'교육'검색결과 - 전체기사 중 77,403건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색영어를 잘하는 일반 시민들이 울산지역 교단에 투입된다. 울산시교육청은 영어 공교육 활성화를 위해 최근 울산 시민들을 대상으로 영어교육 자원봉사자를 모집한 결과 학생에서부터 주부, 학원강사, 외국인, 현직 교수 등 모두 46명이 신청했다고 26일 밝혔다. 시교육청은 이에 따라 이들 영어교육 자원봉사자들에게 영어교육 전문 연수를 한 뒤 빠르면 다음달부터 이들을 초등학교의 영어교육에 투입하기로 했다. 시교육청은 또 이들을 울산지역 일부 초등학교에 설치된 안전체험교실에 파견돼 영어로 안전체험교육을 하기로 했으며 재택근무 또는 사이버공간에서 학생들에게 영어 상담이나 일기 작성, 외국인 학생들과의 영어 메일 주고 받기 등도 지도할 수 있도록 했다. 이밖에 관내 도서관, 여름방학 영어캠프, 영어체험실, 학교 영어도서관 등지에도 이들을 투입해 학생들이 다양한 상황에서 영어를 접할 수 있도록 할 예정이다. 시교육청 관계자는 "울산지역 초등학생들의 영어교육 활성화를 위해 영어를 잘하는 시민들을 자원봉사자로 활용하기로 했다"며 "초등학생들이 영어로 말할 수 있는 기회를 자주 갖도록 46명의 시민 영어 자원봉사자들을 다양한 곳에 투입할 예정"이라고 말했다. leeyoo@yna.co.kr
일본 정부의 교육개혁 방안을 마련해온 교육재생간담회가 국제경쟁력 강화를 위해 영어 교육을 대폭 강화키로 하고 초등학교 3학년부터 영어를 필수과목으로 하는 것 등을 골자로 하는 1차보고서를 26일 후쿠다 야스오(福田康夫) 총리에게 제출할 방침이라고 산케이(産經)신문이 26일 보도했다. 보고서는 휴대전화를 통한 음란물 등 유해정보로부터 초·중학생들을 보호하기 위한 대책, 젊은 학부모들의 자녀 양육 지원 방안, 해외로 유학을 가는 학생을 30만명으로 확충하기 위한 방안, 환경교육 강화 방안 등을 핵심으로 하고 있다. 간담회가 영어교육에 대해 아시아 각국과 비교를 한 결과 일본의 경우 중학교 과정까지 가르치는 단어나 구절의 수가 중국, 한국, 대만의 초등학교 과정에서 배우는 것과 거의 같은 수준으로 나타났다. 교과서 분량도 일본이 이들 국가의 절반 가량에 불과했다. 특히 중국과는 6배나 차이가 나는 것으로 조사됐다. 이에 따라 간담회는 2011년부터 초등학교 5학년부터 영어를 완전필수 과목으로 하도록 한 새 학습지도요령의 이행 시기와 학년을 앞당기는 방안을 보고서에 포함시키기로 했다. 간담회는 또 초등학교 3학년부터 영어교육을 실시하기 위해 전국 5천개 학교를 연간 35시간 이상의 영어 수업을 실시하는 시범학교로 지정, 지원토록 제언할 방침이다. 아울러 간담회는 보고서에서 학생들의 영어 실력 향상을 위한 방안으로 매년 10만명의 고교생을 영어권에 유학시키는 방안도 제언할 계획이다. choinal@yna.co.kr
청와대발 교체설로 홍역을 치렀던 김영식 대교협 사무총장이 결국 26일 사표를 냈다. 김 사무총장은 이날 오전 중국을 방문 중인 손병두 대교협 회장과의 통화에서 사의를 표명하고 사직서를 제출했다. 이날 직원 전체회의에서 김 사무총장은 사표 이유에 대해 ‘외부 압력’이 있었음을 밝혔다. 김 사무총장은 “내가 요구를 받았다. 여러 가지 고민이 많았다”고 말했다. 이어 “교육부 후배가 (용퇴의) 말을 전달하러 왔었다”며 “명분에 의해 (사표를) 안내니까 후배들이 고충을 겪는구나, 내가 자리에 연연한 사람으로 보이겠구나 하는 생각이 들었다”며 “이런저런 이유로 사표를 내게 됐다”고 설명했다. 그러면서 “적법한 절차에 의해 신청했고 이사회가 직접 선출한 상황에서 별 이유도 없이 떠나는 것도 죄스럽다”며 억울함을 비치기도 했다. 대교협의 한 관계자는 “김대식 교수 교체설 보도가 처음 나온 이후, 교과부 차관을 만나고 수차례 전화 권유를 받았었다”며 “그러다가 지난 20일에는 교과부의 한 실장이 직접 대교협을 방문해 김 사무총장에게 일괄 사표 분위기를 전달하고 용퇴를 권유했다”고 밝혔다. 김 사무총장도 당시 “윗선에서 여러 경로를 통해 사퇴를 요구해온 것으로 안다”고 시인하기도 했다. 이와 관련 대교협 내부에서는 “부당한 사퇴압력에 굴복해선 안 된다”는 분위기다. 한 관계자는 “사무총장이 부실경영을 하거나 범법을 저지른 것도 아닌데다, 대교협은 정부로부터 운영비를 지원받는 출연기관도 아닌데 공공연히 사퇴 압력을 행사하는 건 비상식적”이라며 “게다가 공모 절차를 무시하고 벌써 후임자까지 거명되는 상황이라니 답답하다”고 토로했다. 실제로 대교협 후임 사무총장으로는 이명박 대통령의 선거를 도왔던 동서대 김대식 교수와 서울대 백순근 교수 등이 거론되고 있다. 김 사무총장의 사표 수리 여부는 다음달 4, 5일쯤 열릴 이사회에서 결정된다. 하지만 그간 대교협 사무총장이 중도 하차한 전례가 없다는 점에서 진통이 예상된다. 더욱이 현직 교수들이 후임 물망에 오르고 있는 점도 논란이다. 현행 정관 상, 현직을 유지할 수 없게 돼 있기 때문이다. 양재근 홍보실장은 “총장 인사는 이사회 고유권한이라 사표가 반려될 수도 있다”고 말했다. 그러면서 “수리될 경우, 한 달 보름 이상 사무총장 자리가 공석이 된다”고 덧붙였다. 교과부로부터 대입 관리 업무를 이관 받아 오는 8월 말까지 2010년 대학입시요강 기본계획을 마련하고, 당장 2009학년도 입시전형 심의작업도 해야 하는 상황에서 차기 사무총장 인선문제가 떠오른 것이다. 공석기간 중에는 강병운 연구소장이 대행 역을 맡을 전망이다. 한국교육과정평가원장의 내정설로 청와대가 구설수에 오른 직후, 다시 김영식 사무총장이 외압에 의해 사표를 제출하면서 새 정부의 공공기관장 물갈이가 더욱 노골화되는 것 아니냐는 관측이다. 이와 관련 교육계 안팎에서는 “교육 자율화를 외치는 새 정부가 자율적인 인사를 막는 것은 이율배반적”이라는 우려의 목소리가 높다. 전 교육인적자원부 차관 출신인 김 사무총장은 2006년 5월 임기 4년의 대교협 사무총장직에 취임, 임기가 2년 가량 남아있는 상황이었다.
하버드대학 사회생물학 교수 에드워드 윌슨의 '통섭'은지식의 세계가 다기한 흐름으로 깊고 넓게 펼쳐져 있음을 보여주며, 그 다양한 지식들이 어떤 내적인 질서와 더불어 유기적으로 통합될 수 있음을 보여주는 책이다. 그가 보여주는 학문적 통섭의 범위는 놀랄 만하다. 자신의 전공인 생물학은 말할 것도 없고 신학, 신화학, 문학, 철학, 예술사조, 문화사, 해석학, 심리학, 윤리학, 민속학 등에 이르기까지 종횡무진의 경계를 휘몰아 달린다. 이들 학문의 경계를 가로지르는(통섭하는) 해박한 설명에 정신을 빼앗기게 된다. 통섭이란 지식과 배움이 어떤 통일된 기반을 가진다는 것을 강조하기 위해서 저자가 전략적으로 택한 말이다. 저자는 모든 진리는 그 내적 토대의 차원에서 통합되고, 상통하는 질서를 가진다는 과학적 신념을 가진다. 그 신념을 표상하는 가장 적절한 표제어로 통섭을 주창한다. 통섭은 지식의 미래, 아니 지식교육의 미래에 대한 불안에서 생겨난 말이라 할 수도 있다. 통섭은 현대 학문 세계의 지식들이 빠른 속도로 분화되어 그 경계가 굳어지는 것을 염려하는 데서 나온 것이기 때문이다. 저자는 학문의 진정한 미래는 분화와 경계가 아닌, 그 반대의 방향을 향해야 한다고 말한다. 학문과 지식의 분야가 경직되게 분화되기보다는 서로 함께 그 경계를 넘나들면서 통합되어 지식의 통일성을 보여주는 쪽으로 나아가야 함을 역설하는 것이다. 잘못된 지식을 가르쳤다면 다른 기회를 통해 교정 받을 수 있지만, 잘못 영향을 입어 내재화된 지식관은 결국 그 사람의 지적 태도로 굳어지고 편협한 세계관으로 고착된다. 교사가 지식에 대해서 얼마나 열린 시각을 가지는가 하는 것이 중요한 이유다. 통섭의 관점에서 지식을 구성하고 학습하게 하는 것은 교사들의 지식 마인드에 중요한 시사를 던진다. 교과의 벽에 지식을 가두어 두지 않고, 학생의 전인적 경험 안에서 통합될 수 있도록 지식을 학습하게 하는 것이 바람직하다. 통섭의 원리는 교과 지식을 지도하는 과정에서 지식 학습의 본질을 잘 구현할 수 있게 할 것이다. 지식 간, 교과 간 통섭의 원리는 보다 창의적인 교육의 가능성을 확장시켜 줄 것이다. ※본지는 출판사 ‘솔’과 함께 연중 시리즈 ‘책 읽는 선생님’을 시작합니다. 매주 한 권의 책을 소개함으로써 책 읽는 교직풍토를 만들어가자는 취지입니다. ‘솔’에서 최근 기획한 ‘교사와 책’에 소개된 100권을 중심으로 교․사대 교수는 물론 각계 저명인사들이 소개하는 책을 통해, ‘읽는 기쁨’을 선생님들과 함께 나누고자 합니다. 새 기획 ‘책 읽는 선생님’이 여러 선생님의 윤택한 교직생활에 보탬이 되길 기대합니다.
창의적 미술교육을 위한 교수·학습 자료 개발 및 보급, 과학적인 마술이나 완구에 대한 워크숍과 세미나를 통한 교사연수, 탈북한 새터민 학생들을 위한 학습자료 개발, 수석교사의 전문성 신장을 위한 연수 등을 위해 교사들이 자발적으로 만든 교과연구회가 지원을 받는다. 한국교총은 조선일보와 공동으로 추진하고 교과부와 전국 시·도교육청이 후원하는 ‘선생님이 희망이다’ 캠페인에 신청한 연구회 중 1차로 90개 단체(표)를 선정하고 200~1000만원씩 총 3억원을 지원한다고 밝혔다. 이번 캠페인은 기업체의 기부금으로 학교현장의 교과연구회의 연수 및 연구활동을 지원함으로써 교육력을 높이는 것을 목적으로 3월부터 진행하고 있다. 다양한 연수 참여의 기회를 원하는 교사들과 기업의 지원으로 많은 주목을 받고 있다. 1차 선정은 지난 2달 동안 신청한 156개 연구회 중 교사 전문성 향상, 학교현장 기여도, 프로그램의 학교수업 적용 적합도 및 타당도 등을 고려해 교총 선정위원회의 심사를 거쳤다. 지원금은 6월중 신청서에 기재된 계좌로 입금된다. 이번에 선정된 단체는 연수단체 59개, 연구단체 25개, 기타 6개이며 구성단위별로 보면 학교단위 15개, 지역단위 25개, 시·도단위 38개, 전국단위 12개로 구성됐다. 교과별로는 국어와 영어교과를 연구하는 단체가 각 10개, 수학 3개, 사회 6개, 과학 7개, 음미체 12개, 실과 6개, 기타 25개이며 전교과를 대상으로 하는 11개 연구회도 포함됐다. 이중 한국학교보건교육연구회가 7183명으로 최다 회원보유 연구회로 선정됐고, 100명 이상으로 구성된 연구회도 24곳으로 나타났다. 5년 전부터 서울지역 초등교사 10명이 모여 활동하고 있는 ‘교실수업연구모임’은 ‘국어 쓰기 지도를 위한 단계적 접근 연구’ 프로그램으로 선정됐다. 회장을 맡고 있는 심옥령 서울 영훈초 교감은 “세미나를 진행할 장소나 개인별로 매월 10만원씩 낸 회비가 부족해 어려움이 많았다”며 “이번 선정을 계기로 국어뿐만 아니라 전 초등교과의 수업개선 방안에 대한 연구로 확대하고 결과가 학교현장에서 활용될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. ‘미추홀학교연구회’ 회장 김향희 인천 논현중 교사도 “우리 모임을 대표해 도움을 주셔서 감사하다”며 “지원을 계기로 더욱 열심히 연구해 새터민 학생들에게 도움이 되도록 하겠다”고 다짐했다. 연구회는 탈북 새터민 학생을 위한 학습자료개발과 연구를 하는 모임이다. 김 교사는 “새터민 아이들을 위한 학습지도안이나 필요한 자료가 턱없이 부족해 모임을 만들었다”며 “아이들이 남한에 쉽게 적응할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 또 “이번 여름방학 때 새터민 학생들과 함께 ‘멘토링 학습지도’ 캠프를 3박 4일간 운영할 예정이었는데, ‘선생님이 희망이다’ 캠페인을 통해 겨울에도 캠프를 진행할 수 있게 됐다”고 기뻐했다. 섬마을 분교에서 아이들을 가르치고 있는 6명의 교사들도 방학 중 계획한 해외연수에 도움을 받게 됐다. 바로 인천 숭봉·자월·이작분교 교사로 구성된 ‘섬마을 분교 방과후학교 활성화를 위한 초등교사들의 모임’이다. 대표를 맡고 있는 이인순 이작분교장은 선정 소식을 듣자 “신청 인원이 적어 기대하지 않았는데 놀랍다”며 “비슷한 환경 속에서 어려움을 극복하고자 모인 우리 연구회는 기대에 어긋나지 않도록 더욱 열심히 하겠다”고 말했다. 신정기 교총 교원연수실장은 “이번 캠페인은 연중 계속되기 때문에 도움을 원하는 연구회는 언제든지 신청하길 바란다”며 “1차에서 탈락했어도 프로그램을 보완해 다시 신청하면 심사대상이 된다”고 밝혔다. 신청을 원하는 연구회는 조선일보 홈페이지(teacherup.chosun.com)를 통해 양식을 다운받아 연구회명, 관련교과, 주요사업계획, 지원금 사용(예정) 내역서, 임원 및 회원명단 등을 작성한 후 이메일로 송부하면 된다. 기부를 원하는 단체도 전화(02-724-5461~4)나 홈페이지에서 신청할 수 있다. 지원하고자 하는 연구모임과 지원가능 금액을 지정할 수도 있으며, 금액·물품 이외에 연수프로그램, 견학프로그램도 가능하다.
20일 경기 안성시 백성초(교장 조상학) 5학년 5반 교실에서는 ‘담배의 유해성분이 우리 몸에 미치는 영향’을 주제로 특별수업이 진행됐다. 교총과 보건교사회가 공동으로 주관한 이번 수업은 학생뿐만 아니라 성인 건강 문제의 심각성을 알리고자 공개수업으로 진행돼 20여명의 학부형이 함께했다. 수업은 ‘해부해 보자 담배!’, ‘흡연! 내 몸이 멍들어요’, ‘함께 만드는 건강’ 등 3개 활동으로 구성됐다. 첫 번째 활동은 학생들이 담배 속에 포함된 유해물질에 대해 알고 있는지에 대한 질문으로 시작됐다. 아이들은 “아스팔트 만드는 재료가 있어요(타르)”, “비소도 있는데 먹으면 죽는 거에요”, “자동차 배기가스랑 똑같아요(이산화탄소)”라며 앞다퉈 대답했다. 이외에 포함된 물질에 대해서는 모둠별로 퍼즐을 풀며 알아보는 시간을 가졌다. 곧바로 유해성분이 몸에 미치는 영향에 대한 수업이 이어졌다. 니코틴 중독, 타르의 해악, 뇌세포 파괴 등의 내용을 담은 VTR을 시청하고 모둠별로 각국의 흡연 경고 문구를 담은 미니북, 흡연으로 생기는 우리 몸의 질병지도를 만들었다. 각종 부작용에 대한 화면을 접한 아이들은 심각한 표정으로 만들기에 열중했다. 모둠 3조는 “가족의 불행을 원하십니까? 담배는 당신의 건강을 위협합니다”는 경고 문구를 만들어 박수를 받기도 했다. 또 ‘거친 피부’, ‘누런 이빨’, ‘몸에서 나는 찌든 냄새’ 등 흡연으로 생길 수 있는 부작용에 대해 발표했다. 마지막은 주변에 있는 흡연자들에게 편지를 쓰는 시간이었다. 흡연의 부작용을 설명하고, 금연해야 하는 이유를 담았다. 양소은 양은 “우리 가족을 위해 절대로 담배를 피우시면 안되요”라고 아빠에게 글을 보냈다. 수업에 참여한 윤예슬(6학년) 양의 어머니는 “흡연자 연령이 점점 더 낮아지고 있는데 이렇게 초등학생을 대상으로 금연 수업을 하는 것이 의미 있는 것 같다”며 “특히 눈높이에 맞춘 재밌는 내용으로 꾸며져 아이들에게 큰 도움이 됐다”고 밝혔다. 수업을 진행한 박선영 교사는 “학부형들이 참가해 긴장도 됐지만, 아이들보다 더 집중하는 학부형들의 열의에 놀랐다”며 “이번 수업은 아이들뿐만 아니라 성인들이 함께하면 더욱 효과적일 것”이라고 말했다. 특별수업에 이어 ‘소아청소년 비만 예방’을 주제로 민정혜 박사(소아청소년과의사회 공보이사)의 공개 특강이 이뤄졌다. 민 박사는 “아동비만은 약 70%가 성인비만으로 이어지는 심각한 질병”이라며 “TV시청 중 식사하기, 불규칙한 식사 시간, 야식 섭취 등 잘못된 습관을 고치면 비만을 예방할 수 있다”고 강조했다. 수업을 참관한 고정순 안성시교육청 학무과장은 “기발한 아이디어가 돋보인 감동적인 수업이었다”며 “공개수업 자료가 전국에서 보건수업에 활용된다면 큰 도움이 될 것 같다”고 말했다. 조상학 교장도 “요즘 사회 분위기에 알맞은 수업”이라며 “좋은 취지의 교육인 만큼 널리 알려졌으면 한다”고 말했다. 교총은 이날 동아의료재단의 후원을 받아 백성초 학생과 교사, 학부모를 대상으로 무료 체지방 검사, 초음파 검사 등도 함께 진행했다. 한편 교총과 보건교사회는 ‘건강한 가정, 행복한 교육’을 주제로 한 건강캠페인의 활성화를 위해 지난 4월 전국 학교에 포스터, 리플렛 등 홍보물을 보급했고, 60여개의 선도학교를 선정, 지원하고 있다. 이번에 제작된 교수·학습 과정안 및 PPT 자료는 교총 홈페이지(www.kfta.or.kr)를 통해 다운받을 수 있다.
한반도를 강타한 조류독감과 한미 쇠고기 협상 타결은 안전한 먹거리에 대한 국민의 관심을 크게 고조시키기에 충분하였으며, 특히 광우병이 우려되는 한미 쇠고기 협상타결은 어린 학생들까지 촛불 시위로 이끄는 불씨가 되었다. 따라서 식품위생 및 안전한 먹거리가 국가적 주요 이슈가 되면서 학교급식은 다시 한 번 수면위로 떠오르고 있다. 이에 정부는 쇠고기를 비롯한 주요 식품을 판매하는 음식점과 학교급식에 공급되는 식재료에 대해 원산지 표시를 의무화하는 등 국민들의 불안을 잠재우고 안전한 식품 공급을 위한 대책을 추진하고 있다. 학교에서는 이 같은 맥락에서 당연히 위생적이고 안전한 음식을 제공해야 하며 또한 인스턴트식품 등에 길들여진 학생들의 잘못된 식습관 교정을 위해 적극 나서야 한다. 때문에 영양교사는 학교급식법시행령에 규정된 식단 작성, 식재료의 선정 및 검수, 식생활지도, 영양상담 등의 직무에 더욱더 충실해야 한다. 이러한 현실을 반영하기 위해 17일 전북도청 강당에서는 전북 학교영양교사회가 주관하고 전북교총이 후원한 ‘효율적인 영양교육 수행을 위한 발전 전략’ 토론회가 개최되었다. 이 토론회의 주제발표인 ‘영양교사의 올바른 정착방안’ 설문조사 결과에 따르면 영양교사가 저소득층 자녀 선정 등 8종류의 업무를 담당하고 있었으며 이로 인해 87%가 어려움을 겪고 있었고, 45~46%는 조리지도 시간과 식생활지도를 위한 자료 개발 및 식품위생․안전지도, 영양상담 등의 직무에 어려움을 호소하고 있었다. 또 영양교사들은 주당 1~2시간, 5~6교시나 쉬지 않는 토요일, 초등과 중등에서 영양교육이 필요하다고 응답했다. 영양교사의 직무 외 업무는 고유 직무를 방해하는 요인으로 식중독 및 조리실내 안전사고를 증가시키는 요인이 되고 있다. 특히 영양교사의 62.2%가 올바른 식습관 등의 형성을 위한 영양교육과 영양상담의 필요성을 인식하고 있었으나 학교마다 영양교육을 하는 형태, 방법, 시간 등이 천차만별하여 이에 따른 프로그램 개발이 시급한 것으로 나타났다. 학교의 수요자인 국민은 안전한 학교급식을 요구한다. 국가가 이를 적극 수용해야 하는 것은 당연한 일이다. 그러나 학교급식에서 영양교육을 하는 곳은 21%에 불과하다. 영양교사가 주어진 본연의 직무에 충실하여 올바른 식생활습관을 형성시키는 장이 마련될 수 있도록 정책제안을 하고자 한다. 우선 영양교사의 고유 직무에 충실할 수 있도록 업무 처리 지침이 마련돼야 한다. 두 번째로 영양교육에 대한 구체적인 기준과 프로그램을 마련하고, 급식 관련 장부의 간소화를 추진해야 한다. 또 저소득층 학생 학교급식비 지원 활동을 일원화해야 한다. 이 사업은 이미 지방자치단체에서 토·공휴일 및 방학 중 사업을 위해 사회복지 전문요원과 아동급식위원회가 활동하고 있어 중복 업무가 되고 있다. 정수기나 먹는 물 관리를 민간 전문업체에 위탁하는 방안도 검토해야 할 사안이다. 마지막으로 영양상담실 또는 식생활교육실을 설치해야 한다. 영양교사가 학생들의 건전한 심신 발달과 올바른 식습관 형성을 위한 교육은 물론 안전한 음식물을 제공하는데 최선을 다할 수 있도록 과학적이고 합리적인 직무분석을 통한 정확한 업무진단을 요구하는 바이다.
지난 4월 25일 국회에서 발의된 ‘지방교육자치법 일부 개정안’이 전국 180개 지역교육청을 없애고 ‘지역교육지원센터’를 두는 등의 내용을 담고 있어서 문제가 되고 있다. 지역교육지원센터는 그동안 지역교육청이 공·사립의 유치원, 초등학교, 중학교의 여러 가지 사항에 대해서 지도·감독을 하도록 하고 있던 것을 폐지하고, 교수·학습 활동지원, 학생·학부모·교원 연수, 학력격차 및 부적응학생 상담에 관한 사항 등의 기능만을 하도록 한다는 것이다. 교육계는 이 법안대로 되면 지역교육청이 지방자치단체의 산하기관화 되어 교육자치의 정신이 훼손되고, 지자체장이 센터장과 위원을 임명하게 되어 교육행정이 일반 행정에 예속될 것이라고 주장한다. 법안을 발의한 임해규 의원은 이 법안에 대한 반대가 심해지자 철회하였으며, 정부도 교육계가 우려하는 일은 발생하지 않을 것이라는 답변을 내놓았다. 필자는 이 법안에 대해서 위에 지적된 문제점과는 다른 관점에서 몇 가지 사항을 짚어보고자 한다. 우선 이 법안의 지역교육청에 대한 문제점 지적은 옳다고 생각한다. 종래 지역교육청이 학교현장에 대한 또 하나의 지도감독청으로서 학교 운영을 규제하는 점에만 치중해온 점과 학교현장에 대한 지원을 소홀히 한 점은 잘못된 것이다. 따라서 이후의 지역교육청은 규제보다 지원기능을 강화할 수 있도록 개편되어야 한다. 그러나 문제점을 해결하기 위한 법안의 접근 시각과 내용에 대해서는 생각이 다르다. 학교에 대한 지원 기능이 강화되어야 한다고 하여 지금까지 교육청이 행사해온 지도 감독권을 그냥 폐지할 수 있는 것인지 의문이다. 현행법을 보면 유치원과 초등학교, 중학교에 대한 11가지 지도감독 관장사무가 규정되어 있다. 교육과정 운영, 학교환경 정화, 학교수업료와 입학금 등에 관한 지도 및 처분, 예산안의 편성과 집행, 관할 교육 관련 기관 소속 공무원의 인사관리(교장경영평가 등 포함) 등이 여기에 포함된다. 현행법상 이것들은 지역교육청이 행사하지 않으면 시·도교육감에게 환원시켜야 할 사항이다. 그렇다면 이것의 폐지를 주장하는 사람들은 그래도 된다는 것인지 궁금하다. 시·도별로 차이가 있지만 그러한 발상은 우선 교육의 분권화 방향에 역행하는 것이다. 가급적 교육감의 권한을 하급 교육행정기관이나 학교에 이양하자는 것이 대세 아닌가? 또 지역별 특수성을 살리자는 지방자치정신에도 맞지 않는다. 서울의 경우 강남과 강북의 교육환경이 다름은 주지의 사실 아닌가? 아울러 이것은 행정수요를 헤아리지 않은 안이한 발상이다. 서울의 경우 1000만 인구에 지역교육청이 10여개가 있어서 한 교육청이 관할하는 지역의 인구가 줄잡아 100만을 헤아린다. 주민들의 교육행정 수요가 많을 것임은 주지의 사실이며, 그 내용이 단순히 지역교육센터에서 하는 정도의 지원 기능만으로 감당할 수 없는 것도 분명하다. 때로는 교육당사자 상호 간에 불거지는 갈등을 야기하는 것이어서, 이를 조정하고 지도·감독하며 때로는 처분을 해야 할 경우가 많다고 봐야 할 것이다. 지역교육지원센터는 당연히 필요하다. 그러나 그것은 지역교육청을 대체하는 것은 아니라 그것의 또 다른 인적·물적 시설 또는 기능이어야 한다. 지역교육청이 지역교육을 지원하기 위한 ‘센터’로 거듭나도록 하기 위한 근본적인 대안은 기초 단위의 교육자치이다. 교육장의 직선을 요체로 하는 자치가 이루어질 때 비로소 교육장은 주민을 의식하여 주민의 참여를 도모하고 학교를 제대로 지원하게 될 것이다. 지금의 지역교육청이 불필요하게 느껴지는 것은 그 자체가 불필요해서라고 하기보다는 교육자치기관이 아닌 하급행정기관으로서 교육장이 교육감에 의해 임명되고 다시 그 지시를 따라야 하는 중복시스템 때문이다. 요건대 이 법안은 지역교육청의 문제점을 공론화하는 계기를 마련하기는 하였으나 대안으로서는 약하다. 정부와 국회, 교육계가 중지를 모을 때이다.
바야흐로 등록금 천 만원 시대로 접어들었다. 일부 사립대는 이미 몇 년 전에 천 만원을 훌쩍 넘어선지 오래다. 지난해만 하더라도 물가상승률은 2.5%에 그쳤는데 대학 등록금 인상률은 6.6%로 치솟았다. 2007년 3/4분기 통계청이 발표한 전국 가구의 월평균 소득이 328만 2천원인 것과 비교할 때, 세 달 치 소득을 한 푼도 쓰지 않고 모아야 등록금 조달이 가능하다. 대학생 자녀를 둔 학부모들은 대부분 금융권을 통하여 등록금을 조달한다. 대출이 늘어날수록 가계(家計)는 부실해지고 노후 대비는 꿈도 못꾼다. 그러니 학부모들의 등골은 휘다못해 부러질 지경이다. 주변을 보면 등록금 폭탄이 두려워 자식을 유학 보내겠다는 부모들도 우후죽순 격으로 늘어나고 있다. 명문 대학을 보내지 못할 바에는 차라리 교육 여건이 우수하고 학비가 저렴한 외국 대학으로 보내겠다는 것이다. 그렇다고 대학이 등록금을 인하하거나 동결할 수도 없는 처지다. 교육활동의 대부분을 등록금으로 충당하는 대학으로서는 갈수록 치열해지는 경쟁에서 살아남기 위해서라도 투자를 미룰 수 없다. 정부 지원도 한계가 있고, 이마저도 사립대학은 기대하기 힘들다. 대학은 등록금을 인상하지 않을 수 없고 총학생회와 시민단체들은 연례행사처럼 등록금 저지 투쟁에 나서지만 마땅한 해결책이 있는 것도 아니다. 이처럼 미궁에 빠진 등록금 문제를 해결하기 위해서는 교육 선진국의 사례를 눈여겨 볼 필요가 있다. 세계 최고의 대학이 몰려있는 미국의 경우, 이미 오래 전부터 기여 입학제를 시행하고 있다. 학력고사(SAT) 성적이 1000점 미만인 저득점자가 명문대학에 합격한 이면에는 부자 부모가 있다는 말이 나오지만 대부분의 학생이나 학부모들은 대수롭지 않게 여긴다. 오히려 기부금을 내고 자녀를 입학시키는 재력가들로 인하여 가난한 학생들이 더 많은 장학금 혜택을 받고 있다며 환영한다. 한국에서는 기여 입학이라는 말만 나와도 당장 사회 윤리나 정의가 무너져 내릴 것처럼 얼굴부터 붉히는 사람들이 많다. 미국과는 전혀 딴판이다. 무엇보다도 공정해야 할 입시에서 어떻게 대학입학을 돈으로 사고 팔 수 있느냐는 명분 앞에서는 그 어떤 반론도 설자리를 잃은 채 매도당하기 일쑤다. 미국의 대학이 기부금을 받고 입학을 허가하는 것은 철저한 학사관리에 대한 자신감 때문이다. 즉 부모의 재력으로 대학에 입학 하더라도 졸업만큼은 엄격하다는 점이다. 능력에 미치지 못하면 중도 탈락하거나 아예 졸업 심사 대상에서 제외된다. 돈 많은 부모가 낸 기부금은 가난한 학생들이 마음놓고 공부할 수 있도록 각종 장학금으로 활용된다. 또한 훌륭한 학자를 초빙하거나 교육 환경을 개선하는 데도 쓰인다. 그러니 누이 좋고 매부 좋다는 소리가 나올만도 하다. 요즘 대학가의 최대 화두는 ‘등록금 폭탄’이다. 어느 대학을 가든 등록금 인상을 반대하는 현수막으로 몸살을 앓고 있다. 일부 대학에서는 학생들이 인상된 등록금을 돌려달라며 시위를 벌이기도 한다. 한창 공부에 전념해야 할 학생들이 등록금 때문에 시간을 허비하는 것은 국가의 장래를 위해서도 결코 바람직하지 않다. 대학입시 자율화에 따라 일부 대학에서 기초생활수급권자 및 차상위 계층 학생을 대상으로 ‘기회균형선발’ 등 사회적 배려자를 위한 전형을 확대 시행하고 있다. 대학이 사회 통합의 역할을 한다는 점에서 바람직하다고 볼 수 있다. 그렇다면 일정한 기준을 정하여 기여 입학과 관련한 전형을 허용하는 방안에 대해서도 고려해 볼 필요가 있다. 재력가들이 해외에 나가 골프치는 데 쓸 돈을 대학에 투자한다면 해마다 등록금을 큰 폭으로 올리지 않아도 된다. 신자유주의와 세계화가 전면적으로 힘을 발휘하고 있는 상황에서 대학의 경쟁력도 예외는 아니다. 투자가 곧 교육의 질을 좌우하고 있는 상황에서 언제까지 해묵은 논쟁만 되풀이할 것인가. 특히 악화 일로에 있는 가정 경제를 살리기 위해서라도 등록금 문제만큼은 반드시 해결책을 찾아야 한다는 점에서 ‘기여 입학제’에 대한 공론화가 절실한 시점이다.
울산 강북교육청에서는 '2008 재난대응 안전한국 자체훈련'이 5.26부터 5.28까지 2박 3일간 실시된다. '재난대응 안전한국훈련'은 국가안전관리계획과 위기대응매뉴얼의 실효성을 검증하고 각급 재난관리책임기관 공조.협력체계를 구축하기 위해 실시하며 이 기간에 국가안전관리계획과 위기대응매뉴얼의 실효성을 검증하며 메시지 전파에 의한 도상훈련과 지진 및 화재대비 현장훈련을 실시한다. 강북교육청과 전 유,초,중학교를 대상으로 하며 강북교육청 학교지원과에 상황실을 설치해 훈련을 총괄하게 된다. 편성은 교육장을 훈련장으로 하고 학무국장을 훈련차장으로 하며 관리국장을 통제관으로 하며 상황반, 복구지원반, 사고처리반으로 세 개의 반을 편성하여 임무를 수행하게 된다. 상황반에서는 상황실을 설치 운영하며 상황을 접수하고 처리하며 상황보고를 하며 유관기관을 지원하며 행정을 지원하는 임무를 맡게 된다. 복구지원반에서는 응급복구지원과 의료지원, 사상자 처리 및 행정지원을 하게 된다. 사고처리반에서는 상황조치, 사고원인분석, 피해현황조사, 학생안전지도, 수업대책을 수립하게 된다. 훈련일정을 보면 제1일차(5.26)에는 대규모 풍수해 대응 도상훈련 및 토의형훈련을 실시한다. 제2일차(5.27)에는 전 유,초,중학교 지진 및 화재 대피 현장훈련을 실시한다. 이 날의 관내 전 유,초,중학교 151개교 자체 소방방재청 제작 위기 대응 에니메이션 상영 및 대피훈련을 실시하게 된다. 제3일차(5.28)에는 식중독 및 전염병 대응 도상훈련을 실시한다. 식중독, 전염병 상황가정 주메시지 및 보조메시지 전달방식에 대한 훈련을 하게 된다.
서울 관악구는 서울대와 함께 기초자치단체 중 처음으로 과학자 양성을 위한 '서울대학교 관악영재교육원'을 설립, 내달말 개원한다고 26일 밝혔다. 서울대 사범대학 내에 설립되는 영재교육원은 서울대 교수 5명과 지도강사 44명, 사무보조원 1명의 인력과 강의실 및 실험실 각 9곳, 각종 기자재 343종 등의 시설을 갖추고 관악구에 거주하고 있는 중학생 가운데 학년별로 수학기초 1개반 16명, 과학기초 2개반 30명 등 총138명을 선발해 운영한다. 영재교육 대상자는 먼저 구내 중학교마다 선발인원을 배정해 수학.과학 경시대회 수상 경력자나 영재성을 보이는 학생 등을 추천받은 뒤 서류전형과 심층면접 등 선정심사위원회 심의를 거쳐 1차 대상자를 확정, 이들을 대상으로 교육원에서 1~2개월간 교육을 한 뒤 성적에 따라 최종 확정하게 된다. 교육은 모든 학생들에게 도움이 될 핵심적이고 기초적인 내용의 전체교육, 자신이 속한 분과의 기본 및 심화학습 과정인 분과교육으로 나눠 격주 토요일 교육과 방학중 특별프로그램 등을 통해 총 100시간 진행된다. 교육원 입학금과 수험료는 모두 무료로, 관악구가 전액 지원한다. 영재교육원은 이어 내년부터는 올해 수학.과학 기초반을 졸업한 학생들을 대상으로 심화반을 운영하며, 2010년에는 심화반 졸업생을 대상으로 중학교 3학년 과정의 '사사(師事)반'을 편성, 고급 과학 영재교육을 실시할 계획이다. 영재교육원은 이 밖에 구내 전체 중학생을 대상으로 하는 분야별 온라인 교육 프로그램도 상시 운영할 예정이다. 관악구 관계자는 "관악영재교육원 개원을 통해 인재의 조기 발굴과 잠재력 계발로 우수 인재를 육성하고, 지역 교육 경쟁력도 크게 향상될 것으로 기대한다"고 말했다. aupfe@yna.co.kr
교육과학기술부가 추진중인 '디지털 교과서' 사업에 공개 소프트웨어인 리눅스가 적용된다. 지식경제부는 25일 디지털 교과서 사업에 리눅스를 이용하기 위해 한국소프트웨어 진흥원과 한국교육학술정보원이 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 디지털교과서란 기존 종이교과서의 내용을 디지털화해 전자매체에 수록한 것으로, 기존 교과서에 비해 방대한 자료를 담을 수 있고 학생의 수준과 능력에 맞는 맞춤형 학습이 가능하다는 게 장점이다. 지경부와 교과부는 이 사업에 리눅스를 적용하기 위해 올해 30억원을 들여 공개 소프트웨어 기반 디지털 교과서 표준 플랫폼과 학습지원 시스템을 개발할 계획이다. 아울러 올해 2학기에는 공개 소프트웨어 연구학급 20개를 지정해 리눅스 PC 800대, 전자칠판 20대를 보급하기로 했다. 지경부는 "양 부처가 이번 사업결과를 바탕으로 향후 디지털 교과서 일반화 단계시 공개 소프트웨어 기반의 디지털 교과서 보급을 추진할 계획"이라고 설명했다. jsking@yna.co.kr
우열반과 수준별 반 편성을 가르는 기준은 무엇인가? 국가인권위원회가 19일 강원도 내 10개 고교가 특정 과목의 학업 성적을 기준으로 상시적인 성적 우수반을 편성해 운영한 것은 능력에 따라 균등하게 교육받을 평등권을 침해한 것이라며 해당 학교와 강원도교육청에 시정 권고했다. 하지만 강원도교육청은 “정부에서 금기시 하는 우열반 편성이 아니다”며 인권위 결정을 수긍할 수 없다는 입장이다. 해당 학교들도 “학교의 특성을 감안하지 않은 획일적 결정”이라고 반발하고 있어 논란이 일고 있다. 인천시 모 고교도 비슷한 사안으로 국가 인권위의 조사를 받고 있다. 논란의 핵심은 ▲우열반과 수준별 반 편성을 가르는 기준이 모호하다는 점과 ▲새 정부 출범 이후 강화된 단위학교의 자율권을 어떻게 행사하는 것이 바람직하냐는 것이다. ◆인권위 결정=강원도 전교조가 “도내 10개 학교가 성적 우수자 반을 별도로 만들어 이에 포함되지 못한 학생들이 차별을 당하고 있다”며 지난해 4월 인권위에 진정을 접수하면서 문제가 불거졌다. 인권위는 “특정 과목의 학업성적이라는 일률적인 기준에 의해 상시적이고 전반적인 성적 우수반을 편성 하는 것은 합리적 이유 없이 학생들에게 차별적 분리교육 체계를 구성해, 헌법 제 11조에 보장된 평등권을 침해하는 차별행위”라고 19일 밝혔다. 이어 “해당 학교장들에게 현재 실시하고 있는 성적 우수반 제도를 시정하고, 학생들의 의견을 청취해 자신의 학업성취도와 적성 등에 맞춘 교육 기회와 내용이 부여될 수 있도록 다양한 방안을 강구할 것”을, 교육감에게는 “성적 우수자 반이 시정될 수 있도록 관리감독을 강화하라”고 권고했다. 인권위 관계자는 “이번 결정이 성적 우수반 문제만 다룬 것으로 수준별 이동 수업은 별개의 문제”이며 “그렇다고 수준별 이동 수업이 괜찮다는 것은 아니다”고 20일 본지에 밝혔다. ◆교육청․학교 반응 강원도교육청 관계자는 “우열반의 개념이 뭐냐?”고 반문한 뒤 “인권위가 교육청의 설명은 듣지 않고 진정인의 입장만 듣고 우열반을 편성한 걸로 판단했다”며 이를 수긍할 수 없다고 밝혔다. 우열반에 대한 교과부의 개념이 ‘전 교과목의 성적 총점 순위에 따라 편성된 반’을 의미한다면 시정 권고를 받은 10개 학교는 이에 해당되지 않는다는 것이다. 오히려 맞춤식 진학지도를 강화하고, 수준별 이동 수업을 강조하는 7차 교육과정을 적극적으로 이행하는 것이라는 주장이다. 그는 “지난해 국감서도 이 문제가 다뤄졌고, 교육감은 우열반 편성이 아니다”는 점을 설명했다고 말했다. 당시 우열반 논쟁이 있는 만큼 학교 구성원들의 의견을 수렴해 교육감이 자율적으로 결정하는 것으로 국감이 마무리됐다고 밝혔다. 지난해 4월 전교조 자료에 의하면 문제의 10개 학교 중 모의고사와 반편성 고사(국, 영, 수) 성적으로 ▲8개 학교가 학년별로 1, 2개씩의 우수반 ▲1곳은 우수반(2개 반), 준우수반(2), 평반(4) ▲1곳은 정확한 실태가 드러나지 않았다. 또 다른 교육청 관계자는 지난해 논란이 됐던 10개 학교 중 4곳을 최근 알아봤더니 3곳이 같은 형태로 반 편성 했다고 밝혔다. 시정 권고를 받은 학교의 한 선생님은 “인권위가 우열반 편성을 자인하라 해서 마지못해 인정했지만 수긍할 수 없고, 지금 와서 반 편성을 바꿀 수도 없다”고 밝혔다. 중, 하위권 학생들이 지원하는 학교의 면학 분위기를 살리기 위해 성적이 좋은 학생들을 10여 명 정도 유치해 한 반에 편성했는데 이를 두고 우열반이라고 할 수 있느냐는 것이다. 그는 “가난하지만 성적 좋은 학생들을 데려다 기숙사 제공하고, 장학금 주고 있는데 인권위의 결정대로 한다면 이들에게 기회를 박탈하라는 것”이냐고 되물었다. 아울러 “전체 반을 성적순으로 나눈 것도 아니라, 학생들과 학부모들도 이에 대해 불만을 제기하지 않는다”고 말했다. ◆교육부 방침 학교자율화 추진 계획에 의해 중앙정부의 권한을 대폭 지방에 이양한 교과부는, 논란이 되고 있는 10개 학교가 우열반을 편성했는지의 판단과 조치를 유보하고 있다. 교과부 관계자는 “우열반과 수준별 반 편성을 가를 수 있는 명확한 기준은 없다”면서 “전과목 또는 일부 과목의 이전 학년(또는 학기)의 학업성취도 총점으로 년 1회 집단을 편성하는 것을 우열반으로 볼 수 있지 않겠느냐”는 입장이다. 반면 수준별 이동 수업은 교과목 단위로 수시로 반 편성하는 것이라고 개념 설명이다. 학교자율화 계획에 의해 우열반 편성 또는 수준별 이동 수업 실시 여부는 시도와 학교 자율권으로 넘어갔지만 아직까지 명확한 지침은 나오지 않았다. 이에 따라 시정 권고를 받은 10개 학교가 ‘인권위가 무슨 기준과 근거로 우열반을 편성했다고 판단했느냐’며 권고를 따르지 않거나, 헌법상 평등권을 위반했다는 결정을 받아들일 수 없다고 나올 경우 논란은 커질 전망이다. ◆전문가 진단 김재춘 교수(영남대)는 “전교생을 성적순으로 반 편성하지 않고 잘하는 아이들을 수준별로 편성한 것은 관점에 따라 다양하게 해석할 수 있다”고 밝혔다. 하지만 “해당 학교서 (국,영, 수 외)다른 과목들은 반을 선택할 수 있게 하는 등의 조치는 미흡했던 것 같다”며 “학생, 학부모들이 불만을 느끼지 않고 동의할 수 있는 방식을 채택할 필요가 있다”고 말했다. “미국 법정도, 우열반 편성이 학습권 침해라는 판결을 내린 경우가 많다”며 “학교 현장도 주어진 자율권을 잘 활용해야 한다”고 지적했다. 그는 또 “수준별 이동 수업은 장려하고 평가도 과감하게 수준별로 해야 하지만 영어, 수학과목의 수준별 이동 수업도 효과나 만족도가 아직 높지 않기 때문에 다른 과목으로의 확대실시는 순차적으로 접근해야 한다”고 제언했다. 학교정책실장을 역임한 류영국 교장(구정고)은 “수준별 수업은 학습권을 적극적으로 보호해 주는 것”이라며 “교육부의 명확한 기준이 필요하다”고 밝혔다. 그는 또 “자율화 조치 이후 우열반 편성은 안 된다는 교육감들의 선언적 공표만 있다”며 “구체적인 지침이 필요하다”고 말했다.
도시에 거주하는 가구의 사교육비 지출이 16% 급증해 물가급등에 따른 가계부담을 더욱 늘리고 있는 것으로 나타났다. 또 1.4분기 가구당 월평균 사교육비는 16만5천원으로 관련 통계작성을 시작한 2003년 이후 가장 많았다. 25일 통계청의 1.4분기 가계수지동향에 따르면 도시가구의 가구당 월평균 '학원 및 개인교습비' 지출은 16만4천657원으로 지난해 같은 기간의 14만2천319원에 비해 15.7% 늘었다. 이는 통계청이 가계수지 조사에서 학원 및 개인교습비를 별도 항목으로 분류한 2003년 1.4분기(10만8천128원) 이후 가장 많은 것으로 5년 만에 52.3% 급증했으며 같은 기간 소득 증가율(31.8%)과 소비지출 증가율(28.6%)을 크게 웃돌았다. 학원 및 개인교습비 지출의 전년동기대비 증가율은 지난해 2.4분기 10.2%, 3.4분기 11.9%, 4.4분기 10.7%, 올해 1.4분기 15.7% 등으로 4분기 연속 두자릿수를 기록했다. 또 1.4분기 기준으로 사교육비 지출이 소비지출에서 차지하는 비중은 2003년에는 5.5%였지만 2004년 5.9%, 2005년 5.7%, 2006년 6.4%, 2007년 6.0%, 2008년 6.6% 등으로 꾸준히 늘어나는 추세를 보였다. 사교육비는 저소득층 가계에도 상당한 부담인 것으로 나타났다. 1.4분기 소득기준 하위 20%(1분위)의 가구당 월평균 소득은 작년동기대비 7% 증가에 그쳤지만 '보충교육비' 지출은 16.4% 급증했다. 가계수지 항목의 보충교육비는 학원 및 개인교습비의 비중이 90% 안팎을 차지해 사실상 사교육비로 간주된다. 특히 1.4분기 1분위의 월평균 보충교육비 지출은 5만4천878원인데 반해 5분위는 32만9천389원으로 소득 상.하위 20%간 사교육비 지출의 차이는 6배에 달했다. 이는 소비지출의 차이 3.2배보다 훨씬 커 사교육비 양극화가 소비 양극화에 비해 정도가 심하다는 것을 보여준다. 아울러 사교육비 분야의 물가가 전체 소비자물가보다 가파른 오름세를 보여 사교육비에 따른 가계부담은 더욱 커질 것으로 전망된다. 4월 물가상승률은 대입학원비(종합) 7.3%, 대입학원비(단과) 6.5%, 보습학원비 6.3%, 고입학원비(종합) 6.1%, 고입학원비(단과) 5.7% 등으로 총지수 상승률 4.1%를 크게 웃돌았다. 한편 전국가구를 기준으로 작성한 가계수지 동향에 따르면 1.4분기 가구당 월평균 학원 및 개인교습비 지출은 15만572원으로 작년동기대비 12.1% 급증했으며 통계작성을 시작한 2003년 1.4분기에 비해서는 48.0% 늘었다.
2010학년도부터 장애 아동의 의무교육 연한이 유치원과 고등학교 과정까지 확대된다. 특수학교 및 특수학급에는 학생 4명당 특수교사 1명을 둬야 하며 장애아를 대상으로 심리ㆍ언어ㆍ물리치료 등을 전문으로 담당했던 치료교사는 전문 치료사로 대체된다. 교육과학기술부는 이런 내용을 담은 장애인 등에 대한 특수교육법이 26일부터 시행된다고 25일 밝혔다. 법안에 따르면 특수교육 대상자 의무교육은 2010학년도부터 만 5세 이상 유치원 과정과 고등학교, 2011학년도부터 만 4세 이상 유치원 과정, 2012학년도부터 만 3세 이상 유치원 과정까지 단계적으로 확대된다. 현재 장애 아동의 경우 초ㆍ중학교는 의무교육, 유치원과 고등학교는 무상교육 체제로 돼 있다. 유치원은 아니지만 영유아보육법에 따른 평가인증을 받고 특수학교 유치원 교사 자격증 소지 교사가 있는 보육시설에 다니는 아이도 의무교육을 받을 수 있도록 했다. 또 교육감 또는 교육장이 영유아나 학생을 대상으로 수시로 선별검사를 실시해 장애를 조기에 발견할 수 있도록 했으며 장애가 발견되면 진단ㆍ평가 절차를 거쳐 특수교육 대상자로 선정된다. 만 3세 미만 영아라도 특수교육 전문가를 통해 무상교육을 받을 수 있게 된다. 지금까지는 만3세 미만의 영아의 경우 현행법(영유아보육법ㆍ유아교육법)상 교육 대상이 아니었고 자녀의 장애를 조기에 발견, 진단을 받도록 하는 것은 보호자의 몫이었다. 현재 180개 지역 교육청에 임의기구로 설치돼 있는 특수교육지원센터는 법정기구화돼 전문 인력을 배치할 수 있게 되며 일반학교에 재학 중인 장애 학생에 대해 특수교육지원센터의 전문 인력이 관련 서비스를 제공하게 된다. 학급수 기준이었던 특수학교 교원은 `교사 1명당 4명' 기준으로 바뀌고 존폐 논란을 낳았던 치료교사제는 폐지된다. 이에 따라 기존의 치료교사들이 담당했던 물리치료, 작업치료, 언어치료 등은 국가면허 또는 국가공인 민간 자격증을 소지한 전문 치료사가 담당하게 된다. 지난해까지만 해도 치료교사는 전국의 특수학교 및 특수학급에 600여명이 배치돼 있었으나 이번 법안이 개정되는 과정에서 특수교사와의 역할 구분이 모호한 치료교사는 없애야 한다는 지적이 일었고 이는 치료교사 및 예비교사들의 반발을 불러왔다. 교과부 관계자는 "치료교사제 폐지 방침에 따라 전국 7개 대학에 설치돼 있던 치료교육과도 모두 특수교육과로 전환이 끝난 상태"라며 "기존의 치료교사들에겐 자격전환 기회를 주는 등 불이익이 없도록 할 계획"이라고 말했다. 장애가 있는 성인들을 위한 장애인 평생교육시설을 공공시설에 설치할 수 있도록 교육감이 지원하고 국가, 지자체는 시설 운영 경비를 지원하도록 하는 내용도 이번 법안에 포함됐다. yy@yna.co.kr
중국에서 발생한 지진으로 놀란 것은 학교 시설의 파괴이다. 중국이 눈에 띄게 놀란만한 경제 성장을 이루고 있다고 하지만 아직도 학교 등의 시설은 내진 시설이 갖추어지지 않은 열악한 상태이다. 이러한 결과 아이들의 사망 사고가 늘어나 세상을 놀라게 하고 있다. 이같은 중국의 많은 학교 건물이 부서진 것의 영양을 받아 일본 정부·여당은 21일, 공립초중학교 건물의 내진화를 촉진하기 위해서, 지방자치체에의 보조를 확충할 방침을 확고하게 결정했다. 자민당은 국고 보조율의 인상을 포함한 지진방재대책특별조치법 개정안을 의원 입법으로 지금 국회에 제출할 방침을 확고히 하고 있어, 금후, 공동 제출하는 것도 포함시켜 민주당 등 야당과 협의할 방침이다. 자민당의 「공립학교 시설 내진화 등 정비 촉진 의원연맹」 (가와무라 다케오 회장)이 같은 날 내보인 개정안은, 현재는 원칙 2분의 1이라고 하고 있는 내진 보강의 국고 보조율을 3분의 2로 끌어 올린다. 내진 진단의 실시와 결과의 공표를 각 자치단체에 의무화한다. 등을 담고 있다. 이 자민당의 개정안이나 지방교부세의 확충으로 현재는 약30%의 자치단체의 부담율이 약 2%까지 떨어지는 것이 상정된다. 반대로 중앙정부라의 부담은 약 70%로부터 약 98%로 높아지게 된다. 이에 비하여 우리 나라의 학교 건물의 지진 방재 대책은 어느 정도 일까? 얼마 전에 우리 나라도 아파트가 무너지고, 다리가 무너지는 등 사고가 일어난 것을 되돌아 보면서 우리 나라의 학교 시설 지진 대책은 제대로 되고 있는 되돌아 볼 일이다. 결코 중국의 사고가 남의 나라 이야기만은 아닌 것 같다.
- 학생교육문화회관『제4회 학생문화축제 한마당』열어- 인천학생교육문화회관(관장 최종설)은 24일 오후 2백여명의 학생 학부모 등이 참석한 가운데 “학생문화축제 한마당"을 개최 성황리에 마쳤다. 올해 네 번째로 개최된 이번 문화축제는 5월 가정의 달을 맞아 유치원 원아로 부터 고등학생 가족 등 모두가 함께 참여할 수 있는 보드게임, 도미노게임 흙 밟기 체험과 목걸이 색칠하기, 마스크 페인팅, 팝콘 먹기, 풍선 아트와 포토 존에서 사진 찍기의 이벤트 행사를 실시했다. 특히 이번에는 특히 국제화시대를 맞이하여 우리와 이웃해 있는 아시아 나라들의 전통문화를 체험할 수 있는 아시아 문화체험코너를 마련하여 베트남과 중국의 문화를 체험하는 등 다채로운 프로그램으로 진행돼 참가자들로부터 뜨거운 박수갈채를 받았다. 또 즐겁게 참여하는 문화체험행사의 일환으로 야외공연장에서 B-Boy와 전자현악연주가 함께하는 공연이 함께 열려 학업에 지친 청소년들이 맘껏 끼를 발휘할 수 있는 즐거운 장을 마련하여 한데 어우러져 즐기는 축제의 참 맛을 더욱 더 느낄 수 있는 계기가 되기도 했다. 이번 축제를 통하여 학생들에게 문화체험행사와 공연을 관람하면서 화합과 정서를 순화하는 계기를 제공해 주고, 건전한 놀이문화 공간으로서 제 기능을 충실히 담당하여, 역동적인 청소년 문화를 수용하는 학생교육문화회관의 역할을 한층 더 발전시키는 계기가 되었을 것으로 기대하고 있다.
- 동암중 우주소년단, 갯벌서 맘껏 뒹굴며 노래해 - 동암중학교(교장 김준기)는 24일 학생들에게 해양에 대한 교육 일환으로 토요 휴업일을 맞아 강화 장화리에 있는 해양탐구학습장을 찾아 갯벌체험활동을 실시했다. 우주소년단 45명으로 구성된 탐구학습 체험활동은 이홍균, 홍병남 과학 교사의 인솔 아래 강화 해양 탐구학습수련원으로 끝없이 펼쳐진 자원의 보고인 갯벌을 체험하는 일부터 시작됐다. 특히 강화 해양 탐구학습장은 세계 5대 갯벌의 하나인 갯벌로 펼쳐진 보기드문 학습장으로 수련원 앞에는 농게 · 칠게 · 달랑게 등 온갖 생명체들이 분주하게 움직이는 3 ~ 4km의 갯벌이 펼쳐져 있다. 오전에는 갯벌 탐사를 하고 오후에는 지질 탐사를 한 후 갯벌의 다양한 기능과 가치를 밝히는 보고서를 작성하여 활동을 마무리했는데. 갯벌 체험활동에 함께 참가한 2학년 이우상 학생은 “도시에만 있던 학생들이 갯벌 체험활동을 통해 갯벌의 동식물 생태 현황에 대해 알게 되고 갯벌의 소중함을 느끼는 유익한 시간이 되었다.”고 말했다. 갯벌 체험학습은 학생들에게 자연과 교감할 기회를 제공함으로써 갯벌 등 주변 생태계의 중요성 인식 및 보전 의식을 심어주는 데 크게 기여할 것으로 기대된다.
교육과학기술부 간부들이 현장방문 차원에서 자신의 모교를 찾아가면서 국가 예산으로 도서구입비 명목등으로 500여만원씩 지원한 것으로 알려지면서 논란이 일고 있는 가운데, 교육과학기술부가 유감을 표명하여 새로운 국면으로 접어들고 있다. 그러나 일선학교 교원들은 유감표명을 했다고 해서 모든 문제가 다 끝난 것으로 보지 않고 있다. 학교현장의 목소리를 듣기 위해서 간부들이 직접 현장에 나가봐야 한다는 명분으로 이루어 졌다고는 하지만, 현장방문을 꼭 모교로 해야 하느냐와 여기에 도서구입비를 모교에만 지원해야 할 명분이 없다는 것이다. 어느 교사는 '교육과학기술부의 간부를 배출하지 못한 학교는 그 흔한 도서구입비도 지원받지 못해야 하는가'라면서 강한 의구심을 표명했다. 지금껏 각 시,도교육감이 일선학교를 방문하더라도 학교현장의 어려움을 듣고 지원방안을 함께 찾는 방향으로 대책이 세워졌었다. 사실 500만원이라는 돈은 학교현장에서 보면 거액에 해당된다. 단돈 몇 만원을 지출하기도 빠듯한 학교의 입장에서 보면 단순히 교육과학기술부 간부들의 출신학교라는 명분만으로 지원되는 것에 대해 형평에 어긋나는 처사로 생가할 수 밖에 없는 것이다. 현장의 목소리를 언제부터 그렇게 신중하게 수집했는가에도 회의적인 반응을 보이고 있다. 현장의 목소리를 듣기 위해서는 언제라도 학교를 방문하면 될 것인데도 꼭 스승의날을 전,후하여 그것도 모교를 방문해야 하는 명분은 어디에도 없는 것이다. 우리나라의 최대 교육행정기관인 교육과학기술부에서 '모범'을 보였어야 옳다. 단순하게 생각하여 실천에 옮겼을 가능성이 높다. 얼마전 교육과학기술부에서는 비리가 ３번 적발되는 공무원은 다시는 같은 일을 하지 못하도록 하는 ３진아웃제를 도입하기로 했었다. 시험문제를 유출하거나 성적을 조작하고 또 성폭력을 행한 교사는 단 한 번만 적발돼도 교단에서 퇴출시키기로 했다. 당연하다고 생각한다. 그러나 이번의 교육과학기술부 간부들의 모교방문과는 성격이 다르지만 일선학교 교원과 교육과학기술부 산하 공무원들에게는 청렴을 강조하면서 국가예산으로 모교방문을 하면서 500만원의 거액을 지원한 것이 단순히 유감표명으로 끝날 일은 아닌 것이다. 좀더 솔직하고 납득할 수 있는 해명이 필요하며 책임자가 누군지도 확실히 밝혀야 한다고 생각한다. 학교에서는 무조건 학생들에게만 잘하라고 지도하지 않는다. 어느정도 교사들도 모범을 보이면서 학생들을 지도하고 있는 것이다. 그런데 일선학교 교원들과 공무원들에게는 하루가 멀다하고 각종 규정을 만들어서 규제를 강화하면서 자신들의 잘못에는 너그럽게 보아달라면 누가 납득할 수 있겠는가. 다함께 잘하려는 노력을 앞세워야 서로의 공조가 이루어져 궁극적으로 교육발전을 이끌 수 있는 것이다. 다시는 이런일이 재발되지 않아야 할 것이다. 또한 책임자는 엄중문책해야 할 것이다.
"한자와 한문은 큰 소리로 읽어야 이해가 쉽고 사고력과 표현력 신장에도 도움이 됩니다" 24일 한국 한자.한문교육학회(학회장 안재철 단국대 교수) 주최로 청주대에서 열린 '한자.한문 읽기교육의 과제와 전망'이라는 학술세미나에서 학자들과 일선 학교 한문교과 교사들이 일제히 성독(聲讀.소리내어 읽음)의 중요성을 강조하고 나섰다. 먼저 학회장 안 교수는 '한문과 읽기 교육에 대한 소고'라는 기조강연을 통해 "6차 교육과정까지는 한문교과에서 쓰기 영역이 중요시돼 왔다"면서 "그러나 컴퓨터와 인터넷 등의 발달로 요즘은 한자를 쓰는 것이 오히려 고통이 됐고 앞으로의 한문교육은 읽기 위주의 학습이 추세가 될 것"이라고 전망했다. 그는 백원철(공주대) 교수의 한문 읽기 교수.학습법을 인용, "한자와 한자어를 소리를 내어 읽는데 주안점을 두면 학습에 활력을 불어넣을 수 있고 학생들이 일체감을 느끼도록 할 수 있다"며 "한문 문장의 읽기 지도 역시 큰 목소리로 읽도록 반복적으로 지도할 경우 학생들 스스로 장단 및 고저를 이해할 수 있다"고 밝혔다. 또 경기도 안산 송호중 심재경 교사는 '중학교 한문과에서의 읽기 교육'이란 발표를 통해 읽기는 한자.어휘.한문을 바르고 유창하게 읽는 습관을 길러주고, 즐겁게 한문을 익혀 실생활에 활용할 수 있으며 한문에 대한 거부감을 줄이고 친근감을 느끼게 한다며 읽기의 중요성을 강조했다. 강원도 정선중 남궁원 교사도 '고등학교 한문과 읽기 교육의 문제'에서 "소리내어 읽기를 중요 학습요소로 설정한 것은 중요하고 긍정적 요소가 많은 학습활동으로 매우 환영할만한 일"이라면서 "앞으로 한문교육은 문법-번역식 수업이 주류를 이룰 것"이라고 내다 보았다. '성독과 한문교육'을 발표한 안동대 신두환 교수는 성독의 장점으로 ▲음의 고저장단 파악 ▲문장 이해 소요시간 단축 ▲발표력.표현력 신장 ▲사고력.상상력 배양 ▲정서순화 ▲바른 인생관과 세계관 정립 등을 들고 성독을 잘 활용할 경우 다양한 교육방법을 창출할 수 있다고 강조했다. 교육과학기술부는 제7차 한문과 교육과정 개정(2007년 2월)에 따라 4월 1일 중학교 한문과목 교육과정 해설서를 발행하면서 한자.한자어.한문 3분 체계를 한문.한문지식의 2분 체계로 전환해 앞으로의 교육과정에 관심을 모으고 있다. wkimin@yna.co.kr
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UPDATE: 2025년 07월 25일 22시 41분
