려는 취지이지만 교육청 구조조정의 수단이 될 것이란 우려도 있어 추진 과정에서 논란이 예상된다. 교육과학기술부는 2011년부터 16개 시도 교육청에 총액인건비제를 도입하기로 하고 내년에 2~3개 교육청을 선정해 시범 운영에 들어갈 계획이라고 12일 밝혔다. 교과부는 이를 위해 최근 `지방교육 행정기관에 총액인건비제를 시범 운영할 수 있다'는 내용의 지방교육행정기관 기구와 정원기준 등에 관한 일부 개정령안(대통령령)을 입법예고했다. 총액인건비제란 인건비 총액 한도 내에서 직급별 인원 및 보수의 조정, 기구 설치 등을 자율적으로 결정하게 하고 그 결과에 대해 책임을 지도록 하는 제도다. 조직 운영의 자율과 효율성을 높이기 위해 2005~2006년 정부 일부 부처에서 시범 운영된 뒤 2007년부터는 전국 모든 지방자치단체에서 확대, 시행되고 있다. 시도 교육청의 경우 지금까지는 교과부가 직접 각 교육청의 정원 규모, 기구 및 조직의 설치ㆍ변경 사항 등을 통제해 왔으나 총액인건비제가 도입되면 교과부는 인건비 총액만 교부하고 그 안에서 교육감이 자율적으로 정원 및 조직 관리를 하게 된다. 일례로 지금은 대통령령에 시도 교육청의 직급별 정원 비율이 일일이 정해져 있으나 이 기준이 사라지는 것이다. 따라서 교육감 판단에 따라 특정 직급의 인원을 늘리거나 줄일 수 있으며 총액 한도 내에서 인건비를 절약해 다른 사업비로 쓸 수도 있는 등 조직 관리의 자율성, 융통성이 대폭 확대된다. 그러나 정원 등의 제한이 사라지면 교육감 재량으로 특정 직급의 인력 감축과 같은 구조조정이 가능해져 조직 구성원들 사이에 반발도 예상된다. 교과부 관계자는 "필요없는 인원을 줄이라는 게 이 제도의 취지이긴 하지만 지자체 시행 결과 오히려 고위직을 늘리는 부작용이 나타나기도 했다"며 "이를 막기 위해 4급 이상 직급을 늘리고자 할 때에는 교과부와 사전 협의토록 하는 등 제어 장치를 두려고 한다"고 말했다. 교과부는 시도 교육청의 신청을 받아 내년 2~3개 교육청에서 총액인건비제를 시범 실시한 뒤 문제점 등을 개선해 2011년 전면 시행한다는 방침이다.
막내딸과 식탁에 앉았다. 영어교과서가 놓여 있다. 영어는 앞에서 배운 것을 알아야 뒤에 나온 것이 이해된다. 1학기 때 배운 것을 모두 잊어버렸다면 복습을 통해 다시 익혀야 한다. 모르는 단어와 숙어가 누적되면 큰 부담이 된다. 그런 부담이 자꾸 마음에 쌓이면 나중엔 흥미를 잃게 되고 결국 손을 뗄 수밖에 없다. 1학기 기말고사 시험범위였던 교과서 4·5·6과를 펴게 했다. 단어와 숙어를 얼마나 잊지 않았는지 알아볼 참이다. 1회고사보다 2회고사에서 20점 이상 점수가 떨어진 원인을 알고 싶었다. 문제풀이를 하지 않은 것과 구석구석 자세하게 공부하지 않는 것이 주원인이었을 것이다. 교과서 내용을 번역해 보라고 했다. 대체로 정확하게 번역을 했다. 중요한 구문 몇 개와 단어와 숙어 몇 개를 잊어버렸다. 문법 문제를 물어보다가 아연 실색하고 말았다. 부정사의 개념도 모르고 있었다. 번역은 했지만 문장구조를 이해하고 한 것은 아니었다. 점수가 잘 나올 리가 없다. 예전보다 요새는 문법교육이 매우 소홀하다. 학생들이 제일 어려워하는 부분이 어법문제, 바로 문법문제다. 외국어 학습에서 문법은 내비게이션 역할을 한다고 할 수 있다. 영어 시험에서 실수하는 요인은 대충 공부하는 것과 응용력 부족이다. 많은 문제를 접하고 기본에 충실해야 응용력도 생긴다. 폭넓은 배경지식도 중요한데 배운 교과서 부분만 공부하고 넘어가니 조금만 문제를 바꿔 출제해도 허를 찔리고 마는 것이다. 다음 영문은 중 3교과서의 한 부분이다. 대충 단어의 뜻을 알고 의미는 파악이 될지 모른다. 그러나 시험에 대비하기 위해서는 여러 가지 단어, 숙어, 구문을 알아야 한다. 어휘문제는 건축에 비유하면 기본 자재다. 문장이라는 언어의 건축물에 벽돌이고 유리고 기왓장이고 배관이다. 건축자재가 없는데 집을 지을 수 있겠는가? “Sometimes inventions take place by accident. We use the microwave oven to have food cooked. The inventor of the microwave oven had little interest in cooking. He was working for a radar company when he discovered that microwaves could be used to produce heat." 우선 어휘부터 보자. sometimes는 종종, 때때로란 뜻이지만 동의어로 now and then, from time to time이 있다는 것까지 알아야 한다. ‘occasionally’까지 알아두면 더 좋다. inventor는 invent에서 왔고 invention, inventive도 마찬가지다. take place, by accident라는 숙어를 모르면 불완전하게 이해될 수밖에 없다. microwave oven은 전자 렌지, have foods cooked의 have+사물+과거분사가 have+사람+동사원형과 어떻게 다른지 알아야 한다. 부정사(Infinitive)의 개념도 알아야 한다. 기본문법을 모르고 하는 영어공부는 아무런 장비 없이 무조건 산에 오르는 것과 같다. 물론 지나치게 문법에 치우쳐선 안 된다. 문법도 깊이 들어가면 무척 복잡하다. 그것은 영어학 전공자의 몫으로 남겨놓고 학생들은 기본 문법에 충실하자. little과 a little은 어떻게 다른지, when이 의문사로 쓰이는 경우와 접속사로 쓰이는 경우, that이 명사절을 이끄는 접속사, 관계대명사, 지시대명사, it~ that 강조용법 등 다양하게 쓰인다는 것도 알아야 한다. ‘어디에 근무한다’ 할 때 전치사 for가 쓰이는 것도 알아두면 좋다.(was working for a radar company) 수동태의 형태와 용법(could be used)을 알아두어야 한다. 이런 기초적인 어휘와 문법은 중학교 때 끝내야 한다. 고등학교에 올라가면 문법을 따로 할 시간적 여유가 없다. 선생님들도 이런 기본 문법은 알고 있겠지 하고 넘어가기 일쑤다. 문장마다 단원마다 수없이 반복되는 기초문법을 모른다는 것은 정말 안타까운 일이다. 선생님들도 모두 알겠지 하고 매번 그냥 넘어갈 게 아니라, 가정법, 수동태, 분사 구문, 부정사, 관계대명사 등 기본 문법을 인쇄물로 정리하여 과제로 부여할 필요가 있다. 또 하나 중요한 것은 앞에서 얘기했지만 배경지식이다. 이 문단에서도 전자 렌지의 작동원리를 알고 있다면 훨씬 쉽게 영문을 이해할 수 있을 것이다. 야구게임의 규칙, 환경문제의 심각성 등 평소에 폭넓은 독서로 교양을 쌓고 배경지식을 늘리는 것은 영어공부에도 필수적이다. 국어와 영어는 다 같은 기능과 유사한 구조를 가진 언어라는 점에서 동일하다. 국어능력과 영어능력이 별개가 아니다. 정년퇴직한 한 선배교사는 공부도 승부욕이 있어야 한다고 했다. 승부욕도 타고나는 거겠지만 습관들이기에 따라 생기기도 할 것이다. 학습동기를 부여하면 흥미도 승부욕도 생기고 시간관념도 생기지 않을까? 공부를 못하면 관심 밖으로 밀려날 수밖에 없다. 진도를 나가야 하는데 학습부진아를 언제까지 기다려 같이 갈 수는 없는 것이다. 결국 이해하고 따라오는 학생 위주로 수업이 진행되고 따라오지 못하는 아이들은 방치되는 수밖에 없다. 고등학교 학생들에게 중학교 과정부터 다시 할 수는 없다. 딸이 고교에 진학해서 공부를 못하는 상황을 생각하면 답답할 뿐이다. 아무리 노력해도 안 된다면 다른 대안을 찾을 수밖에 없다. 나는 인도 유학을 생각해보았다. 자율과 자연 속에서 오로지 행복과 희망을 키워가는 교육도시. 샨티니케탄은 인도의 시성 라빈드라나트 타고르가 세운 교육도시다. 유치원에서부터 비스바바라티 국립대학까지 오로지 자연과 어울려 자연스럽게 우주와 생명의 신비를 체험하는 곳, 나는 관련 자료를 검색해보며 꼬박 밤을 새웠다. 우리나라보다 훨씬 적은 비용으로 공부할 수도 있다. 나는 그곳 물가를 알고 있다. 몇 해 전 한 달간 샨티니케탄을 비롯 인도 여러 도시를 여행했기 때문이다. 비스바바라티 대학 캠퍼스도 그때 둘러보았다. 딸에게 내 생각을 강요할 생각은 없다. 내가 청소년 때 생각했던 것과 요새는 모든 것이 다른데 내 생각대로 시인이 세운 대학도시로 유학을 보낸다면 과연 딸이 흡족해 할까. 그러나 이것도 하나의 대안이 될 수 있다는 가능성을 열어놓기로 했다. 그리고 그 대학에서 박사학위를 받은 하진희씨가 쓴 “샨티니케탄”을 인터넷 서점에 신청했다. 꼼꼼히 읽어보고 딸의 교육과 연관하여 생각해볼 것이다. 하지만 국내교육에 적응 못해서 나가는 도피 형 유학은 반대다. 우리나라 언어, 역사, 문화를 제대로 이해하지 못한 상태에서 외국으로 간다는 것은 정체성의 혼란을 가중시킬 수도 있는 문제다. 거대한 강물처럼 흘러가는 대한민국 청소년의 대열에서 이탈한다는 것은 한편 커다란 위험성도 내포하고 있는 것이니 신중을 요하는 일이다. 나의 생각은 다시 국내 대안학교와 특성화고교에 이르게 되었다. 거리상으로 비교적 가까운 수도권을 살펴보았는데 분당의 모 대안학교는 기숙사가 없으니 통학이 힘들고 수도권은 아니어도 비교적 가까운 천안의 모 특성화고등학교는 학교의 비교육적 처사가 인터넷에 올라 있어 제외하기로 했다. 제일 눈길을 끈 학교가 강화의 모 특성화고등학교였다. 나는 학교의 교육목표, 교육 시설, 학교연혁, 교직원등을 꼼꼼히 살펴보았다. 자연과 자율로 진행되는 교육 프로그램이 딸에게 좋은 체험을 제공할 것 같은 분위기다. 그러나 딸의 의견이 중요하다. 역시 하나의 가능성으로 열어두기로 했다. 이튿날 나는 딸을 불러 인터넷으로 강화의 특성화 고등학교의 여러 자료를 살펴보았다. 전교생이 62명인 학교. 배설물이 자연친화적 퇴비로 바뀌는 화장실, 1실 4인의 기숙사. 가족과 마주 앉아 식사를 하듯 하는 온돌 형 식당, 각 학생들에게 할당된 3평의 농토……. 딸은 흥미롭게 보고 있었다. 일단 어떤 판단이나 결정은 보류하고 딸에게 이런 학교도 있다는 정보제공 차원이었다. 그날 저녁 딸은 수학 과외선생에게 모 고등학교 얘기를 했나보다. 수학선생님이 거기 가면 대학 못 간다고 했다며 가지 않겠단다. 나는 그냥 딸의 심중을 짐작하는 선에서 듣고 있었다. 과외선생은 학원에 다니면서 틈나는 주말에 두 번씩 딸을 지도하고 있다. 한 아파트 이웃집에 살았고 집사람의 성당 대녀이기도 하다. 딸은 과외선생을 잘 따르고 숙제도 열심히 하고 있다. 딸은 과외선생을 멘토로 생각하고 있는 것 같다. 멘토가 반대의사를 보였다면 딸은 분명 가지 않을 것이다. 이제 선택의 폭은 조금 더 좁아졌다. 한동안 실업계냐 인문계냐 고민하더니 실업계는 이제 스스로 포기한 상태이니 말이다. 특성화고교와 인도 유학은 아직도 가능성을 열어두고는 있지만 아무래도 딸의 진로는 스스로 인문계로 결정할 거 같기도 하고…….
“배우고! 즐기고! 나누고! 펼치자!(Learning Interesting Friending Extending - LIFE)는 캐치프레이즈 아래 ”제8회 전국평생학습축제“가 10월 9일부터 12일까지 경기도 구리시 일원에서 개최되었다. 금년에는 경기도 구리시와 경기도교육청 및 평생교육진흥원이 공동 주관하고, 교육과학기술부(장관 안병만, 이하 “교과부”)와 한국평생교육총연합회가 주최하였다. 전국 76개 평생학습도시를 4계절(봄, 여름, 가을, 겨울) 테마별로 나누어 자연과 삶과 학습이 어우러져 모든 세대와 계층이 함께 참여하고 즐길 수 있는 각종 체험활동도 펼쳐졌다. 그리고 개인이 소장한 교과서(사진참조)을 전시하는 등 지역의 숨은 평생학습관련자를 찾는 노력도 좋아 보였다. 전국평생학습축제를 통해 평생학습에 대한 국민들의 참여를 높이고, 학습자 및 평생교육기관 간 네트워크 강화, 평생학습 문화와 인식을 확산하는 데 큰 역할을 할 것으로 기대하고 있었으나 경기도에서 개최되지 얼마 되지 않았는데 몇 년 만에 또 개최되어 형평의 문제가 있는 것 같으며, 한강변에 개최하여 교통편이 나쁜 편이었으며, 평생교육의 취지에 맞지 않게 초등학교 저학년 학생들이 부모와 손잡고 와서 평생학습축제의 취지에 맞지 않는 것 같았으며, 한강변 자전거 길에 미니 기차가 다녀 불평을 사고 있었다. 2010년도 제9회 전국평생학습축제는 대구광역시 동구가 선정되어, 평생학습축제를 계승․발전시켜 나갈 계획이며, ’10년 9~10월 중 전국에서 지역평생학습축제도 다채롭게 개최될 예정이다. 2010년에는 보다 알찬 평생학습축제를 기대한다.
2002월드컵 개최로 우리나라는 한단계 수준이 높아졌다. 경제적으로나 국민의식등 모든 면에서 한단계 높아졌다. 이 중에서 특히 주목할 만한 것은 바로 화장실이다. 더럽고 불결한 화장실 이미지에서 탈피했기 때문이다. 2002월드컵 이후로는 공공 화장실이나 고속도로 화장실의 이미지가 완전히 바뀐 것이다. 편안하게 일을 볼 수 있음은 물론, 음악이 흐로고, 명화가 걸려있다. 이렇게 화장실 문화가 개편되기 까지는 국민들의 의식개혁이 한 몫했다. 아니 가장 결정적인 영향을 준 것이 바로 국민들의 인식변화이다. 화장실에서 침을 뱉거나 휴지를 버리는 일을 하지 않아야 한다는 의식이 강해졌기 때문이다. 요즈음 화장실을 보면 그 어느 공공장소보다 깨끗하고 쾌적한 곳이 많다. 국가와 자치단체의 노력이 있었지만 더 큰 것은 사후 관리를 잘하는 국민들에게 그 공이 있다하겠다. 누구나 편안하고 기분좋게 사용할 수 있어 더욱더 좋다. 국민의식개혁이 그만큼 큰 역할을 한 것이다. 오마이뉴스에서 학교화장실에 대해 지적한 기사를 보았다. 모두 옳은 이야기들이다. 학교화장실이 더러워서 학생들이 사용하기 꺼리는 장소가 되었다. 물론 예전에도 그랬다. 학교화장실에는 휴지도 없다. 그러니 학생들이 화장실을 마음놓고 사용할 수 있겠는가. 교사용 화장실은 사정이 좋을 것으로 생각하고 교사용 화장실에 학생들이 밀려 들지만 교사용 화장실도 사정은 마찬가지이다. 더럽고 휴지가 없고, 바닥은 불결하기 짝이없다. 계속해서 학생들이 드나들기 때문이다. 그렇다고 학교화장실 청소를 안하는 것은 아니다. 매일같이 청소를 한다. 그것도 아주 깨끗이 한다. 그런데도 화장실은 청소후 1-2시간만 지나면 더럽고 불결한 장소로 변한다. 이런 사정 때문에 어떤 학교에서는 화장실 청소를 하루에 두번씩 한다. 그래도 사정은 별로 좋아지지 않는다. 최근에는 야간 방과후학교 수업을 하면서 화장실은 더욱더 더러워졌다. 솔직히 객관적으로 볼때 대책이 없어 보인다. 10여년 전만 하더라도 화장실 청소를 학생들이 직접했다. 그때도 더럽고 불결했다. 그래도 학생들은 말없이 청소를 했었다. 그런데 지금은 학생들이 직접 화장실 청소를 하는 학교를 찾아보기 어렵다. 외부에 용역을 주고 있다. 말이 용역이지 거의 1명정도가 혼자서 청소를 한다. 아침부터 시작하면 하루종일 걸리기 일쑤다. 그래도 더럽다. 이유는 간단하다. 사용하는 학생들의 인식이 부족하기 때문이다. 한동안 휴지를 화장실에 비치한 적이 있다. 아주 큰 업소용 두루마리 화장지를 비치했다. 그 많은 화장지가 1-2일이면 모두 바닥을 드러냈다. 학생들이 일을 많이 보기 때문에 화장지가 사라지는 것이라면 다행이지만, 그렇지 않다. 학생들의 장난기가 발동했기 때문이다. 때로는 변기에 화장지가 꽉차서 물이 내려가지 않는 경우도 있다. 화장실 벽에는 화장지 꽃이 피어있다. 학생들이 물에 묻힌 화장지를 던지기 때문이다. 변기가 막혀 물이 빠지지 않는 경우는 매우 흔히 목격되는 장면이다. 학생들의 인식이 조금만 변하면 좋을 텐데... 그래도 학교에서 화장실은 꼭 필요하다. 화장지를 감당하기 어려워서 화장실에 화장지를 비치하지 않는 학교들이 많다.아니 그보다는 화장실에 휴지가 많아서 더욱더 문제가 커지기 때문이다.그래도 계속 비치를 해야 하나. 대부분의 학생들은 화장실 사용에 대한 인식이 제대로 잡혀있다. 일부의 학생들 때문에 화장실이 계속해서 더럽고 불결한 장소가 되고 있는 것이다. 아마도 모든 학교들의 걱정거리가 바로 이런 부분일 것이다. 계속해서 화장지를 비치할 것인가. 아니면 비치하지 않을 것인가. 교사용 화장실에도 화장지를 비치하지 않은 학교들이 많다. 급한 학생들은 교무실에 와서 화장지를 찾는다. 그때마다 교사들은 화장지를 빌려주곤 한다. 사용할 만큼 사용하고 반납을 하는 학생들은 거의 없다. 그대로 화장실에 놔둔채로 돌아선다. 그렇다고 화장실을 방치할 수는 없다. 백화점이나 극장, 쇼핑센터처럼 수시로 청소하는 체제로 전환되어야 한다. 물론 많은 예산이 필요하긴 하겠지만 그래도 수많은 학생들이 생활하는 장소이기에 화장실은 계속해서 제대로 관리되어야 한다. 현재의 예산에서 2-3배 증액을 한다면 가능하다. 계속 상주한채로 화장실을 청소하도록 하면 될 것이다. 여기에 또 한가지 덧붙이자면 각급학교의 화장실을 모두 좌변기로 바꿔야 한다. 아직도 수세식이긴 하지만 재래방식(쪼그리고 앉는 방식)이 수없이 많다. 지금 시대는 좌변기가 아니면 학생들이 쉽게 일을 보기 어렵다. 좌변기가 필요하다. 여기에 휴지가 자꾸 사라지는 현상을 방지하기 위해 비데를 설치할 것을 제안한다. 화장지가 거의 필요없기 때문이다. 변기가 막히는 일을 어느정도는 예방할 수 있을 것이다. 역시 예산이 문제이긴 하지만 그렇다고 그대로 방치할 수 없기에 예산을 확보해야 할 것이다. 끝으로 학생들 교육을 더 강화해야 한다. 화장실 뿐 아니라 휴지나 쓰레기를 아무데마 버리지 않도록 계속해서 교육은 하고 있지만 더 강화할 필요가 있다. 아직은 판단력이 부족한 학생들 이기에 계속해서 교육을 해야 한다는 이야기이다. 결론적으로 학교화장실 문화를 개선하기 위해서는 예산확보가 필요하고, 학생들에게 지속적인 화장실문화개선에 대한 교육을 실시하는 방법이 현재로써는 최선의 방법이라고 생각한다.
9일 국회 교육과학기술위원회의 서울시교육청에 대한 국정감사가 또다시 정운찬 국무총리의 국감 증인 채택 문제로 온종일 삐걱댔다. 지난 6일 국정감사가 시작돼 당일 교육과학기술부 교육 분야 감사 막바지에 터진 정 총리 관련 의혹으로 교과부 과학기술 분야(7일), 경기도교육청(8일)에 이어 사흘째 내리 파행을 겪은 셈이다. 여당 의원들은 "정 총리를 국감장에 세우려는 것은 정치공세"라고 주장했고, 민주당을 주축으로 한 야당 의원들은 "정당한 증인 신청을 정치공세라고 보는 것이야말로 정치공세"라고 맞받았다. 한나라당 조전혁 의원은 오전 10시 국감이 시작되자마자 "김상곤 경기도교육감 이 교수노조 성기선 교수에게 (평준화와 비평준화) 연구용역을 준 문제 등을 따져야 했다. 그런데 야당의 조직적 작전에 의해 국감이 파행됐다"고 주장했다. 이어 "이강래 의원이 정 총리를 끝까지 낙마시키겠다고 한 적이 있는데 그런 차원에서 (정 총리에 대한 언급이) 계속되는 것이다. 김 교육감, 성 교수와 함께 이강래, 안민석 민주당 의원 등을 국감 증인으로 신청해야 한다"고 덧붙였다. 이에 대해 야당 의원들은 "조 의원이 국감 시작부터 국감을 파행으로 이끌고 있다"며 또다시 정 총리에 대한 증인 출석 필요성을 강하게 제기했다. 민주당 김영진 의원은 "야3당이 모두 정운찬 전 서울대 총장이 총리로 임명되는 것은 문제가 있다고 했지만 결국 임명했다. 의원이라면 정 총리가 교과위 증인으로 합당한지 그렇지 않은지 알고 있다. 이를 정치공세로 몰아붙이는 게 옳은 일이냐"고 따졌다. 자유선진당 이상민 의원은 공정택 교육감에게 질의하던 도중 "작년 (국정감사 때) 강하게 추궁했는데 지금 죄송하다는 생각이 든다. 정 총리에 비하면 새 발의 피다. 그런 거악이 있는지도 몰랐다"고 공격했다. 민주노동당 권영길 의원도 "여당에서는 정 총리 문제에 대해 대정부 질문 때 하라고 하지만 총리 자격이 없는데 어떻게 대정부 질문까지 가느냐. 여론조사에서 국민 68%가 사퇴하라는데 그것이 잘못이냐"며 정 총리를 출석시키라고 요구했다. 한나라당 권영진 의원은 이에 대해 "내가 야당의원이었다면 정 총리 문제와 관련해 똑같이 했을 것이다. 그러나 꼭 증인 채택을 요구해 파행으로 가는 것은 국민도 납득하지 못할 것이다"라고 되받았다. 이날 국감장에서는 "도발이다" "24시간 (혼자) 하고 싶은 말 다해라" "어차피 다 엉망인데" "국민은 정 총리를 XXX라고 본다" 등의 고성과 함께 위험 수위의 적절치 않은 발언이 수시로 튀어나와 감사를 받는 교육청 관계자들의 눈살을 찌푸리게 했다. 교과위 간사인 민주당 안민석 의원과 한나라당 임해규 의원도 "(조 의원의 발언에 대해) 간사가 책임져라", "간사가 의원들 발언 내용까지 책임져야 하느냐"며 티격태격했다. 이런 가운데 한나라당 박영아 의원은 질의시간을 이용해 "국민에게 죄송하고 부끄럽다. 아무리 헌법기관이라고 해도 많은 분을 기다리게 한 것에 사과한다. 사교육 대책과 EBS 문제에 대해 시교육청의 대책을 묻고자 했지만 포기하겠다"며 자진 퇴장하기도 했다. 국감은 오후 8시30분께 한나라당 의원들이 "국감을 계속 해봐야 의미가 없다"며 1∼2명을 제외하고 집단퇴장하는 사태까지 빚어진 끝에 오후 11시께 산회가 선포됐다.
민간 장학재단인 삼성고른기회장학재단 신임이사 선임 과정에서의 '교육과학기술부 개입설'이 9일 국회 교육과학기술위원회의 서울시교육청 국정감사에서 또다시 논란의 초점이 됐다. 김진표 민주당 의원은 질의를 통해 "지금까지 잘 운영해온 장학재단을 정부가 압력을 가해 (정부가 만든) 한국장학재단으로 편입하려 하고 있다"며 "현재 이사장을 새로운 사람으로 바꾸려는 것이 그 증거"라고 주장했다. 그는 전 이사장 연임에 이사 전원이 찬성한다는 취지의 내용이 담긴 1∼3차 임시이사회 회의록과 이에 대한 서울시교육청의 승인 공문을 제시하며 "이사장을 다시 뽑는 것은 위법성이 짙다"고 덧붙였다. 지난 6일 교과부 국정감사에서 처음 관련 의혹을 제기한 같은 당의 안민석 의원도 이날 질의를 통해 "신임이사 추천과 재단에 대한 갑작스러운 감사가 교과부 장관과 관할 교육감도 모르는 사이에 진행됐다. 그 뒤에는 청와대가 있다고 본다"고 주장했다. 공정택 교육감은 이에 대해 "교과부 국감에서 이 문제가 나오기 전까지 (재단에 대한 감사와 새로운 이사선임 과정에 대해) 모르고 있었다"고 답했다. 또 고른장학재단을 한국장학재단에 편입하려는 어떤 시도에도 동참하지 않겠다고 약속하라는 야당 의원들의 요청에 공 교육감은 "그렇게 하겠다"고 밝혔다. 실제 이사선임 과정을 진행한 김경회 부교육감은 "내가 초빙한 2명과 이사회가 추천한 3명 등 모두 5명이 이사 추천을 받았으나 마지막에 내가 초빙한 2명이 만장일치로 뽑혔다. 재단 감사는 감사를 받지 않은 비영리재단을 대상으로 한 것이다"고 해명했다.
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