'문제'검색결과 - 전체기사 중 32,350건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색‘훌륭한 교사’를 제대로 대우해야 교직풍토가 바뀔 수 있다는 다수 교원과 국민들의 기대를 저버리고 지난주 끝난 3월 국회에서도 수석교사제 처리가 유보됐다. 여야 쟁점법안이라는 것이 유보 이유였다. 박보환, 임해규, 김진표 등 여야 3의원이 작년, 재작년부터 발의해 놓고 있음에도 수석교사제가 쟁점법안으로 분류된 배경은 교장선출보직제를 주장하며 수석교사제를 반대해온 특정교원노조의 주장이 똬리를 틀고 있기 때문이라는 분석이다. 수석교사제는 내년이면 1982년 한국교총이 제안한 지 30년을 앞두고 있지만 시범운영만 4년째, 입법화는 더디기만 하다. 반대자들의 이유는 수석교사제가 도입되면 “교직사회가 계급화된다”, “수석교사로 승진 못 하는 교사들이 상실감에 빠진다”는 것이다. 하지만 이 같은 주장은 수석교사제를 근본적으로 잘못 이해하고 있는 것이다. 대학에 전임강사, 조교수, 부교수, 교수 등의 직위가 있지만, 이를 계급화 돼 있다고 하지 않는다. 또 부교수와 조교수가 상실감에 빠지지도 않는다. 오히려, 수석교사제는 뫼비우스의 띠처럼 해결책이 안 보이는 교원 인사 체계를 코페르니쿠스적으로 개편해 교직의 전문성 향상, 승진 경쟁의 폐해 해결, 사기 진작 등을 한 방에 해결할 수 있는 일석삼조의 처방이다. 교육은 국민소득 3만 불 시대를 열 수 있는 성장 엔진이고, 수석교사제는 그 엔진을 차세대형으로 바꾸는 일이다. 국가 교육의 기틀을 다지는 일에 여야가 다툴 이유도, 시간 끌 겨를도 없다. 만약 특정노조의 주장에 경도되어 방해에 앞장서는 의원이 있다면 한국교총은 내년 총선에서 강력한 낙선운동을 벌일 것이다. 전교조는적지 않은 조합원들이 이미 시범운영에 참여하고 있는 현실에서 소탐대실하지 말기 바란다. 문제는 교과부의 의지이다. 교과부에도 묻고 싶다. “수석교사제 추진, 이게 최선입니까?” 수석교사제의 4월 국회 통과, 교과부가 반드시 책임져야 한다. 수석교사제의 최초 주창자인 교총도 이미 최우선의 과제로 설정, 발 벗고 나섰지만, 반대론자들의 설득, 국회 독려, 교과부 채찍질 등 조정 역할을 통해 ‘수석교사제 종결자’가 돼야 한다.
직접체벌은 금지하되 학칙에서 정한 훈육·훈계 차원의 간접체벌 허용, 학칙 제·개정 시 학생의견 수렴, 출석정지와 학부모 상담제 도입 등을 담은 초∙중등교육법시행령 개정안이 국무회의를 통과해 본격적인 시행을 앞두고 있다. 개정된 초∙중등교육법시행령은 단위학교에 학생지도 자율권을 부여하고 간접체벌을 허용하고 있다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 특히 지난해 하반기부터 학교현장의 여론을 충분히 수렴하지 않고 합리적 대안 없이 시작됐던 체벌 전면금지와 학생인권조례 제정 등으로 인한 학교의 어려움과 혼란이 줄어들 것으로 기대된다. 하지만 개정 시행령이 보다 효율적인 제도가 되기 위해서는 보완돼야 할 점도 적지 않다. 문제학생지도에 대한 학생의 징계방법 개선에 있어서는 여전히 한계가 남아 있어 실효성 확보를 위해 개선이 필요하다. 지속적인 문제학생에 대한 징계조치로 ‘출석정지’를 추가했지만, 실효성을 담보하기 위한 구체적 방안을 마련해야 한다. 학교상담제의 경우에도 학부모가 학교의 내교 요청에 응하지 않을 경우 강제할 수단이 없기 때문에 보다 강력한 강제조치로 보완돼야 한다. 개정 시행령이 시행되는 과정에서 우려되는 점도 없지 않다. 간접체벌에 대한 범위와 방법, 기준 등에 대한 논란이 있을 수 있다는 점이다. 이런 논란의 소지를 없애기 위해 교과부는 간접체벌에 대한 세부적인 매뉴얼을 학교 현장에 제공하고 지도해 나가야 할 것이다. 또 일부 교육청이 조례 등을 악용해 단위학교에서 학칙을 정하는 것을 방해할 수도 있다는 점도 우려되는 대목이다. 이미 간접체벌도 허용하지 않겠다는 입장을 공공연히 밝히고 있는 교육청도 있어 학교 현장의 혼란이 계속될까 걱정된다. 이 시점에서 교육감들이 명심해야 할 점이 있다. ‘몽니부리기’식의 정책추진은 교육자치에 역행하는 과오를 범하게 되고 이는 곧 공교육퇴보와 직결된다는 점이다. 진정한 교육자치는 단위학교가 자율성과 책임을 가지고 운영될 수 있을 때 이루어지고 이를 통해 공교육이 발전할 수 있기 때문이다. 교육감들은 진정한 교육자치를 위해 단위학교의 교육주체들이 정한 학교규칙을 존중하고 또 그들이 그 규칙을 자율적으로 운영할 수 있도록 적극 지원해야 할 것이다.
세계의 식량사정이 심상치 않다. 기후온난화로 세계 각처에서 기상이변이 일어나 이제까지 경험하지 못한 대규모 가뭄, 홍수, 지진, 해일에 지구가 몸살을 앓고 있다. 엄청난 인명피해 때문에 그로 인한 막대한 식량생산구조의 파괴는 생각할 겨를이 없다. 그러나 기후변화에 의한 세계적인 식량부족사태가 우리 곁으로 다가오고 있다. 유엔 식량농업기구(FAO)에서 발표하는 세계 식량부족 인구동향 보고서에 의하면 지난 2년 사이에 영양실조 인구가 1억 명 증가해 세계 인구의 1/6에 해당하는 10억 명이 굶주리고 있는 것으로 집계되고 있다. 무역자유화가 시작된 WTO 이전에는 각 나라마다 보호막이 있어 최소한의 식량안보가 유지될 수 있었으나 지금은 세계가 하나의 지구촌으로 열려 있어 타 지역의 식량부족 사태가 곧바로 우리에게 영향을 미치고 있다. 2008년에 경험한 세계 곡물 파동은 호주의 극심한 가뭄과 미국의 옥수수를 이용한 바이오연료 생산으로 곡물 재고량이 감소하자 여기에 투기자본이 개입하면서 밀, 옥수수, 쌀, 콩 등 주요 곡물 국제가격을 2~3배로 뛰게 만들었다. 그 결과 30여 개국에서 식량부족으로 인한 폭동이 일어났으며 일부 국가에서는 정권이 바뀌기도 했다. 세계 금융대란으로 잠시 곡물가격이 하락했으나 작년부터 러시아의 밀 흉작, 중국 일부 지역의 극심한 가뭄과 홍수, 계속되는 지진과 해일 등으로 세계 곡물가격이 다시 2008년도 이상으로 오르고 있다. 많은 학자들이 오늘의 식량부족 사태는 주기적으로 나타나는 일시적 현상이라기보다는 구조적으로 앞으로 더 악화될 수밖에 없는 현상으로 보고 있다. 온실가스 배출로 지구 온난화가 지금처럼 진행되면 반세기 후에는 세계 인구는 2배로 증가하는데 지구 전체의 식량생산은 지금보다 1% 정도 감소하게 되며 특히 아시아 지역에서 최고 20%까지 감소할 것으로 예측하고 있다. 원유가격이 올라가면 바이오연료의 생산량은 증가하게 되며 2020년에는 세계 전체식량의 5%를 바이오연료에 사용할 수도 있다는 전망이 나온다. 여기에 설상가상으로 중국과 인도가 경제성장을 지속해 우리처럼 육류와 우유를 먹기 시작하면 이를 생산하기 위한 사료 곡물의 수요가 급격히 늘어 세계시장에 나오는 곡물을 싹쓸이하는 불랙홀이 될 것으로 예측된다. 이때에는 돈이 있어도 사올 식량이 없는 사태가 되는 것이다. 이와 같이 어두운 식량 전망이 나오자 각 나라들은 식량의 비축량을 늘리고 수출을 제한하고 있다. 식량전쟁의 조짐이 나타나고 있는 것이다. 그동안 우리는 선진국들이 주창해온 비교우위 경제이론에 따라 경제성이 없는 농업을 포기하고 수출산업을 일으켜 모자라는 식량을 무제한 사들여 오늘의 풍요를 이루었다. 곡물자급률은 30% 이하로 떨어졌고 전체 식량자급률도 50%를 밑돌고 있다. OECD는 최근 앞으로 세계 식량위기가 오면 가장 큰 위험에 빠질 수 있는 나라로 한국을 지목했다. 상황이 이러한데 우리의 자세는 너무 안이하고 태평하다. 현실을 직시하고 이에 대비하는 지혜와 노력이 필요하다. 온 국민이 우리나라 식량안보의 취약성을 인식하고 이를 개선하려는 마음가짐을 가져야 한다. 이제까지 낭비하고 아까운 줄 모르고 음식을 버리던 습관을 고쳐야 한다. 일부 연구 결과에 의하면 국내에 공급되는 식량의 30%가 음식쓰레기로 버려진다고 한다. 음식쓰레기를 지금의 반으로 줄인다면 식량자급률을 현재의 45%에서 60%로 높일 수 있다. 현대인의 건강에 가장 나쁜 습관은 밤늦도록 기름진 음식으로 폭식하고 아침밥을 거르는 일이다. 우리 국민의 30%가 아침밥을 먹지 않는다고 한다. 온 국민이 아침밥을 먹으면 남아도는 쌀 문제가 해결되고 밀과 옥수수의 수입량이 줄어들어 식량자급률을 최소 3% 높일 수 있다. 도시지역의 집 근처 텃밭과 옥상에 채소를 키워 먹으면 식량이 귀한 것도 알게 되고 식량자급에 큰 보탬이 될 수 있다. 이렇게 보면 식량자급을 달성하는 것은 농민만의 일이 아니라 온 국민이 해야 할 일이다. 그리고 이 일은 교육을 통해서 할 수 있는 일이다. 한국식량안보연구재단(www.foodsecurity.or.kr)이 3월 30일 식량자급실천국민운동을 시작한다. 식량안보에 대한 국민적 의식을 일깨우고 우리 아이들의 아이들이 굶주리지 않고 살게 하기 위해서 지금 우리 각자가 해야 할 일들을 찾아 스스로 행동하게 하기 위함이다. 이 나라의 최고 지도자에서부터 어린아이들까지 자기 몫의 일을 실천함으로써 식량자급을 실현하고 잃어버린 식량 주권을 회복하려는 노력이다. 이 일에 우리 교육계가 적극 동참하기를 바란다.
얼마 전 게임중독과 관련된 한 토론회에서 한 학부모의 이야기를 듣고 크게 충격을 받은 적이 있다. 아이들이 게임에 중독되어 생명까지 위협받고 있다는 내용이었다. 많은 아이들이 잠도 못 자고 제대로 먹지도 못하면서 게임에 몰두하고 있다는 것이다. 그 가족은 게임에 중독된 아이 때문에 심각한 불화를 겪고 있었다. 공부에 지친 아이들이 새로운 활력소를 찾기 위해 선택한 인터넷게임에서 왜 빠져나올 수 없는 것일까? 왜 가족들과 불화가 생겨 가족해체위기로까지 가는 것일까? 이는 인터넷게임의 특성 때문이다. 인터넷게임 이용자들은 키보드의 단추들을 쉬지 않고 조작해 이를 통해 게임의 내용을 주도적으로 생성시키고 변화시킬 수 있으며 이 과정에서 직접적인 보상도 받게 된다. 자신들의 능력과 성과에 따라 게임아이템을 획득하게 되면서 더 많은 시간을 투자해 그것을 지키고 더 좋은 것으로 향상시키려고 한다. 하지만 게임을 중단하면 보상물이 약화되거나 사라지게 된다. 이러한 특성 때문에 중단하지 못하고 끊임없이 게임을 하게 되는 것이다. 내가 만들어놓은 보상물을 지키지 못하게 게임중단을 요구하는 가족들과는 당연히 불화가 생길 수밖에 없고, 게임에 빠져들수록 불화의 정도는 점점 깊어져만 갈뿐이다. 그러면 게임이 아이들에게 정말 나쁘기만 한 것인가. 게임 중에는 아이들의 긴장완화와 건전한 여가생활에 도움을 주는 게임들도 많다. 인지·학습 능력의 발달, 공간지각 능력의 향상에도 도움을 주기도 한다. 하지만 이용자들이 게임으로부터 얻은 특정한 보상물을 지키고 업그레이드하도록 해서 계속할 수밖에 없는 게임구조를 가진 유형의 게임들은 문제가 되며 폭력적인 내용을 담고 있는 것들이 더욱 문제가 된다. 2005년 미국심리학회는 어린이·청소년들을 대상으로 미국 내에서 판매되는 비디오게임에서 폭력을 줄일 것을 게임산업계에 권고하는 결의안을 채택한 바 있다. 폭력적인 게임들에 대한 많은 연구들을 심층적으로 분석해보니, 게임 내 폭력이 어린이와 청소년들의 분노, 공격적 사고와 행위를 증가시키는 반면 친사회적인 행동은 감소시킨다는 것이다. 2007년 미국의료학회도 게임과 관련된 결의안을 채택한 바 있다. 게임중독에 의해 건강에 심각한 문제가 발생할 수 있으니 부모들이 자녀의 게임 이용을 세심하게 모니터링하고 게임이용을 제한해야 한다는 내용을 포함하고 있다. 결국 폭력적인 게임과 게임을 많이 하는 것은 어린이와 청소년에게 문제를 일으킬 수밖에 없다는 것이다. 안타깝게도 우리 사회에서 인터넷게임 중독으로부터 아이들을 보호하려는 최소한의 노력은 제대로 성과를 내지 못하고 있다. 현재까지는 거의 아이들과 그 가족에게만 맡겨져 있는 상태다. 게임중독 문제를 해결하지 못하는 이유는 인터넷게임을 둘러싸고 두 가지 가치가 첨예하게 충돌하고 있기 때문이다. 하나는 산업적 가치이다. 국내 인터넷게임은 세계 최강자로 자리매김하고 있다. 2009년에는 15억 달러의 수출 성과를 올리기도 했고, 국내 고용창출 효과도 매우 크다. 따라서 인터넷게임산업은 규제의 대상이 아니라 진흥의 대상이라는 것이다. 다른 하나는 어린이와 청소년의 보호 가치이다. 이들이 인터넷게임 때문에 수면권과 학습권을 침해받으며, 건강과 가족관계에 심각한 위협을 받고 있는 현실을 감안해 인터넷게임에 최소한의 규제는 필요하다는 것이다. 비슷한 문제를 경험한 중국은 어린이와 청소년을 인터넷게임 중독으로부터 보호하기 위해 ‘피로도시스템(Fatigue System)’을 도입했다. 하루 3시간 정도를 건강한 게임이용시간으로 보고, 그 이상으로 이용하게 되면 게임이용으로부터 얻은 보상물이 감소하도록 하는 조치이다. 태국은 연령대별로 차이를 두면서 오후 2시에서 10시까지만 인터넷게임 서비스하도록 ‘셧다운제도(Shutdown System)’를 강제 도입했다. 국내에서는 일부 인터넷게임업체들만이 자율적으로 피로도시스템을 운영하고 있다. 강제적인 규제조치는 없는 상태이다. 인터넷게임의 산업적 가치, 어린이·청소년 보호 가치를 모두 충족시키는 것은 쉽지 않다. 하지만 이를 동시에 충족시킬 수 있는 해법을 모색할 필요가 있다. 현실적으로 그 해법은 산업적 가치에 대해 일정 정도의 ‘침해’로 귀결될 수밖에 없다. 인터넷게임산업이 성장하는 동안 어린이·청소년과 부모들의 희생이 지속되어져 왔기 때문이다. 그동안 희생을 했던 개인들에게 또 다른 희생을 강요할 수는 없을 것이다. 인터넷게임 업계 스스로가 어린이와 청소년을 보호하기 위해 피로도시스템을 도입하고 있다면, 강제적인 규제도 마다할 이유는 없을 것으로 보인다. 이와 함께 학교현장에서도 아이들에게 정보통신윤리를 가르치면서 게임이용윤리를 함께 다루고, 부모들은 세심하게 자녀들의 게임이용을 관찰하고 지도해야 할 것으로 보인다. 게임 강국의 이미지 유지와 아이들의 건강과 행복을 위해 사회구성원 모두가 양보하고 노력하는 자세가 필요하다.
현직 교사가 제안한 이러닝 모델이 아시아 지역 최우수 혁신교육사례로 선정돼 화제가 되고 있다. 주인공은 유동욱(37·사진 오른쪽) 대구 월암초 교사. 유 교사는 지난 7일부터 10일까지 태국 푸켓에서 열린 ‘제7회 아시아 교육포럼’에서 최고상에 해당하는 ‘최우수 협력 사례’에 선정됐다. 이 포럼에서 유 교사가 발표한 것은 2009년부터 수업에 적용해온 웹을 이용한 e-PBL(Problem-Based Learning․문제중심학습)으로 문제중심학습을 이러닝과 접목시킨 것이다. 유 교사에게 아시아 포럼 수상 소감과 e-PBL 활용 수업에 대해 들어봤다. - 수상 비결과 소감은. “다른 아시아 교사들이 프로그램 게임 학습 쪽으로 접근을 많이 해 상대적으로 차별화돼 보였던 것 같다. 평소 이러닝에 관심이 있었을 뿐인데 생각지도 않게 큰 상을 받아서 얼떨한 기분이다.” - ‘e-PBL 활용 수업’을 설명한다면. “참여, 협력, 공유는 웹 2.0 시대를 대변해주는 키워드로 학생들의 학습활동에서도 아주 중요한 의미를 가진다고 생각한다. e-PBL을 활용한 수업은 협동학습이 가능한 문제중심학습을 웹과 접목한 것이다. 학생들은 보통 들은 것은 잘 잊어버리고, 본 것은 기억하며, 해 본 것은 이해하는데 e-PBL 활용 수업은 학생들이 듣고, 보고, 경험하는 과정을 거쳐 자기주도적인 학습을 할 수 있게 한다.” - 수업은 어떻게 진행되나. “초등 5학년 사회 과목의 내용을 주제로 학생들이 자유롭게 팀을 구성하고 하나의 프로젝트 주제를 선정한다. 그리고 그 주제를 해결하기 위한 5가지의 소주제에 대한 자료들을 직접 찾아 e-book, e-paper, 마인드맵 등을 활용해 결과물을 만들도록 지도했다. 결과물 공유는 웹사이트와 팀노트 등으로 하고 수업의 마지막은 프레젠테이션 자료를 만들어서 발표하게 했다.” - 수업을 해본 아이들의 반응은. “기존 협동학습의 결과물 만들기는 학생들이 어려워했을 뿐 아니라 많은 시간을 투자해야 했다. 하지만 e-book, e-paper, 마인드맵 프로그램 등은 쉬운 툴로 구성돼 학생들이 쉽고 재미있게 결과물을 만들 수 있어 좋아했다. e-PBL 학습을 통해 학생들은 스스로 탐구하고 공부하는 법을 배웠고 서로 질문하고, 토의하며 해결방안을 탐구하는 과정을 통해 주제에 대해 깊이 이해하게 됐다.” - 앞으로 바라는 점이 있다면. “모둠학습 수업을 진행하면서 일제식 컴퓨터실 때문에 어렵고 힘들었다. 연구하고 싶은 것은 많은데 우리나라 ICT 환경이 최상이라고 하지만 아직 부족한 점이 많아 앞으로 보완됐으면 하는 바람이다.”
소규모 테마소풍이라는 것이 유행하던 때가 있었다. 지금부터 대략 10여년 전으로 기억된다. 유행이라는 표현이 다소 맞지 않을 수 있다. 교육청에서 그렇게 하라고 지시를 내렸기 때문에 각급 학교에서는 2~3개 학급이 하나되어 소풍을 다녀왔다. 소풍을 다녀오긴 했지만 학생들은 만족하지 못했다. 학급별로 장소가 제각각인 관계로 불만요소가 많았기 때문이다. 어느 반은 열차를 타고 갔다왔고, 어느 반은 인근 공원을 찾았다면 당연히 학생들의 입에서 불만이 쏟아져 나오게 마련이다. 단체로 한개 학년이 함께 가는 것에 비해 교사들은 훨씬 더 어려움을 겪었었다. 장소 선정부터 가정통신문발송까지 모든 것을 담임교사가 맡아서 해야 했다. 두 세명이 하던일을 담임교사가 혼자서 했던 것이다. 그렇지만 담임교사가 바쁘고 힘들더라도 학생들의 요구가 테마소풍이라면 그렇게 해야 옳다. 그러나 학생들이 원한 것은 그것이 아니었다. 그 이후 테마소풍은 언제부터인가 슬그머니 사라진 풍경이 되었다. 여러가지로 문제가 있어서라기 보다는 교육감이 바뀌면서 정책이 변했기 때문으로 보는 것이 좀더 적절하다는 생각이다. 이제는 테마 수학여행 차례다. 한꺼번에 단체로 움직이는 수학여행은 교육적 효과가 없기 때문이라고 한다. 표면적인 이유는 교육적 효과를 극대화하기 위함이지만 지난해에 터진 서울시교육청의 교육비리와 무관하지 않다는 것이 일선교원들의 중론이다. 소규모로 수학여행을 추진하면 교육비리를 원천적으로 뿌리뽑을 수 있다고 보기 때문이다. 그러나 소규모 테마수학여행은 학교와 학생들을 고려하지 않은 문제를 안고 있다. 수학여행비리는 전자입찰을 통해 공개경쟁을 하게되면 문제가 거의 없다. 너무 낮은 가격으로 인해 수학여행의 질이 떨어질 확률은 있을 수 있지만 최소한 비리문제가 발생할 가능성은 없다. 도리어 소규모 학교나 소규모 테마형 수학여행은 공개입찰을 하지 않아도 되기 때문에 이쪽에서 문제가 발생할 수도 있다. 비리를 뿌리뽑기 위한 명분이라면 명분 자체가 약하다는 이야기이다. 물론 비리를 뿌리뽑기 위한 부분보다는 교육적 효과를 높이는 것이 소규모 테마형 수학여행의 근본 취지일 것이다. 그러나 이 부분도 문제가 있기는 마찬가지이다. 학급별로 수학여행을 다녀온 곳이 다르다면 당연히 학생과 학부모들의 불만이 터져 나올 수 있기 때문이다. 만에 하나 특정학급에서 해외로 수학여행을 다녀오기라도 한다면 나머지 학급의 불만은 최고조에 달할 것이다. 학급구성원에 따라 양극화로 갈 수도 있다는 이야기이다. 학부모와 학생, 교사들의 의지에 따라 위와 같은 일은 충분히 발생할 수 있다. 모든 학생들이 똑같은 수학여행을 다녀왔다면 불만이 없을 수도 있는 것이다. 여기에 단체수학여행이 교육적 효과를 거두지 못했다면 교육적 효과를 높일 수 있는 방안을 찾아야지 무조건 테마형으로 바꾸라는 것은 현실적인 대안이 아니라는 생각이다. 한 번도 시행해 보지 않은 테마형 수학여행이 제대로 이루어질지 의구심이 생긴다. 또한 테마형 수학여행을 실시하기 위해서는 교사들이 수학여행 분야에 전문가가 되어야 한다. 대부분의 교사들은 수학여행 추진에 익숙해 있지 않다. 전문성이 떨어진다. 소규모 테마형 수학여행을 실시해야 한다면 교사연수부터 이루어졌어야 한다. 교사들에게 최소한의 전문성을 갖출 시간적인 여유가 필요했다는 이야기이다. 제대로 알지 못하는 교사들에게 한꺼번에 쇼규모 테마형 수학여행을 추진하라는 것은 생각보다 가혹하다. 업무가중도 문제지만 더 큰 문제가 바로 전문성 문제인 것이다. 여기에 차기 교육감이 바뀐다면 수학여행 문제가 또다시 바뀔 가능성도 있다. 그렇다면 현재 학교에 다니는 학생들만 수학여행과 관련한 색다른 경험을 하게 된다. 색다른 경험이 긍정적이 될지 부정적이 될지는 정확히 알 수 없지만 기존의 수학여행을 원하는 경우가 더 많은 것을 본다면 아무래도 후자쪽이 될 가능성이 높다. 결국 이들 학생만이 피해자로 분류될수도 있다는 이야기이다. 따라서 수규모 테마형 수학여행을 추진할 것인가에 대한 결정권은 학교에 돌려줘야 옳다. 학교장과 학교구성원이 머리를 맞댈 필요가 있다는 이야기이다. 학교에서 추진한 결과를 놓고 구성원들이 장·단점을 분석하여 개선해 나가도록 해야 한다. 학교도 혁신하고 교육도 혁신하기위한 기본은 학교에 자율성을 부여하는 것이다. 학교에서 결정되는 의견을 존중하는 것이 옳은 방향이 아닌가 싶다.
현재 격주로 실시되고 있는 초·중·고등학교의 주 5일 수업제가 이르면 내년부터 전면 실시될 전망이다. 이 같은 학교의 주 5일제 도입은 올 하반기부터 주5일 근무가 사실상 전 사업장으로 확대 실시되기 때문이다. 이에 교육과학기술부는 한 달에 두 번 실시하고 있는 주 5일 수업을 전면 확대하기 위한 검토 작업에 착수했다. 사실 교과부, 시·도교육청, 대학에서는 2005부터 토요 휴무를 시행하여 왔으나 유독 초·중·고등학교만은 그 실시를 미루어온 것이다. 그 이유는 여러 가지가 있으나 가장 큰 이유는 맞벌이 부모의 탁아 문제일 것이다. 그러나 주 5일제는 이미 선진국에서는 오래전부터 주 40시간 근무제를 실시하고 있고, 이번 시행에는 교과부와 고용부도 주5일 수업제 도입에 적극적이다. 장시간 근로 시간의 단축이 실질적인 삶의 질 개선에 도움이 되면서 주말에 가족과 함께 하는 여가 활동이 필요한 것이다. 특히 문화체육관광부도 여가 활동 증가로 문화 및 관광 산업발전에 도움에 될 것으로 기대하면서 주5일 수업제를 찬성하고 있다. 주5일제 수업에 찬성하는 이유는 ①가족과 함께할 시간의 필요하고 ②수업부담을줄이며 ③학생들의 다양한 체험기회가 부족하다 등이고, 반대 이유로는 ①주말에 자녀의 보육이 어렵고 ②학생의 자율적 수업을 기대하지 못하며 ③가정에서 학생 통제가 어렵다는 것이다. 한 마디로 학생들에게 있어서의 주 5일제는 개인별로 학업의 성취도를 높일 수도 있을 것으로 보이나 또한 개인적인 시간이 많음으로 탈선에 노출이 많이 되는 것이다. 먼저 주 5일제 수업의 전면 실시로 제기되는 문제로는 학교의 수업 시수를 줄여야 되는데 토요일 수업시간을 주중에 나눠서 하면 수업 부담이 늘어날 수밖에 없다는 염려다. 그리고 주5일 실시로 인한 방학일수 단축에 따라 현행 교육과정 운영의 과중한 부담과 교사들의 근무 부담 등의 문제점이 초래될 것으로 우려된다. 그러나 교과부는 2009 개정 교육과정이 이미 주5일 수업을 대비해 단위, 시수를 조정했고, 현재 220일인 수업일수도 초중등교육법 시행령에서 ‘주5일 수업을 위해 10%를 감축할 수 있다’고 돼 있는 만큼 문제가 없다는 판단이다. 또 하나는 저소득층과 맞벌이부부의 나홀로 자녀에 대한 대책과 주말 사교육 예방 대책이 선행돼야 한다는 지적이다. 이에 대해서는 학교는 지역사회의 시설인 도서관, 시민회관, 박물관, 향토문화관, 체육관 등과 교섭하여 개관시간의 조정이나 요금할인 등에 의해 학생들의 다양한 체험활동이 이루어지도록 하면 별 문제가 없다. 그리고 토요일 학생지도 공백이나 사교육비 증가도 예상되고 있어 부작용 또한 적지 않을 것으로 보인다. 이런 이유라면 모든 근로자와 상급기관이 쉬고 있는 날 근무를 하는 교직원들에게 수당을 주어 보상을 하면 가능하다. 수업시수 조정, 교육과정 개선, 교육적·사회적 프로그램 구축, 나홀로 학생 때문에 주 5일제 수업 이젠 더 이상 미뤄서는 안된다. 이 같은 주 5일제 수업이 성공적으로 이루어지기 위해서는 학생들이 주말 이틀을 어떻게 보내느냐에 달려 있다. 휴일이 되는 이틀을 학생들이 좋아하는 자율적인 프로그램을 위한 사회적 인프라를 구축하는 일이다. 첫째, 학생들이 가정에 다양한 자율 학습 프로그램과 자료를 제공해 주어야 한다. 학생들이 자율적인 학습 및 체험학습이 이루어지도록 다양한 프로그램과 체험학습자료 등을 가정에 안내하여야 교육적 효과를 얻을 수 있다. 둘째, 창의적 체험활동을 위한 학생의 특기신장 및 봉사활동 교육 프로그램을 개발하여 가정과 사회에서 자율적인 참여기회를 제공하고 지속적인 지도를 해야 한다. 셋째, 자기주도적 학습능력을 신장시켜야 한다. 스스로 수행해야 할 과제를 찾아 탐구할 수 있도록 안내하고 지도하여 그 결과를 학교 교육과정과 연계함으로써 자기주도적 학습능력을 기르고 사교육을 줄일 수 있다. 넷째, 지역사회시설과 연계 프로그램을 개발·운영해야 한다. 주 5일제 근무와 함께 지역사회와 교육인프라를 구축하여 지역사회시설 활용은 물론 학부모나 지역주민의 학생 교육활동에 적극 동참하도록 해야 한다. 결론적으로 주 5일제 수업은학생들에게 자기주도적인 학습능력을 길러주고 여러 체험을 통한 바람직한 인간성 형성 등의 긍정적인 효과를 기대할 수는 있지만의학교만의 노력으로는 한계가 있다. 학교는 학교 나름대로의 제도적인 준비가 필요하며, 가정, 지역사회, 국가 차원의 유기적인 협력체제가 구축할 때교육의 성과를 기대할 수 있을 것이다.
君子三畏(군자삼외)라는 말이 있다. 이 말의 뜻은 군자의 세 가지 두려움이라는 뜻이다. 즉, 군자가 두려워해야 할 세 가지를 말한다. 공자께서는 논어 계씨(季氏)편에서 다음과 같이 말하고 있다. “첫째, 천명을 두려워해야 한다. 천명은 하늘이 인간에게 내린 사명(使命)이다. 군자는 넓은 학문으로 영재(英才)를 가르쳐야 하고, 후진을 덕화(德化)해야 하고, 바른 행실로 남의 모범이 되어야 하는데, 그렇지 못하여 사회에 기여하지 못함을 두려워 해야 한다. 둘째, 대인을 두려워해야 한다. 덕망이 높고 도량이 넓은 인격자인 대인을 숭앙(崇仰)하고서 이를 본받지 못함을 두려워해야 한다. 셋째, 성인의 가르침을 거울 삼아 스스로 부족함을 깨닫고도 이를 고치려 하지 않음을 두려워해야 한다.” 여기서 군자는 전문성과 도덕성을 함께 지닌 선생님을 나타내고 있음을 보게 된다. 선생님은 학교에서 영재를 가르치고 있지 않는가? 선생님들의 전문지식으로서 차세대 세계 지도자를 키우고 있지 않은가? 선생님들은 품위유지를 하면서 자신의 몸과 마음을 갈고 닦고 행하고 있지 않은가? 그리고 선생님들은 학생들의 인성교육에 힘쓰고 있다. 후진들의 사람됨 교육에 힘을 쓰고 있는 것이다. 인격을 갖춘 학생들이 되게 하기 위해, 예절 바른 학생들이 되게 하기 위해, 질서를 잘 지키는 학생들이 되게 하기 위해, 주어진 여건 속에서 인내하며 나아갈 수 있게 하기 위해, 무슨 문제가 생기면 남의 탓 하지 말고 자기 탓으로 여기는 학생들이 되게 하기 위해, 무슨 일이든 원망하며 불평하기보다 감사하며 살아가는 학생들이 되게 하기 위해 우리 선생님들은 매일같이 인성교육에 힘을 쏟고 있는 것이다. 그러면서 선생님들은 항상 자라나는 학생들의 본이 되기 위해 자신의 행동을 조심하며 바른 말과 행동을 하면서 교직생활을 하고 있는 것이다. 그런데 자기도 모르게 교육의 사명을 소홀히 하고 좋은 사람 되게 가르치는 일에 신경을 쓰지 않고 나아가 자신의 언행이 모범이 되지 않는 선생님들을 향해 공자께서는 천명을 두려워해야 한다고 하시면서 학력향상을 위한 교육 , 사람됨 교육, 나아가 자신의 모범된 삶을 강조하고 있는 것이다. 두 번째로 공자께서는 대인을 두려워하라고 하셨는데 대인이란 도덕성과 지성이 탁월한 분이라 할 수 있다. 높은 인격을 갖추고 있으며 자기의 전문지식이 탁월한 분이라 할 수 있다. 우리 교육계에도 대인이라 할 만한 분들이 많이 계신다. 그분들의 말씀에 귀를 기울이면서 말씀을 행동으로 옮겨나가는 자세를 가져야 함을 가르치고 있는 것이다. 세 번째로 공자께서는 성인의 말씀을 두려워해야 한다고 하셨는데 성인의 말씀의 거울에 우리 선생님들은 자신을 비추어보고 자신의 부족함을 채워나가고 자신의 잘못을 고쳐나가라고 말씀하고 계시는 것이다. 예기 잡기하편에는 군자가 두려워해야 할 세 가지를 다음과 같이 말하고 있다. “첫째, 들은 것이 없을 때는 그 듣지 못했음을 두려워해야 한다. 둘째, 들었다면 들은 것을 익히지 못함을 두려워해야 한다. 셋째, 익혔다면 그것을 실천하지 못함을 두려워해야 한다”라고 말씀하고 있다. 선생님들은 학력향상과 인성교육에 힘쓰는 일과 자신의 삶이 좋은 영향을 미칠 수 있도록 본이 되는 삶과 대인과 성인의 말씀을 듣는 일과 그 말씀을 들어 익혀 아는 일과 그 말씀을 실천하는 일에 힘을 쏟는 것이 君子三畏(군자삼외)를 바로 알고 나의 것으로 만드는 것이라 생각된다.
일본 지진관측 사상 최대 규모인 이번 지진과 해일로 일본 전 지역은 말 그대로 아비규환의 상태에 빠졌고 지진 공포증에 휩싸여 있다. 일본 방송에 의하면 16일까지 미야기현과 이와테현 등 12개현에서 사망자 3676명, 6개현에서 실종자 7558명 등 사망·실종자가 총 1만1000명을 넘었다고 발표했다. 인류의 대재앙을 가져온 이번 일본 대지진을 우리는 그냥 지켜만 볼 수 없다. 지진에 대한 공포감은 물론 지진에 대한 훈련과 준비를 철저히 해온 일본인이 이번 대지진 앞에선 한마디로 속수무책이었다. 쓰나미가 지나간 해안마을은 그 흔적도 찾을 수 없을 정도로 처참함은 말 그대로였다. 이 같은 공포도 잠시 원자력발전소는 가동을 멈췄고, 급기야는 방사선 노출의 공포가 다시 시작된 것이다. 원전노출의 위협은 이제 또 더 큰 재앙을 맞고 있다. 이번 대지진은 일본만의 문제가 아니라 지구촌 모두의 문제다. 그래서 세계 각국은 자국의 원전에 대해 점검에 나섰고 우리도 그 예외일 수는 없는 것이다. 무엇보다 지진 대비에 대해선 세계 최고를 자랑하던 일본이 이번엔 속수무책일 정도로 피해를 입었다. 만약 우리였으면 어떻게 되었을까하는 생각을 하면 온몸에 소름이 돋을 정도다. 대자연의 재앙 앞에선 인간의 능력이란 미물의 존재에 불과하다는 것을 우리 모두는 이번에 똑똑히 보았다. 다행이 우리의 일이 아님에안도의 한숨을 내쉴 뿐이다. 이렇게 살아 숨 쉬고 있다는 것에 고맙움을 느낀다. 그리고 우리 대한민국에 태어난 것이 얼마나 행복한지를 다시 생각한다. 지난 15일 지진대비 민방위 훈련에 이웃 일본과는 달리 너무 형식적인훈련태도를 보고, 우리국민의 지진에 대한 의식을깨닫지 못했다는 생각이 든다. 지진으로 생사를 넘나든 생존자의 울부짖는 모습을 똑똑히 보았지만 아직도 나와는 무관하다는 생각이 대부분이다. 우리나라도 지진발생 국가의 예외일 수는 없다. 전국에 크고 작은 지진이 계속 발생하고 있다. 자연의 재앙은 예측이 어렵고 예방은 더더욱 어렵다. 다만 인간의 피해를 최소화할 수 있는 훈련만이 최선의 방법인 것이다. 이러한 자연의 대재앙 속에서는 지구촌인이 서로 힘을 합해야 함께 쉽게 극복할 수 있다. 일본과는 과거사, 종군 위안부, 역사 교육, 독도 등 수 많은 문제로 앙금이사라지지 않았다. 일본은 잊혀질만 하면 역사적 사실을 왜곡하고 독도문제, 교사서 문제 등으로 우리의 자존심을 건드러 왔다. 이러한 반일감정이 갑자기 변화한 것은 아니지만이번 일에 대해서는 다른 차원에서 접근이 필요하다. 세계 각국이 일본의 참상을 애도하고 온정의 손길을 뻗치는 것을 보고 가장 가까운 이웃인 우리가 그냥 처다보고 있을 순 없다.일본에 대한 구호활동은 연예인의 거액의 기부금부터 대학생의 용돈까지 일본을 돕자는 목소리가 모처럼 한반도에 울려 퍼지고 있다. 이러한 모습은 한일관계 역사상 아마 처음일 것이다. 사실 일본은 우리나라와 가장 가까우면서도 먼 이웃이었다. 그간의 역사적인 대립과 갈등을 넘어 이젠 미래를 향해 함께 가는 동반자가 되어야 한다. 인터넷에서는 연일 일본의 구호활동에 대한 찬반의 여론이 분부하다. 왜 갑자기 한국인들의 마음이 이렇게 변했을까. 그러나 이번 일은반일을 떠나 인류애 차원에서 돕고, 지원해 주는 우리국민의 성숙한 모습을 보여 주어야 한다. 역사적으로 우리 민족은 남의 나라를 침범하지 않은 유일한 나라다. 어려울 때 형제와 이웃이 되어 따뜻하게 보살펴주는우리의 한민족임을 보여 주여야 그야말로 진정한 글로벌 국민이 되는 것이다. 그리고 이러한 운동은 무엇보다 교육을 통해서 이루어질 때 더욱 효과적이다. 국민들에겐 각종 언론을 통해 홍보하여 교육하고, 학생들에게는 학교교육 활동을 통해 교육함으로써 자발적으로 참여하는 성숙된 국민의식을 보여야 한다. 이러한 계기로 전개된 한국민의따뜻한 인간애는 일본인의 가슴에한층 의미 있게 자리잡을 것이다. 이처럼 교육은 시의성(時宜性)이 중요하다. 학생 교육이든 국민 교육이든 시의에 맞는 교육은그 효과를 몇 갑절 발휘할 수 있기 때문이다. 이번 기회에 일본과 얼어붙은 감정을 녹여 미래를 향한 새로운 동반자가 되었으며 한다.
광주교대(총장 박남기)는 15~17일 광주홀리데이인 호텔에서 ‘2011년 전국 교원양성대학 입학사정관 연수’를 실시했다. 이번 연수에는 전국교원양성대학 입학사정관 및 입시관계자 50명이 참가했다. 입학사정관 선도대학인 광주교대가 2박 3일간의 일정으로 연수를 진행한 것은 올해가 처음이다. 광주교대의 입학사정관 프로그램 운영 사례 소개를 시작으로 한 연수는 김무봉 교과부 정책위원이 입학사정관제 컨설팅 결과를, 최성열 한동대입학사정관이 입학사정관제 윤리강령에 대해 소개했다. 또 울산과기대, 경희대 등의 입학사정관제 운영사례가 발표됐으며 마지막 날에는 발표자와 참가자간 열띤 토론회가 열렸다. 박 총장은 “입학사정관제를 통해 신입생 선발에 새로운 패러다임을 가져왔다”며 “이번 연수를 통해 관계자들이 입학사정관제에 대한 문제를 점검하고, 성과를 도출할 수 있게 되길 기대한다”고 밝혔다.
우리학교 선생님들께서 수업하시는 모습을 보면 정말 열정이 넘친다. 그 열정이 어디에서 나올까? 자기의 전문지식에 대한 자신감 때문이 아닐까? 그 자신감은 또 어디에서 나올까? 전문지식에 대한 지속적인 연구에 있지 않을까 싶다. 울산여고에 가보신 분은 교실 앞 정원에 세워져 있는 큰 돌에 '敎學相長'(교학상장)이라는 글을 보았을 것이다. 이 말의 뜻은 가르치고 배우면서 서로 성장한다는 뜻이다. 가르치는 자와 배우는 자는 함께 성정하고 발전한다는 뜻이다. 선생님은 학생들을 가르치기 위해 먼저 교재연구를 하게 되고 교재연구를 통해 스스로 배우게 되는 것이다. 학생들도 마찬가지다. 학생들은 선생님의 가르침을 통해 모르는 것을 알게 되고 깨닫게 되는 것이다. 교학상장이 선생님과 학생들에게 가르쳐 주는 교훈이 있다. 우선 선생님에게는 어떤 교훈을 주고 있나? 학생들을 가르치기 전에 교재연구에 충실해야 함을 말해 주고 있다. 몇 년, 몇 십 년 똑같은 내용을 가르치고 있으니 더 이상 교재연구가 필요없다고 생각할지 모르나 교재연구를 하면 할수록 더욱 많이 해야 겠다는 생각이 들게 된다. 어떤 교사가 좋은 교사일까? 자신의 부족함을 늘 깨닫는 교사가 좋은 교사가 아닐까? 자신의 부족함을 알게 되면 부족한 부분을 채우기 위해 노력을 하게 되는 것이다. 교재연구를 충실히 하면 수업시간이 기다려지게 되고 수업에 대한 자신감도 생기게 된다. 그래서 학교마다 교무실을 연구하는 분위기로 만들려고 노력을 하고 있는 것이다. 학생들의 학력 향상은 선생님들의 교재연구에 비례한다고 해도 과언이 아니다. 그러므로 교재연구에 대한 중요성을 깨닫고 배가의 노력이 보태지면 좋을 것 같다. 선생님들은 업무보다 더 소중히 할 것이 교재연구이고, 다른 어떤 지도보다 교재연구에 최우선을 두는 것이 교학상장이 주는 교훈이라 생각된다. 교재연구에 최우선을 두게 되면 학생들에게 만족을 줄 수 있게 되고 학생들의 학력 향상에 뒷받침을 하게 될 것이다. 오늘 아침 교실을 둘러보았는데 5층 수학과 1학년 +1수준별 교실에서 올해 새로 오신 기간제 수학선생님께서 열심히 교재연구를 하고 계셨다. 정말 보기 좋은 모습이었다. 학생들의 수준에 맞게 가르치기 위해 고심하며 연구하는 모습은 하늘의 태양 같이 빛나고 있었다. 이러한 모습이 온 선생님들의 모습이면 좋을 것 같다는 생각도 해 보았다. 교학상장은 학생들에게도 교훈을 주고 있다. 학생들이 가르침을 통해 배움이 극대화 되려면 무엇보다 사전에 준비하는 과정이 있어야 함을 말해 주고 있다. 배우는 과목에 대한 사전 학습이 전혀 되어 있지 않는 학생과 사전 학습이 되어 있는 학생과는 많은 차이를 가져오게 된다. 예습을 통해 학습의 효과를 가져오고 학력이 신장된다면 배우는 이에게도 기쁨이 될 것이다. 학생들이 공부를 하다 보면 아는 것보다 모르는 것이 더 많게 되어 있는데 모르는 것을 그대로 넘어가면 성장을 가져올 수가 없다. 이럴 때 학생들은 선생님에게 주저하지 않고 물어야 한다. 그래야 많은 것을 얻게 되는 것이다. 의문이 풀리게 되고 공부에 대한 자신감을 가지게 되며 학력이 향상될 수가 있는 것이다. '후생가외'(後生可畏)라는 말이 있다. 나중에 태어난 사람은 두려워할 만하다는 뜻이다. 배우는 학생들은 두려워할 만큼 숨은 잠재력이 엄청나다는 뜻이다. 엄청난 잠재력을 지닌 학생들이 배움에 임하는 자세가 늘 겸손해서 자신의 부족한 부분을 채워나가면 세계를 이끌어갈 선도적 인재가 될 수 있는 것이다. 선생님들은 교재연구가 안 되면 '교학상장'을 머릿속에 떠올려 교재연구에 힘을 써보면 좋을 것 같고 학생들은 공부가 잘 안 되면 '교학상장'을 머릿속에 떠올려 사전학습은 물론 질문을 통한 문제해결로 학력을 향상시켜 나가야 할 것이다.
내 자녀가 공부를 잘 하는 것, 이것만은 우리 한국의 모든부모들의 공통 분모라 해도 과언은 아닐 것이다. 그래서 많은 돈을 들여 사교육을 시키고 있다. 그러나 공부를 잘 하기 위해서는 우선 학교생활에 충실하도록 지도하는 부모의 양육태도가 중요하다. 어린 시절은 부모의 영향을 많이 받기에 어머니가 어떤 자세로 아이들을 양육하는가에 따라 아이들의 삶이 달라진다. 무엇보다도 자기에게 주어진 일을 스스로 처리해 가도록 하는 일이다. 인간이 성장하는 가운데 초등학교에서 중학교에 이르는 시기는 결정적 10년이라 하여도 과언은 아닐 것이다. 따라서 공부도 아이들이 스스로 하도록 습관화하는 일이다. 가끔 부모는 아이가 원하는 것을 주는 게 아니라, 자기가 원하는 것을 주면서 아이를 위해 최선을 다한다고 생각하는 경우가 많다. 소가 호랑이를 좋아해서 자신이 좋아하는 풀을 호랑이에게 가져다준다면 호랑이는 ‘정말 저 소가 나를 좋아하는 것이 맞어?“하고 생각할 수 밖에 없다. 오랫동안 교직생활을 하면서 느끼는 것은 공부 잘 하는 아이들은 일차적으로 부지런하다. 공통적인 것은 아침 일찍 일어나 준비하고 등교시간 보다 20분 정도는 먼저 집을 나선다. 등교 길에는 그냥 가는 것이 아니라 매일 영어를 듣거나 단어장이 손에 들려있다. 수업시작 전에는 미리 계획되어 있는 공부를 예습한다. 아침에는 공부가 잘 되기 때문에 어려움 없이 자율학습을 한다. 수업시간에는 한마디도 놓치지 않고 집중해서 듣는데 어느 시간보다도 수업시간이 가장 중요하다고 생각한다. 곧 선생님은 입시문제를 내는 출제위원과 같은 분으로 생각한다. 그런가 하면 쉬는 시간에는 전 시간에 배운 것을 복습한다. 수업 복습은 5분으로 충분하다는 것이다. 또한, 학교를 마치고 집에 오자마자 바로 옷을 갈아입고 공부를 시작한다. 남이 다니는 학원에 다니지 않기 때문에 혼자 집에서 공부를 한다. 쉬고 싶지만 마음을 추스리면서 집에 있을 때 절대 침대에 눕지 않고, 집에 있더라도 밖에 나가는 것처럼 불편하게 옷을 입고 있고 너무 많이 잠이 오면 일어서서 공부한다. 그러나 때로는 잠이 온다. 이것도 의지로 이겨낸다. 따라서 안락한 의자를 피하고 딱딱하고 불편한 의자에 앉아 불편한 청바지를 입고 공부한다. 그래야 쉬고 싶은 유혹을 이길 수 있기 때문이다. 처음에는 귀찮지만 계속 하다보면 단련이 되어서 안하면 이상하다고 생각되기 때문이다. 어떤 일을 많은 연습을 해서 나의 습관이 되었다면 그 일은 뇌 입장에서 보면 아주 쉽게 할 수 있는 일이다. 보통사람의 경우 굉장히 많은 능력을 동원하고 의도를 하고 노력을 기울여하 하는 일을, 습관화가 된 사람은 뇌의 일정 부분에서 쉽게 해결할 수 있다. 우리의 성품은 근본적으로 습관의 복합체이다. 이처럼 습관의 씨앗은 성품을 만들고 성품은 우리의 운명을 결정짓는 것이다. 날이 갈수록 세상이 빠르게 변하기에 이같은 세상에 적응하기 위해서는 그때그때 세상에 돌아가는 정보를 습득하고 삶에 적용하여야 한다. 그러기 위해서는 꾸준히 학습이 필요하다. 그러나 이러한 기본을 무시하면서 학교생활을 하는 학생들을 보면 안타깝다. 그러나 모든 것이 불가능한 것은 아니다. 아이는 답을 알고 있다. 문제는 주변 사람들이 끊임없이 이들을 대화하고 확인하면서 지도하는 일이다. 사랑과 관심을 가지고. 아이들은 변할 수 있다는 신념으로. 밧줄로 짜여진 습관은 절대로 파손되지 않는다는 말도 파손될 수 있다는 신념으로... 변화란 때로는 고통스러운 과정이기도 하다. 변화란 더 훌륭한 목적과 미래를 위해 현재 생각하고 원하는 것들을 포기할 수 있을 때에야 비로소 가능하다.
"어린이집은 교육비가 지원되는데 유치원 왜 안 되는 걸까" 올해 셋째 아이가 다섯살이 된 학부모 김모씨는 유치원에 보내기 위해 갔다가 황당한 말을 들었다. 어린이집에 다닐 때 지원이 됐던 교육비(보육료)가 유치원에서는 어렵다는 말을 들었기 때문이다. 지자체와 교육청 간 영유아 교육비 지원 기준이 달라 형평성 문제가 제기되는 등 학부모들의 불만을 사고 있다. 17일 광주시교육청 등에 따르면 광주시는 출산장려책의 하나로 2009년부터 '셋째아'에 대한 교육비를 월 최대 20만원까지 지원하고 있다. 지난해 기준 810여명이 13억1000여만원의 혜택을 받았다. 하지만 시 교육청은 만3세에서 5세까지 교육비 지원은 있지만 지급 기준은 영유아 가구 평균 소득 70% 이하 가정에 국한된다. 이는 소득 기준과는 무관하게 어린이집에 다니는 셋째아를 지원하는 광주시와는 달리 시 교육청은 이른바 저소득층에만 지원하기 때문이다. 이에 따라 유치원에 다니지만 혜택을 받지 못하는 셋째아는 830여명에 이르는 것으로 시 교육청은 파악하고 있다. 또 유치원 원생 1만7174명 중 56.7%인 9743명(202억원)만 교육비를 지원받고 있다. 반면에 부산과 인천, 울산교육청 등은 지자체와의 형평성 등을 고려해 셋째아 교육비를 지원하고 있다. 이 같은 형평성 문제점은 광주시의회 교육위원회에서도 제기된 것으로 알려졌다. 학부모들은 "똑같은 아이가 지자체 소관인 어린이집에 다니면 지원이 되고 교육청 관할인 유치원은 되지 않는다는 것은 불합리하다"고 주장하고 있다. 시 교육청 관계자는 "학부모들의 전화나 문의 등이 적지 않는 등 어린이집과의 형평성을 제기하고 있어 추경에 반영하는 방안을 적극 검토하겠다"고 말했다.
인천한길초(교장 석준원)는 15일 오후 2시 민방위 훈련을 실시 성황리에 마쳤다. 민방공 훈련 싸이렌이 울리자 사전에 미리 숙지하고 있는 바와 같이 학교에 남아 있는 모든 학생과 직원들이 신속히 대피 장소로 이동하였으며 4~6학년 508명의 학생들은 담임교사의 지도 아래 질서 있게 대피하였고, 나머지 교직원들도 신속히 대피하여 민방위 훈련 방송을 주의깊게 청취하기도 했다. 또한 훈련이 끝난 후에는 훈련 상황에 대한 총평과 민방위 훈련에 대한 정보 공유 시간도 가졌는데 민방위 훈련에 참가한박상우 학생(6학년)은 "일본의 대지진과 쓰나미로 우리나라도 재난이나 전쟁이 나면 어떡하나 걱정했다"면서 "민방위 훈련으로 위험이 닥쳐왔을 때 침착하게 대처하는 방법을 배울 수 있는 유익한 시간이었다"고 소감을 말했다.
제2회 경기교육정책포럼이 '교원 승진제도, 어떻게 개선할 것인가?'를 주제로 16일 오후 교육의원, 지역교육장, 장학관, 초중고 교장, 교사, 학부모등 150여명이 참석한 가운데 경기도의회 대회의실에서 성대히 열렸다. 경기교육정책 포럼 대표인 최창의 교육의원의 사회로 진행된 이번 포럼에박소영(숙명여대 교육학부) 교수는 '교원 승진제도한계와 개선 방안'을, 현재 경기도교육청 교원승진제도T/F팀장을 맡고 있는 성기선(카톨릭대 교육학과) 교수는 '경기도 교원 승진 제도 현황과 개선 방안'을 발표하여 참가자들의 이목을 집중시켰다. 이어 지정 토론자로남정권 교사(부천공고, 경기교총 정책위 부위원장), 노시구 교사(시흥송운초, 전교조경기지부 참교육실천위원장), 이현숙 과장(경기도교육청 교원역량혁신과)이 발제에 관한 견해를 밝혔다. 청중 토론에서는 교장 두 명, 장학관, 교사가 질의를 하며 포럼 열기를 뜨겁게 하였다. 이 자리에서 박소영 교수는 교원승진제도 개선을 위한 원칙으로 평가의 타당성, 신뢰성, 합목적성을 제시하였고 가산점 제도 개선 시 고려사항으로 교원 전문성 제고, 학생 실력 제고 ,우수 교원 확보, 교원 사기 진작, 지역 특수성 반영의 5가지 기준을 내세웠다. 성기선 교수는작년 2개월간 '경기도 교원승진 제도 개선을 위한 T/F팀' 요약 보고서의 내용을 발췌하여 발표하였는데 "능력 위주의 인사원칙이 작동하는 비율을 높여 나가기 위해 근본적으로 교육공무원승진규정 개정이 필요하다"고 강조하며 교감 자격 연수 대상자를 110% 선발하여 심층 면접을 강화, 최소 10%라도 탈락이 가능하도록 제도화 시킬 것"을 주문하였다. 또 현행 근무성적 평정의 급간의 문제에 대해 1, 2, 3 순위까지는 평정급간을 동일하게 하고 그 이후 순위는 현재처럼하는 방안을 제시하였다. 그리고 학교장 5년 단임제와 교장이 교감을 임명하는 교감 보직제를 제안하였다. 이에 대해 남정권 교사는 "지금 학교 현장은 교사들을 관리직이 되기 위한 전사(戰士)로 만들고 있다"고 비판하며"승진 제도의 혁신 방안으로경쟁구도(점수방식)에서 자격구도(검증제)로 전환되어야 한다"며 "국가 차원에서 교수직과 관리직의 2원화 제도의 실현이 필요하다"고 강조했다. 노시구 교사는 현행 가산점 제도의 폐해를 적시하고 "가산점 제도의 논의의 출발점을 훌륭한 학교 경영자를 선발하기 위한 목적 이외의 수단으로 사용되고 있는 것은 재고되어야 한다"고 말하며 가산점에 대한 개선방안으로 근평 다면평가 독립성 유지,민주적인 리더십 항목 신설, 담임에 대한 학생·학부모 평가 반영, 징계에 따른 감산점 신설 등을 제안하였다. 이현숙 과장은 "도서벽지지역 점수 비중을 하향조정하거나 접경 및 공단 농어촌지역 가산점의 합산 상한점을 하향 조정하는 내용은 검토할 만한 내용"이라며 "초등수업실기대회 가산점과 6학년 담암교사 가산점 신설은 신중한 접근이 필요하다"고 말했다. 교감 면접 대상자 정원외 10% 추가 선발은과거 교장 연수 실패 사례를 제시하며 부정적인 입장을 피력하였다. 교장 5년 단임제에 대해선 젊다고 유능한 교장이 아니라며 이는 정년단축으로 이어지는 문제라고 지적하였다. 교장이 교감을 임명하는 보직제는 승진제도를 전면 부정하는 것이라고 말했다. 최창의 교육의원은 “교원 승진가산점 제도는 교사들에게 큰 영향을 미치고 있다"고 전제하며 “현재 일부 교육전문가와 교원 중심으로 도교육청 승진제도개선팀에서 논의되고 있는 방안을 이번 포럼을 통해 공론화하여 현장 교원들의 폭넓은 의견 수렴과 충분한 논의 과정을 거쳐 교육가족 다수가 만족하는최종안을 확정해야 할 것이다”고 밝혔다. 경기교육정책 포럼은 작년 경기도의회 교육위원회 산하에 설립된 연구단체로 최창의 교육의원과 성기선 교수가 공동대표를맡고 있다.
가끔 아이들이 쪽지에 자기 주장을 써 오거나 편지형식으로 학교생활의 불만 사항을 가져오기도 하고, 학생들과 상담을 하다 보면 선생님이 마음에 안 든다는 말을 참 많이 한다. 가르치는 스타일, 말투, 다 마음에 안 든다는 학생부터 “발음도 안 좋고, 수업도 지루하고, 진도도 잘 못 맞춰서 시험 직전에 몰아서 나가고, 실력도 없다”는 등 다양한 이유들이 있다. 그러나 학원에서는 몰라도 학교에서는 이렇게 의견을 받아들여 코드 맞는 선생님을 찾아 수업을 받을 수 있는 것은 아니다. 학교는 한 선생님과 함께 짧게는 1년, 길게는 3년까지도 함께 공부하게 된다. 그러니 선생님과 안 맞는 부분에 대해 고민을 토로하고 험담할 시간에 되도록 빨리 코드를 맞추는 게 현명한 처사이다. 죽이 잘 맞는 사람과 여행을 하는 것과 잘 맞지 않는 사람과 함께 여행을 하는 것 중에 어느 편이 더 즐거울까? 잘 맞지 않는 사람과 함께 의논하고, 이동하고, 밥 먹고, 잠자는 기분은 짐작이 갈 것이다. 학교 생활은 긴 여행과도 같다. 그럼 그 긴 여행이 어떤 여행을 하면 좋겠는가? 선생님을 싫어한 대가는 무엇인가? 학부모 세대라면 누구나 영어 선생님을 좋아해서 영어 공부를 열심히 하고, 수학 선생님 싫어해서 수학을 등한시한 기억이 있을 것이다. 본인들이 잘못한 게 아니라 선생님이 가르치는 방식 등 여러 가지로 본인과 안 맞아서 공부를 하기 싫었다고 ‘자신 있게’ 핑계를 댄다. 본인뿐만 아니라 다들 그랬으니 손해 보는 느낌도, 뒤처지는 느낌도 없다. 나도 옛 시절을 더듬어 올라가보면 중학교 1학년 시절 국어 선생님이 충청도분으로 말을 잘 알아듣지 못하여 공부시간에 열심히 하지 않고 놀았으니 좋은 성적이 나오지 않아 지금도 가끔 그때가 생각이 난다. 이유야 어떻든 공부를 등한시하면 결국 누구 손해일까? 피해를 보는 것은 자신뿐이다. 경쟁은 선생님에게 배우는 학생들하고만 경쟁하는 것이 아니라, 전국의 학생들과 함께 하고 있다. 그 선생님은 지금도 변함 없이 학교에 있고, 또 그 선생님과 코드를 맞춘 학생들은 한걸음 앞으로 더 나가 있을 것이다. 선생님과 코드를 맞추고 함께 공부하는 것은 기분이 좋고 나쁨의 문제가 아니라 그 과목 성적이 전국의 동급생과 비교해서 어떤 위치에 있느냐는 아주 중요한 문제이다. 좋아하는 선생님의 수업을 들어야 더 즐겁게 공부하고, 보다 효율적인 학업능력을 끌어올릴 수 있다. 코드를 맞추라고 하면 선생님께 아부하라는 것이냐고 오해하는 학생도 있는데 아부와는 근본이 다르다. 선생님과 코드를 맞춰라! 학생이 싫어하는 선생님의 ‘어떤 스타일’이 바로 그 어렵다는 임용고시를 뚫고 학생들을 가르치고 있는 그 선생님의 경쟁력이다. 선생님을 싫어하고 그 과목을 등한시한다고 알아주는 사람은 아무도 없다. 결국 자신만 손해다. 학원에서 배우면 된다고 쉽게 생각할 수 있지만, 학교에서 보내는 시간을 생각하면 엄청난 시간 낭비요, 기본 공사 없이 인테리어를 하는 셈이다. 세상에 노력 없이 이루어지는 일은 절대 없다. 상위 5퍼센트를 꾸준히 유지하는 우등생들은 선생님과 코드를 맞추면서 공부를 한다는 점에 주목하라. 대체 공부를 왜 해야 하는 거지요? 묻는 학생도 있다. 상위 5% 학생들의 공통점은 공부하는 습관이 잡혀 있다는 점이다. 그리고 무엇보다 공부하는 목적의식이 명확하다. 당연한 이야기 같지만 실천의 여부나, 공부하는 목표와 이유를 논리적으로 설명할 수 있느냐 하는 문제로 들어가 보면 매우 중요한 아젠다(agenda)이다. 이것이 바로 상위 5%의 핵심이다. 일단 자기의 습관부터 돌아보자. TV 드라마를 꼭 챙겨보는 습관, 공부하다 떠오르는 잡다한 생각이 길어지는 습관, 인터넷 강의 1시간 후 2시간 노는 인터넷 사용 습관 등등 개선해야 할 점들을 하나하나 고쳐나가야 한다. 습관을 한번에 고치기는 참 어렵다. 그래서 순간 자극을 받아 며칠 열심히 하다가도 금세 본래 습관대로 돌아가게 된다. 근본적으로 그런 학생들의 문제는 공부하는 목적 의식이 희박하기 때문이다. 이런 경우는 하루 학교 생활을 시작하기 전에 자기 목표를 기록으로 남기며 정리하면서 마음을 가다듬는 노력이 필요하다.
시범운영 4년째를 맞이하고 있는 수석교사제를 법제화하기 위해 한국교총과 자유선진당이 함께 힘을 모으기로 했다. 16일 오후 국회 자유선진당 대표실에서 열린 교총과 자유선진당 간 교육정책협의에서 안양옥 교총회장에게 수석교사제 연내 법제화 필요성을 들은 이회창 대표는 “수석교사제는 우리 당의 공약”이라며 “교과위에서 활동하고 있는 이상민 의원이 앞장서 법제화될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 안 회장은 “2009년 민주당에서 법률안을 제출하고, 이후에 한나라당에서 제출한 것을 보면 법제화의 필요성은 여야 모두 찬성하지만 정치적 쟁점에 의해 계속 미뤄지고 있는 것”이라며 “자유선진당이 앞장서서 법제화를 이끌어 달라”고 요구했다. 수석교사제는 17대 국회 때 한나라당 이군현 의원이 법안을 제출했지만 회기 만료로 자동 폐기됐고, 18대 국회서는 민주당 김진표, 한나라당 임해규·박보환 의원이 각각 법안을 제출해 교과위에 계류 중이다. 교총은 수석교사제 이외에도 주5일 수업제 전면실시, 교원 및 교원단체의 정치적 권리 보장, 내부형 교장공모제의 불공정 시정 등 주요 교육현안에 대한 협조를 당부했다. 특히 교원정년 환원, 교장·교감에 대한 연가보상비 지급 방안 마련, 유·초·중등 퇴직교원에 대한 훈·포장 훈격 격상 등 구체적인 사기진작 방안을 제안했다. 안 회장은 “교육의 중심인 교원들의 사기가 많이 떨어졌다”며 “선생님들의 자존심과 자긍심을 높여줄 수 있도록 힘써달라”고 주문했다. 이 대표는 “주5일제 수업은 일부 학부모들의 불안이 제기되고 있는데, 교총이 말하는 것처럼 정부가 돌봄 교실을 확대하는 등 대안을 빨리 만들어야 겠다”며 “교육현장의 목소리인 만큼 더욱 무겁게 받아들이고 검토하겠다”고 밝혔다. 이상민 의원(대전 유성구)도 “정부가 교장공모제나 자율형 학교 등 정책 추진 과정에서 파급효과를 검토하지 않고 졸속 처리함으로써 문제가 많이 생기고 있다”며 “교총의 제안을 잘 파악해서 선생님들이 신나게 아이들의 꿈과 재능을 잘 키워줄 수 있도록 하겠다”고 강조했다. 이날 협의회에는 교총에서 안양옥 회장, 김경윤 사무총장, 정동섭 정책기획특보, 김항원 편집출판본부장이, 자유선진당에서는 이회창 대표를 비롯해 이상민 의원, 임영호 정책위의장, 박선영 대변인이 참석했다.
대지진의 참화를 입은 이웃 일본을 도우려는 우리 국민의 인도주의적 손길이 이어지는 가운데 '독도' 문제가 또다시 양국 관계에 적지않은 영향을 미칠 미묘한 변수로 떠오를 조짐이다. 이르면 이달말 일본의 독도 영유권 기술이 담긴 중학교 교과서 검정결과가 발표될 예정이기 때문이다. 일본은 이미 2008년 7월 일종의 '가이드라인'인 중학교 학습지도요령 해설서를 펴냈고, 일본 민간출판사 대부분이 이를 토대로 독도 영유권 주장을 적시한 교과서를 만들어 검정을 신청한 것으로 알려졌다. 이는 특히 일본이 독도 영유권 주장을 노골화하기 시작한 이후 나온 교과서라는 점에서 사안의 심각성이 크다는 게 외교가의 시각이다. 일본은 지난 1947년 헌법과 함께 제정한 교육기본법을 2006년에 개정하면서 애국심 교육 강화를 공언했고, 이에 따라 초·중학교 학습지도요령(2008년 3월28일 고시)과 학습지도요령 해설서(2008년 7월14일 발표)를 통해 독도 영유권 갈등에 대한 입장을 명기했다. "다케시마(竹島·독도)를 둘러싸고 주장에 차이가 있다는 점 등에 대해서도 북방영토와 마찬가지로 우리나라의 영토·영역에 관해 이해를 심화시키는 것이 필요하다"는 내용이었다. 이번에 검정결과가 발표되는 공민·역사·지리교과서는 바로 이 같은 학습지도요령과 해설서 발표에 따라 발간되는 첫 교과서라는 게 외교소식통들의 설명이다. 특히 표현의 수위와 강도가 종전보다 다소 강화됐을 개연성이 높다는 게 정통한 소식통들의 추정이다. 외교소식통은 16일 "영토와 지리에 관한 인식이 형성되는 중학생 대부분이 '독도는 일본땅'이라는 것을 교육받게 되는 셈"이라고 말했다. 이에 따라 교과서 검정결과가 발표될 경우 수면 아래로 가라앉았던 국민감정이 다시금 자극받으면서 양국관계가 손상될 가능성이 크다는 관측이 나온다. 영토문제가 갖는 '휘발성'을 고려할 때 독도문제가 공론화될 경우 현실적으로 관계 악화를 피하기 어렵다는 얘기다. 이는 일본 대지진 이후 우리 국민의 인도주의적 지원 움직임이 일면서 한·일 관계가 급속히 개선되고 있는 분위기와는 정면으로 배치되는 흐름이다. 이런 가운데 우리 정부로서는 다소 고심스런 표정 속에서도 '차분한 대응' 기조를 유지하는 쪽으로 방향을 잡고 있다. 대지진 사태에 따른 인도주의적 지원과는 별도로 독도문제에 대해서 만큼은 냉정하고 추상같이 다뤄나간다는 '분리대응' 기조다. 정부 당국자는 "독도문제에 대해서는 결코 용납할 수 없으며 의연하면서도 냉정하게 꾸짖어야 한다"고 말했다. 다만 정부 당국자들 사이에서는 현 국면에서 교과서 검정발표가 지나치게 부각되고 이로 인해 감정적 대응이 격화되는 것은 피하려는 분위기가 읽혀진다. 정부는 그간 외교경로를 통해 교과서를 개악할 경우 상응하는 단호한 조치를 취하겠다는 뜻을 일본 정부에 사전 통지한 것으로 알려졌다. 일각에서는 대지진과 같은 비상사태로 인해 교과서 검정결과 발표에 변화가 있는 것 아니냐는 관측도 나오고 있으나 영토문제에 관해서는 강경노선을 유지하는 일본 정부의 성격을 고려할 때 가능성이 높지 않다는 분석도 많다. 다만 지난해에는 일본 정부가 한국강제병합 100년인 8·15를 감안해 '독도는 일본땅'이라는 주장을 담은 2010년판 방위백서의 발표시점을 7월말에서 9월로 연기한 전례가 있다는 점에서 이번 검정결과 발표도 연기될 가능성이 있다는 관측이 나온다.
일본에서 지금 믿을 수 없는 일이 발생했다. 대지진으로 일본 열도가 충격에 휩싸여 있다. 참사 소식에 깊은 애도를 보내며 하루 빨리 안정을 찾기를 간절히 바란다. 일본이 어려운 일을 겪고 있는 가운데 이런 이야기를 하는 것이 예의가 아닐지 모르지만 독도 문제는 우리와 관련된 것이니 언급을 하고자 한다. 최근 교과부가 ‘독도 교육과정’을 전국 시·도교육청과 단위학교에 전달한 것은 주목할 만하다. 이 교육과정은 초·중·고교 학생들에게 체계적으로 독도 관련 교육을 하기 위해 만들어졌다.독도 교육과정은 정부가 직접 개발해 전국 단위학교에 보급한 것으로 처음 있는 일이다. 이는 초·중·고 단계에서 배워야 할 독도 관련 내용을 교육목적, 목표, 학습내용 등으로 세분화해 제시해놓은 것이다. 교육과정에 의하면 초등학교는 학생들이 독도의 중요성을 인식할 수 있도록 했고, 중학교에서는 독도가 역사·지리적, 국제법적으로 우리 영토라는 근거를 정확하고 체계적으로 이해할 수 있는 교육을 할 것을 제시했다. 그리고 고등학교에 대해서는 독도 수호 활동 현황을 가르치고 학생들이 직접 관련 활동에 참여할 수 있도록 관련 내용을 안내해야 한다고 설명해놓았다. 교과부는 일선 학교가 정규수업(도덕·사회) 시간이나 창의적 체험활동 등의 특별 계기수업을 이용해 교육을 진행하고 관련 내용을 글짓기·퀴즈대회 등의 참고자료나 학교장 훈화 주제로 활용할 것을 요청했다. 경북도교육청도 학생들이 독도를 올바르게 이해하고 독도를 수호할 의지를 키우도록 하기 위해 새 사업을 시작했다. 그 일환으로 초·중·고교생들을 대상으로 ‘독도 지킴이’ 동아리 100팀을 공모한다고 한다. 독도 지킴이 동아리는 반크(VANK)의 사이버 독도사관학교 입학을 통한 독도 바로 알기, 독도 관련 방송·신문 자료 수집·정리하기, 미니홈피·카페·블로그에 홍보하기, UCC(사용자제작콘텐츠) 만들기 등의 활동을 하게 된다. 문제는 이를 언론에서 기사화하면서 우리말 표기를 엉터리로 하고 있는 것이다. ‘경북 초·중·고생, 독도야! 우리가 지켜줄께’라는 표제어를 쓰고 있다. 독도를 지켜야겠다는 의지 표현과 초·중·고생의 역할을 정확히 표현한 제목이지만, 이 표제어는 우리말 표기가 잘못되었다. 더욱 이 내용을 보도하는 모든 언론 매체가 똑같이 틀리고 있다. 아마도 주최 측에서 보도 자료를 틀리게 내고, 나머지 언론사들도 틀린 내용을 그대로 베껴 쓴 탓이라고 짐작된다. ‘지켜줄게’라고 표기하는 이유는 한글맞춤법 제53항에 ‘-(으)ㄹ걸/-(으)ㄹ게/-(으)ㄹ세/(으)ㄹ지……’과 같은 어미는 예사소리로 적는다는 규정에 근거한 것이다(내일 또 올게/조금만 쉴게/그래, 지금 곧 갈게/내가 해 줄게). 이는 된소리로 나더라도 예사소리로 적어야 한다. 독도는 우리 영토다. 독도는 역사적으로 신라 시대 문헌부터 우리 문헌에 나타나고 있다. 지리적으로도 독도는 울릉도에서 육안으로 보인다. 현재 독도는 영유권이 우리에게 있으며, 대한민국 국가 설립 이후 계속해서 실질적으로 관리, 지배하고 있는 명백한 우리 영토다. 그런데 일본은 자기네 땅이라고 우기고 있다. 일본 극우파는 독도를 ‘다케시마(竹島)’라고 지칭하면서 억지를 쓰고 있다. 2005년 1월 14일, 시마네 현 의원들은 다케시마의 날로 정하는 조례안을 제정하기도 했다. 뿐만 아니라 일본은 잊을 만하면 ‘독도는 일본의 시마네(島根)현 오키(隱岐)섬에 속한다’며 분쟁을 야기하곤 했다. 지금 일본이 정신이 없는 상태지만, 보도에 의하면 이번 달 발표될 것으로 예상되었던 일본의 중학교 교과서 검정 결과에서도 독도 영유권 문제가 들어 있다. 그동안 독도로 인한 일본과의 마찰이 있을 때, 우리는 그때마다 일부 단체를 중심으로 격분하여 일본 대사관 앞에서 거칠게 시위를 하고 삭발을 하기도 했다. 경우에 따라서는 일본에 직접 항의 방문을 한다. 그런데 이런 것이 국제법적으로 효력이 없다고 한다. 국제법상 항의의 주체는 국가 또는 국제조직만이 되기 때문이다. 물론 주권을 찾고 영토를 지킬 책임은 정부에 있다. 하지만 국민도 국제 정세를 인지하고 시민운동 등을 통해 일정한 역할을 해야 한다. 그런 의미에서 이번 독도 교육과정은 한층 발전된 국민교육 자료가 될 것이다.
1월 1일부터 교원의 업무시스템이 바뀌었다. 2010년 에듀파인이라는 교육재정 시스템 도입으로그 혼란의 아픔이 채 아물기도 전에 차세대 업무포털시스템이란 이름으로 기존의 전자문서시스템, 교육행정정보시스템(NEIS), 지방교육 행·재정시스템이 통합적으로 관리되며 업무상의 메모 및 일정관리 등 모든 업무의 진행과정이 시스템 상에서 관리된다. 이번차체대 업무관리시스템 도입은 교육행정업무의 표준화로 교육행정의 질 개선과체계적인 전자문서관리를 통한 교육행정 경쟁력 강화 및 결재의 간소화로 교원의 업무경감에도 큰 효과가 기대하고 있다. 그러나 시범운영 과정도 없이 갑자기 일선학교에 새로 도입된 교육행정시스템이 심각한 오류를 일으키면서 새 학기가 시작된 지 일주일이 지나도록 전학 처리가 제때 안 되거나 학생들의 진급 처리가 늦어지고, 가정에서까지 처리되던 나이스 업무가 학교에서마저 원활히 이루어지지 않는 등 교육 현장이 대 혼란을 겪고 있다. 이 같은 혼란에 대해 교과부는 시스템 안정화 기간 중 이용자 문의 응대 및 불편해소 등 지원을 위해 시·도 교육청별로 사용자지원센터, 비상대책반, 나이스 사용자지원단 등을 구성·운영 중이며, 3월 중에는 정보시스템을 정상화시킬 예정이라고만 밝히고 있다. 이러한 사실에도 불구하고 일선 학교에서 포털업무시스템 사이트에 접속하는 데만 몇 시간을 허비해도 진입마저도 안 된다. 가까스로 진입은 되지만메뉴 클릭하면 하세월이다. 곧, 점검 중이라는 메시지로 짜증을 불러오고 있다. 행정정보시스템의 오류는 그 업무포털시스템 자체만의 문제가 아니다. 이 시스템과 관련된 시스템까지영향을 주고 있기 때문에현재 교직원의 연수업무과 관련된 교육과학기술연수원, 시도교육연수원 시스템까지 오류를 불러오고 있는 실정이다. 이러한 시스템의 피해는 고스란히 일선교직원들의 몫으로 돌아가고 있다. 각각의 전자 시스템을 통합한 이름 그대로 업무포털시스템의 도입은 그야말로 IT강국의 야심작임에는 틀림없다. 그러나 그 시행 시기가 왜 1월이냐다. 1월은 학교업무,즉학기말 업무가 집중한 달이라 데문제가 컸다.제대로 준비까지 안 된 불안정한 업무시스템은 학년말 업무와 맞물려 일선학교에 더 큰 혼란을 준 것이다. 그 후유증은 3월 1일자 교원의 인사 이동까지 영향을 주었다.다른 학교로 전근간 교사의 승급처리가 중단되었고,타학교로 전근간 교장이 전임교의 2월 업무를 후결해야 하는 일이 벌어지고 있다. 한 마디로 이름값도 못하는 차세대 업무포털시스템인 것이다. 왜 이런 혼란을 이 시기에 자초했을까하는 생각이 든다. 물론 자세한 변명은 업무포털시스템을 입안자에게 들어야 하지만 사전에 충분한 준비와 점검이 있었으면 이렇게까지 문제가 발생되지않았나하는 생각이 든다. 이런 일이 아니어도 새 학기엔 각종 처리할 문서가 산재한데 이 시기에 학교현장이 차세대 업무시스템으로 인한 또대혼란의 초래한 것을 보면, 우리 교육행정이 아직도 후진국에 머물렀음을 반증하고 있다. 우리는 이번 일본 대지진의 참상을 자세히 지켜보고 있다. 참혹한 지진과 쓰나미로 혼란스런 상황에도 바닥에 그어놓은 선에 맞춰 줄을 서 있는 일본인의 질서의식과 그 침착함은우리가배워야 할 점이다. 이처럼 혼란은 예고 없이 찾아온다. 작은 일이든 큰 일이든 변화는 혼란을 야기하기 때문에 변화에 적응하기까지는오류에 대비한 사전준비가 철저히 이루어져야 피해를 최소화할 수 있다. 교육은 서둘러서는 그 효율성과 효과성을 얻을 수 없다. 신중하고 차근히 절차와 순서를 지킬 때 가능한 것이다. 그러기에 교육을 백년대계라 하지 않았는가.새로 도입된 교직원의 행정정보시스템이 안정을 찾은 데겨우 1년이 지났다. 그 후유증이 가시기도 전에 준비 안된업무시스템 도입은 일선학교 행정에또 다른 혼란만 주고 있다.
구독 문의 : 02) 570-5341~2
광고 문의 : wks123@tobeunicorn.kr, TEL: 1644-1013, FAX : 042-824-9140
한국교원단체총연합회 | 등록번호 : 서울 아04243 | 등록일(발행일) : 2016. 11. 29 | 발행인 : 강주호 | 편집인 : 김동석 | 주소 : 서울 서초구 태봉로 114 | 창간일 : 1961년 5월 15일 | 전화번호 : 02-570-5500 | 사업자등록번호 : 229-82-00096 | 통신판매번호 : 2006-08876
한국교육신문의 모든 콘텐츠는 저작권 보호를 받는 바 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다.
UPDATE: 2025년 12월 22일 13시 27분
