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오늘 종업식이 있었습니다. 바로 이 자리에서 신학기 상견례를 하던 때가 엊그제 같은데 벌써 1년을 마무리하는 종업식이라니.... 시간은 참으로 빨리 흘러 허무함마저 느껴집니다. 교장선생님의 긴 당부의 말씀에 아이들은 창 밖을 바라보거나 친구들끼리 장난을 치며 무료한 시간을 요령 있게 보내고 담임선생님들은 그런 학생들을 단속하느라 수시로 큰기침을 하며 눈을 부라리셨습니다. 그러나 아이들도 허전한 마음에 그러는 것일 거라는 생각이 들었습니다. 왜 아니겠습니까. 처음 목표대로 해놓은 공부도 없는데 자꾸만 한 학년씩 올라가니 초조하고 불안하겠지요. 각 학년부장 선생님의 주의사항 전달을 끝으로 오늘의 종업식은 모두 막을 내렸습니다. 이제 각자의 교실로 들어가 신 담임선생님의 마지막 종례를 듣고 각자의 사물을 챙겨 집으로 돌아갈 것입니다. 앞으로 10여 일간은 학교에서 학생들의 생기발랄한 모습을 볼 수 없을 것이며 아이들의 짓궂은 장난으로 몸살을 앓던 교정도 긴 침묵에 빠져들 겁니다. 비록 짧은 휴식이지만 아이들이 몸과 마음을 편히 쉬고 개학일인 3월 3일날 건강한 모습으로 다시 등교하길 빌어봅니다. 우리 교직원들도 교육에 대한 막중한 책임감을 느끼며 앞으로 더욱더 학생들의 교육활동 지도에 최선의 노력을 다할 것을 다짐하게 됩니다.
각 시·도 교육청별로 3월 1일자 교사 전보가 발표되었다. 이제 지역교육청에서 학교 임지지정이 끝나면 선생님들은 새학교를 찾아가게 된다. 학교별로 새로 오신 선생님 맞이할 준비로 분주하다. 교문엔 현수막을 미리 걸어 놓았다. 리포터가 근무하는 서호중학교의 경우, 비로소 1, 2, 3학년이 꽉 차는 완성학급이 된다. 1회 졸업생을 배출하게 되는 것이다. 그래서 현수막에 '새역사 창조'라는 표어가 들어간 것이다. 출발이 중요하다. 그리고 시작이 반이다.
일본에서도 학생들의 이공계 기피 현상이 나타나고 있어 이에 대한 다각적인 대책이 수립되어 추진되고 있다. 한 사례로 아이들의 생각하는 힘을 기르는 이과의 수업의 본연의 자세를 찾는「교사와 기업이 만드는 이과 수업 포럼」(경제 산업성 주최)이 3월 8일, 파나소닉 센터 도쿄(코토구 아리아케)에서 실시된다. 국제 학력 평가에서 아이들의 과학 성적이 떨어져가고 있어 염려되는 가운데, 경제 산업성은 문부 과학성과 제휴해 2007년도, 「이과 실험 교실 프로젝트」을 출발시켜, 아이들이 가깝게 느낄 수 있는「살아있는 이과 수업」의 연구, 실천을 실시하고 있다. 전국 9개의 모델 지역에서 현지 산업계의 기술자나 OB등이, 초등학교 5·6 학년의 이과를 대상으로 수업을 실시하고 있다. 이 포럼에서는 보다 많은 교육 관계자가 이 성과를 공유해 활용할 수 있도록, 금년도 행해진 수업중에서 대표적인 사례를 채택해 내용이나 자료의 소개를 실시할 예정이며, 또한, 향후의 과제나 가야할 길을 토론하는 좌담식 공개 토론, 유식자를 불러 진행될 정이다. 이와 비교하여 우리 나라도 과학과 수학교육의 현실을 돌아볼 필요가 있다. 한 조사에 의하면 전국 9개 대학의 자연계열 학생들에게 중,고 교과서에 나오는 수학문제를 풀게 했더니 100점 만점에 28점이 나왔다니 이는 무엇을 의미하는 것인가? 학생들이 공부하기 어려운 과학 수학과목을 외면하는 바람에 이같은 결과가 나온 것이다는 지적이다. 이같은 수학, 과학교육의 부실은 곧 이공계 전반의 위기, 나아가 국가경쟁력 추락으로 이어질 것은 뻔한 일이다. 변화하는 시대에 맞춰 국가와 미래사회가 필요로 하는 분야를 교육과정에반영하고, 이를 해결하려는 교육현장의 노력이 절실한 시점이다.
이 나라의 미래는 교육에 달려있다. 그런데 교육자치의 중요성을 인식하지 못하고 아직도 그 뿌리가 제대로 자리 잡지 못한 지방정부 속으로 끌어넣어 시ㆍ도지사가 주무르려고 하는 시도(試圖)가 보도되어 걱정이 아닐 수 없다. 지난달 22일 열린 이명박 당선인과의 첫 만남에서 전국시도지사협의회는 이례적으로 교육 자치를 일반자치로의 흡수 통합을 건의하였다고 하니 정치와 행정으로부터 중립을 견지해 오고 있는 교육까지 넘보는 과욕을 드러내 보인 셈이다. 그 내용을 자세히 들여다보면 시ㆍ도지사들은 ‘실질적 자치권 보장’이란 제하의 건의문을 제출하면서 ‘장기적으로 교육자치와 지방자치를 일원화해야 한다.’고 하였고, 교육감 선출방식도 주민직선에서 ‘시도지사 러닝메이트’나 ‘교육담당 부지사제’로 전환하고 국가직 공무원인 부교육감을 지방직 공무원으로 하며, 교육위원회 의결사항 중 일부를 시ㆍ도의회 본회의 의결로 갈음하는 특례제도도 폐지해야 한다고 주장했다고 한다. 한 마디로 교육 자치를 일반자치에 흡수통합 하자는 주장이다. 이 당선인은 구체적 언급은 안한 것으로 알려지고 있지만, 이명박 정부 청와대 교육과학문화수석으로 내정된 핵심인사인 이주호 의원이 평소 교육위원회를 시도의회에 통합하고 교육감 선출은 러닝메이트 제나 임명제, 직선제 중 시ㆍ도 실정에 따라 조례로 결정하는 개선안을 주창해 왔던 사실로 미뤄볼 때, 그 심각성이 너무 크다고 볼 수 있다. 헌법이 보장하는 교육의 정치적 중립성, 자주성, 독립성을 침해하는 위헌적 처사라고 규정하기 때문에 적극적으로 부당성을 지적하고 막아야 한다. 정당의 당적을 갖고 있는 정치인인 시ㆍ도지사의 러닝메이트가 되면 교육감의 신분이나 역할도 정치 변수에 휘둘릴 것이며 정치인들이 시ㆍ도의 교육수장이 되어 교육은 완전히 무너지게 될 것이라는 예상을 할 수 있다. 서울을 제외한 대부분의 광역자치단체의 재정 자립도가 열악한 상황에서 통합되면 교육재정이 더 나빠질 것이다. 오히려 중앙정부가 자치단체에 골치 아픈 교육재정 문제를 떠넘기려는 얕은 속셈으로까지 비춰진다는 것이 교육계의 반응이다. 한국 현대사에서 교육이 정치로부터의 악영향을 받은 사례를 허다하게 보아오지 않았는가? 교육감 선거를 직선제로 하는 것부터 지금 국민들이 납득하지 못하고 있다. 그 동안 교육을 전혀 모르는 비전문가들이 교육을 좌지우지하여 학교현장을 삭막하게 만들어 놓지 않았는가? 교권이 서지 않아 교원들의 사기가 맡 바닥 까지 가라앉아 있다는 사실도 모르고 또 다시 교육을 손에 넣고 휘두르려고 하는가? 그럴듯한 문제를 부각시켜 그것을 빌미로 교육자치의 싹을 자르겠다는 처사는 교육자로서 이해하기 어려운 대목이다. 교육자치제 [敎育自治制]가 더 강화되어야 하는 이유는 우리나라의 대부분의 자치단체가 국민의 세금으로 1년에 10여개가 넘는 축제를 하면서 생색내기, 업적과시로 빈축을 사고 있는데 교육도 그런 발상으로 한다면 학생들은 축제장으로 동원될 것이며 통제와 불필요한 경쟁으로 교육은 더 황폐화 될 것이 명약관화하지 않은가? 더 이상 교육자치의 싹을 자르거나 짓밟는 일을 하면 교육자들은 물론 학부모들도 결코 용납하지 않을 것이다. 우리나라같이 작은 나라를 큰 나라 주정부처럼 교육까지 묶으려는 발상은 득보다 실이 더 많다고 본다. 교육마저 정치판에 휘말리게 되면 다시는 되 살 릴 수 없는 망국의 길로 가는 것이라는 것을 새 정부에 강력히 촉구하며 “교육 자치는 반드시 수호되어야 한다.”는 것을 교육계는 물론 학교현장의 교원들 목소리라는 것을 명심해 주기 바란다.
우리의 사립학교 정책은 정권 교체 등 정치 지형의 변화에 가장 큰 영향을 받아왔으며, 이로 인한 급격한 정책 방안은 현장 수용성을 확보하지 못한 경우가 많은 것으로 분석됐다. 이에 따라 각계 대표가 참여하는 사학발전위원회를 구성해, 공론의 장을 련하고 해결 방안을 모색해야 한다는 연구 결과가 나왔다. 개방형 이사제 도입을 골자로 하는 제37차 사학법 개정(2005년 12월) 이후 7개월 동안 교육부 사학법시행대책행정팀장을 맡았던 김보엽(사진) 교육혁신위 연구협력팀장이 ‘한국사학정책의 변동 요인 및 과정 분석’논문으로 이달 말 고려대에서 박사학위를 받는다. 담당과장으로서 누구보다 쉽게 정책 결정 과정과 내용을 파악할 수 있었던 연구자는 공익 이사제가 첫 발의된 국민의정부에서부터 지난해 7월 사학법 재개정까지를 주요 분석대상으로 삼았고, 사학법의 근원이 된 일본 통감부의 사립학교령(1908)부터 정권별 사학정책도 빼놓지 않고 살폈다. ◆공공성과 자율성의 갈등=통감부 사립학교령에서부터 지난해 7월의 제39차 사학법 개정까지, 직접 규제를 통해 공공성을 확보하려는 국가와 자율성을 주장하는 사학경영자 측의 갈등이 일관되게 나타난다. 전체 39차례 개정 중 2, 13, 37차가 사학의 공공성을 추구했다면 16, 28, 39차 개정은 사학의 자주성을 강조했다. 5․16군사정변, 10․26사건, 6․29선언 등 중요한 사건이나 정권 교체는 정책변동의 중대한 전환점이 되었다. 진보세력의 지지를 받은 국민의 정부가 출범하고 개혁성향의 이해찬 장관이 취임하면서 공익이사제를 내세운 사학법 개정이 추진되었고, 이는 참여정부에서 개방형이사제로 변형돼 제도화(37차 개정)되었다. 이에 대한 반작용으로 개방형이사제추천위원회를 설치하는 사학법인의 자율성을 존중하는 39차 개정이 이어졌다. 연구자는 Kingdon의 모형에 따르면 ▲왜 주목받는가하는 정책문제의 흐름 ▲정치의 흐름(정권교체 등) ▲정책대안(아이디어 등)의 세 가지 흐름이 결합돼야 정책변동이 일어나지만, 사학법 개정에서는 두 가지 흐름만 같은 방향으로 결합해도 정책변동이 일어났다고 분석했다. ◆“사학분쟁조정위 확대 필요”=연구자는 아무리 훌륭한 제도라도 현장에서 작동하지 않는다면 의미가 없다며, 정책의 수용성을 확보하기 위해서는 정책당사자간에 신뢰롭게 의사소통할 수 있는 공론의 장이 필요하다고 제언했다. 학부모, 사학교직원, 사학 경영자, 시민단체, 전문가 등 사학 공공성과 자주성을 대변할 수 있는 인사들로 사학발전위원회를 교육부에 설치하자고 제안했다. 사립대에 의무적으로 설치토록 돼 있는 대학평의원회는 학교자치의 성격을 지니고 있으므로 사립학교법보다는 고등교육법에 규정하는 것이 타당하다고 밝혔다. 국공립대에는 설치되지 아니한 대학평의원회를 사학에만 설치하는 것은 사학의 자율성 침해라는 지적이 있기 때문이다. 39차 개정 때 도입된 사학분쟁조정위윈회를 교육부에서 독립시켜 사학 분쟁에 대해 조정․알선․화해 기능을 수행할 수 있도록 확대 개편할 필요가 있다고 밝혔다. 사학분쟁조정위원회는 심의기구로 규정하고 있음에도 사실상 의결 기능을 부여하고 있고, 소속이 교육부 장관임에도 이례적으로 대통령(3인), 국회의장(3인), 대법원장(5인)이 추천하는 위원들로 구성돼 있다.
평생교육시설 한림 초.중.실업고등학교(교장 이현만)는 14일 만학도들의 뜻깊은 졸업식을 가졌다. 이날 졸업생들은 각자의 이름표를 화분에 달아학교에 증정 했다. 졸업식장을 수놓았던 꽃들은 졸업식이 끝나고 사회로 진출하는 새로운 꿈으로 변하여 학교 뒷동산에 심어 지게 된다.
서울교육연수원은 11일부터 21일까지 중등 신규 및 사립특채 임용예정교사를 대상으로 직무연수를 실시했다. 14일 중등 교사 연수 모습.
한국교총과 교육부는 13일 2007년도 상.하반기 교섭.협의 합의서 조인식을 가졌다. 이원희 한국교총 회장과 서남수 교육부 차관이 합의서를 들어보이고 있다.
새 정부가 들어서고 새로운 인물들이 전면에 나서 새로운 세상을 만들 작정인 모양이다. 새로운 세상하면 첫째 둘째에 등장하는 것이 교육이고 그 바람에 교육은 항상 덧기운 각설이 옷처럼 정체성이 없는 광대 모습으로 남게 되는 게 아닌가 싶다. 우리 교육의 가장 큰 병폐의 하나는 교육을 모르는 사람이 자신의 잣대로 교육을 재단하고 그것을 개선이라고 말하는 것이다. 교육에 관해서는 그 근본이 교육을 바탕으로 생각해야 그것이 교육을 위한 것이고 개선이 될 것인데 칼자루를 잡고 교육을 개선하겠다는 사람들 모두가 교육이 아닌 경제나 생산 등 다른 어떤 것에 바탕을 두고 교육개선을 말하기 때문에 나서는 지도자마다 교육개혁을 부르짖었지만 교육은 또 하나의 덧기운 천만 남기고 무의미 해지는 것이다. 교육개혁의 시작은 교육이 바탕이 되어야하고 우리의 정서가 살아있는 정감있는 교육이 바르게 시행된다면, 그렇게 교육받은 사람이 사회의 주축이 된다면 그 사회는 당연히 따뜻하고 바르게 나아갈 추진력을 갖게 될 것이다. 새정부 교육의 가장 밑바탕에 이주호 의원이 위치할 모양이다. 이 의원은 국회에 입성해서 줄기차게 교육에 관여하며 여러 입법에 앞장서서 관여하고 목소리를 낸 것이 인정받은 모양이다. 그러나 이 의원이 주창한 교장공모제, 교감직폐지안, 교원평가위원회 설치 등을 생각해보면 그의 주장도 역시 일부 학부모 -그에게는 표를 가진 사람일지 모르지만- 들의 주장에 영합하는 안이지 인간을 키우는 교육을 바탕으로 하는 말이 아니다. 이 의원이 이런 자리에 위치하는 것을 보며 김대중과 이해찬을 머리에서 지워버릴 수가 없는 것이 나뿐일까? 스스로를 교육대통령이라고 말한 김대중의 몰지각한 교육철학과 이해찬의 무모한 능률과 경제논리를 앞세운 정년단축 바람에 얼마나 많은 진실한 교육자가 희생되었으며 공교육이 황폐화 되었는가? 지금 공교육이 신뢰받지 못하는 저변에는 그들의 책임이 전부라 해도 과언이 아닐 텐데 그 책임을 묻는 사람은 하나도 없고 또다시 그 전철을 밟아가고 있는 것 같아 안타깝다. 무소불위의 힘을 가졌는지 대통령 당선인과 인수위원회의 말 한마디에 온 나라가 영어열풍의 늪에 빠져 허덕이고 매스컴마다 맞장구치기에 여념이 없다. 아무도 인간을 위한 교육을 말하는 사람은 없다. 사람을 위한 교육이 아니고 교육을 위해 사람이 존재하는, 주객이 전도된 교육사조가 구석구석을 메운다. 소위 지도자가 잘못된 교육의 방향을 제시하고 배우는 아이들이 허겁지겁 그것에 따르며 비명을 지르면 정부에서는 잘못된 그것을 현실이니 받아드려야 한다고 또 천하나를 덧기운 옷을 내놓고 하는 이런 교육개선은 백년하청이다. 이런 정책이나 제도를 위해 노력하는 사람들은 교사가 아이들에게 본받도록 늘 가르치는 위인들은 그 스승이 그들 보다 지식이나 능력이 더 뛰어났기 때문에 그런 위인 제자를 길러낸 것이 아니라는 것을 생각할 필요가 있다. 대부분의 그 스승들은 그 뛰어난 제자의 그늘에서 그 제자가 떠올려 주지 않으면 어둠 속에 사라지는 무명의 교사일 뿐이다. 그러나 그 교사는 제자에게 신뢰와 존경을 받을 수 있었기에 그런 제자를 키울 수 있은 것이다. 만약 교육현장에 꼭 필요한 어떤 개선책이 필요하다면 학교와 교사가 학부모와 학생, 그리고 사회로부터 신뢰받고 존경받을 수 있는 풍토를 만들고 교사들이 그 신뢰와 존경을 받는데 합당한 일을 할 수 있도록 배려하는 것이 우선되어야 할 것이다. 제자가 국가와 민족과 이웃을 위할 줄 아는 따뜻한 인간이 되기를 바라는 것은 정책입안자보다 마주보고 선 교사가 더 절실하다. 교육문제는 그런 교사를 배제하지 말고 먼저 교사가 신뢰받을 수 있게 한 후 교사에게 맡길 수 있는 사회가 되도록 새정부, 특히 대통령과 이주호의원에게 부탁하고 싶다.
영어 교사의 자격 얼마 전 신문의 사설 [영어로 영어 가르칠 사람 찾으면 얼마든지 있다]에서 '꼭 사범대를 나오고 교직 과정을 밟아야 교사를 시킬 수 있다는 생각을 바꾸는 것이다.' 라는 문구를 보고 할 말이 생겼다. 새 정권이 출범하면 영어 교육을 강화하여 고등학교만 나오면 일상 회화가 가능하도록 한다 하여 기대 반 염려 반으로 주시를 하고 있다. 그렇게 하면 사교육비와 기러기 아빠도 줄어들어 경제적이면서 가정의 평화가 온다고 해서이다. 굳이 외국에 나가 공부하지 않아도 회화가 가능하다니 꿈같은 얘기다. 지금까지 원어민 교사 1명을 채용하기 위해 연간 1억 원을 투자했다. 그러나 교사들에게 어학연수를 시키면 정년 때까지 ‘영어로 하는 영어 수업’을 할 수 있다는 간단하고도 경제원칙에 부합한 답이 나오는데 지금까지 이것을 못하고 있었다. 이제 이것을 정부 차원에서 계획한다니 참으로 환영할 일이다. 그런데 꼭 교대와 사대를 나오지 않고 구태여 교직과정을 밟지 않고도 교사를 할 수 있다는 생각은 어디서 나온 발상인지 모르겠다. 그렇다면 진작 교대 사대를 만들지 않고 일반 대학을 나온 자에게 발령을 내지 못한 것을 잘못한 일이라고 지적이라도 하는 것인지 알 수가 없다. 교대와 사대는 교사를 양성하기 위한 대학이고 이를 위해서 많은 학점의 교육학과 교생 실습을 거치고 최종적으로 임용 고사를 통과해야만 발령을 받는데 이 무슨 역발상인지 납득이 가지 않는다. 교육은 단기간에 효과가 나오지 않고 보이지도 않는다. 아무리 급해도 순서를 밟아 제대로 가야 하는 것인데 이렇게 호떡집에 불난 것처럼 해치우는 그런 교육은 아무도 원하지 않는다. 아무리 작은 프로젝트를 진행하더라도 여건 조성부터 한 후 실전에 임하는데 교육 또한 충분한 여론 수렴과 고민을 거듭하여 시행착오를 최소화하는 방향으로 나아갔으면 한다. 교대나 사대를 나오지 않고 교직은 물론 교생실습, 임용고사도 치르지 않고 단기 연수 과정을 거쳐 영어 교사가 될 수 있다니 교육이 어디로 가고 있는지 참으로 알 수 없는 요즈음이다.
인천시교육청은 14일 오전 대회의실에서 인천시내 초등학교장을 비롯한 지역교육청 .사업소 관계자 등 약 350명이 참석한 가운데 2008학년도 장학계획 및 교육활동 운영에 관한 전달 회의를 가졌다. 이날 회의에서 2008년도 인천교육은 학력 향상을 위한 학력인천 프로젝트의 실천 사업으로 학습부진학생지도 시범학교 운영, 수업 선도교사제 운영과 장학 전문 인력 확보를 위한 수업 컨설팅 및 수업 선도교사 활용, 교육지원 전문인력 은행(Edu-Call센터) 활용 장학, 경인교대 교수와 학교의 1:1 협력체제 구축을 통한 장학 실현 등에 대한 설명했으며, 2008년도 10대 역점사업으로 ‘학교 안전지킴이’조직 운영과 영어 교육활성화를 위한 29개 초등학교 방과 후 영어 거점센터 설치 운영, 기초학습 부진학생 제로화를 위한 도움실 운영, 교실수업개선 마일리지 운영, 효 교육 전용 홈페이지인 『인천효체험학습관(http://hyonuri.edukor.drg/)』운영, 건강장애학생의 위한 병원학교와 사이버학급, 방과후학교의 프로그램 강화 등에 대하여 일선학교에서 적극적으로 노력해 달라고 당부했다. 한편 나근형 인천광역시교육감은 인사말을 통하여 신학기의 학부모로부터 불법 찬조금이 완전히 근절 될 수 있도록 교육가족 모두가 적극적으로 노력해 달라“고 말했다.
-‘월 최대 18만 5천원까지 지원’- 인천시교육청은 15일 『2008학년도 유아학비 지원』 세부계획을 확정 발표했다. 시교육청에 따르면 2008년 유아교육비는 전년도 지원금액 264억원보다 약 27억 늘어난 291억원으로, 만5세아 무상교육비는 9,016명 총 166억원을 지원하고, 만3·4세아 차등교 육비는 8,278명에게 총 113억원을 지원하며, 두 자녀 이상이 유치원에 다닐 경우 둘째아 이상 자녀 1,051명에게 총 11억천만원을 지원, 인원도 2007년 17,256명에서 1,089명이 더 늘어나 18,345명이 혜택을 볼 것으로 예상된다. 지원 대상 계층은 도시가구근로자 월평균소득의 100%(4인가구 기준, 소득인정액 398만 원 이하)까지로써 유치원에 다니는 만 3~5세 아동에게 소득수준과 아동 연령에 따라 최고 월 185천원까지 유치원 학비를 지원하며 만5세아의 경우 사립은 월 167천원, 국·공립은 월 55천원의 무상교육비를 균등 지원하 고, 만3·4세아의 경우에는 소득수준에 따라 차상위 계층까지는 지원 단가의 100%, 3층 은 80%, 4층은 60%, 5층은 30%를 차등으로 지원한다. 또 한 가구에서 유치원(보육시설 포함)을 동시에 둘 이상 자녀가 다닐 경우 둘째 아 이상에게 계층별로 지원단가의 50%를 추가로 지원한다. 지원 대상자는 관할 주민센터에서 가구원의 ‘실제소득과 재산의 소득환산액*을 합산한 금액을 기준으로 소득인정액을 선정하며, 아울러 유치원 학비를 지원받고자 하는 학부모는 주소지 관할 읍·면사무소 및 동 주민센터에서 소득인정액 증명서를 발급받아 해당 유치원에 제출하면 된다.
또 다른 국어의 숭례문 될 수 있어 새 해 들어 좋은 소식보다는 우울하고 안타까운 소식들만이 들려옵니다. 새 대통령이 당선되면 그래도 기쁜 소식, 희망을 품을 수 있는 소식들이 들려올 줄 알았는데 그렇지 않습니다. 갑자기 영어몰입교육이란 말이 온 나라를 떠들썩하게 하여 많은 학부모와 아이들을 고민에 빠지게 했습니다. 그러다 지난 11일엔 국보 1호인 숭례문이 우리 눈앞에서 잿더미로 변하는 참혹한 모습을 속절없이 지켜봐야 했습니다. 요즘 아이들 사이에서 하나의 유행어가 된 ‘오렌지? 아니죠. 어륀지, 맞습니다.’는 희화화가 되어 냉소적 유희어가 되고 있습니다. 우리나라 국민 중에 영어의 중요성을 모르는 사람은 아무도 없습니다. 어쩌면 영어에 안달 난 국민이 우리나라 국민인지 모릅니다. 세계화 국제화를 떠나 영어를 못하면 세상을 살아가기 힘들다는 압박감에 시달리기 때문입니다. 사실 우리나라 대부분의 사람들은 영어를 배우는 목적을 단순히 의사소통의 수단으로서 배우기보단 삶의 수단으로 배우고 있습니다. 생존수단으로서 배우고 있는 것입니다. 하지 않으면 안 되기에 하고 있는 것입니다. 그만큼 우리나라 사람들에게 영어는 생존의 필수로서 인식되고 있습니다. 그래서 우리 아이들 중엔 유치원 아니 태어나자마자 우리말보단 영어를 들으며 자라는 아이들도 있습니다. 아이들의 부모가 어린 아이에게 영어를 들려주는 이유가 단순히 의사소통도구로서 언어를 배우라는 것은 아닐 것입니다. 자신도 모르게 영어 강박관념에 빠진 어른들이 아이들에게 영어를 익히도록 하는 것입니다. 그래야 이 험한 세상 좀 더 편하게, 낫게 살아갈 수 있을 거라 생각하기 때문입니다. 그러나 우리는 영어를 강조하다보니 간과하는 것이 있습니다. 우리말에 대한 인식입니다. 우리말은 그냥 내버려둬도 되는 것처럼 생각하고 있는 것은 아닌지 싶습니다. 특히 이번에 영어교육을 무슨 종교적 신념처럼 생각하고 있는 인수위원장과 여기에 발을 맞추며 영어로 인사를 하고, 새 정부 대통령실 수석 내정자 명단을 발표하면서 했다는 '두잉 베스트(doing best)’라는 표현을 사용한 이명박 대통령 당선인 말은 하나의 희극인지 비극인지 모르겠습니다. 대통령은 한 나라의 대표이고 얼굴인데 엄연히 훌륭하고 아름다운 우리말이 있는데도 굳이 영어를 사용하는 이유는 무엇일까 심히 궁금합니다. 아무리 우리나라 학교의 영어 교육의 문제점을 인식하고 개선해야한다는 생각을 가지고 있다 할지라도 말입니다. 헌데 대통령 당선인이 사용했다는 '두잉 베스트(doing best)’라는 표현은 영어에 없다고 합니다. 이건 무슨 의미일까요? 우리가 가장 정확하게 사용할 수 있는 말은 영어가 아니라 우리말이라는 것입니다. 모국어에 대한 인식 없이 사용한 외국어의 숭배는 또 다른 국어의 숭례문을 만들 여지가 있는 것입니다. 한 번 생각해봅시다. 지난 500여년을 우리와 함께 한 숭례문이 불길 속으로 사라진 이유가 단순히 한 노인의 방화 때문일까요. 직접적인 원인은 개인적 화풀이 대상이 된 노인의 방화 때문이겠죠. 하지만 조금만 생각하며 우리 의식 속에 숭례문은 없었던 건 아닐까 싶습니다. 아니 숭례문이라는 건물은 있었지만 그 속에 담겨 있는 역사나 문화, 숨결은 기억의 저편에 버려둔 건 아닐까 싶습니다. 그래서 보여주기용으로 별다른 대책을 세우지도 않은 채 개방을 했고 사후관리도 엉성하게 했던 것은 아니었을까요. 왜 그랬을까요. 혹 돈이 안 돼서 그럴까요. 모든 것을 경제적 가치로 따져서 그런 건 아닐까요. 겉보기에 화려하고 큰 것만이 좋은 건 아니라고 봅니다. 온 국민이 영어에 푹 빠져 모든 사람이 영어를 능수능란하게 한다고 해서 나라가 부강해지고 국민이 행복할 거라고 생각지는 않습니다. 물론 도움은 되겠지요. 하지만 작고 허름하지만 그 속엔 담긴 숨결을 소중히 여기는 마음이 있을 때 어쩌면 행복해지는 건 아닐까 싶습니다. 노숙자들의 쉼터로 전락하고 화마에 휩쓸려 갈 때까지 방치되었던 국보 1호 숭례문이 다 타버리고 난 후에야 분노하고 안타까워하는 것처럼 영어, 영어 하다가 어느 순간엔가 우리말과 얼이 사그라졌음을 깨달을 때 또 후회할지도 모르는 일입니다. 지나친 기우라고 생각하는 사람도 있을 거라 생각하지만요.
중국 합비1중 방문단 일행이 우리 서령고 현관에서 김기찬 교장 선생님과 기념촬영을 하고 있다. 2008년 2월 14일 중국 합비 제1중학교(우리나라의 고교에 해당) 교사네 분이 본교를 방문했다. 방문단 일행은 4박5일 동안 서산에 머물며 학교와 산업체방문 및 문화유적 등을 두루 탐방하게 된다. 합비 제1중학과 우리 서령고는 2002년부터 학생 및 교직원 상호교류 협약을 체결한 뒤 지금까지 학생 및 교직원 상호교육교류 활동을 활발하게 펼치고 있다. 2008년 들어 7회 째를 맞이한 본교의 해외교육교류 사업은 앞으로도 다양하게 외연을 확대해 나갈 계획이다. 본교 김기찬 교장선생님께서 중국방문단 일행을 소개하고 있다. 열렬한 박수로 중국 방문단을 환영하는 서령고 교직원들 중국 방문단장의 인사말 본교 중국어 교사인 김용석 선생님께서 방문단장의 인사말을 통역하고 있다.
- 인천학익여고 음악회와 함께 하는 졸업식 거행- 인천학익여자고등학교(교장 최선애)에서는 2.14일 음악회 (지난1.30일자 한겨울의 향연 학익여고 ‘하르모니아’ 정기연주회 성황리에 끝나)와 함께하는 색다른 졸업식을 거행 졸업생은 물론 졸업식을 축하해 주기위해 참석한 지역유지며 학부모들에게 잔잔한 감동을 선사했다. 음악과 함께하는 학익여고의 평소 이미지에 걸맞게 진행된 이날 졸업음악회에서는 학익여고 관현악단 “하르모니아”의 ‘여인의 향기’외 3곡의 연주와 중창단 학애의 2곡의 노래로 석별의 정을 함께 나누었다. 예체능 특성화 교육과정을 준비하는 학익여고는 2007년도에 각종 예능경연대회에서 수많은 입상을 기록하였는데 이러한 성과가 이날 유감없이 나타난 것으로 평가된다. 흔히 볼 수 있는 형식을 탈피한 이날 졸업식에서 졸업생들은 “모교에 대한 사랑 한가득 담아갈 수 있게 해준 졸업식 이었다”라고 입을 모았으며 학부모들은 “수준 높은 음악회와 함께하는 졸업식을 보면서 큰 감동과 함께 그동안 자녀교육에 힘써준 학교에 감사의 마음을 갖게 되었다”라고 졸업식에 대하여 큰 호응을 나타냈다.
학습장애(LD)와 주의결함 다동성장애(ADHD)등의 발달장애가 있는 학생들을 대상으로 하는「특별지원교육」이 개정학교교육법에 의해, 2007년부터 전국 초. 중등학교에서 시작되었다. 일반학급에 다니는 학생이지만 발달 장애로 보이는 학생이 전국적으로 6.3%정도(문부과학성 추정 통계)로, 도치키현 교육위원회는「현 내에도 전국과 같은 정도가 있을 것이다」라고 예측하고 있다. 이에 학생들에 대한 대응과 함께 학교간의 연계와 주위의 이해 등 현장에서는 모색이 계속되고 있다. 현장에는 아직도 자폐증이라는 말도 모르는 경우가 많다. 지역의 어린이회 등에서 “당신네 아이는 버릇이 없다”라는 말을 듣거나, “장애라는 것이 잘 알려져 있지 않아 무심한 말 한마디에 상처를 입고 있다”라고, 1월 말경 우쓰미야시내에서 현교육위원회와 학식 경험자, 발달장애를 가진 부모회 등이 개최한 연락협의회에서, 자폐증 아이가 있는 한 어머니가 한탄하였다. 현 교육위원회는 2004년부터 각 학교의 교원 중에서 학부형의 상담 창구나 관계 기관과의 연대역할이 되는「특별지원 코디네이터」를 지정하거나, 발달장애 아동에게 적절한 지도 등을 생각하는 교내위원회를 설치하는 등, 활동을 해 나왔다. 현 교육위원회에 의하면 2007년 9월 시점에서 코디네이터 설치 비율은 초등학교 100%, 중학교 99.4%, 교내위원회는 초등학교 99.0%, 중학교 98.8%라고 한다. 단지, 지원태세를 갖추어도 발달장애에 대한 지원방법은 여러 가지다. 담당자는「학부형 중에는 공개하지 않기를 희망하는 사람도 있다. 학부형 자신이 발달장애에 대해서 잘 모르고, 장애 그 자체를 인정하지 않는 사람도 있다. 대응은 경우에 따라 처리해야 하기에 어렵다」는 것이다. 더구나 학급담임이 코디네이터를 겸하고 있기 때문에 교사의 부담이 크다는 현장의 고민거리도 있다. 또한 큰 문제는 유치원이나 보육원, 초. 중등학교 등 학교간의 연계에도 장벽이 가로 막고 있다. 우쓰미야시내의 초등학교 한 교장은 입학 예정인 아이의 상황을 유치원에 문의하자 "개인정보이다"라고 거절을 당했다는고민을 털어놓았다. 한편, 2007년도에 현 내의 각 건강복지 센터 등에 들어온 발달장애에 관한 상담은 1,757건에 이른다. 이 가운데 취학 전 아동이 있는 학부형으로부터의 상담이 6할을 차지하고 있다는 것이다. 특별지원교육 추진 지역인 가누마시는 금년도부터 시청 건강과가 실시하는 유치원과 보육원의 순회 상담기회를 활용하여, 입학 예정의 초등학교의 교원도 함께 동행하는 것을 시작했다. 학부형에게는 사전에 연락하여 이해를 구하고 있다. 이 시교육위원회는「학교 측은 조기에 학생의 상황을 파악하여 입학 후의 대응을 검토할 수 있다」라고 그 이점을 이야기했다. 현 교육위원회도 9월부터 교직을 지망하고 있는 대학생 13명을 추진 지역의 가누마시와 야키정에 파견하여, 일주일에 한 번 정도 수업시간이나 쉬는 시간에 학생들의 지원을 예정하고 있다. 담당자는「특별지원교육에는 지역, 학부형, 학교, 행정 등의 많은 의식개혁이 요구되고 있다」라고 강조하였다. 우리 나라의 경우도 거의 비슷한 상황이어 이들에 대한 교육적인 조치가 이루어지고 있는지 살펴 볼 시점이다.
서울시교육청은 14일 지난해 4월부터 연말까지 각 지역교육청별로 입시·보습·어학·예능학원 강사 3만4378명을 대상으로 학력조회를 실시한 결과, 학력을 위·변조한 38명을 적발해 경찰에 고발 조치했다. 적발된 강사들은 서울대, 고려대, 이화여대 등 22개 대학의 학력을 위·변조한 것으로 조사됐다. 이들은 해당 대학에 다닌 적이 없으면서 졸업증명서를 허위로 만들어내거나 수료증을 변조, 졸업증명서 이름을 변조해 다른 사람으로 위장한 것으로 나타났다. 학력 위·변조 강사는 특히 강동과 강남 등 유명학원 밀집 지역에서 많이 적발됐다. 시교육청은 해당 강사를 고용한 학원 설립·운영자에 대해서도 위·변조 여부와 관련이 있으면 운영정지 등 강력한 조치를 취할 계획이다. 시교육청은 또한 외국 유명대학을 졸업했다고 밝힌 강사들에 대한 검증도 향후 대학교육협의회에 외국학력 조회 시스템이 마련되면 별도로 실시할 방침이다. 시교육청은 학원 강사의 학력 위·변조 행위를 근절하기 위해 앞으로 관내 학원에 등록되는 신규강사에 대해서는 학력조회를 의무화하는 내용의 제도 개선도 추진할 방침이다. 서울시교육청은 작년 4월부터 서울대, 연세대, 고려대 등 3개 대학의 학력을 소지한 신규 강사에 대해서 학력조회를 실시해왔으나 신정아 전 동국대 교수를 시작으로 학력 위조가 사회문제화 되자 모든 대학으로 대상을 확대한 바 있다.
이럴 수가 있는가! 국보 1호 숭례문이 초저녁 온 국민이 지켜보는 가운데 눈앞에서 잿더미로 변하는 ‘변괴’를 당했다. 2008년 2월 10일 밤, 우리는 ‘대한민국의 감출 수 없는 실체’를 적나라하게 들어 내 보이는 처참함을 경험해야 했다. 이러고서도 무슨 경제규모 세계 10위니, 대학진학률 세계 최고니, 5000년 문화 유산국이니 하는 되도 않은 소리를 떠벌일 수 있는가. 600여년의 풍상을 겪으면서, 임진왜란이나 6-25의 참혹한 역사를 겪어내면서도 의연하고 당당하게 그 자리를 지켜온 숭례문, 남대문이 한순간의 어이없는 방화로 한줌 잔해로 변해버린 것이다. 잿더미의 폐허를 찾는 국민들의 얼굴에 드리워진 저 낙심의 모습을 보라. 우리는 앞으로 후손들에게 뭐라고 이 참담한 재앙을 변명할 것인가. 지난 600여년, 숭례문은 우리 민족의 얼굴이었다. 한국의 수도 서울의 정문으로 역사의 정기와 민족의 명운이 통교하는 상징성을 담보하고 있었다. ‘서울 가서 남대문 구경하는 것’이 한국사람의 평생 소원의 하나로 치부되곤 했다. 외국인들의 눈에도 숭례문은 서울의 랜드마크였다. 무자년 정월 초 사흗날 저녁, 날벼락으로 떨어진 숭례문 소실은 온 국민의 가슴에 비수가 되어 꽂혔다. 분명한 것은 이번 사건이 거역할 수 없는 천재가 아니라 사람들의 무책임과 방관에서 비롯된 인재란 사실이다. 참담한 마음을 추스르면서 반드시 이 기회에 다짐해야 할 것은 우리의 의식 구조와 사회시스템에 도사리고 있는 ‘카오스’를 직시해야 한다는 사실이다. 폐허가 된 숭례문 잿더미에서 한국 교육이 직면하고 있는 부조리의 그림자를 연상하는 것은 우리 교육자들의 지나친 감상 때문일까. 치밀하지 못하고 준비성 없으며 외화나 치장에만 매달리고 있는 우리의 ‘참을 수 없는 존재의 가벼움’을 똑똑히 직시해야 한다. 뼈아픈 교훈을 이번 숭례문 참사에서 얻지 못한다면 우리의 미래는 없다고까지 감히 단언할 수 있다. 우리 국민들, 특히 우리 아이들에게 숭례문 폐허는 커다란 교훈을 제시해 주고 있다. 우리가 그동안 이뤄낸 성취의 보잘것 없음과 한없이 연약하고 엉성한 우리의 존재성을 일깨워주고 있는 것이다.
대통령실 교육과학문화수석에 이주호 의원이 내정됐다. 이주호 수석 내정자는 17대 국회에서 교육위원으로 활동해왔고, 대통령직인수위원회에서는 사회교육문화분과 간사로 활동하면서 이명박 정부의 교육정책 틀을 짠 교육전문가다. 대입 3단계 자율화 공약, 고교다양화 300 프로젝트, 사교육비 절감방안 등 새 정부의 주요 교육정책이 이 수석 내정자의 작품이라고 한다. 교육전문가가 교육과학문화수석에 내정된 것은 매우 다행스런 일이지만, 염려가 전혀 없는 것은 아니다. 이 수석 내정자는 국회의원이 되기 전까지 교육전문가라기보다 경제전문가였다. 이러한 배경 때문에 교육정책을 지나치게 경제논리로 바라본다는 비판을 받기도 했고, 교육계에 대하여 지나치게 부정적인 시각을 가지고 있다는 평가를 받기도 했다. 우리는 그가 교육계의 목소리를 무시한 채 시·도교육위원회를 시·도의회에 흡수 통합한 장본인이며, 경제논리를 내세운 나머지 교육재정 확충에는 매우 소극적이었던 사실을 기억한다. 정부의 교육정책을 견제해야 하는 국회의원과 정부의 교육정책을 수립하는 과정에 직접 참여해야 하는 대통령실 수석의 역할은 분명히 차이가 있을 것이다. 경제와 교육은 모두 전 국민의 관심사지만, 경제는 성과가 분명한 반면 교육은 그렇지 않다. 이 수석 내정자가 교육과학문화정책에 대한 애정과 균형감각을 가지고 대통령을 잘 보좌함으로써 산적해 있는 교육문제를 해결하는 데 견인차 역할을 해줄 것을 기대한다. 특히, 이전 정부들의 실패를 타산지석으로 삼아, 지나치게 교육정책의 가시적 성과를 내놓으려고 조바심하지 않기를 바란다. 교육정책의 특수성을 인정하고 교육을 개혁의 대상이 아니라 지원의 대상으로 규정하는 것이 이 수석 내정자의 출발점이 되어야 한다.
최근 서울시교육청은 종로구, 도봉구, 관악구 등 5개 구청과 협약을 맺고 해당 자치구 관내 학교에 원어민 영어보조교사를 확대 배치하는데 협력하기로 했다. 이에 따라 올해 서울시교육청 관내 초·중·고 총 446개교에 489명의 원어민이 배치되며 단위 학교별로 채용하는 원어민 숫자(작년 9월 기준 357명)까지 합하면 서울시내에는 약 850여명의 원어민 교사가 배치될 것으로 예상된다. 서울시내 초·중·고교가 1230여개임을 고려하면 매우 높은 숫자다. 이번 협력사업은 구청에서 소요예산을 전액 지원하고 시교육청은 원어민 영어보조교사의 선발, 배치 및 복무 관리만을 맡기로 했다. 시교육청 교육과정정책과 최춘옥 장학사는 “원어민 보조교사 확대에 대한 주민들의 요구가 많기 때문에 구청에서도 이 문제에 적극적으로 나서고 있다”면서 “앞으로 구청과 교육청의 협력체제가 확대되면 원어민 영어보조교사 수는 더욱 늘어날 것”이라고 내다봤다. 이처럼 새 정부의 ‘영어 몰입교육’ 바람을 타고 원어민 교사 배치 요구는 점점 커지고 있지만 한편에서는 영어교육마저 ‘부익부 빈익빈’이 되는 것이 아니냐는 우려도 제기되고 있다. 작년 9월 현재 원어민 영어보조교사 배치 현황을 보면 시·도별로 격차가 매우 크게 나타난다. 각 교육청의 학교수 및 학생수 차이를 감안하더라도 재정이 열악한 것으로 분류되는 광주, 울산 등은 원어민 교사 확보율이 평균을 크게 밑돌고 있다. 대부분의 시·도교육청은 국제교육진흥원의 원어민 교사 초청 사업안 EPIK(English Program In Korea) 프로그램에 따라 원어민 보조교사를 수급받고 있다. 이 프로그램은 원어민 교사의 채용과 계약뿐 아니라 급여, 관리 등 전반적인 사항도 총괄적으로 제시하고 있다. EPIK에 따르면 원어민 보조교사의 초봉은 최저 월 180만원부터 시작해 최고 250만원까지 4단계로 책정돼 있다. 반면 상대적으로 원어민 보조교사를 구하기가 쉽고 재정적으로도 여유가 있는 서울시와 경기도교육청은 EPIK 프로그램에 참여하지 않고 별도의 자체 규정에 따라 원어민 교사를 채용하고 있다. 서울시교육청의 경우 8개 등급에 따라 월 급여가 최저 180만원에서 최고 270만원에 이르며 경기도교육청은 최저 200만원에서 출발해 최고 230만원을 지급하고 있다. 경기도교육청 역시 원어민 교사를 크게 늘리는 추세여서 지난해에는 1272명, 올해는 1542명이 배치될 계획이다. 지난해 경기도 관내 원어민 교사 배치를 위해 책정된 예산은 409억으로 이중 절반 가량인 200억은 경기도 등 지자체들이 부담했으며 올해는 예산규모가 453억으로 늘었다. 원어민 보조교사에게는 급여 외에 주택과 항공료 등이 지급되기 때문에 재정자립도가 낮은 교육청들은 부담이 클 수밖에 없다. 울산시교육청 관계자는 “원어민 보조교사 한 명 채용하는데 연간 4천만원이 필요하다고 보면 된다”면서 “대부분의 지방교육청은 초등학교에 원어민을 배치할 예산이 없어서 중학교에 배치된 원어민 교사가 일주일에 나흘은 중학교 수업, 하루는 인근 초등학교 수업을 맡는 형태로 운영하고 있다”고 밝혔다. 그나마 광역시는 상황이 나은 편이다. 광역시와 수도권은 도시 지역으로 분류돼 별도의 지방수당을 주지 않지만 강원·경남 등 8개 도교육청은 원어민 보조교사에게 매달 지방수당 10만원을 급하고 있다. 도서벽지 학교 교사에게는 벽지수당 10만원도 따로 지급된다. 이처럼 도시에 비해 급여 부담이 큰데다 원어민이 대도시를 선호하기 때문에 지방교육청은 인력 수급도 쉽지 않다. 강원도교육청은 “원어민 교사를 직접 찾아가 애로사항도 듣고 불편함이 없도록 신경을 많이 쓰고 있지만 갈수록 지방 기피현상이 심해지고 있다”고 고충을 토로했다.
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