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상세검색한국교총 제76회 임시대의원회는 교원 정치활동 보장과 수석교사제 도입 등을 정부와 정치권에 강력 촉구했다. 교총은 19∼20일 이틀간 천안 새마을금고회관에서 대의원회를 열어 2001년도 세입·세출 결산안 등 주요 안건을 심의 확정하고 올 주요사업과 추진전략을 협의했다. 교총 대의원회는 결의문을 통해 "교육의 자주성 확보와 교원의 자존심 회복을 위해 전국 40만 교육자 서명운동, 전국 교육자대회 등을 전개하겠다"고 밝혔다. 다음은 제76회 대의원회 결의문 내용. △유치원, 초·중등교원 및 교원단체에게도 정치활동이 보장될 수 있도록 관련 법령을 조속히 개정하라 △교육정책의 안정성과 일관성이 유지될 수 있도록 초정권적 국가교육위원회를 조속히 설치하라 △시·도교육청 부교육감 일반직 독점 임용을 즉각 철회하고 교육인적자원부 및 시·도교육청, 각급 교육행정기관의 주요직에 교육전문직을 보임하라 △교원정년을 65세로 원상회복하고 교단교사가 우대받을 수 있도록 수석교사제를 즉각 도입하라 △교원법정 정원과 교육재정 GDP 대비 6%를 확보해 교육여건을 개선하라 △교원잡무가 획기적으로 감축될 수 있도록 교원잡무감축규정을 즉각 제정하라 △담임업무수당 및 보직교사수당 대폭 인상, 초과수업수당 및 대학생 자녀 학비보조수당 신설·지급 등을 통해 교원처우를 개선하라 △유아교육법을 즉각 제정하고 만5세아 무상교육비 공·사립 균등 지원과 국·공립 유치원 환경 개선, 사립유치원 교원의 신분보장 등을 통해 유치원교육을 정상화하라 △실업계 고등학교 교원의 신분보장과 학생 학비감면 대폭 확대 등 실업계 고등학교 활성화를 위한 특단의 대책을 즉각 강구하라.
2001년 하반기 교총-교육부 단체교섭이 최근 대통령의 교육공약 평가 등 보도를 놓고 양측이 공방을 벌이던 끝에 결렬됐다. 92년이래 해마다 두 차례씩 벌여오고 있는 교총과 교육부간 단체교섭이 결렬되는 상황에 이른 것은 이번이 처음이다. 교총은 17일 긴급 성명을 발표 "교원단체의 자주적 활동을 문제삼아 사상 처음으로 단체교섭이 결렬된 것은 교원지위향상을위한특별법이 규정하고 있는 성실한 교섭 의무를 이행하지 않는 직무유기"라며 "교육부장관은 즉각 해당자를 문책하라"고 촉구했다. 교육부측 교섭 대표들은 16일 제4차 교섭소위가 개최되자마자 최근 `교육공약 이행 실적 14%' `학교공사 실태' 등 객관적 사실을 교총이 보도조성한 데 대해 불평과 문제 제기로 일관하면서 교섭을 지연시켰다. 특히 `일개 사립대 교수가 정책을 평가해 발표한 내용을 교총이 검증도 없이 보도자료를 낼 수 있느냐' `학교공사 실태조사를 발표하면 국민들에게 학교가 공사판이라는 인식을 심어주지 않느냐'는 식으로 다그쳤다. 교총은 "이 같은 교육부의 태도는 정부에 대해 비판적인 입장을 취하고 있는 교총을 길들이겠다는 구태의연한 관료적 권위주의"라고 비난하고 "교육현장과 국민들의 알권리를 경시하고 수평적 대화의 창구를 부정하는 것으로 간주할 수밖에 없다"며 "이는 98년 교육부가 교총의 단체교섭권을 박탈하려는 이른바 `교원단체 이원화 방침'에 버금가는 40만 교육자에 대한 도전행위"라고 규탄했다. 교총은 "부당한 압력이 계속되고 책임자 문책 등 요구사항이 받아들여지지 않을 경우 40만 교육자 서명운동 등 강력한 행동에 돌입할 것이며 이로 인한 모든 책임은 교육부에 있음을 천명한다"고 밝혔다.
단위학교 차원의 교육자치기구인 학교운영위원회가 선거판에 휘둘리면서 학운위원 선출과정에서 각종 불법이 이뤄지고 사분오열되는 등 학교운영의 걸림돌로 작용하고 있다. 학운위원이 교육감과 시·도교육위원의 선거권을 가지면서, 교육감과 교육위원 예비후보자들과 일부 교원단체가 본선거에서 유리한 고지를 선점하기 위해 학운위원 선출부터 '내 사람 심기' 작업을 해왔음이 하나둘 드러나고 있고, 7월의 교육위원과 일부 지역의 교육감 선거를 앞둔 올해는 그 양상이 더욱 뚜렷하다. 이순세 서울시교육위원은 3월 15일 본회의에서, 학운위원 선출에 교육청직원들과 교육위원들의 선거개입 의혹을 폭로했다. 이 위원은 "지난번 교육감 선거 때도 학운위에 '내 사람 심기'로 말이 많았는데 교육위원 선거를 앞두고 그 당시 교육장 출신들이 똑같은 방법으로 학교에 지역위원 심기를 청탁하고 있다"고 밝혔다. 그는 또 교육감의 측근 인사들이 "교육감의 명을 받아서 교육감을 돕기 위해서 교육위원회에 나왔으니 나를 적극 도와야 된다"는 이야기를 학교장과 학부모들에게 하고 있다며 "그런 일이 없도록 안내공문을 보내줄 것"을 요구했다. 이와 관련 '교원위원이 지역위원을 추천하려하자 학교장이 미리 지역위원을 내정'해 놓은 사례(서울 노원구의 어느 중학교)를 참교육학부모회는 12일 공개했다. 전교조도 올해 초 특정 성향의 학부모를 학운위원으로 진출시키려고 조직적으로 활동했음이 드러났다. '조직 차원의 교육위원 후보'를 내는 것으로 방침을 정한 전교조는 자신들의 후보를 당선시키는 데 결정적인 영향력을 행사하기 위해서, 조합원들과 '전교조 성향'의 학부모들을 학운위원으로 진출시키는 데 조직력을 동원한 것으로 알려졌다. 전교조서울지부 학교운영기획단은 학교분회장들에게 보낸 대외비 공문에서 '2002학운위선거는 올해의 서울시교육위원선거에 민주 후보를 당선시키는 데 결정적인 영향을 미친다'며 '학교운영위원회 선거에 우리 후보가 최대한 진출할 수 있도록 조직하라'는 지침을 내렸다. 구체적으로는 '학생들에게 가정에서 구독하는 신문을 물어보아 한겨레신문 독자 학부모를 권유하는 방법'과 '지부에서 진보적인 종교인이나 노조활동가를 추천하면 출마를 권유'하는 방안을 제시했다. 전교조의 이런 방침과 관련해 서울 강남의 한 학부모위원은 "담임교사의 강권으로 전교조 교사 위원이 추천하는 지역위원을 찍을 수밖에 없었다"고 토로했다. 또 3월 23일 정기대의원회에서 교육감 및 교육위원후보를 내기로 결정한 전교조 광주광역시 지부의 경우, 학교운영위원 중 선출직 교원위원의 55%에 달하는 550여명을 전교조조합원으로 당선시켰다. 경기도교육감보궐선거에서는 "전교조가 모 후보를 민다"는 설이 파다한 가운데, 전교조홈페이지게시판에는 이를 비판하는 목소리도 있다. "조성윤 경기도교육감의 사퇴 이후 모인사가 출마를 위해 사표를 내고 관료를 앞세워 교육감 사전작업을 하고 있다는데 전·현직 경기지부 간부들이 앞잡이 노릇을 하고 있다는 소식이 들려 마른하늘에 날벼락을 맞은 기분이다."( ilgun@OOO.net) 이처럼 '내사람 심기'로 학운위에 파벌이 조성됨으로서 단위 학교 차원의 교육자치에 걸림돌로 작용하자 "교육감과 교육위원 선출방식을 주민직선제로 전환하자"는 목소리가 높아지고 있다. 교육부는 지난해 지방자치제도개선추진위원회(위원장·노종희 한양대 교수)를 구성하여 교육감과 교육위원선출개선방안을 연구한 결과, '현재와 같은 방식으로는 주민통제의 원칙에도 부합되지 않고 대의성 원칙에도 맞지 않는다'며 '주민이 직접 선출하는 방안'을 도출했으면서도 '여건이 조성되지 않았고 경비가 많이 든다는 이유' 등으로 직선제 추진에 난색을 표하고 있다 윤정일 교수(서울대)와 김남순 교수(전남대)도 "주민들의 알권리를 충족시키기 위해서나 대표성 확보를 위해서도 주민직선제로 바꿔야 한다"고 주장한다.
신상철 대구시교육감은 본지와의 인터뷰를 통해 내년에 대안학교를 설립하고 초등교과전담비율을 높이겠다고 밝혔다. -교육 여건 개선 사업의 진척도는. "고교 교육 여건 개선 사업 대상 49개 학교 중 20개교는 완료되었고, 29개교는 4월말까지 완료할 계획이다. 또, 2003년 3월 1일까지 4개 고교 신설을 목표로 사업을 추진하고 있다." -초등 교원 수급 상황과 교과 전담 교사 확보율은. "2002년 3월 1일 현재 343명의 수요가 발생해서 전원 충원을 하였다. 현재 학급 담임 결원 보충에 기간제 교사는 없다. 2002년 9월 1일 105명의 수요가 발생할 것으로 보이나, 신규 임용 후보 대상자 72명과 기간제 교사 33명을 임용하여 105명 전원을 충원할 계획이므로 별 문제가 없을 것이다. 교과 전담 교사는 2002년 3월 1일 현재 851명 중 549명을 확보하여 64.5%로 타 시·도의 확보율에 비하면 높은 편이다. 앞으로 증원을 요구하여 교과 전담 교사 확보율을 더 높이도록 노력하겠다." -교감·교장 승진 적체 현상 해결책은. "교원 정년 단축에 따른 대규모 퇴직 현상으로 누적되어 오던 교감·교장 승진 적체 현상은 완전히 해소되었다. 3월 현재 초등의 경우 교장 30명, 교감 40명의 임용 대기자가 있으나, 수급 계획에 따른 연수 이수자들이기 때문에 적체 현상은 없다." -올해 영재 교육 추진 방향과 계획. "지금까지의 수학·과학 중심의 영재 교육을 정보·예·체능 분야까지 확대 실시할 계획이며, 지역 대학 영재 교육 기관에 의뢰하여 학생 교육과 담당 교사 연수도 계속 실시할 것이다." -교원 근무 여건 개선 방안은. "'업무 부담 경감, 처우 개선, 복지·후생 증진'의 세 가지 측면에서 개선 방안을 구체적으로 마련하고 있다. 무엇보다도 교사들이 수업에 전념할 수 있도록 수업 외의 잡무를 최대한 줄이는 한편 2005년까지 교원 사무 보조 인력을 모든 학교에 배치하고, 인력 용역 경비제를 확대할 생각이다. 학교 단위 탄력적 근무 시간제를 도입하고, 관련 기관과 협조하여 교원 대상 저리 대여 사업도 추진하고 있다." -공교육 내실화 방안 중 학교별 별도 교육 프로그램과 학원 심야 교습 단속 방안은. "학교별 별도의 교육 프로그램은 교원·학생·학부모의 협의와 학교운영위원회의 심의를 거쳐 학교장이 자율적으로 실시할 수 있도록 위임하고 있다. 대구시는 조례로 학원의 교습 시간을 밤 12시까지 제한하고 있다." -중학 과정 대안 교육 운영 계획은. "우리 교육청에서는 내년 3월 대안학교인 달구벌고등학교를 설립할 계획이다. 중학 과정은 대안 학급, 교육청 잠재력 개발 과정, 사회복지관의 대안 교실 등의 운영을 통해 대안 교육의 성과를 얻고 있다." -올해의 주요 교육 시책은. "본격적인 지식기반사회를 맞아 창의적인 인재를 육성하는 데 최선을 다할 생각이다. 그래서 '창의적인 학습자 양성, 도덕적인 생활인 육성, 자율적인 학교 공동체 건설, 쾌적한 교육 환경 조성'을 주요 교육 시책으로 삼았다." -지난 해 대구 교육을 되돌아 볼 때 가장 만족스러운 것과 아쉬운 것 하나씩을 든 다면. "교실 수업 실천 사례 발표 대회에서 대구시교육청이 1등급 4편, 2등급 7편 등 출품작 11편 모두 입상했다. 학교 교육 활동 지원을 위한 교내 자율 장학 체제가 제대로 자리잡지 못한 점은 아쉽다."
인권학원 분규와 관련해 교총과 전교조, 한교조의 세 교원단체가 12일 교육청에서 '7가지 정상화'방안에 동의했으나 전교조 측이 "재단과의 별도 합의"를 요구하고 서면합의를 미루면서 학원 정상화가 지연되고 있다. 서울지역의 세 교원단체 대표들은 10, 12, 13일의 21시간에 걸친 정상화를 위한 논의 과정에서 '15일부터 무조건 수업 복귀' 등의 7가지 사항에 잠정 합의 해, 인권학원 정상화가 초읽기에 들어가는 듯 했다. 그러나 전교조 측이 '교장1, 교감2, 이사2 자리 보장'을 포함한 재단과의 별도 합의를 함께 요구하면서 정상화의 흐름이 멈춰있다. 이런 상황에서 교육청의 장덕기 서기관(행정과)은 17일 "5명의 이사가 결원인 상태라 이사파견은 불가피하다"고 밝히면서, 세 교원단체간의 합의가 이뤄지면 "설립자가 추천하는 형식의 이사파견이 이뤄질 것"이라고 말했다. 재단과 서울시교육청이 참석한 가운데 12일 세 교원단체간에 조율된 합의서 주요 내용은 10일의 잠정 합의 사항보다 3가지가 추가된 것으로 다음과 같다. ▲4월 15일부터 무조건 수업 복귀 ▲징계위원회의 참여는 적법행위이므로 더 이상 문제삼지 않고, 임시이사진은 징계교사에 대한 문제를 즉시 해결 ▲교장직무대리 3인은 공립학교 임용토록 교육청에 건의 ▲학교제도와 관행을 민주적으로 개선 ▲분규과정의 상호비방은 문제삼지 않음 ▲ 학생들이 교사를 비방치 않도록 공동지도 ▲수업 결손으로 인한 불이익 없도록 한다. 한편 전교조가 재단측에 별도로 요구하는 사항은 ▲서울시교육청이 인권학원 정상화를 위해 파견하는 임시이사 5명은 설립자가 추천하되 이 중 2명은 고 모· 조 모씨로 하고, 향후 정이사 전환 시는 위 2명이 각각 추천하는 자로 선임한다. ▲인권학원 내 관리직 중 최소한 교장 1명과 교감 2명은 향후 지속적으로 전교조 인권학원 연합분회가 추천하는 자로 하되 최초 추천자로 김00과 김00을 포함한다. ▲한 모교장과 이모 행정실장은 퇴진시키고 진 모 교감 직무대리는 평교사로 하되 8월에 명퇴 시킨다. 전 신정여상 교사 윤 모씨는 인권학원 내 교사로 임용한다. ▲형사피해 교사 구제에 공동 노력한다는 내용을 포함한 6개 항목이다. 전교조의 이런 요구에 대해 재단측은 "세 단체간의 합의서명부터 이뤄져야한다"는 입장이고, 인권학원 교총분회는 "징계받은 교사의 아픔과 선생님의 뜻을 따르기 위해 뛰쳐나온 아이들의 열정도 결국 학원민주화와는 상관없는 교장과 교감, 이사자리를 얻기 위한 담보물이냐"며 개탄했다.
교실에서 중학생이 급우를 찔러 살해하고, 졸업생이 옛 담임에게 흉기를 휘두르는 등 학교에서 강력사건이 연달아 발생해 교육계를 긴장시키고 있다. 16일 서울 금천구의 모 중학교에서는 3학년 방 모(14 )군이 동급생 김 모 군을 흉기로 찔러 숨지게 하고 경찰에 자수했다. 이 사건으로 교장은 '관리책임'을 지고 직위 해제됐고, 어수선한 학교는 18일까지 휴교했으며 피해자 김 군의 장례식은 17일 치러졌다. 피의자 방 군은 16일 현장검증에서 "절친한 친구가 맞는 것을 보고만 있던 자기가 너무 한심해 꼭 복수를 해주고 싶었다"고 말했다. 방 군은 평소 조용하고 평범하게 학교생활을 한 학생이라고 한다. 17일 오후 2시쯤 울산시 북구의 모 고교 교무실에서는 제자가 교사를 칼로 찌르는 사건이 발생했다. 지난 2월 이 학교를 졸업한 이 모(19)군은 고2 시절 담임이었던 이 모(52) 교사의 등을 한 차례 찌른 뒤 난동을 부리다 교사들에게 붙잡혀 경찰에 넘겨졌다. 이 교사는 깊이 4cm 가량의 상처를 입고 병원에서 치료를 받고 있다. 이 군은 "담임에게 야단을 많이 맞은 기억이 떠올라 이 교사를 찔렀다"고 밝혔다.
국회교육위(위원장 이규택)는 15일 전체회의를 열고 교육부와 서울시교육청의 현안 보고를 들었다. 이날 여야 의원들은 공교육 내실화 방안의 실효성과 인권학원 사태에 대해 집중적으로 질의했다. 교육부의 공교육 내실화 방안과 관련 김정숙의원(한나라)은 "특기적성교육에 국, 영, 수를 포함시킨 것은 사실상 보충수업 허용"이라고 지적하고 "불법 고액과외 등이 다시 등장할 수 있는 만큼 공교육내실화 방안에 대한 면밀한 검토가 필요하다"고 주장했다. 김의원은 또 부분적 체벌 허용과 관련 "지난 몇 년동안 교사들의 자존심을 밟아놓고 이제 와서 사랑의 매를 허용하는 것이 공교육 내실화 방안이냐"며 "이것으로 교권이 회복되는 것이 아니다"라고 질책했다. 김덕규의원(민주)은 "방과후 교육활동과 관련 교육부와 교육청간의 엇갈린 발표로 힘겨루기 인상을 주고 있다"며 정책과 관련한 적극적 사전 조율을 주문했다. 조부영의원(자민련)은 "수준에 맞는 교육이 안되니까 과외 문제 나오는 것 아니냐"며 "학교단위의 자율성을 묶어 놓고 경쟁력 있는 교육이 잘 될 수 없다"고 지적했다. 조의원은 또 "평준화가 공교육 내실화의 걸림돌이 될 수도 있다"며 "자립형 사립고는 기준을 완화해 대폭 늘릴 필요가 있다"고 주장했다. 김화중의원(민주당)은 "교육부의 주장은 방과후 교육활동을 강조하고 있으나 사실상 입시위주의 강제적 보충수업의 재현을 의미하는 것"이라며 "과외수요 흡수를 위해 취해진 조치가 오히려 강남을 중심으로 한 빈부격차를 확대시키는 것이 아니냐"고 따졌다. 조정무의원(한나라)은 "보충수업 허용 문제는 여론의 추이를 봐서 정책을 결정하려는 의도 아니었는지 의심이 간다"고 주장하고 "정원고를 특목고로 전환하겠다는 것은 특혜이고 평준화 정책을 깨자는 것"이라고 지적했다. 인권학원 사태와 관련 설훈의원(민주)은 "인권학원 사태는 교사간의 갈등이 문제"라며 "원칙대로만 하면 모든 성원을 기대를 충족할 수 있으므로 빨리 임시이사를 파견하라"고 요구했다. 조정무의원은 "인권학원 사태의 근본책임은 대응을 소홀히 한 교육청에 있는 것 아니냐"며 "임시이사 파견만으로 해결이 안 된다"고 주장했다. 박창달의원(한나라)은 "등교 저지 등 일부 교사들의 행위는 교사의 양심을 저버린 행위"라며 "빨리 면학 분위기를 조성해야 한다."한다고 주장했다. 황우여의원(한나라)도 "교사가 수업에 응하지 않을 때는 공권력을 동원해서라도 수업을 진행해야 하지 않느냐"고 주장하고 "교육법상 허용되지 않는 문제까지 교원단체가 개입할 수는 없으므로 학생들의 수업권은 보장돼야 한다"고 지적했다. 이상주부총리는 "평준화와 공교육 부실은 직접적 상관이 없다"며 "기본적으로 공동체간의 인간 관계 문제"라고 답변했다. 이 부총리는 또 "언론에서 보도된 보충수업 부활은 사실과 다르다"며 "일관성있는 정책이 이뤄지도록 노력하겠다"고 설명했다. 인권학원 사태와 관련 유인종 서울시교육감은 "교원단체간 합의가 없는 한 정상화가 어렵다"며 "16일까지 합의가 없으면 임시이사를 파견할 것"이라고 답변했다.
사이버게임대학교(www.cybergame.ac.kr 학장 박정민)와 인터넷상담전문 사이트인 카운피아닷컴(www.counpia.com 대표 전종국)은 인터넷·게임중독을 치료하기 위한 사이버생활상담센터를 공동으로 개설한다고 16일 밝혔다. 사이버게임대학교와 카운피아닷컴은 상담센터를 통해 인터넷과 게임중독환자들뿐 아니라 가족들에게도 상담서비스를 제공할 계획이다. 또 온라인 사이버상담 교육과정, 온라인 사이버중독과 게임중독 예방 프로그램, 온라인 사이버중독과 게임중독 치료 프로그램 등을 개발해 인터넷과 게임의 역기능을 억제하고 게임과 국가 발전에 도움이 될 수 있도록 공동으로 노력하기로 했다. 상담은 공개상담과 비공개 상담으로 이루어지는데 공개상담은 개인정보를 제외한 상담내용이 공개된다.
전자교과서 도입과 관련 교사와 교육유관기관 연구원들은 그 시기가 빠르면 빠를수록 좋다는 생각을 가지고 있는 것으로 나타났다. 한국교과서연구재단이 최근 수행한 `전자교과서 개발 및 적용을 위한 실행방안 구체화 연구'에서 전국의 교사, 교육전문직, 교육유관기관 연구원, 정보통신 관련 전문직, 출판사 관계자 271명을 대상으로 한 설문조사 결과에 따르면 전자교과서 개발의 필요성에 대해 74.9%가 바람직하다고 응답해 전자교과서 도입에 대한 공감대가 어느정도 보편화되어 있는 것으로 나타났다. 바람직하다고 응답한 대상자 중 찬성의 이유(중복응답)로는 내용의 수정 및 업데이트 용이가 가장 높게 나타났고 가장 효과적인 방법으로 정보 전달, 학습자들이 흥미롭게 학습 주도, 교수활동에 도움 등의 순으로 나타났다. 전자교과서의 역할에 대해서는 응답자의 74.9%가 서책형 교과서의 내용을 보충해주는 참고 또는 보조자료라고 답했으며 완전히 독립적인 교과서로의 역할 수행은 20.3%로 나타났다. 이는 특히 교사에 있어 더욱 두드러지게 나타났다(85.3%.). 전자교과서 형태로는 PC 38.0%, 노트북 24.4%, E-Book 전용 단말기 19.2%, 개인휴대단말기 PDA 15.1%, 휴대폰 또는 이동통신 단말기 2.2%로 나타났다. 전자교과서의 기본적인 기능에 대해(중복응답) 84.1%가 다양한 멀티미디어 자료 제시기능이라고 답했으며 다양한 학습 지원 기능과 인터넷 커뮤니티 지원 기능이 70.5%와 69.4%로 비교적 높게 나타났다. 도입 시기는 빠를수록 좋다는 대답이 98.9%로 조사됐고 반면에 향후 교육과정부터라고 응답한 비율은 0.4%로 매우 저조했다. 개발 및 보급의 주체로는 44.6%가 한국교육과정평가원이나 한국교육학술정보원을, 22.5%가 출판사를 통한 자유발행을, 17.0%가 별도의 독립된 기관 설립 또는 위임을 선택했고 9.6%만이 교육인적자원부 총괄 순으로 대답했다. 한편 도입시 선결돼야할 과제(중복 응답)로는 다양한 교수-학습 모델 개발 52.8%, 교육체제 및 교수-학습방법의 변화 42.8%로 나타났으며, 30.6%가 교사 및 학생의 의식 변화를 지적했다. 또 우선 적용 학교급으로는 초등학교, 중학교, 고등학교 순으로 조사됐으며 과목으로는 컴퓨터, 영어 및 외국어, 과학교과목 순으로 조사됐다.
호주에서 교직에 대한 인기가 급상승하고 있다. 시드니 한국교육원에 따르면 빅토리아 주 각 대학교의 합격자 발표에 앞서 공개된 대학별 지원 현황에 따르면 전체 교육학과 지원자 수가 작년보다 20% 정도 증가한 것으로 나타났다. 대학별로는 멜본 대학교의 초등학교 교사과정 지원자가 전년보다 13%, 유아교육학과가 16% 증가, 빅토리아 대학교와 디킨스 대학교에서도 각각 20%, 19% 증가했다. 최근 학생들이 이처럼 교직을 선호하는 이유는 2000년도부터 실시되고 있는 빅토리아 주정부의 장기적인 교사 처우개선책에 기인하고 있다. 빅토리아 대학교의 모린 라이언 교수는 "현재 일선학교에 교사 부족현상이 일어나고 있다면서 학생들은 교직을 안전한 평생직업이라고 인식하고 있으며 일반인들도 교사라는 직업의 중요성을 깨닫기 시작하고 있다"고 설명했다. 호주 교원노조의 매리 블루엣도 "2000년부터 교사들의 보수가 오르는 등 근무여건이 좋아진 것은 사실"이라며 "연방정부는 더욱 많은 대학교들이 교사를 양성할 수 있도록 허용해야 한다" 주장했다. 한편 호주에서 학생들에게 들어가는 교육비가 10년사이에 2배나 증간한 것으로 나타났다. 호주 통계청의 최근 발표 자료에 따르면 학비를 제외하고도 초·중등학생의 교복, 교재비 등이 모두 인상돼 지난 10년간 무려 102% 정도 교육비가 증가했다. 같은 기간 중 물가인상율은 32%선 이었으며, 이로인해 일반가정 가계지출에서 교육비 점유비율이 '89년도의 0.89%에 비해 2001년도에는 3.5%에 달했다. 멜본의 경우 작년 신학기 무렵 학비를 제외한 도서관 이용료, 복사비, 교과서대, 컴퓨터, 응급서비스반, 가정 및 기술과목 실습비 등에 남학생은 1230 호주 달러였으며 여학생은 1346 호주 달러를 부담했다. 학부모 연대 등 대부분의 관련단체들은 현재 정부지원금을 대폭 현실화해 초등학생 254 호주 달러, 중등학생 456 호주 달러로 인상, 늘어나는 학비부담을 줄여 주어야 한다고 주장하고 있는 실정이다. 현재 빅토리아 주 전체 학생 20만명의 25%가 정부의 학비 보조금을 받고 있는 데 주정부는 저소득층을 대상으로 2주에 1인당 초등학생은 127 호주 달러, 중등학생은 254 호주 달러씩 총 3,500만 호주 달러를 지원하고 있다.
"섬 학교라 한 반에 10명인 것까지는 좋은데 그중 5명이 보통 수준의 영어수업도 알아듣지 못하더군요. 소인수 학급인 만큼 완전학습이 가능하리라 생각하고 피드백 활동자료를 만들어 지속적인 보충 심화학습을 했습니다." 도서학교인 인천 대청고에서 유명희 교사는 1학년 1반 9명의 학생에게 1년 동안 `개별화 피드백 활동'을 통해 영어기본능력을 키우기로 했다. 알파벳도 익히지 못한 학생이 반수인 상태에서 보통수준에 맞춘 획일적인 일제수업은 효과가 없다는 판단에서다. 교육과정과 교재를 분석해 단원별로 기본-보충-심화 학습 요소와를 추출한 유 교사는 학생들을 부진학습자, 보통학습자, 우수학습자로 구분했다. 그리고 각 단원, 전 차시에 걸쳐 학생들의 학습성취 수준을 확인, 강화하는 다양한 피드백 활동자료를 제작 활용했다. 듣기 피드백 자료(1차시), 듣기·언어 피드백 자료(2차시), 말하기 피드백 자료(3차시), 읽기 피드백 자료(4, 5차시), 쓰기 피드백 자료(6차시), 어휘 익히기 자료(7, 8차시), 확인학습 자료(각 차시 확인학습), 형성평가 자료(각 차시 형성평가) 외에도 OHP 형성평가 자료(Lesson 1∼5 수업 후 성취수준 확인)를 제시하고 성취수준이 60%에 이르지 못할 경우 개별 보충수업을 실시했다. 피드백 활동 수업의 절차는 학습요소 피드백 활동자료 제시(설명, 연습, 확인, 보충수업 대상자 선별)→보충수업 실시(60% 이상 달성시 귀가)→가정학습과제 제시(기본학습요소 익히기)→형성평가 피드백 활동자료(가정학습과제 확인, 보충수업 대상자 선별)→보충수업 실시(60% 이상 달성시 귀가)→가정학습과제 제시(기본학습요소 정착) 순이다. 유 교사는 "피드백 활동자료는 사실 부진학생들의 기본학습능력 정착에 중점을 두고 제작해 투입한 것"이라며 "피드백 성취수준이 60%이상 될 때까지 수업 중이나 쉬는 시간까지 개인지도를 했다"고 말했다. 피드백 활동과 함께 단원 수업 중간에 투입한 `기본학습교재'는 보통학습자를 겨냥한 것. 각 단원에서 꼭 학습해야 할 핵심내용을 과제를 해결하면서 확인하도록 교재화 한 것이다. 우리말 영어 철자로 표현하기, 가족신문 만들기, 학교와 학급 소개의 글쓰기, 시간표 만들기, 달력 활용 날짜 요일 익히기, 인터넷 이용 날씨 조사, 일기 쓰기로 과거시제 익히기, 주간 계획표 작성 및 Shopping list 작성을 통한 미래시제 익히기, 쇼핑대화 익히기, 길 찾기 대화 익히기 등을 구안해 지도했다. 유 교사는 "1학기에는 단원별 성취 수준을 기본 보충 심화로 구분해 지도했지만 2학기에는 보충수업을 통해 부진학습자도 우수학습자와 같은 수준으로 정해 과제를 해결하도록 했고 우수학습자는 심화학습을 하도록 했다"고 말했다. 또 유 교사는 교실에서 배운 영어를 실생활에서 각자 수준에 따라 다양하게 표현해 보는 활동도 마련했다. 6주 동안 매일 아침 컴퓨터실에서 연습한 후 실시한 `영타 경진대회', `영문 이메일 보내기', `영어 암송대회', `단어 경시대회' 외에도 학교 축제인 `동백제'에서는 영어 연극 `The friends and the bears'를 올렸다. 우수, 보통, 부진학생 모두가 배역과 스텝을 맡아 참여했다. 대본 읽기를 하면서 특히 영어에 관심이 없던 부진학생들은 모르는 내용을 알면서 자신감을 얻는 모습이 역력했다. 유 교사는 "개별화 수업전략을 통한 피드백 활동으로 4월과 12월에 실시한 평가 결과 학생들의 어휘력이 15 내지 40퍼센트 포인트 향상되고 영어기초능력 판별검사에서 전원이 75퍼센트 이상의 통과율을 보였다"고 말했다.
김성숙 교사(경기 평촌중)는 학생들의 인터넷 `중독' 증세를 다양한 `심성 아우르기' 프로그램으로 순화시킬 수 있다는 연구결과를 내놨다. 김 교사는 "사이버 스페이스의 기능적인 면만을 좇는 청소년들에게 가상과 현실의 차이를 인식시켜 일탈행위를 막고 올바른 디지털 윤리를 갖는 방안을 찾으려 했다"고 말했다. 2학년 630명을 대상으로 컴퓨터 몰입 정도를 측정해 `마니아' 수준인 40명의 학생을 연구반, 보통 학생 40명을 비교반으로 설정한 김 교사는 매주 수요일 방과후에 `심성 아우르기' 프로그램을 실시했다. 프로그램은 표출화(5차시)→연결화(8차시)→내면화(6차시) 등 3단계 총 19차시로 완전 체험중심으로 구성됐다. 표출화 단계에서는 컴퓨터의 이기와 해악을 있는 그대로 보는 프로그램을 진행했다. 컴퓨터가 지배하는 모습을 담은 영화 Enemy of State, Truman Show를 보고 토론해 보는 `양지와 그늘'(2차시), 모의재판을 통해 컴퓨터의 긍·부정적인 기능을 주장하는 모의재판을 열어보는 `무용지용(無用之用)'(4차시), 가면기법을 활용해 아무에게도 말하고 싶지 않은 컴퓨터 활용에서 있었던 일들을 말하는 `인터넷은 우리의 둥지'(5차시) 활동 등이 이어졌다. 연결화 단계는 사이버 공간의 긍정적인 면은 고양하고 부정적인 면은 순화하는 프로그램이 배치됐다. `인터넷은 우리를 업그레이드한다'(8차시)에서는 실질적으로 도움이 되는 컴퓨터 자격증의 종류를 조사, 전망해보고 각자 알고 있는 컴퓨터 운영기능을 품앗이로 배워나가는 시간을 가졌다. 반대로 중독상태에 있는 사람들의 증언을 들어보는 `과유불급'(9차시), 학교홈페이지의 순수성 훼손상태와 바이러스 유포, 해킹 등의 사례를 발표하고 사이버 공간도 제2의 현실임을 생각해 보는 `익명성'(12차시), 해킹에 대한 역할극을 해보는 `도척과 해킹 사이'(13차시) 프로그램 등에서는 인터넷의 폐해를 느껴보는 시간을 가졌다. 마지막으로 내면화 단계에서는 자신의 사이버 활동 상태를 점검하고 디지털의 인간화에 대한 의미를 음미하도록 꾸몄다. 가족과 함께 정보검색, 노래듣기, 족보 만들기를 통해 대화를 갖게 하고 가족의 가치를 확인하는 `함께 하기'(16차시), 자신이 바라는 직업이나 인간상에 맞는 이상적인 아바타를 만들어보는 `아바타'(17차시)에 이어 마지막 차시인 `미래의 고향' 시간에는 미래신문을 만들고 PC일기를 서로 바꿔 읽음으로써 현실 윤리와 사이버 윤리의 차이점을 인식하고 디지털의 인간화에 대한 인식을 새롭게 하도록 지도했다. 김 교사는 "이 같은 프로그램을 투입한 결과 연구반 학생들은 사이버 공간에서의 정체성 균형성 사회성 등을 측정한 결과 평균 65%의 향상을 보인 반면 비교반은 사전 조사 결과와 거의 변화가 없었다"고 평가했다. 이어 "심성 아우르기 프로그램에 흥미와 오락을 가미한 프로그램을 추가하고 재량활동 등에 투입한다면 더욱 큰 효과를 거둘 수 있을 것"이라고 말했다.
▲도덕·윤리분과 △황의구 강원 평창초 △윤흥태 강원 원주정보공고 △최광석 강원 해안초 △조해영 울산 농서초 △은강석 울산 현대청운중 △박정화 경남 안명초 △오정숙 인천당하초 △이해순 서울창천초 △심혜영 서울삼전초 △강인식 경기 남양종고 △서향숙 경기 갈곶초 △최영희 경기 보라초 △김종구 충남 한산초 ▲국어분과 △김근봉 제주 한동초 △박종희 부산 개화초 △김화자 부산 하남초 △정애희 부산 하남초 △하양선 부산 모라초 △이경미 부산 연산초 △박애경 부산 남산초 △유영희 부산 개금고 △배계용 경북생활과학고 △강동섭 경남 웅남초 △한양선 인천영종초 △오헌주 인천고 △김응균 인천연화초 △원향숙 인천 신흥여중 △한철희 인천 강화고 △민영숙 서울상봉초 △김정희 서울 월촌중 △심연아 경기 원곡고 △이은정 경기 동수원중 △남승순 경기 청솔초 △김경희 경기 계남고 △이영수 경기 남양초 △김향숙 경기 화산초 △김미한 충북 오석초 △박홍서 충남 서천고 교감 △송덕희 광주 유안초 ▲국사·사회분과 △박관희 강원 안흥초 △김임순 부산 신재초 △권태헌 경북 양학중 △안영자 대구대곡초 △김형태 경남 동산초 △강은선 경남 광도초 △임춘제 인천대화초 △최영선 인천고 △장인선 인천여고 △이제실 경기 용인고 △박해란 충남 공주교대부설초 △신열호 충남 온양여중 ▲수학분과 △박귀영 부산 연산초 △이월숙 부산 감천중 △김진목 경북 영양고 △송선화 경북대사대부설고 △조영규 경남 도천초 △김영숙 경남 낙서초 △장금순 인천 인동초 △홍은자 서울교동초 이해순 경기 귀인초 △김세라 경기 태장고 △신동근 경기 부천정보산업고 △윤경숙 경기 송추초 △강계분 경기 궁내초 △전성화 경기 금촌초 △엄경숙 충북사대부설중 △임근광 광주 용두초 △심황규 대전월평중 ▲과학분과 △김지향 부산 초장중 △이영희 경북 약목초 △이종범 경남 진주여고 △김정숙 서울신양초 △조은숙 경기 안양서초 △조용현 경기 수리고 △김희기 충북사대부설고 △윤치원 충남 남포중 △박재현 충남 고북중 ▲체육분과 △정한수 제주 성산중 △양덕부 제주 서귀포산업과학고 △이수열 대구 중리중 △곽권태 경남 하일중 △한재윤 인천문학초 △김기환 서울 백석중 △김은희 서울 상현중 △오정훈 서울 언주중 △이창우 충북 청주동중 △이관형 전남 신풍초 △김정희 전남 봉황초 △이건옥 광주교대광주부설초 ▲음악분과 △김숙희 강원 산양초 △신숙정 울산 온양초 △양은숙 경북 창포초 △이은혜 인천한길초 △김중기 경기 함현고 ▲미술분과 △정진태 대구 달성고 △손숙희 경기 부천북중 △정삼옥 경남 신월초 △김호순 경기 고촌중 △김영희 전남 순천성남초 △김인숙 대전만년중 ▲외국어분과 △문정옥 제주 동광초 △오말례 울산 천곡중 △김경옥 부산 광일초 △유명희 인천 대청고 △김옥란 인천남고 △성경화 서울면북초 △권태규 서울 양재고 △정전택 경기 함현고 △정명자 전북 이리여고 ▲실업·가정분과 △안선미 대구 대곡중 △김홍식 서울 강서공고 △정의호 경기 수원정보산업공고 △이우균 충남 천안공고 △장승희 전남 광양다압중 △노성균 대전 충남기계공고 ▲통합교과분과 △조항숙 충북 한국교원대부설월곡초 △최연심 전남 광양제철남초 △염선영 대전구봉초 ▲선택(한문)분과 △류기덕 경기 호계중 ▲선택(환경)분과 △나문하 대전 덕송초 △김미진 대전 서원초 ▲특별활동분과 △김남제 강원 강동초 △황산술 강원 평원초 △김우기 울산 굴화초 △양외순 울산 삼산초 △박종진 부산 양덕초 △송일영 부산 모라초 △최재영 경북 개령서부초 △강숙자 경남 신안초 △채호상 경남 선학초 △노병두 경남 통영교육청 장학사 △박경옥 경남 유원초 △김경관 경기 안양서초 △김솔 경기 천마초 △임화순 경기 원종고 △신만순 경기 호계중 △황계호 전남 광양북초 △안종진 전남 광양제철중 △남윤석 대전 옥계초 △한석우 전북 동산초 ▲교육행정분과 △양길주 제주 동홍초 교감 △김종규 울산 두남학교 교감 △류영옥 부산 청동초 교감 △정일권 부산 덕상초 교감 △송기찬 부산 선암초 교감 △배병택 경남 선학초 교감 △이종칠 경남 김해활천초 교감 △김백원 인천 계산초 교감 △박덕순 인천 백석초 교감 △정순관 광주 율곡초 교감 △황군주 대전 관저초 교감 △박선엽 전북 군산교육청 장학사 ▲생활지도분과 △최대일 강원 춘천교대부설초 △한성기 강원도교육과학연구원 교육연구사 △양선희 강원 서원주초 △김미숙 제주 동화초 △성숙현 울산 학성여중 △송광희 울산 학성초 △손옥경 울산 농소중 △강점자 울산 삼신초 △이혜숙 부산 덕상초 △박승철 부산 백양초 △홍순도 부산 대변초 △윤수천 부산 성지초 △신해숙 경북 경산서부초 △곽동호 대구 화원중 △이종숙 대구 용지초 △박현숙 경남 창덕중 △최창욱 경남 창원사파고 △박종배 경남 거제중앙고 △서대련 경남 칠곡초 교감 △정경윤 경남 함안중 △문정희 인천 부평서중 △오정숙 인천여고 △이용덕 인천 신촌초 △서희순 인천 선인고 △유덕화 인천 부흥중 △백영미 인천 관교초 △전남숙 인천 관교초 △이덕호 인천 학익고 △심상렬 서울 상계중 △김성숙 경기 평촌중 △정은희 경기 용호고 △양회성 경기 계남초 △김선태 경기 광주동중 △이원숙 충북 오창중 △김홍기 충남 대평초 △조성열 충남 계성초 △임영빈 충남 과학고 교감 △이희용 충남 강경상업정보고 △이명근 전남 순천삼산중 교감 △류중근 전남 순천비봉초 교감 △박기원 전남 낙성초 교감 △안길훈 전남 광양제철중 △정태원 전남 임자종고 △한인택 대전 유성중 △이진규 대전 장동초 △조혜경 대전 만년고 △서종원 대전 대덕고 △권영자 대전 옥계초 △이영순 전북 이리여고 ▲교육과정운영분과 △김인숙 서울 원명초 △안경희 경기 양주덕산초 △송형섭 전남화순교육청 장학사 ▲주제연구분과 △이연숙 울산 무거초 △안복현 경기 장곡초 ▲유아교육분과 △임성희 경북 압량초 병설유치원 △박용도 경남 평산초 병설유치원 △허혜경 경기 병점초 병설유치원 △박정례 전남 몽탄남초 병설유치원 △이기옥 전남 사창초 병설유치원 원감 ▲교육공학분과 △장진곤 대구 이곡중 △기용주 광주 서일초 ▲특수교육분과 △박건실 서울맹학교 △김미실 서울농학교 △정용실 서울농학교 △강성종 서울 한국우진학교 △손은호 서울 한국우진학교 △이보숙 강원 강릉오성학교 △장은진 서울 정문학교 △양봉숙 전북 전주은화학교 △이혁기 인천 연일학교 △신경미 서울 밀알학교 △김좌중 경북 안동진명학교 △이옥일 부산 주례초 △정은영 경기 한국경진학교 △임희 경기 한국경진학교 △노현경 경기 신둔초 △박옥영 부산 백운초 △김홍도 경북 감천초 △권경숙 부산 신재초
`교육의 본질 회복으로 새천년의 기반을 구축하자'라는 주제로 한국교총이 주최한 제46회 전국현장교육연구대회에서 인천 대청고 유명희 교사가 `개별화 수업전력을 통한 Feed-back 활동이 영어기본학습능력 신장에 미치는 영향'으로 대통령상의 영예를 안았다. 또 국무총리상은 `심성 아우르기 체험 프로그램 구안·적용을 통한 청소년 사이버 문화 혼돈 극복 방안'을 연구한 경기 평촌중 김성숙 교사에게 돌아갔다. 한국교총은 22일 전국 2만 여 명의 교사가 참여, 시·도 대회를 거쳐 출품된 1285편의 연구논문을 최종 심사한 결과, 1등급 228편, 2등급 455편, 3등급 528편을 선정, 발표했다. 시상식은 오는 27일 오전 10시 한국교총 대강당에서 거행된다. 교총은 이번에 입상한 연구논문들을 6월부터 교총 홈페이지(www.kfta.or.kr)에 탑재해 누구나 열람할 수 있게 할 계획이다.
최근 모 중앙일간지에 따르면, 광주시내 각급 학교 운영위원에 전교조 소속 교사들이 대거 진출하고 광주지역 학부모 위원 중에도 친 전교조 세력으로 볼 수 있는 참교육학부모회 회원이나 심지어 민주노총 조합원과 전교조 교원 친지들이 10% 이상 당선됐다고 한다. 실제로 전교조 측에서는 지난 연말부터 학운위를 장악하기 위한 노골적인 기도를 숨기지 않고 교원위원은 물론 학부모위원과 지역위원에 조합원과 민노총간부, 그리고 소위 참교육학부모회 임원들을 진출시키는 온갖 노력을 기울였다. 문제는 이 같은 전교조의 활동이 건전한 학교운영을 명분으로 내세우지만 실제로는 학운위를 장악하고 교육위원, 교육감 선거를 앞둔 계획적인 포석이라는 점이다. 새 학기 들어 학교현장은 교육위원 및 교육감 선거를 몇 개월 앞두고 학운위 개편과정에서 전교조뿐만 아니라 교육위원이나 교육감 선거에 뜻을 둔 일부 인사들에 의한 자기 사람 심기가 공공연히 진행되면서 패거리 선거판을 방불케 했다. 교육은 특정집단이나 세력에 의해 편향되게 운영되어서는 안 된다. 그러기에 헌법에서도 교육의 중립성이 강조되고 있는 것이 아닌가? 이 점에서 최근 전교조가 교육과 무관한 발전노조 파업에 동조해 조퇴투쟁을 선언하고 공동수업으로 이를 학생에게 교육하겠다고 한 것은 매우 우려할 만한 일이다. 그렇다면 우리 교육현장이 더 이상 정치판이나 선거판이 되지 않기 위해 어떤 제도적 개선이 필요한 것일까. 우선 현행 교육위원과 교육감 선거제도를 `주민 직선제'로 바꿔야 한다. 지금은 선거권자가 소수의 학운위 위원들이기에 금품수수, 후보자별 담합, 출신학교 또는 지역별 편가르기 등의 문제가 발생하고 있으며 급기야 학운위원 선출에서도 편가르기가 심화되고 학운위 조직과 운영이 왜곡되고 있다. 이 같은 폐단을 근본적으로 없애기 위해서 우선 `주민 직선제'의 도입을 신중히 고려해 볼만하다. 일부에서는 교육현장에 대한 주민들의 지나친 영향력을 우려하지만 교육위원 및 교육감 입후보자의 자격에서 교육경력을 최우선으로 고려해 제도화 한다면 그런 우려를 불식시킬 수 있을 것이다. 오히려 주민직선제는 소수의 담합에 의한 선거의 폐단을 방지하고 교육에 대한 주민들의 관심을 유도하는 데 기여할 것이다. 다음으로 교원노조 관련법을 개정해 건전한 교원단체로 발전시킬 수 있어야겠다. 교원노조 등이 교육외적인 일에 사사건건 개입하거나 타 노동, 사회단체와 연대투쟁을 일삼는다면 수업결손 등으로 인한 피해는 고스란히 학생들과 학부모들에게 돌아갈 수밖에 없다. 교육현장의 혼란도 가중될 것이다. 따라서 `교원노조법'을 개정해 교원단체가 타 노동단체나 사회단체와 연대해 교육현장을 볼모로 투쟁하는 일을 근원적으로 예방해야 한다. 현행 교원노조법에도 단체행동권은 보장돼 있지 않음에도 조퇴투쟁이나 연가투쟁 등과 같은 편법이 동원되고 있음을 감안해 좀 더 강력한 법 개정이 필요하다. 그리고 학운위는 자문기구로서 학교발전에 기여하도록 해야 한다. 학운위가 학교운영에 지나친 권한을 행사할 수 있는 심의기구인 동시에 교육위원, 교육감 선거권까지 갖는 한 특정단체의 노골적인 자기 사람 심기와 편가르기 현상 등 비교육적인 행태가 반복될 것이다. 무엇보다 문제가 되는 것은 일부 학교에서 이미 나타나고 있는 것처럼 학운위가 특정단체에 의해 독점됨으로써 학교현장이 편향적으로 운영되는 것이다. 교육은 정치나 종교뿐 아니라 어떤 특정세력의 주장으로부터도 중립적이어야 한다. 따라서 학운위원의 활동범위를 단위학교 운영에 관한 일에만 국한시키고 학교장의 책임 있는 학교경영을 도와 줄 수 있는 자문기구로 역할을 축소, 조정하는 것이 바람직하다.
초등교에서의 한자교육 문제가 찬반 양론이 맞서 평행선을 달리고 있다. 얼마 전 13명의 前 교육부장관들이 한자교육의 필요성을 청와대와 교육부에 건의하면서 논쟁이 일어난 것이다. 그분들의 주장을 빌리면 "언어 습득 능력이 왕성한 시기인 초등 학생에게 한자교육을 시켜야 하며 그 이유로 우리말의 70퍼센트 이상이 한자어로 되어 있어서 한글 교육을 제대로 하기 위해서는 한자교육이 병행되어야 한다"는 것이다. 한글학회 등 한자교육을 초등교에서 반대하는 단체들은 한자를 모르면 우리 글을 이해 못한다고 하는 사람들은 대부분 일제시대에 교육받은 구세대들이라고 규정하고, 오늘날 젊은이들은 전혀 불편을 겪지 않고 있다고 강조한다. 또한 그들은 한자를 많이 알아야 지식층이라는 신 사대주의에 젖어 있다고 강변한다. 어느 쪽의 주장이 더 타당성이 있는 지는 나중에 알게 되겠지만 우리 생활에 이미 밀접한 영향을 주고 있는 한자의 필요성을 인정하고 초등교에서부터 실시하는 게 좋겠다. 세계 속의 강자로 부상하고 있는 중국의 위상이 나날이 커지고 오래 전부터 한자를 쓰고 있는 일본뿐만 아니라, 북한도 한글 전용만을 고집하다가 1990년 이후에 초등교에서부터 2000자의 한자를 교육하고 있다. 중·고교에서 실시하고 있는 것을 조금 앞당겨 초등교에서부터 시작한다고 해서 크게 달라 질 것은 없을 것이다. 지금도 초등교에서는 자율학습시간에 한자교육을 한다. 어린 학생들이라 한자의 의미를 정확히 모를 수도 있지만 나이가 들어서 지금 배워둔 한자가 도움이 된다는 사실을 깨달을 것이다. 그렇다고 해서 사회 전반적인 모든 부분에서 한자를 쓰자는 것은 아니다. 필요한 사람들이 자유자재로 공부할 수 있도록 하게 하는 것이며 또한 한자교육을 한다고 해서 한글을 경시하는 생각은 추호도 없어야 할 것이다. 한글을 위주로 하되 한자도 자연스럽게 우리 글을 뒷받침할 수 있도록 모두의 지혜를 모아야 할 때이다.
최근 전국의 많은 학교에서 학교 교정에 `생명의 숲 가꾸기'운동을 전개하고 있는데 이는 학생들의 영성지능 계발에 크게 기여할 것으로 본다. 20C 전반에 중요한 쟁점이 되었던 IQ(지능지수)에 더해 1990년대에 다니엘 골먼은 감성지능 혹은 EQ(감성지수)를 논했으며 이어 MQ가 논의되었고, 근래에는 영성지능 혹은 SQ(Spiritual Quotient)가 주목받고 있다. 영성지능이 지능의 중요한 부분이라는 것은 이미 하버드대 심리학자인 하워드 가드너 교수도 이야기한 바 있다. 영성교육은 삶의 궁극적 의미탐구와 가치창출을 돕고 통합적, 창의적 사고를 촉진하며 영성과 감성, 지성과 도덕성 등을 조화시키는 전인교육을 지향한다. 그리고 학교 숲은 자연(自然) 영성교육의 훌륭한 장이다. 숲 속에서 화랑들처럼 심신을 연마할 수 있으며 산책, 자연관찰, 놀이, 백일장 등을 할 수 있다. 특히, 교사들과 학생들이 협력해 학교 숲을 가꾸어 나갈 때, 그 과정자체가 생명을 이해하고 사랑하며 생태계와 교감하는 자연 영성교육이 된다. 학교 숲 가꾸기에 있어서 나무 몇 그루 심는 데에 그치지 않고 자연의 숲 환경을 그대로 교정에 조성하면 교육적인 효과가 크게 고양된다. 나아가 학부모, 지역 주민, 교육 행정가 모두가 학교 숲 가꾸기에 참여한다면 학생들은 자연사랑과 더불어 이웃사랑을 체득해 갈 것이다. 이러한 지역적 실천과 폭 넓은 생태교육을 통해 학생들은 지구생태계를 시야에 넣는 세계시민이 될 수 있는 토대를 마련하고 통합적 사고를 통한 조화로운 품성을 기를 수 있다. 예컨대 토론토 슈타이너 학교는 자연 환경이 풍요로운 숲 속에 있고, 독일의 숲 속 유치원에서는 `아이들이여 숲으로 나가거라'하고 외친다. 학교 숲을 활용한 자연 영성교육은 앞으로 많은 지혜와 땀을 필요로 하는 최고의 교육벤처이다. 숲이 있는 교정에서 꿈나무들이 해맑고 푸르게 자라고, 나아가 고도의 지식정보화·포스트모던 사회에서 창의적이고 영성이 풍부한 지도자가 돼 지구촌을 행복하고 아름답게 가꿀 것을 기대해 본다.
일정기간 휴직 후 복직한 교원도 연가를 사용할 수 있게된다. 정부는 18일 이같은 내용을 담은 `국가공무원 복무규정 개정안'을 확정 공고했다. 이에 따르면 휴직자의 연가 가능일수를 계산함에 있어 종전에는 `연가일수를 바로 공제'하는 방식으로 운용했으나 앞으로는 `휴직일수를 월할로 환산해 공제'토록 했다. 따라서 1개월 휴직했을 경우 1일 정도의 연가만 공제되는 셈이다. 개정안에 따르면 법령에 의한 의무수행이나 공무원 질병 또는 부상으로 인해 휴직한 경우를 제외한 휴직은 당해 연도의 휴직기간에 대해 연가일수를 월할 계산토록 했다. 이 때 휴직일수가 15일 이상일 때는 1개월로, 미만은 계산치 않도록 했다.
경기지역 초등교원 양성대학 설립방안이 구체화되고 있다. 임창렬 경기도지사는 11일 기자회견을 갖고 경기지역 교육대학 설립계획안을 발표했다. 임 지사가 밝힌 바에 따르면 교육대는 기존의 인천교대를 `경인교대'로 명칭 변경하고 안양시 석수동 11의 19지역 도유지에 경기캠퍼스 형태로 설립키로 했다. 2005년 3월 개교를 목표로 설립준비를 하되 학년당 모집인원은 500∼600명선으로 하며 안양시 석수동 도유지 9만3000평을 도가 무상기증하고 설립비용 555억원 중 토목 및 건축공사비 451억은 경기도가 부담하기로 했다. 나머지 전산장비나 비품구입비 등 104억 확보방안은 추후 논의키로 했다. 경기도와 교육부, 인천교대 등 설립주최측은 다음달 `설립추진위'와 실무추진팀을 구성해 본격적인 설립 준비작업에 들어가기로 했다. `설립추진위'는 도에서 부담하는 건립비용 지원방법, 학생 정원, 설립부지나 개발제한구역 해제, 쟁점 투·융자 심사, 교명 변경 등의 구체적 사업내용을 심의하게 된다. 이와 관련 교육부 관계자는 18일 "그 동안 경기도와 인천교대, 교육부간 협의가 진행돼 왔으며 임 지사 발표 내용을 보완해 5월중 정부안을 확정 발표 할 계획"이라고 말했다. 김재복 인천교대 총장도 "단기적으로 경기도내 교원수급 문제 뿐 아니라 중·장기적으로 초등학교 급당 정원감축, 초등교사 수업부담 경감, 교과전담교사 법정정원 확보 등의 변수를 감안할 때, 경인교대 경기캠퍼스 설립은 시급한 문제"라면서 교육계의 이해와 협조를 구했다. ◇추진경과와 향후 전망=경기도는 현재 864개 초등교에 학생수만 92만 4000명에 달하고 있으나 초등교사 수는 2만 7200여명에 불과해 교사 1인당 학생수가 34명으로 전국 최악의 교사부족사태를 보이고 있다. 학생수 36명 이상인 과밀학급 역시 전국 6만 7282개 중 27.3%에 해당하는 1만 8396개가 경기도에 밀집해 있다. 2000년, 1950명의 초등교사를 모집했으나 지원자가 부족해 1159명만 선발했으며 지난해에도 2000명 모집에 1512명이 지원해 1071명만 선발하는데 머물렀다. 이 같이 태부족한 초등교원 부족사태에도 불구하고 경기도내에는 교대가 없어 인천교대 경기반에서 매년 420명 가량의 초등교원을 양성하는 한편, 타 시·도 출신 초등교원의 전입을 통해 수급문제를 해결해왔다. 이에 따라 경기도 의회나 교육위원회, 경기도청, 경기도교육청 등 도내 자치단체, 행정기관 등은 그 동안 꾸준히 경기도내 교대설립을 추진해 왔으며 지난해 말에는 경기교대설립추진위원회가 구성돼 최근까지 도민 720만명의 서명을 받아내기도 했다. 그러나 2005년 3월 경인교대 경기캠퍼스가 문을 열기 전까지는 해결해야 할 문제점 역시 적지 않다. 즉 정부의 수도권인구억제책에 따른 대학신설 허가문제, 개발제한구역 해제, 재정 투·융자 심사 협의, 그리고 난색을 표해온 여타 교대들을 설득해야 하는 점등이다.
교원대(총장 정완호)가 올 신학기부터 초·중등학교 교육경험이 없는 신규임용 교수를 대상으로 현장교육 연구 및 연수프로그램을 실시하고 있어 관심을 끌고 있다. 교원대는 3월에 신규임용된 6명의 교수 중 초·중등 교육경력이 없는 3명의 교수를 대상으로 매주 목요일 오후 부설 월곡초등학교에서 현장교육 연구 및 수업프로그램을 운영하고 있다. 신규교수들은 부설초등교에서 수업을 참관하거나 직접 학생들을 대상으로 수업이나 보충 심화지도 등을 실시하는 한편 교직원들과의 협의나 토론 등에 참여한다. 또 이를 바탕으로 교수전략 적용 연구, 사례연구, 현장 연구결과 분석 등을 시행하게 된다. 교원대가 이 프로그램을 운영하게된 동기는 초·중등교원의 양성과 연수를 제1 목적으로 하는 교원대 교수들이 갖춰야 할 주요 자질의 하나가 초·중등학교의 실체험을 체득하는 것이란 판단때문. 교원대는 이 프로그램을 운영하기 위해 부설학교와 사전에 수 차례의 웍샵을 여는 등 준비작업을 거치기도 했다. 이 프로그램에 참여하는 교수는 올 3월초 신규임용된 방정숙(초등수학 전공), 양일호(중등과학 전공), 이재근(영어학 전공)교수 등 3명. 이들은 매주 목요일 오후 교원대 부설 월곡초등학교에 가 2∼3시간 동안 직접 수업을 맡거나 교수학습 방법, 교과서 및 교재 활용, 학생 인지수준이나 수업 성향 등에 대한 참관이나 연구 등을 수행한다. 교원대 전평국 제1대학장은 "초등 현장경험이 없는 신입 교수들에게 교단 체험기회를 제공하는 것은 의미가 크다"면서 "초등교단에 대한 이해를 높이기 위해 참관에서부터 시작해 실제수업으로 프로그램을 단계적으로 운영하고 있다"고 설명했다.
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