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상세검색통계청이 지난 5월 2일 발표한 ‘2013 청소년 통계’에 따르면, 최근 청소년의 사망 원인 1위가 자살이다. 또 청소년 10명 중 1명 이상은 지난 1년 동안 자살 충동을 느낀 적이 있다고 답했다. 지난 2001년까지만 해도 청소년 사망원인 1순위는 교통사고(10만 명당 15.6명)였다. 10년이 지난 2011년 기준 교통사고 관련 사망자는 10만 명당 7.8명으로 크게 줄었다. 대신 10만 명당 7.7명이던 청소년 자살은 13명으로 크게 늘었다. 13~24세 조사대상 청소년의 11.2퍼센트가 자살 충동을 느꼈는데, 이 중 성적과 진학문제가 39.2퍼센트, 가정 불화가 16.9퍼센트로 뒤를 이었다. 이처럼 언제부턴가 ‘학생을 고객으로 하는 학교’가 신문 사회면에 사건 기사로 자주 다뤄지고 있다. 과거 ‘학교’를 이야기 하라 하면 선생님, 우정, 추억 등을떠올렸다. 하지만 이제 ‘학교’는 ‘폭력’ ‘집단따돌림(왕따)’ ‘자살’ 등을 연상하는 사람이 늘어가는 것은 아닌지! 마치 지금 학교에서는 끔찍한 일들이 일상적으로 일어나는 것처럼 보인다. 때문에 학부모들은 귀한 자녀들을 어떻게학교에 보내야 할지 걱정하게 된다. 그러나 학교는 비관적으로만 주저앉지 않았다. 사회와 대부분의 학교가 우리의 미래가 될 아이들을 위해바로 세우고 있다. 학교는 미래를 담보하는 마지막이자 영원한 희망이기 때문이다. 따라서 일부 학교가 문제를 일으키는 공간에서 탈피할 수 있는가? 학부모가 기피하는 학교에 희망을 걸 수 있는가? 학교는 아이들의 꿈과 끼를 키울 수 있는가 등 진지하게 물어야 할 시점이다. 나아가 사회 구성원들이 우리 사회에 희망이 될 수 있는가를 살펴보고 도움을 줄 수 있어야 한다. 과거 학교와는 다른 운영 목적과 철학이 필요해졌다. 학교가 진학과 취업 등 직접적인 목적을 이루는 곳만은 아니라는 반성을 할 시점이다. 학교들은 ‘사람을 만드는 곳’으로 변신이 요구되는 시점이다. 현재 학교에서 벌어지는 각종 문제를 해결하는 동시에 새로운 전인교육의 장으로 다시 태어나기 위해서다. 때문에 지나친 경쟁교육을 벗어나 전인교육을 향한 다양한 노력이 필요하다. 필자가 근무하는 학교에서는 학생에 대한 존중과 배려를 바탕으로 아침 인사로 학생 맞이하기, 지속적인 중간걷기 시간 운영, 스포츠 클럽 활성화를 통한 다양한 스포츠 활동의 촉진으로 스트레스 발산, 학생자치회의 활성화로 자긍심 함양, 긍정적 변화를 이룬 학생에 대한 교직원 사랑 장학금 지원, We클래스 활성화를 통한 적극적 상담 실시와 진로교육의 충실을 비롯해 교실 수업에서는'배움의 공동체'를 통한 더불어 살아가기를 실천하는 활동이다. 이제 학생지도 방법에서도 문제를 일으킨 학생들에게 벌을 주고 경연대회에서 우수한 성적을 낸 학생에게 상을 주는 수준을 넘어서야 한다. 학생들의 변화를 지켜보는 선생님의 눈에서 아이들의 변화를 촉진하고자 하는 의지를 볼 수 있어야 한다. 시장에 가면 자기 물건을 열심히 파는 모습을 보면 희망을 느끼는 것처럼 선생님은 아이들에게 흐망을 파는 상인이 될 필요가 있다. 이처럼 교사가 중심에 서서 아이들과 소통하면서 이뤄지는 다양한 학교 교육 활동으로 학생들에게 꿈과 희망을 줘야 한다. 그런 ‘희망의 학교’를 만들기위한 노력이 여러 학교에서 다양하게 일어나 그 열매가 열리게 될 때 우리 사회는 '희망의 나무'가 쑥쑥 자라 갈 것이다.
강원교총이 1년 동안 중단되고 있는 강원교총-강원도교육청 단체교섭 재개를 요구했다. 이와 함께 단체교섭 중단사태를 발생시킨 관련자 문책을 강력히 촉구했다. 강원교총은 지난달 31일 성명을 통해 “지난 해 7월 25일 요구한 강원교총-강원도교육청 간 교섭·협의를 교섭위원의 자격을 이유로 거부한 것에 대해 강력히 규탄한다”면서 “도교육청은 교섭·협의를 거부한 책임자를 문책하라”고 밝혔다. 강원교총은 지난해 7월 교원연수제도 개선, 교권 신장 등 교육환경 개선과 관련된 총 39개조 65개 항의 요구사항을 도교육청에 요구했으나 도교육청이 교섭위원에 강원교총 사무국 직원이 포함돼 있는 것을 문제 삼아 교섭이 중단됐다. 시·도교총 사무국 직원은 지난 20여 년 동안 단체교섭 실무협의에 참여해왔으나 도교육청은 한 번도 문제삼지 않다가 지난해 느닷없이 이를 빌미로 교섭을 중단시켰다. 이에 강원교총은 교육부에 이와 관련한 질의를 교육부에 제기했고, 교육부는 법제처에 이에 대한 법령해석을 의뢰해 지난달 29일 ‘교원 지위 향상을 위한 교섭·협의에 관한 규정 제4조 제3항에 따라 교원단체의 회원은 아니지만 해당 단체의 사무국 직원으로 근무하는 자도 교섭·협의의 대표가 될 수 있다’는 유권해석을 받았다. 실제로 교원지위법 제11조(교원의 지위 향상을 위한 교섭·협의)에도 교섭·협의 대표는 당사자가 각각 지명하게 돼 있을 뿐 교섭위원 자격을 명확히 규정하고 있다. 한편 이와 관련 도교육청은 “교섭위원 가운데 교원이 아닌 교총 사무국 민간인이 포함돼 있어 현직에 있는 사람들로 교체해달라고 요청했던 것”이라고 해명했다.
한국교총이 ‘학교폭력’을 ‘학생폭력’으로 변경해 줄 것을 공식 요청했다. 교총은 지난달 31일 교육부 장관과 국회 교육문화체육관광위원회 위원 30명과 시․도교육감에게 용어 변경 건의서를 보내고 법률용어 개정과 행정조치를 요구했다. 현행 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률에 따르면 ‘학교폭력’을 학교내외에서 학생을 대상으로 발생한 상해, 폭행, 감금, 협박, 약취 및 유인, 명예훼손 및 모욕, 공갈, 강요 및 강제적 심부름, 성폭력, 따돌림, 정보통신망을 이용한 음란, 폭력 정보에 의해 신체와 정신 또는 재산상의 피해를 수반하는 행위로 규정하고 있다. 교총은 건의서를 통해 “학교폭력이라는 용어가 학생, 학부모 등 국민에게는 통상적인 학생 등 폭력 행사의 주체가 아닌 학교에서 일어나는 일체의 폭력 등 장소를 중심으로 개념화 돼 공교육기관인 학교가 폭력의 온상으로 각인되고 있어 이같이 용어변경을 추진하게 됐다”고 설명했다. 특히 사설기관인 학원 등에서 발생하는 학생 간 폭력까지 법적으로 학교폭력으로 간주되다 보니 학교 밖에서 교원들이 전혀 손쓸 수 없는 학생 간 폭력까지 학교 교원의 관리․감독 소홀이라는 주장까지 벌어지고 있다며 이에 대한 개선을 요구했다. 교총이 제시한 개선방안은 ▲법률의 개정을 통해 ‘학교폭력’을 ‘학생폭력’으로 용어 변경 할 것 ▲법률 개정 전까지 교육부와 교육청, 학교 등 교육(행정)기관부터 우선적으로 ‘학생폭력’으로 용어를 변경할 것 등이다. 한편 교총은 학교 내 폭력이 문제화되기 시작한 2000년대 초부터 관련 세미나와 공청회 등에서 법률적으로 ‘학생폭력’으로 정의해 혼란을 최소화해야 한다고 주장했으며, 지난해 열린 ‘학교폭력 극복 및 대안 마련 현장교원 및 전문가 세미나’에서도 이를 거론한 바 있다. 특히 안양옥 교총회장은 지난달 23일 열린 정홍원 국무총리 주재 학교폭력대책위원회에서 용어변경을 적극 건의했다.
태도 불량, 일단 우울증 의심을 자살이란 자신의 뜻에 따라 고의로 목숨을 끊는 행위다. 자살의 원인에 대해 의료전문가들은 우울증을 가장 큰 원인으로 꼽는다. 연간 1만 명에 이르는 국내 자살자 중 80% 이상이 우울증 환자로 추정된다고 한다. 성인의 우울증은 우울하고 슬프지만 청소년들은 이와 다르다. 성인 우울증은 식욕이 저하되면서 수면장애가 따르지만 청소년 우울증은 늦게 일어나 지각하는 경우가 잦다. 그래서 게을러 보이기 쉽다. 포식하기도 한다. 성인들은 우울하면 외부 자극에 반응이 적으나 청소년은 반응이 높다. 개그 프로그램을 보며 정신없이 웃어대다가 다시 우울해진다. 또 성인은 대인 접촉 기피 현상을 보이는 반면 청소년들은 거부에 대한 예민함(hypersensitivity to rejection)을 보인다. 이는 다른 사람들로부터 거부당하는 것에 과도하게 예민한 것으로 다른 사람의 지적을 모욕적인 조소로 잘못 해석하거나 어떤 요구에 대해 거절당할 경우 상처받는 것을 말한다. 그래서 대인관계 충돌로 보이기도 한다. 교우관계가 예민해 다툼도 발생하고 이것이 등교거부로도 이어질 수도 있다. 이때 부모가 행여 “차라리 죽어버려라”라고 한다면 이것 역시 과잉 해석돼 뛰어내리는 행동까지 할 수 있다. 이것이 바로 청소년기 충동적 자살이 높은 이유다. 담임 입장에서도 예민해져서 힘들어하는 아이들에게 “교실에서 나가!”라고 한다면 학생들은 이를 확대 해석하기 십상이다. 청소년들은 별 것 아닌 일에도 사사건건 시비를 거는 것처럼 느낀다. 기분이 우울하거나 좋지 않은 상태에서 교사가 머리를 툭 치면 대뜸 욕부터 하게 되는 것도 이 때문이다. 그런 학생들을 문제아로 해석하면 적응장애로 발전해 자살에 이를 수 있다. 명지대 김현수 교수는 이를 “교사들은 학생이 교사에게 욕하는 게 우울이라는 걸 이해하지 못하기 때문”이라고 설명했다. 2000년 이래 우리나라 자살률 추이는 몹시 가파르게 상승했다. 청소년 자살도 예외가 아니다. 청소년 자살률은 얼마 전까지 일본이 가장 높았으나 현재는 우리나라가 1위다. 우울증은 청소년 사망 사유에서 사고, 질병에 이어 3위를 차지한다. ‘관심 끌기’도 자살 징후 될 수 있어[PART VIEW] 우울증 저위험군에서는 상처의 외적 표현으로 문제행동을 보이는 경우가 많다. 낮은 자존감 때문에 관심 끌기를 시도하는데 ‘수업 중 선생님 말에 끼어들기’가 대표적이다. 이럴 때는 아이의 엉뚱한 질문에 창의적인 요소를 찾아내 칭찬해 주는 것이 가장 좋은 해결책이다. 수업 중 적절한 역할을 주는 것도 좋다. 지속적으로 수업에 방해가 될 경우에는 질문하기 전에 속으로 다섯을 센 다음 질문해달라고 부탁하는 것도 방법이다. 아이가 좋아하는 일에 몰입할 수 있도록 기회를 주고 격려해주는 것도 필요하다. 아이가 만약 학급 축구대표라면 그 아이를 주장으로 하고 학급대항 축구시합 때 학급비를 줘 음료수를 사도록 하는 것이다. 아이들은 관심 끌기에 실패하면 힘을 행사하려고 시도한다. 수업 중에 ‘센 척’을 하는 경우다. 소위 일진이란 것도 관심 끌기에 실패한 아이들이 자신만의 인정 시스템을 갖는 것이다. 똑같은 옷에 똑같은 말과 행동을 하는 것은 자신들만의 인정시스템을 가지려는 조폭의 목적과 다르지 않다. 이런 행동을 하는 아이에게는 수업 방해를 감시해 지적하는 권한 등 합법적 권한을 주는 것이 좋다. 센 척해도 교사가 쳐다봐주지 않거나 우울감이 극심해지면 앙갚음을 시도하게 된다. 수업을 방해하면서 친구들의 관심을 독차지하려는 경우다. 이런 경우에는 학부모 면담을 준비한다. 사전에 명함, 성적통지표 사본, 생활기록부 사본, 학생이 학급홈페이지에 기여한 것 등 긍정적이든 부정적이든 모든 자료를 클리어 파일에 넣어 준비해 전해드린다. 면담 장소는 학교가 아닌 곳이 좋다. 부모가 원하는 장소가 가장 좋다. 면담 후에는 이 내용을 정리해 교과 교사에게도 알린다. 그렇게 하면 이후에도 아이의 방해 행동이 계속될 때 아이의 상황을 이해할 수 있다. 교과 담임교사가 아이가 행동문제를 일으키더라도 측은한 마음으로 수용적 자세를 보여줄 수 있게 되는 것이다. 다양한 개입방법을 순차적으로 시도하는 것이 필요하지만 ‘의도적 외면(planned ignoring)’ 전략이 가장 유효하다. 아이들 말로 ‘쌩까는’ 것이다. 관심을 끌려고 하는 행동이니 그 기회를 박탈해 버리는 셈이 되어 얼마 지나지 않아 아이가 포기하기 시작하는 경우가 많다. 의도적 외면 와중에 성적에 신경 쓰는 아이의 경우 담임이 개입하지 않는다고 교사에게 짜증을 낼 수도 있다. 이럴 때 담임교사는 참고 견디는 수밖에 없다. 그래서 교사는 스스로 치유하는 방법을 찾아야 한다. 아이들 감정의 쓰레기통이므로 매일 비우고 닦고 말리는 수밖에 없다. 교사는 육체노동자면서 감정노동자이기 때문이다. 단, 아이에게 긍정적인 변화가 있을 때면 부모와 본인에게 집요하게 문자를 보내는 것이 좋다. 앙갚음하는 아이들은 자살하지 않는다. 역설적이지만 그걸 위안으로 삼아야 한다. 앙갚음에도 실패하면 아이는 세상을 외면하게 된다. 수업시간에 아무 일도 하지 않으며 자살을 꿈꾸게 된다. 작은 행동변화도 유심히 살펴야 평소 세심한 관찰도 필요하다. 자살 징후를 보이는 아이들의 경우 우선 자살에 대해 이야기하기 시작한다. 자살하려는 사람들 10명 중 8명은 자신의 자살 의도를 다른 사람에게 이야기하고 그 중 50% 이상이 “죽고 싶다”라고 분명히 이야기한다고 한다. “죽고 싶어”, “더 이상 여기 없을 거야”, “살아야 할 이유 좀 말해줘”라는 등 직접적인 표현을 들었을 때는 자살을 행동으로 옮길 생각이 있는지 물어보아야 한다. 주변을 정리하는 행동을 하는 것도 유심히 살펴야 한다. 게임 아이템을 친구에게 나눠주거나 주변 일들을 정리하는 행동 등을 보인다면 그 학생에게 왜 그런 행동을 하는지 꼭 물어봐야 한다. 몸을 돌보지 않거나 자해 행동을 하기도 한다. 씻지 않고 머리도 자르고 싶어 하지 않고 건강을 돌보지 않는 등 평상시와 많이 다른 행동을 한다면 우울증이거나 자살을 생각하고 있는 것은 아닌지 의심해 봐야 한다. 활발했던 사람이 말수가 적어지거나 혼자서만 지낸다거나 기분의 변화가 없어지는 경우도 경계해야 할 행동변화다. -- 송형호 2012년 서울시교육청 파견교사로서 비폭력 평화교육을 전담, 200여 개교를 순회하며 학생, 학부모, 교사 연수를 진행했다. 교과부 학교폭력 QA 공동연구, 교과부 문제행동의 이해 및 대응 매뉴얼 개발 연구원으로 참여했고 교사 리더십을 다룬 훌륭한 교사는 무엇이 다른가를 집필했다. 현재 네이버 카페 ‘돌봄치유교실(http://cafe.naver.com/ket21)’을 통해 새로운 생활교육 시스템 보급을 위해 노력하고 있다. 지난 2월에는 이런 공로를 인정받아 ‘2012 학교폭력 예방 유공자 대통령표창’을 받았다.
학폭 예방 위한 학교의 자세 세상은 훨씬 풍요로워졌지만 정신과 마음의 궁핍은 더한듯하다. 디지털 시대가 우리들에게 새로운 생활을 선물했지만, 우리의 미래를 짊어질 십대들의 정신건강은 학교폭력으로 얼룩져 가고 있다. 이들이 얼룩져 있으면 우리의 미래도 얼룩지게 된다. 이제라도 그 얼룩을 지워줘야 한다. 학교폭력은 가해자 혹은 피해자의 단순한 행동적 특성으로 인해 발생하는 것이 아니라, 가·피해자의 개인적 특성을 포함한 가정, 학교, 사회 등 학교폭력을 부추기는 복합적인 사회·환경적 요소에 의해 발생하게 된다. 따라서 학교폭력 예방을 위해서는 이런 다양한 원인에 대한 이해가 매우 중요하고 학생, 가정, 학교 및 사회 모두가 학교 폭력의 방관자가 아닌 적극적인 예방 활동을 해야한다. 특히 우리의 미래, 십대들이 학교폭력을 극복하고 사랑과 공생을 통해 행복한 미래를 열 수 있도록 우리가 할 수 있는 최고의 접근 방법은 학교를 통한 학교폭력 예방사업이다. 이는 학교가 학교폭력의 원인이어서가 아니라 대다수의 아동 청소년이 학교에 재학 중이고 학교가 이러한 예방 개입에 가장 유용한 교육적 기관이며 학생과 가정, 사회에 중대한 영향력을 갖고 있기 때문이다. 따라서 학교폭력의 예방에는 학교와 교사들의 역할이 매우 중요하다. 학교가 직접적으로 학생들의 학교폭력 예방, 조기 개입에 관여할 수도 있다. 또한 학교 교육과정을 통해 학교폭력에 대한 이해를 증진하는 것도 중요하다. 학교에선 단호한 학내 규칙 마련을 [PART VIEW] 모든 학교는 학교폭력을 예방하고 해결하기 위한 학내 규칙을 마련하는 것이 중요하다. 학교폭력에 대해서는 해당 학교의 방침이 ‘관용을 베풀지 않는다(무관용의 원칙)’는 것을 명시하는 것이 필요하며, 학교폭력의 정의와 신체적 폭력뿐 아니라 언어폭력, 간접 폭력, 사이버 폭력 등 허용되지 않는 행동들을 모두 규정하고, 학교폭력 예방을 위한 노력을 명시해야 한다. 실제 학교폭력 발생 시 학교, 교사, 학생, 학부모의 역할을 명시하고 학교, 학급의 대응체계와 전략을 구체적으로 명시한 교내 대응 매뉴얼을 갖춰야 한다. 정기적으로 교사와 학생들을 대상으로 학교폭력에 대한 교육을 시행하고 학생들이 참여하는 다양한 예방캠페인을 시행하는 것도 좋은 방법이다. 가정통신문이나 부모교육 등의 기회를 만들어 학부모와 유기적으로 소통하고 학부모의 참여를 유도하는 것도 좋다. 학부모나 경찰, 지역사회조직과 연계해 교내 사각지대의 순찰과 보호기능을 강화하는 방법도 생각해 보아야 한다. 학교폭력을 줄이기 위해 가장 우선되어야 할 점은 가해자들에 대한 처벌이 아니라 예방이다. 이를 위해 학생들에게 무엇이 잘못이고 무엇이 죄인지를 가르쳐주어야 한다. 학교폭력 가해자들이 가장 많이 하는 변명 중 하나는 “저는 장난이었어요”, “그게 학교폭력인줄 몰랐어요”이다. 학교폭력에 대한 인식과 교육이 부족하다는 의미다. 학생들에게 무엇이 폭력이고 그로 인해 피해학생은 어떤 상처를 받는지를 일러주고 무뎌진 양심을 일깨워줘야 할 것이다. 이는 공부보다 더 우선되어야 할 일이다. 그렇기 때문에 학교폭력 예방교육은 어쩌다 남는 시간이 아니라 정규 수업시간에 이루어져야 한다. 학교폭력 방관자를 지킴이로 바꾸는 교육 그리고 보다 중요한 것은 학교폭력에 침묵하는 다수를 교육시켜 학교폭력의 방관자에서 학교폭력 지킴이로 바꾸는 것이다. 2012년 청소년폭력예방재단에서 실시한 설문조사에 의하면 학교폭력을 목격한 학생 중 45%가 “말리지 않고 못 본 척했다”고 답했다. 그 이유에 대해서 대부분 “나도 당할까 봐(31%)”, “관심이 없어서(27%)”, “도와줘도 소용없을 것 같아서(24%)”라고 답했다. 그 누구보다 학교폭력을 효과적으로 방지할 수 있는 대다수 학생들이 학교폭력에 대해 ‘방관’하고 있다. 방관자 학생 그룹은 가해자에 동기를 부여하는 ‘강화형’과 폭력행위를 말리는 ‘방어형’, 수수방관을 하는 ‘관망형’ 등 크게 세 부류로 나눌 수 있는데, 방관자 그룹은 피해학생과 마찬가지로 우울과 외상후 스트레스 장애 등 정신질환을 겪을 수 있으며 피해자뿐만 아니라 가해자도 될 수 있다. 핀란드는 2006년부터 가해자·피해자에 대한 교육뿐 아니라 방관자가 피해자를 돕도록 교육하는 ‘끼바 꼬울루(Kiva Koulu) 프로그램’을 운영하고 있다. 학생들이 학교폭력을 방관하지 않고 적극적으로 대응케 하기 위해 학교폭력 예방 토의 수업, 비디오 영상 수업, 소규모 그룹 활동 등을 실시하고 있다. 2011년 핀란드 학교의 90% 이상이 이 프로그램에 참여한 결과, 참여 학교의 학교폭력이 비참여 학교에 비해 약 30% 정도 감소될 만큼 높은 효과성이 입증됐다. 노르웨이는 1982년 학교폭력이 발생하면 주변 학생들과 피해학생이 가해학생을 향해 팔을 뻗으며 “괴롭힘 멈춰(Stop Bullying)”라고 단호하게 소리치는 동시에 교사에게 이를 알려 문제를 해결하는 방식의 ‘제로(Zero) 프로그램’을 운영해 2년 사이 학교폭력이 절반으로 감소하는 효과를 나타냈다고 한다. 그간 방관자 학생을 말할 때 ‘목격자’라는 수동적인 표현을 쓰면서 장외자로 인식해왔으나, 방관자를 논외로 해서는 안 된다는 것을 핀란드와 노르웨이의 결과가 보여주고 있다. 따라서 우리나라 학교도 피해·가해자를 나누는 이분법적 논리에서 탈피해 방관자를 포함한 피해·가해자 모두를 타인에 대한 공감력을 기르고 소통하는, 학교폭력을 예방하는 프로그램에 참여시키는 것이 중요하다. 지금 현 정부는 그 어느 때보다 학교폭력에 많은 관심을 기울이고 있다. 학교폭력에서 학교의 역할 증진을 위해 보다 더 많은 정책적, 예산적 지원이 필요하리라 생각된다. 정기적 면담 등 교사 역할 중요 교사들은 무엇보다 학교폭력, 따돌림이나 괴롭힘은 항상 발생할 수 있다는 경각심을 가지는 것이 필요하다. 이때 ‘저 학생은 모범생이니 그런 행동을 할 리가 없다’와 같이 선입견을 가지고 평가하지 않는 것이 중요하며, 학년 초에 학생들과 함께 학교폭력에 관한 규칙을 선정하고 확인하는 것도 좋은 방법이다. 정기적으로 학생들에 대한 면담 및 학교폭력 관련 설문지 등을 통해 학생들 사이에 학교폭력이 존재하는지를 평가하는 것도 필요할 수 있다. 학생들에게는 학교폭력을 직·간접적으로 경험했을 경우 이에 대한 대처 방법을 교육하고, 일차적으로 교사에게 신고 혹은 보고하거나 경찰 등에 신고하는 방법을 지속적으로 교육하는 것이 중요하다. 학교폭력을 원활히 감독하고 해결하기 위해서는 교사의 역할이 무엇보다도 중요하므로 교사들의 이러한 학교폭력 예방 업무의 효율적인 역할을 증진하기 위해서는 현실적 문제가 해결되어야 할 것으로 생각된다. 교사당 학생수도 선진국 수준으로 실제로 교사들은 행정적 업무가 너무 많아 아이들에게 관심을 가져주고 관리해줄 여력이 부족하다. 복수담임제를 두었지만 실효성이 부족하다. 교육부가 이를 해결해줄 예산·인적 자원을 보충해 줄 필요가 있다. 장기적으로는 교사당 학생수를 선진국처럼 더 낮추는 문제도 고려해 보아야 할 것이다. ‘학교 폭력 없는 세상’을 꿈꾼다. 꿈꾼 자가 열과 성을 다할 때 꿈은 이루어진다는 것을 믿는다. -- 사공정규 의학박사, 정신건강의학과 전문의로 현재 동국대학교 의과대학 교수이자 동국대학교 심신의학연구소장이다. 하버드의대 방문교수와 하버드의대 우울증 임상연구원 등을 역임했으며 현재 대한신경정신의학회 특임이사, (학교폭력 극복을 위한) 정신건강의학과 의사 100인 위원회 위원장 등 다양한 활동을 하고 있다. 저서로는 행복을 낚아주는 사공, 갈등치유론 등이 있으며 보건복지부장관 표창(2013) 외 다수의 표창을 수상했다.
설문 모호성 불구, 한국사 교육 논란 점화 ‘한국전쟁은 북침인가?’ 지난 6월 한 언론사는 이 같은 설문조사에서 고교생 응답자 506명 중 349명이 ‘북침’이라고 답했다고 발표했다. 비슷한 시기에 안전행정부가 ‘6·25전쟁 발발연도’를 물은 설문조사에서 응답자 중 성인 35.8%, 청소년 52.7%가 ‘모른다’고 답했다. 이 두 설문조사 결과는 우리가 한국사 교육을 되돌아보고 반성해야 한다는 경각심을 일깨웠다. 물론 설문 문항 중 ‘북침’에 대한 해석의 모호성 때문에 결과를 신뢰할 수 없다는 분석이 지배적이다. 그러나 근현대사인 6·25전쟁 발발연도에 대해 많은 국민이 인식하지 못한다는 것은 큰 문제로 인식됐다. 박근혜 대통령도 이 같은 설문조사 결과를 접하고 “교육현장에서의 역사왜곡을 바로 잡겠다”고 강하게 언급했다. 사회 각계 ‘한국사 교육 강화’ 움직임 사회 각계에서도 한국사 교육의 현주소를 재점검하고 한국사 인식제고를 위한 방안 마련의 계기로 삼아야 한다는 목소리가 높다. 한국교원총단체연합회(이하 교총) 제35대 회장에 취임한 안양옥 회장은 지난 6월 취임 기자회견에서 “한국사 수능 필수과목 채택, 교사 양성과 임용·자격 연수에서 한국사 필수 채택”을 주장하며 “중국의 동북공정과 일본의 독도침탈 등 역사왜곡이 노골화되는 시점에서 한국사 교육 강화는 시대적 과제”임을 분명히 했다. 교총은 한국사 수능 필수화와 학교현장의 한국사 교육 강화를 강력히 촉구하면서도 한국사 교육 강화과정에서 이념 편향 교육이 끼어드는 것은 반드시 경계해야 한다는 입장이다. 교과서 내용이 제대로 돼 있어도 교사가 이를 제대로 가르치지 않는다면 무용지물이기 때문이라는 것이다. 전국 17개 시도교육감도 지난 7월 열린 전국 시도교육감협의회 총회에서 한국사 교육 강화를 위해 국경일을 비롯 보훈 관련 국가기념일에 대한 체계적인 역사 교육 자료를 교육부 차원에서 제작 보급하는 데 뜻을 모았다. 또 대한민국 헌법 전문, 국경일, 보훈 국가기념일 관련 역사적 사건의 경우 검정교과서 집필 기준에 그 의미와 정신을 보다 구체화해 헌법 정신을 지키고 국민통합을 촉진시켜야 한다는 데 의견을 모았다. 한국홍보전문가 서경덕 성신여대 교수와 배우 송일국도 한국사 수능 필수과목 선정을 위한 대국민 100만 서명운동을 시작했다. 서울 광화문 광장에서 시작한 이 운동은 중국, 뉴욕, 런던 등 30개국 이상으로 확산되며 한국문화와 역사의 중요성을 전파하고 있다. 각국의 한인회는 서명용지를 보내오거나 홈페이지(www.millionarmy.co.kr) 온라인 서명을 통해 적극적으로 참가하고 있다. 정치권도 한국사 교육 강화에 적극적이다. 민주당 이용섭 의원은 최근 한국사를 수능 필수과목으로 지정하는 내용을 담은 고등교육법 일부 개정 법률안을 발의했으며 새누리당 심재철, 민주당 윤관석 의원 등도 한국사를 수능 필수로 해야 한다는 데 뜻을 같이했다. 교육부, 9월부터 수업시수 확대 추진 이같은 움직임에 교육부는 지난 7월 8일 고교에서 한국사 이수단위를 현행 5단위에서 6단위로 늘려 2개 학기에 걸쳐 운영하도록 하는 한국사 교육 강화 방안을 9월 확정해 추진한다고 밝혔다. 그러나 정작 개선 요구가 높은 수능 필수에 대해선 다른 과목의 선택권 침해를 들어 난색을 표했다. 그러나 박 대통령이 지난달 10일 “역사 과목은 (학력)평가기준에 넣어 어떻게 해서든지 (성적에) 반영시켜야 한다. 역사과목이 평가 기준에서 빠지면 현실적으로 공부하기 힘들다”며 역사교육을 재강조하고 나서자 기존 입장을 바꿨다. 대통령 발언 이후 교육부는 본격적으로 수능 필수, 한국사 기초시험 도입, 한국사능력검정시험을 활용한 통과·불합격 여부를 가리는 방안 논의에 들어간 것으로 알려졌다. 때문에 교육현장의 목소리에 귀 기울여야 할 교육부가 현장의 목소리에는 이런저런 이유로 난색을 표하다가 대통령 발언 이후에서야 움직인다는 비난이 제기되고 있다. 교육부가 어떤 강화 방안을 내놓을 것인지, 앞으로도 한국사 교육 논란은 한동안 지속될 것으로 보인다.
역사교과서를 둘러싼 논란이 끊이지 않고 있다. 2005년 교과서 포럼의 출범 이후 시작된 논란은 2009년 한국 근현대사 교과서 내용을 둘러싼 논란으로 이어졌고, 이는 급기야 한 검정 교과서의 일부 내용에 대해 교육부가 수정 요구를 하면서 결국 법정으로까지 가게 되었다. 이후 역사 교과서 문제는 잠잠해지는 것 같았다. 그러나 역사교과서를 둘러싼 논란은 쉽게 가라앉지 않았다. 2011년 역사교과서에 ‘자유민주주의’라는 용어를 사용하는 것에 대해 또 다른 논쟁이 제기되었고, 최근에는 중학교 검인정 역사교과서가 ‘좌편향’을 보이고 있다는 ‘한국현대사학회’의 주장이 대두하기도 했다. 이러한 논란은 대체로 기존의 역사교과서 내용에 대한 뉴라이트 계열 인사들에 의해 제기되었으며, 기존 교과서들이 대한민국에는 비판적이면서 북한에 대해서는 관용적이라는 것이 비판의 주 내용이었다. 이러한 비판에 대해 역사학자들과 역사교사들은 근거가 없는 정치공세라고 반박하고 있다. 그러나 정작 문제는 역사교과서를 둘러싼 정치적 논쟁이 계속되고 있는 동안 학생들은 역사교과목으로부터 눈을 돌리고 있다는 점이다. 정치적 논쟁과 관계없이 주입식, 암기식 수업은 계속되고 있다. 또한 학생들은 도대체 왜 이런 것들을 외워야 하는가에 대해서 이해하지 못하고 있다. 게다가 역사는 수능 필수과목이 아니며, 대학 선발에서도 역사과목의 성적은 그다지 많이 고려되지 않는다. 이런 상황에서 아무리 정치적 논쟁을 한들 무슨 소용이 있겠는가? 자율성 침해하는 ‘역사교과서 집필 기준’[PART VIEW] 도대체 이런 문제들은 무엇으로부터 나타나는 것일까? 획일적인 국정 역사교과서의 문제를 해결하기 위해 7차 교육과정 이후 검인정 제도가 채택되었음에도 불구하고, 왜 이런 현상이 나타나는 것일까? 이는 실상 검인정 제도가 실시되고 있음에도 불구하고, ‘역사교과서 집필 기준’으로 인해 교과서 서술의 자율성이 심각하게 침해되고 있기 때문이다. 검인정 제도가 실시되면서 여러 필자들에 의해 여러 출판사에서 역사 관련 교과서들이 출간됨에도 불구하고, 그 내용이나 역사관이 국정 교과서와 큰 차이를 보이지 않고 있다. 이러한 구태의연함은 ‘집필 기준’이나 교과서 서술을 위한 ‘고시’, 그리고 ‘해설’ 등을 통해 나타나고 있다. 예컨대 2009년 중학교 역사교과서 집필 기준을 보면 다음과 같은 몇 가지 특징이 나타난다. 첫째로 동아시아나 세계사적 차원에서의 역사인식보다는 한국을 중심에 놓은 기존의 역사인식에서 벗어나지 못하고 있다. 예컨대 발해에 대한 서술에서 기존의 이분법적 서술 - ‘지배층은 고구려 유민, 피지배층은 말갈’ - 을 지양하도록 하고 있지만, 이는 결국 발해 역사를 동아시아의 역사가 아니라 한국만의 역사로 서술하기 위해 제시되고 있다. 역사적 사실에 근거한 서술이 필요하다는 점을 집필의 원칙으로 하고 있지만, 역사에 대한 해석은 한국과 관련된 모든 역사를 동아시아 차원이 아닌 한국사의 차원에서 해석하고자 하는 것이다. 둘째로 역사에 대한 성찰적 접근이 거의 나타나지 않고 있다. 원나라가 간섭하던 시기의 서술에서는 ‘고려가 국가를 유지하였던 점’과 공민왕대의 반원정책을 강조하고 있다. 왜란과 호란이 있었던 시기에는 패배를 거듭했던 조선 정부의 실책에 대한 성찰보다는 ‘의병의 활약과 수군의 활동, 북벌 준비’ 등에 주목해야 하며, 주권을 상실하는 19세기 말 20세기 초의 역사에서도 고종의 광무개혁이 자주적 근대화를 위한 노력으로 서술되어야 한다고 집필 기준을 제시하고 있다. 교육부 고시 제2009-41호(고등학교 교육과정 해설)에서도 19세기 말 조선 정부가 외세와 불평등 조약을 맺는 과정에서 조선 정부의 미숙성보다는 ‘불평등을 개선하기 위해 노력하였음에 유의’해야 한다는 점이 강조되고 있다. 1945년 이후의 현대사 서술에 있어서도 산업화와 경제성장의 성과만이 강조(초등 역사: 2011년 고시 사회과 교육과정, 2011-361)되면서, 다른 사회과 교과서 집필 기준에서 제시되고 있는 산업화로 인한 환경문제, 사회적 불평등 심화 등에 대한 문제는 역사 교과서에서는 전혀 고려되지 않고 있다. 이로 인해 한국 역사에서 부정적으로 서술될 수 있는 부분에는 외인론이 강조되고 있다. 조선의 식민지화 문제에서는 조선 정부의 무능보다는 일본의 식민지화 정책에 의한 것으로, 분단 문제에서는 한국 사회 내부의 갈등보다는 세계적 차원에서의 냉전체제가 더 중요한 요인으로 기술되어야 한다는 점이 집필 기준으로 제시되고 있다. 역사 인식에 대한 객관성 모호 셋째로 학문적으로 논쟁이 되고 있는 부분은 최대한 한국에 유리하게 해석해야 한다는 점이 집필 기준으로 제시되고 있다. 2009년 중학교 역사교과서 집필 기준에 의하면 고려 후기 지배층에 대한 서술에서 권문세족과 신진 사대부를 구분함으로써 고려에서 조선으로의 전환기를 단순한 왕조의 교체가 아니라 조선왕조의 개창이 새로운 사회로의 질적 전환을 이루는 시기로 규정되어야 한다는 점이 강조되어 있다. 이를 통해 조선은 고려보다 더 진전된 중앙 집권 국가이며, 조선 전기의 실용적 민족문화에 대해서도 집필이 이루어져야 한다는 점이 지적되었다. 넷째로 집필 기준 내부에서 교과목 사이에 서로 모순된 서술이 나타나고 있다. 역사교과서 집필 기준에서는 남북한 통일은 ‘자유민주적 질서에 입각’해 이루어져야 한다는 점이 강조되고 있는 반면, 도덕교과서 집필 기준에서는 ‘남북한 사이의 이질성을 완화’하고 ‘이질적인 요소와 공존이 불가피’함을 이해함으로써 ‘서로 상대방의 실체를 인정’하면서 ‘점진적이고 단계적인 평화통일의 실현’이 중요하다는 점이 강조되고 있다. 즉, 역사교과서는 대한민국이 주도하는 통일을 강조하는 반면 도덕교과서에서는 이와는 다른 내용이 집필 기준으로 제시되고 있는 것이다. 마지막으로 현재 학계에서 나타나는 주요한 흐름에 반하는 역사인식이 나타나고 있다. 국가의 순기능에 대해 강조하고 있는 도덕교과서의 집필 기준뿐만 아니라 동유럽에서 사회주의 정권이 몰락한 것을 ‘역사의 종언’으로 이해해야 한다는 점이 2011년 사회과 교육과정 고시 2011-361을 통해 강조되고 있다. 특히 동유럽 사회주의 몰락 이후에 나타났던 1997년과 2008년의 금융위기 내용을 전혀 반영하지 않는 것으로써, 자유시장 절대주의를 바탕으로 한 워싱턴 합의에 대한 학계의 비판적 성찰이 전혀 반영되지 않았다. 식민지 시기에 대한 집필 기준이 독립운동과 친일의 이분법적 구도로 제시돼 있는 것도 이전의 역사인식으로부터 벗어나지 못하고 있다는 점을 보여준다. 자기중심적 서술로 새 역사인식 전달 못해 물론 이러한 구태의연함만이 집필 기준에 나타나는 것은 아니다. 무엇보다도 2009년의 ‘한국사’ 교과서에서 나타났듯이 세계사의 흐름 속에서 한국사를 이해해야 한다는 점, 탕평 정치의 한계가 19세기 세도 정치 출현 배경이 되었다는 점, 독립협회와 대한제국의 의의와 한계를 균형 있게 서술해야 한다는 점, 그리고 민족운동 단체와 사건을 단순 나열하는 방식을 피해야 한다는 점 등은 이전의 역사서술로부터 한 걸음 더 나아간 중요한 지적이라고 할 수 있다. 아울러 세계사에 대한 이해에서도 ‘산업혁명의 과대평가와 지나친 단절적인 역사이해를 지양’하며, 아시아·아프리카 역사에 대한 이해를 강조하고 있다는 점 역시 서구 중심적 역사관으로부터 탈피하고자 하는 중요한 의미를 갖는 대목이라고 할 수 있다. 이러한 변화는 21세기 세계와 한국사회의 변화를 반영하고 있는 것으로 역사교과서가 과거 냉전적 역사인식과 근대화 중심의 역사인식으로부터 한 걸음 더 나아간 것이다. 그러나 이러한 긍정적 측면은 전술한 다섯 가지 측면의 집필 기준과 서로 상충되고 있으며, 이로 인해 교과서의 내용은 구태의연한 역사인식에서 벗어나지 못하고 있을 뿐만 아니라 오히려 더 자기중심적 내용으로 서술되어야 한다고 강조되고 있다. 한반도를 넘어서 동아시아로, 또한 동아시아를 넘어서 범아시아로, 그리고 범아시아를 넘어서 세계로 시야를 넓혀야 하는 시점에서 나타나고 있는 구태의연한 집필 기준은 학생들이 역사로부터 멀어지게 하고 있으며, 그나마 역사에 관심이 있는 학생들에게는 변화하는 시대에 걸맞은 새로운 역사인식을 전달해주지 못하고 있다. 이러한 상황에서 소위 ‘일베’ 현상이 나타나고 있는 것은 어쩌면 당연한 현상일지도 모른다. 지역감정을 고조시키고, 양성평등과 외국인 노동자들의 인권을 비웃으며, 민주화를 위한 노력을 폄하하고 있는 ‘일베’ 현상은 어쩌면 구태의연한 역사교과서의 내용으로부터 그 근원을 찾을 수 있는 것인지도 모른다. 역사의 정치적 해석으로부터의 탈피, 변화된 세계적 흐름에 적합한 역사의식의 소개, 그리고 획일화된 교과서가 아니라 스스로 역사를 해석할 수 있도록 도와주는 역사교육 방식이 절실하게 필요하며, 이를 위해서 검정 방식의 획기적 전환이 필요한 시점이다.
최근 우리사회는 한국사 교육에 대한 문제점을 인지하고 여러 가지 강화 방안을 마련하느라 부산하다. 이런 여러 방안이 수업 현장에 얼마나 현실성이 있을지 모르겠지만 인간이 살아가는 데 필요한 인문학으로서 한국사 교육의 필요성은 새삼 거론할 필요가 없다. 그래서 여기서는 학교 현장에서 나타나고 있는 문제점과 배움의 주체인 청소년들의 한국사에 대한 무관심 문제를 해결할 수 있는 미래 한국사 교육 활성화 방안에 대해 논하고자 한다. 한국사 교육에 대한 현장의 문제점을 들자면 첫째, 정부의 교육 정책에 대한 혼선이다. 근래 들어 우리나라 교육의 화두는 ‘글로벌 인재 양성 교육’과 ‘창의적이고 융합적인 인재 교육’이다. 그러나 아쉽게도 일반 사회와 교육 현장에서의 인식은 전자의 경우 영어를 위시한 외국어를 잘하는 사람을 양성하는 것으로, 후자는 인문사회과학과 자연과학의 융합이 아니라 수리와 과학의 융합 교육으로 인식돼 진행되고 있는 형국이다. 이것이 사회과목에 대한 무관심을 부채질하고 있다. ‘오락가락’ 교육과정, 무관심 부추겨 현재 초·중등학교 교육과정은 각 교과목에 대해 균등하게 편성돼 있지만 실제 운영은 각급 학교의 성격과 관리자 의도에 따라 국어, 영어, 수학 중심으로 편성해 운영하고 있다. 정부의 지원정책도 전국적으로 과학중점학교는 다수 있어도 사회중점학교는 없다. 이러한 사회교과의 홀대 속에 지금의 한국사 교육은 학교 현장에서 어려움을 겪고 있는 실정이다. 둘째, 경제 발전으로 인한 풍요로움 속에서 기성세대의 한국사에 대한 인식이다. 정권이 바뀔 때마다 한국사에 대한 역사 인식이 달라 한국사 교육 방향의 혼란은 계속돼 왔다. 한국사 교육이 중심을 잡지 못한 결과가 현재 청소년들의 한국사 무관심으로 나타나고 있다. 지금 내가 물질적으로 부족함 없이 잘살고 있으면 됐지 수업시간에 굳이 한국사를 배워야 하는지 반문하는 학생들이 점차 많아지는 것이 현실이다. [PART VIEW] 셋째, 현재의 대학 입시 정책이다. 모든 중·고등학교에서 학생들이 한국사를 필수로 배우고 있지만 대학입시와 관련된 수학능력시험에는 한국사가 선택으로 되어 있다. 서울대학교를 제외한 어느 대학도 입시와 관련해서 한국사를 필수로 하는 대학이 없다. 심지어 확고한 민족의식과 국가관을 가지고 국가의 치안과 안보를 책임져야 할 경찰대학교, 사관학교까지 입시에서 한국사를 제외했다는 것은 실로 안타까운 일이다. 이런 실정에서 많은 학생에게 수능시험에서 한국사를 선택하도록 유도하는 것은 교사로서 엄청난 부담이다. 또 수능시험에서 사회탐구 선택과목을 ‘수험생들의 부담을 줄여 준다’는 명목으로 4과목에서 3과목으로 줄이고, 다시 올해부터는 2과목만 선택하도록 해 한국사에 대한 무관심을 더욱 유발하고 있다. 특히 자연과 예체능과정 학생들은 한국사 교육과는 전혀 관계없이 대학에 진학할 수 있기 때문에 교실 안에서는 반쪽짜리 인문학으로 한국사 교육을 진행하고 있는 실정이다. 넷째, 교과서 편성 방법과 수업 단위시수다. 실제 수업 시간에 사용되고 있는 교과서 내용은 분류사별 사건 중심의 서술 형태로 집필되어 있어 일단 학생들이 많은 내용을 암기해야 한다는 것에 부담을 느끼고 있다. 수업시간에 토론하고 함께 생각할 시간도 절대 부족하게 집필되어 있다. 중학교의 경우 한국사, 세계사를 정치사· 문화사 중심으로 편성한 ‘역사’ 교과가 상·하권으로 나뉘어져 있는데 내용을 이해하기가 무척 어렵다. 배정된 4∼5단위 수업으로 교육하기에도 시수가 많이 부족하다. 고등학교의 경우 ‘국사’ 과목이 학기당 3단위, ‘한국근현대사’가 학기당 3단위였다. 하지만 지금은 ‘한국사’ 한 권으로 통합했고 학기당 2∼4단위로, 학교별로 배정 시수 차이가 크다. 체험학습이나 토론학습을 할 시간적 여유도 없다. 때문에 인문계 고등학교는 부족한 수업 시수로 한국사 교과서 진도를 맞추기 위해 교사의 일방적인 주입식 교육이 이뤄지는 것이 사실이다. 교육과정·방법, 역사 인식변화 등 필요 그렇다면 한국사 교육 활성화 방안에는 무엇이 있을까. 첫째, 한국사 교육에 대한 정부 정책의 일관성이 필요하다. 정권이 바뀔 때마다 한국사 교육이 변화하기보다 사회의 공감대가 형성되는 일관성 있는 교육으로 지속돼야 한다. ‘한국사’ 이수 단위 배정도 모든 학교에서 정상적인 수업이 가능하도록 집중이수를 폐지할 필요가 있다. 특히 고등학교에서는 모든 과정의 학생들에게 1년간 이수단위를 6단위 이상으로 필수 배정해야 교사와 학생 간에 재미있게 즐기는 토론식 수업 등을 진행할 수 있다. 또 재미있는 교과서를 만들기는 무척 힘들겠지만 최대한 자료를 활용해 학생들이 탐구활동을 할 수 있는 내용으로 집필하도록 정부에서 적극 유도해야 한다. 그래야 미래를 책임질 청소년들이 확고한 민족의식과 국가관을 가지고 동아시아 주변 국가가 주장하는 ‘동북공정’, ‘독도 영유권’, ‘일본군 위안부’ 등의 문제에 적극적으로 대처해 지켜낼 수 있다. 둘째, 학생들이 우리 역사에 대한 관심을 갖도록 동기를 부여해야 한다. 단재 신채호 선생의 말처럼 ‘과거를 잊은 민족에게 미래는 없다’는 것을 어려서부터 느끼도록 해야 한다. 초등학교 시절부터 학교 주변에 흩어져 있는 문화재를 직접 찾아보고, 역사와 관련된 이야기를 채집해 보는 등 ‘향토사 중심 수업’을 하고, 문화재에 대한 시대별 설명을 연결하면서 스토리텔링 방법으로 진행해 ‘한국사’에 대한 흥미를 자연스럽게 갖도록 한다. 셋째, 일부에서 주장하는 대학 입시에 있어서 수능시험에 ‘한국사’를 필수로 하면 더욱 좋겠지만 당장 입시 제도를 바꿔야 하는 어려움이 있다. 또 그 결과 입시 중심의 교육을 진행할 수밖에 없어 오히려 다양성의 교육보다 획일화된 한국사 교육의 우를 범할 수 있다. 모든 학교에서 한국사 수업 시간을 늘린다 해도 학생들과 학부모가 관심을 갖지 않으면 ‘한국사 교육의 활성화’는 무용지물이 된다. 가장 현실적인 방법은 대학입시 전형에서 국공립대, 교육대, 경찰대, 사관학교, 건학이념을 ‘민족의 사학’으로 설립한 일부 사립대학들의 인문과정 학생들만이라도 수학능력시험에서 ‘한국사’를 필수로 채택하는 것이다. 또 예능과정 대학 입시에 실기 주제로 한국사와 관련된 것을 출제하고, 모든 공무원시험에서 한국사를 필수로 채택하는 것이다. 만약 이 방법이 실현된다면 학생들과 학부모의 엄청난 관심과 한국사 교육의 활성화를 이끌어 낼 수 있을 것이다. 넷째, 짧은 시간에 주요한 사건과 내용을 알아가는 데 가장 효과적인 역사교육 방법은 설명 위주의 주입식 교육인 것도 사실이다. 학생들이 부담스러워하는 한국사 수업 방식을 이러닝 스마트 교육이나 학내 인터넷망을 이용한 각종 박물관, 기념관, 지방자치단체에서 만들어 소개하는 문화재 콘텐츠를 활용해 간접 체험활동을 하는 수업 방식을 시도하면 다소 흥미를 유발할 수 있다. 또 현대사 부분에 있어서는 6·25전쟁, 4·19혁명, 민주화운동 등에 대해 이념적 논란이 없는 객관적인 사진 및 동영상 자료를 교사들이 저작권법에 적용받지 않고 쉽게 편집해 수업에 활용할 수 있도록 정부가 제작해 제공한다면 주입식 수업의 문제점을 보완할 수 있어 미래의 한국사 교육이 더욱 활성화될 수 있을 것이다. 그리고 무엇보다 중요한 것은 학교와 교사, 배움의 주체인 학생들의 의식변화일 것이다. 대한민국의 미래를 책임질 청소년들이 한국사를 어렵다고만 생각하지 말고 교육을 통해 우리 문화를 소중히 여기고 제대로 이해할 때 세계를 향해가는 글로벌한 인재가 될 수 있음을 알아야 한다. 이렇게 정부, 사회, 대학, 학부모, 학교, 교사, 학생들의 의식이 변화할 때 한국사 교육의 미래는 밝아질 수 있을 것이다.
국제관계에서의 사과(apology)는 책임이 따르는 중대한 외교문제다. 사과란 용어는 ‘침해(offense)’에 대한 인정이고 피해에 대한 보상(reparation)이 따라야 하기 때문에 매우 선택적이고 신중히 사용될 수밖에 없는 용어다. 그런 점에서 2차 대전 이후 역사인식과 역사교육에서 뚜렷한 차이를 보이고 있는 독일과 일본을 비유하는 것은 의미가 있을 것이다. 독일 : 기억과 인정, 반성의 문화 1945년 2차 세계대전 종전 후인 1949년, 당시 서독 정부의 초대 수상인 아데나워(Konrad Adenauer, 1876~1967)는 서독 정부를 국제질서 속에 편입시키기 위해 노력했다. 제일 먼저 이스라엘과 ‘룩셈부르크 협약’을 체결하고 12~14년에 걸쳐 그들의 과오에 대해 배상해 나가기로 합의를 보았다. 이후로도 독일은 나치 정권의 박해를 받은 사람들과 유족에 대한 보상, 예를 들면 연금, 위로금, 의료비, 유가족 부양비, 교육비 등을 이들에게 지급해 왔다. 개인보상은 향후 2030년까지 계속될 것이다. 이렇게 되면 독일의 전후 보상 총액은 64조 원(1100억 마르크)에 달할 것으로 예상된다. 독일의 역사인식에서 빠질 수 없는 또 다른 정치적 사건을 우리는 기억하고 있다. 서독의 4대 총리였던 빌리브란트는 과거 독일이 저지른 만행에 대해 용서를 구하기 위해 1970년 12월 7일 폴란드를 방문했을 때 바르샤바 유대인 학살기념비 앞에서 무릎을 꿇고 참회의 눈물을 흘리며 오랫동안 묵념했다. 비록 이러한 행위가 정치인의 퍼포먼스라 할지라도 그만큼 상징성이 컸으며, 세계는 그의 용기에 찬사를 보냈고 이듬해 빌리브란트는 노벨평화상을 수상했다.[PART VIEW] 역사교육은 또한 어떤가? 상호 적국이었던 프랑스와 독일은 1951년 유럽 역사에 대한 합의를 채택한 이후 공동 역사 교과서를 사용하고 있으며 양국 지도자들은 어떤 행사장이든 손을 잡고 양 국민들에게 화해의 포즈를 취하기도 한다. 대학진학을 앞둔 청소년 시기에는 20세기 독일 역사에 대한 교육을 총 2년간 받게 된다. 이때 독일의 범죄행위에 대해 죄책감과 책임감을 강조하는 수업을 하고 옛 포로수용소 방문 및 홀로코스트 기념관 등의 수학여행을 의무로 하고 있다. 독일인들은 원하든 원하지 않았든 독일인으로 태어난 것을 숙명적인 사실로 받아들이고 이에 대한 책임감을 가져야 한다는 교육을 받는다. 독일인이라는 이름 하나만으로 선진국 국민 대접을 받고 당당할 수 있도록 기초를 마련해 준 것이 선조들의 덕인 것처럼, 과거 나치가 저지른 범죄 역시 숨김없이 정확하게 배우고 그에 대해 책임을 느껴야 한다는 것이다. 자랑스러운 역사든 수치스러운 역사든 덧붙이지 않고 있는 그대로 전하고 전달받아야 한다는 것이 독일 역사교육의 기본이다. 이러한 노력 덕분에 유럽에서는 ‘독일이 지속적으로 과거사를 반성하는 한 독일의 과거사를 정치적으로 이용하지 않는다’는 암묵적 합의를 보이고 있다. 독일은 과거사에 대한 통렬한 반성으로 ‘정상적인 국가’가 되었고, 2차 대전 때 적국이던 영국과 프랑스가 독일의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출을 지지하기까지 했다. 일본 : 배타적이고 집단주의적 문화 이와는 달리 일본은 ‘역사에 대한 무지’, ‘아시아에 대한 우월 의식’, ‘국제적 인권 의식 결여’ 등 아직도 과거사를 청산하지 않은 채 아시아 주변국들의 아픔을 아랑곳하지 않고 있다. 실제로 일본은 미국에 패한 후 한국의 식민지지배를 청산하고 철수할 당시에도 ‘한국에서 철수하는 것은 미군에 졌기 때문이지 한국에 져서 그런 것은 아니다’라며 떠났다고 한다. 독일과 일본의 이러한 역사인식의 차이는 역사교육에 대한 출발이 다르기 때문이다. 일본이 ‘우리가 전범인가?’라는 역사를 부정하는 교육을 실시하고 있다면, 독일은 ‘우리는 전범이다’라고 인정하는 교육을 실시하고 있다. 이 차이는 도대체 어디에서 오는 것인가? 첫째, 일본은 침략의 역사를 제대로 가르치지 않고 있다. 그 이유는 자랑스럽지 않은 역사를 굳이 자세히 가르칠 필요가 없으며, 선조들의 잘못을 알면 존경심이 사라져 화(和)가 깨지기 때문이라는 주장이다. 잘못된 역사, 침략의 역사를 제대로 가르치지 않는 또 다른 이유는, 일본은 전쟁에 졌을 뿐 승전국에 비해 특별히 나쁜 짓을 한 것이 아니며 만일 전쟁에 이겼다면 전혀 이야기가 달라졌을 것이라고 주장한다. 그러다 보니 일본 젊은 세대의 정서가 “전쟁은 할아버지 세대가 일으킨 것이고 우리 젊은 세대와는 아무런 관련이 없다. 그런데 왜 자꾸 우리에게 책임을 이야기하는가? 이제는 과거에서 벗어나 미래를 이야기할 시대가 아닌가?” 라고 의아해할 뿐이다. 둘째, 일본 정치인들의 역사왜곡 등 망언에 대한 자정 기능이 제대로 작동하지 못하고 있는 원인에는 이를 정치적 위기 탈출의 이벤트로 활용하고 있기 때문이다. 일본의 장기 불황이 지속되자 국민들 사이에 민족주의적 우경화 바람이 불면서 ‘망언과 침략전쟁 부인=애국 정치인’이라는 등식이 등장했다. 그러다 보니 일본 정치인들이 역사적 사실이나 국제 선언을 무시하는 망언을 늘어놓으면서까지 정치적 입지를 굳히는 효과적 수단으로 활용하는 것이다. 셋째, 일본은 1895년 청·일전쟁 이후 강국으로 급부상하면서 한국과 중국에 대한 우월의식을 갖게 되었고 탈아입구(脫亞入歐)를 주장하면서 본격적으로 제국주의 역사에 뛰어들었다. 태평양 전쟁 역시 일본이 서양의 제국주의 열강들로부터 아시아의 독립과 해방을 위한 전쟁이었음을, 즉 대동아공영권을 주장하고 있다. 세계사적 관점에서 볼 때 18세기 이후부터 2차 대전에 이르는 시기까지는 서구 제국주의 열강들이 아시아와 아프리카에 식민지를 소유하는 등 제국주의 열강에 의한 식민지쟁탈전이 한창이던 시기여서 일본만 주변국들을 식민지화하고 침략한 것이 아니라는 주장이다. 또한 전쟁 중의 잔악한 행위 역시 서구 열강도 마찬가지여서 일본만 제국주의 침략전쟁을 수행한 것 같이 비판받고 책임 추궁당하는 것은 공평한 처사가 아니라고 주장한다. 그러다 보니 일본의 현 총리인 아베신조(安倍晉三)만 하더라도 ‘침략에 대한 정의’가 나라마다 다르다고 하면서 일본의 주변국 침략사를 희석시키려는 발언을 하는 것이다. 과거사의 철저한 성찰, 반성, 인정 필요 흔히 역사현상이나 국제 분규를 설명하는 사고의 틀을 제공할 때 ‘문화는 규칙성을 갖는 행위 패턴(a particular class of regularities of behaviour)’이라고 이야기한다. 이런 관점에서 본다면, 독일 문화는 ‘기억과 반성’의 문화라는 점과 아홉 개 나라들과 국경을 접하고 있어 국제외교문제에 독자적으로 결정할 수 있는 일이 제한적이라면, 일본은 섬나라 근성(insularity)의 외부에 대한 ‘배타적’인 문화, 내부에 대한 ‘집단주의적’ 대처 문화 등으로 인해 주변국들에게 사과하지 않더라도 아쉬울 게 없다는 행위 패턴을 갖고 있다는 점이 독일과 일본의 가장 큰 차이점이 아닐까 한다. 일본이 앞으로 이웃 국가들의 신뢰를 얻기 위해서는 과거 일본의 아시아 지배와 전쟁의 역사를 정당화하기 위해 허울을 만들 것이 아니라, 독일처럼 과거사에 대한 보다 철저한 역사인식을 통해 성찰과 반성, 인정 그리고 올바른 역사교육이 필요하다고 본다.
5.1%, 우리나라 청소년의 성경험 수치다. 청소년의 숫자를 대략 700만 명으로 잡아도 최소 35만 명 이상의 학생이 성경험을 했다는 의미다. 이들의 첫 성경험 연령은 13.6세다. 이것이 기성세대의 상상을 뛰어넘는 청소년 성문화의 현주소다. 하지만 안타깝게도 우리나라의 학교 성교육은 이 현실을 따라가지 못하고 있다. 한 설문조사에서 학교 성교육을 받은 학생의 77%가량이 전혀 도움되지 않거나 그저 그랬다고 응답했다는 결과도 있다. 학생들은 성폭력과 그렇지 않은 것을 구분하지 못하는 경우도 있다. 도대체 학교 성교육이 왜 이렇게 됐을까? 현재 우리 학교의 성교육을 생각해 본다. 성교육 수업시수, 전문 교사 태부족 현재 학교 성교육은 ‘보건영역’에 속해 있다. 따라서 보건교사는 보건영역의 다양한 주제와 함께 성교육을 진행하게 되어 있다. 여기서 문제가 발생한다. 현재 보건교육은 학급단위별로 1년에 10시간이 편성되어 있는데, 질병과 건강 등 최소 열 가지가 넘는 주제와 함께 성교육을 다뤄야 하는 것이다. 즉, 수업시수 자체가 절대적으로 부족하다. 그래도 보건교사가 있는 학교는 그나마 나은 편이다. 현재 우리나라 학교의 보건교사 배치율은 대략 65% 내외에 불과하다. 따라서 보건교사가 없는 학교는 일반교과교사가 성교육까지 병행해야 한다. 성교육에 대한 교육을 받아 본 일없는 일반교과교사가 양질의 성교육을 진행하는 것은 쉬운 일이 아니다. 게다가 교과업무만도 상당한데, 성교육까지 하라 하니 이 얼마나 부담스런 이야기인가. 성인지 관점과 섹슈얼리티 교육 필요 성교육을 위한 시간과 교사가 확보되었더라도 교육의 관점과 내용이 정리되어야 좀 더 긍정적인 효과를 낼 수 있다. 이는 급변하는 세계의 흐름과 시대정신을 고려할 필요가 있는데, 필자는 그것이 성인지 관점(gender perspective)과 통합형 섹슈얼리티 교육이라 생각한다. 성인지 관점으로 성교육을 한다는 것은 우리 삶을 규정하는 문화, 규범, 제도 등이 특정 성별에 유리하거나 불리하지 않은지를 비판적으로 검토할 수 있는 능력과 시각을 갖도록 훈련한다는 의미다. 이를 통해 양성 간의 관계성을 규정하는 문화와 규범 등을 검토하고 서로 더불어 살아가는 법을 익히며, 양성 모두의 삶의 질을 높이는 방향성을 모색하는 매우 중요한 훈련과정이라 할 수 있다. 또한 성교육은 sex나 gender의 차원을 넘어서야 한다. 이는 다양한 성적지향이나 태도, 감정 그리고 이를 규정하는 이데올로기나 제도 등을 포괄할 수 없는 한계가 있기 때문이다. 이러한 이유로 유럽에서는 일반적으로 어린 시절부터 청소년기를 아우르는 통합형의 섹슈얼리티 교육을 진행하고 있다. 이를 통해 여성과 남성의 문제만이 아니라 다양한 성적 지향이나 태도를 지닌 이들과의 공존이나 국제사회와의 연대까지 시야를 확장하며 십대 청소년의 출산율을 낮추고 최초 성경험 시기를 늦추는 것은 물론 건강한 시민까지 육성하고 있는 것이다. 우리 역시 이러한 선례를 참고할 필요가 있다. 얼마 전 정부는 2015년까지 성인권 교과서를 개발하고, 2016년부터 보급하겠다고 발표했다. 과연 어떤 교과서가 개발될지 참으로 궁금한데, 필자는 우리 사회나 아이들의 성문화가 더욱 다양한 성적 지향과 태도, 감정 등으로 변화할 것까지 고려해 이에 선제적으로 대응할 수 있는 수준을 담보해내야 한다고 생각한다. 분명한 건, 지금처럼 아이들이 코웃음 치는 훈계정도의 수준으로는 성교육의 실효성을 기대할 수 없다는 것이다.[PART VIEW] 형식적인 학교 성교육은 이제 그만 성교육을 진행하는 관점과 내용이 좋아도 교육방식이 뒷받침되지 못하면 의미가 반감된다. 요즘 학교 성교육은 보건교사와 특강 강사를 통해 이뤄지는데, 둘 다 형식적인 경우가 많아 아쉬움이 크다. 보건교사는 앞서 지적한 현실적인 한계 때문에 원론적인 수준만 교육하게 되고, 특강 강사는 수백 명 혹은 1000~2000여 명의 학생을 모아놓고 겨우 40~50분 만에 두세 가지의 주제를 교육해야 하기 때문에 일방적이고, 이론적인 교육을 할 수밖에 없는 것이다. 현재의 학교 성교육에 있어 가장 좋은 방식은 보건교사가 충분히 교육하는 것이다. 특강 강사가 진행할 경우는 집합교육이나 방송교육이 아닌 ‘반별대면교육’을 하는 것이다. 어느 경우든지 아이들과 충분히 대화하며 실제적인 도구를 이용해 구체적으로 교육할 필요가 있다. 또한 주제에 대한 선택과 집중을 통해 내용을 구체화하고, 여기에 일회성 교육이 아니라 연간 수차례를 만날 수 있는 환경을 조성해 성교육 내용의 깊이를 담보할 필요가 있다. 이러한 환경조성의 핵심에는 ‘교장 선생님’이 있다. 현재 우리나라 학교 성교육은 ‘지침’의 형태로 내려오기에 반드시 시간을 채울 필요가 없다. 정부에서는 최소 10시간 이상을 ‘권장’하고 있으나 이는 어디까지나 ‘권장’일 뿐이기에 현실에서는 그 절반 수준에 머물러 있는 상황이다. 말하자면, 학교장의 의지에 따라 얼마든지 할 수도 있고, 안 해도 되는 것이다. 따라서 학교 성교육의 기초를 이루는 마지막 요소는 교장 선생님의 의지라 하겠다. 지금 우리는 급변하는 아이들 성문화의 엄중함을 이해하고, 성교육을 온전히 지원하거나 혹은 인도해 줄 수 있는 깨어있는 교장 선생님이 필요하다. 독립된 교과로서 체계적 성교육 개발해야 이른바 선진국에서는 성교육을 하나의 독립된 교과로 편성해 수년 동안 체계적인 교육을 진행한다. 집단으로 모아 놓고 일방적인 전달을 하거나 원론적인 이야기를 하는 것이 아니라 아이들의 실질적인 고민을 나누며 대화와 토론, 실습 위주의 교육으로 풀어간다. 이에 아이들은 ‘야동’을 통해서 성지식과 이성 간의 관계성을 배우는 것이 아니라 전문 강사를 통해 학교에서 이 모든 것들을 배우고 있다. 물론 우리가 저들의 교과과정을 바로 도입할 수는 없다. 그러나 기억해야 할 것은 모든 교육과 마찬가지로 성교육 역시 기초부터 다져나가야 한다는 것이다. 성교육을 진행할 시간과 교사의 확보, 시대의 정신을 읽는 관점과 가치관이 반영된 체계적인 성교육 커리큘럼 개발, 한 명 한 명의 학생을 만날 수 있는 여건의 조성, 그리고 무엇보다 이를 시행할 학교장의 의지가 고루 갖춰질 때 비로소 우리의 학교 성교육은 한 단계 더 도약할 기반을 확보할 수 있을 것이다. 기초가 탄탄한 교육을 받은 아이들이 희망을 현실화시키고, 세상을 바꿔 나간다.
특성화 전문대학 100개교-수업연한 다양화 먼저 대학별(학과별) 강점분야에 대한 집중 투자를 통해 특성화 전문대학 100개교를 육성하고 현장중심의 교육체제로 개편, 매년 직무수행도가 높은 핵심 인력 15만 명을 양성한다는 계획이다. 이와 함께 경쟁력 없는 대학에 대해서는 자율적 구조개혁을 유도할 방침이다. 특성화 모형은 ①대학단위 특성화, ②복합분야 특성화, ③프로그램 특성화, ④평생직업교육대학 특성화 등 4가지로 구분된다. 이 같은 특성화 전문대학은 내년부터 70여 개교를 선정해 지원하고, 성과평가를 통해 연차적으로 확대, 2017년에는 100개교까지 육성해 나갈 예정이다. 또 2~3년으로 묶여있던 전문대학 수업연한 규제도 완화한다. 국가직무능력표준 기반 및 산업수요에 따라 1~4년까지 수업연한을 다양화하면서 선 순환적 고등직업 교육체제를 확립한다는 것이다 명장대학원 설치 및 평생직업교육대학 육성 전문대학 최초로 국제기능올림픽 입상자, 기능장 등 전문분야 숙련기술 보유자를 산업기술명장으로 양성하는 특수대학원을 설치한다. 명장대학원은 전문대학 해당 학과에 학사학위과정이 설치된 경우에 한해 설치인가가 가능하다. 교육부는 이를 통해 ‘마이스터고·특성화고→전문대학→명장대학원’으로 이어지는 선 순환적 고등직업 교육체제가 완성되고 더불어 산업현장의 고숙련 인력부족 문제 역시 해결할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 명장대학원은 전국을 강원·수도권, 충청권, 영남권, 호남·제주권 등 4개 권역으로 나눠 각 권역별 1개교씩 총 4개교 이내에서 시범적으로 설치·운영할 예정이며 연간 100명을 양성한다는 계획이다. 입학자격은 학사학위를 소지한 자로서 국제기능올림픽 입상자, 기능장 및 산업체 경력이 일정기간인 재직자 등으로 한정된다. 일터에서 원하면 언제든 최신 직업지식 및 기술을 습득할 수 있도록 재직자 및 전직자 등을 대상으로 한 평생직업교육대학 또한 전문대학 내에 생긴다. 2014년부터 2015년까지 기존 전문대학을 시·도별로 각 1개교씩 총 16개교를 선정해 평생직업교육 기능을 확충한 새로운 형태의 평생직업교육대학을 집중 육성할 계획이다. 평생직업교육대학은 재직자, 전직자, 실직자 등 전·출입이 자유롭고 수업연한에 제한 없이 원하는 학습단위의 등록과 이수를 반복할 수 있는 비학위과정과 학위과정으로 통합·운영된다. 세계로 프로젝트 추진 [PART VIEW] 청년실업 해소와 국내 전문대학생의 해외취업을 돕기 위한 3가지 형태의 프로젝트도 추진된다. 우선 전문대학이 해외 산업체와 맞춤형 교육협약을 체결하고 해당 산업체 수요를 반영한 주문식 교육, 외국어 교육, 현지 산업체 현장실습 등을 실시한다. 또 전문대학생의 해외 취업을 촉진할 수 있는 ‘전문대학생 맞춤형 교육 및 해외취업 프로그램’과 외국인 유학생에게 주문식 맞춤형교육을 실시하는 ‘외국인 유학생 교육 및 취업 프로그램’, 마지막으로 해외 진출 한국 산업체에서 일하는 외국인 근로자를 대상으로 한 ‘해외 한국산업체 외국인 근로자 대상 주문식 교육 프로그램’ 등 3가지 유형의 프로그램이 포함돼 있다. 이러한 다양한 국제 교육·교류 프로그램 운영을 통해 전문대학의 외국인 유학생 유치역량을 강화하고, 고등직업교육의 해외 통용성 및 현장성을 확보해 전문대학의 국제적 취업 역량을 강화한다는 계획이다. 교육부는 전문대학, 일반대학, 정부부처, 시·도교육청, 관련학회 관계자가 참석한 공청회를 열어 전문대학 육성방안에 대한 전문가들의 다양한 의견을 수렴한 후 ‘전문대학 육성 방안’을 확정·발표하고 고등교육법 등 관련법령 개정 및 세부 추진계획을 수립해 전문대학 육성에 박차를 가할 계획이다.
교육감 직선제가 비리를 조장하는 이유 발제에 나선 최영출 충북대학교 행정학과 교수는 “교육감 선출제도는 최근 20년간 네 차례나 개정됐음에도 법률이 개정될 때마다 새로운 대안이 제기돼 왔다”며 “현 직선제가 2010년 6월 전국적으로 시행된 이후 낮은 인지도, 선거 비리, 비용, 지방자치단체와의 갈등 등 많은 문제점이 제기되고 있다”며 말문을 열었다. 그는 현 직선제의 가장 큰 문제점으로 선거비용을 지적했다. 교육감 후보자의 법정 선거비용제한액은 선거구역이 같은 시·도지사와 동일하다. 2010 중앙선거관리위원회 자료에 따르면 서울시 곽노현 교육감과 경기 김상곤 교육감이 37억 원이라는 선거비용으로 가장 많은 금액을 지출했다. 막대한 선거비용은 교육감 후보자가 직접 마련해야 한다. 그러나 시도지사 선거처럼 정당의 지원을 받을 수 없고 후원회를 통해 모집하더라도 금액이 부족하다. 더군다나 이해관계에 얽힌 후원금은 당선 후에도 자유롭게 활동하지 못하고 운신의 폭을 맘껏 넓힐 수 없는 ‘족쇄’로 작용한다. 때문에 최 교수는 부정하게 받은 선거비용이 결국 비리와 연관된다고 강조했다. 선거비용이 교육계 종사자가 감당하기 어려울 정도로 고액인데 반해 교육감이 행사하는 권한은 막강하기 때문이다. 관할 일반 공무원, 교사, 교육지원청의 교육장, 초·중등학교의 교감, 교장을 포함한 인사에 관여할 수 있어 인사비리가 빈번히 발생하고 있다고 지적했다. 최 교수는 또 교육의 정치적 중립성과 자주성 문제로 지속적인 논란이 일고 있다고 지적했다. 우리나라 헌법 제31조 4항에서는 ‘교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의해 보장된다’고 규정하고 있고, 이를 교육감 직선제 필요성의 근거로 삼는 이가 많다고 했다. 그러나 그는 교육의 자주성을 유지하는 방법이 직선제는 아니라며 운영 방법에서 독립성을 유지해주면 된다고 피력했다. 교육감 선출을 위한 두 가지 대안 최 교수는 2010년부터 최근까지 중앙일간지에 나온 교육감 관련 사설이나 칼럼의 내용을 분석해 교육감 선출제와 관련 주요 쟁점을 도출하고 ‘공동등록형 주민직선제’와 ‘시도지사 임명+지방의회 동의’를 제안했다. 공동등록형 주민직선제는 교육감과 시도지사의 협력을 통해 지역발전을 추구할 수 있고, 기존 대안으로 제시됐던 러닝메이트와는 달리 수직적인 상하관계가 아닌 수평적 협력관계라는 것이 그의 설명이다. 두 번째 방법은 시도지사 임명과 지방의회에 동의를 구해 선출하는 방안이다. 민주적 정당성은 일반 행정기관인 시도지사에 맡기고 그에 근거해 시도지사가 교육감을 임명하는 것이다. 이를 다시 주민의 대표인 시도의회의 동의를 받아 교육감의 민주적 정당성을 확보할 수 있다고 설명했다. 최 교수는 “현행법은 정당의 개입을 금하고 있으나 정당이 교육감 후보를 암묵적으로 지지하는 현상을 피할 수 없다”며 “교육감 선거에 정당이 개입하는 현실적 상황을 고려할 필요성이 있다”고 두 가지 대안을 제시한 이유를 덧붙였다. 주민직선제 유지하되 개선은 필요[PART VIEW] 주제 발표 이후에는 5명의 전문가가 토론에 나섰다. 먼저 제주대학교 고전 교수는 “발제자의 쟁점 도출 방법이 여론 추이를 반영한다는 점에서 신문 사설과 칼럼을 통한 선별 작업은 의의가 있으나 보수적 신문의 비중이 커 신뢰성에 의심이 든다”고 꼬집었다. 그는 발제자의 ‘공동등록형 주민직선제’는 선거비용 절감과 인지도 상승의 효과는 있지만 정치적 영향력 상 시도지사로부터 교육감 후보가 낙점될 수 있음을 지적했다. 주민직선을 1회 실시한 이 시점에서 다른 방안으로 바꾸는 것보다는 현행 주민직선제의 최대 현안인 유권자에게 인지도를 높여주는 것과 선거비용 부담을 합리적으로 조정하는 것이 최선의 방안이라 주장했다. 두 번째 토론을 맡은 국회입법조사처 유의정 교육문화팀장은 “그 어떤 제도도 제도 자체가 완전한 것은 없으므로 시행된 제도를 또다시 바꾸기보다는 보완하는 것이 필요하다”며, “제도는 시대적이다. 과거로 돌리는 개선은 개선이 아니다”라고 못 박았다. 그는 현 직선제의 후보자 인지도가 낮음을 지적하며 인지도를 높이는 방향에서 제도개선이 반드시 필요하다고 주장했다. 2010년 5월 한국사회여론연구소가 실시한 교육감 선거 인지도 조사에 따르면 ‘교육감 선거를 전혀 모르고 있다’가 50.8%, ‘모르고 있다’가 31.0%로 나타났는데 이를 보면 주민직선제의 의의가 무색하다는 것이다. 주민직선제가 교육자치 취지에 가장 부합 이어 김형태 서울시 교육의원의 토론이 이어졌다. 김 의원은 “다른 얘기 같겠지만 교육계의 숙원 과제는 정치기본권 확보”라는 의견을 내세웠다. 선진국처럼 교사, 공무원에게도 정당가입 및 후원 활동이 가능해야 한다는 것이다. 대학교수처럼 초·중·고 교사도 교육감과 교육의원에 출마하고, 당선되면 임기 동안 휴직 가능해야 한다는 것이 그의 입장이다. 그래야 젊고 능력 있는 사람이 출마할 수 있기 때문이다. 현재 교육감 직선제를 대체하는 방법으로 제한적 직선제, 시도별 선택제, 시도지사 임명제, 러닝메이트제 등이 제시되고 있는 점에 대해 김 의원은 러닝메이트제의 경우 현실적으로 어려움이 많다는 견해다. 이는 정당에 예속될 가능성과 위헌의 소지가 있다며 교육성의 자주성을 유지하고 주민 의사를 제대로 반영하기 위해서는 교육감 주민직선제가 교육자치제도의 취지에 가장 부합한다고 주장했다. 교육감 자격요건에 교육경력 필수 다음은 한국교총의 김동석 정책본부장이 교육감직선제 개선안에 대한 토론을 이어갔다. 그는 먼저 교육감선거에 대한 유권자의 실질적 관심을 끌어올리고 교육의 정치적 중립을 담보하는 ‘제한적 직선제’를 제안했다. 다음으로 개개인이 지지하는 정당이나 정치적 성향, 기호에 따라 투표하지 못하도록 지방자치단체의 일반자치 선거와 분리해 별도로 선거할 필요가 있다고 주장했다. 또 지나친 선거비용 탓에 학식과 덕망 있는 인사의 출마가 제한되고 대가성 인사, 정치적 편향인사나 재정적 비리에 연루된다고 지적했다. 때문에 선거공영제가 필요하다고 강조했다. 마지막으로 교육만큼은 교육자나 교육전문가에게 맡겨달라고 했다. 내년부터 현행 5년 이상의 교육경력을 요구하는 교육감선거 입후보자의 교육경력에 대한 자격요건이 폐지된다. 이에 김 본부장은 “벌써 정치권 출신의 교육감 출마설이 보도되고 있다”며 “교육경력 없는 특정 정당 출신 교육감이 정치색을 배제한 채 17개나 되는 교육감의 교육 전문적 권한을 제대로 행사하기 어려울 것”이라 밝혔다. 선거 과정에 정당 개입은 막아야 마지막으로 중앙선거관리위원회 장재영 법제과장이 토론에 나섰다. 장 과장은 “교육감 선출방식이 1991년까지 임명제, 1996년까지 교육위원회에서 선출하는 간선제를 거쳐 직선제로 변경되었다”며 “이는 주민 참여를 확대하기 위해 선출방법을 변경한 것”이라고 했다. 그는 현재 직선제에 많은 문제점이 제기되고 있지만 방향성을 거스른 선출방법은 어려움이 예상된다고 말했다. 교육감 선거에서 가장 경계하는 것은 선거 과정에 정당이 개입하는 것이다. 그러나 교육감 후보자와 특정 정당의 묵시적 공조가 이뤄지는 것이 현실이다. 교육의 정치적 중립성을 강조하면서 선거 과정에서 정당을 끌어들이는 건 역설이라고 비판했다.
교원의 권위를 의미하는 교권 교권이란 교원의 권리 또는 교원의 권위를 의미하는 개념이며 더 나아가 교사의 권위와 생활보장권, 자율적인 단체활동권 등을 포함하는 시민권리 개념으로도 사용한다. 교권의 개념에 비추어 볼 때 교권침해란 ‘교원의 법적인 교육할 권리와 사회·윤리적 권위나 전문적 권위를 침해 또는 무시하는 행위’라 정의할 수 있다. 교권침해의 다양한 유형 살펴보기 학생, 학부모 등으로부터 교사가 당하는 폭언, 협박, 폭행 등의 부당행위는 최근 가장 빈번하게 발생하는 교권 침해다. 이를 세분화하면 ①학생·학부모의 폭행·폭언 ②학생지도와 관련해 학부모가 제기하는 과도한 손해배상 청구나 사직 요구 ③학교 인근 주민의 부당한 요구 등으로 인한 학교운영 피해 등으로 구분할 수 있다. 신분상의 불이익 처분은 ①직무태만, 품위손상, 근무 소홀, 불성실 사유로 인한 징계처분 ②부당전보나 권고사직, 재임용 거부 등의 불리한 처분 ③수업시간 축소나 수업권 배제 ④학부모의 부당한 요구 등에 의한 교육권 침해로 구분할 수 있다. 최근 학교폭력 등 학교를 둘러싼 사고가 빈번하게 발생함에 따라 이를 해결하는 과정에서 교권침해가 발생한다. 구체적인 사례로는 ①학교폭력으로 인한 담임교사 등 직무유기 형사 피소 ②학부모의 학교장 등 대상 손해배상 청구 소송 제기 ③학생의 등교 거부 등이 있다. 학교안전사고가 발생할 때 교사에게 책임을 전가해 과도한 요구를 하는 경우가 있는데 사건 발생 시점을 기준으로 ①정규 교육활동 ②학교 일과 전후 ③등·하교 중으로 나누어 분류한다. 학교 교직원 간의 갈등으로 인한 교권침해는 ①학교·학급 운영에 대한 간섭 ②학생 생활지도와 관련한 갈등 ③학교의 인사와 시설 등 운영과 관련한 갈등 ④사생활 침해 등으로 구분해 볼 수 있다. 학교의 홈페이지나 인터넷 공간에 허위사실을 공표해 교원의 명예를 훼손하는 교권침해도 있다. 명예훼손은 ①학생지도 관련 사항 ②학교 및 학급운영 관련 사항 ③성추행 오인 ④품위손상 등과 관련이 있다. 최근 학교현장에서 교권추락이 갈수록 심각해지고 있는데, 특히 외부보다는 학교 안에서 학생, 학부모에 의해 교권침해가 빈번하게 발생한다는 점, 교권침해 사건이 한 학년도에만 전국에 걸쳐 수천 건에 달한다는 점에 주목해 보아야 한다. 교권침해가 학교 교육력, 더 나아가 학생의 학습권을 훼손하는 중대 변수임을 말해주기 때문이다. 교육의 자유를 보호하는 교권보호의 범위 교사 교육권 영역에서 교권보호는 교사에게 교육의 자유를 보호하는 영역이다. 예컨대, 교육당사자 간에 교육권 배분 문제를 둘러싼 갈등이 발생할 때 교사의 교육권을 보호하는 것이 그 핵심이다. 교사 교육권 영역에 관한 교권침해 행위가 발생해 교사의 수업이나 업무수행에 차질이 빚어지면 다른 학생의 학습권 침해로 이어진다. 국민 기본권 영역에서의 교권보호는 교사라는 이유로 받는 보호라기보다는 시민으로서 누리는 인격권, 신체의 자유, 사생활 보호 등을 침해당하지 않을 권리다. 이른바 인권 보호의 범위에 속한다. 교사 신분·지위 영역에서의 교권보호는 부당한 신분 및 인사 조치나 법원으로부터 민·형사상 피소되어 경제·사회적 지위에 타격을 입는 경우에 해당하는 보호 영역을 말한다. 교권침해 결과가 교육법령에 의해 보장된 신분보장이나 직무상의 특권을 위반하는 형태로 나타난다는 점에서 법적·행정적 조치를 수반한다. 신속한 교권보호법 제정 필요 학생지도, 학급운영 과정에서 학생·학부모 등에 의한 폭언, 협박, 폭행으로 빚어지는 교권침해 사례가 최근 가장 빈번하게 발생하고 있다. 이러한 학생·학부모 등에 의한 폭언, 협박, 폭행 등의 부당행위가 발생하지 않도록 정부와 국회는 교권보호법을 제정함과 동시에 일선 학교와 교사도 법적 조치 등의 적극적인 대처가 필요하다. 학교급별 특성에 따라 자주 발생하는 교권침해 원인을 파악해 사전에 차단하는 예방책도 필요하다. 초등학교에서는 학교 안전사고 처리 기준, 중등학교에서는 학생 생활지도 기준을 구체화함으로써 교권침해를 사전에 방지하는 노력을 기울여야 한다.
교실은 자유롭고 즐겁게 교사에겐 역량 강화 전폭 지원 교육의 기본은 대화와 소통 “태준아, 시험기간인데 쉬는 시간에도 공부해야지 어디가?” 황병숙 교장이 매점에 가는 학생을 불러 세웠다. 교과교사가 아니라 마주칠 시간이 적은데도 불구하고 그는 학생들 이름을 대부분 알고 있었다. “교육의 기본이자 가장 중요한 점은 소통과 친화력이라고 생각해요. 음악교사 시절에는 나에 대한 모든 걸 첫 시간에 다 말해줬어요. 생년월일, 키, 식구, 전화번호까지요. 그러곤 ‘음악 선생님에 대해 모든 것을 쓰시오’란 문제를 시험 젤 마지막에 내곤 했죠.” 시험을 보기 위해 수업내용을 무조건 암기하고 주관식보다는 객관식에 익숙한 학생들에겐 어쩌면 가장 어려운 문제였을지 모른다. 생전 처음 보는 황당한 문제에 학생들이 난감해하기도 했지만, 서로 관심을 갖고 알아가자는 목적이었다. 그는 하루에 5분 이상 음악 선생님을 생각하라는 숙제를 내주어 마음만큼은 항상 제자들 가까이에 있으려 노력했다. 황 교장의 독특한 수업방식은 이뿐만이 아니었다. 수업은 한 번에 여러 명과 대화하기 때문에 1:1 소통의 기회를 가지기 어려웠다. 고민 끝에 그는 한 가지 아이디어를 냈다. “제 수업시간 전에는 순번을 정해 돌아가면서 아이들이 교무실로 저를 마중 나오게 했어요. 교무실에서 음악실까지 짧은 거리지만 대화하는 시간을 가질 수 있죠. 고민상담도 하고 서로 친해질 계기가 되거든요.” 직접 교단에 서지 않는 교장의 위치에서도 그는 늘 학생들과 소통한다. 정기적으로 반장과의 모임을 갖고 점심 배식을 자처했다. “점심시간엔 늘 밥을 퍼줘요. 그러면서 학생들과 마주하죠. 누가 밥을 먹으러 안 왔는지 체크해서 굶지 않도록 꼭 챙겨요. 같은 교복을 입었어도 식성은 다 달라요. 많이 먹는 아이, 적게 먹는 아이, 보통 국을 담는 오른쪽에 밥을 퍼줘야 하는 아이 등 다양하죠. 우리 학교 학생의 식성은 다 기억하고 있어요. 그렇다고 해서 기억력이 좋은 건 아니에요. 관심과 시간만 있으면 저절로 다 외우게 되죠.” 잠깐이지만 배식하는 시간 동안 한마디라도 더 이야길 나누고 관심을 가지는 것이 교사의 역할이라며 그는 인터뷰가 끝난 뒤에도 곧장 급식실로 향했다. 학교에서의 다양한 경험이 진로 좌우 학생과의 대화를 즐기고 관심을 유도하기 위해 노력하는 황 교장의 이야기를 들으니 문득 음악교사 시절이 궁금해졌다. 그는 음악 시간만큼은 함께 즐기기 위해 노력했다며 과거를 회상했다. “어느 학교에 부임하든 늘 교내 합창대회도 열고, 합창부를 만들어 활동했어요. 받은 합창 지휘상만 해도 20개가 넘어요.” 교무실 한편 액자에 걸려 있는 사진도 20여 년 전 전국대회서 1등 했을 때 찍은 사진이란다. 사진 속 합장부원 중 10명이 음대에 진학했다. 음악을 배우면서 소리가 트이니 자연스레 음대로 진학했다는 것이다. 그래서 그는 어릴 적 다양한 문화를 접하는 것이 진로선택과 평생 교육으로 작용한다고 강조했다. “처음 부임한 학교가 시골이라 문화를 접할 기회가 없는 게 안타까웠어요. 그래서 버스 한 대를 동원해 세종문화회관에 오페라를 보러 간 적이 있었죠. 지금 애 엄마가 된 아이들이 그때 기억 때문에 아직도 오페라 관람을 하고 있다는 얘길 들었어요. 나이가 들어도 어릴 적 경험이 교육으로 작용한다는 걸 깨달았죠.” 세월이 지나 학교 밖에서도 문화를 접할 기회가 많아진 세상이 왔지만 그래도 하루 7~8시간을 보내는 학교에서의 기본 교육이 학생에게 영향을 많이 끼치고 있다. 지금의 교사들도 열정적인 마음으로 아이들에게 다양한 문화를 겪을 수 있는 교육환경을 제공해야 한다는 것이 황 교장의 설명이다. 다양성을 추구하는 음악, 그리고 음악교사 다른 과목보다 기쁨을 많이 주고 학생과 하나가 될 수 있는 음악을 선택하길 참 잘했다고 말하는 황 교장은 공교육 내실화를 위해 교과교육연구회 지원단 단장과 경기도 음악교과교육연구회 부회장을 맡고 있다. 30년이 넘도록 음악교과교육연구에 힘쓰는 그는 교육 활성화를 위해 작년부터 교사연수를 시작했다. “올해는 ‘음악과 만나는 행복한 세상’이란 주제로 경기도 42명의 교사가 연수를 받았어요. 교직 생활이 10년 이상 되는 사람에 한해 전문성 신장을 위한 교육과 수업기술을 공유하는 시간을 가졌죠.” 수업시간표를 살펴보니 협동학습 수업개선, 수업교수법 토론, 육자배기 판소리 배우기 등 프로그램이 다양했다. 세분화하면 성악, 국악, 관악 등 전공이 각기 다르게 나뉘는 것이 음악이다. 음악교사 대부분이 피아노 전공으로 서양음악을 배우다 보니 상대적으로 국악 부분이 취약하다. 때문에 교사 연수에서는 국립국악원 교수를 초청해 경기민요 하나를 정확하게 배우게 했다. 하나 정도는 창으로 학생을 직접 가르칠 수 있도록 말이다. 그는 학생에게 다양한 음악을 접하도록 돕는 것이 음악교사가 해야 할 일이라고 생각한다. 지난 7월 6일(토)에는 올해 마지막 연수가 있었다. 교수를 초청해 강의를 듣던 방식에서 교사끼리 연수모임을 가지니 현장에서의 경험을 공유해 가려운 부분을 시원하게 긁어줄 수 있었다. ‘일명 수업 잘하는 교사’의 노하우를 듣기도 하고, 수업 연구 자료를 발표해 실제 적용이 가능하도록 실습하는 시간도 가졌다. 다년간의 노하우 덕분일까? 황 교장이 집필한 음악 교과서는 다른 교과서와 차별성이 돋보였다. 발라드, 록과 같은 최신가요도 수록돼 있고 노래방기계를 활용한 수업방안도 나온다. 전 교과 교사연수로 전문성 신장 경기도교육청에는 NTTP라는 교원 전문성 신장을 위해 단계별로 교사를 연수하는 프로그램이 있다. 황 교장은 교과교육연구회 지원단의 단장이다. 경기도에는 총 81개의 교과교육연구회가 있는데 이들이 잘 운영될 수 있도록 지원하는 일을 한다. “작년에 처음으로 81개 교과교육연구회가 모두 모여 심포지엄을 열었어요. 초·중·고 교과교육연구회 교사가 모두 모여 각 섹션별로 토론하는 시간을 가졌죠.” 그동안은 각 연구회끼리 행사를 가졌기 때문에 서로 무슨 일을 하는지 알 수 없었다. 과목은 달라도 서로 벤치마킹이 충분히 가능하기에 의미 있는 시간이었다고 했다. 교장의 위치에서도 늘 학생과 소통하고 노력하는 그는 “교사는 열정을 잃으면 안 된다. 교직 생활에 익숙해져 매너리즘에 빠지지 말고 열정을 가져야 학생이 진심을 알아줄 수 있다”고 마지막으로 당부했다.
“세계지도 그리며 글로벌 소통 확대” ‘꿈꾸는 붓’은 언제, 어떻게 시작됐나요? 꿈꾸는 붓은 초대 회장인 전영진 군이 미국에서 유학생활을 하던 중 World Map Painting 활동에 참여한 것이 그 시초예요. 이후 한국으로 돌아와 2010년부터 지인들과 함께 동아리를 만들고 세계지도를 그리며 세계에 대한 꿈을 키우기 위해 활동을 펼쳐나가게 된 것이죠. ‘세계지도를 그리는 대학생 벽화 자원봉사 동아리’라고 소개하는데요, 왜 세계지도인가요? 특별한 의미가 있나요? 미국에서 시작된 World Map Painting은 아이들과 함께 세계지도를 그리면서 세계를 향한 꿈을 키워주는 것을 큰 목표로 하고 있어요. 이렇게 시작된 활동이 현재는 세계적인 문제점, 예를 들어 전쟁·기후·기아문제 등을 다루거나 다문화 가정과의 이해를 추구하는 활동 등으로 그 의미를 확장해 키워나가고 있죠. 현재 동아리에서 활동하는 대학생은 몇 명이고, 선발 기준은 무엇인가요? 2010년부터 지금까지 총 4회에 걸쳐 동아리 회원을 모집했는데 현재 활동하고 있는 인원은 약 40명 정도예요. 저희는 대학생 커뮤니티 사이트나 SNS를 통해 지원자를 공개모집하고 그 후 면접을 통해 최종 선발해요. 최근 4기 회원모집에는 총 140명이 지원해서 서류 및 면접을 통해 13명이 선발됐어요. 선발 기준은 열정과 시간적인 여유라고 볼 수 있어요. 벽화작업이 주로 주말과 방학 기간을 활용해 진행되니까 시간적 여유가 있는지가 매우 중요해요. 그래서인지 저희는 벽화를 그리는 동아리지만 미술전공자는 10명 정도 밖에 없어요. 기본적인 구성은 미술팀, 컨택팀, 교육팀 이렇게 3팀으로 나눠 활동하는데 미술전공자들은 주로 미술팀에서 활동하면서 색상을 조합하는 조색작업과 도안 스케치작업을 진행해요. 회원 개개인의 장점과 역할이 발휘될 수 있는 구조를 갖고 있다고 생각해요. 그럼 어떤 과정으로 벽화를 그리나요? 자발적인 기획인지 의뢰를 받아 진행하는지 궁금합니다. 동아리 초반 1~2년 동안은 각종 자원봉사센터를 중심으로 저희가 장소를 찾아나가는 식이었어요. 그런데 작업을 하면서 어느 정도 언론에 소개되기도 하고 SNS나 카페를 활용한 홍보를 하면서 지금은 공공기관이나 학교 등에서 벽화를 그려달라는 의뢰를 적지 않게 받는 편이에요. 벽화에 그릴 주제 선정과 작업기간은 어떻게 되나요? 벽화 장소 섭외가 완료되면 직접 현장 방문을 해 관리자와 협의를 통해 그림 주제를 선정해요. 예를 들어 관리자가 에너지를 주제로 그려달라고 하면 저희는 아이디어 스케치를 통해 세계지도와 결합한 온난화 현상 또는 세계기후지도 등 적절한 주제 및 도안을 그리는 방식으로 진행해요. 작업기간의 경우 일반적인 벽화작업은 2주 정도 걸리는데 실제 작업기간은 3~4일 정도가 기본이에요. 대학생이기 때문에 평일에는 작업이 어려워서 주말에 주로 그리기 때문이죠. 방학 때는 서울을 벗어나 농촌마을 벽화작업도 해요. 이 경우 2박 3일 작업으로 숙박과 식사를 모두 함께 하면서 진행해요. 벽화작업을 하면서 가장 큰 어려움은 무언가요? 아무래도 비용이 가장 큰 부담이죠. 의뢰를 받은 경우 마을 또는 업체에서 재료비와 식사비를 부담해주지만 이마저도 힘든 경우가 많아요. 그래서 연초에 각종 동아리 지원 사업에 참여 신청을 해서 자금을 확보해야 해요. 현재는 성동구청 자원봉사센터의 후원과 여성가족부 청소년동아리사업의 지원을 공식적으로 받고 있어요. 지금까지 완성한 벽화는 몇 개나 되고 사람들의 반응은 어땠나요? 2010~2011년 사이에 5~6개, 2012년 7개, 2013년 현재 3개 총 16개 정도의 벽화를 완성한 것 같아요. 저희가 그린 벽화에 대한 반응은 대부분 긍정적이에요. 동네주민들이나 학생들 모두 마을과 학교가 더 예뻐졌다고 좋아하세요. 특히 연세 많으신 할아버지, 할머니들은 저희가 고생한다면서 작업기간 내내 먹을 것을 챙겨주시기도 하세요. 지금까지 그린 벽화 중에 가장 기억에 남는 작업이 있다면요? 2012년 8월에 강원도 인제군 진동리에 위치한 작은 분교의 벽화작업을 했어요. 버스도 닿지 않는 곳이라서 인제군 현리터미널에서 동네주민의 냉동탑차 뒤에 타고 마을로 들어가서 그곳 학교에서 먹고 자며 학교 창고 앞 그림을 그렸어요. 총 학생수가 3명이라 저희가 그림을 그리는 동안 그곳 학생들도 함께 그렸고 오후에는 학교 앞 계곡에서 물놀이도 했어요. 무엇보다도 좋았던 것은 학교 앞에 있던 식당에서 저희에게 싼값에 식사를 제공해 주셨는데 그때 주민들과 이런저런 이야기를 나누면서 정이 많이 들었어요. 그때 그린 벽화는 지금도 기억에 생생해요. 그렇다면 벽화작업을 하면서 느끼는 가장 큰 보람은 무엇인가요? 저희는 대기업 후원을 받는 것도 아니고, 금전적 보상이 있는 것도 아니고, 또 봉사활동 기록이 공식적으로 남는 것도 아니에요. 그저 저희가 좋아서 스스로 일을 창출하고, 끊임없이 생각해서 창의적인 아이디어를 공유하면서 여러 사람들과의 협의를 통해 활동을 진행하고 있어요. 그런데 이 모든 과정이 동아리 활동에서 얻을 수 있는 값진 경험과 자산이라고 생각해요. 그게 보람이 아닐까요. 요즘 관심을 가지고 있는 주제와 앞으로의 계획을 들려주세요. 초반에는 막연히 세계지도만 그렸다면 지금은 점점 활동범위를 넓히려 하고 있어요. 특히 다문화 가정이 많아지고 있는 요즘, 다문화 가정 아이들과의 활동을 통해 어머니 나라에 대한 이해를 높이고 더불어 대한민국을 알리는 활동을 하기 위해 노력하고 있어요. 꿈꾸는 붓은 아직 신생 동아리라서 시행착오를 겪는 경우가 많아요. 하지만 앞으로 10년, 20년 꾸준히 열정을 가지고 활동하다보면 어느 정도 확고한 틀을 갖출 수 있겠죠. 그것이 일차적인 목표에요. 그리고 더 많은 사람들이 꿈꾸는 붓의 활동을 이해하면서 저희와 생각을 공유할 수 있으면 좋겠어요.
요즘 교육계 화두는 단연 자유학기제 도입일 것이다. 자유학기제는 올 하반기 연구학교 시범적용을 시작으로 2016년 전면시행을 앞두고 있다. 자유학기제는 획일적 학력경쟁과 입시 위주 교육에서 벗어나 학생들의 인성과 창의성을 기르는 진로탐색의 기회가 될 수 있다는 점에서 한국 공교육 전반에 걸쳐 큰 변화를 가져다 줄 제도다. 그래서인지 교사이자 학부모인 교육 주체자로서 2년 6개월 후의 학교 모습이 어떻게 변화할지 걱정과 우려, 기대와 관심이 공존한다. 최근 교육부가 발표한 ‘학생의 꿈과 끼를 살려 행복교육을 실현하는 중학교 자유학기제 시범 운영계획(안)’을 보면서 우려했던 부분이 제도적으로 많이 보완된 것 같아 다행스런 마음이다. 자유학기제를 ‘꿈과 끼를 키우는 행복한 학교교육’으로 가기 위한 교두보로 삼고, 그 안에 ‘진로교육을 확산·강화하겠다’는 구상은 매우 독특하면서도 창의적인 발상으로 평가할 만하다. ‘행복교육’을 교육정책의 주요 어젠다(agenda)로 설정하고 우리 아이들의 행복한 변화와 성장을 이끌기 위한 교육정책 패러다임의 큰 전환을 추진하려는 정부의 강한 의지에 기대가 크다. 행복교육은 자유학기제 성공으로 시작 특히 그 중에서 눈에 띄는 대목은 자유학기제의 개념에 ‘진로탐색 활동’을 직접 언급한 부분이다. 이를 추진하는 기본 방향의 첫 과제로 ‘자유학기에 집중적인 진로수업 및 체험을 실시하여 초등학교(진로인식)-중학교(진로탐색)-고등학교(진로설계)로 이어지는 진로교육 활성화’를 꼽고 있는 점도 매우 고무적이다. 왜냐하면 현장에서 진로교육 실무를 담당하는 교사로서 중학교 단계의 한 학기 진로탐색 활동으로만 끝나서는 학생의 체계적인 진로 발달을 기대할 수 없음을 잘 알고 있기 때문이다. 진로는 어느 순간 발달하고 멈추는 것이 아니라 전 생애에 걸쳐 이루어지므로 학생들의 발달 단계를 고려한 연계성이 중요하다. 이러한 연계성에 기반을 둔 진로교육을 중학교 단계의 자유학기제라는 교육과정의 큰 틀 속에 녹여내 학생에게 충분한 수준의 진로개발 서비스를 체계적으로 제공하겠다는 기본방향은 ‘행복교육’의 성공과 실패를 판가름할 만큼 중요하다. 만약 자유학기제 시범 운영계획에 제시된 내용대로 진로교육이 학교 현장에 잘 뿌리내린다면 정부가 제시한 행복한 학교의 청사진이 우리의 생각보다 빠르게 올 것이다. 오히려 자유학기제의 성공적 정착이 공교육 정상화에 기여해 모든 학년에 자유학기가 접목되는 희망적인 상황도 기대해 볼 수 있겠다. 일률적 진로탐색, 부작용도 주지해야 하지만 이렇게 잘 설계된 자유학기제에서 우리가 미처 깊게 생각하지 못한 부분이 있다. 아이러니하게도 그것은 바로 학생들의 ‘자유’다. 이를 더 세부적으로 나눈다면 ‘선택의 자유’와 ‘학습의 자유’로 구분된다. 제도의 최대 수혜자여야 할 학생들이 자신의 의사와는 무관하게 학교에서 계획한 자유학기제 교육과정 편성에 따라 일률적으로 진로탐색 활동을 해야 한다는 것은 학생에게 있어 선택의 자유를 제한하는 것이다. 즉, 학생 개개인의 진로발달 특성을 충분히 고려해야 한다는 점을 쉽게 간과한 것으로도 해석할 수 있다. 진로에 대한 의식이나 준비가 갖춰지지 않은 학생의 경우엔 목표한 교육적 효과를 기대하기가 어렵다는 건 주지의 사실이다. 물론 상급학교 진학이 전부였던 입시교육에서 삶의 만족과 기쁨을 지향하는 행복교육으로의 대전환에 따른 과도기적 난맥으로 이해할 수 있다. 교육과 사회 전반의 인식 전환을 위해 국가 수준의 강력한 개입이 필요하다는 나름의 논리를 인정한다. 그러나 백 번 양보한다 해도 진로교육에 있어 학생의 자발적 참여는 무엇보다 중요하다. 자기계발과 자기실현에 대한 학생의 욕구가 없는 형식적인 진로교육은 과거의 구태가 재연될 수밖에 없기 때문이다. 또한 시험 부담에서 벗어나 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 교육과정을 운영한다는 취지에는 동감하는 바이다. 상급학교 진학을 위한 평가 지향의 교육에서 벗어나 과정 지향의 진로학습을 강조하는 것은 학교 교육이 나아갈 방향임에 틀림없다. 그러나 대학입시 중심의 경쟁 교육이 고착화된 현실에서 학생과 학부모에게 자칫 학습의 자유를 제한한다는 잘못된 시그널을 준다면 제도 정착은 난망(難望)할 뿐이다. 학교에서는 진로를 탐색하면 되고, 방과 후에는 사교육으로 공부하면 된다는 어느 학부모의 우스갯소리가 허투루 들리지 않는다. 자유학기제가 오히려 사회·경제적 지위에 따른 교육격차를 해소하기보단 심화시킬 수 있다는 우려에도 귀를 기울이지 않을 수 없는 것이다. 이전 정부에서 공교육 정상화를 위해 의욕적으로 추진한 입학사정관 제도가 사교육을 조장한다는 여론의 질타를 받으며 연초에 논란의 중심에 서게 되었던 점도 상기할 필요가 있다. 인프라 확충·공감대 형성 등 지원책 필요 그렇다면 이러한 문제점을 해결할 수 있는 방법은 없을까? 각 분야에서 다양한 정책 보완책을 만들어내겠지만 그 중 진로교육 관점에서 생각해 보자면 첫째, 학생의 개별성과 다양성을 존중해 주어야 한다는 점이다. 최근에는 학교가 학생 개개인의 욕구와 필요에 따라 맞춤형 진로서비스를 제공하기 위해 부단히 노력해 왔다. 진로교육에 전문성을 갖춘 진로진학상담교사를 중심으로 중앙-학교-지역을 연계한 체계적인 진로지도를 위해 노력하고 있는 것이 그 예가 된다. 하지만 1000명이 넘는 학생을 진로교사 한 명이 담당하는 현실에서 사회에서 요구하는 학생 맞춤형 진로서비스 제공은 쉽지 않은 일이다. 교사의 헌신과 희생을 강조하기 전에 학교의 인프라 구축이 선행되어야 함을 강조하고 싶다. 모든 교사가 진로 전문가로서의 역량을 강화하고, 진로진학상담교사 확충과 이를 지원할 커리어 코치 등의 배치도 고려해 볼 수 있을 것이다. 학교 밖의 지원인력에 대한 활용 또한 제고할 필요성이 크다. 둘째는 자유학기제 내의 진로교육이 학습과 밀접한 관련이 있음을 학생과 학부모로부터 충분한 공감을 얻어야 한다. 진로 목표의식을 가지고 자신의 미래를 적극적으로 개척해 나갈 수 있다는 진로교육의 교육적 효과를 적극적으로 알려야 한다. 교과 공부만이 학습이 아니라 자신이 정말 좋아하는 활동을 스스로 찾아나가는 것 또한 학습임을 인식시켜야 한다. 국·영·수 중심의 입시 위주 지식교육의 패러다임을 벗어나 자신의 진로를 위해 공부가 필요함을 알고 학습의 즐거움을 깨닫도록 지원해 주어야 한다. 또 저소득층이나 소외계층의 학생과 학부모가 사교육을 받지 않아 학력 격차가 발생할 것이라는 막연한 불안감에 빠지지 않도록 세심한 배려가 필요하다. 이를 위해 진로진학상담교사가 주도하고 담임과 교과 교사가 협력하는 형식의 학습 연계 진로코칭을 제안한다. 이를 통해 학생 개개인의 진로와 연계한 학습 과정을 모니터링해 주고, 학습동기부여를 위한 실제적인 진로 조언을 해 줄 수 있을 것으로 기대한다. 행복교육으로 가기 위한 첫 무대에 진로교육 중심의 자유학기제가 있다. 이 시범사업이 우리 아이들에게 어떤 선물이 될지 무척이나 기대된다. 그 선물 속에 진정 행복이 들어 있는지 없는지 확인해 보고 싶다. 그 선물을 풀어본 우리 아이들이 꿈과 끼를 키워 웃음꽃 넘치는 환경에서 공부하는 학교 현장을 떠올리며 입가에 미소를 지어본다.
블룸필드 학생과의 만남 2011년 10월부터 5개월간 미국 뉴저지 주의 블룸필드지역 공립학교인 블룸필드 미들 스쿨(Bloomfield middle school)에서 파견교사로 8학년 학생(중학교 2학년)을 담당하게 됐다. 뉴저지는 미국에서 네 번째로 면적이 작지만 인구밀도가 가장 높은 주로, 경제문화의 중심지 뉴욕 주의 남쪽에 자리 잡고 있다. 공업도시로 많은 공장과 연구소가 있어 학교도 많다. 필자가 근무한 블룸필드 미들 스쿨은 미국에서 중하위권 정도의 경제, 교육 수준을 가진 지역의 학교로 추정된다. 나보다 영어를 잘하는 중학생들과 만난다니 교생실습 때보다 더욱 긴장하며 학교에 첫발을 내디뎠다. •학교구성 : 7학년 3팀, 8학년 3팀으로 구성돼 있는데 각 1팀은 6학급으로 구성되어 있다. 이 중 3학급은 일반학생들로만 구성되어 있고, 나머지 3학급은 일반학생과 부진아가 혼합된 학급이다. 두 그룹은 Aday, Bday로 나눠 수업하고 부진아가 있는 반에는 특수교육담당교사(Special education teacher)가 함께 수업진행에 참여해 학생들을 돕는다. 1학급은 30명 내외의 남녀로 구성돼 있는데 학생 구성 비율은 흑인, 스페니쉬 계열, 백인의 순이며, 아시아계 학생은 거의 드물다. •교육과정 및 시간표 : 일과는 오전 8시 30분에서 오후 3시 25분까지 이뤄지며, 단축수업 때는 오전 8시 30분에서 오후 1시 5분으로 조정된다. 1period(1교시)는 42분 수업, 쉬는 시간 3분, 2개의 period를 1 block으로 묶어 블록수업을 진행했다. 2period 수업 앞부분에 20분 정도, 조회시간을 갖는다. 매일 아침마다 국기에 대한 경례를 해 애국심과 자긍심을 고취하고, 출결을 확인하며 전달사항 등이 조회시간에 전달된다. 담임교사가 따로 없고, 그날의 2교시 수업교사가 담당교사가 된다. 1교사 1교실, 내 교실은 내가 직접 꾸민다[PART VIEW] 미국 중학교는 교사가 교실에 상주하며 자신의 교실을 관리한다. 할로윈이나 크리스마스 등 이벤트 데이에 맞춰 학급을 특색 있게 꾸미기도 한다. 과목마다 특색 있는 경우도 있지만 교실을 보면 선생님의 취향을 어느 정도 알 수 있다. 학생들은 수업이 바뀔 때마다 캐비닛에서 교과서를 챙겨 다음 교실로 이동한다. 미국 학교배경의 영화들을 보면 학생들이 캐비닛이 가득한 복도를 지나가다가 서로 시비를 걸거나 부딪쳐 다툼이 나는 장면이 많은데 실제로는 쉬는 시간이 3분 정도로 짧아 영화처럼 다툴 틈이 없다. 수업이 시작되면 복도에서는 단 한 명도 볼 수 없을 정도로 학생들이 재빨리 이동해 수업 준비를 한다. 교과서는 대물림, 낙서나 필기 절대 금지 미국 교과서는 대를 물려 쓰기 때문에 교과서에 직접 필기할 수 없다. 때문에 빈칸 채우기 문제를 미리 숙제로 제시해 학생들이 자기 주도적으로 예습할 수 있도록 하는 것이 인상적이었다. 대부분의 학생이 숙제를 해왔고, 학생들이 번갈아 발언권을 얻어 숙제한 내용을 확인할 수 있도록 한다. 미국 수업은 기본 개념과 용어 정의는 학생들이 예습해 이미 알고 있다는 전제 하에 간단히 확인하고 넘어간다. 이 때문에 시간적 여유가 있어 개념과 관련된 실험 활동을 충분히 할 수 있는 것이 특징이다. 미국은 무상급식? NO! 주 자치로 운영되기에 미국 모든 학교가 그런지 확실하지 않으나 블룸필드 미들 스쿨에는 무상급식이 없다고 했다. 복지가 발달한 미국교육은 가정형편에 따라 어느 정도 차등지원은 있지만 아무리 어려운 학생들이라도 점심값의 일부라도 자신이 부담해 책임의식을 갖게 하려는 취지라고 한다. 필자가 초임 때는 중학교 전면무상교육이 아니었는데 학급에 가정형편이 어려운 학생들이 많았다. 기초생활수급자였음에도 불구하고 내 아이의 밥값은 직접 지불하고 싶다며 급식지원만은 정중히 거절하셨던 한 학부모가 생각나 그 취지가 이해가 됐다. 최근 미국에는 복지중심의 정책이 과도한 세금 부담으로 이어져 중산층이 몰락했다. 이에 따른 불만이 증가하자 세금 부담을 줄이기 위해 복지혜택을 받는 사람에게도 어느 정도 책임을 지게 한다고 한다. ‘Anti-bullying’과 성숙한 토론문화 Bullying의 뜻은 집단따돌림을 의미한다. 미국 내에서도 집단따돌림에 의해 고통받는 학생이 많다. 필자가 체류하는 기간에도 뉴저지 주에서 괴롭힘으로 고통 받아 한 학생이 극단적 선택을 해 문제가 됐다. 학교에서도 따돌림을 막기 위한 특강과 토론 시간을 주기적으로 가진다. 특강은 강당에서 전교생을 대상으로 이뤄지며 실제 따돌림을 겪고 극단적인 선택을 하려다 새 삶을 사는 사람들의 이야기를 다룬다. 또한 따돌림에 대한 토론의 장을 마련해 자신의 아픔을 솔직하게 나누며 치유의 시간을 갖는다. 한 여학생이 몇몇 급우들 때문에 괴롭기도 하고, 과거 삼촌으로부터 성추행을 당한 경험이 있었다는 괴로움을 토로했는데 학생들이 함께 눈물 흘려주고 너의 잘못이 아니라고 힘을 주며 친구를 끌어안아 주는 모습이 인상적이었다. 사복을 입고, “What’s up, man?”을 연발하며 자유분방할 줄 알았던 실제 학생들의 용모는 매우 자유분방했지만 행동은 매우 진지했고 규칙도 잘 준수했다. 실제로 어느 날 강당에서 전교생 대상의 강연이 있었다. 전교생이 강당에 모인 관계로 처음엔 소란스러웠는데 선생님이 강연을 시작하려고 일어서자 누가 뭐랄 것도 없이 강당 전체가 금방 쥐 죽은 듯이 조용해졌다. 강연도 마이크 없이 육성으로 진행됐다. 별도의 제재나 지도가 전혀 필요하지 않았다. 또한 토론시간에도 많은 학생이 자발적으로 앞에 나와 자신의 순서를 기다리고 발표하는 성숙한 토론자로서의 면모를 보였다. 자유분방한 모습 뒤에 규칙을 준수하는 학생들의 모습이 인상적이었다. 다음호에서는 미국 교육체제의 어떤 측면이 자유와 책임의 균형을 이루면서 학생들이 학교생활을 잘할 수 있도록 만드는지 소개하고자 한다.
위기상황에서 생명을 살리는 방법 우리나라에서는 매년 2만 명 이상의 심장마비 환자가 병원 밖에서 발생하고 있고 환자의 수는 계속 증가하는 추세다. 이러한 심장마비 환자는 60% 이상이 가정 내에서 발생하고 있으며, 실외에서 심장마비 환자를 목격하는 사람도 적지 않다. 그러나 심장마비 환자를 목격한 사람이 119 구조대가 오기 전까지 심폐소생술을 시행한 경우는 2011년 약 5%, 2012년에는 약 6%에 불과했다. 이처럼 119 구조대가 오기 전 심폐소생술 실시율이 낮다 보니 병원 밖 심장마비 환자의 생존율은 약 4%로 매우 낮다. 심장마비는 보통 나이 든 사람에게서만 발생하는 것으로 생각할 수 있지만 사실 각 연령대에서 모두 발생하고 있으며 학교 내에서의 심장마비 발생도 빈번하다. 우리 주변에서 자주 접할 수 있는 심장마비에 대처하는 방법이 심폐소생술이다. 심폐소생술은 언제, 어디서나 발생할 수 있는 내 가족과 학생, 동료 교직원들의 건강과 안전을 위해서 꼭 익혀 두어야 할 기술이다. 심장마비는 피의 ‘펌프’가 정지한 것 인간의 몸은 끊임없이 산소와 영양을 필요로 하고 있으며, 산소와 영양은 피를 통해 전신으로 이동한다. 피가 온몸 구석구석 흐를 수 있도록 펌프 역할을 해주는 곳이 바로 심장이고, 심장에 문제가 생겨 피의 흐름이 멈추게 되는 것이 ‘심장마비’ 혹은 ‘심정지’다. 심장이 제 역할을 하지 못하면 전신으로 운반되어야 할 산소와 영양공급이 중단되면서 점차 전신의 세포 조직들이 죽게 된다. 그러나 심장마비 발생 4~6분 안에 심폐소생술이 시행되고 자동제세동이 적용된다면 심장마비 환자를 되살릴 수 있다. 환자를 살리는 ‘생존 사슬’ 심장마비 환자가 발생하고 나서 4분 이상 지체하면 뇌세포 조직들이 먼저 손상을 입게 되고 시간이 지체될수록 생존 가능성이 낮아진다. 하지만 빠르게 응급처치가 이뤄진다면 환자의 생명을 구할 수도 있다. ‘생존 사슬’이라고 불리는 응급처치의 단계는 위와 같다. 인공호흡이 꺼려질 땐 ‘가슴압박 소생술’[PART VIEW] 심폐소생술을 배운 사람이라고 해도 실제 상황에서는 당황해서 인공호흡과 가슴압박 등을 포함한 심폐소생술의 순서를 잘 떠올리지 못하거나, 청결의 문제로 인공호흡을 꺼려하면서 심폐소생술 자체를 포기하는 경우가 많다. 또 적절하지 못한 인공호흡과 가슴압박을 시행하는 것보다 꾸준한 가슴압박만을 지속하는 것이 생존율을 유지하거나 높인다는 보고도 있다. 이에 따라 2011년 개정된 ‘한국심폐소생술지침’에는 ‘가슴압박 소생술(Hands only CPR)’이 새롭게 등장했다. 인공호흡을 포함한 ‘표준심폐소생술’을 시행하는 것이 바람직하지만 심폐소생술에 자신이 없거나 인공호흡이 꺼려지는 상황이라면 ‘가슴압박 소생술’만으로도 충분한 효과를 얻을 수 있으니 위급상황 시 지체 없이 시행할 것을 권한다. ① 환자를 평편한 바닥에 눕힌다. ② 의식을 확인한다(어깨를 두드리며 환자를 부르거나 ‘여보세요’ 라고 확인해본다). 심장마비 환자 중 일부는 코를 고는 것처럼 호흡하거나 약하게 경련할 수도 있다. ③ 119에 즉시 신고한다(주변에 사람이 있다면 지목해서 도움을 요청해야 한다). 신고 요령은 발견 당시 환자의 상태를 자세히 말하고, 구체적으로 위치를 알려줘야 한다. 가정 내 환자 발생 시 휴대폰 사용보다 유선전화를 사용하는 것이 위치 파악에 더 유리하다. ④ 환자 가슴 옆에 무릎을 꿇은 자세로 가슴 중앙에 깍지 낀 손바닥의 볼록한 부위를 댄다. ⑤ 양팔의 팔꿈치를 곧게 펴고 체중을 실어 5~6㎝ 깊이로 ‘깊고’, ‘강하게’ 압박한다. ⑥ 1분에 100~120회의 속도로 가슴을 빠르게 압박한다. ⑦ 손바닥이 가슴에서 떨어지지 않도록 하면서 압박 후 가슴이 충분히 이완되도록 한다. ⑧ 주위에 자동제세동기(AED)가 있다면 가져와 사용한다. ⑨ 119 구급대가 올 때까지 멈추지 않는다. 공공장소에도 설치된 ‘자동제세동기’ 심장마비 환자에게 ‘자동제세동기(AED)’를 사용하는 것은 환자를 소생시키는 데 매우 중요한 단계다. 요즘은 심장마비가 발생하면 누구나 사용할 수 있도록 신설 아파트, 공공장소 등에 자동제세동기가 많이 설치되어 있고 또 기기의 전원을 켜면 음성으로 안내를 해주기 때문에 손쉽게 사용할 수 있다. 심폐소생술을 시행하는 것을 꺼려하는 또 다른 이유 중 하나가 심폐소생술을 시행할 때 환자를 다치게 하지 않을까 하는 우려 때문인데 이는 일명 ‘선한 사마리아인법’이라고도 불리는 「응급의료에 관한 법률 제5조 2항(선의의 응급의료면책)」에 의해 구조자를 보호하고 있으니 크게 걱정하지 않아도 된다. 작년에 심폐소생술을 훈련받은 학생 중 한 명이 “심폐소생술을 배워서 다른 사람들을 도울 수 있지만, 내게 이런 일이 일어났을 때 누가 나를 도와주나요? 심폐소생술을 모두가 다 배워서 내가 쓰러졌을 때 누군가가 나를 살릴 수 있다는 믿음이 생겼으면 좋겠어요.” 라는 소감을 발표한 적이 있다. 이 학생의 말처럼 국민 모두가 서로 도와줄 수 있도록 심폐소생술 훈련이 이루어졌으면 한다. 이렇게 배운 심폐소생술은 위기상황에서 교직원과 학생들의 건강과 안전을 지키는 데 큰 도움이 될 것이다.
한국인이 원하는 지도층의 모습 서민의 한(恨) 반영된 드라마 속 지도층 최근에 상당한 인기를 끌었던 드라마인 ‘오자룡이 간다’를 보자. 이 작품은 출생의 비밀을 간직한 주인공이 한 회사 사장의 사위가 된다는 이야기였다. 주인공은 서민의 염원을 반영하는 인물이었고, 주인공을 핍박하는 경쟁자 기획실장은 그 반대인 인물로 형상화됐다. 기획실장은 회사의 수익성을 극대화한다며 이때까지 동고동락해왔던 직원들을 하루아침에 잘라버린다. 반면에 주인공은 그 직원들과 함께 싸워 결국 해고를 취소시킨다. 이런 구도는 여러 작품에서 반복된다. ‘누구세요’에선 윤계상(차승효 역)이 사람을 우습게 자르는 부자로 나왔다가 결국 개과천선한다. ‘찬란한 유산’에선 이승기(선우환 역)가 약자를 우습게 아는 부잣집 도련님이었다가 한효주(고은성 역)를 만나 인간의 소중함을 아는 사람으로 거듭난다. ‘시크릿 가든’에서 시청자의 엄청난 사랑을 받았던 백화점 경영자 현빈(김주원 역)은 서민에게 피해가 가는 영업은 하지 못하도록 했고 사람을 함부로 자르지 않았다. 국민드라마였던 ‘미우나 고우나’에서 악역은 지역 주민들의 삶이 파괴되는 것도 무시하고 공장 건설을 폭력적으로 강행했다. 반면에 주인공은 그것을 막아내고 주민들과 함께 협의해 새로운 공장 건설을 진행했다. 악역은 높은 곳에서 명령만 내리며 주민과 소통하지 않지만, 주인공은 직접 현장으로 가 주민 한 명 한 명과 진심으로 소통했다. 시청자는 당연히 주인공을 응원했다. 또 다른 국민드라마인 ‘제빵왕 김탁구’에서 악역인 주원(구마준 역)은 이익극대화를 위해 고가의 빵을 만들려고 했다. 반면에 주인공 윤시윤(김탁구 역)은 가난한 서민을 위한 빵을 주장한다. 주말드라마 ‘행복합니다’에서 악역은 기업이 추구하는 경영의 가치가 ‘이익추구’여야 한다고 말한 반면, 주인공은 서민을 위한 ‘행복추구’야말로 기업의 목적이어야 한다고 주장했다. 드라마 ‘명가’는 조선시대 부자의 이야기였다. 이 작품에서 악역들은 전쟁이나 흉년이 닥치면 좋아한다. 당장 먹을 것이 급한 서민들에게서 땅을 헐값에 넘겨받을 수 있기 때문이다. 반면에 주인공은 흉년엔 절대로 땅을 사지 않는다. 대신에 쌀을 저리에 꿔주거나 죽을 쑤어 나눠준다. 남의 삶의 터전을 뺏으면서까지 자기 재산을 불리면 안 된다고 그는 주장한다. 시청자의 사랑을 받는 이런 드라마들을 보면 지금 서민들이 얼마나 ‘서민까지 존중하는 인간적인 기업경영’을 원하고 있는지를 알 수 있다. 외환위기 이후 기업들은 사람을 우습게 자르기 시작했다. 대기업은 서민의 터전까지 밀고 들어와 자신들의 영역을 넓혔다. 밀어붙이기식 개발 때문에 많은 곳에서 현지인들이 피해를 입었다. 서민의 다급한 처지를 악용해 고리대를 받는 금융대부업자들에 대한 원성도 드높다. 이런 과정을 거쳐 지난 십여 년간 급격한 양극화가 진행됐고 많은 서민이 내쳐졌다. 이 속에서 쌓인 한이 드라마에 반영되는 것이다. 국민예능은 언제나 약자 편 ‘1박2일’의 전성기 시절, 한때 네티즌의 엄청난 비난을 받은 사건이 있었다. 당시 가장 인기가 있었던 부산야구장의 야구경기에서였다. 관중이 미어터질 정도였는데 ‘1박2일’ 멤버들이 넓은 구역을 독차지하고 여유롭게 앉아있는 광경이 방영됐다. 시청자는 그것을 ‘1박2일’의 ‘갑질’이라고 생각했다. 일반 관중은 표 한 장 사기 어려운 판에 유명스타라는 이유로 좌석 수십여 개를 독식하고 여유를 누리는 모습이 일종의 특권처럼 비친 것이다. 당시는 ‘1박2일’의 인기가 최고조에 달했을 때였는데도 이런 모습이 나타나자 비난 여론이 폭주했다. 연예병사 파문도 비슷한 성격이다. 올 초 비와 김태희의 열애설이 곧바로 연예병사 파문으로 번졌는데, 이것은 연예병사가 일반병보다 훨씬 많은 휴가, 즉 특권을 누린다는 의혹에 대한 반발이었다. 최근에 다시 터진 연예병사 파문도 그렇다. 일반병들은 하루종일 통제받는 데 반해 연예병사들은 자유롭게 시내를 활보하며 술과 고기를 먹고 휴대폰을 사용했다. 이렇게 특권, 특혜를 떠올리게 하는 모습에 사람들은 분노한다. 앞에서 언급한 야구장 사건이 터졌을 때를 제외하면 ‘1박2일’은 전성기 때 절대적인 사랑을 듬뿍 받았다. 보통은 ‘갑의 특권’과 반대되는 모습을 많이 보여줬기 때문이다. 네티즌의 찬사가 가장 많이 쏟아진 순간은 깊은 시골에 사는 할아버지 댁에 멤버들이 방문했을 때였다. 당시 경쟁사의 예능프로그램에선 집권 여당의 주요 의원을 초청했었는데, ‘1박2일’은 소외된 마을로 찾아가 극명한 대비를 이뤘다. 이렇게 약자나 서민인 ‘을’을 배려하고 함께 소통하는 모습이 나올 때 시청자의 찬사가 나온다. 국민예능이라고 불릴 정도로 절대적 찬사를 받는 예능프로그램들은 언제나 약자와 소통하고 서민을 배려한다. 국민예능 프로그램엔 국민 MC를 비롯한 당대 최고의 예능 스타들이 나오게 마련인데, 그런 최고의 스타들이 사회적 약자를 존중하는 모습이 찬사를 끌어내는 이유다. 대표적으로 ‘무한도전’의 사례를 들 수 있다. ‘무한도전’이 상금 300만 원을 걸고 추격전을 한 적이 있었다. 그런데 나중에 추격전의 주요 거점과 종착점이 모두 철거재개발과 관련이 있는 곳이고, 상금 300만 원은 종착점 마을에서 철거가 이루어질 당시 지급된 이주보상비와 같은 액수라는 것이 밝혀져 열광적인 찬사를 받았다. 철거는 한국에서 약자가 당하는 설움을 대표적으로 상징하는 단어다. 누군가의 이익을 위해 서민들이 돈 몇 푼 받고 삶의 터전에서 밀려나는 일이 오랫동안 반복됐다. ‘무한도전’은 바로 이런 문제를 예능으로 표현했던 것이다. ‘무한도전’이나 ‘1박2일’과 같은 국민예능에서 강자의 횡포, 강자의 특권이 표현되는 일은 절대로 없다. 만약 그랬다면 국민예능이 될 수 없었을 것이다. 언제나 서민과 소통하고 서민의 심정을 대변했기 때문에 국민적 사랑이 나타났다. 약자를 소중히, 사람을 소중히 지금까지 설명한 사례들을 보면 국민의 사랑을 받는 대중문화 작품은 언제나 인간의 소중함을 중시하며, 약자의 입장에서 프로그램을 만들고, 강자의 군림과 거리를 둔다는 걸 알 수 있다. ‘오자룡이 간다’, ‘미우나 고우나’, ‘찬란한 유산’ 등 수많은 드라마에서 빈부에 차등을 두지 않고 인간 그 자체를 존중하는 주인공의 모습이 그려졌다. 인기 예능에서도 인간의 소중함이 부정되는 설정은 방영되지 않는다. ‘1박2일’에서 시골 노인들을 찾아가고, ‘무한도전’이 철거촌을 다니는 것처럼 약자를 조명하는 방송이 바로 인간의 소중함을 표현하는 것이다. 왜냐하면 강자는 충분히 존중받고 사는 데 반해 약자는 무시당하기가 쉽기 때문이다. 약자까지 존중받아야 비로소 모든 인간이 존중받는 사회라고 할 수 있다. 그래서 드라마와 예능은 언제나 약자에게 관심을 기울인다. 현실에서 약자가 당하는 설움과 소외감이 클수록 앞에서 설명한 것과 같은 대중문화 속 표현에 대한 찬사가 커지게 된다. 지도자의 리더십을 다룬 사극에서도 언제나 약자를 생각하고 사람을 소중히 여기는 리더십이 표현된다. ‘불멸의 이순신’에서 무능한 권신들은 자기들 이익만 생각했지만, 이순신은 군영에서 사대부의 특권을 폐지하고 모두가 고통을 분담하도록 했다. ‘선덕여왕’에서 미실은 서민을 통치의 대상으로 여겼지만 덕만은 백성들과 소통하려 했다. ‘이산’에서 노론 지배층은 자기들의 기득권만 챙겼지만 정조는 특권구조를 없애려 했다. ‘광개토태왕’에서 나쁜 귀족들은 그들끼리 호화로운 자리를 가졌지만, 주인공 담덕의 휘하 장군들은 항상 일반 장터에서 서민과 함께했다. 한국인은 지금 이런 지도층의 모습을 염원하고 있다.
1. 어떤 언어문화 연구결과 중에 이런 것이 있다. 남이 나를 칭찬해 줄 때 이 칭찬에 대해서 반응하는 한국인들의 태도는 주로 ‘무응답’이라는 것이다. 물론 이 때의 무응답은 말로써 대답하지 않는다는 것이지 표정까지 무표정은 아닐 것이다. 고마운 표정, 쑥스러운 표정, 겸손의 표정 등이 따라 붙을 것이다. 칭찬에 대해서 말 없음으로 반응하는 한국인들의 태도에는 대개 자신을 낮추고 겸손하려는 것이 묻어 있다. 한국인의 문화적 유전자 속에 그런 것이 내재되어 있다고 보아야 하겠다. 한국인들은 남의 칭찬에도 조심스럽게 반응하지만 자기 스스로의 칭찬, 즉 자기 자랑에 대해서는 더더욱 좋지 않게 생각한다. 한국 속담에 ‘자식 자랑하는 사람은 팔푼이, 마누라 자랑하는 사람은 칠푼이’라고들 했다. 팔푼이란 무엇인가. 온전한 사람이 100%의 인간이라면 80%밖에 안 되는 사람이란 뜻이다. 그러니까 자기 가족 자랑 하고 다니는 사람은 자그마치 20% 내지는 30% 모자란 사람이란 뜻이다. 그만큼 잘난 척 나서는 것을 경계했던 것이다. 그런데 세태는 바뀌었다. 내 잘난 것을 내가 안 알리면 누가 알아줄 것인가. 이런 인식이 점점 많아지고 있는 것 같다. ‘겸손의 미덕’ 가지고서는 경쟁으로 뒤얽힌 정글의 세상에 명함조차도 들이밀지 못한다. ‘자기 PR의 시대’라는 말이 있지 않았던가. PR은 ‘여러 사람과의 관계(public relation)’ 또는 그것을 증진하는 것이다. 상품 판매의 전략으로 PR의 중요성이 널리 알려지면서 나를 남들과 차별화해 그것을 나만의 비교 우위로 자랑하고 다니는 것을 당당하고도 진취적인 개성 정도로 받드는 세태가 되었다. 2. 미인선발 대회에서 나비넥타이를 맨 진행자가 무대에 올라 온 미녀들에게 묻는다. “정말 예쁩니다. 이렇게 예쁠 수가 있나요. 미인 소리를 많이 듣지요?” 상투적인 질문이지만 미인의 대답이 궁금하다. 그녀가 현대적 센스를 재치 있게 발휘하면서 잘 준비된 대답을 한다. 겸손함도 살리고 자기자랑도 살짝 집어넣는다. “저는 잘 모르겠는데요, 남들이 가끔 그런 이야기를 하는 것 같습니다.” 진행자가 다시 묻는다. 아름다움을 더 칭찬해주기 위해서다. “언제부터 그렇게 예쁘다는 이야기를 듣고 다녔었나요? 이 질문이 참으로 묘한 질문이다. 사회자의 원래 의도는 미인의 아름다움이 어제 오늘의 일이 아니라는 것을 강조하려는 데에 있었을 것이다. 또한 이 미인의 성장 과정에서 예뻐지는 비결이 무엇인지를 묻기 위해서 준비해 둔 질문이었을지도 모른다. 원래부터 예쁘다는 평판이 자자했었다는 데로 끌고 가서 그녀의 사기를 북돋우려는 의도도 있었을지 모른다. 옛날 미인 대회에서는 그랬었다. 그런데 이 질문이 요즘에는 사라졌다. 언제부터 그렇게 예뻤느냐 하고 묻기가 좀 민망스럽게 되었다. 그런 걸 물어보면 센스가 부족한 것은 물론이려니와 결례가 된다. 이유는 성형수술 때문이다. 원래는 미인이 아니었는데 성형수술을 받고 미인이 되는 사람이 많아지고 있기 때문이다. 그래서 다시 ‘모태미인(母胎美人)’이라는 신조어가 생겨난다. 물론 성형수술은 순기능을 행하는 것이 많다. 기형의 모습들을 바르게 교정하는 것이 대표적이다. 용모로 인한 심한 열등감을 자신감으로 바꾸어 준다. 미인대회에 나가기 위해서 성형을 하는 것은 성형의 순기능일까 역기능일까? 3. 굳이 미인대회 출전이 아니더라도 미인이 되고 싶은 욕구는 누구나에게 다 있다. 그걸 나무랄 권한은 그 누구에도 없다. 문제는 성형 지향의 미인들이 많아지면서 똑같은 얼굴 유형의 미인들이 범람한다는 것이다. 대중문화 속의 우상들이 성형으로 보여주는 미인 얼굴 유형은 대중들에게는 복제에 가까운 모방으로 치닫게 한다. 그래서 같은 유형의 미인 얼굴들은 날이 갈수록 넘쳐나는 것이다. 얼굴 미인을 만드는 성형의 요체는 눈과 코와 턱이라고 한다. 모든 얼굴 성형의 시작은 눈 쌍꺼풀 수술이지 않은가. 요즘은 코가 관심사란다. 코는 가늘면서 길고 뾰족하고 살짝 높아야 한다. 얼굴 전체 윤곽을 밝고 날렵한 형상으로 만들어주기 때문이다. 텔레비전에 나오는 유명 연예인들의 얼굴에서는 그런 코가 표준화 되어 있다. 누군가 그런 코의 모습이 화살과 닮았다고 해서 ‘화살코’라고 이름을 붙였다. 참으로 적절한 묘사가 담긴 이름이다. 보다 적극적으로 미인 성형을 하려는 사람들은 턱을 공략한다. 그게 그렇게나 고통스러운 과정이라는데도 얼굴 미인이 된다는 기대 앞에서는 쪽도 펴지 못한다. 턱은 튀어나오지 않아야 하고, 짧게 뭉툭 끝나서도 안 된다. 턱은 적절히 길게, 약간은 밋밋하게 빠지는 듯한 유선형의 부드러움을 연출하도록 하는 것이 대세라고 한다. 그런 턱을 떠올리게 하는 이미지로 어떤 것이 있을까. 누군가 그런 턱을 ‘개턱’이라고 명명하였다. 개의 턱이 그런 특징을 흡사하게 지니고 있다는 것이다. ‘개턱’이란 말이 조금 속되게 들리기는 하지만 아주 생뚱맞지는 아니한 것 같다. 어쨌든 우리는 텔레비전 화면에서 화살코와 개턱의 얼굴 유형들을 자주 본다. 그 얼굴이 그 얼굴 같다고 말하는 사람들도 많다. 연예인들은 또 그렇다 하더라도 일반인들도 이런 얼굴을 복제하듯 모방하니 화살코와 개턱은 시대적 아이콘이 되었다. 유행임에 틀림없고 문화라 불러도 모자람이 없다는 주장도 있다. 주체의 인식과 주관의 인식론이 중시되는 시대의 문화라는 측면이 있다. 좋고 나쁘고의 문제가 아니라고 말하는 이도 있다. 그런가 하면 연예인들이 상품의 수준에서 성형을 기획하고 상품으로 자기들을 대중에게 파는 상업자본주의 풍토에 대중이 각성 없이 휘말린다는 비판론도 있다. 그러고 보면 우리들 개개인도 상품으로 치부되고 상품으로 조정되는 그런 세태를 살아가고 있는지도 모른다. 이렇듯 죽기 살기로 ‘나’라는 존재의 상품 가치를 내가 주장하고 다녀야 하는가 하는 생각이 든다. 여성의 미인 얼굴 성형에 대해서 취업 면접시험용으로 불가피하다는 주장을 하는 이도 있다. 상품으로 살아가야 하는 우리들의 자화상이 그대로 나타나는 대목이다. 4. 아름답다는 것은 무엇인가. 이런 원론의 물음을 던지면, 오늘날 우리들이 열중하여 소구하는 얼굴 미인의 모습은 애처롭고 안쓰럽다. 사람의 아름다움은 그 사람다움에서 비롯되는 것이다. 얼굴의 아름다움도 예외일 수 없다. 성형이든 화장이든 패션이든 행동이든 그것이 감동적으로 아름다우려면 나의 나다움과 더불어 개성의 멋을 구하려는 노력을 해야 할 것이다. 그럼에도 불구하고 종국에는 모두가 비슷한 얼굴의 모습으로, 그야말로 공장에서 나오는 완제품 상품처럼, 미인형 얼굴이 같아져 있다는 것, 이것이 문제이다. 그런데 여기 아주 대비적인 이야기가 있다. 서로 같아지려는 노력이 성형 미인 얼굴보다 더 아름다운 감동으로 다가오는 뉴스가 있다. 캘리포니아주 칼스배드시에 있는 ‘엘카미노 크리크’ 초등학교 4학년 학생 15명은 뇌종양을 앓고 있는 반 친구 트래비스 셀린카를 응원하기 위해 삭발한 채 등교했다. 친구들은 항암치료로 인해 머리가 빠져 놀림을 받을까 두려워하는 트래비스를 위해 단체 삭발을 결정한 것이다. 트래비스의 어머니는 “15명이나 삭발을 하고 이발소를 나왔어요. 그 친구 하나하나를 볼 때마다 눈물이 나요” 라며 고마운 마음을 전했다. 달라지려 했는데도 결국에는 같아지게 되는 이야기, 그리고 서로 다른데도 같아지려고 노력한 이야기, 두 이야기 사이에서 인간 마음의 두 지향을 본다. 낮은 곳으로 내려가기로 하는 순간 천사의 손에 이끌려 높이 고양되는 인간의 마음이 있는가 하면, 그 반대의 마음도 있다. 홀로 욕망의 첨탑 위에 오르려고 하면 할수록 어느새 범속한 지상으로 내려지게 되는 것, 나는 그 두 마음 사이를 왔다 갔다 한다.
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