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상세검색‘교육과정 운영계획’ 숙지하고시상계획 등 파악해 준비해야 학생: 선생님! 학생부종합전형에서 학교수업과 수행평가의 중요성이 커지고 있는데요. 수행평가를 미리 준비할 수 있는 방법이 있을까요?교사: 각 교과목 선생님들이 학기 초에 수행평가에 대해 안내해 주긴 하지만 모든 과목의 수행평가를 한눈에 볼 수 있는 방법이 있어요. 선생님들이 수행평가 작성 전에 ‘교과별 평가계획서’를 결재 받는데요. 그 자료를 열람하거나 ‘교육과정 운영계획서’를 보면 돼요. 학생: 너무 어려운데요. 저희가 어떻게 볼 수 있나요?교사: 학교홈페이지 공지사항에 보면 나와 있을 거예요. 만약 공지사항에 안내가 없다면 인터넷 검색창에 ‘학교알리미’를 치고 들어가 학교를 검색하고 ‘전체항목 열람’을 하면 학교에 대한 전반적인 내용이 나와요. 거기에 ‘교과별(학년별) 평가계획’이나 ‘학교교육과정 편성‧운영 및 평가에 관한 사항’이라는 탭을 클릭하면 돼요. 학교에 따라서는 ‘학교교육과정 운영계획서’에 교내 대회 시상계획도 있으니 참고하면 더 좋겠죠? 학생: ‘교과별 평가계획’은 내신과 관련된 것이고, ‘교내 대회 시상계획’은 언제 교내대회가 열리는지 알려주는 것이니 중요한 거네요.교사: 그렇죠. 교과별 평가계획은 ‘수행평가’의 형식과 내용을 공지해 주는 거예요. 교과목 시간에 선생님들이 다 말씀해 주시지만, 미리 뽑아서 숙지하고 있으면 더 좋겠죠? 그리고 ‘교내 대회 시상계획’은 본인이 주력하고 싶은 대회를 미리 준비하는 차원에서 알아두면 좋아요. 학생: 결국엔 ‘평가’를 잘 준비하라는 말씀이네요?교사: 수행평가는 ‘결과중심’이 아닌 ‘과정중심평가’로 옮겨가고 있어요. ‘과정중심평가’를 차근차근 준비하면 나중에 교과목세부능력 및 특기사항에도 기록할 내용이 풍부해지고 자기소개서에도 본인의 활동을 구체적이면서 의미 있게 기술할 수 있죠. 교내대회도 마찬가지에요. 단순한 문제풀이를 통해 상을 받는 대회도 있을 수 있겠지만, 대회를 준비하기까지의 노력과 열정을 요구하는 대회도 있지요. 학생: 그러면 수행평가나 대회일정 등은 제 학습플래너에 기록을 해 놓으면 되겠네요?교사: 선생님이 말하려는 핵심도 바로 그거예요. 학습플래너에 기록해야 수행평가나 대회 일정을 미리 예측하고 대비 할 수 있죠.학교알리미에 공개된 자료를 살펴보면 그 학교의 교육과정과 교육프로그램이 얼마나 체계적이고 충실한지가 드러난다. 간혹 어떤 학교는 아직도 단답형 문제를 푸는 경시대회를 개최하거나 주입식 수업의 결과중심 수행평가를 운영하는 경우가 있다. 반면 어떤 학교는 교육의 흐름을 잘 파악해 학생 개개인의 ‘지적 호기심’과 ‘자기주도성’을 바탕으로 ‘비판적 사고력’을 함양시킴으로써 창의융합형 인재를 양성할 수 있는 교육과정을 설계하기도 한다. 프로젝트학습이나 과제연구, 독서를 통한 주제별 토론한마당, 학술제 등 학생들이 직접 답을 찾아가는 과정에서 창의력과 협동심, 문제해결력을 향상시킬 수 있는 프로그램을 운영한 사례가 그러하다. 이런 활동은 주체적인 참여를 이끌고 잠재력과 협업능력을 향상시킬 수 있다는 점에서 학생의 성장을 이끈다.구체적인 학교프로그램을 소개하면 경북 K고의 ‘심화교과선택제’가 있다. ‘독서토론’, ‘영미문화’, ‘심리학’, ‘통계조사’, ‘인지과학’, ‘고급글쓰기’, ‘경제수학의 기초’, ‘고급 물리’ 등 학생들이 관심 있는 분야에 도전할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 대전 D고는 1인 1기(악기, 크로키, 운동)를 통해 개인의 특기와 적성을 살리면서 정서함양을 돕고 있다. 충남 S고는 ‘1業 5行’ 교육으로 1業(진로 목표 확립), 1偉人(역할 모델 설정), 1語(외국어마스터), 1技(특기 개발), 1能(연구 창작 능력 배양), 1善(사회 봉사)을 진행 중이다. 서울 H고는 영어권, 일본권, 중국권 자매결연 학교와 지속적인 학술 및 문화교류를 실시하고 있다. 또 과학융합학교와 인문학교를 통해 토의·토론 중심의 수업을 진행해 지식과 창의성을 신장시키는 수업을 하고 있다. 서울 D고는 문제풀이식의 경시대회를 수학 심화연구 발표대회, 사회과 탐구 프로젝트, 과학과 탐구 프로젝트 등으로 변화시켰다.‘학교알리미’에서 학교별 교육과정 및 교육프로그램을 찾아보면서 우리학교에서 적용시킬 수 있는 프로그램을 벤치마킹해보자. 그리고 그것을 우리학교만의 프로그램으로 발전시켜보자. 결국 학교를 위한 것이요, 우리 학생들의 성장을 위한 것임을 기억하자.
신입생 불안 고려해 ‘갈등·공감’ 주제부터 전개시나리오 형태 수행과제 제시·지역 사회와 협력선택형 과정, 교원 업무 간소화 등 선결돼야 26일 개최된 ‘현장 교원 중심 교육과정 거버넌스 제1차 포럼’에서는 학교급별로 각각 1명의 발제자와 3~4명의 토론자가 논의를 이어가는 방식으로 진행됐다. ▲초등교= 초등교 부문에서는 핵심역량을 성취하기 위한 교육과정 재구성 방안과 학생 참여 중심의 교수·학습법이 소개됐다. 조호제 서울송파초 수석교사는 “학교의 교육목표는 교육활동의 대부분을 차지하는 교과교육을 통해 구현해야 하는데 이를 위한 구체적인 방법이 제대로 나오지 않았다”며 교육목표를 교육과정으로 재구성하는 방안을 설명했다. 예를 들어 학교교육 목표를 ‘조화로운 심신의 발달로 건강한 생활인 육성’으로 정하고 특색교육을 강인한 기초체력 단련, 인성이 바른 학생으로 설정했다고 가정해 보자. 이를 통해 키우려는 자기관리 역량과 공동체 역량이 핵심역량에 해당된다. 그 뒤 교과의 성취기준, 교과역량 등을 분석해 학년군별로 체육과 도덕 교과 등 관련 교과·단원을 연계해 교수·학습계획을 수립하는 방식이다. 토론에서도 다양한 수업 적용 사례가 제시됐다. 송준기 경북 구평남부초 수석교사는 “각 교과를 개별적으로 배운 뒤에 이를 융합해 핵심 역량에 기반한 질문을 만들어 해결하는 방법을 쓰고 있다”고 밝혔다. 도덕, 국어, 사회 교과의 특정 단원 학습 내용을 중심으로 ‘통일 한국의 미래’에 대한 보고서를 작성하라는 수행과제를 제시하는 형태가 그 예시다. 송 수석교사는 “교육과정이 이미 잘 구조화돼 있는데 교사가 다시 재구조화하는 것이 효과적일지도 검증이 필요하다”며 “추가적 업무 부담을 고려해 융합적으로 하되 쉽게 접근할 수 있는 방법을 찾는 것이 중요하다”고 강조했다. 수석교사 200여 명이 개발한 큐앤이(QuestionExplain) 학습과 프로젝트 학습에 대한 적용사례도 소개됐다. 박순덕 경기 원종초 수석교사는 “학생들이 직접 학습주제와 관련된 깊이있는 질문을 만들고 답을 도출해 말로 설명하는 방식이 큐앤이 학습”이라며 “이는 전 교과에 적용이 가능하고 학습내용을 장기기억으로 저장하는 데도 효과적”이라고 설명했다. 문지영 경남 주석초 수석교사는 “수업과 평가를 동시에 할 수 있는 프로젝트 수업을 진행한다”며 “가상의 시나리오 형태로 탐구질문을 만들어 수업을 이끌어 간다”고 말했다. 문 수석교사는 초등 3학년 사회교과의 ‘이동과 의사소통’ 단원에서 ‘어떻게 하면 경남 밀양에 사는 할아버지 팔순잔치에 칠남매가 모두 모여 시간을 보낼 수 있을까’라는 탐구질문으로 수업을 진행한 사례를 소개했다. 미국 워싱턴에 사는 첫째, 제주도 서귀포에 사는 둘째, 서울에 사는 셋째 등과 같이 구체적인 이야기를 들려준 뒤 학생들에게 지도에서 위치를 찾고 이동 수단, 의사소통 수단을 파악하게 했다. 그러자 학생들은 잔치 시간이 몇시냐고 먼저 질문했고 제때 도착하려면 몇시에 출발해야 하는지를 스스로 과제로 만들어 해결하는 과정을 거쳤다. 문 수석교사는 “원래는 사회 교과 단원 내에서 하려던 프로젝트가 어느새 수학, 과학 교과까지 통합해 진행됐다”고 말했다. ▲중학교= 중학교 부문 토론에서는 다양한 융합 수업 사례가 소개됐다. 박혜정 경기 안서중 수석교사는 “지역사회와 학교 여건, 학습자 수준을 고려해 교과 내용의 전개 순서를 바꾸거나 추가, 대체하는 등 재구성하는 작업이 교사가 할 일”이라고 밝혔다. 학교급이 달라져 적응이 어려운 중학교 신입생에게 1단원에 나오는 시보다는 5단원의 갈등과 공감을 먼저 가르치려고 순서를 바꾸고 도덕 교과의 같은 주제와 연계한 사례, 국어의 요약하기 단원을 스토리텔링 방식으로 설명된 수학의 일차방정식 단원과 통합한 사례도 소개했다. 김석천 대전관평중 수석교사는 “재구성된 수업에서 중요한 것은 학생들이 학습한 내용을 바탕으로 실제 자신이 살고 있는 세계를 바라볼 수 있도록 안내하고 적용해보도록 하는 것”이라며 최신 과학 뉴스를 활용한 수업, 과학·수학·미술 교과 등 7명의 교사가 ‘균형’을 주제로 화산과 지진, 구조물의 무게 중심, 모빌 디자인 등의 내용을 16차시에 걸쳐 진행한 사례 등을 선보였다. 이상돈 대전둔산중 수석교사는 지역사회와 연계한 융합수업 사례를 소개했다. 이 수석교사는 “대전시립미술관에서 기획전을 연 호주 작가 탄야 슐츠와 미술관에서 팀티칭으로 작품 제작활동을 하고 영어로 인터뷰를 하는 융합교육을 했다”며 “예술의 속성 자체가 창의, 융합이기 때문에 타 교과와의 연계 수업에 예술교육이 효과적”이라고 밝혔다. ▲고교= 고교 부문에서는 학생의 과목 선택권을 확대하는 선택 중심 교육과정의 실질적 운영을 위한 해결 과제가 모색됐다. 진동섭 한국진로진학정보원 이사는 “진로·진학과 연계한 고교 선택 중심 교육과정은 문이과 과정을 넘어 과목 선택권을 부여하는 것이지만 현실적으로 강의 공간 확보나 교사 수급 등 복잡한 문제가 해결돼야 한다”며 “단위학교 내로만 한정하기보다는 인근 학교와 연계한 공동교육과정 운영, 지역사회 내의 학습장 활용, 온라인 학습 등을 활용해야 한다”고 강조했다. 2010년부터 전면 선택제 교육과정을 운영해온 서울 도봉고의 송현섭 교감은 “23학급의 초미니학교에서 교원 47명으로 운영하다보니 교사들의 지도 교과목 과다, 학생 개인별 시간표나 정기고사 편성 등에 어려움이 있다”며 “소수 선택 과목 운영을 위한 강사 인건비 지원, 시간표나 정기 고사 운영을 위한 프로그램 개발 등의 대책이 필요하다”고 요구했다. 박종권 경기 부천교육지원청 장학사는 교과중점학교, 교육과정 클러스터 등을 통해 고교 교육과정 특성화 시범지구를 운영하는 사례를 소개했다. 박 장학사는 “지역 내 학교 전체가 한 영역이라도 중점과정을 열어 교육과정 운영 역량을 강화한 뒤에 학생들이 요구하는 다양한 교과 선택권을 확장해야 한다”고 밝혔다. 최영선 인천신현고 교감은 “선택 중심 교육과정 운영을 위해 253개에 이르는 업무를 대략 30여개로 간소화, 재구조화하고 특색사업을 대폭 정리했다”며 “교과는 보통 연간이나 학기별로 편제 운영하는 것이 일반적이지만 과목의 특성, 교원 수급, 교육활동 적합성 등을 감안해 분기별로 집중 이수하는 방안을 검토해보는 것도 효과적”이라고 소개했다. 노병태 경북 영광고 교사는 “학생선택형 수업을 진행하는 교사는 수업 준비에 대한 부담이 크기 때문에 수업 시수를 조정하는 방식을 운영하고 있다”며 “교사의 수업 시수 불균형 문제를 해결할 수 있도록 운영 체계를 변화시키는 방안이 필요하다”고 제안했다.
한국교총 한국교육정책연구소와 경기도교육청은 지난달 26일 서울 서초구 한국교총회관에서 ‘현장 교원 중심 교육과정 거버넌스 포럼’을 공동 개최했다. ‘학생 중심 교육과정 구현을 위해 교실 수업 어떻게 변해야 하나’를 주제로 열린 이번 포럼에서는 초·중학교의 교과 내, 교과 간 통합·연계 수업 방안, 고교 선택형 교육과정 운영 사례를 공유하고 안착 방안을 논의했다. 초등교 주제 발제자인 조호제 서울송파초 수석교사는 “2015개정교육과정 총론을 분석해 학교 교육과정에서 중점을 둬야 하는 요소를 추출하고 이를 학교 교육목표와 특색교육으로 정해야 한다”며 “이를 바탕으로 학생들에게 함양하려는 핵심역량을 도출하고 교과교육을 통해 구현하도록 교육과정을 재구성할 필요가 있다”고 설명했다. 중학교 부문 발제자인 백성혜 한국교원대 화학교육과 교수는 교실 수업 개선을 위해 교원 양성과정부터 개선할 것을 제안했다. 백 교수는 시를 암기과목처럼 공부하고 고교 졸업 후 30년 동안 담을 쌓다 지난해 융합교육연구소를 운영하면서 시의 아름다움을 처음으로 알게 된 사연을 전했다. 그는 “학문의 아름다움을 느껴본 사람만이 학생들에게 제대로 가르칠 수 있을 것”이라며 “예비교사들이 대학에서 임용시험에만 매몰되지 않도록 지역 교·사대와 수석교사들이 연계해 살아있는 현장의 지식을 알려주는 것이 필요하다”고 말했다. 진동섭 한국진로진학정보원 이사는 학생 선택 교육과정의 의미와 선결과제를 제시했다. 진 이사는 “고교생의 과목 선택권을 보장하는 문제는 얼마나 자율적으로 선택할 수 있는가, 다양한 선택 가능성이 존재하는가, 선택의 기준이 타당한가라는 세 요소가 제대로 반영돼야 교육적으로 의미를 지닌다”며 “교원 수급, 대입제도 개선, 인식 전환 등이 선행돼야 할 것”이라고 밝혔다. 토론자로 나선 교원들은 실제 수업 적용 사례나 학생 선택 교육과정 편성·운영 사례 등을 제시하며 보완 과제를 적극 개진했다. 이 포럼은 현장 교원들의 다양한 목소리를 담아 새 교육과정을 마련, 성공적으로 안착시키기 위해 지난 2014년부터 진행돼왔다. 이날 포럼에 참석한 300여 명의 교원들에게는 직무연수 3시간이 주어진다.
교권침해 학생을 전학시키고 학부모 등 제3자의 교육활동 침해를 가중처벌하도록 교원지위법을 개정해야 한다는 요구가 제기됐다. 부산시교육청이 26일 개최한 교권확립 대토론회에서 주제발표에 나선 김희규 신라대 교수는 “선진국의 경우, 관련법을 토대로 학교장과 교사에게 강력한 처벌·징계권을 부여하고 있다”며 “현행 교원지위법을 개정해 교권 보호와 학생 통제를 보다 강화할 필요가 있다”고 밝혔다. 김 교수에 따르면 영국, 독일 등 선진국들은 법률로 교권보호 대책을 마련하고 있다. 영국은 교육법에 근거해 교사의 훈육적 처벌을 보장하고 있다. 수업활동을 따르지 않거나 방해할 경우 교실 밖으로 내보내고 근신조치도 내릴 수 있다. 학교장의 정학·퇴학 결정권을 보장해 교사나 또래에게 신체적 위협을 가하는 학생에게 징계 조치를 할 수 있다. 독일은 학교법에 따라 문제행동 학생에 대해 교원이 훈육·징계조치를 할 수 있다. 훈육조치로는 상담, 경고, 학부모와 학생 면담, 구두나 서면 질책, 수업 제외가 있다. 징계조치로는 서면경고, 학급 교체, 정학, 퇴학, 주 전체 공립학교에서의 교육권 박탈까지 가능하다. 서면경고는 초등단계에서 담임에게 권한이 있고, 중등1단계는 담임과 교장, 중등2단계에서는 교장에게 권한이 있다. 가해자가 14세 이상이고 피해 정도가 심하면 명예훼손, 재물 손괴, 상해죄의 형법적 처벌도 할 수 있다. 미국은 주마다 다르지만 위스콘신 주의 경우, 교권침해 발생 시 학생에게 접근금지 명령이 내려지고 가해 사실이 인정될 경우 전학 조치된다. 교원단체가 교사와 함께 민사소송도 제기한다. 미시건주에서도 교권침해 학생(6학년 이상)을 퇴학시키도록 하고 있다. 법을 무시하고 학생을 퇴학시키지 않으면 해당 학교구는 법원으로부터 강력한 제재를 받는다. 핀란드도 법 개정을 통해 교사에게 문제 학생과 상황을 통제하도록 더 많은 권한을 부여하고 있다. 다른 학생을 위협하거나 위협할 가능성이 있을 때 무력을 사용할 권리가 있고, 학생의 소지품을 검사해 위험물을 압수할 수 있다.학생이 훼손하거나 더럽힌 학교 건물이나 환경은 스스로 복구해야 한다는 조항까지 신설돼 생활지도와 통제를 돕고 있다. 교사를 반복적으로 모욕한 16세 학생에 대해 소송을 제기해 지방법원이 5000유로의 벌금형을 선고하기도 했다. 김 교수는 “학교 단계별로 교권 침해 사안과 기준을 법제화하고 적정 절차를 학칙에 명시해 학생, 학부모에게 명확히 알리면서 이행하는 외국의 사례를 눈여겨봐야 한다”고 말했다. 이와 관련해 김 교수는 교권침해 학생에 대한 전학처분을 징계의 한 종류로 도입하도록 교원지위법 개정을 촉구했다. 그는 “현행 교원지위법은 피해를 입은 교원이 오히려 학교를 떠날 수 있도록 규정하고 있다”며 “학폭법은 가해학생에 대해 전학처분이 가능한데 교원지위법은 특별교육, 심리치료만 규정하고 있다”고 개정을 촉구했다. 학생이 아닌 제3자의 교권침해에 대해서는 가중처벌 규정을 신설해야 한다고 요구했다. 김 교수는 “교권침해가 형법상의 범죄행위에 해당하면 가중처벌하고 수사기관에 고발하도록 강제하는 규정이 마련돼야 한다”고 강조했다. 아울러 “가해학생 보호자가 정당한 사유 없이 특별교육 등을 거부할 경우 과태료를 부과하도록 법을 개정해야 한다”고 덧붙였다.
“가르치는 사람은 교사인데, 교과 전문지식이 없는 학운위원들이 교과서 추천순위를 정하는 게 맞는 건지 모르겠습니다. 전문성이 무시당하는 것 같아 기분도 나쁘고요. 명확한 지침을 통해 교사들이 교과서 순위 추천을 할 수 있도록 해야 합니다.”(서울 A중 교사)2015개정교육과정에 따라 일선 학교가 내년 검‧인정 교과서 선정 작업에 들어간 가운데 교육부가 교사들의 ‘교과서 순위 추천권’을 놓고 애매한 공문을 시달해 시도마다 해석이 달라지는 등 혼란을 부추기고 있다. 교원들은 학운위 심의의 한계를 지적하며 교과협의회가 순위를 정해 추천할 수 있도록 해야 한다는 주장이다.당초 교육부 매뉴얼에 다르면 교과서 선정 1단계에서 교사들이 교과협의회를 통해 3종을 정한 후 순위를 정하지 않고 학운위에 추천하라고 돼 있다. 그러나 교육부는 22일 추가 공문을 통해 ‘교원의견 수렴’, ‘학운위 심의’, ‘학교장 최종 선정’ 절차를 준수하는 한도 내에서 시‧도교육청 또는 단위학교가 선정 매뉴얼을 수정해서 사용할 수 있다고 말을 바꿨다.문제는 이 문구에 대한 해석 차이로 시‧도교육청의 지침이 다르게 시달돼 지역별로 교사 추천권이 제각각이라는 점이다. 또 추석 연휴가 열흘 가까이 돼 실제 협의 기간은 20일도 안 되는 상황에서 바뀐 매뉴얼이 적용될지에 대한 우려도 나온다.실제로 서울, 경기, 부산교육청은 추가 공문으로 ‘필요한 경우 교과협의회에서 학운위에 추천 순위를 표시해 제공할 수 있다’고 명시했다. 반면 대구, 광주, 대전 등은 ‘필요한 경우 선정기준 평가 자료를 참고자료로 제시할 수 있다’고만 안내했다. 순위에 대한 언급은 없었다.부산교육청 관계자는 “교육부 공문을 그대로 안내하면 단위학교가 오히려 더 혼란스러울 수 있을 것 같아 순위를 정할 수 있다고 명확하게 표기했다”고 말했다. 반면 대구교육청 관계자는 “매뉴얼은 그대로인 상태에서 추가공문으로 시‧도가 수정할 수 있다고 한 것만으로는 판단이 어렵다”며 “교과협의회에서 순위를 정하는 것은 무리가 있다고 결론 내렸다”고 말했다.논란의 시작은 2014년 교육부가 교과협의회에서 3종을 선정한 후 순위를 정해 학운위에 추천하도록 했던 기존 매뉴얼을 수정해 교사들의 순위 추천 권한을 없애면서 시작됐다. 이후 교원들은 지속적으로 문제를 제기하며 순위추천권을 다시 보장해야 한다고 요구하고 있다.대전 B고 교사는 “교사들이 수업 지도안 등을 고려해 가장 적합한 교과서를 고르는 게 맞다”며 “부정행위를 방지하기 위해서라면 이는 해결책이 아닐뿐더러 학운 위원이 부정 개입에 휘말리면 더 심각한 문제가 된다”고 꼬집었다. 그는 “가장 밀고 싶은 교과서를 맨 앞에 배치하거나 평가표 내용을 좀 더 좋게 쓰는 등 약간의 꼼수를 쓰게 된다”며 “교사들도 타교과 교과서는 판단하기 어려운데 학운위가 수십 개의 교과목을 동시에 평가할 수 있을지 의문”이라고 말했다.부산 C고 교장은 “학운위 회의는 한 번 열리면 보통 한 시간 내외로 끝나는데 짧은 시간에 수십 가지 교과목과 추천 교과서를 모두 검토하고 순위를 정하는 것은 불가능하고 요식행위에 그칠 수밖에 없다”며 “교사들이 순위를 정해 올리면 학운위는 합당한 결정인지 심의하는 것이 바람직하다”고 덧붙였다.교육부 관계자는 “최근 교과협의회에서 순위를 정한다 해도 법적 권한이 있는 단계가 아니기 때문에 상관없다는 법률 자문을 받았다”며 “최종 권한은 학교장에게 있으므로 현장 판단에 따라 매뉴얼을 수정할 수 있다”고 설명했다.
청탁금지법이 시행된 지 일 년이 지났다. 청탁금지법 때문일까? 명절을 앞두고 학부모의 선물 공세가 이어지곤 했던 예전과 달리 요즘 일선 학교는 학부모의 발자취를 거의 찾아볼 수가 없다. 가끔 졸업한 제자가 보낸 추석 선물을 받고 좋아하는 선생님은 더러 있지만, 학부모로부터의 추석 선물은 일절 없다. 이런 분위기에 익숙하지 않은 일부 선생님이 미풍양속(美風良俗)을 운운하며 다소 씁쓸해 했지만, 대부분의 선생님은 청탁금지법 시행을 반기는 듯했다.퇴근 무렵, 한 학부모부터 한 통의 전화를 받았다. 학부모는 학교 모(某) 선생님의 집 주소를 물었다. 그리고 담임 선생님께 명절 선물을 보내려고 하는데 청탁금지법에 위배되는지를 물었다. 학부모의 선물 내용이 상대방에게 그다지 큰 부담은 되지는 않았지만, 청탁금지법에 위배되는 것은 분명했다. 법에 저촉된다는 말에 학부모는 매년 해오던 관행이라며 내 이야기를 반신반의(半信半疑)하는 눈치였다.한 선생님의 경우, 학부모가 택배로 보낸 예상하지 못한 추석 명절 선물을 받고 어떻게 해야 할지를 몰라 당황했다. 그리고 간신히 학부모와 연락되어 해결은 했지만, 주자는 사람(학부모)과 안 받겠다는 사람(선생님)과 실랑이 하는 모습을 보면서 달라진 우리 사회를 엿볼 수 있었다.사실 청탁금지법 시행 이후, 우리 사회에 부정 청탁이 많이 줄어들었다고는 하지만 문제는 암암리에 자행되고 있는 청탁이 문제라고 생각한다. 청탁을 근절하기 위해서는 ‘눈 가리고 아웅 하는 식’의 단속이 아닌 지속적인 단속이 이어져야 한다고 생각한다. 본교는 학교 차원에서 청탁금지법과 관련 가정통신문과 학부모 문자서비스를 통해 청탁금지법을 꾸준히 홍보, 추석 명절 ‘안 주고 안 받기 운동’을 전개하기로 했다. 유난히 긴 추석 명절, 즐거워야 할 추석이 청탁금지법을 위배하여 좋지 않은 추억으로 얼룩지지 않기를 바란다. 명절이면 늘 찾아오는 마음의 부담을 떨쳐버리기 위해서라도 청탁의 두 글자를 머릿속에서 말끔히 지우고 마음을 비우는 것이 무엇보다 중요하다. 그리고 ‘욕심이 과하면 화를 부른다.’라는 말처럼 주는 사람 받는 사람 서로에게 부담되지 않는 선물로 정성을 표하는 것이 좋다.
한국교총과 전국 유·초·중등수석교사회는 10일 서울 서초구 소재 교총회관에서 정책협의 간담회를 갖고 수석교사 선발 확대에 협력하기로 했다. 교총은 이를 교섭을 통해 적극 추진하기로 했다. 이날 간담회에서 수석교사회는 정원 규정 제정, 수석교사 선발 확대가 제도 도입 당시 취지와 맞지 않게 이뤄지지 않다고 문제를 제기했다. 수석교사회는 “정년퇴직, 재심사 포기 등에 따른 자연감소분 충원조차 이뤄지지 않고 있다”고 밝히면서 ”시·도별 수석교사 활동에 격차가 클 뿐만 아니라 정원 외 배치가 잘 되지 않아 시간강사를 구하는 문제 등이 학교 내 갈등으로 번지고 있다”고 강조했다. 이에 대해 교총은 향후 교섭에서 수석교사 배치 확대를 위해 정원 외 임용을 늘리도록 촉구하겠다는 방침이다. 아울러 수석교사 제도 활성화를 위해 신규교사 워크숍 시 수석교사 강사 활용, 정책협의 정례화 등에도 협력 겠다고 밝혔다. 하윤수 교총 회장은 “시·도교총회장협의회 등에서 수석교사 정원 외 임용을 교섭 사항에 넣고 강력히 요청하도록 협조를 구하겠다”며 “수석교사의 당초 취지를 잘 살릴 수 있도록 최대한 노력할 것”이라고 말했다. 이날 유·초등수석교사회에서는 송준기 회장(경북 구평남부초)과 손해선 부회장(경북 장량초)이, 중등수석교사회에서는 이옥영 회장(충북 은여울중)과 박경아 정책국장(경기 천천중), 이건홍 사무총장(경기 백영고)이 참석했다.
“김명수 후보자의 대법원장 임명을 단호히 반대한다!” 이것은 9월 15일자 조선일보⋅동아일보 등 유력 일간지에 전면 컬러로 실린 광고의 제목이다. 9월 25일 6년의 임기가 시작된 김명수 대법원장은 이틀간 국회 청문회를 거쳤지만, ‘편향적 코드인사’라는 자유한국당과 바른정당 등 야당의 반대로 심사경과보고서 채택이 무산된 바 있다. 그런 시점에 나온 유력 일간지 전면광고라 눈길을 끈다. 반대한다는 광고와 달리 김명수 후보자가 대법원장이 되었지만, 그 내용은 더 예사로워 보이지 않는다. 전면광고의 큼지막한 제목 앞에 “군대동성애 허용, 동성결혼 합법화, 동성애교육을 요구하는 학술대회를 개최하였음에도 국회 청문회에서 동성애 등을 특별히 공부하거나 생각한 바 없다고 거짓 답변을 한”이란 꽤 긴 수식어가 붙어 있어서다. 전면광고를 낸 주체는 ‘김명수 대법원장 임명에 반대하는 단체 일동’이다. 단체 일동은 ‘동성애 동성혼 개헌반대 국민연합’(동반연) 등 247개 시민단체라 되어 있다. 동반연은 국회 개헌특위에서 동성애 동성결혼을 합법화하려는 움직임에 강력하게 반대하기 위하여 개신교계가 앞장서서 지난 7월 27일 결성한 단체이다. 동반연 태동은 지난 해 12월 구성된 국회 개헌특위의 의견수렴 과정에서 예고됐다. 헌법 36조 1항의 “혼인과 가족생활은 개인의 존엄과 양성의 평등을 기초로 성립되고…”에서 “‘양성’이란 표현을 빼거나 ‘성평등’으로 바꾸자”는 주장(김은주 한국여성정치연구소장)이 제기되어서다. “동성결혼 불허요건으로 해석된다”는 이유에서다. 광고의 핵심은 12명 대법관 전원의 임명제청권과 헌법재판소 재판관 3명을 지명하는 막강한 권한의 자리이기에 김명수 후보자가 대법원장이 되어선 안된다는 것이다. ‘국제인권법연구회’ 초대 회장 경력을 근거로 김명수 후보자가 대법원장이 되면 대법원 대법관과 헌법재판소 재판관 3명이 동성애 동성결혼 찬성론자로 채워질 것이란 우려가 깔려 있기도 하다. 동성애 동성결혼 합법화로의 헌법 개정을 기정사실화한 대응임을 알 수 있다. 일국의 사법부 수장 임명을 반대하는 이유가 그런 것이어서 좀 슬프지만, 동성애 동성결혼 합법화가 보수니 진보니 하는 정당간 충돌의 문제는 아니라 생각한다. 결론부터 말한다면 인류가 생긴 이래 동성결혼은 미친 짓이기 때문이다. 우선 동성결혼 그 말은 자연의 섭리에 정면 배치되는 궤변일 뿐이다. 좀 속된 표현이지만, 여자도 남자처럼 서서 소변을 볼 수 있다고 우기는 것이나 다름없는 말이다. 좀 심각하게 말하면 지구 멸망을 자초하는 외계인 같은 소리이기도 하다. 그들 주장대로 전 인류가 동성결혼을 해 부부가 되면 어찌 되나. 아이는 시험관에서 가져와 대(代)를 이어나갈 것인가? 남자에겐 월경이 없다. 애시당초 남자가 아일 낳을 수 없게 만들어진 것이다. 그게 대자연의 법칙, 즉 순리(順理)이다. 소수자의 인권이니 권리니 해대며 순리를 거스르면 안된다. 대자연은 인간의 환경파괴 등 인류에게 재앙이란 대가(代價)를 치르게 했다. 남자는 남자이고 여자는 여자인 것이 조물주의 뜻이다. 2세를 직접 낳아 기르지 못하는 동성결혼이 미친 짓인 이유이다. 무엇보다도 결혼생활이 말의 성찬만으로 이루어지는 건 아니다. 섹스가 결혼생활의 필수과정중 하나이다. 동성부부는 그냥 뽀뽀 정도로 만족하며 ‘하니’를 찾고 ‘달링’을 속삭이나! 성욕이 끓며 넘치면 이성지합(異性之合)을 할 수 없는 그들은 그 동물적 본능을 어떻게 감당하나. 야한 영화에서처럼 온갖 변태행위가 난무해도 결과는 이미 정해져 있음인데…. 초등학교부터 대학교까지 모든 교사⋅교수들에겐 또 하나 난제(難題)가 있음도 간과할 일이 아니다. 학생들에게 남자가 남자를 사랑해서 결혼하는 것도 기본권이니 괜찮다고 가르쳐야 하느냐는 것이다. 여자끼리 사랑을 해도 그 결실인 아기를 갖지못할 게 뻔한데 “동성부부도 이질적인 집단이 아니라 이성부부와 다르지 않다”고 가르쳐야 하는가?
최근 전국 16개 시·도 62개 시험장에서 시행된 '2017년도 지방공무원 7급 공채 필기시험'에서는 우리나라 공무원시험 역사상 처음으로 응시생에게 시험 도중 화장실 이용이 허용됐다. 우리나라 공무원 집합 시험에서 최초의 일이다. 1960년대 공무원 임용시험이 시작된 이후 응시자가 처음으로 시험 도중 화장실을 이용할 수 있게 된 획기적 혁신이다.그동안 공무원 임용시험 도중 응시자들의 화장실 출입이 원칙적으로 금지됐기 때문이다. 물론 이번 응시자들의 화장실 사용도 감독관 동행과 스마트폰 등 전자기기 미소지 절차를 거쳤다. 아직 완벽하지는 않지만, 각종 시험에서 응시자의 인권 보장과 생리적 현상 해결에 중요한 혁신 단초가 될 것으로 보인다.돌이켜보면 그동안 우리나라 각종 시험 중의 화장실 사용에는 제한이 심했다. 수능이나 토익, 공기업, 일부 대기업 등의 입사시험 등에서는 동성(同性)의 시험 감독관 동행으로 응시자들의 화장실 이용을 허용하고 있다. 따라서 그동안 공무원 시험은 이런 다른 시험과의 형평성 논란이 꾸준히 제기돼 왔다.1980년대 공무원 임용시험 때에는 장애인이나 임신부의 경우, 사전 신청자에 한해 예외적으로 화장실 이용을 허용해 왔다. 이 때 시험장 뒤편에 양동이를 비치했고, 그 뒤에 다시 소변봉투가 등장했다. 시험 중 일단 퇴실하면 여하한 이유라도 재입실이 불가하여 낙방이 되었다. 사실 시험 중 퇴실 사유로 재입실이 불가하여 낙방하는 그 자체도 위헌 등 논란이 일고 있다.사실 그동안 응시자들은 양동이, 소변 봉투, 가림막 등이 심각한 인권 침해라고 주장해 왔다. 화장실 사용을 원천적으로 제지당한 응시자들의 반발과 하소연은 시험의 공정성 담보라는 원칙에 막혀서 메아리에 그치고 말았다. 공정한 시험 관리라는 원칙에 밀려 무시됐던 공무원시험 소변봉투 인권침해 논란은 다수의 국민들이 인권위에 진정을 낸 바 있고, 인권위는 이의 시정을 권고했지만, 행안부, 인사혁신처 등 시험 관리 당국은 수용하지 않았다.이번 전국 지방공무원 임용시험을 주관하는 행안부는 태도를 바꿔 인권위의 권고를 받아들였다. 따라서 올해 처음으로 지방공무원 7급 임용시험에 화장실 이용을 허용했다.아울러 국가공무원 임용시험을 담당하는 인사혁신처는 '화장실 이용 사전 신청제'를 새로 마련해 시행하고 있다. 즉 미리 화장실 이용 신청을 한 응시자만 따로 모아 시험을 보게 하면서 지정된 화장실을 이용하도록 하고 있다.이제 학교의 다양한 교육평가에서도 학생들의 자율적인 화장실 사용 방안을 모색해야 한다. 물론 평가의 공정성 담보와 부정의 방지를 바탕으로 꼭 필요한 경우 학생들의 자율적인 화장실 사용을 허용해야 할 것이다. 가령 교내 각종 교육평가의 무감독 시험을 시행하는 학교에서의 ‘스마트폰’ 일괄 수거 후 화장실 사용을 보장하는 학교의 사례도 고려해야 할 것이다.특히 일선 학교에서의 각종 교육평가 시 화장실 사용 허용 문제는 인권 차원을 넘어 ‘정직’, ‘공정’ 차원으로 승화돼야 한다. 자라나는 미래 세대들이 부정한 승리(고득점)보다 공정한 패배(저득점)가 더 가치 있는 일이라는 교육에 초점을 둬야 한다. 그리고 그러한 훌륭한 가치의 실천은 학생들 스스로 실행하는 문화를 조성해가야 한다. 전국 7급 지방공무원시험의 시험 시간 중 화장실 사용 허용은 우리나라 공무원 시험의 새로운 관리 방식으로 승화돼야 한다. 따라서 앞으로 교원임용시험, 국가공무원시험, 9급공무원시험 및 기업의 입사시험, 학교의 다양한 교육평가에 일반화되기를 기대한다.이번 행안부의 7급 지방공무원시험의 화장실 사용 허용은 만시지탄의 일이지만, 응시자의 인권 보장과 시험의 공정한 관리라는 이율배반적 두 가치를 함께 담보할 수 있는 방안을 찾으라는 과제를 우리에게 부여하고 있다는 점을 유념해야 할 것이다.
순천시, 주민센터에 '국민건강행복센터'를 운영 무료 건강 검진 및 맞춤형 건강 서비스 제공, 누구나 이용 가능 행복의 근원은 건강이다. 건강한 개인이 구성하는 사회는 행복한 사회가 되기 마련이다. 순천시는 100세 시대를 맞이하여 주민 가까이'국민건강행복센터'를 운영하고 있다. 이 센터는 주민의 출입이 많은 주민센터에 설치하여 누구나 쉽게 이용할 수 있다. 전담 간호사가 배치되어 최신 건강측정기를 사용하여 빠른 시간 안에 자신의 건강상태를 확인할 수 있다. 또한 개개인 신체의 상태에 적합한 맞춤형 건강서비스를 제공하며, 소모임을 만들어 적절한 운동을 하면서 생각을 나누고 함께 실천하는데 도움을 주고 있다. 건강은 건강할 때 지켜야 한다. 검사를 받기 위해서는 아침을 먹지 않고 9시경부터 비용을 들이지 않고 검진을 실시할 수 있다. 순천시내에는 덕연동 건강행복센터(061-749-4496), 풍덕동 행정복지센터(061-749-8449), 순천시건강생활센터 등3곳에 설치되어 지역 주민 대상 서비스를 하고 있다. 한편, 덕연동 건강행복센터는 마을의 건강 문제점을 찾고 이를 해결하기 위하여 활동할 건강 지도자를 모집하고 있다.
금성초 1학년 학생들이 소리 맞춰 동화책을 낭독하는 아침 풍경입니다. "선생님, 안녕하세요?" "안녕하세요?" "숙제를 내놓고 9월 동화책을 소리 맞춰 천천히 읽어볼까요?" "네! 선생님!" 전남 담양금성초(교장 최종호) 1학년 교실의 아침 풍경입니다. 방금 학교 도서관에서 들어온 학생들입니다. 습관처럼 숙제를 꺼내 놓고 동화책을 들고 자리에 앉습니다. 누가 먼저랄 것도 없이 자동적으로 아침 동화책 낭독을 시작합니다. 이것은 3월 입학 초기부터 하루도 빠지지 않고 해온 일이기도 합니다. 그 덕분에 우리 반에는 더디게 읽는 학생이 단 한 명도 없답니다. 입학 초기에는 겨우 자기 이름만 쓸 줄 알았던 학생도 지금은 당당한 목소리로 친구들과 함께 또박또박 잘 읽게 되어 얼마나 기쁜지 모릅니다. 새삼 낭독의 힘을 깨닫습니다. 함께 낭독을 한 뒤에는 한 사람씩 윤독을 시키면서 잘못된 발음을 교정해줍니다. 모르는 낱말 질문도 받아줍니다. 국어 읽기 교육이 모든 공부의 시작임을 생각하면 더디게 읽는 학생을 최대한 빨리 찾아내서 또래들과 같이 공부하는 대열에 끼게 해주는 일은 그 무엇보다 중요한 일입니다. 글을 제대로 읽어내야 수학 문제도 풀어냅니다. 생각하는 문제도 두려움 없이 풀어냅니다. 그것은 바로 자신감으로 연결되고 자존감을 높여주는 출발점이 됩니다. 어릴수록 소리내어 읽으며 자신의 귀로 듣고 이해하는 훈련이 닦아져야 그 다음 단계로 쉽게 넘어갈 수 있습니다. 언제부턴가 학교에서 낭독을 하거나 윤독하는 모습이 사라졌습니다. 그 결과 책을 읽어도, 문제를 읽어도 무슨 내용인지 모르겠다는 학생들이 늘어났습니다. 문해교육이 되지 않은 것입니다. 그래서 저는 모든 교과 공부 시간에 5분 낭독이나 윤독을 시킬 것을 적극 권장하고 있습니다. 낭독은 묵독보다 3배의 학습 효과가 있기 때문입니다. 제가 국민학교 시절에는 하루도 거르지 않고 낭독과 윤독을 하며 학교 공부를 했기에 책을 좋아하고 공부를 좋아할 수 있었다고 생각합니다.교정을 자유롭게 날아다니며 노래 부르는 박새들처럼 모든 교실에서 낭낭하게 낭독하는 아침 풍경을 보고 싶습니다.
이 세상은 삶의 실습장이다. 이같은 세상에서 어떤 이는 삶을 즐기지만 어떤 이는 삶이 고통이다. 고통으로 여기는 사람들은 자신을 돌아볼 여유를 상실했기 때문이다. 이런 사람들에게 쉼을 주는 곳이 있다. 산림청 발표 '전국 도시숲 이용자 만족도 전국 1위'에 올라 순천시민의 사랑을 받는 봉화산이다. 봉화산 둘레길은 전국 도시숲 이용자 만족도에서 전국 1위로 98.2점을 받았다고 산림청은 평가했다. 우리 나라 곳곳에는 많은 돈을 들여 시민을 위한 시설을 만들고 있다. 하지만 그 목적과는 거리가 먼 시설들이 많다. 조금 전 광주에서도 광산구에5억짜지 생태놀이터를 조성했지만 먼지 투성이고 의자에는 사람이 앉은 흔적이 없을 정도며, 아이들은 가 본적이 없다는 것이다. 엉터리 행정을 하는 공무원들의 의식도 문제다. 학생들에게 '인생을 배우는 삶의 실습장'이 되었으면 봉화산 정상에 오르면 남해안의 섬들이 눈에 들어오고 순천시 전체를 조망할 수 있다. 오르는 길은 여러 길이 있기에 도로에서 아주 쉽게 접근할 수 있다. 이렇게 좋은 자연환경을 교육의 장으로 활용하면 얼마나 좋을까? 공부에 지친 아이들에게는 산을 오르는 것이 꿈이 되어서는 안된다. 삶의 일부가 돼야 한다. 특히 공부에 지치고 운동이 부족한 아이들에게 이 산을 오르내리면서 인생을 배우는 삶의 실습장이 됐으면 좋겠다.
학급당 학생 수가 31명이 넘는 과밀학급이 전국에 5만개에 육박하는 것으로 나타났다. 도농 단순 합산 착시 통계로 교육 여건을 왜곡할 게 아니라 교원 증원을 적극 검토해야 한다는 지적이 나온다. 최근 교육부는 ‘2017 OECD교육지표’(2015년 기준)를 발표하고 우리나라의 학급당 학생 수가 초등교 23.4명, 중학교 30.0명으로 OECD평균(초등교 21.1명, 중학교 23.3명)보다 많지만 전년 대비 각각 0.2명, 1.6명 감소했다고 밝혔다. 교사 1인당 학생 수는 초등교 16.8명, 중학교 15.7명, 고교 14.1명으로 OECD평균(초등교 15.2명, 중학교 13.0명, 고교 13.1명)보다 많지만 전년 대비 각각 0.1명, 0.9명, 0.4명 감소했다고 발표했다. 이와 관련해 저출산에 따른 학령인구 감소로 교육여건은 OECD 평균에 근접해가고 있으며 향후 과원 교사가 발생할 수 있다는 보도가 일부 나왔다. 그러나 교육부가 산출하는 학급당 학생 수는 착시통계라는 지적이 제기된다. 과소학급이 수두룩한 농어촌과 단순 합산을 하다보니 도시 과밀 학급 문제가 감춰진다는 것이다. 실제로 교육통계연보에 따르면 2016년 기준, 학급당 31명 이상인 과밀학급이 초등교는 5533개, 중학교는 1만9988개, 일반고는 2만3519개 등 4만9040개에 이른다. 중학 전체 학급(5만3184개) 대비 37.6%, 일반고 전체학급(4만1088개) 대비 55.1%에 달한다. 36명이 넘는 학급도 중학교 2318개, 일반고 8662개나 된다. 신도시 개발이 한창인 경기도의 일부 고교는 학급당 45명이 넘는 콩나물 교실이어서 학생들이 지나다니기조차 어렵다. 교사들도 수업·생활지도에 애를 먹는다고 하소연할 정도다. 학생 수가 적은 농어촌도 착시 통계로 피해를 보기는 마찬가지다. 학생 수가 줄면 교원도 줄여야 한다는 논리에 상치·순회교사가 여전히 많아 학습권이 침해되고 있다. 경남교육청은 18일 “초등 정원 부족으로 복식학급 해소 정책을 포기하겠다”고 밝혔다. 2016년 현재 복식학급수는 전국 318개 초등교에 855개 학급이 남아있다. 전공 외의 교과를 가르치는 상치교사, 여러 학교를 돌며 수업을 하는 겸임(순회)교사도 상당수다. 교육부에 따르면 2017년 4월 기준 겸임(순회)교사(특수·상담 제외)가 경기도 1183명, 충남 628명, 전남 519명, 전북 490명 등 6135명에 달한다. 반면 서울은 26명에 그친다. 또한 교사 1인당 학생수 통계도 현실을 왜곡하고 있다는 지적까지 제기된다. 교사 수에 휴직자와 그 자리를 대체하고 있는 기간제 교사를 중복 포함하고 있기 때문이다. 박경미 더불어민주당 의원은 18일 국회 교문위 전체회의에서 “휴직 교원을 배제해 산정한 결과에 따르면 초등교는 19명, 중학교는 17명, 고교는 14.9명으로 나타났다”며 “이럴 경우 OECD 평균보다 초등교는 3.8명, 중학교는 4명, 고교는 1.8명이 더 많아 교육부 발표보다 격차가 더 커진다”고 말했다. 이어 “30명 초과 과밀학급 비율이 높은 환경에서 창의 융합인재 양성을 위한 토론·탐구 수업은 어려울 것”이라며 “여전히 교원 증원의 여지가 있다”고 강조했다. 설훈 더불어민주당 의원도 “6001개 초등교 중 1학년 학생의 학급당 학생 수가 30명이 넘는 곳이 473개교에 이르는 만큼 우선 이곳에 학급을 늘리고 교원을 증원 배치해야 한다”고 제안했다. 교총은 “소규모학교와 과밀학급이 동시에 존재하는 현실을 고려하지 않고 전체 평균으로만 학급당 학생수를 산정하지 않도록 해야 한다”고 지적했다. 또 “학령인구 감소로 시간이 지나면 OECD기준을 충족할 것으로 예측하고 있지만 목표 달성 시점이 계속 늦춰지는 것을 보면 정부 추계가 현실성이 없는 것”이라며 “선진 교육환경 확보를 위해 교원 증원이 필요하다”고 지적했다.
학급 질서를 세우는 것은 아이들의 학교생활은 물론 교과 학습에도 큰 영향을 미치는 중요한 일이다. 많은 교사들은 이를 위해 처벌과 보상을 하며 통제해 왔다. 그런데 시대 변화와 개성이 강해진 요즘 아이들을 감안할 때, 이는 더 이상 효과적인 훈육 방법이 아니다. 아이들의 자율성을 존중하며 민주적으로 학급 질서를 세우려 고민한다면 아들러의 ‘논리적 결과’를 주목할 필요가 있다. 논리적 결과란 공동체 안에서 어떻게 행동하면 좋을지 서로 논의해 결정하고 이를 적용함으로써, 자신의 행동에 대한 결과를 스스로 책임질 수 있도록 하는 방법이다. 설명을 이해 A교사와 B교사의 지도 사례로 살펴보자. #5학년을 맡고 있는 A교사는 학생들이 습관적으로 욕을 하는 것을 보며 어떻게 고칠까 고민했다. 심사숙고 끝에 욕을 한 학생들을 하교 후 남겨 명심보감을 공책에 적고 가게 했다. 학생들은 남는다는 사실에 예민한 반응을 보였고, 남기 싫다는 생각에 욕을 사용하는 일이 점차 줄어들었다. #5학년을 맡고 있는 B교사는 욕 문제를 해결하기 위해 학급 회의를 열었다. 교실에서 욕하는 것을 개인이 아닌 학급 전체의 문제로 여기고 욕 사용을 줄일 수 있는 방법에 대해 의논해 보기로 한 것이다. 자유로이 얘기해보자는 말에 학생들은 다양한 의견을 제시했다. 그리고 이 과정을 통해 △욕 대신 친구를 존중하는 마음으로 서로 존댓말 사용하기 △정중한 표현으로 요청할 때만 도움 주고, 그렇지 않으면 어떠한 반응도 하지 않기라는 두 가지 교실 수칙을 정했다. 물론 이후에도 더러 욕을 하는 학생이 있었지만, 그럴 때 주변 친구들은 어떤 반응도 해주지 않았다. 그러자 답답함을 느끼게 됐고 결국 자주 욕을 하던 학생들도 점차 욕을 쓰지 않게 됐다. 위 사례처럼 같은 문제를 놓고 A교사와 B교사의 접근 방법은 매우 달랐다. A교사는 혼자 고민하다가 적당하게 여겨지는 방법을 학생들에게 지시했고, 학생들은 지시대로 따랐다. 학생들을 통제하기 위한 처벌적, 조정적인 성격이 강한 방법이다. 반면 B교사는 지시 대신 논의 시간을 갖고 자유로이 이야기를 나누도록 했다. 학생들의 다양한 의견을 수용해 욕하는 행동과 논리적으로 연결된 규칙을 정했다. 학생들 스스로 자신의 문제에 대해 해결 방법을 생각하고 행동에 책임질 수 있는 선택권을 부여한 것이다. 만약 어떤 학생이 욕을 한다면 다른 학생들은 결정된 내용에 따라 그 학생에게 어떤 반응도 하지 않을 것이다. 그러나 욕을 하지 않겠다고 선택하고 정중한 표현을 사용한다면 다른 학생들은 그 학생의 말에 귀 기울이고 도움을 줄 것이다. 즉 욕을 사용할지 말지 선택하는 것은 학생 자신이며, 자신이 선택한 행동에 책임을 지도록 하는 것이다. 심지어 그것이 자신에게 불편한 결과일지라도 말이다. B교사의 지도 방법을 통해 우리는 아들러가 제안한 ‘논리적 결과’를 어떻게 활용할 수 있는지 살펴볼 수 있다. 아들러는 인간은 자신의 자유의지에 따라 모든 행동을 선택할 수 있지만 그 행동에 책임을 져야 한다고 말했다. 이 때 논리적 결과를 활용한다면 학생들이 자신의 행동에 대해 책임지는 것을 더 효과적으로 배울 수 있다고 했다. 학생들은 이런 논리적인 결과로부터 상호존중, 배려, 협력을 인식하게 되고 공동의 질서를 따를 수 있게 된다. 이처럼 논리적 결과를 통해 질서를 확립하면 교사와 학생 간의 불필요한 감정 소모나 힘겨루기를 줄일 수 있다. 또한 스스로 선택한 자신의 결정에 책임을 질 수 있는 민주 시민으로 성장도 도울 수 있다.
도시 지역과 농산어촌 지역의 교실. 극명하게 대비된다. 넘치거나 아니면 아주 모자란다. 중간이 없다. 그럼에도 통계 수치는 잘 나온다. 학령인구가 감소하다보니 교사 1인당 학생 수는 선진국 수준에 근접해가고 있다. 정부와 교육 당국은 이를 놓치지 않고 교육여건 개선을 홍보하고 있고 한쪽에선 교원감축을 대놓고 주장하고 있다. 하지만 학교 현장의 교실여건은 변한 것이 없다. 도시 학교의 교실은 여전히 복잡하고, 농산어촌에서는 선생님이 모자란다. 지역은 달라도 이들의 목소리는 같다. "평균의 함정에 빠지지 말고 선생님을 늘려달라"는 것이다. ◆콩나물교실…"결국 아이들이 피해"="한 반에 40명 이상의 학생들을 지도하다보니 교실이 좁아서 아이들 간 다툼도 잦고, 생활지도나 개별지도 측면에서 절대적인 시간이 부족해 교사로서 늘 미안한 마음이에요. 피해는 결국 아이들이 받는 것 같아요…."(서울 A초 교사) 학급당 학생 수 31명이 넘는 과밀학급이 전국 5만개에 달하는 것으로 나타났다. 과밀학급 수업 경험이 있는 교사들은 "피해는 결국 학생들에게 돌아간다"며 "교원 증원 등 해소가 절실하다"고 주장한다. 초등 1학년 담임인 A초 교사는 40명 이상을 지도하느라 매일 녹초가 된다. 그는 "화장실이 급한 아이, 토하는 아이 1~2명을 케어하다 보면 나머지 38명을 방치하게 돼 안전에 대한 걱정이 크다"며 "학생 수가 많다보니 알림장 검사, 급식 배식 등에도 시간이 너무 오래 걸려 학급 운영이 비효율적"이라고 말했다. 그는 "교실이 좁아 활동수업은 엄두도 못 낸다"며 "마음 놓고 아이들을 가르치기 위해서는 학급당 20명이 적당하다"고 강조했다. 과밀학급에 따른 어려움은 중등도 마찬가지다. 맞춤형 토의, 토론 수업에 특히 어려움이 많다. 경기 B고 교사는 "많은 반은 한 반에 45명도 있는데 이 인원으로는 토의, 토론, 협동학습을 원활히 진행하기가 어렵다"며 "1시간이면 될 것을 2시간 이상 끌게 되니 진도에 문제가 생기고 수업 질적인 측면에서도 차이가 많이 나 새로운 수업방법 도입이 힘들다"고 말했다. 그는 "특히 3학년은 진로진학 상담에 많은 시간이 걸리는데 학생이 많아 선생님들이 밤늦게까지 상담에 매달리게 되고 체험학습 버스 45인승도 모자란다"며 "학생과 교사 모두 여러모로 제약이 따른다"고 토로했다. ◆복수학급 학생, 수업의 반은 자습=경북 C초 분교장은 전교생이 5명이다. 1·3학년 3명, 2·5학년 2명, 담임교사 2명이 두 개 학급씩을 가르치고 있다. 강원 D초 분교장 역시 전교생은 4명, 2·6학년 3·5학년이 한 교실에서 수업을 하고 있다. D초 교사는 "한 학생을 가르칠 때는 다른 학년 학생은 자습시키는데 아무래도 수업의 질이 떨어질 수 밖에 없다"며 "작은 학교라서 가족 같은 분위기, 인성교육 측면에서 장점이 있지만 교육적인 면에서는 아무래도 부족한 것이 현실"이라고 말했다. 일부 시·도에서는 복식수업 전일제 강사(보조교사) 등을 채용해 지원하고 있지만 지원자가 부족한 것이 현실이다. 강원도교육청 관계자는 "담임교사를 보조하고, 교원 자격증이 있는 경우 다른 교실에서 일정부분 수업도 할 수 있도록 했지만 지원자가 많지 않다"고 밝혔다. 중등 농산어촌 소규모학교의 문제는 교사 부족이다. 엄밀하게는 과목 교사가 모자란다. 순회교사나 상치교사 등으로 보완해왔지만 교원 정원을 학급 수에서 학생 수로 변경한 이후 심각성이 더해졌다는 것이 현장의 의견이다. 충북도교육청 한 장학사는 "학생 수가 감소해 교사 정원이 줄게 되면 특정 과목의 교사가 없어지기도 해 아무래도 수업의 질이 떨어질 수 밖에 없다"며 "그렇게 되면 순회교사나 상치교사로 급한 불을 꺼야 한다"고 말했다. 상치교사나 순회교사의 증가는 교육의 질 저하로 이어진다. 2개 학교 순회교사로 근무한 적 있는 한 중학 교사는 "2~3개 학교를 맡다보면 소속감이 떨어져 해당 학교 선생님과 협력이 잘 안되는 부분이 있다"며 "학생 생활지도처럼 교과 외적이 부분에서 제한이 있다"고 밝혔다. ◆결국, 교원 증원이 해법=학생이 넘치는 도시지역이나, 교과 교사가 모자라는 농산어촌이나, 결국 교사를 더 뽑는 것만이 유일한 해결책이라고 입을 모은다. 신현욱 교총 정책교섭국장은 학생 수가 줄어든다고 해서 교사 수를 줄여선 안된다"며 "여전히 과밀학급이 많은 신도시나 도심지역에서는 교사 수를 유지·증원하면서 중소 학교로 분산시키는 중장기적인 정책을 함께 써야 한다"고 말했다. 천미경 강원도교육청 교원인사과장은 "전공교사 부족과 상치·순회교사 증가로 어려움을 겪고 있는 농어촌 교육 현실과 소규모학교가 교육기관을 넘어 지역사회의 정신적·문화적 공간이라는 점을 감안한다면 소규모학교의 통폐합보다는 적정규모의 학교를 유지하는 방향으로 정책을 전환해야 한다"고 강조했다.
최근 서울 강서구 특수학교 설립 토론회에서 장애학생 부모들이 주민들 앞에서 무릎을 꿇고 호소하는 장면이 보도됐다. 아마 전국의 장애인 가족뿐 아니라 학교현장에서 장애학생을 가르치는 많은 교사들도 착잡한 심정이었을 것이다. 사실 특수학교를 세울지 말지는 지역주민들과 찬반토론회로 결정할 문제가 아니라고 생각한다. 다른 일반학교처럼 진학이 필요한 장애학생 통계를 기반으로 설립 여부를 결정해야 한다. 따라서 장애학생 부모들이 수모를 받으며 지역에 교육권을 호소하도록 만든 데는 교육 당국의 책임이 크다. 주민토론회로 학교설립 결정하나 모든 아이들에게 교육은 삶을 살아가기 위해 꼭 필요한 권리이자 의무다. 특히 장애학생들에게 배움과 학교의 문제는 인권, 생존권의 문제이기도 하다. 그럼에도 마치 지역 테마병원 설립과 같은 ‘선택사항’ 쯤으로 여기는 시선들이 여전하다는 점은 안타깝다. 일부에서는 ‘자녀를 왜 특수학교에 보내지? 특수학교가 꼭 필요한가? 가까운 일반학교에서 통합교육을 받는 게 낫지 않나?’ 의문을 갖기도 한다. 물론 통합교육은 장애학생 부모들이 바라는 학교교육의 상(像)이라고 생각한다. 그러나 일반학교의 현실은 바람과 많이 동떨어져 있다. 현재 내 아이는 통합 어린이집 6년, 일반 초등교를 거쳐 특수학교 중1 과정에 다니고 있다. 장애인 특수교육법의 제정으로 초등교까지는 적절한 통합교육과 맞춤형 교육을 받으며 성장할 수 있었다. 물론 어려움이 없지는 않았다. 초등교 1학년 교실 옆에 장애인화장실이 없어 2년이나 유예한 끝에 입학시켜야 했다. 그런 상황에서 교육환경이 크게 다른 중학교까지 일반학교로 진학시키려니 불안감이 밀려왔다. 중학교는 교과별로 수업이 이뤄지는데 원반에 장애학생을 위한 실무사 배치 허용이 안 된다. 수준별 이동수업과 자유학기제 도입에 따른 외부 체험학습이 늘어나는 상황에서 이동이 어려운 중증 장애학생들의 어려움은 더 커질 수밖에 없다. 결국 나는 특수학교를 찾아 20년 살던 동네에서 이사를 해야 했다. 현행 장애인 특수교육법과 장애인차별금지법 제14조에는 ‘정당한 편의제공의무’를 명시하고 있다. 따라서 수업 등에 필요하다면 보조인력을 배치해줘야 한다. 하지만 일반학교에서 이는 제대로 시행되지 않고 있다. 장애아 학부모로서 아이가 집 앞 일반학교에서 맞춤형 통합교육을 받으며 더불어 살아가는 힘을 키웠으면 한다. 궁극적 해결책은 통합교육이다 그러려면 일반학교의 교육 여건과 인식 개선이 하루 빨리 이뤄져야 한다. 그 때까지는 특수학교에 보내야 한다면 시설을 충분히 설립해야 한다. 장애학생이 하루 왕복 3~4시간씩 통학하도록 방치하는 것은 국가의 교육 의무 방기다. 강서 특수학교 논란은 학교 설립 문제를 넘어 여러 가지 메시지를 던져 준다. 먼저 장애학생 부모들에게는 더 큰 용기로 당당하게 아이들의 인권을 지켜주라는 격려다. 교육당국과 학교에는 장애학생들을 분리가 아닌 통합교육 대상으로 관심 쏟고 교육환경 조성에 힘써야 한다는 촉구다. 아울러 사회에는 장애학생들이 모든 이와 함께 살아갈 공동체임을 공감해 달라는 호소일 것이다.
푸른 가을 하늘, 풀벌레 소리, 푸른 나무를 보면 꿈이 생긴다. 생기가 돈다. 희망이 있게 된다. 나이와 상관없이 가을은 꿈의 계절이란 생각을 하게 된다. 좋은 선생님이란?잘 사는 것 가르치는 것보다 바르게 사는 것 가르치는 이다. 사람들은 누구나 잘 살기를 원한다. 워낙 못사는 나라였기에 당연한지도 모른다. 잘 살기 위해 사소한 법과 질서를 무시해도 되는 것처럼 여긴다. 이런 잘못된 사고관을 갖고 성장한다면 법과 질서의 나라가 세워지지 않게 된다. 잘 사는 것도 필요하다. 그것보다 더 중요한 것은 바르게 사는 것이다. 바르게 살면서 잘 살면 그건 백점짜리 인생의 삶이 된다. 바르게 사는 것 자체가 너무 어렵다. 하지만 이 길은 우리 모두가 가야 할 길이다. 그렇게 되면 절로 살기 좋은 나라가 되고 행복한 나라가 된다. 법과 질서가 살아있고 의가 살아 있다면 다른 여러 나라들도 부러워하게 된다. 어른을 공경하고 부모님을 잘 섬기는 이다. 어른을 무시하면 질서가 하루아침에 무너지고 만다. 특히 부모님을 잘 섬기지 않고 부모님의 말씀을 거역한다면 이는 사람이 사는 세상이 될 수가 없다. 어른을 보면 절로 고개가 숙여지고 자리에서 일어나며 겸손의 표시를 나타내면 그건 아름다운 향수보다 더 향기롭다. 부모님을 공경하지 않으면 이건 보통 문제가 아니다. 부모님을 우습게 여기면 자신은 물론 관계되는 이가 모두 망한다. 부모님을 잘 공경하면 자기 자식도 부모님을 잘 공경하게 된다. 부모 공경의 교육은 다른 어떤 것보다 말교육으로는 안 되고 행동으로 본을 보이는 교육이 가장 효과가 있다. 인사를 할 줄 아는 선생님은 좋은 선생님이다. 인사는 인생을 변화시킨다. 인사를 자신의 얼굴을 밝게 할 뿐 아니라 다른 이에게도 얼굴을 밝게 만든다. 인사를 잘하면 인상과 표정이 바뀌고 인생이 달라진다. 인사를 잘하면 주위에서 존경을 한다. 학생들이 인사를 잘하는 이로 자라나게 해야 예절 바른 이가 되어 다음 세대의 주역이 될 수가 있다. 인사를 할 줄 모르는 애는 장차 어른이 되어도 윗사람을 우습게 생각한다. 예사로 생각한다. 자기가 최고인 양 살아간다. 인사 잘하는 이웃나라가 바로 일본이다. 언젠가 학교를 방문한 적이 있는데 마치고 나오는 데 교장, 교감, 부장, 관계되는 선생님이 밖으로 나와 한 줄로 서서 깎듯이 인사를 하고 교물을 빠져 나올 때까지 손을 흔드는 모습은 지금도 눈에 선하다. 이런 모습은 정말 아름다운 모습이다.
시사문제 해결책 정리해두고학과 인재상 미리 파악해야 학생: 자소서도 제출했고 곧 면접이 다가오네요.교사: 수고했어요. 학생부종합전형 또는 학생부교과전형에 지원했다면 수능과 면접 준비가 관건입니다. 최저학력기준이 있으면 수능등급이 매우 중요하지만, 그렇지 않은 전형이라면 변수가 면접뿐이죠. 학생: 오늘은 심층면접, 제시문면접을 알려주기로 하셨죠?교사: 먼저 심층면접은 대학 수학 능력에 대한 기초 학업 역량, 전공에 대한 관심, 논리적 사고력, 문제 해결능력을 평가하기 위한 거예요. 제시문 없이 공통문항으로 단독 출제되거나 서류나 일반 면접 시 추가 질문으로 주어지는 경우도 있어요. 학생: 예상 질문은 어떤 것이 있나요?교사: 예를 들어 영문과에 지원한다면 ‘영어 공용화론에 대한 본인의 견해’라든지, 법학과의 경우 ‘현대 법치주의에서 추구하는 법의 기본이념은 무엇이며, 그것이 달성하기 어려운 이유는’ 또는 ‘소음공해에 대한 본인의 견해 제시’ 등이 있죠. 학생: 확실히 논리적인 사고력이 있어야겠네요.교사: 때문에 사회적 쟁점, 시사 문제에 대해 깊이 있게 생각해보고 해결책 등을 정리해 보면 좋아요. 학교 시사토론 동아리 및 교과시간에서의 토론활동을 적극 활용하면 많은 도움을 받을 수 있을 거예요. 학생: 제시문 면접은 무엇인가요?교사: 제시문 면접은 교과면접, 학업 적성 면접이라고도 불리는데요. 서울대, 연세대, 고려대, 경희대, 서울시립대, 서울교대, 경인교대 등에서 실시해요. 일반적으로 2~3개 단락의 제시문과 3개 내외의 질문으로 구성된 문항 세트를 제공하죠. 학생: 제시문을 읽는 데에도 시간이 많이 걸릴 것 같은데요?교사: 그래서 제시문을 미리 제공해 생각할 시간을 준 다음 답변하는 형식으로 진행돼요. 문항도 특정 학과에 국한되는 어려운 전공 지식보다 교육과정 내에서 다루는 교과주제나 일반적인 사회현상, 이슈에 대한 의견을 물어요. 학생: 답이 정해진 것은 아니겠네요?교사: 이해력과 논증력, 창의력을 보기 때문에 답을 ‘하나’로 국한시키기 보다는 자신의 논리를 창의적으로 접근해 설득력 있게 설명할 수 있으면 됩니다. 학종이 확대되면서 면접이 최종 합격을 결정짓는 중요한 평가요소가 되고 있다. 특히 고려대 고교추천I, 서울시립대 학생부종합 전형, 한국교원대 큰스승인재의 경우 2단계 면접 반영비율이 100%를 차지할 정도로 중요성이 커졌다. 중요한 것은 면접은 ‘정답’을 묻는 것이 아닌 답을 찾아가는 ‘과정’을 본다는 것이다. 제시문면접과 심층면접이 특히 그렇다. 따라서 기출 면접 문항을 확인하고 출제의도와 해설을 참고해 대비해야 한다. 면접 문제도 모집 단위 전공 특성에 맞춰 출제될 수 있기 때문에 지원 학과의 인재상을 미리 파악해야 한다.서울시립대 국제관계학부 면접 문항을 보면 고교 ‘경제’ 과목에서 ‘무역 원리와 무역 정책’과, ‘법과 정치’ 과목의 ‘국제 사회를 바라보는 관점’을 연결해 ‘국제무역’에 대해 질문했다. 경제학부의 경우 ‘환율 변동의 결정요인과 환율 변동에 따른 경제 주체들의 대응 행태’에 대해 물어봤다. 경영학부 제시문 기출문제를 자세히 살펴보면 다음과 같다. 당신은 퀴즈쇼에 출연했고, 세 개의 문 A, B, C 중 하나를 선택해 문 뒤에 있는 상품을 받게 된다. 하나의 문 뒤에는 판매가 6000만 원의 고급 승용차가 있고 나머지 두 개의 문 뒤에는 염소가 있다. 당신이 세 개의 문 중 하나를 선택하고 난 후 사회자는 긴장을 높이기 위해 당신이 선택하지 않은 두 개의 문 중 염소가 있는 문을 하나 열어 보이며 “당신의 선택을 바꾸셔도 좋습니다. 바꾸시겠습니까?”라고 물어본다. 1-1) 사회자가 염소를 보여주는 행동은 승용차를 받기 위한 당신의 의사결정에 도움을 주었는가? 그 이유는 무엇인가? 1-2) 승용차를 받기 위해 당신은 선택을 바꾸는 것이 좋을까? 아니면 선택을 유지하는 것이 좋을까? 왜 그런 결정을 하게 되었는지 논리적으로 설명하세요(수식은 제시할 필요 없습니다). 이 제시문은 ‘확률과 통계’에서 조건부 확률에 대한 개념과 활용 능력을 구체적인 상황을 통해 적용할 수 있는지를 질문하고 있다. 논리적, 수학적 능력을 활용해 답을 제시하라는 것이다. 문제의 출제 의도는 불확실한 상황에서 의사결정을 할 때, 합리적인 사고를 할 수 있는 능력이 있는지를 평가하려는 것으로 서울시립대 경영학부의 인재상과 부합한다. 즉 인재상인 ‘수리적 분석력과 정보 활용 능력, 외국어 능력이 우수한 학생’, ‘논리적 사고력을 갖추고 창의적인 문제해결 방안 제시가 가능하며 도전정신을 가진 학생’을 바탕으로 수리적 분석력과 논리적 사고력을 측정하기 위해 출제된 것이다. 이렇듯 제시문면접은 기본적으로 교육과정 내에서 출제되기 때문에 학교수업을 충실히 따라가야 하며 지원 대학, 학과의 인재상을 바탕으로 준비해야 한다.
전남 함평 대동향교초(교장 고영운)는 21일 9시 30분부터 학부모를 대상으로 2학기 학교교육과정 설명회를 개최했다. 이 설명회는 학교의 전반적인 운영 계획은 물론 현재 국가적으로 문제가 되고 있는 학교(성)폭력 예방교육 및 학부모 연수회를 실시하는 것이다. 필자는 10시 30분부터 '사교육 없는 자녀교육'을 주제로 한 학부모 강의를 실시했다. 초등학교 때부터 좋은 생활습관을 기르기 위해서는 일어나는 시간부터 아침에 자신이 해야 할 일을 스스로 할 수 있도록 지켜보고 기다려주는 학부모의 자세가 필요하다. 어려서부터 지나치게 주입식 교육을 하는 것은 스스로 실천하는 능력을 억압하는 것이다. 학교에서 운영하는 교육과정을 신뢰하고 지나치게 부모의 욕심을 채우기 위한 과외 학습을 지속하면 초등학교 성적을 상승할 수 있겠지만 평생동안 공부하면서 살아가야 할 미래에는 적합하지 않다. 일찍부터 자녀가 스스로 운전대를 잡고 자신의 삶을 경험하면서 반성적인 활동을 축적하여 갈 때 살아갈 힘이 축적되게 된다. 초등학교 때부터 꿈을 갖기 위해서는 한 분야의 전문가를 직접 만나는 경험이 도움이 될 수 있으며, 더 넓은 세상을 경험하면서 세상의 돌아가는 이치를 보면서 무엇을 해야 할 것인가를 스스로 찾아야 한다. 그리고 이러한 것들에 보완하여 독서를 통하여 다양한 사람들을 만나 이 세상을 어떻게 살아가고 있는가를 살펴 자신이 가야할 꿈을 설정하는 것이 중요하다.실제로 꿈이 없어 방황했던 한 여고생이 꿈을 갖게 된 후 성공의 길을 간 김수영의 동영상을 통하여이해하는 시간을 가졌다. 연수회 후 학부모를 대상으로 학교급식을 공개하고, 직접 맛을 보면서 급식에 관한 점검을 하는 시간을 가졌다. 오후에는 각 담임교사와 교육상담을 하는 과정으로 매우 충실하게 진행하여 학부모의 신뢰를 바탕으로 한 학교경영에 앞장서고 있다. 한편 특색교육으로 비즈쿨동아리, 비즈마켓데이 운영, 진로체험의 날 운영, 비즈쿨 페스티벌을 축으로 하는 비즈쿨과 함께하는 진로교육을 실시하고 있다. 본교는 1945년 9월 향교초등학교로 개교하여, 1999년 9월 대동초등학교를 통합하고 대신분교장을 본교에 귀속했으며, 2006년 대동향교초등학교로 개칭했다. 학교주변은 오래된 숲이 자리하고 있어 정서적으로 편안함을 느낄 수 있으며, 이용섭 전 행정자치부 장관의 모교로 기념 식수가 본관 앞에 자리하고 있다.
청정기는 미세먼지 대책일 뿐교실 CO2 농도 되레 올라가졸림·두통 등 유발…학업 저해환기시설 더 효과, 예산 지원을 정부가 올해 177억원을 들여 학교 공기청정기 설치를 추진하는 가운데 전문가들은 “청정기 설치만으로는 한계가 있다”고 입을 모았다. 미세먼지뿐만 아니라 이산화탄소 등 교실 공기질 관리를 위해서는 오히려 환기시설에 주목해야 한다는 지적이다. 더불어민주당 김병욱·조승래 의원은 20일 국회의원회관에서 ‘학교 공기질 관리 최적방안 도출을 위한 정책토론회’를 개최됐다. 이 자리에서 이윤규 한국건설기술연구원 선임연구위원은 “미세먼지뿐만 아니라 이산화탄소 농도가 높은 곳에 장기간 노출되면 졸림, 두통, 현기증 등으로 학업에 영향을 준다”며 “학교 실내 이산화탄소 농도 관리가 필요하다”고 강조했다. 이어 “공기청정기는 미세먼지를 감소시키지만 이산화탄소는 변화를 주지 못한다”며 “반면 기계 환기설비는 미세먼지와 이산화탄소를 모두 감소시킨다”고 설명했다. 그는 “선진국들도 공기청정기보다는 환기를 통해 문제를 해결하고 불가피한 경우에만 청정기를 보급하고 있다”고 덧붙였다. 이 연구위원은 실제로 고속도로 주변에 있는 경기도의 한 초등교에서 공기청정기와 환기 설비를 번갈아 가동하며 비교 조사한 결과를 발표했다. 교실에서 창문을 닫고 수업을 하며 공기청정기를 가동했을 때 미세먼지는 절반 수준 이하로 떨어졌지만 이산화탄소 농도는 500PPM에서 1600PPM수준으로 오히려 올라갔다. 반면 기계 환기설비를 가동할 경우 미세먼지와 이산화탄소 농도 모두 절반 이하로 떨어졌다. 문명희 에코맘코리아 본부장은 “공기청정기만이 답이라는 분위기를 진정시켜야 한다”고 주장했다. 그는 “학교보건법 상 이미 기계식 환기장치 설치 규정이 있는 만큼 시설을 갖춰야 하는데 그렇지 못한 게 문제”라며 “예산이 이 부분에 쓰여야 한다”고 제안했다. 문 본부장은 “이미 공기청정기가 설치된 학교 중에도 소음 유발, 필터 교체 관리의 어려움 등으로 활용도가 3분의1 밖에 안 되는 것으로 나타났다”며 “공기청정기는 땜빵처분, 차선책일 뿐 이렇게 가서는 안 된다”고 지적했다. 실제로 지난 1일 경기도교육청이 도내 514개 학교에 설치된 공기청정기 1만 1302대의 사용실태를 발표한 결과에 따르면 33.7%인 3813대만 사용되고 나머지 7489대(66.3%)는 사용중지 상태로 나타났다. 김민수 미세먼지 해결 시민본부 공동대표는 “창문을 닫으면 미세먼지는 해결돼도 이산화탄소는 어떡하냐”며 “이미 1170개 학교에 공기청정기가 설치돼 있는데 지금까지 효과에 대한 연구결과가 없다”고 비판했다. 차상민 케이웨더 공기지능센터장은 “177억원의 예산을 공기청정기 설치에 너무 쉽게 쓰는 것은 아닌지 우려된다”며 “먼저 효과성을 제대로 따져보고 예산을 잘 활용해야 할 것”이라고 주문했다. 교육부는 올해 추경예산으로 편성된 87억원과 특별교부금 90억원 등 177억원을 투입해 전국 초등교 355곳에 공기청정기를 설치할 계획이다. 임영욱 연세대 환경공해연구소 부소장은 “이제는 미세먼지뿐만 아니라 실내에서 관리해야 할 오염물질에 대한 우선 순위, 기준 등을 검토해 학교보건법을 새롭게 개정할 필요가 있다”고 제안했다. 이에 대해 조명연 교육부 학생건강정책과장은 “2006년에 만들어진 학교보건법의 학교 환경기준을 올해 안에 새롭게 정비할 계획”이라며 “도로가 인접한 학교 등 취약 학교를 우선으로 공기청정기를 지원하고, 오늘 논의된 다양한 방안을 검토해보겠다”고 밝혔다.
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