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상세검색대학입시에 관한 한 정부가 일체 간섭하지 말고 대학에 완전한 자율권을 줘야 한다는 주장이 나왔다. 성태제 이화여대 교육학과 교수는 27일 동국대에서 열린 한국교육평가학회 25주년 기념 학술대회에서 기조강연을 통해 "현 정부가 대입 3단계 자율화 정책을 추진하고 있는데 그 안을 분석하면 역시 타율이 존재한다"며 "단계별 자율마저도 대학의 능력과 사정에 의해 결정하게 해야 한다"고 주장했다. 성 교수는 "지난 정부처럼 내신 반영비율을 제한하거나 부작용을 두려워 해 교육정책에 일일이 간섭해선 안된다"며 "정부는 대입제도가 학교, 사회, 국가에 심각하게 미칠 수 있는 영향을 막기 위해 최소한의 자문 역할만을 해야 한다"고 지적했다. 성 교수는 "입시업무를 이양받은 한국대학교육협의회 역시 대학들이 담합해 공통의 입시제도를 수립하게 하지 말고 대학들이 자율적으로 입시안을 만들도록 조언과 도움을 주는 역할에 그쳐야 할 것"이라고 말했다. 주제발표자로 나선 서민원 인제대 교수는 "대학선발은 대학 고유의 설립 이념과 특성화 정책에 따라 이뤄져야 하며 어떠한 정부의 통제나 간섭도 받아서는 안된다"면서 "대학도 자율화에 따른 질 관리를 위해 스스로 학생성과 평가, 교직원 업적 평가, 경영평가 등을 받아야 한다"고 지적했다. 김진규 교육과학기술연수원 교수는 `미래 교육정책의 방향과 대입전형제도'라는 주제발표에서 "수능시험 개선을 위해 5지선다형인 수능에 고차적 사고능력을 측정하는 서답형 문항을 포함시키고 국가수준의 논술고사를 도입할 필요가 있다"고 제안했다. 김신영 한국외대 교수는 "수능시험 결과 얻어진 점수 정보는 등급, 표준점수, 백분위 등 가능한 풍부하게 제공해 변별력을 높일 수 있도록 해야 하며 고등사고 능력을 측정하기 위해 주관식 문항을 도입해야 한다"고 말했다. yy@yna.co.kr
한국대학교육협의회 차기 사무총장으로 선임된 박종렬 경북대 교수가 동일한 논문을 교내외 2개의 학술지에 발표하고 연구비도 이중으로 받았다는 의혹이 제기됐다. 박 교수가 2002년 12월 한국교육행정학회의 `교육행정학연구'에 실은 `과학교사 사이버 연수 개선방향 탐색'은 같은 시기 경북대 중등교육연구소의 `중등교육연구'에 실은 `교원 사이버연수의 개선방향'과 같은 내용이다. 박 교수는 이 두 논문을 쓰면서 한국학술진흥재단과 경북대로부터 각각 연구비를 받아 같은 논문으로 연구비를 이중수령한 게 아니냐는 지적이 일고 있다. 박 교수는 또 1996년 12월 한국교육재정경제학회의 `교육재정경제연구'에 발표한 `지식정보화 사회에서의 교육발전 방향'의 일부분을 대구ㆍ경북 지역 현황으로 대체한 뒤 이를 1997년 4월 `중등교육연구'에 `21세기를 향한 대구ㆍ경북 중등교육의 발전방향'이란 제목으로 발표했다. 이에대해 박 교수는 27일 "`중등교육 연구'는 학내 연구지였으며 지원금도 매우 적어 기억조차 나지 않을 정도"라며 "비슷한 주제를 다루다 보니 내용도 비슷했던 것 같다. 과거에는 미처 생각지 못했던 것인데 어쨌든 지금 잣대로 보면 잘못된 일이고 죄송하다"고 말했다. yy@yna.co.kr
`황우석 사태'로 한바탕 홍역을 치렀던 서울대가 국내 최초로 연구 윤리 규정을 상세히 정리해 책으로 발간했다. 서울대 연구처는 연구 윤리와 책임에 관한 지침을 규정한 내용을 담은 `연구 윤리 규정집'을 제작·발간해 학내 모든 교수들에게 최근 배포했다고 27일 밝혔다. 연구 윤리 규정집은 연구 일반 지침과 연구 윤리 지침으로 나뉘어 구성됐으며 각각에 대한 상세한 개념 규정과 관련 지침이 실려 있다. 연구 일반 지침에는 연구자가 연구를 수행할 때 ▲ 인류의 기본 가치 존중 ▲ 연구의 진실성과 개방성 유지 ▲ 공동연구원의 권리 보호 ▲ 생명 윤리 준수 및 동물 보호 유의 등 책임과 의무를 지켜야 한다고 적시돼있다. 연구 윤리 지침 부분에는 ▲ 연구책임자(책임교수)의 역할 ▲ 연구 데이터 관리 ▲ 연구 결과의 발표 ▲ 보고의 의무 ▲ 저자권 ▲ 동료 심사 ▲ 이해 관계의 상충 ▲ 연구 대상의 보호 등에 관한 규정이 실려 있다. 서울대는 `연구자 본인의 동일한 연구 결과를 인용 표시 없이 중복해 출간하는 경우'를 언론이나 정치권에서 흔히 사용해 온 `자기 표절'이라는 부정확한 용어 대신 `이중 게재'라는 개념으로 정의했다. 서울대의 개념 규정에 따르면 학술지에 실었던 내용을 대중서, 교양잡지 등에 쉽게 풀어 쓰는 경우 등은 연구부적절행위인 이중 게재에 해당하지 않는다. 또 인간과 동물을 대상으로 하는 연구를 수행하려는 서울대 연구자는 각각 서울대 생명윤리심의위원회와 동물실험윤리위원회에 연구계획서를 제출해 승인을 받은 뒤 연구를 시작해야 한다고 서울대는 규정했다. 표절과 이중게재 등 논란이 벌어질 때마다 `애매하다'는 지적을 받아 온 연구윤리 관련 개념을 이처럼 명확하고 자세히 규정하고 이를 책으로 만들어 배포한 것은 국내 기관 가운데 서울대가 처음이어서 다른 대학이나 기관에 미치는 영향이 클 것으로 전망된다. 서울대는 2005년 말과 2006년 초 황우석 전 서울대 수의대 교수의 논문 데이터 조작 사건을 계기로 연구윤리 규정과 관련 제도를 대폭 정비해 왔다. 국양 연구처장은 "일부 기관에도 여러 가지 연구 기준이 나와 있긴 하지만 각각에 대해 정확하게 정의하지 않는 등 모호한 편이 있는데 이번에 서울대가 일종의 `연구 윤리 표준'을 제시한 셈"이라며 의미를 부여했다. hanajjang@yna.co.kr
교육과학기술부가 지난 4월 15일 발표한 '학교 자율화 추진계획'의 원칙과 기준이 모호해 혼란을 일으키고 있다는 지적이 제기됐다. 김흥주 한국교육개발원 교육분권연구실장은 26일 경기도교육청이 개최한 '학교자율화 어떻게 준비할 것인가'라는 주제의 토론회에서 이렇게 주장했다. 김 실장은 "학교 자율화나 교육 분권을 안정적으로 추진하려면 권한 이양.위임의 원칙과 기준을 명확히 설정해야 했다"면서 "이를 제시하지 않고 일방적으로 권한을 지방이나 학교로 이관한다는 발표만 있어 논란이 일고 있다"고 했다. 그는 학교 자율화 계획 발표의 문제점으로 ▲관련 조치 개발 미흡 ▲교육감 권한 강화에 따른 우려 해소 소홀 ▲권한 이양 후에도 중앙정부의 관여 지속 등을 지적했다. 아울러 여론 수렴 과정이 생략된 채 발표가 이뤄져 정책 추진 과정에서 다양한 문제가 제기되고 있고 너무 급속하게 자율화가 추진되고 있어 일선에서 혼란스런 상황을 맞고 있다고 비판했다. 김 실장은 학교 자율화의 성공적 정착을 방해하는 요인으로 ▲입시 위주의 교육풍토 ▲ 학부모의 무리한 교육적 요구와 관여 ▲교장의 학교운영 능력과 리더십 미흡 ▲학교 재정 부족 ▲학교내 부조리 관행과 비리 등을 들었다. 그는 그러면서 지방교육청과 일선 학교가 학교운영위원회의 심의.의결 기능을 강화하고 위원들의 전문성을 높이는 한편 학교운영의 투명성을 높이는 대책을 개발해야 한다고 강조했다. 한편 이날 발표자로 나선 김종일 뉴라이트 상임대표는 교육부의 이번 자율화 조치를 '국내 초중등 교육사의 대변혁'으로 평가하면서 "사교육을 줄이고 공교육을 살리는 길은 교육 자율화뿐"이라고 말했다. 반면 참교육학부모회 최주영 경기지부장은 "(자율화 조치가) 입시경쟁 교육을 강화하고 학교를 학원화해 학원기업의 영업이익만 보장하게 될 것"이라고 주장했다. jeansap@yna.co.kr
충남 서천군내 각급 학교에서 사용되는 상수도 요금의 누진세 적용이 폐지될 것으로 전망된다. 26일 서천군의회 산업건설위원회(위원장 전익현)는 163회 제1차 정례회를 열고 군이 상정한 '서천군 상수도 급수 조례 일부 개정 조례안'을 원안대로 통과시켜 오는 30일 열리는 본회의에서 원안 통과가 예상된다. 개정 조례안은 학교(초.중.고)에 대한 상수도 요금부과 시 단계별 누진화율을 완화해 사용량 단계 구분 없이 일반용 1단계만 적용(누진세 폐지)하도록 하는 내용을 담고 있다. 이 조례안이 통과될 경우 서천지역 각급 학교의 상수도 요금에 대한 누진세 적용이 폐지돼 상수도 요금 부담 감소로 학교 교육비 재투자 효과를 기대할 수 있을 것으로 보인다. 실제로 지난해 서천지역 18개 학교의 경우 모두 6만7천759t의 수돗물을 사용, 누진세를 포함해 모두 1억1천200만원의 상수도 요금을 냈으나 누진세 적용이 없어지면 2천만~3천만원 가량의 상수도 요금 절감 효과가 기대된다. 군 관계자는 "각급 학교의 시설 개방과 학교급식이 확대됨에 따라 상수도 사용이 증가하고 있는 가운데 현행 학교 수돗물은 일반용으로 분류돼 가정용보다 높은 요금으로 학교재정에 부담을 주고 있다"며 "이 조례안이 통과되면 수돗물 요금 절감에 따라 교육경비를 간접 지원해 주는 효과가 있다"고 말했다. jung@yna.co.kr
1990년 10월 이전 국립사범대학 졸업자 중 교원미임용자들을 교육대학에 특별전형으로 편입할 수 있도록 한 약칭 `미발추(미발령교사 완전 발령 추진위원회) 특별법' 제7조에 대한 헌법소원 청구는 적법하지 않다는 헌법재판소의 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부(주심 김희옥 재판관)는 26일 교대 편입시험에서 탈락한 권모씨 등 140명이 "미발추 특별법 때문에 교대 일반편입 정원이 줄어 손해를 봤고, 이는 평등권 침해"라며 낸 헌법소원 사건을 각하했다. 헌재는 1990년 10월 국립사범대학 졸업자를 국ㆍ공립 중ㆍ고교에 무시험으로 우선 발령하는 내용의 교육법이 평등권 및 직업선택의 자유를 침해한다며 위헌결정을 내린 바 있다. 따라서 헌재 결정 전에 이미 국립사범대를 졸업하고 교사임용후보자 명부에 올라 있던 미임용자들이 구제를 요구했고 2003년 12월 `국립사범대학 졸업자 중 교원미임용자 임용 등에 관한 특별법'이 제정됐다. 특별법 제7조는 이들 미임용자들이 대구교대 등 10개 교육대학 3학년에 특별전형으로 편입할 수 있도록 절차를 규정했다. 권씨를 비롯한 청구인들은 2004년 11월 교대 일반편입 전형에 응시했다 탈락하자 "미임용자를 위한 특별법 때문에 일반편입 정원이 대폭 줄어드는 바람에 탈락했다"며 불합격취소소송을 내고 위헌법률심판제청을 신청했다가 기각당하자 헌법소원을 냈다. 재판부는 "고등교육법상 교대의 일반편입 인원은 입학정원의 100분의 20을 초과할 수 없도록 제한돼 있어 미발추 특별전형이 위헌이라 하더라도 일반 편입학 모집인원이 그만큼 늘어나는 게 아니고, 설사 위헌결정이 난다고 해도 이미 확정된 미발추 특별전형 응시자의 합격처분까지 무효가 되는 것은 아니기 때문에 이번 사건은 '재판의 전제성'이 없어 각하한다"고 밝혔다. 헌법재판소법상 위헌법률심판제청을 신청했다가 기각된 뒤 제기된 헌법소원 사건은 심판대상 법률의 위헌 여부에 따라 진행 중인 재판의 주문이 달라지는 등 효력을 미칠 수 있어야 하는데 이번 사건은 특별법 제7조에 대해 위헌결정을 내려도 법원이 다른 판단을 할 수 없어서 청구 자체가 적법하지 않다는 것이다. noanoa@yna.co.kr
초등학교 학업성취도 표집평가시험의 문제지가 사전에 유출됐을 가능성이 제기돼 파문이 일고 있는 가운데 경찰이 유출 여부 등을 확인하기 위한 본격적인 수사에 나섰다. 인천 중부경찰서는 "해당 학교인 S초교가 시험지 유출 여부의 확인을 위한 수사를 의뢰했다"고 26일 밝혔다. 경찰은 일단 S초교로부터 시험지를 받았으며 앞으로 유출 의혹을 받고 있는 K학원의 시험지도 확보해 분석작업을 한 뒤 유출 혐의가 포착되면 학교.학원 관계자 등을 불러 조사할 방침이다. 또 시교육청이 자체적으로 만든 시험문제가 부평구의 모 소프트웨어 제작업체에서 CD로 제작된 점을 감안, 이 과정에서 문제가 유출됐을 가능성도 염두에 두고 다각도로 수사를 할 예정이다. 경찰 관계자는 "수사 초기 단계라서 사건의 관계자들을 언제쯤 불러 조사할 것인지는 아직 미정"이라고 말했다. S초교 학생들이 '지난 25일 학교에서 치른 시험 문제가 24일 K학원에서 본 문제와 거의 같다'며 문제를 제기, 시교육청이 진상 조사에 나섰으며 K학원 원장은 현재 시험지를 사전에 확보했다는 사실을 강력하게 부인하고 있는 것으로 전해졌다. kong79@yna.co.kr
최근 잇따른 논문표절 논란으로 연구윤리 문제가 다시 수면 위로 떠오른 가운데 민ㆍ관 합동의 연구윤리 자문기구가 8월 중 출범한다. 교육과학기술부는 26일 숙명여대 100주년 기념관에서 열린 연구윤리 포럼에서 올바른 연구윤리 정책 추진을 위해 대학, 정부 출연 연구기관 등 학계와 정부부처 관계자, 전문가 등 20여명으로 된 연구윤리위원회를 구성할 계획이라고 밝혔다. 연구윤리위원회는 민ㆍ관 협의체 성격의 자문기구로 정부가 연구윤리 관련 정책을 추진할 때 정책의제를 발굴하고 법적ㆍ제도적 개선사항을 제시하는 등의 역할을 한다. 논문표절 기준을 만들기 위해 현재 교과부가 마련 중인 논문표절 가이드라인 모형도 연구윤리위원회의 논의를 거쳐 확정된다. 위원의 임기는 1년이며 이들은 분기별로 1회, 현안이 발생하면 수시로 회의를 열고 정부의 연구윤리 관련 정책 방향에 대해 논의할 계획이다. 교과부는 이와 함께 연구윤리 확립 기본계획의 하나로 국가 연구개발 사업을 추진하는 대학을 비롯한 모든 연구기관, 관리ㆍ감독기관이 `연구진실성 검증 시스템'을 구축하도록 할 방침이다. 연구 진실성 검증 시스템이란 연구 진실성 검증에 관한 규정, 부정행위 신고ㆍ접수 및 조사 등의 담당조직, 본조사 시행을 위한 조사위원회 등을 말하는 것으로 지난달 말 현재 대학의 경우 시스템을 구축한 곳은 조사 대상 345곳 중 36.8%(127곳)에 그치고 있다. 교과부는 또 대학, 학회, 출연 연구기관 등을 대상으로 연구윤리 관련 위원회 및 전담부서 설치ㆍ운영 현황, 연구윤리 규정ㆍ지침 제정 현황, 연구윤리 가이드라인 적용 및 운영 현황 등 연구윤리 활동 실태에 대한 조사도 벌이기로 했다. 또 연구윤리 관련 정보를 종합적으로 제공하는 곳이 없다는 지적에 따라 이달말까지 해외 연구윤리 확립 활동 사례, 국가별 연구 부정행위 기준 등 각종 연구윤리 정보를 모은 인터넷 사이트를 개설키로 했다. yy@yna.co.kr
성균관대는 26일 대학교수의 정치참여로 인한 학생수업권 피해 방지 등을 위해 '공직출마시 사직조항' 등을 포함한 교원 복무기준 강화 방안을 마련해 2학기부터 시행키로 했다. 대학은 우선 교수가 국회의원 및 지방자치단체장에 출마할 경우 교원직을 사직하도록 규정을 강화했으며 정부기관 고위직에 진출할 경우 전공학과 내 1인에 한해 허용하기로 했다. 그러나 국회의원 비례대표 후보자의 경우 휴직을 허용하고, 정부 고위직 가운데 교육관련 기관에 진출할 경우 겸직할 수 있도록 했다. 대학은 최근 교무위원회에서 이같은 '교원 복무기준 강화 방안'을 의결했으며, 교수윤리위원회를 구성해 '교수윤리헌장'도 제정할 방침이다. 대학 관계자는 "교원의 잇단 공직 진출에 따라 강의 및 학생지도 등 교육이 부실해지는 것을 막기 위한 자구책으로 복무기준 강화안을 마련했다"고 설명했다. kbj@yna.co.kr
학생이 교내에서 총에 맞아 숨지는 등 학교폭력이 위험수위를 넘었다고 판단한 캐나다 토론토의 경찰 당국이 우범지역 내 학교에 정복 무장경찰관을 상주시킬 방침이라고 밝혔다. 25일 CBC방송 보도에 따르면 빌 블레어 토론토경찰국장은 기자회견에서 "일부 교육위원들이 사복경찰관 배치가 바람직하다는 의견을 보였으나 교내 안전확보를 위해서는 정복 무장경찰의 순찰활동이 필요하다"고 말했다. 논란의 경찰 교내배치 계획은 경찰이 지난 2006년 5월 C.W.제프리 고교에서 발생한 조던 매너스 총기사망사건 이후 내놓아 토론토 교육청이 검토해왔다. 이 계획에 따라 토론토 교육청내 22개 학교와 가톨릭 계 8개 학교 등 30개 학교에 적어도 1명의 정복 경찰관이 파견된다. 그 시기와 대상학교는 경찰과 교육청이 협의해 곧 발표할 예정이다. pk3@yna.co.kr
지난 25일 주민 직접 투표로 제13대 충남 교육감 선거가 치러졌다. 이번 선거에는 오제직 현 충남 교육감이 단독 출마하면서 당락의 여부보다는 투표율에 더 많은 관심이 쏠렸다. 충남 교육청은 투표율을 높이기 위해 이날 하루 도내 초․중․고교에 대하여 일제히 휴업을 실시했다. 도내 일부 지자체는 투표율이 높은 지역에 주민 숙원사업비를 차등 지원하는 등 유인책을 내놓기도 했으나 최종 투표율은 17.2%에 그치고 말았다. 충남도내 총 유권자 154만 6천 694명 가운데 불과 26만 5천 565명만이 투표에 참가한 것이다. 충남 교육청과 선거관리위원회는 이번 선거에 135억원이라는 막대한 예산을 부담했다. 단독 출마로 인해 사실상 당선자가 확정된 상태에서 치러진 김빠진 선거인 데다 2010년 5월까지 불과 1년 11개월짜리 임기를 수행하는 교육감을 뽑는데 굳이 아까운 혈세를 낭비할 필요가 있었느냐는 지적도 있다. 이같은 현상은 지난해 2월 치러진 부산지역 교육감 선거도 마찬가지였다. 15%대의 투표율로 당선된 교육감의 대표성을 두고도 뒷공론이 무성할 정도였다. 시도 교육감 직선제는 지난 2006년 교육자치법 개정에 따라 오는 2010년 5월 지방선거에 맞춰 주민직선으로 동시 실시된다. 다만 그 이전에 임기가 끝나고 잔여 임기가 1년 이상인 지역의 경우 교육감 선거를 치러야 한다. 개정된 법률에 따라 작년 2월에 부산을 시작으로 12월 19일 대선과 동시에 충북, 경남, 제주, 울산 등에서 교육감 선거를 치렀다. 올 해는 지난 25일 선거가 끝난 충남을 필두로 전북(7월 23일), 서울(7월 30일), 대전(12월 17일)에서 선거가 진행되고, 내년에는 경기(4월 8일)에서 주민직선으로 교육감을 선출한다. 이번에 치른 충남(135억원)을 비롯하여 전북(121억원), 서울(320억원), 대전(109억원), 경기(400억원)의 선거 비용만도 총 1085억원에 달한다. 이처럼 막대한 혈세를 낭비하면서까지 굳이 선거를 치러야하는지 의문이 든다. 어차피 2010년 지방선거에 맞춰 교육감 선거를 치르기 때문에 그 이전에 임기가 끝나는 지역의 교육감은 부교육감 체제로 운영하거나 학교운영위원장 등 간접선거 방식을 도입할 수도 있다. 만약 현행법에 어긋나서 부득이 직선제를 치러야 한다면 국회 차원에서 특별법을 만들어 이를 보완할 수 있다. 따지고 보면 교육자치법을 개정한 국회의원들이 이같은 부작용을 면밀히 검토하지 않았다는 점에서 책임을 져야 한다. 예산 낭비도 그렇지만 투표율을 높이기 위해 초․중․고교에 일방적으로 휴업을 유도하는 것도 문제다. 투표권이 없는 학생들에게 단지 교사들이 투표에 참여한다는 이유만으로 휴업을 강요하는 것은 학습권 침해와 무관치 않다. 특히 대입을 목전에 둔 고3 학생들의 경우 한 가지라도 더 배워도 시원치 않을 시점에 온종일 지루한 자율학습으로 일관하는 것은 수험생을 배려하는 행정이 아니다. 그밖에도 눈에 드러나는 문제점은 한 두가지가 아니다. 선거구마다 동원된 공무원들로 인하여 행정 공백이 드러날 수밖에 없다. 특히 선거로 인한 교단의 갈등과 반목도 문제다. 이번 충남 교육감 선거처럼 후보자가 단독으로 출마한 경우는 큰 문제가 되지 않겠지만, 두 명 이상의 후보자가 출마할 경우 편가르기식 선거운동으로 인하여 교육력을 저해할 개연성이 높다. 지금까지 치러진 교육감 선거는 어쩔 수 없더라도 앞으로 치를 교육감 선거는 재고하는 것이 바람직하다. 앞으로 치를 4개 지역의 선거 비용만도 무려 950억원에 이른다. 이 돈으로 저소득층 학생들에게 장학금(개인당 50만원)을 주면 무려 19만명이 수혜 대상이고, 급식비 지원에 사용한다면 더 많은 학생들이 혜택을 받을 수 있다. 교육 당국은 막대한 예산이 투입되는 현행 선거 제도의 문제점을 수수방관하지 말고 이를 보완하기 위한 관련법 개정에 적극 나서야 할 것이다.
교직원공제회의 김평수 전 이사장이 청탁투자의혹 수사를 받고 있다는 보도를 접하면서 교육계는 물론 전 교직원공제회 회원들은 마음을 졸이고 있다. 혹시 교단에 첫발을 내디딜 때부터 5구좌부터 시작하여 지금까지 아끼고 아껴 저축해 놓은 것을 날리지는 않을지, 이자는커녕 원금까지도 못받는 것 아닌지, 계속 공제회를 신뢰하면서 저축을 해 나가야 할지, 아니면 회원 탈퇴를 하여 다른 곳으로 작은 돈이라도 안심 놓고 맡길 수 있는 곳으로 옮겨야 할지 고민을 하지 않을 수 없다. 30년 이상 교직원 공제회를 믿고 저축을 하고 또 하고 했었는데... 도마 위에 오른 전 이사장이 조금이라도 교직원공제회 회원들의 피땀 흘려 모은 일부를 미래의 생활안정을 위해 저축한 것을 알았더라면 아무 데나 투자를 했겠는가? 또 조금이라도 투자에 대한 지식이 있었다면 아무데나 투자를 했겠는가? 이와 같은 청탁투자의혹을 받고 있다는 것은 교직원공제회원들의 생활안정에 대한 이득을 가져다주는 것에는 안중에도 없다는 말 아닌가? 오직 자기네들의 호주머니만 채우려고 하지 않았더라면 이와 같은 잡음이 나오겠는가? 이번 기회에 교직원공제회의 잘못된 인사 관행을 뜯어고쳐야 할 것 같다. 교직원공제회에서는 교직원들의 저축한 돈을 잘 투자하고 관리해서 유익을 주기 위함에 최우선을 둬야 하지 않겠는가? 그런데도 지금까지 자산 규모 14조원의 엄청난 돈을 관리할 책임이 있는 교직원공제회 이사장을 투자에 대한 지식이 전혀 없는 교육 관료들을 임명해 왔다니 말문이 막힐 뿐이다.평생 교육에 대한 관심과 경륜을 쌓았던 분이 어떻게 그 많은 돈을 적절하게 투자하고 관리할 수 있겠나? 아무런 전문지식도 없이 말이다. 가정의 살림살이도 투자에 대한 경험 없이는 함부로 하지 못하는데 하물며 거액의 돈을 투자하고 관리하는 책임자를 교육관료 출신자를 임명해 왔다니 말이나 되나. 지금도 늦지 않다. 교직원 공제회 이사장을 정부에서 임명하는 것은 고쳐야 한다. 공제회법을 고치든지 관련된 법을 고치든지 해서 적어도 이사장은 돈 관리에 관한 지식과 경륜이 있는 사람을 임명해야 될 것 아닌가? 그것도 교직원공제회 자체에서 선출하든지 임명할 수 있도록 해야 할 것 아닌가? 왜 그것을 정부에서 임명한단 말인가? 교직원공제회가 정부의 간섭을 받고 지도를 받아야 할 이유가 전혀 없지 않은가? 정부에서 교직원 공제회에 대한 지원을 한 것이 무엇인가? 교직원공제회의 이사장 자리가 교과부의 고위직들의 마지막 가야 할 정거장이란 말인가? 왜 이런 자리에 와서 교직원공제회의 누적 수익률만 낮추고 있나? 교직원들의 살림을 축내고 있나? 그러고도 계속 그렇게 하는 것이 당연한 것처럼 낙하산 인사를 하는 것은 교직원 공제회회원들에게 큰 누가된다. 또 운영위원의 절반을 교과부가 추천 임용해 오고 있는데 이 또한 말이 안 된다. 왜 자꾸만 교과부가 임명하고 추천하고 임용하고 그러는지 알 수가 없다. 간섭하려고? 아니면 교직원공제회의 자산을 책임이라도 지려고? 모든 것을 다 맡기는 것이 튼튼한 교직원 공제회가되게 하는 길이 아닐까? 이제 새 정부가 들어섰으니 모든 것을 자율적으로 민주적으로 투명하게 잘 운영될 수 있도록 과감하게 모든 것을 교직원공제회에게 인사권과 운영권 모두를 넘겨줘야 한다. 이사장을 비롯해 모든 운영위원도 교직원공제회에서 알아서 하도록 내버려 둬야 한다. 자율권도 주고 책무권도 함께 줘야 한다. 자기 돈을 투자한 교직원공제회 회원들에게 스스로 맡기면 아주 잘해 낼 것이다. 지금보다 몇 배, 몇 십배로. 이제 교직원공제회가 일부의 권익을 누리는 곳이 되어서는 안 된다. 교직원공제회의 자리가 교과부 고위 관리들의 마지막 자리가 되어서는 안 된다. 더 이상 교직원공제회 회원들의 마음을 아프게 하지 말았으면 한다. 정말 교직원공제회를 위한 것이라면 하루 빨리 교과부는 교직원공제회에서 완전히 손을 떼야 한다. 그렇게 하기 위해 앞서서 관련 법안을 고쳐 나갈 수 있도록 의지를 보여야 한다. 그래야만 회원들이 안심을 놓을 수가 있다.
비금도는 드라마 [봄의 왈츠] 촬영지로 알려지면서 전국적인 명소가 된 섬이다. 비금도는 목포에서 54km 떨어진 섬으로 쾌속선으로 약 1시간 정도 걸린다. 도초도와 연도교인 서남문대교로 연결되어 있다. 우리나라 가장 먼저 천일염을 생산한 곳으로 널리 알려져 있는데, 지난해 염전이 등록문화재로 지정되었다. 하트해변이 있는 하누넘해수욕장은 연인들이 즐겨찾는 여행지이지만 국립공원지역이라 이렇다할 편의시설이 없는게 흠이지만 비금도 최고의 포토존이다. 해수욕장 인근의 해안도로변에 전망대가 마련되어 있어 하트해변을 배경으로 사진촬영하기에 더없이 좋다. 드라마 촬영지로 알려지면서 지금은 일본을 비롯해 외국관광객들도 많이 찾는 곳이다. 하트해변 옆으로 구불구불 이어지는 해안도로는 드라이브 코스로도 더없이 좋다. 하트해변에는 할머니가 볼일을 보다 감짝 놀라 주저앉는 바람에 바닥에 엉덩이가 찍혀 생겼다는 재미있는 전설이 전해오는 엉덩이바위가 있다. 핸드프린팅처럼 엉덩이를 눌러 놓은 것 마냥 바닥에 펼쳐진 바위가 앙증맞다. 그런가하면 해변 위쪽 산쪽을 바라보면 할아버지가 공기놀이를 했다는 공깃돌바위도 눈길을 끈다. 해변 뒤쪽으로 고개를 돌리면 하늘과 맞닿은 능선의 바위로 된 봉우리가 보인다. 그 봉우리 바로 옆의 평평한 바위 위에 공깃돌같은 바위가 놓여있다. 하누넘해수욕장은 길이 500m, 폭 60m의 아담한 해수욕장으로 산과 섬으로 둘러싸여 더없이 아늑하다. 해변앞에는 피아노 모형이 놓여 있어 또다른 분위기로 다가온다. 빨간색으로 그림이 그려진 피아노 앞에는 원목을 깎아만든 의자도 2개가 놓여있어 기념촬영장소로 인기가 높다. 이번에 하트해변에서 새로운 풍경을 발견해냈다. 하누넘해수욕장에서 면사무소쪽으로 넘어가다보면 하트모양의 도로가 나오는 것이다. 꼬불꼬불 이어지는 길이 언덕과 만나면서 절묘하게 하트모양을 하고 있어 신기하다. 비금도에는 이밖에도 약 3,000m 길이의 돌담길이 잘 보존되어 근대문화유산으로 지정된 내촌마을 돌담길을 비롯해, 4.3km 길이의 원평해수욕장, 서산사, 내월리 석장승 등 많은 볼거리를 간직한 섬이다. 비금도 찾아가기 목포여객터미널에서 출발하는 쾌속선(동양훼리 061-243-2111~4, http://ihongdo.co.kr)은 50분~1시간 소요, 1일 4회 운행. 차도선(대흥상사 061-244-0005)은 2시간 30분 소요. 1일 3회 운행. 목포북항에서 비금농협카페리(061-244-5251, www.bigumnh.com)가 1일 2회 운항한다. 1시간 50분 소요.
「2008 청소년 문화존 공연」 인천학생교육문화회관(관장 최종설)은 오는 28일 오후 4시 야외무대에서 청소년 문화공연을 선보인다. 이번 문화공연은 인천 중구청지원 우수동아리로 선정된 중앙여상 보컬 에스더스와 제물포고 치어댄스 맥시멈, 인천국제고 오케스트라 현악합주, 인천정보산업고 마술동아리 M.O.I, 송도중 댄스그룹 히어로, 인천학생교육문회관 동아리인 쑥쑥 줄사랑과 팝핀댄스 GROOVE POP 등 7개 동아리 팀이 그동안 갈고 닦은 기량을 선보인다. 또한 퓨전그룹 「카타」공연으로 독창적인 우리음악과 보편적인 서양음악이 절묘하게 만난 콘서트로 함께 공감하고 함께 즐기는 타악 콘서트를 경험할 수 있으며, 우리 시대의 우리 음악을 몸과 마음으로 느껴 보는 기회를 가질 수 있다. 이번 청소년 문화존 공연은 중구청과 함께하는 문화예술 공연으로 청소년들의 문화예술사업을 확산하는 계기가 될 것이며, 청소년들의 문화 활동을 지역사회에서 적극적으로 지원함으로써 청소년들에게 건전한 문화를 즐기고 향유할 수 있는 능력을 길러주는 데 큰 역할을 할 것으로 기대하고 있다.
계산여자중학교(교장 김향자)는 6월 25일 오후 다목적실에서 100여명의 학생을 대상으로 시인 정호승 작가를 초청하여 문학 강연회를 가졌다. 정호승 작가는 ‘내가 사랑하는 사람’ 이라는 시가 중학교 3학년 교과서에 실린 시인으로 시집 외에도 어른들을 위한 동화집 등으로 순수한 서정성이 담긴 작품으로 유명하다. 강연 주제는 ‘시를 발견하는 기쁨’ 으로, 작가가 될 우연한 기회를 얻은 학창 시절 이야기로 학생들의 웃음과 공감을 얻었으며, 일상생활에서 시를 발견하는 기쁨을 작가가 지은 동시의 예를 들어 쉽고 친근한 말투로 하나하나 펼쳤으며 특히 시인의 자작시에 곡을 붙인 동요 ‘개똥’을 부르자 많은 여학생들이 환호를 지르며 박수를 치며 열광하는 분위기였다. 교과서에 수록된 시인 ‘ 내가 사랑하는 사람’에 나오는 그늘과 눈물을 소중하게 여겨 영혼을 살찌우는 보석이 되게 하라는 당부로써 강의는 끝을 맺었으며, 강의 내용을 퀴즈로 진행해서 시인의 친필이 들어있는 작품집을 증정하는 것으로 행사는 성황리에 막을 내렸다.
인천 남부교육청(교육장 배상만) 관내 중학교 특수교육 교과연구회가 주관한 ‘특수학급 현장체험학습’이 14개교 60여명의 학생이 참가한 가운데 6월 25일 부천 아인스월드에서 있었다. 특수학급에서 이루어지고 있는 전환교육은 대부분 ‘생활에 필요한 물건 구입, 주요시설물 이용하기, 직업기초훈련’ 등의 지역사회 중심, 실생활 중심으로 이루어지고 인원 및 장소 섭외 등의 문제들도 있기 때문에 문화체험 등의 여가생활을 경험할 기회가 적다. 따라서 남부교육청 중학교 특수교육 교과연구회에서는 전환교육 중심학교의 주도로 관내 14개교(15학급)의 특수교육대상학생들이 함께 하는 문화체험 활동을 실시하고 있다. 이번 아인스월드 방문은 교과서 등에 실린 사진으로만 접했던 세계 25개국의 109점의 건축물을 축소한 미니어처를 관람하며, 이에 대한 설명을 들음으로써 이들의 학습이해도를 높일 수 있는 기회가 되었다. 또한 생활 주변의 규격화 된 건물을 보는 것에 익숙해진 학생들이 다양한 건축물의 모양을 보면서 생각의 다양성을 가질 수 있었고, 각각의 작품이 갖고 있는 아름다움을 느끼며 심미적 감각을 향상 시킬 수 있는 기회를 마련하고 있다. 남부교육청 교과연구회 회장 박정숙 교사는 “현장 체험학습은 학생들이 좋아하고, 실제로 활동하는 교육이라는 점에서도 바람직한 활동이지만, 그보다 공공시설물의 이용 예절, 질서의식의 향상 등의 공동체 생활교육에 대한 학습기회가 되어 더 큰 의미를 갖습니다. 단순한 놀이활동이 아닌 학생들의 사회전환 시 꼭 필요한 소중한 경험이 될 것입니다.”라고 전했다.
매년 여름철이 되면 학교 급식에 대한 문제가 불거져 나오기 십상이다. 더군다나 광우병에 대한 국민의 의심이 증폭됨에 따라 학교 급식을 불신하는 학부모가 늘어나고 있는 것도 사실이다. 이에 학교 급식을 믿지 못하는 일부 학부모의 경우, 자녀의 도시락을 직접 챙기는 해프닝도 일어나고 있다. 그리고 물가상승에 따른 학교 급식비의 소폭 인상으로 학교 급식 대신에 인스턴트식품(컵라면, 햄버거 등)으로 점심을 대용하는 학생들의 수가 늘어나는 것도 사실이다. 이럴 때일수록 일선 학교 관리자는 좀 더 세심한 관심을 가질 필요가 있다. 장마철이 끝나고 날씨가 무더워짐에 따라 각 급 학교는 여름철 학교 급식 안전에 만전을 기할 필요가 있다. ‘설마’하는 생각으로 그대로 방치해 둔다면 훗날 사건이 발생했을 때는 가래로 막을 것을 호미로 막게 될 것이다. 늘 그랬듯이, 사후약방문(死後藥方文)식의 대책으로 늘 피해를 보는 대상은 아이들이다. 따라서 학교 관계자는 자체 점검을 통해 아이들이 학교 급식으로 선의의 피해를 보는 일이 없도록 다음 몇 가지 사항을 실천할 필요가 있다. 하나, 우선 음식물이 쉽게 상할 수 있다는 것을 고려하여 보관 상태를 수시로 점검해 보는 것을 잊지 말아야 할 것이다. 특히 재료비를 아낀다는 이유로 유통기간을 확인하지 않은 채 지난 재료를 사용하여 아이들의 건강을 위협하는 행동은 하지 말아야 한다. 둘, 버려지는 음식물을 통해 아이들이 좋아하고 싫어하는 음식이 무엇인지를 점검하여 다음 식단을 짜는데 좀 더 세심한 배려가 필요하다고 본다. 그리고 적당량의 배식을 통해 최대한 음식물 쓰레기를 줄여야 한다. 셋, 아이들의 건강을 챙긴다는 차원에서 양보다 질을 먼저 생각하는 건강한 식단이 마련되어야 할 것이다. 그리고 짜놓은 식단을 학생들이 볼 수 있도록 게시할 필요가 있으며 가정통신문을 통해 학부모에게도 알릴 필요가 있다. 넷, 아이들이 식사를 하기 전에 먼저 시식을 해봄으로써 음식의 상태를 점검해 보는 것도 중요하다고 본다. 만에 하나라도 음식 그 자체에 이상이 있다고 판단되었을 때는 음식 배급을 중단하고 거기에 따른 문제점이 무엇인지를 영양사와 상의하여 개선해 나가는 것이 무엇보다 중요하다. 다섯, 가끔 아이들이 학교 급식에 대한 불만을 부모에게 털어놓음으로써 학교급식에 대한 학부모의 불신을 부추기는 경우가 있다. 따라서 학교는 분기마다 급식에 대한 설문과 의견을 수렴하여 학생과 학부모의 불평을 최소화 시킬 필요가 있다. 여섯, 가끔 체육활동을 끝낸 아이들이 땀으로 범벅이 된 채 식사하는 모습을 보게 된다. 아이들이 손을 제대로 씻지도 않고 식사를 하는 것 자체가 불결하기 그지없다. 아이들의 생활습관은 길들이기 나름인 만큼 식사를 하기 전에 꼭 손을 씻을 수 있도록 지도할 필요가 있다. 광우병이 우리 식단을 불안하게 만들고 국민 건강을 위협한다는 이유로 전국이 들끓고 있는 요즘, 우리 아이들 건강 또한 더 이상 안전할 수만은 없다. 기성세대의 무책임으로 우리 아이들 건강에 이상이 생긴다면 대한민국의 미래는 어두울 수밖에 없을 것이다. 아무쪼록 올 여름에는 우리 아이들이 학교급식으로 고통 받는 일이 없기만을 간절히 기도해 본다.
-학습부진학생 제로화를 위한 지도교사 연수- 인천시교육청은 26일 오후 대회의실에서 중·고등학교 학습부진학생을 지도하고 있는 교사 320명을 대상으로 “학습부진학생 제로화를 위한 지도교사 연수”를 실시했다. 이 날 연수에서는 한국교육과정평가원 이화진박사의「학습부진 이해와 지도방안」이란 주제로 부진학생의 발생원인 및 지도방법, 학습부진학생 지도 실태를 분석, 수업전략등에 대한 구체적인 소개가 있었으며, 신현여중의 ‘Slow and Happy Camp'와 인천예일고의‘교과학습부진학생 지도 사례’ 발표 등으로 진행되었다. 교육청에서는 기초학습 부진학생의 완전 구제와 교과학습 부진학생 학력 업그레이 드를 위해 기초학습 부진학생 교사 연수, 학습부진학생 지도강사비 지원, 대학생 튜터제 등을 운영하고 있으며, 특히 여름방학동안 기초교과부진학생의 부진영역인 3R(Reading, Writing, Arithmetic)지도를 위해 서울 및 수도권 소재 대학생을 튜터로 선발하여 기초교과부진학생이 소속된 학교를 찾아가 일대일로 집중지도를 실시하며, 완전 제로화가 될 때까지 지속적으로 지도할 방침이라고 한다.
국회 국민생활안전대책단 「먹을거리 안전대책 수립팀」소속 국회의원 7명(간사 안홍준 의원)은 26일 인천연학초등학교(교장 김성수)를 방문 정연한인천광역시교육청 부교육감으로부터 학교급식 안전관리 방안에 대한 보고를 청취 한 후 학교급식시설과 조리과정을 둘러봤다. 또한 이날 시찰 과정에서 정연한 부감육감은 인천시의 안전한 학교급식을 위한“학교급식 안전관리 방안”에 대한 보고를 통해 학생, 학부모 모두가 학교급식이 안전하다는 인식을 가질 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐하고 참석한 의원들에게 학교급식에 대한 지속적인 관심과 지원을 부탁했다. 이번 시찰은「어린이 식생활안전관리 특별법」시행(2009.3월)에 앞서 자치단체에서 시범적으로 운영되고 있는‘어린이 식품안전보호구역’(green food zone) 운영실태와 「농산물 품질관리법」 개정으로 2008년 6월 22일부터 의무적으로 시행되는 원산지 표시제의 운영 등 안전한 학교급식환경 조성을 위한 현장 확인이 주된 목적이었으며, 이날 참석한 국회의원들은 교내식당에서 학부모들과 함께 오찬을 함께하며 학교주변에 불량식품 근절방안 및 안전한 학교급식에 대한 의견 청취 시간을 가졌다.
25일 오후 전국 초·중학생과 교사 1만 7000여 명이 각자의 지역에서 걷기 운동에 동참했다. ‘아름다운 중독-걷기 워크홀릭(Walkholic)’으로 명명된 이번 행사에는 전국 시·도교육청 별 초·중학교 각 5개교에서 100여 명의 학생이 참가해 교사와 함께 인근 공원, 둔치 등을 걸었다. 시도교육청 체육담당 장학관, 장학사들이 만든 (사)학교체육진흥연구회가 기획하고 진행한 이번 행사는 갈수록 저하하는 학생들의 기초체력을 길러주기 위해 마련했다. 연구회 황수연 회장(전 환일고 교장)은 “걷기는 남녀노소 누구나 쉽게 할 수 있는 운동으로 학생들의 건강도 증진시키고 학교 체육을 활성화하는데 유익한 종목”이라며 “입시위주 교육으로 체육 수업시간이 줄고 학생들의 기초체력이 약해지고 있는데 앞으로 보다 발전된 형태의 걷기 운동을 만들어 학생들의 건강을 지키는데 앞장 서겠다”고 밝혔다.
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