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상세검색옥수동에 사는 학부모 A씨는 맞벌이를 하는 부인 대신 초등학생 아들의 방학 숙제를 도와주다 당혹감을 느꼈다. 무궁화의 꽃잎 수와 색깔을 묻는 숙제를 해결하기 위해 국내유명 포털사이트를 검색했지만 사진만 많았을 뿐 꽃잎수를 아들과 함께 셀 수 있는 사진을 찾기가 쉽지 않았기 때문이다. 다른 교육관련 사이트까지 들러봤지만 상황은 마찬가지였다. 결국 숙제는 전과에 의지해 해결할 수밖에 없었다. 포털사이트가 무엇이든 찾아줄 줄 알았지만 교육과정에 따라 정리되지 않아 효용성이 떨어진다는 것을 절감한 것이다. 서울의 한 초등학교에서 근무하는 B교사. 우리 주위의 동물의 생김새와 특징에 대한 수업준비를 하던 그도 ‘오리의 걸음걸이’를 담은 동영상을 포털사이트에서 찾았지만 이내 포기하고 말았다. B교사는 “모든 교실에 컴퓨터와 대형TV가 들어왔지만 이를 충분이 활용할 수 있는 자료, 특히 교과과정에 맞는 자료를 찾는 것이 쉽지 않다”며 “어렵게 자료를 찾았다하더라도 다른 교사를 정리한 자료를 인터넷상에 올리는 순간 저작권법 위반이라 활용도가 너무 떨어진다”고 푸념했다. 정보가 모든 것을 말해주는 스마트폰과 아이패드의 시대. 교육도 예외는 아니다. 콘텐츠가 승부를 좌우한다며 어디서든 정보가 넘쳐난다. 적어도 숫자상으로는 그렇다. 한국교육학술정보원이 에듀넷을 통해 서비스하고 있는 전국교육정보공유체제는 105만건의 멀티미디어자료를 제공한다. 초등학교에서 인기를 끌고 있는 한 민간업체는 300만건의 디지털사진을 보유중이라고 한다. 그러나 자세히 살펴보면 그리 만족스럽지만은 않다. 전국교육정보공유체제에서 한국교육학술정보원이 자체적으로 보유한 자료는 31만건 정도. 그 이외의 자료는 시․도 교육청이나 유관기관이 보유중인 자료의 경로(URL)만 제공된다. 거기다 구축된 지 7년이 지나 검색엔진 및 자료 노후화로 개정교과과정에 따른 콘텐츠 재구성의 필요성이 제기되고 있는 실정이다. 민간업체에서도 저작권을 보유하고 있는 디지털사진이 있지만 이를 가공해 콘텐츠제작에 사용할 뿐 이를 공개하지 않고 있으며 수업에 활용가능 한 템플릿의 일부만 저작권에 관계없이 서비스하고 있을 뿐이다. 민간회사들의 원자료를 저작권을 의식하지 않고 사용하자면 비용을 감당할 수도 없다. 현재 초중등 동영상강의는 대부분 민간기업에 의존하고 있고 이에 따른 사교육비 증가문제 또한 항상 지적되고 있는 실정이다. 저작권 문제도 콘텐츠의 현장 적용을 힘들게 하는 요인이다. 현재 저작권 보호가 산업 전반의 정책위주로 가고 있어 공교육시장의 특성에 맞는 저작권 운영 정책 및 제도에 대한 고려가 부족하며 이에 따라 학교현장의 혼란이 가중되고 있는 실정이다. 각급학교에서 수업을 목적으로 인터넷에서 검색한 자료를 쓸 경우 현행법상 교사가 이를 가공하여 수업에 활용하는 것은 가능하지만 이를 다른 교사를 위해 교사커뮤니티 등에 올릴 경우 저작권법에 위배된다. 태경섭 안양여고 교사는 “사이트는 많지만 자료가 중복되는 경우가 많고 원하는 자료를 찾기는 쉽지 않다”며 “언론사에도 좋은 자료가 많은데 이용은 언감생심일 뿐”이라고 말했다. 태 교사는 “학교현장은 많은 콘텐츠가 아니라 저작권문제가 해결된 즉시 사용 가능한 콘텐츠가 필요한 것”이라고 덧붙였다. 남행석 서울행현초 교사는 “교육과정이 바뀌고 나면 신규자료가 많이 부족하고 기존 자료들은 사장되는 경우가 더 많을 것”이라며 “민간기업들이 이익과 사회 기여라는 균형을 맞춘다는 생각으로 교육현장에 대한 기부를 해준다면 콘텐츠 공유가 더욱 활성화될 것”이라고 말했다. 전문가들은 교육정보 자료를 교사, 학생, 학부모가 자유롭게 사용할 수 있는 '선순환 구조의 교육정보 자유 이용체제(Open Educational Resource)' 구축이 필요하다고 주장하고 있다. 이는 기존 서비스가 단순 개인목적의 이용만을 허용한다면, 보다 포괄적인 교육활동 범위에서 자유롭게 교육정보 이용(Open Licence)이 가능한 유통체제를 구축해야 한다는 것이다. 또 저작권 문제를 해결하기 위해 현장 교사들이 직접 촬영하거나 제작한 자료를 올리는 것도 한 방법이다. 수업에 쓸 수 있는 우리 주변의 동물과 식물, 유적지 유적지 등 교육과 관련된 사진 및 영상자료는 모두 훌륭한 수업자료가 될 수 있다. 이같은 자료를 올릴 수 있는 사이트와 교과에 알맞은 분류할 수 있는 기준만 있다면 모든 교사가 이를 공유하면서 양질의 교육자료를 구할 수 있게 되는 셈이다. 실제 OECD국가의 경우 이러닝 활용과 콘텐츠 공유운동이 교육경쟁력 차원을 넘어 교육을 지식산업의 중심으로 전환하는 원동력으로 인식하고 있다. 이에 따라 국제적으로 각국의 우수 콘텐츠를 대외적으로 공개 및 공유함으로써 수요자의 다양한 요구에 부합하는 콘텐츠 확보를 통해 이러닝의 수월성을 향상시키기 위한 노력도 전개되고 있다. 미국 MIT의 경우 75%의 교수진의 참여를 통해 1800개 강좌를 인터넷에 공개하고 있다. 한국교육학술정보원 정광훈 교사서비스팀장은 “자유로운 교육정보 유통체제가 구축돼야 교원들의 교원의 수업 전문성 신장을 위한 지원이 가능해지고, 이에 따른 교수-학습 지원체계화 및 우수 수업사례가 확산될 수 있을 것”이라고 말했다.
경기지역 일부 초중고의 학교 환경개선사업 업체 선정이 원칙과 기준 없이 진행되면서 뒷말이 무성하다. 5일 경기도교육청과 학교, 업체 등에 따르면 도교육청은 '반부패 청렴도 향상 추진대책'의 하나로 올 1월 조달청 물품구매와 관련한 지침을 일선학교에 내려 보냈다. 이 지침을 보면, 500만~2000만원 사업은 종전에 구성돼 있는 물품구입 선정위원회를 반드시 거치고 2000만~1억원 사업은 제안평가심사위원회를 구성해 업체가 제출한 제안서를 심사한 뒤 사업자를 선정하도록 했다. 이는 강도 높은 자정대책에도, 각종 교구 납품과정에서 뒷돈이 오가는 등 학교현장에서의 비리가 근절되지 않자 도교육청이 응급처방을 내놓은 것이었다. 이런 조치에도 일부 학교에서는 여전히 교장의 독단과 특혜를 의심할만한 무원칙한 업체선정이 이뤄지고 있다는 의혹이 끊임없이 제기되고 있다. 광명 A초등학교의 경우 1억 2000만원 짜리 전자도서관 구축사업을 컴퓨터 유지보수 업체가 낙찰받았다. 사업비 중 정보화 기자재 사업비는 4000만원에 불과한데도 이 학교는 정작 비중이 높은 실내건축분야를 무시했다. 용인 B고는 2000여만원의 홈베이스(사물함 비치실) 설치사업 품평회를 평소 학교와 거래가 있는 업체(방문업체) 5곳에만 참석한 가운데 진행했다. 한 참가업체 관계자는 "탈락업체들에게 불리한 질문이 쏟아졌다"며 "교장의 권한이 왕국수준이었다"고 했다. 수원 C고의 경우 도서관 현대화사업 물품 납품과정에서 제안서 제출 자격에 '본사 소재지가 경기도에 있는 업체'라고 명시해놓고 서울소재 업체를 선정했다. 화성 D고의 경우 1억원이 넘는 어학실 사업을 하면서 4개 업체로부터 제안서를 받았으나 납품실적이 알려지지 않은 의외의 업체를 선정했다. 탈락 업체 측은 "낙찰받은 업체가 다른 업체가 생산한 가구제품으로 응찰해 사실상 자격이 없다"고 불만을 토로했다. 이와 대조적으로 화성예당초, 군포금정초 등은 참가자격을 5~6개 항목으로 구체적으로 제한해 업계에서도 투명성을 인정받았다. 업계 한 관계자는 "수십만, 수백만원을 들어 제안서를 만들어 가 보면 특정업체를 염두에 둔 요식적인 절차만 거치는 경우가 허다하다"며 "문제가 생기면 막으려고 할 뿐 제도개선 의지가 없어 보인다"고 말했다. 또 다른 업체 대표는 "업계의 불만이 폭발직전이지만 문제를 제기한 사실이 공개되면 교구납품시장에서 '왕따'가 되는 것은 시간문제이기에 하소연할 곳조차 없다"라며 말을 아꼈다. 도교육청 관계자는 "교과부 차원에서 2000만~1억원 사업도 조달청 계약업체간 경쟁을 유도하는 등 제도개선이 이뤄지고 있다"며 "조달청 구매대상 사업은 공고할 의무가 없어 법적으로 문제 삼을 수 없다"고 말했다.
경북도교육청은 2011학년도 대학수학능력시험부터 울릉군을 뺀 도내 모든 시·군에 수능시험장을 운영한다고 4일 밝혔다. 이를 위해 수능시험장이 없던 영덕과 군위, 예천, 봉화, 청도, 성주, 의성 등 11개 군에 시험장을 새로 설치했다. 이에 따라 11개 군의 50개 학교 수험생 3200여명은 이번 수능시험부터 시험장이 없어서 다른 지역으로 가서 시험을 보는 이른바 '원정수능'에서 벗어나게 됐다. 지금까지는 포항과 구미, 안동 등 11개 시·군에만 수능시험장을 설치, 운영했다. 울릉군은 오는 11월에 있을 수능시험 일정상 기상 악화에 따른 시험지 수송, 감독관 파견 등 문제로 시험장 설치 대상에서 제외했다. 그러나 울릉지역 수험생들이 육지(포항)로 나와 시험을 치르고 돌아갈 때까지 드는 일부 비용(배삯과 숙식비 등)은 적극 지원하는 것을 검토키로 했다. 중등교육과 성환이 장학관은 "수험생들의 편의를 위해 수능시험장 설치를 확대했다"며 "울릉지역 수험생에게는 다양한 지원 방안을 마련하겠다"고 말했다.
여러 자녀를 기를 때 “네 형(언니)은 뭣을 잘하는데 너는 왜? 이 모양이냐?”라고 비교하는 것을 가장 싫어한다고 한다. 부모님으로부터 편애를 받고 있다고 생각할 것이다. 얼굴 모양이 다르듯이 성격이나 타고난 재능도 각기 다른데 하나의 잣대로 비교하면서 자녀를 기르면 문제의 자녀가 발생할 수 있다는 것이다. 어려서부터 비교하는 가정교육 속에서 자란 아이들은 크면서도 다른 친구보다 예뻐야 하고 공부도 잘해야 하고 항상 1등을 해야 직성이 풀리는 학생으로 커간다. 그러자니 항상 긴장 속에 살아야 한다. 자기 자신의 장점을 발견하여 즐거운 마음으로 자기 자신을 가꾸면서 만족감과 행복감을 맛보며 자라게 해야 자기 존중감이 생긴다. 이렇게 가정에서부터 남과 비교하며 자신보다는 항상 주변을 의식하며 자라온 아이들을 학교에서도 비교하는 교육으로 일관하고 있지 않은지 살펴보아야 하겠다. 학교공부도 학급석차, 전교 석차를 매기며 비교하고 있다. 부모들은 학교공부가 끝나면 아이들을 학원으로 내몰면서 다른 아이들보다 앞서기를 종용하고 있다. 아이들이 자기시간을 가질 시간적 여유를 주지 않고 있는 것 같다. 성장기 아이들은 또래 친구들과 마음껏 놀고 싶어할 텐데 말이다. 이런 현상은 체면을 중요하게 생각하는 우리문화가 영향을 끼친다는 생각도 든다. 같음보다는 다름을 인정해주고 개인의 자아실현을 위해 노력하면 인정을 받는 세상이 되어야 한다. 그렇다고 전혀 경쟁이 없는 교육을 하자는 것이 아니라 선의(善意)의 경쟁은 필요하다고 생각한다. 경쟁을 외부적인 강요에 의해서 하는 것이 아니라 자발적으로 마음에서 우러나는 정당한 경쟁은 필요하다. 대한민국의 교육열은 세계적으로 유명한데 비해 세계적으로 앞서가는 대학이 없고 세계적으로 학문으로 인정받는 노벨상수상자가 나오지 않는 것도 이상하지 않은가? 개개인의 남과 다른 재능을 인정해주고 비교하는 경쟁보다는 잠재돼 있는 능력을 최대한으로 발휘하도록 재능을 칭찬하고 키워주는 교육이 필요하다.
요즘은 커뮤니케이션의 중요성이 한층 더 부각되는 시대다. 상호 정확한 의사전달과 이해가 수반되어야 하는 것은 개인적인 영역이건 비즈니스와 같은 이익이 우선시 되는 냉혹한 세계에서건 상생을 위한 전략적 선택에서는 커뮤니케이션은 필요충분조건인 것이다. 이처럼 현대생활에서는 토론의 중요성이 더더욱 강조되고 있다. 개인도 시키는 대로 주어진 일만 해서는 결코 올바르게 생존할 수 없다. 참신한 아이디어와 조직의 팀워크 그리고 문제와 갈등을 해결하는 대화와 개인의 파워 브랜드는 바로 토론 능력에서 나온다고 할 수 있다. 특히 사람의 생활 중에서 매일 나타나는 것이 문제와 갈등이다. 집단 간의 갈등이나 개인 간의 갈등 등 이러한 문제를 풀기 위한 해결수단이나 방법이 바로 토론인 것이다. 이러한 토론은 아직까지도 우리 사회에서는 여전히 낯선 문화이기는 하지만 성숙한 국민, 민주시민으로 성장하기 위해서는 반드시 토론이란 터널을 지나야 하는 길이기도 하다 인간은 혼자서 살 수 없다. 함께 생활하면서 서로의 생각을 알아가고, 때론 자기의 주장을 설득하려는 토론문화가 꼭 필요하다. 우리는 생활하면서 자기주장을 내세우는 토론문화를 그리 많이 접하지 못하고 자라왔다.사실 우리는 깊은 유교문화에 뿌리박혀 있어 자기의 주장을 하이나 말대답을 하는 것은 버릇없는 사람으로 여겨서 마음속에 생각들을 다 표현하지 못하고 살아왔다. 서양 사람들의 영화나 드라마를 보면 상사든, 부모든, 서로 대화를 할 때 자신의 생각을이들과 동등한 입장에서 서로 존중하면서 대화하는 모습을 자주 볼 수 있다. 우리의 의식처럼마음속에 담아두기보다상대방과 의견이 같든 다르든 서로 토론하고 대화하는 모습이 습관화 되어 있다. 누구나 생각은 다를 수 있고, 서로 다른 의견을 존중해주고 그 속에서 내가 생각하지 못한 장점을 발견하거나, 혹은 잘못된 생각에 대해 의견을 나누는 모습은 서로의 발전을 위해서 너무 좋은 방법이다. 나와 의견이 다르다고 적대시 할 필요도 없고, 나와 의견이 같다고무조건 편들기를 할 필요도 없는 것이다. 최근 학교현장에서 토론수업에 대한 관심이 증대되었다. 우리는 토론을 하면서 서로 상대방을 이해하는 것뿐 아니라, 찬반이 나누어지는 토론에서 내 생각을 상대방에게 설득하는 방법에 이르기까지 그 방법이 다양하다. 이제 설득을 잘 하는 토론능력도 개인에게 있어서 아주 중요한 능력으로 평가 받고 있다. 이처럼 토론은 자신의 생각을 상대방에게 전달하거나 어떤 하나의 주제에 대해 주장하고 토론하는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 어떤 주제에 대해 상대방을 이해시키거나 공감을 얻고자 할 때에 서로의 감정이 상하지 않으면서 내 주장을 확실하게 보여주며 이야기를 이끌어 나가는 방법이 매우 중요하다. 사실 미국은 토론문화가 생활습관처럼 몸에 베어있는 나라지만 우리는 아직까지도 그렇지 목하다. 그 한 예가 바로 우리나라 국회의원의 모습일 것이다. 의회 민주주의의 꽃이라고 할 수 있는 국회가 토론이기보다는 서로의 상반된 주장만 펼치다 끝내는 싸움의 판으로 변하는 것이 우리 국회의 모습이다. 이 같은 상황은 자세히 보면 대부분이 상대방의 의견에 무조건 반대를 위한 반대 의견을 내세운 결과라고 할 수 있다. 원만한 토론은 상대방의 주장을 인정하고 찬성하면서 자신의 주장을 내세우는 것이다. 그러나 이는 말처럼 쉽지는 않는 것이 사실이다. 원만한 토론을 하기 위해서는 먼저, 항상 부정적으로 생각하지 말고 긍정적으로 생각을 하되 항상 올바른 생각만 가지는 사람이 되어야한다는 걸 잊지 말아야 한다. 무엇보다 자기주장을 내세우기보단 상대방 입장을 먼저 들어보고 결정하는 것이 좋은 방법 중의 하나일 것이다. 둘째, 토론주제에 대해서 자신의 의견이 꼭 옳다고는 단정지을 수는 없기 때문에 상대방의 의견에도 경청한 후 자신의 의견을 평가하여 경우에는 수정해 나갈 수 있는 여유 있는 토론문화야 말로 올바른 토론을 위한 하나의 방법이라고 할 수 있다. 셋째, 상대의 주장과 반대되는 주장을 '어떻게 설득할 수 있을까'하는 방법이 나와 있고, 의견을 제기할 경우가 있을 때도 보다 논리적인 근거를 제시해야 효과적인 토론이 될 수 있다. 그렇지 않으면 상대방은 물론 토론을 경청하는 사람들까지도 답답할 느끼게 된다는 것을 잊지 말아야 한다. 넷째, 누군가와 토론을 할 때에는 자기가 어떤 처지에 있는지, 자기의 역할이 무엇인지를 늘 의식하면서 말해야 한다. 당연한 소리지만 사회에서나 학교에서는 무엇보다 자기의 역할을 인식시켜주는 것이 중요하다. 토론은 합리적인 의사결정을 위한 민주주의 사회의 최선의 수단이라고 할 수 있으며, 토론을 함으로써 상대의 생각도 알 수 있고 자신의 뜻을 명확히 밝힐 수 있는 장점을 가지고 있다. 또한 토론 참여자의 자료조사 능력과 비판적 사고력을 키워줄 뿐만 아니라 다양한 배경을 가진 동시대인들과 상호작용하여 상대와 자신을 비교해 보고 더불어 성장할 수 있는 소중한 기회를 제공한다. 그러므로 토론은 민주주의의 기본적인 의사소통의 규칙이다. 오바마, 오프라 윈프리, 손석희, 진중권. 이들의 공통점은 바로 그들은 한마디로 상대방을 논리적으로 잘 설득하고 이해시켜 합의된 의견을 도출해내는 토론의 달인들이다. 이젠 우리도 학교현장에서 점진적인 토론수업의 활성화로 학생들의 창의성은 물론 의회 민주주의를 꽃 피울 토론문화를 정착시키는 계기가 되었으면 한다.
인천시교육청은 지역내 31개 초·중·고교가 교육과학기술부에 의해 '사교육 없는 학교'로 지정돼 재정 지원을 받게 됐다고 4일 밝혔다. 시교육청에 따르면 교과부는 지난해 지정된 지역의 사교육 없는 학교 21곳(초교 8곳, 중학교 6곳, 고교 7곳)에 대해 최근 평가를 실시, 모두 사교육 없는 학교로 재지정했다. 이처럼 이들 21개 교가 사교육 없는 학교로 다시 지정된 것은 시교육청이 교원 사기 진작 및 지역특성에 맞는 맞춤형 프로그램 운영, 운영상의 문제점과 우수사례 공유 등을 추진한 결과로 받아들여지고 있다. 교과부는 또 시교육청이 추천한 10개교(초교 4곳, 중·고교 각 3곳) 전체를 교육 프로그램이 우수하다고 판단해 사교육 없는 학교로 추가로 지정, 인천지역에는 사교육 없는 학교는 모두 31개 교로 늘어나게 됐다. 이들 학교는 8월부터 내년 6월말까지 교과부로부터 학교별로 1억 2000만원 안팎의 지원금을 받게 된다. 김인영 초등교육과 장학관은 "시교육청 자체로 '예비' 사교육 없는 학교 등을 운영하고 사교육 없는 학교의 우수 사례 일반 학교 전파 등을 통해 사교육비를 줄여 나가도록 하겠다"라고 밝혔다.
학업성취도 평가(일제고사)에 이어 자율고 지정 취소 문제로 정면충돌 양상을 보였던 교육과학기술부와 진보 성향 교육감 진영이 대립되는 의견을 조율하는 자리가 처음으로 마련된다. 교과부는 5일 오후 2시 전북도교육청에서 교원능력개발평가제(교원평가제) 모형 개선을 위한 권역별 의견수렴 간담회를 개최한다고 4일 밝혔다. 진보 성향 김승환 전북교육감은 지난달 취임 직후 교원평가제 시행 근거인 교육규칙을 폐지하겠다고 입법예고해 교과부와 충돌을 빚었다. 교과부는 그러나 "권역별 의견수렴을 첫 번째로 주관하는 전북교육청의 경우 평가모형 개선안 마련을 전제로 현재 교육규칙 폐지절차를 중단한 상태"라며 "의견수렴을 통해 교과부와 시도간 소통이 원활해지는 계기가 될 것"이라고 의미를 부여했다. 교과부는 5일 호남권(광주·전북·전남) 의견수렴을 시작으로 24일 충청권(대전·충북·충남), 27일 영남권(부산·대구·울산·경북·경남), 31일 수도권(서울·인천·경기·강원) 간담회를 잇따라 개최할 예정이다. 교과부 관계자는 "이번 간담회에서는 전북교육청의 의견이 최대한 반영되도록 할 것"이라며 "전국적 통일성이 요구되는 최소한의 공통기준과 시도·학교별 자율성이 적용될 영역을 찾아볼 것"이라고 말했다. 교과부는 지난주부터 전북교육청과 간담회 실무협의를 진행했으며, 김승환 교육감도 의견수렴 절차를 갖자는 데 동의했다고 교과부 관계자는 전했다. 전북교육청은 교과부의 평가 모형이 `교원 줄세우기'라며 수업평가 중심의 자율적 교육평가제 도입을 검토하겠다는 입장이다. 교과부와 대표적인 진보교육감이 있는 전북교육청이 논의의 장(場)을 마련함에 따라 향후 자율고 지정, 체벌문제 등 첨예한 교육현안을 둘러싸고도 진보 교육감 진영과 교육당국 사이에 협의 채널이 만들어질지 귀추가 주목된다. 교과부와 전북교육청은 지난달 교원평가와 학업성취도 평가를 놓고 사사건건 부딪힌 데 이어 김승환 교육감이 자율형 사립고 지정을 취소하겠다는 입장을 밝히자 교과부가 지난 2일 즉시 시정명령을 내리겠다고 대응하는 등 극한 대립 양상을 보였다.
진보성향의 김승환 전북교육감이 최근 익산 남성고와 군산 중앙고의 자율형 사립고(자율고) 지정을 취소키로 하자 전북교총과 해당 학교 총동창회 등이 크게 반발하는 등 파문이 확산되고 있다. 특히 김 교육감의 이 같은 결정을 놓고 전주시민회 등 진보단체와 학교를 사랑하는 학부모모임(학사모) 등 보수 단체 간 찬반논란도 뜨겁다. 자율고 지정을 찬성하는 단체인 익산발전시민대책위는 4일 전북도교육청 기자실에서 기자회견을 하고 "교육감 개인의 생각(교육관)과 다르다고 적법한 절차에 따라 지정된 자율고를 취소하는 것은 부당하다"며 "시행도 해보지 않고 문제가 있을 것으로 예측해 지정을 취소하는 것은 전북교육의 수장으로서 적절치 못한 판단이다"고 주장했다. 대책위는 또 "익산은 최근 몇 년 사이 인구가 매년 3000여명씩 줄어들고 있다. 여기에는 여러 가지 원인이 있겠지만, 교육적인 측면이 큰 비중을 차지하고 있다"고 지적하고 "익산의 발전을 위해서도 자율고는 유지돼야 한다"고 강조했다. 전북교총도 "신입생 입학설명회(남성고 5일, 중앙고 28일) 등을 앞둔 상황에서 자율고 지정을 일방정으로 취소하는 것은 전북교육 발전에 도움이 되지 않고, 학생과 학부모에게 오히려 혼란만 가중한다"고 지적했다. 이어 "자율고가 이미 지정됐고 국가 차원에서 권장하는 사안인 만큼 원래 방침을 수용하되 운용상의 문제점이 있으면 이를 개선하는 방향으로 합의점을 찾아야 한다"고 주장했다. 학사모도 성명을 내고 "자율고와 학업성취도평가 등의 제도가 교육감 말 한 마디에 취소되거나 폐지되는 것에 대해 학부모들은 할 말을 잃었다"며 "교육감의 역할은 민선으로 당선되었다 하더라도 법과 규정, 절차에 따라 공무를 수행해야 한다"고 밝혔다. 이에 앞서 남성고총동창회도 지난 3일 성명을 내고 "적법한 절차에 따라 지정된 자율고를 교육감이 직권 취소한다는 것은 재량권을 벗어나는 행위"라며 "김 교육감은 자율고 지정 취소를 즉각 철회하고, 잘못된 행정절차에 대해 사과하라"고 촉구했다. 또 "다른 시·도 지역에는 모두 48개의 자율고가 지정돼 운영되는데 학업성취도가 전국 최하위인 전북에서만 자율고 지정이 문제가 되는 것은 지역 형평성에도 어긋난다"며 "전북교육감은 익산의 특정 세력 이익만 대변할 것이 아니라 나무를 보면서 숲을 볼 수 있는 안목으로 전북교육을 이끌어 가기 바란다"고 주장했다. 반면, 군산과 익산 자율고 반대 시민대책위와 전주시민회 등은 김 교육감의 이번 결정을 크게 환영해 대조를 이뤘다. 전북 익산과 군산 자율형 사립고 반대 공동대책위는 지난 3일 성명을 통해 "김 교육감이 이들 학교의 자율고 지정을 취소하기로 한 것은 전임 교육감의 잘못된 결정을 바로잡은 것으로 이를 적극적으로 환영한다"고 말했다. 또 "자율고 지정은 특권교육, 경쟁교육으로 귀결될 수밖에 없다"고 지적하고 "교육과학기술부는 김 교육감의 이번 결정에 어떠한 압력을 행사해서도 안 된다"고 주장했다. 전주시민회도 "남성고와 중앙고의 재정 상황이 자율고를 운영할 자격이 되지 않는다"며 "두 학교는 스스로 자신들의 현실을 되돌아보고 자율고 지정을 스스로 철회해야 한다"고 밝혀 자율고 지정 취소를 둘러싼 찬·반 논란은 당분간 계속될 것으로 보인다. 한편 전북도교육청은 지난 2일 "남성고와 중앙고의 자율고 지정에 문제가 있어 이를 취소하기로 했다"고 밝히고 취소 사유로 ▲학교법인측의 법정부담금 납부의 불확실성 ▲고교 평준화 정책에 미치는 영향 ▲ 불평등교육의 심화 등 3가지를 제시했다.
영국에서 11세 학생들을 대상으로 정부가 실시하는 학업성취도평가(Standard Assessments Tests·SAT) 결과가 3일 공개되면서 교육자들과 학부모들 사이에 이 시험이 시간낭비라는 비난이 다시 일고 있다. SAT 성적 결과에 따라 학교를 서열화하려는 정부의 결정이 교육을 개선하는데 도움을 줄 수 있는지에 대한 오랜 논쟁이 다시 벌어지고 있다. 교육부는 영국의 초등학생 1만 5515명 중 4005명이 이 시험을 거부했다고 밝혔다. 일부 교사들은 SAT 성적이 학교에서의 학생들의 성과를 반영하지 못한다고 주장했다. 이 시험에 반대하는 전국교사연맹(NUT)의 크리스틴 블로어는 "성적 분포가 약간 변한 것은 수준의 변화라기보다는 시험 문제가 변덕스러웠다는 것을 나타낸다"고 지적했다. 그는 "교사들은 자체 평가를 통해 소수의 어린이들에게 집중적인 지원이 필요하다는 것을 알고 있다"며 "그러한 사실을 알리기 위해 상관없는 시험들을 치를 필요는 없다"고 비난했다. 블로어는 핵심 문제는 이 성적 결과들이 학교를 서열화하는데 이용된다는 점이라고 강조하고 "이 성적들은 학교가 하고 있는 모든 것을 제대로 반영하지 못한다"고 덧붙였다. 영국에서 SAT 성적은 학부모와 학교측에 골칫거리가 돼왔다. 성적이 떨어지면 학교가 잘못하고 있다는 비난이 쏟아졌으며 성적이 올라가면 시험이 너무 쉬웠다는 주장이 나왔다. 올해 영국의 11세 학생들은 수학과 작문은 성적이 약간 올라갔고 읽기는 성적이 하락했다. 학생들의 약 71%가 작문 기준점을 넘었는데 이는 지난해의 68%보다 높아진 것이다. 영어는 지난해 80%보다 올라간 81%가 기준점에 도달했다. 반면 읽기는 84%만 기준을 충족시켰다. 이는 지난해 86%보다 떨어진 것이다. 닉 깁 학교담당 장관은 이 시험을 "어린이 교육에 있어서 중요한 기항지"라고 옹호했다. 깁 장관은 "적당한 시험은 종종 혜택받지 못한 지역에서도 좋은 성적을 내는 훌륭한 학교들이 어떤 곳인지를 찾아내는데 도움을 준다"며 "우리는 이 시험을 통해 최상의 방법을 알 수 있다"고 말했다.
나는 이미 학교를 떠난 사람이다. 3년 전에 정년퇴임을 했으니 돌아갈 길조차 아예 막힌 사람이다. 그러나 전직이 선생이므로 나는 학교에 대해서 궁금한 점이 많고 아직도 학교에서 이루어지는 교육에 대해서도 관심이 많은 사람이다. 더러는 현직에 있는 후배들과 만나 요즘 학교 돌아가는 형편에 대해 이야기를 나누기도 한다. 그러면 그들은 날더러 ‘좋은 시절 선생을 하고 잘 물러났다’는 투로 이야기를 한다. 학교가 많이 달라졌다는 느낌이다. 우선, 학교의 풍토가 많이 바뀐 것 같다. 상호이해와 협력으로 공동선을 이루는 풍토보다는 상호감시하고 견제하는 갈등의 풍토로 바뀐 듯하다. 언제든 갈등이 없었을까. 현직에 있을 때도 나름 갈등은 없지 않았다. 갈등은 주로 교육의 주체들 간에 일어난다. 교사, 학생, 학부모삼자간의 이해가 상충되고 요구사항이 서로 달라 가끔은 불협화음이 나곤 했다. 거기다가 교원단체와 교육행정기관의 갈등이 얹혀지곤 했다. 그러나 요즘의 갈등은 그런 단순한 갈등이 아닌 아주 사나운 갈등 같아 보인다. 그것은 주로 평가의 문제에서 발생되는 듯하다. 평가란 본래 실천한 내용에 대한 확인절차요, 더 잘해보자는 의도에서 이루어지는 행위지만 당하는 사람들 입장에서는 껄끄러운 게 사실이다. 교원의 평가 체제가 달라졌다고 한다. 하향식 평가가 아니라 상호평가로 바뀌었으며 학부모와 학생의 만족도까지 가미되어 끝내는 교원을 재교육하거나 퇴출시키겠다는 의도다. 다음은 학생에 대한 평가다. 학교나 교육청 단위로 이루어지던 평가를 전국단위로 확대, 정해진 학년에게 일제평가(국가수준 학업성취도평가)를 실시한다는 것이다. 그리하여 그 결과를 공개하겠다는 것이다. 그렇게 되면 학부모들에게 밝혀짐은 물론 학생 간, 학급 간, 학교 간, 교육청 간, 더 나아가서는 전국적으로 그 차이점이 드러날 것이 분명하다. 이에 대하여 초기엔 일부의 교육주체들의 반대가 있었으나 이제는 새로이 선출된 소수 시·도 교육감까지 가세하고 나서 중앙정부의 교육부서와 시·도 교육청 책임자간의 대립과 충돌양상이 연출되고 있다. 바라보는 일반인들로서는 여간 당황스럽고 머쓱한 게 아니다. 이게 과연 교육자치의 이상적 발전상이란 말인가? 심히 걱정스러운 일이 아닐 수 없는 일. 지금이야말로 교육이 무엇인가, 누구를 위한 교육인가에 대한 근본적인 성찰과 자기 확인이 있어야 할 때다. 교육이란 본래 성숙자인 어른(교사)이 미성숙자인 학생을 바른 길로 인도하는 데서 출발한다. 그것은 유경험자가 미경험자에게 지혜를 빌려주는 형태로 나타나기도 한다. 인간이 만든 제도나 발명품 가운데 가장 훌륭한 세 가지를 들라면 나는 선뜻, 우리가 사용하는 언어와 민주주의와 학교제도를 들겠다. 그런데 이대로 가다가는 교육의 산실인 학교가 깨질 위기다. 얼마 전까지만 해도 공교육 위기론이 있었으나 이제는 학교 위기론까지 번지고 있는 형편이다. 마땅히 교육의 주체들, 특히 교육행정을 맡은 중앙부서나 지방교육의 책임자들이 심사숙고하여 이 위기를 슬기롭게 넘겨야 한다. 어느 쪽으로든 일방통행식, 밀어붙이기식은 곤란하다. 나만 좋은 대로 하겠다는 고집불통도 마찬가지다. 상호절충과 이해가 있어야 한다. 아무리 민주주의라지만 상하의 질서도 무시되어서는 안 될 일. 언제든 최선만이 좋은 것이고 오로지 최선은 아니다. 차선이 때로는 최선보다 최선일 때가 있고 좋을 때가 있다. 그러나 전직 교사 입장에서 한 마디만 보탠다면 요즘의 학교에서는 너무나 교원들의 사기가 떨어져 있는 느낌이다. 교원들이야말로 교육을 맡아줄 가장 중요한 일꾼이다. 일꾼을 부려먹으려면 잘 먹여야 하고 사기를 북돋워주어야 한다. 학교에서는 학생의 학습권, 선택권도 중요하지만 교원의 교수권, 자율권도 충분히 보장되어야 한다. 이렇게 말하면 누구는 또 가재 게 편든다 할 것이요, 퇴물 교원의 노파심이라 할지도 모를 일이다. 교육주체들에게 묻고 싶다. 과연 오늘의 학교는 안녕하신가?
강원도교육청(교육감 민병희)은 2011년 10개의 혁신학교를 시범 운영할 계획이라고 3일 밝혔다. 강원도교육청에 따르면 내년 3월 신학기부터 10개의 '강원혁신학교'(가칭)를 운영하기로 하고 최근 강정길 부교육감을 위원장으로 하는 TF를 구성했다. 이에 따라 혁신학교 TF는 도내 교육계의 다양한 의견을 수렴하고 오는 9월 설명회를 갖는 등 혁신학교 도입을 위한 준비작업에 박차를 가하기로 했다. 혁신학교는 민병희 교육감의 4대 공약가운데 하나로, 학교장의 자율과 책임 아래 내실있고 차별화된 공교육을 실현하자는 개념이다. 도교육청은 혁신학교를 교육과학부가 정한 '자율학교'의 하나로 지정해 학교장이 교육과정 및 학사운영, 교원인사에 대한 책임경영을 할 수 있도록 지원하고 교원의 전문성을 높이겠다는 방침이다. 그러나 교육계 보수층에서 혁신학교에 대해 우려섞인 시선을 보내고 있어 도입하는 과정에서 진통을 겪을 가능성도 있다. 도 교육청 관계자는 "혁신학교는 현재 공교육이 갖고 있는 문제점을 극복하고 긍정적인 변화를 이끌어내기 위한 것"이라며 "혁신학교를 사교육없는 학교나 특성화고등학교와 같은 자율학교의 하나로 지정, 학교장의 책임경영이 이뤄지도록 하겠다"라고 말했다.
진보성향의 김승환 전북교육감의 교육개혁을 지원할 '행복한 교육공동체 추진단'이 3일 출범했다. 도 교육청은 이날 장학사와 교사, 공무원 등 11명으로 추진단을 구성했다. 추진단은 앞으로 6개월간 한시적으로 운영되는데, 주로 주요 교육정책의 연구 및 방안 모색, 교육현안 문제 해결과 핵심 교육정책에 대한 현장 지원, 교육혁신 정책 아이디어 발굴 및 개발에 대한 행정력 지원 등을 하게 된다. 주요 교육정책에 대한 현장의 다양한 목소리를 수렴해 이를 정책에 반영하도록 조언을 하는 역할도 한다. 도 교육청 관계자는 "김 교육감의 교육개혁을 돕기 위해 이 추진단을 구성하게 됐다"며 "추진단은 앞으로 전북 교육개혁을 지원하고, 교육현장의 다양한 목소리를 수렴하는 역할을 하게 될 것"이라고 말했다. 김 교육감은 지난 7월 취임과 동시에 전북교육의 비전과 교육지표를 각각 '가고 싶은 학교, 행복한 교육공동체'와 '소통과 협력으로 성숙한 민주시민 육성'으로 정했다.
파행을 겪고 있는 전남도의회 교육위원회가 상임위 정상화를 위한 협의에 들어가 귀추가 주목된다. 3일 전남도의회 교육위에 따르면 전날 임흥빈 위원장, 권 욱 간사와 교육의원 5명이 모임을 갖고 현재 드러난 교육위의 문제점에 대해 양측이 적극적으로 해결책을 찾고 앞으로 상임위 일정과 활동방향 등에 대해 논의했다. 교육의원 5명 전원이 상임위 위원장과 간사를 함께 만난 것은 지난달 15일 교육의원들의 상임위 활동 거부 선언 이후 처음이다. 이들은 간담회에서 조만간 이호균 의장과의 회동을 갖고 구체적인 상임위 활동에 대해 협의하기로 했다. 또 5, 6일로 예정돼 있던 상임위 일정은 시간이 촉박한 만큼 일단 연기하고 추후 협의를 거쳐 상임위 개최 일정을 다시 결정하기로 했다. 권 욱 간사는 "간담회에서 결론을 내린 것은 없지만 교육의원들도 하루속히 상임위 정상화에 뜻을 같이했다"며 "의장과 만나 일정 등을 협의하면 구체적인 결과가 나올 것으로 보인다"고 말했다. 그동안 상임위 위원장이나 간사 등과 일체 접촉을 거부하고 의회 밖에서 현재 교육위에 대해 비판적인 태도를 보였던 교육의원들이 이처럼 전향적인 모습을 보임에 따라 조만간 정상화될 것이란 기대감을 낳고 있다. 교육의원이 상임위원장을 맡지 못해 파행을 겪고 있는 다른 지역 도의회에서도 잇따라 정상운영을 위한 접촉을 하고 있는 것으로 알려졌다. 교육의원 대표격인 박병학 교육의원은 "무슨 조건이나 제안을 하고 만나고 있는 것은 아니다"며 "좋은 방향으로 타결하기 위해 교육의원들이나 다른 도의원들과 현재 협의 중이다"고 말했다.
강원도교육청이 초·중학생을 대상으로 실시해온 도 단위 학업성취도평가를 폐지하겠다고 밝히면서 교원단체 사이에 의견이 분분하다. 민병희 교육감은 지난 2일 취임 한달을 맞아 가진 기자간담회에서 "전국 단위 학업성취도 평가는 표집으로 실시하고 도 단위 학업성취도 평가는 폐지하자는 것이 소신인 만큼 교육감 권한인 도 단위 일제고사는 폐지하겠다"라고 밝혔다. 그는 "초·중등 학업성취도 평가를 폐지하는 것은 평가를 하지 않겠다는 것이 아니라 일제고사 형식을 취하지 않겠다는 의미"라며 "평가는 가르친 사람이 하는 게 원칙인 만큼 이에 대한 다양한 방안을 개발하겠다"라고 덧붙였다. 이에 따라 도교육청은 오는 9월 3일 중1~2학년을 대상으로 실시 예정이던 도 단위 학력평가와 오는 12월 21일 시행 예정인 전국연합 학력평가는 폐지하라고 전달했다. 아울러 초등학교 4~5학년을 대상으로 실시해온 도 단위 학업성취도 평가도 올해부터 폐지하고 학교별로 자율적으로 평가를 실시하라고 지시했다. 이와 관련해 양대 교원단체인 교총과 전교조는 3일 각각 '우려'와 '찬성'의 입장을 나타냈다. 강원도교원단체총연합회는 교육감 권한으로 실시하는 초·중 일제고사를 폐지할 경우 학생들의 수준을 파악하는데 어려움이 있다며 우려를 표시했다. 김동수 회장은 "도 단위 학업성취도 평가를 폐지하고 학교장에게 맡기면 담임선생님이 객관적으로 아이들의 실력을 확인할 수 있다는 장점은 있지만, 소규모 학교에서는 선생님의 문제출제 부담이 늘어날 수도 있다"면서 "도내와 전국에서 학생들의 실력이 어느 정도 수준인지 알 수 없는 단점도 있다"라고 말했다. 그는 또 "일제고사를 없애면 학생들이 시험은 나쁜 것이나 귀찮은 것이라는 것으로 판단할 수도 있다"며 "도 단위 일제고사는 교육감의 권한이지만, 교과부의 학업성취도 평가를 교육감이 반대할 경우 학교현장에서 혼란이 생기고 종국에는 학생·학부모가 손해를 볼 것"이라고 지적했다. 전국교직원노동조합 강원지부는 그동안 일제고사가 학생들의 지나친 경쟁을 조장하면서 서열경쟁 등의 부작용이 나타났던 만큼 폐지에 찬성했다. 김영섭 강원지부 사무처장은 "도 단위 학업성취도 평가로 학교 단위와 시·군 단위에서 서열화가 나타나고 성적을 올리기 위해 야간자율학습과 강제 보충학습을 하는 폐해가 나타났기 때문에 폐지하는 것이 바람직하다"면서 "앞으로 초·중학교 일제고사가 폐지되면 이러한 서열경쟁 폐해가 사라질 것으로 기대한다"라고 말했다. 또 "초·중학교 도 단위 일제고사가 폐지되더라도 현실적으로 학교단위의 평가가 이뤄지고 있는데다 고교 모의고사는 폐지가 안됐기 때문에 학생의 성적이 어느 위치에 와 있는지를 파악하거나 대입시험을 준비하는데는 문제가 없다"라고 반박했다. 강원도교육청 관계자는 "초·중학교 일제고사 폐지에 대해 교원단체 사이에 이견이 있는 것으로 안다"면서 "이번 방침에 대해 전교조는 찬성하고 교총은 아마 세모(△) 정도가 아니겠느냐"라고 말했다.
선진국의 체험형 과학교육 프로그램이 국내에 본격 소개된다. 한국과학창의재단(이사장 정윤)은 3일 경기도 일산 한국국제전시장(KINTEX)에서 개막하는 대한민국과학축전에 프랑스의 대표적인 체험형 과학교육프로그램인 '라맹알라파트' 프로그램을 국내 처음으로 시범 도입해 운영한다고 밝혔다. 이번에 국내 첫 선을 보이는 라맹알라파트 프로그램은 프랑스 교육의 지향점을 보여주는 대표적인 체험형 과학교육 프로그램으로 평가된다. 라맹알라파트란 의미는 프랑스어로 '손으로 반죽을'이라는 뜻이며, 밀가루 반죽을 손으로 만지듯 직접 체험하면서 과학의 개념을 알아가도록 하자는 의미를 내포하고 있다. 따라서 이 프로그램은 학생들이 호기심, 창의성, 비판적 자세를 기르게 하는 것을 목표로 조사, 탐구활동, 실험과 추론, 토론 등의 과정을 수행할 수 있도록 실험자료와 도구, 교사연수 프로그램을 제공한다. 지난 1996년에 1992년 노벨물리학상 수상자인 조르주 샤르파크 박사가 프랑스 과학한림원 및 프랑스 교육부와 함께 개발해 처음 실시했다. 이후 2002년 프랑스 교육부의 과학교육 개혁 과정에서 학교 교육에 정식으로 도입돼 현재 프랑스 초등부 과학활동 교사 중 30% 이상이 이 프로그램을 과학수업에 활용하고 있다. 또한 오는 8일까지 진행되는 이번 과학축전에는 창의리소스 활용사례 교사연수의 일환으로 '풀 옵션 사이언스 시스템(FOSS)' 모듈을 활용한 창의체험학습 세미나도 개최한다. FOSS 프로그램은 미국 국립과학재단(NSF)의 지원 하에 미국 버클리 소재 캘리포니아대학(UC 버클리)에서 초·중등학교의 과학체험 학습용으로 개발된 세계적인 과학창의체험학습 모듈이다. 생명과학 등의 분야에서 초등 32종과 중등 9종으로 나뉘며, 현재 미국 아이다호의 일부 학교, 뉴욕의 32개 커뮤니티 학교 지역 및 과학학습기관 등에서 교재로 사용 중이다. 한편 14회를 맞이하는 올해 과학축전은 '꿈을 실현하는 과학(Science for Dream)'이라는 주제 하에 지구와 인류가 직면한 다양한 문제들을 해결하고 더 나은 미래, 더 나은 삶으로 나아가기 위한 과학기술의 역할을 다양성(Diversity), 소통(Dialogue), 꿈(Dream), 새로운 10년(Decade) 등 4가지 테마를 통해 조명한다.
8월의 첫째날 3년전에 담임을 맡았던 아이들과 야구관람을 하였다. 개인적으로는지금의 학교에서는 마지막으로 담임을 맡았던 아이들이다. 오랫만에 찾은 야구장이다. 지난해에도 같은 아이들과 야구장을 찾았었다. 꼭 1년만에 다시 찾게 된 것이다. 남학생 두 명과 여학생 다섯명이 야구장을 찾았는데, 이들 중 학급회장을 했던 남자아이와 학급부회장을 했던 여자아이가 포함되어 있었다. 이 아이들 두명이 주선을 했다고 한다. 원래는 열명의 아이들이 오기로 되어 있었는데, 갑자기 세명이 사정이 생겨 못왔다고 했다. 오후 5시에 경기가 시작되기 때문에 모두 4시에 만나기로 했다. 그러나 모두 오는데 걸리는 시간은 약속시간보다 30분이 더 지난 4시 30분 경이었다. 날씨도 더운데 야구장 입구에서 일찍 온 아이들과 더위를 이겨내고 있었다. 입구에서 얼린 생수 다섯병을 샀다. 나머지 두명의 아이들은 이미 생수를 준비하고 있었기에 다섯병을 산 것이다. 얼린 생수이기에 보통생수의 두배 가격을 주었다. 아이들에게 경기가 끝나면 생수값이 원래 값으로 환원된다고 했더니, 그럼 나중에 사자고 하는 것이었다. 모두가 한바탕 웃고 야구장 안으로 입장을 했다. 오후 5시 정각에 드디어 경기시작. 서로가 응원하는 팀이 있기에 열심히 응원을 하면서 경기를 지켜 보았다. 거의 5회쯤 되었을 무렵, 옆에 앉은 여학생 한 녀석이 "선생님, 야구가 어떻게 돌아가는지 모르겠어요. 그래도 재밌어요. 사람들이 정말 열심히 응원하네요"라고 하는 것이었다. 그러자 옆에 있던 남학생이 야구가 어떻게 해야 점수를 얻고 어떻게 해야 공격팀이 바뀐다는 것을 설명하기 시작했다. 그러나 쉽게 이해할리 없었다. 그래도 경기내내 가장 크게 응원을 하는 녀석은 바로 그 녀석이었다. 야구가 어떻게 되는지 모른다면서도함께 소리치고 응원하니 즐겁다고 했다. 5회를 마치고 아이들에게 구장내 패스트푸드점에서 빅사이즈 햄버거를 하나씩 돌렸다. 사이즈가 크니 가격도 개당 5500원이나 했다. 야구장이라는 특수한 공간이긴 해도 사이즈 작은 것은 아예 취급을 하지 않는 것 같았다. 배고픔이 밀려올 무렵이었기에 모두들 순식간에 먹어 치웠다. 금강산도 식후경이라더니 그 말이 딱 맞는다는 생각이 들었다. 바람 한 점 없는 야구장의 무더위는 정말이지 참기 힘들 정도였다. 그래도 경기는 양팀이 팽팽하게 맞서는 상황이어서 잠시도 눈을 돌릴 틈이 없었다. 타자와 투수의 신경전도 그렇고 감독의 작전도 예상을 해 보면서 그렇게 시간을 보냈다. 9회말에 홈팀이 동점을 만드는 바람에 연장전에 돌입했다. 그러나 연장 10회말에 경기는 싱겁게 끝나고 말았다. 실책이 경기를 마무리하는 결과를 가져왔다. 4시간 가까이 야구장에 앉아 있었으니, 엉덩이도 아프고 다리도 아프다는 아이들이 많았다. 경기장을 빠져나오는데 한 녀석이 목이 마르다고 했다. 마침 입장할때 생수팔던 아주머니들이 아직도 남은 생수를 팔고 있었다. 이녀석 순진하게도 '아줌마 물 얼마예요?' '천원, 천원', '여기 오백원, 오백원' 이녀석이 어쩔줄 몰라하더니 그냥 천원을 내고 생수 한병을 사들고 오는 것이 아닌가. 옆에 오백원받는 아주머니들이 있는데, 왜 그냥 샀느냐고 물었다. "그 아주머니도 방금 전에 오백원이라고 했어요. 그런데 제가 얼마냐고 물으니까 금새 천원이라고 하데요. 근데 그 아주머니 땀을 뻘뻘 흘리는 모습이 너무나 안쓰러워서 그냥 샀어요." 안쓰럽게 생각한 모양이었다. 어른들과는 사뭇 다른 생각을 하고 있었다. 아이들이 가치판단을 하지 못하고 천방지축으로 행동하는 것이 요즈음 학교의 분위기이다. 물론 고등학생이기에 가능했을 수도 있지만 아직은 때묻지 않은 아이들을 볼 수 있었다. 어쩌면 그냥이라도 천원을 아주머니에게 드리고 돌아설 지도 모른다는 생각이 들었다. 어른들 같으면 금새 오백원이라고 하더니 왜 천원 받느냐고 다른 곳에 가서 샀을 것이다. 그래도 아이들은 순수한 마음을 가지고 있는 것이다. 필자는 교원평가에서 아이들이 아무렇게나 표기한다고 문제를 제기했었다. 그러나 야구장에서 본 아이들의 모습은 최소한 아무렇게나 답을 쓸 것 같지 않아 보였다. 선생님을 따르고 선생님과 야구관람하는 것을 즐기는 아이들이니, 선생님에 대한 불필요한 평가를 하지 않을 것 같았다. 지하철을 타고 귀가하면서 아이들과 여러가지 이야기를 나누었다. "선생님, 왜 학교에서 체벌을 금지하라고 하는지 모르겠어요. 매를 좀 맞아야 정신차릴 아이들 여러명 있어요. 그런 아이들 때문에 수업분위기 망치는 경우 많아요." 아이들이 달리 보였던 하루였다.
교육이란 무엇인가? 교육이란 ‘지식과 기술을 가르치며 인격을 길러주는 것’을 말한다. 지식을 가르쳐서 도덕적인 인간이 되도록 하는 일을 말한다. 교직과 같은 뜻인 교편이란 말은 ‘교사가 수업이나 강의를 할 때 사용하는 채찍같이 가느다란 막대기’를 말한다. 교사가 교육방법으로 체벌을 한다는 뜻이다. 체벌의 뜻을 알아보면, 체벌은 ‘일반적으로는 부모나 교사가 자녀나 학생에게 교육을 한다는 명목으로 행하여지는 것으로 육체적인 고통을 수반하여 교육의 목표인 바른 방향으로 행동의 변화를 유도하는 행위’다. 체벌은 학생을 올바른 방향으로 변화하게 하기 위한 방법이다. 중요한 점은 교육이란 학생을 바람직한 방향으로 변화시켜야 한다는 점이다. 현재 논란이 되고 있는 체벌전면금지 이후 교실의 모습을 상상해 보자. 수업시간에 학생들은 지금보다 훨씬 산만하다. 교사가 할 수 있는 지도 방법은 소리를 지르는 것이다. 조용히 말을 잘 듣는다면 다행스러운 일이다. 그렇지 않다면 방법은 없다. 학생들을 교실 밖으로 내 보낼 수밖에 없다. 밖으로 나간 학생은 웃으면서 나가고 밖에 나가서 또 장난을 친다. 교사가 가서 말을 해도 별 반응이 없다. 다시 교실로 들어와서 수업을 하고자 하면 학생들이 계속해서 말을 한다. 수업이 되지 않는다. 교사는 수업에 대한 의지를 상실한다. 시간이 갈수록 일반 학생들도 수업에 집중을 하지 않고 술렁대기 시작한다. 교사의 훈계가 시작된다. 하지만 학생들은 듣지 않는다. 한 시간 동안 학생들이 배운 내용은 아무것도 없다. 그저 시간만 흘러갈 뿐이다. 교사도 학생도 점점 지쳐간다. 한 반에 30명 학생들을 가정해 보자. 눈빛으로 말하지 않아도 스스로 잘 하는 학생이 3~4명 정도 있다. 꾸짖어서 말을 듣는 학생들이 20명 정도, 반복적인 지도에도 변화가 없어 체벌이 필요한 학생이 3~4명이 있다. 체벌로 해도 되지 않은 학생이 1~2명 있다. 물론 이것은 학생과 상황에 따라 다양하다. 간단한 꾸짖음과 체벌을 통해 대부분의 학생들을 바람직한 방향으로 변화시킬 수 있다는 것이다. 체벌로 해도 되지 않는 학생들의 경우 별도의 프로그램이 필요하다. 이런 학생들은 가정적으로 불우한 경우가 많다. 가정의 협조를 받을 수도 없다. 그래서 이런 학생들을 위한 별도의 상담 프로그램이 마련되어야 한다. 필요한 경우 전문적인 외부 기관에서 장기간의 상담과 치료가 이루어져야 한다. 우리나라 교육의 문제점은 개별 학생에 대한 체계적인 지도가 이루어지지 않는다는 점이다. 전체적인 학생들에 대한 정책만 있지, 개별 학생들을 위한 체계적이고 구체적인 프로그램은 거의 없다. 생활지도의 예를 들어보자. 학교에 문제의 학생이 있다. 담임교사의 힘으로 지도가 불가능한 경우가 있다. 지금은 모두 담임교사의 책임이다. 이 학생을 어떻게 지도해야 할 프로그램이 없다. 담임교사는 어떻게 큰 사고 없이 시간이 지나가기만을 바란다. 다음 해에 그 학생은 다른 교사에게 넘겨진다. 결국 그 학생은 지도가 이루어지지 않는 것이다. 그래서 결국 성인이 되어 개과천선을 하거나 사회의 낙오자로 살아가게 된다. 학습지도도 마찬가지다. 학습부진아로 판명된 학생이 있다. 이 학생을 위한 구체적인 프로그램이 없다. 담임교사가 지도를 해야 한다. 그러나 담임교사는 다른 학생을 지도하거나 수시로 다른 업무를 처리해야 하므로 일관성 있게 지도하기 어렵다. 심한 학습지진아 학생의 경우 아무리 지도를 해도 변화가 없다. 이 학생을 위한 별도의 프로그램이 있어야 한다. 전담 교사가 1대1로 체계적으로 지속적으로 지도해야 한다. 이런 학생들을 위한 평가시스템도 필요하다. 이 학생은 올해도 내년에도 학습부진아로 학교생활을 하게 된다. 학교생활에 자신감이 없고 재미가 없다. 이런 학생들을 지도해야 한다. 하지만 현실은 어렵다. 따라서 보다 구체적인 프로그램이 체계적으로 제공되어야 한다. 체벌전면금지가 과연 바람직한가? 보다 효율적인 교육이 이루어지기 위해서 정말 중요한 것이 무엇인가? 교사의 권위는 누구를 위한 것인가? 또 누구를 위한 것이어야 하는가에 대하여 진지하게 고민해야 한다. 체벌전면금지는 교사가 학생 지도를 포기하게 만드는 한 요인이 될 수 있다. 교사가 학생 지도를 포기하도록 사회적 분위기를 만들어서는 우리나라의 교육에는 희망이 없다. 교사의 권위는 교사를 위한 것이 아니다. 교사의 권위는 학생들의 보다 나은 교육을 위해 반드시 필요한 것이다. 교사가 권위를 가질수록 교육은 잘 이루어지며 교사의 권위가 추락할수록 교육은 많은 문제를 갖게 마련이다. 체벌전면금지 이후의 교실 수업 상황에 대한 구체적이며 현실적인 방안이 절대적으로 필요하다. 구더기 무서워서 장 못 담그는 꼴이 되어서는 안 된다. 구더기는 골라내고 우리 몸에 좋은 장을 만들어야 한다.
학생 미혼모의 85%가 학업중단 상태라는 교육과학기술부의 조사 결과가 나왔다. 국가인권위원회는 최근 교과부에 '학업 사각지대'에 놓인 학생 미혼모 대책을 마련하라고 권고한 바 있다. 교과부가 대구가톨릭대 제석봉 교수팀에 의뢰해 미혼모 실태조사를 거쳐 3일 공개한 결과에 따르면 학생 미혼모 가운데 34.2%는 전문계고 중퇴, 17.8%는 중학교 중퇴, 13.7%는 인문계고 중퇴 등 84.8%가 중퇴, 휴학 등으로 학업을 그만둔 것으로 나타났다. 이번 조사는 전국의 35개 미혼모 시설에서 생활하는 학생 미혼모 73명을 대상으로 한 것으로, 지금까지 보건복지가족부나 여성부 등이 주관한 실태조사는 종종 있었지만 교과부 차원에서 학생 미혼모 조사를 한 것은 처음이다. 조사 내용을 보면 학생 미혼모의 평균 연령은 16.7세(고교 1학년)였고, 구체적으로는 18세가 41.1%, 17세 23.3%, 16세 19.2%, 15세 5.5%, 14세 9.6% 등 순이었다. 처음 성관계를 한 연령은 중3에 해당하는 15세가 24.7%로 가장 많았으며 17세 23.3%, 16세 20.5%, 18세 17.8%, 14세 12.3%, 13세 1.4%로 나타났다. 학생 미혼모의 재임신율도 27.4%로 꽤 높은 편이었다. 총 임신횟수가 2회라는 응답이 대부분(95%)을 차지했지만 3회라는 응답도 1명(5%) 있었다. 학생 미혼모의 학습권과 관련, 임신 사실을 학교에서 알았을 때 학교가 '출산 후 복학을 권유했다'는 응답이 31.8%, '자퇴 권유'가 13.6%, '휴학 권유' 9.1% 등 순이었다. 하지만 학생 미혼모들은 '학업을 계속하고 싶은지'에 대한 질문에 '보통이다'(35.6%), '매우 강하다' (30.1%), '강하다'(28.8%) 등으로 답해 대부분 학업 의지가 있음을 보여줬다. 학업을 계속하고 싶은 이유(복수응답)로는 '최소한 고교는 나와야 무시당하지 않으므로'(72.4%), '더 나은 미래를 위해'(60.3%), '실패한 인생으로 끝나고 싶지 않아서'(43.1%), '더 나은 직장을 위해'(39.7%), '대학에 가기 위해'(27.6%)라고 답했다. 학업을 계속하기 위한 최선의 방법으로는 '검정고시를 준비한다'(47.9%), '미혼모 시설로 교사를 파견해 수업을 받게 하고 이를 학력으로 인정해 준다'(16.4%), '원래 다니던 학교를 계속 다니게 해준다'(13.7%), '미혼모 대안학교를 만든다'(11.0%) 등을 꼽았다. 교과부 관계자는 "성에 대한 인식이 바뀌면서 학생 미혼모가 갈수록 늘고 있어 이들의 학습권 문제가 사회적 이슈로 떠올랐다"며 "현재 관련부처와 구체적 대책을 협의 중이며 조만간 결과를 발표할 것"이라고 말했다.
경기도교육청은 공사립 초중고 1371개교를 대상으로 시설공사 관련 감사를 실시한다고 2일 밝혔다. 대상은 2008년 초부터 2009년 말까지 2년간 이뤄진 초중고 자체 발주 공사 8376건으로 총 공사계약금액이 5390억원에 이른다. 감사는 2일부터 오는 27일까지 초중고 51개교를 시작으로 내년 말까지 9차에 걸쳐 전수조사 형태로 이뤄진다. 이번 전면 감사결정은 초중고에 대한 종합감사가 폐지되고 특정감사로 전환됨에 따라 시설공사의 취약 분야에 대한 감사가 필요해졌기 때문이다. 실제로 기술직과 전문지식이 없는 상태에서 발주한 일선 학교의 시설공사가 설계도서 검토 능력 부족으로 과다 설계, 부족 시공 등의 문제점이 발생하고 있다고 도교육청은 보고 있다. 주요 점검사항은 수의계약 분할 발주를 비롯한 편법 계약, 설계도서의 과다 중복 계상, 재질·규격·품질과 다른 시공 등이다. 감사반은 본청 및 지역교육청 기술직 요원의 지원을 받아 4개 반 8개 팀으로 구성된다. 도교육청 관계자는 "적발되면 전액 환수, 재시공 등의 엄격한 처리 절차를 밟을 계획"이라고 말했다.
강원도교육청은 초·중학생을 대상으로 실시해온 도 단위 학업성취도평가를 폐지하겠다고 2일 밝혔다. 민병희 강원도교육감은 이날 취임 한달을 맞아 가진 기자간담회에서 "전국 단위 학업성취도 평가는 표집으로 실시하고 도단위 학업성취도 평가는 폐지하자는 것이 소신인만큼 교육감 권한인 도단위 일제고사는 폐지하겠다"라고 말했다. 그는 "초·중등 학업성취도 평가를 폐지하는 것은 평가를 하지 않겠다는 것이 아니라 일제고사 형식을 취하지 않겠다는 의미"라며 "평가는 가르친 사람이 하는 게 원칙인만큼 이에 대한 다양한 방안을 개발하겠다"라고 덧붙였다. 이에 따라 도교육청은 오는 9월 3일 중1~2학년을 대상으로 실시 예정이던 학력평가는 폐지하고 중3의 경우 고입선발시험 적응 및 진학지도를 위해 문제지는 제공하되 답안지 채점과 성적처리는 학교 자체적으로 처리하라고 지시했다. 또 오는 12월 21일 중 1~2학년을 대상으로 시행 예정인 전국연합 학력평가는 폐지하라고 전달했다. 아울러 초등학교 4~5학년을 대상으로 실시해온 학업성취도 평가도 올해부터 폐지하고 학교별로 자율적으로 평가를 실시하라고 지시했다. 민 교육감은 최근 일부 고교동문회가 평준화 추진에 제동을 걸고 나선 것에 대해서는 "그분들의 주장은 기득권을 버리기 싫다는 논리가 들어 있기 때문에 설득력이 부족하다"며 "평준화 여부는 다수가 원하는 쪽으로 하는 것이 맞다"라며 계획대로 추진하겠다는 입장을 재확인했다. 이와 함께 오는 9월 1일 실시 예정인 정기 인사와 관련, "추진 중인 사업을 적절하게 할 사람이 누구인지 찾아서 모시겠다"면서 "항간에 떠돌고 있는 것과 같은 보복성 인사는 없으며 현재 짜여진 틀에서 소폭으로 인사가 이뤄질 것"이라고 설명했다.
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