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상세검색최근 한류의 영향으로 한일간의 민간교류가 확대되면서 상호 신뢰감을 축적해 관계가 긍정적으로 개선된 측면이 있다. 필자도 박대통령이 제68회 광복절 경축사에서 밝힌 바와 같이 대다수 일본 국민들은 한·일 양국이 동북아의 평화와 번영을 함께 만들어가기를 염원하고 있다고 믿는다. 이미 양국 국민들 사이에는 신뢰의 저변이 매우 넓고 한국과 일본의 젊은이들과 많은 사람들은 한류와 서로의 문화를 공유하고 마음을 나누며 가까워지고 있다. 하지만, 해마다 8월이 되면 한일간에 긴장관계가 되풀이 된다. 최근에는 그 정도가 더 심해지고 있는 느낌이다. 영토분쟁에서 역사분쟁으로 긴장이 고착화되는 것은 아닌지 우려가 되는 시점이다. 그 해결책은 없는 것일까? 그 이유는 아베 정권이 들어서면서 과거 식민 지배를 부정하고 평화헌법 개헌을 밀어 붙이려는 일본 극우 정치인들이 일본 국가 권력의 중심에 있기 때문이다. ‘나치헌법처럼 슬그머니 평화 헌법을 고치자’는 아소 다로 부총리, 아베 신조 총리의 침략에 대한 부적절한 정의, 이시하라 신타로 도쿄 도지사, 하시모토 도루 오사카 시장 등의 언어 속에 담긴 행동은 한국과 중국 나아가 국제사회에서 비난을 면하기 어려운 내용들이다. 인간이나 국가나 관계를 맺고 살아 간다. 그러나 그 관계 속에서 가해자는 잊기가 쉽지만 피해자의 마음에는 상처로 남아 있다. 한국 사람이라면 일본에 원자폭탄이 떨어진 이유와 장소에 관하여 거의 기억하는 장소가 나가사키와 히로시마이다. 히로시마는 파괴된 건물 형상이 보존돼 지금도 그 피해가 얼마나 심했나를 쉽게 볼 수 있다. 1945년 8월 9일 원자폭탄이 떨어졌던 일본 나가사키에도 68년이 흐른 요즘 원폭의 피해를 기억하게 하는 기록들이 가득하다. 당시 인구 24만명 가운데 7만3884명이 숨졌고 이 가운데 1만여명이 한국인으로 추정된다. 그런 나가사키시 한복판에서, 일본이 원폭 투하에 이른 전쟁 범죄를 일으킨 가해 국가였음을 기억해야 한다는 목소리가 울려 나온다. “일본인이 가해의 진실을 알아야 피해자의 아픔에 공감하고, 전쟁 없는 세상으로 한발 더 나아갈 수 있습니다.” 이 외침의 발원지는 나가사키역 동쪽 언덕 4층 건물의 ‘오카 마사하루 기념 나가사키 평화자료관’이 증거하고 있다. 오카 마사하루(94년 작고) 목사는 일본의 가해 책임을 고발하는 데 일생을 바친 이였다. 교수·교사·회사원·주부 출신 회원들이 95년 오카 목사의 유지를 받들어 비영리법인을 만들었다. 평화자료관은 일본의 아시아 침략, 한국·중국에 끼친 피해, 강제동원·강제노동 피해자의 증언, 전후 보상 추진 과정 등 일본 안에서 좀처럼 보기 어려운 자료들을 빼곡하게 전시하고 있다. 현재 평화자료관 이사장인 다카자네 야스노리(74) 나가사키대 명예교수는 한국에서 찾아온 젊은이들에게 “나가사키의 공교육은 원폭의 무서움만 가르친다. 가해 부분은 가리고 피해자가 되고 싶은 것이다. 평화자료관은 이런 의식을 깨고 싶다”며 자료관을 관리하고 말했다. 문제는 일본의 원폭 피해를 강조하는 나가사키 원폭자료관에 연간 30만명가량이 찾는데, 가해를 고발하는 이곳 평화자료관엔 연간 5000명 정도만이 방문한다고 전했다. 한국인 강제동원 피해자 전후 보상을 두고, 다카자네 명예교수는 “가해자가 피해자에게 사죄도 보상도 하지 않는 무책임한 태도는 국제적인 신뢰를 배반하는 것이다. 독일에 견주면 일본은 보상할 마음의 준비조차 돼 있지 않다”고 지적하고 있다. 독일은 통일 이후 ‘기억·책임·미래’(EVZ) 재단을 만들어 나치 때 유대인·폴란드인 등 강제노동 피해자들에게 7조엔(현재 환율로 약 80조원)을 보상했다는 것이다. 일본도 이같은 나라들의 모습을 배워야 한다. 큐슈지역은 지리적으로 가깝고 한국과 문화적으로도 깊은 관계가 있다. 한국인들이 큐슈지역을 방문하는 숫자가 늘어가는데도 이 평화자료관을 아는 사람은 그리 많지 않다. 그만큼 나가사키 원폭자료관에 비하여 평화자료관은 민간의 운영으로 홍보도 적기 때문이다. 한국인도 큐슈를 방문할 기회가 된다면 이 자료관에 들러 일본인들 스스로가 진실의 역사를 전하는 양심적인 소리도 들어보고, 아시아의 밝은 미래를 위하여 우리 후손들에 대한 교육과 우리 역사교육은 어떤 방향으로 가야 할 것인가를 생각해 보는 것도 의미있는 기회가 될 것이라 믿는다.
최근 우리나라의 초ㆍ중ㆍ고교 학생들의 학교 이탈이 아주 심각한 것으로 나타났다. 한국청소년정책연구원 조사에 의하면 2013년 현재 초ㆍ중ㆍ고교 취학 학생 연령 청소년 713만 중 어디서 무엇을 하는 지 국가가 파악하지 못한 ‘학교 밖 아이들’이 무려 28만명인 것으로 나타났다. 학교, 대안학교, 유학, 직업훈련기관, 병원 등에 당해 연령대에 있어야 할 아이들 중 28만 명이 오리무중인 현실인 것이다. 2012년말 현재 우리나라 학령기인 초1부터 고3까지 어린이와 청소년은 총 713만명이다. 이중에서 행방이 정확하게 파악되는 아이는 총 685만명에 그쳤다. 국내 초·중·고등학교에 다니는 아이가 672만여명, 특수학교·방송통신고·직업훈련기관·대안학교 같은 곳에 다니는 아이와 장기 입원 중인 아이가 8만여명, 조기 유학생이 3만여명, 소년원·소년교도소에 수감됐거나 보호관찰 중인 아이가 2만여명이다. 나머지 28만명은 어디서 무엇을 하고 있는지 어떤 국가 통계에도 잡히지 않았다. 학령기 인구의 4%가 학교 밖을 맴돌고 있지만, 그들이 어디서 무엇을 하고 있는지 국가는 전혀 파악도 관리도 하고 있지 않단 얘기다. 교육부·통계청·여성가족부·고용부·법무부 통계를 교차 분석한 결과다. 이 통계에서 28만명은 지금 학령기인 아이들만 따진 수치다. 배울 기회를 놓친 채 이미 성인기에 접어든 아이들까지 합치면 숫자는 훨씬 커진다. 28만명 중에는 더러 학교는 떠났지만 홈스쿨링을 하거나 사설 학원에 다니며 충실하게 앞날을 다지는 아이도 있다. 하지만 대다수는 저임금 아르바이트를 전전하거나, 아니면 집 안에 틀어박힌 채 '은둔형 외톨이'로 살고 있을 가능성이 높다. 우리 사회에 이들 청소년들을 보듬어 줄 사회적 배려 시스템이 결여돼 있는 것이다. 교육부의 통계에 의하면, 우리나라에서 연간 1% 정도인 7만 여명이 학업을 중단하고 있다. 이 7만 여명 중에서 늦게라도 학교로 돌아오는 아이들은 절반이 채 안 된다. 학업 중단청소년들은 이제 저소득층을 넘어 중산층까지 확산되는 추세다. 문제는 학교 밖을 맴도는 이들 28만명을 방치하면 그 아이들 개개인의 미래뿐만 아니라 사회 전체적으로 큰 부담이 된다는 점을 간과해서는 안 될 것이다. 이들은 의무 교육의 배려도 받지 못하고 교육의 이단아로 사각지대에서 방치되고 있는 것이다. 하루빨리 종합적 ‘학교살리기’ 대책이 이탈 학생을 발생을 예방하는 최선책인 것이다. 21세기 세계화 시대에 국민소득 2만달러로 선진국 진입의 초입에 들어선 우리나라에서 교육복지 운운에 앞서 학교 밖에 방치된 이들에 대한 문제가 더 심각해지기 전에 대책의 절실한 실정이다. 실제 이들 학교 밖 아이들에 대한 조기 대책 수립을 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 학교를 중단하는 청소년들의 사유는 다양하겠지만 대부분은 입시와 학력에 초점이 맞추어져 있는 우리나라의 교육제도에 적응하지 못해 학교를 등지게 된다. 그나마 중퇴 이후의 진로 개척에 대한 준비가돼 있는 '능동형 중퇴'라면 그리 걱정할 필요가 없지만 뚜렷한 대안 없이 학교를 그만두는 경우가 대다수인 현실이다. 이들은 오랜 방황 과정에서 가출, 비행, 범죄 등에 노출될 가능성도 그만큼 커진다. 학교 밖으로 사라진 아이 28만명, 그들 뒤에는 아이보다 더 속 타는 부모가 있다. 또 이는 훗날 사회와 국가의 큰 짐이 되어 부메랑으로 돌아올 우려가 있는 것이다. 사실 학업 중단 이후의 많은 청소년이 적절한 보호나 지원을 전혀 받지 못하고 방치되는 경우가 많다. 학업 중단 학생 대부분이 결손 가정 아이들이라는 점이 이를 반증하는 것이다. 학교 밖 아이들의 문제를 개인 문제로만 치부해서는 안 된다. 아주 중요한 사회적, 국가적 현안으로 접근해야 하는 것이다. 학교를 중단한 청소년들은 성인이 된 후에도 사회 적응에 필요한 기술을 습득하지 못함으로 인해 비숙련직, 낮은 임금을 받는 직업에 종사하게 되고 결국 이 사회의 저소득 빈곤층을 형성하면서 국가로부터 복지나 의료 보조, 실업 원조를 받으며 생활하게돼 이들에게 지급될 복지 비용도 크게 늘어날 수밖에 없다. 물론 저소득층을 형성하는 이들에게서 거둬들일 세금도 미미할 것이다. 더구나 범죄나 비행에 연루된 청소년들은 사회를 위협하는 성인 범죄자로 문제 계층을 형성할 가능성이 커 학업 중단 청소년의 문제는 개인 문제가 아니라 사회 문제로 간주돼야 마땅하다. 따라서 국가적·제도적 차원에서 학교 밖 아이들에 대한 적극적인 대책이 모색되고 실행돼야 할 것이다. 먼저 학업 중단 청소년이 단순히 '문제아'라는 관점에서 벗어나 우리 사회의 잠재적 성원이라는 긍정적 시각으로 접근하는 것이 필요하다. 다음은 이들이 학업을 지속할 수 있는 권리의 보장이다. 평생 학습 시대에 하물며 한창 발달 단계에 있는 청소년들에게는 각각의 학습 요구에 맞는 교육과 훈련이 보장돼야 한다. 또한 학업 중단 청소년들을 위한 전용 상담실이나 센터가 지역사회에 구축돼야 한다. 그렇지만 학업 중단 청소년에 대한 지원·개입은 획일적이어서는 안 된다. 학업 중단의 이유가 다르듯 청소년의 욕구에 기초해 자율성이 최대한 존중돼야 한다. 끝으로 이러한 지원은 이들이 성인이돼 사회에 완전히 통합될 때까지 지속 되는 것이 중요하다. 특히 우리나라 교육의 병폐인 다식판식 교육, 붕어빵식 교육 시스템이 고착화를 과감하게 풀어야 한다. 학생들의 관심, 흥미, 요구, 수준 등을 고려해 맞춤식 교육으로 접근해야 하는데도 불구하고 다양성을 충족하지 못하는 학교 교육의 혁신이 전제돼야 한다. 또 학생들의 학습 부담을 줄이고 개성·특성을 살려 생활인을 길러낼 수 있도록 법·제도적 장치를 마련해줄 필요가 있다. 제도권 대안 학교 도입 측면에서 전문계중 도입 등 중학교 체제 다양화 외에도 ‘학교 살리기’ 종합대책으로 학생들이 배움의 즐거움을 느끼고 진로맞춤형 교육이 가능하도록 교육과정 개편, 수능 국가기초학력평가 전환 등 대입제도 개선, 사제 간 상담과 대화의 활성화, 학생 참여수업 활성화를 위한 학급당 학생 수 감축 및 획기적 정규 교원 충원, 쾌적하고 안전하며 흥미로운 수업전개가 가능한 학교환경 조성 및 충분한 예산 지원 등이 요구되고 있다. 특히 학교, 교원, 부모, 친구, 친척, 경찰 등 사라진 아이들을 보살피고 보듬어주어야 할 교육공동체 구성원들이 제 역할을 다했는지도 자성해야 한다. 공부 못하고 문제아라고 이들을 방치해 이들이 학교 밖으로 살지게 한 직무유기, 배임의 책임이 없는 지도 성찰해야 할 것이다. 학교를 중퇴하고 사라진 학생들의 뒷모습을 보면서 이들을 다시 학교로 돌아오도록 할 묘안을 찾을 생각은 하지 않고 명문 상급 학교 진학률만 높이려고 안달을 하지는 않았는지도 반성해야 할 것이다. 이제라도 학교는 사라진 아이들이 다시 학교로 돌아오도록 준비하고 체제를 개선해야 한다. 학업에 흥미를 잃고 학교를 떠나간 청소년들이 공부보다 더 중요한 ‘하고 싶은 것을 할 수 있는 곳’으로서 학교가 다시 태어나야 할 것이다. 학교 공부에는 흥미가 없는 학생들일지라도 음악, 미술, 춤, 과학, 기술, 체육, 컴퓨터 등 다양한 방면에거 자신이 하고 싶은 것, 즉 꿈과 끼를 마음 껏펼칠 수 있는 터전으로 학교 교육행정 체제와 학교 교육과정 체제가 획기적으로바뀌어야 할 것이다.
14일 무더위 속에서도 학교폭력 예방을 위한 교육 활동을 전남도교육청 학생생활지원과 주관으로 3곳에서 실시했다. 광양여중에서는 학생회 주관으로 '학교폭력, 우리가 예방해요'를 테마로 광양제철남초, 광양여중, 광양여고, 백운고 대표 학생들이 참석해 강의와 연극관람, 토론을 중심으로 진행했다. 1부에서는 김기웅 광양교육지원청 교육장의 환영 인사에 이어 김광섭,이길훈(장성중 교감)의 강의, 2부는 13시부터 광양여고 연극부의 학교폭력 실화를 엮은 연극 공연이 이어졌다. 이 연극은 피해 학생(박지우)에게 다수의 학우들이 집단으로 무참하게 폭력을 행사한 줄거리로 가족 문제로 이어진다. 그러나 다행히 문제의 심각성을 깨닫고 이를 신고하는 학생에 의해 교사가 피해 상황을 파악하게 되고 마지막에는 해결되는 해피 엔딩으로 끝났다. 3부는 이 연극을 관람하고 학생들의 토론을 통해 의견을 수합하는 시간을 가졌다. 다수의 학생들은 보는 이로 하여금 실감나게 연기를 한 학생의 모습에서 학교폭력의 심각성을 공감했다고 발표했다. 학교폭력을 줄이기 위한 대안으로 피해자 체험을 해 보자는 의견도 제시됐다. 오늘 연극을 보여준 광양여고 연극부는 6월 9일 제 13회 광양청소년 연극 축제에 참가해 대상(개인 최우수 연기상 1명, 우수 연기상 2명)을 수상한 바 있다.
가난하지 않되 병든 사람이 많은 사회 공자의 제자 자사는 스승이 죽자 세상을 등지고 풀이 무성한 늪가에 숨어 살았다. 어느 날 위나라 재상으로 있던, 역시 공자의 제자 중 하나인 자공이 말 네 필이 이끄는 마치를 타고 자사를 찾아왔다. 그는 자사의 초라한 행색을 보고 부끄럽게 여기며 "어쩌다 병이 들었습니까" 라고 물었다. 그러자 자사가 "내가 듣건대 재물이 없는 것을 가난이라 하고, 도를 배우고도 실행하지 못하는 사람을 병들었다고 한다고 했습니다. 저는 가난하기는 하지만 병들지는 않았습니다." 라며 가난한 것과 병든 것의 차이를 말했다. 자공은 몹시 부끄러워하며 그 자리를 떠났으며 평생 동안 자신의 말이 지나쳤음을 부끄럽게 여겼다. -김원중 지음 사마천의 생각수첩 51~52 쪽 인용 지금 우리는 어느 시대보다 가난하지 않다. 적어도 굶주림으로 힘들어하는 사람들이 옛날보다 적다는 뜻이다. 최소한의 의식주 문제만 보아도 그렇다. 그만큼 가난을 이기기 위해 열심히 살아온 덕분이다. 그럼에도 불구하고 마음으로 가난한 사람들이 넘친다. 자사가 말한 병든 사람도 넘친다. 몸이 병든 것을 말함이 아닌, 도를 배우고 실행하지 못하는 마음이 병든 소식들이 넘친다. 더 많이 배울수록 도를 실행하는 사람들이 많아져서 세상이 살기 좋아져야 하는데 그 반대로 가는 것이 아닌가 해서 걱정이다. 재물은 마실수록 목이 말라지는 탓인지 그 재물에 병든 사람들이 저지르는 온갖 악행들이 천태만상이다. 지위 고하를 막론하고 병든 사람들이 활보하는 세상 속에서 온전한 정신으로 살아가려면 특단의 노력이 필요한 세상이 되었다. 정신적으로 병든 사람들을 줄이는 최상의 길은 역시 교육이라고 확신한다. 그 선봉장은 바로 선생님이다. 내 제자가 나를 간절히 그리워하게 만들 수만 있다면 그 제자들은 결코 병들지 않고 살 수 있을 터이니. 배움이 도를 향한 도구여야 하는데 재물과 명예를 위한 도구로 전락한 세상을 바로 잡는 힘은 바로 선생님이 끝없이 공부해야 하는 이유다. 간절히 그리워해줄제자를 가졌는가? 스승의 죽음을 슬퍼하며 세상을 등지고 살며 스승을 그리워 한 자사의 일화는 가슴 절절히 다가선다. 나름 선생으로 살아온 33년을 돌아보며 고개가 숙여지는 대목이기 때문이다. 이 세상 두고 가는 날 천 명이 넘는 제자들 중에 자사처럼 눈물 흘리며 그리워 해줄 제자가 없다면 내 인생은 헛산 것이니! 새삼스럽게 공자의 위대한 모습이 시간의 벽을 넘어 우뚝 서서 선생으로 살아가는 내 모습을 돌아보게 한다. 그 공자는 훌륭한 제자들이 남긴 위대한 기록물 덕분에 빛을 남긴 위대한 성인으로 추앙받고 있으니, 가르치는 자리가 얼마나 아름다우며 엄숙한 만남이어야 하는지 깊은 숨 몰아쉬게 만든다. 이렇게 정신 번쩍 나게 하는 죽비 소리를 듣기 위해 땀 젖는 줄 모르고 책 속으로 피서를 떠나는 방학이 좋다. 그 한 줄을 만나기 위해 책 속을 헤맨 오늘 하루가 즐겁다. 적어도 나에게 행복은 일자천금을 만나는 순간에 있다. 선생이라는 천직 덕분에 가난하지도 병들지도 않으려고 노력하며 살고 있으니 참으로 다행이다. 감사한 인생이라고 자부한다. 세상이 온통 흙빛으로 힘들어하는 사람들, 아픔으로 신음하는 학생들이 많은 것도 현실이다. 그럼에도 불구하고 그 아이들을 이해하고 보듬으며 죄를 멀리하는 양심의 등불을 꺼뜨리지 않고 살아온 내 인생을 돌아보며 방학 기간을 소중히 하고 있다. 학기 중에 미루어 둔 연수 활동을 위해 15일, 90시간 직무 연수(과학 실험 연수, 독서토론, 학습전략 심리상담)로 2학기 교육 활동을 위해 충전 중이다. 방학 기간의 절반은 직접 연수 활동으로, 나머지는 독서 연수를 하며 2학기의 마시멜로를 저장해 두어야 달릴 수 있으니. 현장 참여형 직접 연수 활동을 좋아하다보니 내 자식보다 어린 후배 선생님들이거나 제자뻘 되는 선생님들이 대부분이다. 참여하는 연수의 대부분은 내가 왕언니가 되다보니 뭐든 더 열심히 긍정적인 자세를 가지려고 노력한다. 평교사로 무명교사로 사는 인생도 얼마든지 긍정적인 의미가 있음을 몸으로 보여줄 수 있는 좋은기회이기 때문이다. 요즘 똑똑한 후배들은 전문직이 된 다음에 결혼을 하겠다는 당찬 포부를 내놓고 말하기도 하고 일찍부터 승진을 꿈꾼다. 때로는 그 방향성이 가르침보다 점수 따기에 집중하는 모습이 보여 안타깝다. 능력 있는 선생님이 전문직이 되거나 승진하는 것은 좋은 일이 분명하다. 교육 현장에 좋은 영향력을 끼치며 가치 있는 교육적 힘을 발휘하는 리더십을 가진 선생님이 필요하기 때문이다. 문제는 열심히 하다 보니 그 자리에 가 있는 것과 달리 처음부터 자리에 연연하며 학생들을 가르치는 일에는 진정성이 결여된 채 다소 불성실하거나 줄 서는 일에 눈을 뜬 일부를 말하는 것이다. 연수중에 만나는 낯모르는 새내기 선생님들은 민첩하고 영리하지만 현장 경험이 부족하니 상담을 요청해 오는 경우가 많다. 먼저 길을 내고 지나온 경험으로 시행착오를 줄이면서 마음의 상처를 덜 받으며 제자들을 보듬을 수 있도록 조언해 줄 수 있는 보람도 쏠쏠하다. 교직이 얼마나 아름답고 소중한 자리인지, 힘든 만큼 커 가는 제자들을 보는 기쁨이 고통보다 더 크다는 진실을 전하며 사람을 남기는 교직의 숭고함을 나눌 때 눈빛을 반짝이는 젊은 선생님들을 만나는 기쁨은 방학 중 연수 활동이 주는 또 다른 열매라서 소중히 여긴다. 이제는 물러설 준비를 하며 교직의 열매를 갈무리 할 시기다. 내 인생을 바쳐 달려온 교직이 6년 쯤 남았으니 내려서는 길이 바쁘지 않게, 알곡을 흘리지 않게 잘 주워 담을 시기임을 자각하며 연수 활동에 참여하다 보니 그 어느 때보다 더 간절해졌다. 교직이 주는 배움의 선물로 방학이 주는 행복한 시간들이 더 소중해졌다. 이제는 나도 자사와 같은 제자 하나만이라도 건질 수 있기를 바라는 마음이 되니 지나온 시간이 아쉽다. 힘들어하는 아이들이 많을수록 나를 필요로 하는 제자들이 넘치니 그 또한 경력이 많아 높은 연봉을 받는 책임으로 소중히 감당할 일이다. 간절히 그리워해줄 제자 하나 남기는 날까지!
일반고 교육역량 강화를 위해 필수이수 단위가 86단위로 축소돼 교육과정 편성·운영의 자율권이 확대되고, 내년부터 4년간 평균 5000만원씩 교육과정개선지원비가 지원된다. ‘진로변경 전입학제’ 도입으로 특성화고 전입학의 길도 열린다. 전국 고교의 65.7%로 큰 비중을 차지하면서도 상대적으로 소외돼왔던 일반고에 힘을 실어 주겠다는 것이다. 교육부는 13일 이 같은 내용을 주요 골자로 하는 ‘일반고 교육역량강화 방안 시안’을 발표했다. 반면 자율고는 대폭 수정된다. 평준화지역 전국 39개 자율형사립고(자사고)는 2015학년도부터 ‘선지원 후추첨’ 방식으로 학생을 선발하며 사회통합(사회적 배려대상자) 전형은 폐지된다. 자율형공립고(이하 자공고)는 지정기간이 지나면 폐지된다. ▨ 일반고 환영…교육여건 개선 기대=시안이 발표되자 희비가 엇갈렸다. 일반고는 환영 입장을 밝혔다. 박건호 서울 문정고 교장은 “특색을 살린 교육을 하고 싶어도 제도적 뒷받침이나 교육과정 제한 때문에 할 수가 없었다”며 “기회를 준만큼 책무성을 가지고 잘 하려고 노력하는 일만 남았다”고 말했다. 윤인섭 국공립고교장회장(서울국제고 교장)은 “일반고 어려움을 해소할 정책”이라면서 “자율권과 예산을 현명하게 활용할 수 있도록 후속 조치 마련에 만전을 기해야 한다”고 당부했다. 서정화 홍익대사대부고 교장은 “교사수급이 원활히 이뤄질 수 있도록 사립도 지원해야 한다”면서도 “정책일관성이 유지될 수 있도록 자사고 정책은 보완이 필요하다”고 제언했다. ▨ 자사고 “선발권 보장돼야”…건의서 준비=자율고 측은 고교다양화정책을 유명무실화하고, 하향평준화했다고 비판했다. 대구포산고 김호경 교장은 “이제 기반이 잡혀가는 자공고를 5년 만에 다시 흔드는 꼴”이라고 꼬집었다. 김 교장은 “자공고는 100% 초빙교사제도를 운영해 가능했지만 일반고의 60%에 달하는 사립은 교육과정 자율권을 줘도 교사수급이 어려울 것”이라고 지적했다. 선발권 없이 등록금만 비싼 학교로 전락할 위기에 처한 김병민 전국자사고교장협의회장(중동고 교장)은 “당황스럽다”며 “성적제한을 두지 않더라도 어떤 방법으로든 학생선발권은 보장돼야 한다”고 강조했다. 협의회는 9월초 건의서를 교육부에 제출하고 공청회를 통해 문제 제기를 할 방침이다. 교총도 논평을 통해 “이번 시안은 교총과 일반고 현장 교원들이 요구한 내용을 많은 부분 수용했다는 점에서 지지하며, 실천력과 지속성을 담보할 수 있도록 노력해 달라”고 강조하는 한편 자사고의 학생선발권은 보장하는 방향으로 보완책을 마련할 것을촉구했다. 최종안은 전문가협의회, 권역별 공청회를 거쳐 10월에 발표된다.
참 이상한 일이다. 교육부가 13일 내놓은 정책은 ‘일반고역량강화방안’인데 일반고가 어떻게 바뀔까에 대한 관심은 거의 없고 온통 특목고, 자사고, 자공고 이야기만 무성하다. 그도 그럴 것이 ‘일반고역량강화방안’의 핵심이 자사고의 성적기준 우선 선발권(서울 내신 50%이내)을 없앤 것이기 때문이다. 자사고와 자공고를 죽여 일반고 살리겠다는 것이냐는 비아냥거림이 나오는 이유다. 물론 진짜 일반고를 살리는 방안이 없는 것은 아니다. 내년부터 4년간 교육과정 개선지원비로 ▲학교당 5000만원 지원 ▲우수교사 우선 배정 ▲한 학교 10년 근무 등 잦은 인사이동으로 인한 교원수급을 조절하겠다는 방안도 내놨다. ▲학급당 학생 수도 25명 수준으로 일반고부터 줄이겠다고 했다. 그런데 여기에도 맹점이 있다. 국가재원은 한정적이라는 점이다. 수차례 지적했지만 중 학급당 학생 수 감축을 위한 재원마련 방안은 없다. 특별교부금 5000만원도 지원하려면, 어디에선가는 줄여야 한다. 지방교육재정교부금율을 높인 것도 아니고 세금도 더 걷을 수 없다면 말이다. 해답은 이미 올해 자공고 지원(1억에서 7000만원)을 줄였을 때부터 정해져 있었다. 내년에는 일반고와 마찬가지로 자공고도 5000만원으로 줄어든다. 우선선발권도 없어진다. 교육부는 이를 두고 일반고를 자공고 수준으로 높이는 것이라 했지만, 자공고 측에서 보면 하향평준화일 수밖에 없다. 언급조차 되지 않는 마이스터고 등 특성화고도 일반고 살리기로 인해 ‘손해’를 보기는 마찬가지다. 정원을 학급당 3명씩 늘리거나 일반고생 전학허용을 권장했기 때문이다. 3명이 별 것 아닌 듯 보이지만, 1만 명이 넘는다. 차라리 특성화고를 늘리라는 주문이 나오는 것은 이 때문이다. 사교육도 문제다. 숫자가 줄어든 만큼 바늘구명이 된 특목고 준비반은 자사고 이전 수준으로 팽창할 것이라는 예측은 당연하다. 우선선발권이 사라져도 살아남는 자사고는 그야말로 ‘귀족학교’화 될 것도 뻔하다. 사회통합전형(현행 20%)폐지로 장학금 혜택은 1~2명에게나 주어질 것이기 때문이다. 서남수 장관은 이날 브리핑에서 “자사고를 죽이겠다는 게 아니고, 건학이념을 살리자는 것”이라며 “고교서열화를 극복하고 수평적 다양화를 실현하겠다”고 했다. 설립 취지에 반하면 일반고로 전환하겠다는 의미를 돌려 말한 것이다. 선발우선권을 갖는 외국어고·국제고, 과학고, 비평준화지역 자사고와 전국단위 자사고 등도 마찬가지다. 교육부는 지난달 이미 전국 모든 외고(31개교)와 국제고(7곳)의 ‘교육과정 현황’을 점검, 실태파악도 끝냈다. ‘이과반’ 운영 등 부당행위가 적발되면 취소할 수 있도록 입법예고도 금주 중 할 방침이다. 소급적용은 할 수 없다고 해도 앞으로는 언제든지 취소하겠다는 뜻이다. 결국 서 장관의 수평적 다양화는 3불정책의 핵심인 ‘고교등급제’를 되살리겠다는 의미다. 하지만 ‘수평적 다양화’를 통한 교육의 수월성 추구가 가능하기는 한 것일까. 대학입시가 국‧영‧수 중심이고, 대학들이 내부적으로 고교를 등급화하고 있는 현실에서 말이다. 그렇다면 22일 발표 예정인 입시정책에는 이 모든 의문을 풀어 줄 획기적 대안이라도 포함된 것일까. 글쎄, 크게 기대는 되지 않는다. 대학은 태생적으로 우수한 학생을 뽑고자 하고, 이를 위해 어떤 형태로든 기준을 마련해야 한다. 지금처럼 대학 자체가 죽느냐, 살아남느냐 하는 상황에서는 더욱 그렇다.
화면 캡처(네이버에서) 8월 15일 광복절, '국기 게양' 아닌 '국기 달기'가 맞습니다 이른 아침부터 관리실에서 두 차례에 걸쳐 광복절 국기를 달자는 방송이 나왔다. 어제 저녁에도 방송을 했으니 상당수가 국기를 달았을 거라고 생각했다. 그런데 국기를 내 건 세대수는 10%도 되어 보이지 않았다. 달지 않은 집이 훨씬 많으니 오히려 국기를달아놓은 집을 세는 게 쉬웠다. 어쩌다 이리 됐나? 마음이 무거워졌다. 일제강점기를 딛고 일어선 광복절의 의의를 국기 다는 모습만 가지고 판단할 수는 없겠지만 이건 아니지 싶었다. 우리 반 아이들에게도 광복절 국기 달기를 숙제로 냈는데 달았는지 걱정이 되었다. 과거사 반성은 커녕 갈수록 우경화 하는 일본 정치가들의 모습도 걱정인데, 독도를 지키려고 애쓰는 사람들의 절규, 위안부 문제 해결하라며 9개국 17곳에서 '위안부 기림일' 행사도 진행하는데, 가정집에서 국기 하나 달지 않는 모습은 차라리 슬펐다. 바다 건너 이웃 나라는 호시탐탐 내 나라의 영토를 엿보는데 정작 우리는 긴장감조차 없는 건 아닌지. 국립국어원, 순화 대상 일본어 널리 알렸으면 광복절에 국기를 달자는 온라인 소식을 보다가 '국기 게양'이라는 말이 마음에 걸렸다. 나도 어려서부터 국기 게양이라는 말을 쉽게 둗고 자라온 터이다. 그런데 초등학교 저학년에서는 '국기 달기'라는 말을 더 많이 쓴다. 게양이라는 낱말이 한자라서 어려우니 풀어서 가르친 셈이다. 그런데 '게양'이라는 말이 일본어에서 온 말이라는 국립국어원의 순화 대상 언어라고 한다. 일제강점기를 잊지 않으며 광복절을 기념하는 날에 일본어의 잔재를 아무런 생각 없이 써 왔다는 부끄러움이 앞섰다. 지면 신문이나 온라인 상에서도 아무 거리낌 없이 국기 게양이라는 말이 넘치고 있었다. 내 나라의 말로 충분히 표현할 수 있는 것까지 일본어의 잔재에 파묻혀 살고 있으니 반성할 일이다. 이번 기회에 일본어인지 모르고 통용되고 있어서 순화시켜야 할 낱말들을 찾아서 가르쳐야겠다. 아울러 국립국어원에서 순화 대상 낱말들을 찾아서 보급해 주었으면 좋겠다. 그 나라 말에는 그 민족의 정신이 담겨 있다. 일제강점기에 식민지 교육으로 알게 모르게 일본어에 물든 찌든 역사를 씻어내는 일은 작은 일부터, 나부터 할 수 있다. 국기를 게양하지 말고 국기를 달자!
필자는 방학을 맞이하면서 학생들에게 학교가 짠 학교 교육 속에서 자기가 하고 싶은 것을 해보기 어려운 시간이었다면서, 이제 학생들에게 시간이 주어졌으니 시간을 낭비하지 말고 '자신에게 명령하는 사람"이 될 것을 당부하였다. 자신에게 명령하지 못하는 사람은 언젠가는 남의 명령을 따라서 살 수 밖에 없기 때문이다. 이 말의 참 의미를 알고 가슴에 새긴다면 학생들에게 주어진 방학은 보다 의미 있게 다가 올 것이다. 문제는 과연 몇 명이나 자신을 위하여 진심으로 열정을 가지고 자신에게 명령하고 자신에게 투자하였는가이다. 어느 해보다 뜨거운 여름이다. 우리 나라에선 전력 공급 부족 문제로 세상이 너무 뜨겁게 느껴지는데 일본 고시엔 구장에는 젊음의 열기로 야구장과 오사카시가 뜨겁게 달아 오르고 있다. 야구는 ‘투수 놀음’이란 말이 있다. 타자도 중요하지만 투수가 차지하는 비중이 크다는 얘기이다. 그러나 선발 투수라고 언제나 뛰어난 컨디션을 유지하기는 어렵다. 한 발 늦은 투수 교체는 대량 실점과 패배로 직결되기도 한다. 그래서 감독은 선발 투수의 투구 수나 컨디션을 꼼꼼히 살펴 알맞은 때에 구원투수로 바꾸는 것이다. 우리 나라 경제가 어렵다. 많은 사람들이 주택 문제로 힘들어 한다. 중소기업은 더 어렵다고 야단이다. 야구처럼 한 나라의 경제도 활성화되려면 정부의 정책과 기업의 투자 타이밍이 좋아야 한다. 경제는 마음먹은 대로 되지 않아 럭비공처럼 어느 방향으로 튈지 예측하기 어렵다. 정부는 세금이 허투루 새지 않도록 예산 운용 계획을 짜고 금융 당국은 때에 맞는 통화·금리정책으로 투자를 살려내야 한다. 또 기업은 눈앞의 이익만 보지 말고 미래를 내다보는 투자가 필요하다. 경제 주체 모두가 톱니바퀴처럼 맞물려 굴러가야 경제가 좋아지기 때문이다. 투자란 이익을 얻으려고 어떤 일이나 사업에 자본을 대거나 시간과 정성을 쏟는 것을 뜻한다. 기업이 공장을 새로 짓고 새로운 기계를 사들여 더 좋은 물건을 만들려는 활동이 투자이다. 정부가 국민경제에 필요한 도로나 철도, 항구 같은 사회 간접자본에 예산을 투입하는 것도 투자이다. 투자가 많아지면 덩달아 일자리도 늘어나고 경제 성장률도 높아지게 된다. 외국 기업이 우리나라에 공장을 짓는 것도 투자이다. 외국인 투자는 일자리뿐만 아니라 선진국 기술을 배울 수 있는 효과도 덤으로 얻을 수 있다. 이같이 미래를 위한 투자도 돈이 부족하면 기업이 섣불리 투자할 수 없는 것과 마찬가지로 우리 인생도 마찬가지이다. 그러나 우리에겐 지금 돈을 투자하는 것은 아니다. 내가 나의 어느 부문에 시간과 열정을 갖고 투자를 할 것인가를 깊이 생각하고 실천에 옮기는 것이 필요하다. 한 나라 경제가 잘 못 돌아가면 나라가 망가진다. 우리 개개인도 투자 부문과 타이밍을 잘 맞춰야 생존이 가능하다. 특히 중학교 시기는 그 기초를 다지는 중요한 시기이다. 식물이라면 뿌리를 기르는 과정이다. 무엇이 가장 중요한가를 발견하고 스스로 물으면서 자신을 담금질 해야 한다. 이 세상에 공짜는 없다. 이 타이밍을 놓치지 말고 자기 삶을 위하여 올바른 투자를 하는 학생들이 되기를 기대하여 본다.
패러디(parody)는 전통적인 사상이나 관념, 특정 작가의 문체를 모방해 익살스럽게 변형하거나 개작하는 수법, 또는 그렇게 쓴 작품으로서, 흔히 당대 가치관의 허위를 풍자하고 폭로하는 방법으로 쓰인다(다음 어학사전 참조). 특히, 요즘 들어서 미디어의 발달과 SNS의 확대로 인하여 다양한 네티즌들의 촌철살인의 패러디가 막힌 가슴을 시원하게 해주는 구실을 한다. 방송국 등에서 심의 기준이나 방송 시간의 부족으로 인해 다양한 사람들의 시각을 보여주지 못하던 것을 개인 방송이나 자작 패러디 작품으로 보여주는 것은 다양한 여론 전달을 위한 어느 정도의 긍정적인 역할을 한다고 볼 수 있다. 그런데 요즘 유행하는 것 중의 하나가 600만 명의 관객을 넘어선 봉준호 감독 작품의 를 패러디한 라는 것이 있다. 추정컨대 중고등학교 다니는 학생 정도가 만든 것으로서 동영상 길이가 약 1분 58초 정도 되는데, 대강의 내용은 이러하다. 폭염에도 불구하고 행정실에서 교실 냉방 온도를 26도 이상으로 유지하고 있고, 중앙통제를 통해 전원을 껐다 켜다 보니 그에 대한 불만을 학생들이 직접적으로 표현한 것이다. 자비로운 행정실장님이 전원을 켜 주신다, 너희들은 에어컨 켜 주지 않으면 벌써 더워 죽었을 것이니 고마워하라, 행정실을 장악해서 중앙통제를 해제하자는 그런 내용이다. 일단 이런 동영상을 만든 학생의 마음은 십분 이해한다. 각종 시험과 대학입시 등으로 인해스트레스를 받는데다가, 가뜩이나 더운 날씨에 에어컨도 맘껏 틀어주지 않으니 분노가 치밀 일이다. 하지만 조금 더 깊숙이 생각해 보면 학교 당국의 나름 고충을 헤아려 주지 않는 것이 못내 섭섭할 뿐이다. 한정적인 학교운영비 내에서 학교 살림을 운영하는데 있어서 공공요금, 특히 전기요금이 차지하는 비중은 무시하지 못한다. 필자가 근무하는 24학급 규모의 초등학교조차 1년 전기요금만 해도 6천만 원이 약간 안 될 정도다. 원도심이어서 학생 수가 지속적으로 줄어도 기존 건물이 그대로 있고, 각종 전기 시설이 늘어서 전기요금은 매년 산술급수적으로 늘고 있는 실정이다. 더욱이 기존 보일러 설비를 이용한 난방이나 개별 냉방기 체제에서 천정형 냉난방기로 교체 보급되어서 전기요금은 매년 기하급수적으로 폭증하고 있다. 이런 모든 것을 걱정하고 발을 동동 구르는 사람은 학교에서 기껏해야 행정실장이나 학교장밖에 없다. 다른 교직원들은 대부분 직접적인 연관이 없어서 무심한 편이다. 오히려 덥거나 추운데도 냉난방기를 가동하지 않는다고 원망어린 눈빛을 보내지 않으면 다행인 것이다. 이 모든 것의 근본적 원인은 교육용 전기요금이 산업용 전기요금보다 비싸다는 것과 충분히 지원되지 않고 있는 학교운영비에 있지 중앙통제를 하고 있는 행정실장에게 있지 않음은 간과하고 있는 듯하다. 행정실장도 개인 주택이라면 더울 경우 시원하게 맘껏 에어컨을 틀어주고 싶은 심정이나 공공시설을 관리하는 입장이라서 부득이하게 악역을 맡아가면서 통제를 하는 것이다. 그들인들 한 가정의 가장이자 귀한 딸자식인데 다른 학생들에게 그렇게 불편하게 하고 싶겠는가. 하지만 구조적인 모순 속에서 애꿎은 학생과 교직원들이 이러한 불편을 겪고 있는데도 불구하고 그것을 행정실장 한 사람에게 책임을 전가하는 듯 한 패러디 동영상은 그래서 보기가 몹시 불편하다. 구조적인 모순점은 원인을 제거해서 불편함을 없애야지 모든 문제점을 행정실로 몰아서 화풀이하는 듯 한 모습을 보이는 것은 옳지 못하다. 관계 당국에서는 각급 학교에서 교실의 냉난방을 할 수 있도록 충분한 예산지원과 함께 합리적이고 형평성 있는 전기요금체계를 구축할 수 있도록 노력해야 할 것이다.
지난 8월 12일 교육부는 최근 핫 이슈가 되고 있는 역사교육 강화 방안을 발표했다. 이새대 미래의 주역인 학생들의 역사에 대한 관심을 높이고, 올바른 역사 인식을 제고하기 위해 체험중심 역사교육 강화, 교원의 역사교육 전문성 강화, 역사 교육과정 및 평가 개선, 학술지원 확대 및 역사왜곡 대응 강화, 역사교육 지원 체제 구축 등을 골자로 한 ‘역사교육 강화 방안’을 발표했다. 교육부의 이번 발표는 민족 정체성과 국가 정통성을 확립하고 민족혼을 되살리기 위한 방안으로 바람직하다고 본다. 앞으로 얼마나 역사교육의 실효성을 학교 현장에서 담보할 수 있느냐는 과제를 안고 있지만 일단 시의적절하다고 사료된다. 다만 이번 교육부의 역사교육강화방안에서 아쉬운 점은 그러나 무엇보다 아쉬운 점은 교육계의 전반적인 요구 사항인 ‘한국사 수능 필수화’ 부분이 이번 ‘역사교육 강화 방안’에 포함되지 않은 점이다. 역사교육 강화의 정곡이자 본질인 ‘한국사 수능 필수화’ 가 유보된 점은 아쉬운 점이다. 교육부는 이 점에 대해서 추후 심도 있는 논의를 거쳐서 오는 8월 21일경에 다시 발표하겠다고 공표했다. 최종 발표에서는 반드시 한국사 과목의 수능 필수 과목 지정이 확정되기를 기대한다. 당정의 결정은 곧 정책으로 구현된다. 학생들이 우리 역사를 제대로 배우고, 배운 것을 옳게 평가할 때 올바른 역사교육이 이루어지게 된다는 점을 정부와 정치권은 유념해야 할 것이다. 이번 한국사 평가 반영 연기 결정이 한국사 교육 강화의 시급성을 도외시하고, 학생‧학부모, 교육계의 혼란과 갈등을 더욱 부추길 수 있다는 점에서 우려가 되는 부분이다. 한국사 교육 강화는 최근 청소년의 6.25 북침설 인식 확대, 일본의 독도 영유권 침탈, 위안부 동원 부정, 신사참배 횡행, 중국의 동북공정 노골화 등의 상황을 볼 때, 매우 시급한 문제다. 주변 강대국이 우리의 역사, 영토주권을 침해하는데도 학생들의 역사 지식과 인식은 ‘망각’ 수준이기 때문이다. 수능에서 한국사를 사회탐구에서 분리해 필수화해야 하는 정책 개선이 시급한 이유인 것이다. 주지하다시피 우리나라는 모든 교육이 대학교육과 연계돼 있다. 상급 학교 입시도 대학 입시와 결부돼 있는 체제이다. 초중등교육과 현행 대학입시가 밀접하게 연계돼 있는 현실에서 한국사 수능 필수화만큼 실효적인 대안은 없다. 특히 미래의 주인공인 될 청소년들이 수능 준비를 위해서 ‘한국사’를 심도 있게 공부한다는 것은 매우 의의 있는 일이다. 물론 현재 교육부에서 다른 대안으로 논의 중인 세 가지 방안은 나름대로 현 시점에서 적용하는 데 한계를 갖고 있는 게 사실이다. 한국사표준화시험 또는 한국사능력검정시험은 학생들의 사교육 부담, 학습부담을 가중시키고, 학교의 한국사 수업을 파행으로 몰고 갈 우려가 있다. 또한 한국사 수업개선은 교육과정 개편, 교원 증원, 교과서 개발, 학급당 학생수 감축 등 교실 수업환경 개선, 충분한 예산 지원 등이 필요하므로 상당한 시간과 노력이 필요하다. 단기적 개선으로는 불가능하고 장기적 혁신으로 접근해야 할 문제이다. 역사교육 강화 계획을 넘어 역사교육 강화 기획으로 접근해야 할 문제이다. 한편 이번 교육부의 ‘역사교육 강화 방안’ 중 체험중심 역사교육 강화, 교원의 역사교육 전문성 강화 방안, 고교 한국사 수업 시수를 6단위로 확대한 것 등은 암기식 역사교육 탈피와 집중이수제 배제 입장에서 바람직하다. 역사 과목의 암기식 교육과 학습 논란은 과목의 특성이라기보다는 현장 교육 방식과 교사의 지도 방안의 잘못으로 기인한 문제이다. 따라서 역사교육의 암기식 탈피, 체험차여형 전환의 문제는 교육과정 적용, 학교 현장의 교육 방법 혁신 등에서 구체적 대안을 모색해야 할 것이다. 더 바람직한 것은 한국사를 3개 학년 중 1-2학기에서 이수하는 집중이수제에서 제외해 1~3학년 단계에서 균형있게 배분, 지속적으로 배우도록 해야 한다. 현재처럼 1학년 때, 몰아 배우고 끝내는 상황에서 역사적 지식과 인식이 길러질 리 만무하다. 교육내용을 3학년까지 단계적으로 편성해 연속적인 교육을 통해 역사에 대한, 인문학에 대한 통찰력이 길러질 수 있도록 해야 한다. 그러한 입장에서 대학 수능 필수화는 반드시 필요한 역사교육 강화 방안의 핵심인 것이다. 교육부에서 발표한 역사교육 강화 방안이 실효를 거두기 위해서는 학교에서 한국사를 올바르게 가르치는 일과 사회․가정의 적극적 협조가 무엇보다 중요하다. 지금처럼 역사교과서 이념적 편향성 문제가 논란이 돼서는 되레 잘못된 역사의식을 심어 줄 우려가 높다. 따라서 교과서는 보편적으로 검증된 사실만 담고, 검증되지 않았거나 이론(異論)이 있는 내용은 유보하거나 병기해야 한다. 이를 위해 교과서 검정의 전문성과 책무성을 대폭 강화해야 한다. 가치중립을 위한 검정 심의위원 선임방식 개선, 교과서 각 항목별 심의기준 강화 및 심사기간 확대 등 제도 보완에 나서야 한다. 더불어 지역사회와 가정에서 학생과 자녀에게 우리의 역사를 알게 하는 프로그램 개발․보급과 가정교육이 이뤄져야 한다. 결국 대입 수능에서 ‘한국사’ 필수화는 역사교육 강화의 핵심 사안으로 반드시 관철돼야 할 것이다. 한국사의 수능 연계가 가장 효과적인 역사교육 강화의 한 방안이라는 점을 간과해서는 안 될 것이다. 그 바탕 위에서 한국사표준화시험 또는 한국사능력검정시험 도입, 한국사 수업의 획기적 개선 등이 고려돼야 한다. 그리고 학생 체험ㆍ참여형 역사 수업이 일반화돼야 하는 것이다. 교육부는 심도 있는 논의를 거쳐서 금명간 발표할 ‘한국사’ 과목의 수능 필수화를 확정해 주기를 기대한다. 교육계와 국민들의 요구를 수용해 우리나라 역사교육 강화의 새로운 전기를 맞도록 정책적 반영을 해주기를 기대하는 바이다.
2005년 이후 학업중단율을 보면 초등학교는 0.4%에서 0.6%로, 중학교는 0.7%에서 0.9%로, 고등학교는 1.4%에서 1.9%로 점점 증가하는 추세다. 대부분의 또래 아이들이 학교에 가는 그 시간에 이 아이들은 어디에서 무엇을 하고 있을까? 대한민국의 주민등록에는 출생신고가 돼 있고 사망한 것도 아니지만 학교에 다녀야 할 나이에 학교에 다니고 있지 않는 아이들, 공식적인 통계로는 파악되지 않는 아이들이 약 28만 명이다. 학업중단자 75%는 학교 때문 학교는 물론 평생교육시설, 미인가 대안교육시설, 유학이나 해외이주·파견자, 직업훈련시설, 보호관찰소나 소년원, 소년교도소, 3개월 이상 병원장기입원자 등을 파악한 후 빼고도 남은 숫자가 28만 명에 이르는 것이다. 이들은 지금 어디에서 무엇을 하고 있을까? 아마도 공장에서 일하고 있거나 호프집이나 노래방 등 각종 유흥업소에서 아르바이트를 하고 있을 것이다. 아니면 집에 들어 앉아 컴퓨터 게임으로 소일하고 있을 것이다. 그것도 아니라면 집을 나와 또래들과 여기저기 떠돌아다니면서 허기진 배를 움켜쥐고 있을 것이다. 2012년에 정규 중‧고교를 그만 둔 청소년에게 설문조사를 한 결과 학교공부나 교칙, 대인관계 등 학교 관련 사유로 학업을 중단했다고 응답한 청소년이 75%였다. 개인사나 가정적인 사정으로 그만뒀다는 청소년보다 훨씬 많았다. 이런 조사결과에 대해 혹자는 청소년들이 자기들의 문제를 인정하지 않고 합리화해 응답한 것이라고 말할지 모른다. 그래서 학교 밖 청소년들의 이후 경로에 영향을 미치는 요인을 분석해 봤다. 비행에 노출되는 청소년들은 성장기에 부모의 사망이나 이혼, 재혼 등을 경험하거나 부모 간의 불화나 부모로부터의 심한 구타, 무단결석, 가출, 폭력 등의 비행, 학교로부터의 처벌 경험을 한 청소년들일수록 많았다. 상대적으로 이런 경험이 적고 가정경제 악화 등 단순한 개인적 사정으로 학교를 그만 둔 청소년들은 이후 어떤 형태로든 학업을 지속하는 경향이 많았다. 조손가정, 한부모 가정 등 가정이 취약한 청소년들은 비행의 길을 가기 쉽다. 조사결과 이들은 가정환경 등 개인사정으로 중단한 청소년들보다 성인들의 도움을 받는 비율이 더 낮은 것으로 나타났다. 또 자신의 진로계획이 달성되리라는 확신도 더 낮았다. 비행경로로 이전되기 쉬운 청소년에 대해서는 사전 개입이 필요하다. 가족구성이 특이하거나 가정불화, 무단결석, 가출, 폭력 등의 표식을 나타내는 청소년에 대해서는 학교에 있을 때 신중하게 접근해서 도와주지 않으면 점점 악화일로를 걷게 된다. 그런데 많은 선생님들은 가정에 문제가 있는 아이들을 학교에서 어찌 할 수 없다고 말한다. 담배 피우는 것이 세 번 적발되면 학생을 퇴학시키는 학교가 많다. 이렇게 솎아내진 아이들은 어떻게 하나? 이 아이들의 부모들, 부모 대신 아이를 맡아 키우고 있는 할아버지, 할머니들은 가슴을 치며 이 학교, 저 학교를 전전하고 있다. 자식을, 손자를 받아달라며 사정하지만 받아주는 학교를 찾을 수 없어 애태우고 있는 것이 오늘 우리 교육의 모습이다. 대안적 교육기관 확대 필요 학교 밖 청소년의 60% 이상은 학업을 지속하기를 희망한다. 이들은 교육 받기를 원한다. 이들을 위한 새로운 교육이 필요하다. 동네마다 마을마다 작은 학교를 만들자. 기존의 학교에서의 생활이 힘든 아이들이 찾아가서 즐겁게 배울 수 있는 그런 교육기관을 만들어주자. 시민으로서의 인문학적 교양과 진로 개척에 도움이 되는 교육을 하는 그런 교육기관이 필요하다.
교총-동북아재단 교원 독도탐방 KERIS ‘독도 대학공개강의’ 제공 교육부의 역사교육강화 방안이 발표된 12일, 33명의 전국 교육자 대표가 독도로 향했다. 한국교총(회장 안양옥)과 동북아역사재단(이사장 김학준)이 공동주최한 ‘2013년 전국교원 독도 현지탐방 및 교육’을 실시하기 위해서다. 울릉도, 독도 탐방과 독도교육 워크숍, 독도전망대와 독도박물관 견학 등의 프로그램으로 구성된 이번 탐방은 현직 교원들의 독도 관련 역사에 대한 지식을 심화하고 올바른 역사인식을 고취하기 위해 실시됐다. 특히 독도 특별공개수업 교사, 독도수업 연구 교원, 독도교육 관계자 등이 참여해 우수수업사례 공유와 학교 현장의 독도 수업을 활성화를 위한 논의가 이뤄졌다. 탐방단 단장으로 참여한 이정희 인천주안북초 교장은 “이번 경험을 통해 독도수업 확산의 메신저 역할을 담당하겠다”며 결의를 다졌다. 교총은 그간 일본 독도영유권 주장에 대해 대사관 항의 방문, 국제사회 서한 발송, 독도 교육자로 개발·보급, 특별 수업 전개 등 독도 수호 활동과 학교 독도 교육 확산에 지속적인 노력을 기울여왔다. 특히 지난 2010년부터는 고종 황제가 칙령을 통해 독도영유권을 국제법적으로 확립한 10월 25일을 ‘독도의 날’로 선포하고 매년 기념식을 개최하고 있다. 교원 대상 독도탐방도 2007년부터 매년 주최하고 있다. 교총과 동북아역사재단은 독도탐방 외에도 청소년들의 올바른 역사의식과 나라사랑 정신 함양을 위해 2009년부터 ‘청소년역사체험 발표대회’를 공동으로 개최하고 있다. 양 기관은 독도교육의 중요성을 인식을 지속적으로 확산시키고 현장 교원들의 동북아역사 문제에 대한 전문성을 제고시키는 한편 사회적 관심을 유도하기 위해 협력할 계획이다. 한편 한국교육학술정보원(KERIS 원장 임승빈)도 13일 제68주년 광복절을 앞두고 대학공개강의 서비스 KOCW(Korea Open Course Ware) ‘대학강의로 만나는 독도, 그리고 한국의 근현대사’를 선정·발표했다. 전국 대학을 통해 공개된 5000여 강의 중 신용하 독도학회 회장(서울대 명예교수)의 연구 성과를 집약한 ‘독도 영유의 진실’ 강의를 비롯해 독도 문제 및 한국 근현대사를 다룬 5편의 강좌가 뽑혔다. 임 원장은 “KOCW 강의를 통해 독도 영유권에 대한 올바른 역사적 이해를 돕고 독도 문제의 진실을 바로 잡을 수 있는 계기가 되기를 기대한다”고 밝혔다. 선정된 강의는 KOCW 홈페이지(http://kocw.net)에서 확인할 수 있다.
“일본의 평화헌법 개정 움직임 등을 둘러싼 갈등이 심한 때에 3국의 역사교사들이 한 자리에 모여 역사교육을 논의할 수 있었다는 점 자체로 매우 바람직한 일입니다.” 제8회 한·중·일 평화교재실천교류회를 다녀온 오광옥(사진 오른쪽) 마산제일여고 교사가 밝힌 교류회 소감이다. 그는 “아픈 역사가 되풀이되지 않으려면 한·중·일 3국이 평화교재를 만들기 위해 지속적인 협력을 확대해 나가야 한다”고 주장했다. 오 교사가 특히 주목한 것은 일본 교사들의 반성이었다. 그는 “일본의 역사교사들이 과거의 잘못된 역사가 되풀이되는 것을 막기 위해 군국주의 부활을 경계하고, 책임감과 사명감을 갖고 역할을 다하고 있다는 인상을 받았다”며 “이토 히로부미를 가해자로 볼 수 있고 안중근 의사도 관점에 따라 다르게 평가할 수 있다고 가르친다는 말을 들었을 때 일본에도 군국주의적인 사관만 존재하는 것은 아니라는 것을 알게 됐다”고 했다. 이런 교류의 경험을 통해 동북아 역사문제도 해결의 가능성이 있음도 발견했다. 그는 “최근 한일관계가 역사왜곡 문제 등으로 인해 불편해지고 있지만 사실에 바탕을 둔 역사수업이 3국 모두에서 올바르게 이뤄진다면 현재의 불편한 관계를 뛰어넘어 미래지항적인 방향으로 발전할 수 있을 것”이라는 기대를 밝혔다. 사실에 바탕을 둔 역사수업이 한·중·일 3국 모두에서 이뤄지기 위해 필요한 역사수업의 핵심은 ‘공감’이라는 것이 오교사가 수업사례를 지켜보며 내린 결론이다. “동아시아에서 일어난 사건들을 학생들에게 실감나게 이해시키기 위해서는 공감적인 수업 모형이 3국 모두에게 필요합니다. 교류회가 좋은 역사수업모형을 개발하고 제시할 수 있는 대안적 국제회의체로 꾸준히 발전할 수 있기를 바랍니다.”
12일 교육부는 대입연계 방안은 결정하지 않은 채 역사교육강화방안을 발표했다. 방안이 확정될 10월까지 한국사 수능 필수과목화, 표준화시험 시행 및 대입자격 연계, 한국사능력검정시험 활용, 한국사표준화시험 학교 내 시행 등 4가지 안을 검토하겠다는 것이다. 그러나 같은 날 교육부 발표에 앞서 서울 여의도 국회의원회관에서 이용섭 의원 주최로 열린 ‘역사교육강화 및 동북아 역사왜곡 대응방안’ 토론회에서는 수능 필수 지정이 가장 실효적인 방안이라는 의견이 우세했다. 토론자로 나온 안양옥 교총회장은 “학생들은 한국사가 입시에서 큰 영향을 미치지 못하고 수능에서 선택하지도 않을 과목이라는 이유로 한국사를 외면하고 있다”며 “수능의 유불리와 학습 분량을 고려할 때 선택 비율이 더욱 더 낮아질 것”이라고 말했다. 현 대입체제하에서는 입시와 연결되지 않으면 실질적인 교육의 효과를 기대하기 어렵다는 현실적인 문제를 고려해야 한다는 것이다. 다만 안 회장은 “한국사 수능 필수화 주장의 논거는 한국사가 다른 사회탐구 영역 과목보다 상대적으로 비중 있게 다루어야 한다는 뜻이 아니라며 한국사가 사회탐구 영역과 별도의 필수과목으로 지정돼야 한다는 점을 강조했다. 표준화 “NEAT 전철 밟을 것” 능력검정 성격·출제 범위 달라 안 회장은 다른 입시 연계안에 대해 “표준화시험이라는 것 자체가 오히려 사교육을 조장할 수 있다”며 NEAT(국가영어능력평가)의 수능 영어시험 영역 대체 계획의 실패를 예로 들었다. 그는 또 “고교 자체적 한국사 표준화시험 시행 역시 평가과정상의 객관성과 공정성 문제가 발생할 소지가 높다”고 지적했다. 국사편찬위원회의 한국사능력검정시험을 활용하는 방안에 대해서도 “내용이 고교생의 한국사 인식 수준이나 교과서와 맞지 않기 때문에 사교육 조장 우려가 있다”고 했다. 박홍갑 국사편찬위원회 편사부장도 “현행 한국사능력검정시험은 중등교육과정의 범위에 구애받지 않고 목적과 성격이 달라 별도의 시험계획을 수립하고 운영해야 한다”고 지적했다. 박 편사부장은 8일 교육부 주최로 열린 ‘역사교육강화 전문가 토론회’에서도 “한국사능력검정시험은 전국민을 대상으로 자신의 역사지식을 확인하는 취지로 수준에 따라 급수를 나누고 있다”며 “pass/fail 개념의 시험은 자격시험에 적합한 제도로 공무원이나 교원임용에 부합하지만 고교생들에게 일률적으로 적용하는 것은 취지에 맞지 않다”고 설명했다. 그는 또 “한국사능력검정시험 응시 인원이 연간 4만이고, 교원임용과 연계하면 10만이 되는데 고교생까지 응시하면 100만이 훌쩍 넘게 되는 만큼 인력과 예산의 문제가 발생한다”며 “별도의 표준화된시험을 시행하려고 해도 연간 약 200억의 예산이 필요하다”고 했다. 토론에 참여한 최민희 민주당 의원도 “중학생 자녀를 둔 학부모로서 한국사 수능필수가 현실적인 대안”이라며 “한국사가 필수 과목이 된다고 한국사 때문에 학부모들이 사교육을 시키지는 않을 것”이라고 밝혔다.
경남교육청(교육감 고영진)이 13일 전국 최초로 위안부 할머니의 일대기를 담은 교육자료 ‘나를 잊지 마세요’를 일본어판으로 출간했다. 자료는 국내 최고령 ‘위안부’ 피해자인 김복득 할머니(96)의 이야기를 담은 증언록으로 일대기, 교사용 지도서, 다큐멘터리 동영상CD 등으로 구성돼 있다. 지난 3월 한글판 출판에 이은 일본어판은 경남지역 역사 및 국어 교원을 중심으로 구성된 ‘집필위원회’가 6개월에 걸쳐 제작한 자료다. 고영진 교육감은 이날 창원우체국을 방문해 아베 신조 총리, 이시하라 신타로 일본유신회 공동대표와 시모무라 문부상, 27개 도도부현 교육장 등 일본의 정계․교육계 지도자 앞으로 자료를 직접 발송하면서 일본의 인정과 반성을 촉구했다. 도교육청은 이밖에도 일본어판 자료에 대한 초․중등 교사용 지도서를 제작해 일본에 있는 모든 한국교육원 및 한국학교에 보급할 계획이다. 고 교육감은 “일본은 위안부 할머니들이 생존해 있을 때 역사의 진실에 입각한 진정어린 사과로 올바른 후세교육을 해야 한다”면서 “일본어판 자료가 교민과 한국학교 학생들에게 ‘위안부 문제’의 진실 이해에 도움이 되기를 바란다”고 밝혔다. 경남교육청은 올해부터 관내 모든 초․중․고교에서 2시간 이상 위안부 피해자문제 이해교육을 의무적으로 실시하도록 했다. 고 교육감은 “각 급 학교에 교육자료 및 교사용 지도서를 배부하고 가이드라인을 제시했다”며 “교육청 차원에서 할 수 있는 역사의식 고취 및 나라사랑 교육에 노력을 아끼지 않을 것”이라고 말했다.
한국교총과 여성가족부가 여교원 처우 개선, 여학생 체육 활성화 등 여성문제 해결에 협력키로 했다. 안양옥 교총회장은 13일 여성가족부를 방문, 조윤선 장관과 간담회를 갖고 이 같은 내용에 대해 논의했다. 안 회장은 간담회에서 “젊은 세대들은 핵가족화 및 인터넷 발달, 자녀 양육 경험 기회 부족 등으로 전통적인 어머니상의 변화를 겪고 있는 것 같다”이라며 “‘新 어머니상 정립’을 위한 여성교육정책 및 학부모 교육제도 마련에 머리를 맞대자”고 강조했다. 조 장관 또한 “시대변화를 반영하는 학부모 교육 프로그램을 개발의 필요성에 공감한다”며 “이밖에도 교사가 존중받을 수 있는 학부모-교사 관계가 형성될 수 있도록 교총의 정책적 제안에 귀 기울이겠다”고 밝혔다. 안 회장은 또 현재 문제가 되고 있는 청소년 수련활동을 언급하면서 “병영체험은 남학생 뿐만 아니라 여학생들의 국가관 확립과 리더십, 극기심을 교육할 수 있는 중요한 수단”이라며 여가부가 사설 업체 제한, 수련활동 안전강화 등 제도 개선에 나서줄 것을 요청했다. 조 장관은 “여가부는 최근 태안 사고를 계기로 청소년 수련시설의 안전사고 예방을 위한 제도개선 방안을 마련 중에 있다”며 “향후 청소년활동 인증프로그램 및 프로그램에 대한 정보 제공을 확대하는 등 단계적으로 청소년 체험활동에 대한 안전성과 질적 수준을 강화해 나갈 것”이라고 밝혔다. 교총과 여가부는 이번 간담회를 계기로 ▲여학생 폭력예방을 위한 체육 활성화 ▲학생 언어문화 개선사업 ▲건전한 인터넷 문화 조성 등에 공동의 노력을 기울일 방침이다. 양 기관은 앞선 2011년 청소년 유해사이트 차단 프로그램 설치 확대 및 청소년의 건전한 인터넷 문화 조성을 위한 교육사업을 공동으로 추진하기 위한 업무협약을 체결한 바 있다.
언어는 사고의 틀이다. 청소년기의 건전하고 올바른 언어 사용은 인성과 가치관 형성에 큰 영향을 미친다. 그럼에도 요즘 대부분의 청소년들은 의사소통의 반 이상을 욕설과 비속어로 채우는 등 일상적으로 언어폭력을 행사한다. 언어폭력은 곧 물리적 학교폭력으로 이어지는 주된 원인이기에, 충북 청운중(교장 변덕수)은 학교와 교사가 그릇된 언어 습관을 바로잡으려 노력하고 있다. 학교와 학생, 학부모 모두가 쉽게 활용할 수 있는 언어문화 개선프로그램을 만들어 실천하고 있는 것이다. 청운중은 2011년부터 ‘학생언어문화 개선 선도학교’로도 활동하는 등 교총과의 인연도 깊다. 각종 컨퍼런스에서 ‘표어박람회’, ‘UCC대회’ 등 사례 발표를 도맡아 언어문화 개선 프로그램 운영에 롤 모델을 제시해왔다. ‘청운의 맑은 말’이란 의미를 담고 있는 ‘청운청언’은 청운중 언어문화 개선 프로젝트의 이름이다. 단순한 고운 말 쓰기 운동이 아닌 하나의 인성교육 프로그램으로 자리 잡았다. 학교는 프로젝트를 기획할 때 세 가지 원칙을 정했다. 지속성, 학교 전체가 참여할 수 있는 프로그램 구성, 구성원들에게 부담을 주지 않는 자연스러운 전개다. 이러한 전제 하에 사제 간에 높임말을 사용하는 ‘세움의 날’, 스스로 언어생활을 반성하는 ‘언어개선 수첩’ 작성, 그리고 각종 캠페인을 통한 긍정적인 학교 언어생활 만들기에 돌입했다. 구체적인 성과를 논하기에는 이르다. 언어는 건물을 짓는 것처럼 눈에 확 띄게 변하는 것이 아니기 때문에 천천히 기다려야 한다. 다만 욕과 감탄사를 구분하지 못하고, 무의식적으로 비속어를 내뱉던 아이들이 자신들의 언어생활에 대해 반성하기 시작했다는 점에서 희망의 싹이 텄음을 알 수 있다. 학생과 교사 사이 또는 학부모 사이에 일어나는 수많은 갈등은 대부분 소통의 문제에서 발생한다. 청운중은 언어지도를 통해 소통문제의 엉킨 매듭을 풀어보고자 ‘청운청언’ 프로젝트를 가정으로까지 확대 시행할 것을 계획하고 있다. 모두 높임말 쓰는 ‘세움의 날’ 매월 11일은 전교생과 전교직원이 높임말을 쓰는 ‘세움의 날’이다. 숫자 ‘11’은 학생과 교사가 서 있는 모습에 착안한 것으로 ‘높임말 사용으로 학생의 인권을 존중하고, 교사의 권위를 세운다’는 의미를 부여했다. 특별히 제작한 핀버튼을 달고 하루를 지내게 되는데 이로 인한 시각적인 교육 효과 또한 뛰어나다. 예쁜 말로 화분을 키워요 고운 말이 주는 긍정적 에너지를 경험하도록 화분에 이름을 붙이고 희망과 사랑의 말로 식물을 키우는 체험을 하고 있다. 매주 물주기, 격려의 스티커 붙이기 등 따뜻한 감성의 언어를 사용하도록 유도하고 있으며, 격려 관찰일지 작성 등 긍정적인 언어가 미치는 영향을 관찰한다. 그린마일리지 상‧벌점제 언어폭력을 행사했을 때 벌점을 부여한다. 고운 말을 사용하는 학생에게는 상점을 부여하고, 학기 말에 상점을 많이 받은 학생을 대상으로 시상해 바르고 고운 말을 사용하도록 지도하고 있다. 우리말사랑 동아리 ‘생각나무’ ‘생각나무’는 학생들의 자치적인 우리말 사랑 동아리로, 학생들의 공감을 유도하고 긍정적인 학교문화 형성에 기여하고 있다. 축제와 체육대회 기간 동안 표어를 쓴 띠를 두르고 우리말 도우미 학생들과 교사들이 함께 다니며 시각적 효과를 주기도 한다. 보드판의 실태 문항에 스티커를 이용해 답할 수 있도록 게시하기도 한다. 긍정의 말로 보듬는 프리허그 긍정의 말로 하루를 시작할 수 있도록 복지사와 학생부장이 인형 탈을 쓰고 교문 앞에서 학생들을 맞이하며 예쁜 말을 건넨다. 학기마다 1회씩 중간고사를 마친 후 진행하며, 등교 후에도 교내에서 ‘프리허그’ 데이를 진행한다. 이를 통해 학생들은 긍정의 언어와 포옹이 주는 에너지를 경험하게 된다. ‘착한’ 학교 만드는 청운청언 비법공개! 1. 긍정적 학교문화: 학생들의 기본적인 언어습관을 개선해 긍정적인 학교 문화를 창출하며, 이를 통해 건전한 또래 문화를 이뤄 낸다. 2. 민주적 의사소통: 많은 문제가 소통의 부재로 야기된다. 학생과 교사, 학생과 학부모, 학생과 학생 사이에 일어나는 수많은 갈등은 소통이 원활하지 않기 때문이다. 자유롭고 민주적인 의사소통 방법을 통해 보다 효율적인 관계를 형성할 수 있다. 3. 언어폭력 예방: 학교폭력의 많은 부분은 언어폭력과 함께 이뤄진다. 따라서 언어폭력 예방과 지도만으로도 학교폭력의 많은 부분을 예방할 수 있다. 학생들은 더 이상 방관자 입장에 머물지 않고 적극적인 방어자로 변하게 된다. 4. 언어습관 형성: ‘세움의 날’과 ‘언어개선 수첩’ 등의 활동을 통해 지속적인 언어개선 학습이 이뤄질 수 있으며, 이를 바탕으로 바른 언어 습관이 형성될 수 있다. 또 매월 실시하는 언어개선 캠페인을 통해 바른 언어 습관을 강화할 수 있으며, 이는 학생들의 바른 인성 함양으로 이어질 것이다. “욕설은 불안한 인성의 표출” 언어는 사고의 반영이고 감정의 표출 수단이에요. 반대로 사고와 감정의 영향을 받기도 하죠. 요즘 아이들은 욕과 감탄사를 구분하지 못하고, 비속어를 사용하면서도 그것이 비속어인지 모르는 경우가 많아요. 자신의 언어가 잘못됐다는 생각, 그 계기를 만들어 주는 것이 중요해요. 거기서부터 언어개선이 시작된다고 생각합니다. 정지연 국어교사 “바른 인성 함양의 발판되길!” 딸아이가 집에서는 비속어를 거의 사용하지 않아요. 여학생이다 보니 또래의 남학생들보다 언어가 고운 편이죠. 여자아이들은 엄마와 친구처럼 지내면서 말을 편하게 하는데, 딸아이가 2학년이 되면서 높임말을 섞어서 하더라고요. ‘세움의 날’마다 사제 간에 존댓말을 사용한다던데, 그 효과가 아닐까 생각하고 있어요. 서현숙 (3학년 황혜림 학부모) “보는 사람 없어도 욕 안하죠” 평소에 죄책감 없이 욕을 참 많이 썼어요. 친구들끼리는 친밀감의 표시이기도 했고 세고 멋있어 보인다고 생각했거든요. 작년에 학교에서 ‘청운청언’ 프로그램을 진행한다고 했을 때 솔직히 좀 유치하게 느껴졌어요. 선생님 앞에서 욕을 안 한다고 안 계신 곳에서까지 욕을 안 하는 건 아니니까요. 그런데 이젠 신기하게 지켜보는 사람이 없어도 조심스러워요. 학교에서 왜 이런 교육을 시작했는지 알 것 같아요. 학교는 사회에 나가기 전에 필요로 하는 것들을 배우는 곳이지 공부만 하는 곳이 아니잖아요. 학력 이전에 바른 인성을 기르는 게 중요하고 인성을 형성하는 데는 언어생활이 큰 영향을 주는 것 같아요. 남상미 3학년 “말이 사람을 만드는 것 같아요” 처음에 언어개선 수첩에 내가 했던 좋은 말과 나쁜 말을 써야 하는데, 처음에는 좋은 말을 쓸 게 없었어요. 수첩에 빈칸을 채워야겠다는 생각에 좋은 말을 사용할 정도였으니까요. 하지만 나쁜 말도 수첩에 적고 나면 반성하게 되고, 그나마도 글자로 쓰려니 민망해서 자음으로만 쓰게 되더라고요. 특히 저는 UCC가 제일 기억에 남아요. 학교에서 나쁜 말을 쓰는 장면을 묘사하고, 그것 때문에 세종대왕이 울고, 세종대왕이 언어순화의 씨앗을 뿌려 예쁜 말이 자란다는 구성이었어요. 말이 사람을 만든다는 얘기도 있잖아요. 이스라엘에서는 농사를 지을 땅에 나무가 있으면 그 나무를 베지 않고 사람들이 몰려가서 욕을 한다더라구요. 그러면 그 나무가 죽는대요. 화분을 기를 때도 예쁜 말을 많이 해주면 쑥쑥 자라고 욕만 해준 나무는 성장이 부진하다고 하더라고요. 사람도 마찬가지인 것 같아요. 조광수 1학년
역사 교과는 올해 ‘한국사’와 ‘동아시아사’의 첫 수능을 치르게 된다. 특히 ‘동아시아사’라는 과목은 우리나라에서 처음 교육되는 내용도 많으며 기출문제도 전혀 없기 때문에 수능에서 어떠한 방향으로 출제될 것인지 주목되고 있다. 또 2014학년도 수능에서는 역사교과 전반에 걸쳐 선택자가 크게 감소할 것으로 예측되고 있다. 이미 모의평가 응시 인원이 작년 시험과 비교해 크게 감소했다. 이는 사회탐구 선택 응시를 3과목에서 2과목으로 줄인 영향도 있겠지만 가장 큰 이유는 ‘근현대사’ 과목이 사라지고 근현대사와 전근대사가 합쳐진 ‘한국사’ 과목의 등장이다. 작년까지 ‘근현대사’라는 과목은 역사 교과에서 가장 많은 학생들이 선택하는 과목이었다. 하지만 과거 ‘국사’의 내용과 합쳐서 ‘한국사’가 됐기 때문에 학생들이 큰 부담을 느끼게 된 것이다. 아울러 서울대에서 한국사를 필수 응시 과목으로 지정한 것도 학생들의 선택에 걸림돌이 되고 있다. 2014학년도 수능 사회탐구 각 과목 출제 경향의 방향은 다음과 같다. 한국사는 전근대사 분야에서 난이도 높은 문제는 출제하기 어려운 상황이다. 현재 사용하고 있는 6종 교과서의 전근대사 부분 서술이 상이하기 때문에 특정 교과서에만 나온 내용으로 난이도 높은 문제를 출제하기에는 어려움이 있다. 실제로 모의평가에서 전근대사 부분은 매우 쉽게 출제됐다. 난이도 높은 문제는 근현대사 부분에서 나올 가능성이 매우 높다. 특히 서울대 응시생들이 시험을 보기 때문에 근현대사 분야의 몇 문제들은 매우 고난도로 출제될 것이다. 한국사 문제의 출제 비중도 근현대사 부분이 절반 이상을 차지할 것이다. 따라서 근현대사 중심의 정리를 해주는 것이 필요할 것이다. 동아시아사는 처음 시행하는 과목이라 출제 방향이 모호하고 기출 문제가 없어 공부하기에 어려움이 있는 과목이다. 또 두 권의 교과서 내용이 많이 상이한 편이어서 문제 출제도 쉽지 않은 과목이다. 하지만 교과 내용의 양이 많지 않아 올해 모의평가에서는 한국사보다도 많은 선택자가 응시를 했다. 일단 두 교과서의 내용이 상이하기 때문에 수능특강, 수능완성 등 EBS 연계 교재를 잘 공부시켜야한다. 두 교과서의 공통 내용으로만 문제를 출제하는 것은 한계가 있으므로 연계교재의 내용을 활용할 가능성이 있기 때문이다. 또 한 가지 주목할 것은 베트남과 관련된 내용이다. 베트남에 대해서는 서술이 많지 않은 교과서도 있고 학생들도 베트남을 소홀하게 공부한다. 하지만 평가원의 동아시아 문제는 모든 문제에 한, 중, 일, 베트남의 내용을 동시에 다루고 있다. 이는 동아시아 교육과정에 충실하려는 의도로 보이며 아울러 베트남 역사에 대해서도 소홀할 수 없음을 시사하고 있다. 베트남을 주제로 따로 출제하는 내용도 있으므로 베트남 수업에 주의해야할 것이다. 역사 교과에서 가장 변화가 적은 과목이 세계사이다. 세계사는 몇 가지 지명과 용어들이 변화된 것 외에는 눈에 띄는 큰 변화가 없어 보인다. 하지만 동서 교류의 측면이 이전보다 강조됐고, 흉노 등 북방 민족에 대한 서술이 증가했다. 이렇게 작년보다 새롭게 강조된 내용이 모의평가에 바로 반영된 것은 아니지만, EBS 연계교재인 수능특강과 수능완성에서는 관련 내용이 문제로 좀 더 출제됐기 때문에 수능에 출제될 수 있음을 유의해야 한다. 그리고 과거 수능에서 만점자가 많았기 때문에 작년부터 세계사 문제의 난이도가 다소 높아지고 있다. 이렇게 난이도 높은 문제는 주로 세계사의 근현대 부분에서 출제되므로 이에 대비하여 세계사의 근현대 부분에 대한 밀도 있는 수업이 요구된다. 한국사, 동아시아사, 세계사 모두 여러 권의 교과서가 출판돼 있고 각각 내용 서술에 조금씩 차이가 있다. 교사가 모든 교과서를 세밀하게 분석할 수 없다면 EBS연계교재를 통해 정리하는 것도 한 가지 방법일 것이다. 아울러 평가원 모의평가에 대한 세밀한 분석이 수능 경향을 예측하고 학생들을 지도하는 것에 도움이 될 것이다.
요즘 정부의 화두는 부처 간 협업이다. 박근혜 대통령이 한 달 새 공식석상에서만 세 차례에 걸쳐 언급할 만큼 강조하고 있기 때문이다. 당선인 시절부터 칸막이를 없애고 의견조율 하라고 누차 강조했지만, 불협화음은 여전하다는 것이다. 교육부도 예외는 아니다. 밖으로 드러나는 모습은 트렌드를 잘 활용하고 있는 것 같지만 말이다. 13일 발표한 고등교육종합발전방안(시안)에도 부처 간 협업이 포함돼 있다. 정부부처별 산발적으로 진행되고 있는 사업, 즉 인력양성(HRD)-연구개발(RD) 사업 간 연계강화 등을 통해 시너지 효과 창출 및 효율성을 제고하겠다고 밝힌 것이다. 쉽게 말해 기재·노동·산자부 등과 협업체계를 구성, 유사사업의 집행 낭비요인을 줄이고 전체 고등교육 발전전략에 맞춰 사업 간 효율적 연계를 모색하겠다는 의미다. 국고를 아끼는 것은 반드시 필요하고 박수 받을 정책이다. 문제는 이런 교육부의 기조에 신뢰를 보내기 어렵다는 점이다. 고등교육종합발전방안(시안)을 예로 들어보자. 기본설계가 국정과제를 반영해 재정지원 사업체계를 재구조화하고, 특성화하는 방향이다. 특히 교육역량강화사업의 경우 실질적 특성화를 이끌도록 개편된다. 분야는 대학이 자율적으로 결정하되, 단과대학(군) 학과(군) 등 특성화 범위도 다양화하겠다는 설명이다. 시안대로라면, 교대는 이미 ‘초등교원 양성’으로 특화된 대학이고 사범대학의 경우도 ‘중등교원 양성’을 목표로 운영되는 단과대학이기 때문에 얼마든지 학교별 특성화가 가능하다. 내용을 보는 순간 스친 생각은 ‘교원양성기관평가’와 뭐가 다른 가였다. 교육대학은 이화여대 초등교육과를 제외하고 모두 국립이므로 국립대역량강화사업에서 유사한 지표로 평가 받고, 사범대학 역시 설립유형별로 같은 사업에서 평가와 지원을 받는다. ‘고등교육 재정확충과 지원효율성 제고’라는 같은 목적을 위해 실시되고 있는 것이다. 다만 양성기관평가는 주기가 5년 단위며, 담당부서가 대학정책과가 아닌 교원연수복지과여서 평가도 대교협과 교육개발원에서 달리 실시하는 점이 다르다. 즉, 역량강화사업을 통해 하면 되지 굳이 중복 평가할 필요가 없다는 뜻이다. 게다가 지원보다 ‘정원조정’에 방점이 찍혔던 3주기 양성기관평가는 요란했던 시작에 비해 재평가를 통해 면죄부를 줬다는 평가를 받고 있다. ‘교대는 특별지원하겠다’는 양해각서까지 채결했지만 돈줄은 대학부서가 쥐고 있어 흐지부지되고 말았다. 부처 내 칸막이의 높이를 실감할 수 있는 대목이다. 양성기관평가뿐만이 아니다. 최근 논란이 되고 있는 체육전담교사, 시간제 정규교사(시간제 공무원)나 ‘과전강’ 등도 마찬가지다. 모든 초등교에 전담교사를 두려면, 정원부터 확보해야 한다. 그러나 교원정책과는 당장 내년에 포함할 티오가 없다고 말한다. 공무원 정원권을 쥐고 있는 안행부가 사라진 ‘법정정원’을 들먹이며 ‘초과’ 주장을 고수하고 있는 것이다. 시간제교사에 대한 안행부의 협업은 교육부에 방안을 만들어 내라는 것이고, 전문강사제를 들고 나온 미래부는 ‘과전강’ 관련 법안발의한 후 형식적 적합성 검토만 교육부에 요청했을 뿐이다. 중요한 것은 부내도, 부처 간도 협업하지 않는다는 사실만 확인시켜 준 것이다. 교원들이 원하는 것은 겉만 번지르르한 정책의 나열이 아니다. 사실, 사업의 주체가 교육부든 아니던, 또는 어느 부서이던 현장에서는 그리 중요하지 않다. 특히 평가를 통해 재정지원과 존폐까지 논하는 경우는 더욱 그렇다. 새로운 제도를 도입하면서 기존 교육부내 각종 평가들을 펼쳐놓고 점검했다면, 전혀 성격이 다른 평가라던가 ‘우리 업무’가 아니라는 말은 적어도 나오지 않았을 것이기 때문이다. 어쩌면 박 대통령이 “내부조율 없이 자기 부처 입장을 내세우며 반박하는 것은 정책의 신뢰성을 훼손시키는 일”(12일 수석비서관회의)이라는 비판은, 부처 간뿐 아니라 부처 내 협업에도 해당한다는 점을, 연달아 세 번은 강조해 주셔야 시늉이라도 할지 모르겠다.
연일 전국 평균 기온이 33도 이상 오르내리는 폭염이 기승을 부리는 가운데 개학을 즈음해 학교 전기료 인하가 다시 화두로 떠올랐다. 정치권에서는 교육용 전기료 인하 방안을 다시 논의하기 시작했으며 한국교총 등 교육단체들은 이른바 ‘찜통교실’ 해소와 학교 전기료 부담 완화에 정부가 근본적인 해결에 나설 것을 촉구했다. 박완주, 우원식, 유은혜 민주당 의원은 13일 서울 여의도 국회의원회관에서 ‘찜통교실, 어떻게 해결할 것인가’를 주제로 토론회를 열고 교육환경 개선방안을 논의했다. 이 자리에서 김종근 양재고 교장(교총 정책자문위원)은 “디지털교과서 등 스마트 교육 확산으로 인해 학교의 전력 사용량이 늘고 있음에도 불구하고 지난 5년간 학교 전기료는 34.1%나 올라 어려움이 가중되고 있다”고 현장의 어려움을 전했다. 김 교장은 “교육용 전기의 전력사용량이 전체의 1.7%밖에 되지 않는다는 점을 감안할 때 교육용 전기료를 인하해도 한국전력 판매수익에 큰 영향을 미치지 않을 것”이라며 “현재 국회에 계류 중인 ‘전기사업법 일부개정 법률안’이 조속히 통과돼야 한다”고 강조했다. 이중영 한국전력 요금제도팀장은 발제를 통해 “Kw당 평균 교육용 전기료가 산업용 보다 비싼 것은 요금이 비싼 시간대에 전기를 사용하기 때문”이라며 “시간대별 요금제 적용 대상에서 교육용 전기료를 제외하는 정책적 배려가 필요하다”고 현실적 대안을 제시했다. 토론회를 주최한 유은혜 의원은 “찜통교실 해소는 에너지와 기후변화 문제의 일면으로 장기적 관점에서 근본적 해결방안을 모색해야 한다”며 “지속가능한 교육용 전기요금대책 마련을 위해 용도별 전기요금체계 개편과 학교운영비 증액 등 다각적 검토가 필요하다”고 말했다. 박완주 의원도 “전력판매량을 고려할 때 교육용 전기료를 인하해도 아무런 문제가 없다”며 “미국, 유럽 등 선진교육환경을 위한 시민청원운동이 필요하다”고 주장했다. 실제로 지난 달 성남지역 학부모와 전북교육포럼 등이 교육용전기료 인하를 목표로 한 단체를 구성해 서명운동에 돌입했으며 최근에는 부천지역 학부모들도 이 운동에 동참하는 등 논의가 확산되고 있다. ◆ 교총 “개학 1주일 연기해야”=한편 교총은 13일 보도자료를 내고 연일 계속되는 폭염과 개학 후에도 불볕더위가 계속될 것이라는 기상청 예보를 감안해 2학기 개학을 1주일 정도 연기해 줄 것을 각 시‧도교육청에 요청했다. 교총은 “최근 연일 계속되는 더위로 인해 이미 개학한 학교도 정상적인 수업이 어려워 학교장 재량 단축 수업이 진행되고 있는 상황”이라며 “각 교육청은 학교장이 휴업이나 단축수업 등 교육과정을 탄력적으로 운영할 수 있도록 행정조치를 통해 학생과 교사의 부담을 덜어줘야 한다”고 밝혔다. 교총의 입장 발표 이후 서울의 6개교가 개학을 연기하는 등 13일 기준 대구, 강원 등 전국적으로 200여 개교가 임시휴교 또는 개학연기를 결정했다.
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