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상세검색학생부종합전형이 대학입시의 대세로 떠오르면서 기대와 우려가 교차하고 있다. 2018학년도 대입에서 학종 선발인원은 4년제 대학 입학정원 대비 23.6%지만 서울시내 15개 주요 대학으로 한정하면 40%를 넘고, 고려대는 61.5%, 서울대는 79%에 이를 만큼 대입을 주도하고 있다. 문제는 학종에 대한 교사와 학부모의 시각 차가 극명하다는 점이다. 최근 한 설문조사에 따르면 학종이 공교육 정상화에 기여했다고 생각하느냐는 질문에 교사는 76.6%가 ‘그렇다’고 답한 반면 학부모는 18.9%에 불과했다. 교사들은 학종이 교육과정 다양화를 통해 공교육 정상화에 기여하고 있다고 평가한다. 수능에 전념했던 교실이 발표와 토론 등으로 활력이 넘치는 모습으로 달라졌다고 한다. 반면 학부모들은 학종의 신뢰성과 학업 부담에 고민하고 있다. 학종의 핵심 평가 요소인 학생부 비교과 영역의 평가기준이 모호하고 동아리, 진로, 독서, 봉사 등 다양한 활동도 부담스럽기 때문이다. 오죽하면 ‘학부모종합전형’이란 말까지 생겨날 정도다. 급히 먹은 떡은 체하기 마련이다. 학종의 급격한 확대는 긍정적 변화 못지않게 부작용을 초래한다. 학생 참여형의 창의적 수업으로의 변화를 요구받는 교사들은 막막하다. 학종 시대에 걸맞은 다양한 교육프로그램 운영이 어려운 학교는 답답하다. 평가 기준과 합격·불합격 자료 등 구체적 정보가 없는 학부모들은 학종을 넘어 학교와 교사를 불신하고 속만 태운다. 학종으로 인한 부작용은 예산 지원을 무기로 전형 확대를 유도한 교육 당국에 일차적 책임이 있다. 어떤 교육정책도 이해당사자들 간의 이해와 소통이 없으면 결국 실패한다. 교육 당국은 학종의 안정적 정착을 위해 지금까지 드러난 문제점을 정확히 분석하고 이를 해결하는 방안부터 마련하는 등 속도 조절에 나서야 한다.
오는 21일 인성교육진흥법 시행령이 발효된 지 1년이 된다. 인성교육진흥법의 입법으로 인성교육이 제도화 된 점은 분명하지만, 본질 교육으로서 제자리를 잡았는지에 대해서는 이론의 여지가 있다. 이제 우리는 냉철하게 지난 1년을 되돌아보고 향후 인성교육의 바람직한 방향을 조망해 봐야 할 때다. 모든 가르침·배움에서 구현돼야 모든 교육의 주체는 교원이듯, 인성교육의 주체 역시 교사다. 일선 학교 교사가 곧 인성교육의 내용이자 방법인 것이다. 교사와 학교가 중심이 돼 가정과 사회가 혼연일체로 함께 가꿔가는 교육이 곧 바람직한 인성교육의 참 모습이다. 이런 점을 전제하고 앞으로 인성교육의 나아갈 방향을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 인성교육은 통합적·종합적으로 수행돼야 한다. 인성교육은 어느 한 교과목이나 창의적 체험활동(창체)의 영역으로는 수행할 수 없다. 즉 전 교과목, 창체, 학교의 교육활동을 통해 학생들이 몸으로 익히도록 해야 한다. 별도의 시간을 내거나 교육과정의 특정한 꼭지로 시행돼서는 안 되고 교사의 모든 가르침, 학생의 모든 배움에서 자연스럽게 구현돼야 한다. 둘째, 인성교육은 가정, 학교, 지역 사회 등과의 연계가 필수적이다. 인성교육을 학교의 역할과 책무로 떠넘겨서는 안 된다. 인성교육진흥법에서 가정과 부모의 역할을 크게 강조한 점은 시사하는 바가 크다. 또 ‘아이 하나를 제대로 기르려면 온 마을 사람들의 도움이 필요하다’는 아프리카 속담이 타산지석이 돼야 한다. 셋째, 인성교육은 명제적 지식을 억지로 머릿속에 집어넣는 교육이 아니라, 가슴으로 느끼도록 불어넣는 교육이다. ‘감성과 감동, 꿈과 끼를 기르다’라는 슬로건처럼 스스로 느끼도록 보듬어주는 교육인 것이다. 끝으로, 인성교육은 창의적으로 이뤄져야 한다. 인성교육은 특정한 첩경, 왕도 등이 있는 것이 아니라 단위학교의 여건과 교사의 지도방법에 따라 천차만별로 이뤄지는 색다른 교육이라야 한다. 물론 법령에 따라 교육당국은 다양한 매뉴얼, 지침자료, 장학자료 등을 일선 학교에 제공하고 있다. 이를 바탕으로 단위 학교와 교사의 특성이 반영된 프로그램 운영이 인성교육의 성패를 가름한다. 모름지기 인성교육은 전 교육과정, 교육활동에 걸쳐서 융·복합적, 통섭(consilience)적으로 이뤄져야 한다. 온 국민 실천 프로젝트 되길 이제 인성교육은 우리 교육의 최대 화두다. 소위 ‘말도 안 되는 일’이 현실로 범람하는 도덕·윤리 실종시대에 그래도 한 가닥 희망은 인성교육이다. 누가 뭐래도 누란의 위기라는 현대교육에서 인성교육은 교육의 본질을 바로 세울 빛과 소금이다. 교육의 대전제는 ‘바람직한 민주 시민 육성’이다. 그런 의미에서 인성교육은 모든 국민의 생활에서 구현되는 대국민 프로젝트가 돼야 한다. 즉 모든 국민이 인성교육의 교사이자 학생이요, 살아있는 모델이 돼야 한다. 인성교육은 사람 됨됨이 교육, 함께 어울려 사는 민주시민 교육이다. 2015 개정 교육과정이 기대하는 인간상인 ‘더불어 사는 사람’은 오롯이 인성교육과 직결된다. ‘세상과 소통하고 타인과 더불어 사는 사람 육성’이야말로 한국 인성교육의 좌표이자 미래 비전인 것이다.
학교는 매년 관내 소방서, 파출소와 연계해 한두 차례 소방 안전교육을 실시한다. 소방차, 경찰차, 구급차는 미리 와 있고 학생들은 정해진 시간과 시나리오에 따라 대피를 한다. 이어 대피방법, 소화기 사용법, 응급처치 등을 배운다. 불시 사고 대비 소방교육 강화 시급 문제는 실제 화재사고 시 이런 소방 훈련을 받은 학생들이 과연 안전하게 대피할 수 있을지 걱정이다. 화재경보기에서 경고음이 울리면 빠르고 질서정연하게 대피하는 것이 무엇보다 중요하다. 하지만 화재경보기가 울려도 아무런 반응이 없는 것이 학교 현실이다. 확인도 해보지 않고 화재경보기가 고장 났거나 누군가 장난을 쳤다고 생각하기 때문이다. 따라서 불시에 일어나는 화재사고에 대처할 수 있는 소방훈련 방식도 중요하다. 화재경보기 음을 소방훈련 개시 시점으로 삼아 효과적인 대피가 이뤄지는 지 점검해야 한다. 화재경보기가 울리면 교직원은 즉시 수업을 중단하고 학생들을 안전한 장소로 대피시킨 후, 인원을 확인해야 한다. 만일 장난으로 화재경보기가 작동됐다면 신속히 내용을 확인하고 방송을 통해 알려 안심시켜야 한다. 평소 학생 교육을 통해 장난에 의한 화재경보기 오작동은 실제 사고 시, 엄청난 인명피해를 초래할 수 있다는 점도 주지시켜야 한다. 이 같은 대응을 위해서는 누구보다 교직원에 대한 실질적 교육이 필요하다. 형식적이고 일회적인 소방연수로는 위급상황에 제대로 대처할 수 없다. 예고 없는 사고에도 즉시 대응할 수 있도록 대피법, 소화기사용법, 응급처치법 등을 반드시 익히도록 해야 한다. 허술한 학교 소방안전 시스템도 개선돼야 한다. 대부분의 학교 교실에는 초기 화재를 잡을 수 있는 스프링클러가 설치돼 있지 않다. 불시에 일어나는 화마는 10여분 만에 학교 건물 전체를 집어삼킬 수 있다. 따라서 교실에 설치된 화재감지기만으로는 대형 화재를 막을 수 없으며 실내에 설치된 소화기, 소화전도 지독한 연기가 퍼진 후에는 접근이 어려워 무용지물이다. 교실 스프링클러는 초기 화마를 억제하고 학생들이 대피할 수 있는 시간을 벌어주기 때문에 반드시 설치돼야 한다. 선택이 아니라 필수여야 한다는 것이다. 교실 스프링클러 설치 등 시설 개선도 또한 학교 화재경보기도 관내 소방서, 파출소, 병원에 자동으로 연결돼 있어야 한다. 그래야 밤중 등 신고가 원활하지 않은 상황에서도 빠른 시간 내에 소방차, 구급차, 경찰차가 출동할 수 있다. 소화기, 방독면, 구급대 등도 상시 구비하고 언제든지 활용 가능한 상태로 준비돼 있는지 수시로 점검해야 한다. 학교 소방안전 교육과 시스템은 최선의 시나리오가 아닌 최악의 시나리오에 대비해 혁신되고 개선돼야 한다. 불시에 일어나는 최악의 사태에 대비해 희생을 최소할 수 있도록 행·재정적 지원이 필요하다. 최근 울산 지진으로 학교도 지진 안전지대가 아니라는 목소리가 높아지고 있다. 그러나 현재 정부 당국의 내진 보강 예산으로는 수십년이 걸린다고 한다. 학교 소방안전에 대해서도 이런 늑장행정이 되풀이 돼서는 안 된다. 대형사고가 일어나기 전에 예산을 충분히 편성하고 훈련을 내실화 하는 노력을 기울여야 한다.
△학교제도 현재 필리핀은 교육제도에 큰 변화를 시도하고 있다. 초등 6년+고등 4년을 거치면 대학에 들어가는 학제가 뒤안길로 사라지고 올해 6월부터는 초등 6년+중학교 4년+고교 2년, 총 12년으로 학제가 바뀌었다. ‘K to 12’라는 말을 자주 쓰는데 이는 필리핀의 의무교육 기간이 10년에서 12년으로 늘어난다는 뜻이다. 초등은 새 학제에 큰 영향이 없었지만 지난해 고등학교 교원들은 새 학제 도입에 따른 프로그램 준비에 매우 바쁘다. 학제 개편의 명분은 질 높은 노동인력의 공급 및 기초 교육 개선이다. 1억 명이 넘는 인구와 낮은 수준의 일자리가 배경이다. 2011년부터 정규 유아교육이 도입되면서 만 5세에 유치원 과정에 들어간다. 초교는 우리보다 1년 빠른, 만6세에 입학한다. 방학은 1년 중 가장 더운 4~5월 중에 하고 6월부터 새 학년이 시작된다. 필리핀 가정은 보통 4~5명의 자녀가 있는데 학교 수는 그만큼 미치지 못해 과밀·과대학교가 많은 편이다. 학급당 40~50명이 공부하고, 그런 반이 보통 한 학년에 10개가 훨씬 넘는다. 필자가 지난해 3개월여 근무했던 마닐라의 한 초교도 학생수가 2700여명에 달했다. 하지만 이 정도도 마닐라에서는 큰 편이 아니다. 대규모 고교의 경우 한 학년에 40개 반이 넘는다. 가정마다 자녀가 여러 명이다보니 가능성 있는 아이만 학교에 보내고 나머지는 초등학교만 겨우 마치고 일찍부터 노동 현장에 나가는 경우가 많다. 이 때문인지 검정고시 격인 ALS의 졸업식은 정규학교 규모만큼 엄청난 수준이다. △교육과정 입학한 학생들은 필리핀 자국어(따갈로), 영어, 수학, 과학, 역사 등의 주요 교과목과 MAPE(Music, Arts, Physical Education)로 묶인 예체능 과목을 배우게 된다. 영어의 경우 학생 간 수준차가 매우 심하다. 초등학교 6학년이 되면 할리우드 영화를 자막 없이 볼 수 있는 학생이 있는 반면, 가장 기초적인 인사조차 나눌 수 없는 동년배가 수두룩하다. 사정이 이렇다보니 공식적으로 학생을 우열반으로 나누거나 고교의 경우, 성적순으로 반을 편성하기도 한다. 그런데 특이한 점은 입학부터 졸업까지 구성원의 변화가 거의 없다는 점이다. 보통반 학생들이 우수반(Section1) 학생들을 선망의 대상으로 보지 않아서다. 오히려 온갖 경쟁 대회에 참가해야 하고, 늦게까지 어려운 수준의 공부를 해야 하는 그들에게 나머지 Section의 학생들은 불쌍한 마음도 갖는다고 한다. 보통반의 상당수 학생들은 경제, 학업 태도 등의 문제로 학업을 중단하는 경우가 많다. 그래서 ALS로 중단된 학업을 다시 시작하기도 한다. 반면 우수 학생들은 유려한 영어실력을 바탕으로 좋은 직장에 취직하거나 외국에 나가려고 한다. 현지 교사들 말로는 우리나라와 일본 등을 선호했던 과거와 달리 요즘은 아랍권 국가에 관심이 많다고 한다. 대학에 진학하기 위해서는 각 대학 자체적으로 시행하는 본고사에 응시해야 한다. 국가 차원에서 일원화된 시험은 없다. △교원제도 교사를 꿈꾸는 학생들은 고교 졸업 후 일반 대학의 교사교육 과정을 4년 동안 전공한 후 우리의 임용시험에 해당하는 LET(Licensure Examination for Teachers)에 통과해야 한다. 이 전공 내에서 초등학사와 전문학사(중등교사 과정)로 나눠져 교육이 이뤄진다. 6살에 입학해 10년 학제였던 터라 21살이면 교사가 될 수도 있다. 실제로 필자가 근무했던 학교에는 1년차 교사의 나이가 겨우 22살이었다. 입학 조건이 까다롭고 LET도 쉽지 않아 1년에 두 차례 실시되는 시험임에도 불구하고 합격률은 높지 않다. 교사가 된 후에도 매년 시험을 치러 자신의 능력을 검증받아야 한다. 지역별로 지정된 날짜에 한 학교에 모여 초등 교사는 주요 과목에 대해, 중등 교사는 담당 교과에 대해 영어로 시험을 치르게 된다. 시험 수준 자체는 최소한의 능력을 확인하는 정도다. 이 기준에 미달할 경우에는 마스터 티처나 장학사들의 감독과 재교육을 받아야 한다. 모든 수업의 지도안을 손으로 작성하고 시시때때로 선배교사, 교장, 장학사 등에게 수업을 공개해야 한다. 그럼에도 교사에 대한 처우는 예상보다 더 열악한 편이다. 필자가 근무했던 공립학교의 저경력 교사 월급은 우리의 1/4~1/5 수준이었고, 부족분은 다른 벌이로 감당하고 있었다. 나를 돕던 한 협력 교사는 오전 또는 오후 수업을 마치고 화장품을 팔러 다녔다. 교원들의 희생을 국가 전체가 공감하는 듯 스승의 날에는 상당수의 상점이 교사들을 위한 혜택을 주고, 그들이 즐겨 사용하는 페이스북과 같은 공간에 사명감, 희생 등을 떠올리게 하는 글과 그림이 많은 편이다. 필리핀 교사제도의 가장 눈에 띄는 지점은 등급이다. 평교사는 TeacherⅠ~Ⅲ를 거쳐 Master Teacher Ⅰ~Ⅳ까지 나뉘는데 시험을 거쳐 자신의 능력에 맞는 등급으로 올라갈 수 있다. Master Teacher가 되면 봉급도 오르지만, 자부심이 더 대단한 편이다. 교사 등급별로 호봉이 정해지기 때문에 월급이 다르다. 정년은 보통 60세로 정해져 있지만 원하는 경우에 이를 넘길 수 있어 65세가 된 장학사를 만나기도 했다. Master Teacher는 다른 TeacherⅠ,Ⅱ,Ⅲ의 수업을 참관하고 장학할 수 있는 권한이 있고, Master 등급의 교사들만이 교생들을 지도할 수 있을 정도로 실력과 경력을 인정받는 편이다. 특이한 점은 오랜 경력이 쌓여야 관리자가 될 수 있는 우리와 다르게 일정 기간 이상의 경력을 가지고 시험에만 통과하면 Master도 교장이 될 수 있다. 교장도 마찬가지로 Principal Ⅰ~Ⅳ로 등급이 나뉘고, 교육청 내 장학사, 장학관들의 여러 호칭까지 생각하면 필리핀의 교사 등급은 매우 세분화 된 편이라고 말할 수 있다. 필리핀 교사의 또 다른 특징은 유니폼을 입고 교단에 선다는 점이다. 이 나라에서는 크리스마스 등 휴가 때 가족사진을 찍을 때도 옷을 맞춰입고, 스승의 날 행사때 지역별로 옷을 맞춰입는 등 이런 문화가 널리 퍼져 있다. 경찰이나 간호사들이 유니폼을 입듯 교사들에게도 전국적으로 통일된 유니폼이 있다. 심지어 요일별로 유니폼이 정해져 있어 최소한 비슷한 색깔의 옷이라도 입어야 한다. 학교 외의 공간에서도 유니폼을 계속 입고 다닐 정도다. 충북 내수초 교사 이진웅 충북 내수초 교사 ⓒ 한교닷컴 www.hangyo.com 무단전재 및 재배포 금지
오는 9월 18~20일 서울에서 ‘한·아세안교육자대회’가 개최된다. 9개 아세안국가(미얀마 제외)의 교원 대표로 구성된 ACT(ASEAN Council of Teachers)는 매년 회원국이 차례로 대회를 주최하고 각국의 교육·교원 정책을 공유하고 발전 방향을 논의한다. 한국은 2012년 정회원이 됐다. 올해는 비아세안 국가 최초로 대회를 연다. 이를 앞두고 아세안 국가의 교육·교원 제도에 대해 살펴보는 코너를 마련했다. 해당 국가의 학교 현장에 파견돼 직접 수업을 담당했던 현직 교사를 비롯해 교수, 교육전문가 등을 통해 각국의 교육 현황을 들어보고자 한다. △학교제도 인도네시아는 초등학교 6년, 중학교 3년, 고등학교 3년으로 우리나라와 동일한 12년제다. 학교와 교육을 교육부와 종교부가 함께 담당하는 게 특징이다. 전체 학교의 84%는 교육부가 담당하는 국·공·사립학교이고, 16%는 종교부가 담당하는 종교학교(쁘산뜨렌)다. 국교는 없지만 인구의 85% 이상이 이슬람을 믿기 때문에 종교학교는 이슬람 학교다. 학비는 초등 6년, 중학교 3년 총 9년이 무상 의무교육이므로 국·공립학교는 무료다. 하지만 교재, 교복 등의 물품은 학생이 구입해야 한다. 교과서(우리나라 돈으로 3000원∼6000원)가 비싼 편이어서 학부모에게 부담이다. 인도네시아는 사립학교의 비중이 큰 편이다. 도시 내 소수 국·공립학교를 제외하고 사립학교의 교육 환경이 전반적으로 좋다. 교사의 수준, 교육 과정, 학교 시설 등이 큰 차이가 있기 때문에 경제력이 있는 학부모들은 자녀를 사립학교에 보낸다. 이 때 학비는 지원되지 않으며 학교에 따라 액수도 천차만별이다. 사립학교 비중은 학교급이 올라갈수록 높다. 2013년 기준으로 초등학교 7%, 고등학교는 50%를 넘는다. 보통 교육부 관할 사립학교인 우리나라의 종교학교와는 달리 인도네시아의 종교학교는 종교부 산하 학교다. 종교학교는 국가 교육과정이 아닌 아랍어, 이슬람 경전 등과 같은 신학 관련 교과목을 배운다. 대부분의 학생들은 집을 떠나 학교 기숙사에서 학업을 한다. 종교학교는 대도시보다 지방 및 농촌에서 더 큰 비중을 차지하고 있다. 학생들은 학기 중에 종교학교-일반학교 간 전학이 가능하며 학부모와 학생의 의견에 따라 학교를 선택한다. 외국어고와 과학고는 따로 있지 않다. 일부 우수한 국·공립 인문계 고등학교 내에 외국어고 과정(international school), 영재 과학고와 비슷한 과정(2년 내 조기졸업)이 설치된다. 따라서 입학경쟁이 치열하다. 모든 학생들은 공통 이수 과정인 고1과정(10학년)을 마친 후에 분반이 가능하다. △교육과정 가을 학기제가 기본이며 학기의 시작은 7월 중순이다. 보통 긴 방학은 6월 말부터 3주, 짧은 방학은 12월 마지막 주부터 10일 정도다. 인도네시아는 국어, 수학과 같은 교과목이 있지만 두 가지 독특한 점이 있다. 첫째, 모든 학교에는 종교 과목이 있다. 인도네시아 헌법의 기본 원리인‘신에 대한 믿음’을 위한 것이다. 학생들은 종교 시간에 자신이 믿는 종교에 대해 공부한다. 대부분 이슬람을 믿기 때문에 이슬람 전공 교사가 학교에 배치돼 있으며 경전읽기 등의 활동을 한다. 그러나 기독교, 불교와 같은 종교를 믿는 학생은 학교 측에서 해당 종교를 믿는 교사를 시간제 형태로 고용하거나 학생이 자발적으로 모임을 만들어 활동하게 한다. 둘째, 표준어와 지역에 따른 언어 교과목 시간이 있다. 인도네시아의 표준어는 인도네시아어(Bahasa Indonesia)다. 다 종족으로 구성된 인도네시아는 지역마다 주 종족의 언어가 있어 지역 간에 의사소통이 안 될 정도다. 이 때문에 표준어를 통해 하나의 인도네시아를 만들어가면서도 동시에 종족의 정체성과 문화를 보존하기 위해 해당 지역 언어를 배운다. △교원 제도 인도네시아는 우리나라의 사범대학과 같은 교원양성기관이 있다. 2년제부터 4년제까지 있었으나 2005년부터 4년제 대학 졸업자로 기준 요건을 한정했다. 이에 따라 기존의 교사양성기관을 사범대로 전환시키고 교육학 지식, 전공 교과 교수학습방법 등과 같은 교육과정을 운영하고 있다. 이전에는 초등학교 교사는 2년제 대학, 중·고교 교사는 4년제 대학 졸업을 요구했다. 이를 4년제 이상 졸업자로 요건을 강화하면서 기존에 채용된 교사를 대상으로 재교육을 실시하고 있다. 또한 우리의 교생실습처럼 일정 기간 학교에서 근무해야 자격을 부여하고 있다. 사범대를 졸업하고 초등은 6개월, 중·고등학교는 1년을 근무하면서 포트폴리오를 통해 자신의 활동을 기록하고, 이 과정을 통해야만 교사자격증이 발급된다. 교원 처우는 공무원 여부, 학교급에 따라 액수 차가 크다. 중앙정부에서 임용시험을 거쳐 선발되면 공무원 신분이지만 중등 교사의 54%정도 뿐이다. 그 외의 교사는 교육지원청이나 학교와의 계약으로 채용된다. 우선 공무원일 경우 국가에서 기본 급여가 나온다. 이는 대략 월 30~35만원 내외다. 보통 초등교사는 월 30만원을 받는다. 근무연수, 자녀 수(3인까지 지원), 직책에 따라 급여는 달라진다. 보직교사라는 개념은 없고 다수의 교감 체제로 구성돼 있는데 실제로는 한국의 보직교사로 생각하면 된다. 비공무원은 학교에서 고용한 형태로 기본 급여가 나오지 않는다. 학교는 해당 교사를 기간제 형태가 아닌 시간제 형태로 고용하기 때문에 보통 두세 학교를 순회하며 자신의 전공과목을 가르친다. 무상교육기관인 초·중학교사와 고등학교 교사의 봉급은 다르다. 초·중등교사는 학교에서 주는 별도의 수업료가 없다. 그러나 고등학교는 무상교육기관이 아니기 때문에 수업료에 따라 급여 차이가 크다. 교사 근무 년 수보다 과목에 따라 보수 차이가 큰 편이다. 실제로 기술, 컴퓨터 교사의 봉급이 타 교사보다 높다. △특별한 스승의 날 인도네시아 교육부가 1년 중 가장 바쁜 날은 바로 11월 25일, 스승의 날(Hari guru)이다. 대통령이 참석하는 스승의 날 기념행사에는 전국 각지 교원 1만 여명이 수백대의 버스를 타고 모인다. 공무원인 교사 중 초청장을 받은 사람만 참석할 수 있는 영광스러운 자리다. 오전에 시작해 오후까지 진행되는 행사는 축하 공연으로 시작해 대통령의 축사와 훈장 수여가 이어지며 전국에 생방송이 나갈 정도로 큰 행사다. 대통령은 반드시 참석한다. 이 날은 교육의 중요성을 다시 한 번 강조하고 전국 각지에서 교육을 위해 애 쓰는 교사들을 위로하는 축제다. 대전 봉명초 교사 박근아 대전 봉명초 교사 ⓒ 한교닷컴 www.hangyo.com 무단전재 및 재배포 금지
평생학습도시-지역 학교들 연계해 자유학기제 체험하고 애향심 고취 퇴직 교원들의 관심과 참여 ‘도움’ K-MOOC 진로․진학설계 활용으로 고등교육의 기회 균등 실현할 것 중1 담임선생님이 보여줬던 관심 살아가는 데 큰 ‘힘’과 ‘뿌리’ 돼 “평생학습도시 조성 사업과 한국형 온라인 공개강좌 K-MOOC를 성공적으로 안착시키려면 학교현장의 관심과 협조가 필요합니다.” 15일 서울 서초동 사무실에서 만난 기영화 국가평생교육진흥원장은 “중점 추진 중인 사업들의 활용 범위를 넓히고 명품 콘텐츠를 탄생시키기 위해서는 다양한 기관과의 제휴와 정보공유가 필요하다”며 “한국교총과의 활발한 교류‧협력을 기대한다”고 말문을 열었다. 기 원장은 또 “지자체와 교육청이 협조해 운영하는 평생학습도시에 퇴직교원들이 강사나 운영진으로 참여하고 있다”며 “적극적 참여를 바란다”고 당부했다. -100세 시대라고 한다. 그만큼 평생교육의 중요성도 강조되고 있는데, 국가평생교육진흥원은 어떤 역할을 하나. “우리원은 평생교육법 제19조에 의거, 국가 평생교육학습체계 구축을 통한 국민평생교육의 진흥과 활성화를 담당한다. 대표적으로 학점은행제, 독학학위제, 케이무크(K-MOOC)를 운영하고 있고 후진학 활성화를 위한 평생학습중심대학과 평생교육단과대학 사업을 펼치고 있다. 또 전국 평생학습도시 모델을 개발‧지원하면서 성인문해교육을 아우르는 다양한 정책을 실천하고 있다. 학부모들에게 체험형 교육 제공하는 전국학부모센터, 다문화가정의 교육을 돕는 중앙다문화교육센터도 있다.” -평생교육의 개념, 의미는 무엇인가. “1973년 유네스코 한국위원회가 개최한 평생교육발전 세미나에서 처음 개념과 원리가 소개됐다. 1980년 개정 헌법에서 ‘국가는 평생교육을 진행해야 한다’고 명문화 한 것을 시작으로 본다면 역사가 그리 길지는 않다. 그래서 아직까지도 ‘평생교육은 이것이다’라는 명확한 정의는 없고 학자마다 넓은 의미로 해석하고 있다. 2007년 개정된 평생교육법 제2조에도 ‘평생교육이란 학교의 정규교육과정을 제외한 학력보완 참여교육 등을 포함하는 모든 형태의 조직적인 교육활동을 말한다’고 돼 있다. 개인적으로 평생교육이란 일과 학습, 삶이 조화를 이루는 행복학습사회를 구현하는 일이라 생각한다. 이 세 가지를 조화롭고 편하게 누릴 수 있게 만드는 일이 우리 기관이 감당하고 추진해야 할 사명이라 생각한다.” -우리나라 중‧고령층의 평생교육 참여율은 4~7%로 OECD 평균 40.4%에 크게 못 미친다. “청년층에 비해 중․고령층 참여가 현저히 낮다. 이런 현상을 이해하기 위해서는 몇 가지 고려할 점이 있다. 우선 한국사회에 청년 취업문제가 가중되면서 역량을 높여야 한다는 압박이 평생교육 참여율에 고스란히 반영되고 있다. 둘째로는 미성숙한 환경이다. 2014년 실태조사에 따르면 과반 수 이상이 시간부족을 꼽았다. 근무시간과 겹친다는 답변을 포함하면 시간부족은 훨씬 늘어난다. 이는 물리적으로 그치는 것이 아니라 피로감과도 연결된다. 한국인 생활시간 조사를 보면 시간부족과 피로감을 호소하는 집단의 학습시간은 그렇지 않은 집단의 절반 수준에 불과했다. 이 문제는 개인 차원을 넘어 우리 사회, 삶의 구조와 밀접하게 연결돼 있다. 사회 전반의 체질 개선이 필요하다.” -평생학습도시도 이런 맥락에서 탄생한 것으로 알고 있다. 지금까지 성과는. “2001년 3개의 시‧군‧구를 시작으로 현재 총 143개의 평생학습도시가 선정됐다. 전담부서 및 인력 확보 등 해당 지자체의 지역발전 및 변화를 유도하고 있으며 지역주민들에게 접근기회를 확대하고 다양한 프로그램을 제공해 언제 어디서나 이용할 수 있도록 자생적 구조를 갖추고 있다. 매년 기초지자체의 평생학습도시 신청 비율도 높아지고 있어 범국민적 평생학습 분위기 확산에도 기여하고 있다. 특히 올해는 총 46억여 원의 사업비를 투입, 약 18만여 명이 참가할 예정으로 향후 지속적인 사업추진과 중장기계획을 수립할 예정이다.” -지역 학교와의 연계도 있나. “평생학습도시 조성사업은 지역 내 자원을 활용해 평생교육 요소를 발굴하는데 중점을 둔다. 올해는 자유학기제 전면시행에 맞춰 관내 학생들을 위한 연계 프로그램을 진행하고 있다.” 기 원장은 대표적인 사례로 울산 매곡중을 들었다. 학생들과 지역 주민들이 마을의 현안을 함께 해결하면서 학생들은 진로체험의 기회를, 지역주민들은 애향심을 고취하는 시민양성교육을 하고 있다는 것이다. 학생, 주민, 전문가 그룹은 등굣길 일부 구간에 가드레일을 정비하거나 마을 소공원에 페인트작업을 하는 등 마을을 리모델링하는 활동을 했다. 또 요리사가 꿈인 학생들을 모아 요리실습을 한 후 지역 경로당 어르신들에게 음식을 대접하는 재능기부도 했다. 이밖에도 지역 어르신들이 특별 강사로 나서 전래동화나 예절교육을 하는 프로그램도 운영하고 있어 지역사회 발전은 물론 청소녕들의 공동체 의식 증진, 세대 간 통합에도 기여했다는 평을 얻고 있다. -지난 국회 업무보고에서 제 역할을 못하는 평생학습도시는 지정 취소를 하는 등 퇴출구조를 만들어 자발적 활성화를 유도해야 한다는 지적이 있었다. “운영의 효율성이나 보완사항에 대한 점검조치가 필요하지만 현행법상 점검 추진 근거가 부족하고 그 성과를 파악하기 어려운 것이 사실이다. 현재 평생학습도시 평가를 위한 ‘평생교육법 일부개정안’이 국회에 제출된 상태다. 세부 시책은 교육부와 신중하게 논의할 예정이며 성과 평가 절차를 마련해 질 관리와 균형 발전을 도모할 것이다.” -한국형 온라인 공개강좌 K-MOOC는 평생교육적으로 어떤 의미가 있나. “국내 유수 대학의 고품질 강좌를 통해 누구에게나 평등한 학습 기회를 제공한다는 점에서 고등교육 기회의 불균형을 해소할 것으로 기대된다. 총 38개 강좌를 운영 중이며 올해까지 39개 대학이 참여해 총 127개 강좌를 개발‧운영할 예정이다.” -학교 현장에서 교사나 학생들이 수업에 활용할 방안이 있나. “진학하고자 하는 대학 혹은 전공분야를 K-MOOC를 통해 미리 경험함으로써 진로 탐색 및 진학 설계에 활용할 수 있다. 교사 역시 수업에서 K-MOOC를 주교재 또는 부교재로 쓰거나 토론식, 프로젝트 학습 등 학생 중심으로 수업을 전환하면 다양한 활용방법이 있다. 특히 K-MOOC 강좌를 미리 시청한 후 교실에서는 심화학습을 하는 거꾸로 교실에 활용하면 효과적일 것이다. 또 올해부터 전국 모든 중학교에서 자유학기가 시작되는데 K-MOOC를 활용해 다양한 분야의 대학 강좌를 접해보고 진로와 적성을 찾는데 도움 받기 바란다.” -온라인 등 매년 다양한 방식으로 연수를 받는 선생님들도 활용할 수 있다면 좋겠다. “K-MOOC 이수를 연수시간으로 인정하는 등 초‧중등 교원의 전문성 향상과 연계해 활용하는 방안을 생각해 볼 수 있다. 우리가 파악한 바로는 교원연수에 인문학적 수요가 많다고 한다. 교원들의 인문학적 욕구와 다양한 교수방법들을 K-MOOC를 통해 충족할 수 있을 것이다. 최근 전국시도교육연수원들과 이런 부분에 대한 공감대를 형성했고 올 하반기에 행정적, 기술적인 문제들을 해결해 활용범위를 확대할 예정이다.” -사실 무크는 이미 세계적으로 유명하고 전 세계 유명 강좌들도 많이 나와 있다. K-MOOC만의 차별성은 무엇이며 국제 경쟁력 강화를 위해 어떤 계획을 갖고 있나. “추진동기, 목표, 중점 콘텐츠, 결과 활용 등에 있어 기존 MOOC와 확연한 차이가 있다. 온라인 대학교육의 확대를 위해 추진됐던 해외 MOOC와 달리 K-MOOC는 국민에게 양질의 고등교육 콘텐츠를 제공함으로써 대학의 사회 기여도를 높이고 고등교육의 실질적 기회 균등을 실현하는 것이 목적이다. 궁극적으로는 우수 교수학습법을 개발‧전파해 대학 스스로 고등교육 혁신을 도모하고 경쟁력을 강화해 평생교육의 기반을 조성한다는 목표다. 이공계 중심인 해외 MOOC와는 달리 기초‧공통‧필수과목 중심으로 운영된다. 현재 영어자막 기능 탑재, 재외국민 및 유학생 대상 사전 이수 프로그램을 만들고 있으며 외국인들을 위한 한국어 및 한국학 관련 강좌도 개발 중이다. -기억에 남는 스승이 있나. “중1 담임이었던 강은순 선생님이다. 암 투병으로 머리카락이 빠지는 등 건강이 좋지 않았음에도 유독 엄하고 무서운 분이었다. 그런데 고3 때 우연히 강 선생님이 우리 고교에 지속적으로 찾아와 담임선생님들에게 나의 잠재력과 성격 등을 설명해주시고 잘 부탁한다며 신경 써 주셨다는 것을 알게 됐다. 놀랍고 너무나 감사했다. 당시 선생님께서 보여주셨던 믿음과 신뢰가 지금까지 살아가는 데 큰 ‘힘’과 ‘뿌리’가 되고 있다. 학생들은 선생님이 보여주는 ‘관심’을 먹고 자라는 ‘나무’라는 것을 깨달았다.” -최근 밥상머리교육에 주목하고 있는 것으로 안다. 이유는. “가족이 함께 모여 식사하고 대화를 나누는 밥상머리는 소통과 화합, 인성을 배우는 최초의 교실이다. 우리원은 2012년 교육부, 풀무원, 푸드포체인지와 업무협약을 체결하고 서울, 인천, 경기지역 초등학생을 대상으로 부모와 함께 요리하며 올바른 식습관과 식사예절을 배우는 체험형 밥상머리교육을 진행하고 있다. 올해는 교육지역을 부산과 광주로 넓히고 교육대상도 중학생까지 확대할 예정이다. -마지막으로 하고 싶은 말은. “자신의 노하우를 나누고, 사회에 환원하고 싶은 퇴직 교원들이 많다고 들었다. 실제 우리 원에서 운영하는 강사 양성프로그램을 이수하고 활동하는 퇴직 교원들이 ‘새 삶을 사는 것 같다’고 말씀하시는 것을 자주 봤다. 뜻 있는 선생님들의 많은 관심과 참여를 바란다.” 기영화 국가평생교육진흥원장 약력 △이화여대 행정학과 △미국 텍사스대 대학원 박사 △숭실대 평생교육학과 교수 △한국행정학회 이사 △교육부 평생직업교육 자문위원 △유네스코한국위원회 위원
'민중은 개·돼지' 발언으로 파문을 일으킨 나향욱 전 교육부 정책기획관에 대한 파면 여부가 19일 결정된다. 인사혁신처는 13일 교육부로부터 징계의결요구서를 접수했다며 “19일 중앙징계위원회를 열어 징계의결을 진행한다”고 밝혔다. 혁신처는 징계 결과가 나오는 즉시 결과를 공지할 계획이다. 나 전 정책기획관은 지난 7일 경향신문 기자들과의 저녁자리에서 취중 망언을 했고, 8일 이 사실이 보도되면서 국민적 공분을 일으켰다. 이어 11일 국회 교문위 전체회의에서 이준식 교육부 장관이 공식 사과했고, 나 전 기획관의 출석을 놓고 교문위가 파행을 빚기도 했다. 교육부는 12일 차관 긴급 브리핑을 열어 나 전 정책기획관에 대해 파면 의결을 요구하겠다고 밝혔다. 이런 가운데 교육계에서도 나 전 정책기획관의 막말을 비판하는 목소리가 이어지고 있다. 김동석 교총 대변인은 "교육부 고위관료로서 결코 해서는 안 될 부적절한 언행으로 사회적으로 큰 충격과 물의를 일으킨 만큼 철저히 조사해 합당한 처분을 내려야 한다"고 말했다. 김성규 경기 당촌초 교장은 본지 인터넷판 이리포트(e-report) 코너에 올린 글을 통해 "고위 간부라 해서 국민들에게 갑질을 하거나 그들의 마음에 거슬리는 행동을 해서는 안 된다"며 "자신의 행위에 책임을 지는 모습이 필요하다"고 지적했다. 장옥순 전남 담양 금성초 교사도 "고의가 아니었노라고 눈물을 뿌리며 사죄한다 한들 이미 꽂힌 칼을 뺄 수는 없다"며 "국민을 두려워하고 함께 아파하는 리더십이 너무나 아쉬운 이 나라의 현실이 답답하다"고 개탄했다.
서울·부산·충북, 측근·특정단체 인사 발탁 의혹 교총 “무자격 폐지하라”…교육부 교섭 적극추진 서울, 경기, 부산, 충북교육청 관내 일부 학교에서 추진 중인 무자격 내부형 교장공모제(이하 무자격 공모)가 ‘코드인사’ ‘학교선거장화’ 논란에 휩싸이고 있다. 이미 교육청이 선출한 무자격 교장이 별다른 교육적 성과가 없음에도 불구하고 교육감 선호 교원단체 출신 간부라 특혜를 입었다는 의혹이 나오고 있고, 현재 공모절차가 진행 중인 곳도 교육감 측근이 내정됐다는 설이 나도는 등 잡음이 끊이지 않고 있다. 서울에서는 A혁신중이 무자격 교장으로 선정한 B교사에 대해 코드인사 의혹이 제기되고 있다. B교사는 전국교직원노동조합(전교조) 주요간부 출신으로 이미 심사 전부터 교내 안팎에서 ‘사실상 내정’ 됐다는 하마평이 흘러나오는 등 논란이 제기됐다. 부산은 각종 폐단으로 8년 간 중단됐던 무자격 공모를 최근 김석준 교육감이 부활시키면서 교원들이 크게 반발하고 있다. 부산교총은 최근 성명을 내고 “회원들을 대상으로 설문한 결과 90% 이상이 무자격 공모에 반대했다”며 “공모를 즉각 중단하라”고 촉구했다. 이어 “공모제 신청학교에 대한 실태조사 등을 통해 이번 공모는 특정인이나 특정 교직단체 구성원을 위한 인사정책으로 볼 수밖에 없다는 결론을 내렸다”고 밝혔다. 실제로 무자격 공모가 결정된 C초도 전교초 출신이 선정될 것으로 추측하고 있다. 충북은 김병우 교육감이 취임 후 매 학기 무자격 공모를 추진하고 있는 것이라는 관측이 나오고 있다. 충북교총은 11일 보도자료를 통해 “벌써 4명의 무자격 교장을 뽑았고 이중 절반이 특정단체 출신”이라고 지적했다. 이어 “이번에 공모 중인 D초도 1, 2차 공고에서 단 1명만 응모했다는데 교육감과 특정단체에서 오래 활동하고 인수위원이었던 사람으로 알려져 고질적인 코드인사로 인식되고 있다”며 철회를 요구했다. 경기도에서는 E혁신초 학부모들 사이에서 이 학교 F교무부장의 부적절한 ‘사전 유세활동’이 구설수에 오르고 있다. F부장은 학부모들과 식사를 겸한 간담회를 수차례 열어 ‘조만간 무자격 공모에 나설 예정이니 잘 봐달라’는 부탁을 한 것으로 전해졌다. 이 학교 학부모 G씨는 “교사가 학생 교육에 전념하기보다 손쉽게 승진하려고 노력하는 모습에 씁쓸함을 느꼈다”며 “학교가 선거장화 되는 것 같아안타깝다”고 말했다. 교육경력 15년 이상 평교사를 학운위 심의를 거쳐 교장으로 임용하는 무자격 공모가 지난 2007년 도입된 이후 학교 현장에서는 “승진제의 근간을 무너뜨려 수십년 준비해 온 교원들의 사기를 떨어뜨리고 코드인사에 악용된다”는 비판이 끊임없이 제기됐다. 특히 교장이 된 평교사를 아예 교육청 장학관으로 진출시켜 편향된 정책과 인사행정을 펴는 사례까지 나오면서 현장의 우려가 커지고 있다. 이와 관련해 한국교총은 올해 하반기 교육부와의 정기교섭에서 무자격 공모 폐지를 과제로 요구할 방침이다. 이재곤 정책교섭국장은 “전문성을 갖춘 교장 임용을 위해 교장 자격 미소지자를 대상으로 하는 내부형 공모제 폐지를 추진할 계획”이라고 말했다. 또한 결원 교장의 1/3~2/3로 돼 있는 공모 비율도 과도하다는 판단 하에 이 비율을 20% 이하로 대폭 낮추고, 응모자가 1인인 경우 공모학교 지정을 철회하는 방안도 요구할 방침이다.
‘참여중심의 학습, 과정중심 평가 및 기록, 대입 연계’를 발표한 진동섭 한국진로진학정보원 이사는 “학생 참여 수업과 평가 및 학생부 기록을 일체화하기 위해서는 교과교실제를 적극 추진해야 한다”며 “나아가 수능이 이에 걸맞게 개편돼야 한다”고 주장했다. 진 이사는 “교과교실제는 학생 맞춤형 교육과정 운영은 물론 학생 활동중심 수업방법 개선에 좋은 효과가 있다”면서 “하지만 수능 대비 수업을 중시하는 학교에 맞지 않고 이 때문에 교육당국도 확대에 주저하고 있다”이라고 말했다. 수능이 학교수업을 ‘제약’하고 있는 상황에서 다양한 교수·학습 방법으로 학습을 촉진하는 것은 어렵다는 설명이다. 그는 “수능을 잘 보려면 기출문제를 암기하고, 지난해 모의고사 문제를 풀고, EBS 수능 대비 문제집을 푸는 방식으로 공부해야 하므로 교육과정을 재구성해 수업을 다양화하기 어렵다”고 진단했다. 이어 “학교교육과정 204단위 중 106단위만 수능에 해당하는 단위”라면서 “남은 98단위의 학습과 창의적 체험활동 등이 잘 운영되거나 기대하기 어렵다”고 말했다. 진 이사는 학급 당 학생 수를 20명 수준으로 줄이는 노력과 함께 학교에 교육과정 편성의 자율권을 부여하고 교육당국의 지속적 관심도 주문했다. 그는 “학생 수가 예전보다 감소하긴 했지만 여전히 40명 수준의 학급이 있는데, 이런 경우 분반할 수 있도록 지원해야 한다”면서 “학교 교육과정 편성에 있어 이수단위 문제로 학생 참여형 학습이 어렵다는 지적이 있는 만큼 자율권을 넓혀 주는 것이 바람직하다”고 강조했다. “과정 중심 평가, 기준 마련 어려워” “학생·학부모 민원에 교권추락 우려” 박경아 경기 천천중 수석교사·국어=학교 현장에서 수업의 변화와 과정 중심의 평가에 대한 의지가 있어도 쉽게 나아갈 수 없는 이유에 대해 생각해보고 해결방안을 찾아봐야 한다. 도달해야 할 성취기준이 너무 많다. 통폐합해 운영할 수 있지만 생략하지 못하는 한계가 있다. 피드백 과정이 중요한데 현 교육과정 속에서는 피드백을 진행하기에는 수업시간이 턱없이 부족하다. 학생들의 성장 과정을 평가에 반영하고 싶어도 학생들과 학부모의 민원이 발생할까 뜻을 펼치지 못한다. 이명희 강원 춘천여고 수석교사·영어=교사의 역량에 따라 수업효과의 차이가 매우 크고 진도가 너무 늦는다. 일부 학생들은 원하지 않기도 하고, 경우에 따라 참여형 수업내용을 강의형 수업으로 다시 정리해줘야 한다. 학교 급 별, 교과목 별, 학급구성원의 특성에 따라 탄력적으로 운영해야 할 필요가 있다. 과정 중심 평가도 공정한 기준마련이 어렵고, 주관적 평가로 인한 학생·학부모 문제제기가 많아져 교권 추락도 우려된다. 현 수능체제하에서 이중 학습 부담도 크다. 정규성 경기 군포고 수석교사·수학=학교는 행복한 곳이어야 한다. 교사와 학생의 만남이 가장 많이 이뤄지는 수업이 즐거워야 한다. 이를 위해 교사들이 수업에 대한 주도권을 회복하고, 학생들은 수업을 통해 학습에 대한 성취감을 경험할 수 있어야 한다. 한국개발연구원(KDI)이 대구 중앙중, 경북사대부중과 프로젝트 수업 효과를 분석한 결과 학급 내 교우관계가 확장되고 학생 협동심이 향상됐다. 이순덕 경기 부안중 수석교사·통합사회=2018년부터 적용되는 통합사회가 뿌리내리기 위해 일단 지리, 역사, 일반사회 전공 및 윤리 전공 담당 교사를 대상으로 연수를 조속히 시행해야 한다. 또 암기과목이라는 인식을 벗어나 실천적 수업 탐구활동을 중심으로 통합사회를 구성하기 위해 교수학습방법 및 평가 방법과 관련한 직무연수를 정기적으로 실시할 것을 제안한다. 지역과 광역 차원에서의 사회과 교사들의 교과연구회가 활성화될 수 있도록 지원도 해줬으면 좋겠다. 김수겸 인천 백석고 수석교사·통합과학=학습태도를 평가할 수 있도록 성취평가제에서 근거를 마련해야 하고, 학기단위로 성취수준을 평정하는 방식에서 성취기준별로 평정하는 방식으로 전환해야 한다. 학기단위 성취수준 평정은 과정보다 결과를 평가하는데 초점이 맞춰진 것이다. 고교는 의무교육 기관이 아닌데 출석일수만 충족하면 과목을 이수한 것으로 처리되는데 이는 맞지 않다. 과목별 유급제를 도입해야 한다.
교원 10명 중 7명 “긍정적” “공교육 살릴 전형” 비교과 부담, 잡무, 학부모 개입 등 선결 과제 ‘만능’ 아닌 ‘과도기’ 전형… “확대보다 개선 먼저” 대학 입시에서 학생부종합전형(이하 ‘학종’)이 확대될 것으로 전망되면서 학교가 술렁이고 있다. 교원 10명 가운데 7명은 ‘학종이 학생을 선발하는 이상적인 방법’이라는 데 동의한다. 다만 학교의 실정과 운영상 드러난 문제를 생각하면 아직 해결해야 할 숙제가 산적해 있다고 지적한다. 본지는 기획 ‘학종 시대, 학교 현장은’을 연재한다. 현장 교원들의 생생한 이야기와 사례를 통해 논란의 중심에 있는 학종이 성공적으로 안착할 수 있는 방법을 모색해본다. 상편에서는 학종을 둘러싼 고교 교원들의 속내를 들여다봤다. # 최근 서울의 강남 지역 고교에서 다른 학교로 발령 받은 A교사. 학교를 옮기자마자 3학년을 맡아 학종 스트레스에 시달려야 했다. 수능 중심으로 교육과정을 구성했던 이전 학교와 달리 학종을 중시하는 분위기 때문이었다. A교사는 “학종의 긍정적인 면은 알지만 이해도 부족하고 생활기록부도 어떻게 작성해야 할지 막막해 한숨이 나온다”고 했다. 그를 더욱 괴롭게 한 건 학부모의 시선이었다. “어떤 교사를 만나느냐에 따라 대학 합격 여부가 결정된다고 인식하더라”며 “책임감에 어깨가 무겁다”고 말했다. # B교사는 ‘학종예찬론자’다. 학종이 처음 시행되던 2년 전부터 발표·토론·협동학습이 주를 이루는 수업을 구성했다. 학생들에게 수업의 주도권을 내어주고 관찰했다. “열심히 하면 학종으로 원하는 대학에 들어갈 수 있다”고 학습 동기도 불어넣었다. B교사는 “학종은 수업을 변화시켰고 엎드려 있던 학생도 일으켜 세웠다”며 “성과를 낼 수 있었던 건 대입의 흐름을 빠르게 읽은 학교 측에서 교사들의 각종 잡무를 줄이기 위해 노력한 덕분”이라고 설명했다. 교원 대다수는 성적으로 줄을 세우지 않고 학생 개개인의 흥미와 능력을 살릴 수 있는 제도라는 점에서 학종을 높게 평가했다. 최근 서울교육연구정보원에서 고교 교원 419명을 대상으로 진행한 학종 관련 설문조사에서도 전체 응답자의 73%가 ‘학종은 학생 선발에 적합한 전형’이라고 답했다. 다양한 학생 선발 가능, 학생의 수업 참여도 증가, 특기·흥미 중심의 진로·진학 기회 확대, 수업 개선 등을 이유로 꼽았다. 특히 교권 침해, 교실 붕괴 등을 막고 공교육 정상화를 이끌 수 있다고 인식했다. 하지만 앞서 소개된 사례처럼 어려움을 호소하는 교원들이 적지 않다. 큰 틀에서 보면 학종이 확대되는 것을 반기지만, 이상과 현실 사이에 괴리감이 있기 때문이다. 우선 교사·학생의 피로도 증가를 꼽았다. C교사는 “대입에서 학종이 차지하는 비율은 20% 남짓인데 수능과 내신, 생활기록부까지 동시에 관리하는 건 교사는 물론 학생에게도 큰 부담”이라고 토로했다. 한국대학교육협의회가 지난 4월 발표한 ‘2018학년도 대학입학전형 시행 계획’에 따르면 학종의 비중은 전년 대비 0.3%p 증가한 23.6%로 나타났다. 교사의 본분인 ‘가르치는 일’에만 집중할 수 없게 만드는 현실도 문제다. B교사는 “적지 않은 교사들이 수업을 준비하기에도 어려울 정도로 잡무에 시달린다”면서 “변화하는 대입 제도에 대응할 수 있도록 학교 차원의 지원이 절실하다”고 강조했다. 생활기록부 기록도 스트레스다. A교사처럼 수능을 중심으로 가르치다가 비교과 영역을 지도하고 참신한 스토리를 만들어내는 건 ‘고역’에 가깝다. 교내 활동만 담을 수 있기 때문에 ‘기록용’ 행사를 기획하고 치르는 일도 잦다. D교사는 “특색 없는 활동을 한 학생도 좋게 포장해 적어줘야 할 때도 있다”면서 “교사의 권한이 강화됐다고는 하지만 시도 때도 없이 학부모가 개입하고 이의를 제기하는 상황을 누가 알아주겠느냐”며 한숨지었다. 시험 성적으로 선발하는 전형과 달리 결과를 예측하기 어려운 점도 지적됐다. E교사는 “대학마다 평가 과정과 기준이 다를 뿐 아니라 그 내용을 투명하게 공개하지 않아 답답할 때가 잦다”며 “당연히 합격할 것으로 예상했던 학생이 떨어졌을 때는 가슴이 덜컥 내려앉는다”고 했다. 안연근 서울 잠실여고 교사(전국진학지도교사협의회 수석대표)는 “학종은 앞으로 우리 교육이 지향해야 할 방향을 제시한다는 점에서 긍정적이지만 ‘과도기’에 있는 전형”이라며 “무작정 학종의 비중을 확대하는 건 위험하다”고 지적했다. 학교도, 대학도 다가올 학종 시대를 준비할 시간이 필요하기 때문이다. 또 학종은 ‘만능 전형’이 아니라는 점도 기억해야 한다. 안 교사는 “학생의 학업 능력과 특기, 적성 등을 면밀하게 분석해 전형을 선택해야 한다”고 말했다.
신포시장 SNS 페이지 개설 점포에 캐릭터·배너 제작, 설치 학교는 ‘시장방문의 날’ 계획 매일 동네 전통시장을 지나 학교를 오가던 여고생 7명. 물건을 사고파는 사람들로 활기 넘쳐야 할 시장이 한산한 것을 보고 안타까움을 느꼈다. 특히 시장을 대표하는 역사 깊은 가게에 손님이 뜸해 늘 마음에 걸렸다. 그러다 ‘와글와글 신포通 프로젝트’를 떠올렸다. 지역 전통시장인 신포시장의 활성화를 위해 학생들이 재능과 아이디어를 기부하는 프로젝트다. 이 프로젝트를 기획한 건 인천 인성여고 사회·과학 동아리 P.I.S다. 3학년 이미영 양은 “사회과학계열 진학을 희망하다 보니 지역사회 문제에 관심을 갖게 됐다”고 설명했다. 가장 먼저 한 일은 시장 모니터링이다. 홍보 아이디어를 얻기 위해 시장이 처한 상황을 살피고 방문객을 대상으로 설문조사를 진행했다. 신포시장지원센터를 통해 시장의 역사를 고스란히 담은 가게와 특색 있는 가게, 홍보가 필요한 소상공인 가게 중심으로 6곳을 추천 받았다. 이 양은 “상인들을 직접 만나 인터뷰를 진행하고 가게의 특성과 강점을 파악했다”며 “시간을 내기가 쉽지 않았지만, 친구들과 힘을 합친 덕분에 수월하게 마무리할 수 있었다”고 말했다. 모니터링을 마친 후에는 홍보물 제작에 들어갔다. 가게의 특징을 살려 캐릭터를 제작하고 물건을 살 때 이용할 수 있는 쿠폰북과 가게 앞에 설치할 배너도 만들었다. 젊은 세대도 시장 정보를 쉽게 얻을 수 있도록 SNS 페이지(www.facebook.com/sinpomarket)를 개설하고 직접 촬영한 사진과 가게 소식, 역사, 편의시설 등을 소개했다. 3학년 임하은 양은 “직접 만든 배너를 가져다 드렸더니 먹을거리를 나눠주면서 무척 기뻐하셨다”며 “옆 가게 아주머니가 부러워하는 모습에 뿌듯함을 느꼈다”고 했다. 학생들은 시장의 터줏대감, 통닭집 할머니와의 인터뷰를 잊지 못한다고 했다. ‘음식 장사를 할 때는 (이윤을) 남기려 하지 말고 내 가족이 먹을 거라 생각하고 진심을 담아 만들어야 한다’는 내용이었다. 임 양은 “프로젝트를 진행하면서 가업을 이어온 상인들의 자부심, 정직하게 가게를 운영하겠다는 경영 철학 등을 엿볼 수 있었다”며 “처음부터 끝까지 우리 손으로 진행한 프로젝트가 상인들에게 도움이 된 것 같아 보람 있었다”고 전했다. 어려움을 겪는 소상공인을 돕고 싶다는 마음에 시작한 작은 프로젝트였지만, 반향은 생각 이상이었다. 학생들의 아름다운 나눔 이야기가 지역사회에 알려지면서 학교에 대한 긍정적인 이미지가 형성됐다. 정우미 신포국제시장지원센터 대리는 “기존 전통시장 활성화 사업과 달리 상인 개개인의 맞춤형 지원이라는 점에서 상인들의 만족도가 높았다”며 “젊은 감각으로 디자인한 홍보물과 SNS 페이지 덕분에 침체됐던 시장에 활기가 생겼다”고 말했다. 이어 “프로젝트에 참여한 상인들 모두 학생들에게 감사의 마음을 전했다”고 덧붙였다. 정자영 교사는 “학교와 지역사회가 힘을 모아 시너지 효과를 냈다는 점을 높게 평가한 것 같다”며 “학교 차원에서 관련 활동을 확대해나갈 계획”이라고 말했다. 인성여고는 오는 2학기에 전교생을 대상으로 ‘시장 방문의 날’을 운영할 예정이다. 전통시장을 직접 방문해 ‘소비 촉진 캠페인’을 진행할 계획이다. 또 P.I.S 학생들이 진행했던 프로젝트는 후배들이 물려받아 이어간다. 정 교사는 “프로젝트를 마무리하기까지 힘든 순간도 있었지만, 끝까지 해낸 학생들이 대견하다”고 귀띔했다.
한국유초등수석교사회(회장 송준기)와 한국중등수석교사회(회장 이옥영)는 16일 한국교원대 교원문화관에서 ‘2016 수석교사의 날’ 기념식을 열었다. 수석교사제 도입 다섯 돌을 맞아 열린 이번 기념식에는 전국 유·초·중등 수석교사 800여 명이 참석했다. 올해 수석교사의 날에는 ‘융합교육축전’도 마련됐다. 교실 수업의 변화를 이끌기 위해 노력하는 수석교사와 전국 교사, 예비 교사들이 함께 어우러져 배우고 나누는 장(場)을 마련한 것이다. 송준기 한국유초등수석교사회 회장은 인사말을 통해 “수석교사와 예비 교사들의 만남을 통해 수업을 바꾸고 교실문화 개선에 앞장 설 수 있게 돼 기쁘게 생각한다”고 말했다. 이옥영 한국중등수석교사회 회장도 “앞으로도 이런 교육 축제가 더욱 성장, 발전할 수 있도록 기여할 것”이라고 말했다. 융합교육축전은 유·초등 수석교사들이 마련한 ‘융합수업나눔 축제’와 중등 수석교사들이 준비한 ‘자유학기제 융합교육 축전’으로 나뉘어 진행됐다. 융합수업나눔 축제는 교육과정 재구성·설계 강의, 수업 시연, 수업 컨설팅 프로그램으로 구성, 운영됐다. 자유학기제 융합교육 축전은 수석교사와 예비 교사가 팀을 이뤄 창의융학교육 수업을 설계·발표하는 수업 경연대회 형식으로 열렸다.
학생들이 스스로 공부할 수 있는 역량을 길러줘야 한다는 것이 요즘 교수학습이론의 대세다. 그런데 학생들이 스스로 공부할 수 있는 힘을 길러주기 전에 선행돼야 할 것이 있다. 공부를 잘 하고 싶은 마음이 들게 하고, 잘 할 수 있도록 하는 바탕을 만들어주는 것이다. 학습력의 바탕을 길러주는 것은 농부들이 곡식을 심기 전에 논밭에 퇴비를 주고, 쟁기질을 하는 등 지력(地力)을 길러주는 것과 같다. 학습력의 바탕이 약한 학생 즉, 아들러(Alder)가 말한 ‘삶의 틀’이나 원동연이 말한 ‘수용성의 틀’이 깨진 학생들은 스스로 학습하거나 가르침을 받아들이기 어렵다. 아들러는 “행동이 바르지 않거나 정상에서 벗어난 아이들은 틀림없이 낙담한 아이”라며 아이들이 스스로 소중하고, 의미 있고, 능력 있는 존재라고 느낄 수 있도록 삶의 틀을 먼저 복원시켜야 함을 강조한다. 아들러가 말한 삶의 틀은 자기존재에 대한 의미 부여인 ‘자기개념’, 세상에 대한 의미 부여인 ‘세계상’, 그리고 자신이 꿈꾸는 ‘자기이상’으로 구성돼 있다. 학생들이 삶의 틀을 갖추도록 하기 위해 교사가 할 역할은 학생에게 용기를 불어넣어주고 사회적 감정을 키워주는 것이다. 우리나라가 선택하고 있는 초등교 학급담임제는 아들러 교육학의 관점에서 봐도 바람직한 제도다. 한 선생님이 아침부터 저녁까지, 한 학년 첫날부터 마지막 날까지 학생들과 함께 생활하기 때문에 선생님은 삶의 틀이 취약한 학생들을 파악하기 쉽다. 그리고 1년 내내 같이 생활해야 하기 때문에 이를 바로잡는 데 시간과 노력을 투자할 필요성과 의지도 커진다. 이는 1년간 한 경작지를 혼자서 사용하는 농부의 마음 자세와 비슷할 것이다. ‘5차원 전면교육학습법’의 창시자인 원동연 박사는 다섯 가지 수용성 틀을 통해 학습력의 바탕을 기르는 방안을 제시한다. 그가 밝힌 인간의 능력을 구성하는 다섯 가지 수용성 요소는 지력, 심력, 체력, 자기관리능력, 인간관계 회복 능력이다.(구체적인 내용은 http://me2.do/FPJDjZTt 참고) 학습이 가능하기 위해서는 이 다섯 가지의 본질적 요소들이 고루 갖추어져 있어야 한다. 혀의 미각 수용체가 망가지면 맛을 느낄 수 없게 되는 것처럼 수용성 틀이 망가지면 학습과 성장이 어려워진다. 지성의 틀(지력)이란 전달되는 지식을 재해석하는 가치관과 세계관을 의미한다. 지성의 틀이 왜곡돼 있으면 전달되는 지식에 바르게 반응할 수 없으며 창조적 지성을 발휘할 수도 없다. 중요하지 않은 내용이나 선생님의 농담은 잘 기억하면서 정작 중요한 내용을 잘 기억하지 못하는 학생은 지성의 틀에 이상이 생긴 탓이다. 심적 틀(심력)이란 어떤 일에 부딪쳤을 때 이에 대응하는 마음의 힘이다. 만일 마음으로 포기하고 부정적으로 보기 시작하면 그것을 받아들이는 것이 어려워진다. 교사가 해야 할 역할은 학생이 긍정적인 심근을 갖도록 유도하고 이를 강화시켜주는 것이다. 자기관리능력이란 원하는 목표를 향해 자신을 통제하고 실행에 옮기는 능력으로 개인이 가진 시간, 물질, 적성 등의 에너지를 융합해서 바르게 분포시킬 수 있는 융합적 역량을 의미한다. 아무리 많은 계획을 세우고 목표를 정해도 자기관리능력이 결여되면 교육 수용성은 떨어질 수밖에 없다. 인간관계 회복 능력이란 살면서 생기는 갈등과 불신 그리고 미움을 해결하는 능력을 의미한다. 사람은 자기가 신뢰하고 사랑하는 사람의 말은 쉽게 받아들이지만, 그렇지 않은 사람의 말은 잘 받아들이지 않는다. 그런데 학생들은 사랑하는 사람만이 아니라 싫어하는 사람으로부터도 가르침을 받아야 한다. 인간관계 회복 능력이 약하면 정서적으로 불안정한 청소년기에 제대로 교육받기가 어려워진다. 가르치는 사람은 학생들이 다섯 가지 수용성의 틀을 제대로 갖추고 있는지를 먼저 파악해야 한다. ‘마음 나누는 교수학습법’은 특히 심적 틀과 인간관계 회복 능력의 틀이 깨진 학생들이 이를 회복할 수 있도록 배려하는 교수학습법이다.
서산 서령고(교장 김동민)는 7월 14일(목) 오후 13시부터 14시까지 송파수련관에서 1, 2학년학생과 교직원들이 대거 참석한 가운데 ‘담배연기 없는 학교 선포식 및 흡연예방 마술공연’과 금연 서약서를 작성하는 행사를 가졌다. 이날 행사는 학생부장의 훈화를 시작으로 대표 학생들의 평생 금연 결의문 낭독 및 전체 학생 선서 순으로 진행됐다. 또한 이번 선포식에서 1, 2학년 학생들은 학생 본인과 가족의 건강을 위해 평생 흡연하지 않고, 국민 건강을 위한 금연 활동에 적극 동참하기로 다짐했다. 이어 금연을 주제로 한 마술공연을 통해 학생들은 담배가 얼마나 해로운 물질인지 실감나게 깨달았으며 각종 포스터와 홍보물을 통해 흡연의 폐해를 자세히 알 수 있었다. 손상훈 학생회장은 “앞으로 학생들의 자발적인 참여로 흡연을 예방하는데 학생 모두 최선을 다하겠다.”며 “서령가족 모두가 자존감을 갖고 희생과 헌신 안에서 한마음으로 학교의 발전을 위해 노력하자.”고 말했다.
“우리 엄마는 대화하자 하고는 꼭 마지막에 화를 내요. ‘대화’가 대놓고 화내는 것인가요?” “엄마랑 대화 안 하는 방법이 있을까요? 엄마랑 거의 매일 다투는데요, 대화를 안 하면 싸우지도 않고 일석이조잖아요.(어느 인터넷 고민 상담 사이트 글)” 인성교육범국민실천연합과 문화체육관광부가 공동 제작‧방영하고 있는 ‘EBS 인성채널-안녕! 우리말’의 새 콘텐츠가 공개됐다. ‘대화’와 ‘경청’을 주제로 15일에는 ‘대화(안) 하는 법'을 방영하고 22일에는 ‘경청의 기술’이 본방송을 탄다. 인실련은 2014년부터 ‘우리 사회의 언어문화 실태’, ‘따뜻한 언어로 만들어가는 사회’를 주제로 영상자료를 제작, 언어문화 개선에 사회적 공감대를 확산해왔다. 올해는 ‘사회적 통합을 이끌어내는 소통의 기술’을 주제로 2편의 영상을 통해 구체적 실천방안을 제시했다. 매번 화내며 끝나는 엄마와의 대화 때문에 속상해하는 청소년들의 고민으로 시작하는 ‘대화(안) 하는 법’은 ‘엄마 언어 번역기’를 소개한다. 속마음 그대로를 표현하지 못하는 어머니의 말을 잔소리로 오해하지 말라는 의미다. 예를 들어 ‘공부 좀 해라’는 ‘포기가 아닌 노력을 배우라’는 뜻이며 ‘그만 좀 자라’는 ‘의미 있는 하루를 살아보라’는 것으로서 결론은 ‘엄마가 나를 사랑하고 있다’는 메시지라는 설명이다. 그럼에도 부모나 학생 모두 표현 방법을 바꿔야 한다면서 ‘네가 문제야’가 아니라 ‘나는 이런 기분이야’를 솔직하게 말하는 ‘나 전달법(I message)’에 주목한다. ‘게임 좀 그만해’ 대신 ‘네가 게임만 하니까 엄마가 걱정돼’라고 화법을 바꾸면 서로 싸우지 않는 대화가 가능하다는 것이다. 22일 방송 예정인 ‘경청의 기술’에서는 1986년 미국 우주왕복선 ‘챌린저호’ 발사 때의 일이 소개된다. ‘날씨가 추우면 고무링이 제구실을 할 수 없어 연기해야 한다’는 기술자들의 말을 무시하고 발사를 감행했다가 탑승자 7명 전원이 사망했던 실화다. 반면 잘 들어주는 사람을 높이 평가했던 러더포드 헤이스 제19대 美대통령의 이야기를 비교해보고 자신의 듣기 점수는 몇 점인지 돌아볼 수 있도록 구성했다. 2014년부터 제작된 총 10편의 영상자료는 학교와 교육기관에서 인성교육 자료로 활용할 수 있다. 경기 곤지암중은 2학기부터 매주 아침 방송시간에 영상을 시청할 계획이며 충남 탕정중도 최근 인성채널을 방영했다. 최원현 경기 곤지암중 교사는 “평소 거친 말을 자주 사용하는 학생들이 자신의 언어습관에 대해 생각해볼 수 있는 콘텐츠라고 판단해 방송부 학생들과 계획을 세우는 중”이라고 말했다. 신형수 인실련 사무국장은 “조회나 종례, 막간 시간에 보여주거나 창체 시간에 직접 실천해보는 등 다양하게 활용할 수 있다”며 “5분 이내의 짧은 영상이기 때문에 부담 없이 시청할 수 있다는 것이 장점”이라고 설명했다. 영상은 인실련 누리집(www.insungedu.or.kr)과 EBS 다시보기에서 ‘인성채널’로 검색하면 무료로 시청할 수 있다.
한국교총 교권옹호기금운영위원회는 12일 제89차 회의를 열고 교권 사건 11건에 총 3900만원을 지원하기로 결정했다. 특히 세월호 참사로 자살한 고 강민규 경기 단원고 교감에 대한 ‘순직유족급여청구 기각결정 취소 청구’ 행정소송(3심)과 관련해 변호사 선임료 500만원을 지원하기로 했다. 교총은 이미 1‧2심에 1000만원을 지급했다. 교총은 “큰 재해를 겪고 생존자 증후군으로 자살한 경우 순직 또는 국가유공자로 예우하는 것이 보편적 추세인데 반해 행정편의주의로 이를 외면한 안행부에 유감”이라며 “대법원 판결 결과와 상관없이 교원의 교권을 끝까지 보호하려는 차원에서 지원하고 있다”고 밝혔다. 이날 회의에서는 고 강 교감 외 21건의 안건을 심의했으며 학교폭력, 학교 안전사고를 이유로 민‧형사 소송을 당한 교권침해 사건에 100만원부터 500만원까지 변호사 선임료를 지급하기로 했다. 또 이종근 동아대 교수를 위원장으로, 이지은 법무법인 동서남북 변호사를 부위원장으로 선출했다. 교총은 1978년부터 명예훼손, 안전사고, 부당한 징계, 폭행 등 교권침해를 당한 교사들을 지원하기 위한 교권옹호기금을 운영하고 있다. 소송비는 심급당 최대 500만원씩 1500만원까지, 교원소청심사청구 소송비 보조금은 최대 200만원까지 무상 지원하며 지금까지 8억1830여 만원이 지급됐다. 이밖에도 교총은 교권사건 신고 시 현장 출동에 나서고 있으며 학교와 변호사를 일대일로 연결해 분쟁 해결을 돕는 ‘1학교 1고문변호사’ 제도를 운영하고 있다. 교권침해 교원은 교총 교권‧교직상담 홈페이지(support.kfta.or.kr)에서 인터넷 상담과 전화상담(02-570-5613)이 가능하다.
‘2015개정교육과정에 따른 초등 교수‧학습과 평가의 방향’을 발표한 정문성 경인교대 교수는 학생 참여형 수업에 ‘딴지’를 걸어볼 필요가 있다고 주장했다. 정 교수는 “최근 배움 중심, 학생 중심, 활동 중심, 체험 중심 등 교육청마다 학생 참여형 수업과 관련된 슬로건이 난무하고 있다”며 “이런 표현은 수업목표를 달성하기 위한 수단일 뿐, 수단이 목적을 대신해서는 안 된다”고 강조했다. 설명식 수업은 나쁘고 토의‧토론 수업이 좋다는 식의 고정관념도 버려야 한다고 지적했다. 그는 “설명식 수업은 짧은 시간에 많은 지식을 공급할 수 있는 장점이 있고 토의‧토론 수업도 좋은 수업, 나쁜 수업이 있다”며 “설명‧시범‧체험 등 어떤 방식의 수업을 할 것인지는 교과 전문가인 교사가 상황에 맞게 정하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. 정 교수는 또 ‘유대인교육’이나 ‘거꾸로 수업’ 등 새로운 수업방법들이 유행처럼 번지다가 사라지기를 반복하는 현실을 우려했다. 그는 “‘학문에는 왕도가 없다’는 본질, 즉 노력이 뒷받침돼야 한다”며 “예습 후 수업, 토론식 수업을 말만 바꾼 것일 뿐 가르치고 배우는 본질은 같다”고 말했다. 2015개정교육과정이 추구하는 ‘인간상’에 대해서는 ‘자아정체성’보다 ‘긍정적 자아개념 심어주기’에 무게를 둬야 한다고 분석했다. 초등 발단단계에서 자아정체성은 5, 6학년에서야 형성되기 때문에 진로와 삶을 개척하는 훈련까지는 어렵고 저학년 때부터 똑똑하거나, 운동을 잘하는 등 지‧덕‧체 중심의 긍정적 자아개념을 형성해주면 친사회적 행동을 한다는 것이다. 창의성 교육에 대해서는 “새롭다고 다 칭찬할 것이 아니라 새롭지만 유해하거나, 유용하지 않은 것을 구분해 유익하게 사용될 수 있는 ‘진짜 창의성’을 가르쳐야 한다”고 덧붙였다. 끝으로 평가의 방향과 관련해 학생 자기평가와 학생 간 평가, 학습일지 등을 활용하라고 조언했다. 그는 “성취기준을 수업에 적용하고 그 과정에 대해 평가하는 것은 이론적으로는 맞지만, 실제 수업을 진행하면서 관찰‧평가까지 하기는 어렵다”며 “평가의 목적이 학생의 순위를 매기는 것이 아니라 역량을 향상시키는 것이므로 학생의 변화를 평가하는 방식을 많이 사용하라”고 덧붙였다. 현장교원 토론 “담임연임‧학년전담제 고려해야” “개별화 수업‧선택형 교육 필요” 민부자 서울송천초 교사=긍정적인 자아개념 강조에 동의한다. 교육부가 초등부터 대학까지 맞춤형 진로교육 시스템을 마련하고 있고 올해부터 초등에도 진로교사를 우선 보직으로 임명할 예정이다. 그러므로 초등도 직업 흥미도 검사와 적성 탐색 등 적절한 진로교육을 운영하는 것이 바람직하다는 판단이다. 또 성취기준-수업-평가를 일체화하려면 제도적으로 담임연임제나 학년전담제가 필요하다는 제안이다. 박순덕 경기 은계초 수석교사=평가는 교사의 교육철학과 평가철학으로 해석돼야 하며 학생의 성장 과정을 지속적으로 점검하는 성장참조형 수행평가중심으로 이뤄져야 한다. 학생이 성취기준에 도달하지 못했을 경우 맞춤형 지도 계획을 수립하는 등 교사책임제도 운영해야 한다. 이를 위해선 교사가 수업과 학생지도 이외의 모든 공문이나 업무에서 해방될 수 있도록 환경을 구축해야 한다. 이경호 서울이태원초 교사=고학년의 경우 영어, 수학 등 주요 교과목을 포기한 학생이 많다. 교과 기본지식이 갖춰져 있지 않은 학생에게 토론‧토의식 학생참여수업을 하라는 것은 어불성설이다. 개개인의 특성과 수준에 따른 개별화 수업과 선택형 교육과정 제공이 필요하다. 또 교사들이 다양한 교수법을 개발‧적용할 수 있도록 교수‧학습에 대한 재량권을 확대하고 핵심역량 중심으로 교과목 수와 학습량을 대폭 축소할 필요가 있다. 박은하 서울옥정초 교사=교사의 피드백이 학생에게 자극이 돼 긍정적인 방향으로 변화됐을 때 비로소 과정중심 평가가 이뤄졌다고 볼 수 있다. 평가에 학생이 참여한다는 취지는 좋으나 나에게는 관대하고 남에게는 엄격한 기준으로 판단하는 인식과 충분한 이해 없이는 학생참여형 평가를 논할 수 없다.
교총 새교육개혁포럼·한국교육정책연구소 등은 14일 오후 2시 서울 우면동 교총회관에서 현장교원중심 1차 교육과정포럼을 개최했다. ‘학생 참여형 수업, 이것이 핵심이다’를 주제로 열린 이날 포럼에는 전국에서 200여명의 교원이 참석해 2015 개정교육과정의 현장 정착 방안을 논의하고 공유했다. 제1 세션에서는 정문성 경인교대 교수가 ‘초등 교수·학습과 평가방향’을, 제2 세션에서는 진동섭 한국진로진학정보원 이사가 ‘참여중심 수업, 과정중심 평가 및 기록, 대입연계’를 주제로 발표에 나섰다. 이어 각 세션에서는 6명의 교사, 학부모단체 대표가 열띤 토론을 이어갔다. 현장포럼 책임연구자인 이성호 중앙대 교수는 개회사에서 “현장교원은 교육과정을 재해석해 학습시키는 실천가이자 주인공”이라며 “국가주도가 아닌 상향식 교육과정을 정착시키기 위해 교원이 중심 되는 현장포럼의 정신을 이어갈 것”이라고 의미를 밝혔다. 새교육개혁포럼 등은 1차 포럼에 이어 오는 8월 충청권에서 ‘교육과정 안착, 교사는 이것을 필요로 한다’를 주제로 2차 포럼, 10월 일산 킨텍스에서 ‘연극을 활용한 교실수업 개선’을 주제로 3차 포럼, 11월 충청권에서 ‘교원과 전문가가 바라보는 안착의 조건’을 주제로 4차 포럼을 개최할 예정이다.
요즘 교사들이 눈코 뜰 새 없이 바쁘다. 곧 여름방학이 다가 와 1학기 학교생활기록부 정리를 해야 하기 때문이다. 그간 교과발달은 물론 창의적체험활동, 그리고 학생 개개인의 행동특성까지 꼼꼼히 기록하여 통지표에 작성하여 학부모에게 보내야 하기 때문이다. 지난해까지 '나이스(NEIS·교육행정정보시스템)'를 통해 생활기록부를 상시 열람할 수 있었지만 교육부가 '학부모의 개입을 차단한다'는 취지로 '행동특성 및 종합의견' 등 정성평가 항목에 대해 학부모의 학기중 열람권한을 없앴기 때문에, 학년말 생활기록부 작성이 완료되면 수정할 기회가 없다. 초등학교는 별 문제없지만 상급학교 입시를 앞둔 중·고등학교 담임교사는 학교생활록부 작성 보다 많은 긴장을 해야 한다. 바로 여기에 학생과 학부모의 민원이 많기 때문이다. 그래서 그들이 문제제기할 내용이 없는지도 몇 번씩 점검해야 한다. 그렇지 않아도 학기말은 교과진도 맞추기에도 시간적 여유가 없다. 학기말의 각종 행사는 수업시수를 잠식해서 사실상 이를 보충하기도 어려운 상황에 여기에 학기말 학교생활기록부 작성까지 겹치면서 교사는 업무과중으로 인한 과부하가 걸릴 지경이다. 여기에 고등학교 교사들은 대입수시를 위한 생활기록부나 추천서로 또 하나의 업무가 과중될 뿐만 아니라 이들의 작성에 신경을 곤두 세어야 한다. 이는 생활기록부나 추천서의 내용이 학생의 장래를 좌우하기 때문이다. 그래서 모자라는 시간을 위해 가정으로 까지 일을 가져가 작성하기도 한다. 교사는 단지 가르치는 일만은 아니다. 학생을 관리하고 그들의 성장발달을 하나하나 기록하여 가정으로 전달까지 해야 하기에 그 책임과 책무가 막중하다. 그러나 많은 사람들은 교사들의 방학에 대해 말이 많지만 방학은 교사들의 쉬는 시간이 아니다. 업무에 지친 육체적·정신적 피로와 고통을 재충전하고 다시 새로운 학기 준비를 하는 시간이 되는 것이다.
취중실언은 없다 최근 불거진 교육부 고위직 공무원의 '99% 개 돼지론, 신분계급사회' 논란은 쉽게 아물지 않을 것 같다, 그렇지 않아도 살기 힘들어하는 사람이 대다수인 작금의 현실에서 취중 언사라 할지라도 용납이 될 수 없는 사안이기 때문이다. 금수저론이나 헬조선의 신조어가 난무할 만큼 우리 사회의 양극화 현실을 생각하면 그가 상처 난 민중을 향해 뿌린 소금은 너무나 절망적이고 서글픈 아픔을 건드리고 말았기 때문이다. 그는 상위 1%가 되기 위해 열심히 산다고 했다. 단순히 영화 속의 대사를 읊조린 것이라고 변명 아닌 변명도 늘어놓았다. 고의가 아니었노라고 눈물을 뿌리며 사죄한다 한들 이미 꽂힌 칼을 뺄 수 없기 때문이다. 배울수록, 많이 가질수록 높은 자리(역할이 다를 뿐 결코 높은 자리란 본시부터 없다!)에 있을수록 많이 배우고 가진 것으로 그 역할을 다 하는 겸손함이 본연의 자세임을 모르고 살았음을 자신의 입으로 증명해 버린 것이다. 취중진담보다 더 진실한 말은 없다. 그래서 어떤 기업에서는 고위직을 맡기기 전에 일부러 술을 먹여본다고 한다. 어떠한 경우에도 회사의 기밀을 발설하지 않을 만큼 자제력을 가졌는지, 신뢰할 만한 인품을 지녔는지 검증하기 위해서라고 한다. 직장에서 보면 술을 먹는 자리에서는 평소의 모습과 전혀 다른 행태를 보여주는 사람이 꼭 있다. 이중적인 모습으로 직장 생활을 하는 사람 같아서 가까이 하기 두려운 사람이다. 언제 표변할지 모르기 때문이다. 교육부 공무원의 취중 언사는 생각의 산물이라는 점에서 심각하다. 단순히 그 한 사람만의 생각이라고 볼 수 없는, 우리 사회에 만연된 갑질문화이자, 양극화된 사회 모습이며 삐뚤어진 성공 철학으로 출세한 사람들의 모습이니 빙산의 일각이 드러난 것일 뿐이라는 자조 섞인 한탄이 사방에서 터져 나오고 있다. 세상에 높은 사람 낮은 사람은 없다. 고로 높은 자리, 낮은 자리도 없다. 다만 하는 역할이 다를 뿐이다. 얼굴이 발보다 낮은 것이 아니다. 하는 역할이 다를 뿐이다. 머리가 나쁘면 몸이 고생하듯, 관리자의 자질이 부족하면 그 조직이 힘들고 시행착오의 연속이다.일이 생기면 나 몰라라 하고 뒷짐을 진 채 구경만 하는 관리자나 쇼맨십에 능한 관리자는 늘 보여주는 교육행정에 열을 올려서 선생님과 아이들을 힘들게 한다. 학교 관리자는 뒷받침 해주는 사람이지 군림하거나 좌지우지하는 자리가 아님을 모르는 분들이 아직도 많은 게 현실이다. 발이 편해야 온몸이 편하다. 떠받쳐주는 부하 직원을 소중히 하는 일, 국민을 두려워하고 함께 아파하는 리더십이 너무나 아쉬운 이 나라의 현실이 답답하다. 내가 가진 조건이 남들보다 좋아서 더 많은 것을 누리고 배울 수 있었다면, 그만큼 사회적 책임과 봉사의 그릇도 커야 한다. 내가 더 많이 가지고 누리는 만큼 어디선가 누군가는 그 만큼 누리지 못하고 있음을 생각하는 것이 인간의 도리다. 그런 점에서 본다면 이번 교육부 고위직 공무원의 행위는 한 사람의 일탈이 아닌 나를 비롯한 모든 공무원이 반면교사로 삼아야 할 일이 분명하다. 사람 위에 사람 없고 사람 밑에 사람 없다. 사는 모습, 누리는 모습은 다 다르지만 인간 본연의 존엄성만은 어떤 경우에도 서로 지켜주고 명심하며 살 일이다.