'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,544건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색하반기교섭 이렇게 진행 교섭대표 소위 구성 안건별 협의 종합연수원 설립 공동노력키로 ○…4일 오전 9시 교육부 상황실에서 열린 교총-교육부간 하반기 교섭은 이날 아침 일간지에 실린 `정년환원 반대 여론조사' 보도조성과 관련, 일촉 즉발의 긴장감 속에서 40여분간 진행되었다. 김학준 회장, 채수연 총장, 박진석 국장 등 교총측 교섭대표단은 국회에서 법안 심의가 진행중이고 교총-교육부간 교섭이 실시되는 날, 정년환원 반대 여론몰이를 언론에 보도 조성한 것에 대해 강도높은 유감의 뜻을 표현. 회의장 분위기가 냉각되자 이돈희 장관은 "경위야 어찌되었든 여론조사를 실시해 보도한 것에 대해 충격을 준 것을 대단히 죄송스럽게 생각한다"고 사과해 가까스로 회의가 진행될 수 있었다. ○…교육부 류춘근 교원복지담당관은 올 10월 17일부터 11월 29일까지 3차례에 걸쳐 실무협의를 갖고 교섭협의의 범위, 교섭·협의 위원과 일시, 장소 등에 관한 사항을 협의했다고 보고. 교섭소위는 교육부측에서 교원정책심의관을 포함한 3명과 교총측에서 교권정책국장을 포함한 3명의 위원으로 구성키로 했다고 설명했다. 교총 박진석 국장의 교섭안건 제안설명에 대해 김정기 교원정책심의관이 교육부 입장을 설명. 김심의관은 "교육과정 등 국민의 학습권과 직접 관련되거나 교육기관 및 교육행정기관의 경영권에 관한 사항은 교섭협의 대상에서 제외시키겠다"면서 그러나 "각종 토론회 및 협의회 등에 교원단체를 참여시켜 교섭협의가 아닌 다른방식으로 의견을 수렴하겠다"고 밝혔다. 정년환원 반대 여론조사를 놓고 양측이 실랑이를 벌이는 등 `돌발사태'로 인해 당초 예정돼 있는 교총측 교섭대표들인 일선교원들의 발언 등이 생략되기도 했다. ○…채수연 사무총장 등 교총측 교섭대표들은 교섭협의가 끝난직후 예정에 없던 차관실을 방문, 김상권차관과 교육계 현안을 논의했다. 채총장은 이 자리에서 교총이 추진중인 교원종합연수원 설립계획을 설명하고 교육부의 행·재정 지원을 요망했다. 이에 대해 김차관은 "종합연수원을 설립하는 데는 행정절차보다 소요예산 확보가 더 큰 과제"라면서 "충분한 검토를 통해 구체안을 마련해 2002년 교육예산 확보시 함께 노력해보자"는 긍정적 답변을 했다. 김차관은 이어서 교섭대표로 참석한 일선교원들과 환담을 나눴다. ○…김영순교사(부산 동신중)는 교원잡무와 관련 교육부의 노력에도 불구하고 학교현장은 개선정도를 체감하지 못하고 있다면서 학교행정실이 교무실을 보좌하는 등의 개선방안을 제시했다. 임점택교감(서울 고일초)은 교원 정원 확보, 초등학교 교장·교감의 직급보조비 상향조정, 장학·연구직의 직급보조비 인상, 교사의 직급보조비 신설 등을 요구했다. 김태윤교사(전남 장성여상)는 사립교 근무경력이 감독청의 보고유무에 따라 50%밖에 인정받지 못하고 있는 등 인사제도의 모순을 지적했으며 실업고 활성화방안이 시급하다고 말했다. 김순옥교사(경기 포천이곡초)는 기간제 교원임용 문제와 교원의 주간대학원 진학의 편의성 제공 등을 요망했다. /박남화
학교단위 입금 많아 교총직원도 123만원 한국우진학교 박은송교사(36)와 인천인혜학교 이순미교사(32)의 외아들 범진군(5)이 '급성 골수성 백혈병'으로 사경을 헤맨다는 본지 보도(12월11일자) 이후 각계의 온정이 이어지고 있다. 한국교총 김학준회장이 1일 범진군의 집을 방문, 금일봉을 전달한데 이어 교총 직원들이 123만원을 모았다. 범진군의 아버지 박교사는 "저희 가정보다 어려운 장애인 가정이나 환자 가정도 많은데 도움을 청하게돼 마냥 부끄럽고 죄송스럽다"며 "교육가족의 뜻을 저버리지 않도록 범진이를 살리는데 최선을 다하고 그 경과를 알려드리겠다"고 말했다. 다음은 성금 보내주신 분.(액수의 많고 적음은 중요하지 않다는 판단에 따라 명단만 게재) ▲인천연수초 교직원 ▲부평서초 교직원 ▲포천영북초 교직원 ▲경기교련회장 이신구 ▲하계중 교직원 ▲청원중 교직원 ▲상명여고 교직원 ▲상경초 5학년 ▲상경초 3학년 교사 ▲서울성일초 신석숙▲한양공고 서옥균 ▲천호중 교직원 ▲혜원여중 교직원 ▲황미경 ▲신연중 교직원 ▲방산중 교직원 ▲천동초 교직원 ▲강남여중 권선기 ▲강남여중 교직원 ▲연신초 한숙현 ▲금옥초 교직원 ▲고일초 교직원 ▲용암초 차준길 ▲가주초 교직원 ▲백산초 교직원 ▲봉천여중 교직원 ▲상명여중 교직원 ▲성산중 교직원 ▲충북교련회장 민병윤 ▲조성완 ▲상인천여중 교직원 ▲문삼성 ▲온양중앙초 교직원 및 학생 ▲백정희 ▲박옥자 ▲김수환 ▲신석초 교직원 ▲백형옥 ▲잠동초 김영숙 ▲김영길. (다음호에 계속) ※교총의 범진군 돕기 계좌는 다음과 같다. 농협 368-17-001908(예금주 한국교총)
몰개성 학칙·적성 무시 교육과정… "학교 생활 괴로워요" KEDI, 교사·학생 설문 우리 나라 중·고생들은 흥미 없는 수업의 제1원인이 `학생 특성과 수준을 무시한 교육과정'이라고 답한 반면, 교사들은 `학습자체에 무관심한 학생들'이라고 응답해 인식 차가 큰 것으로 드러났다. 한국교육개발원이 최근 발간한 `학교교육 위기의 실태와 분석' 보고서에서 전국 중고생(1188명), 교사(669명), 학부모(1042명)를 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 중고생들은 `특성·수준을 무시한 교육과정'(42.4%), `재미없는 수업방법'(31.8%), `학습자체에 무관심한 학생'(17.4%)을 흥미 있는 수업의 방해요소라고 응답했다. 반면 교사들은 `학습자체에 무관심한 학생'(40.3%) `학급당학생수 과다'(31.9%) `특성수준을 무시한 교육과정'(19.9%)을 원인으로 꼽았다. 이와 관련 학생의 45.7%는 `1/3 정도의 학생만이 수업에 집중한다'고 응답했고 19.4%는 `수업에 집중하는 학생이 거의 없다'고 답변했다. `학교는 학생이 원하면 댄스, 만화, 컴퓨터 게임 등 새로운 과목을 개설해 줘야 한다'는 문항에 대해서는 교사의 84.1%, 학생의 90.9%, 학부모의 77.2%가 긍정적으로 답했고 `학교에서 주지과목의 비중을 줄이고 클럽·학생자치 활동 등 교과 외 활동을 확대해야 한다'는 의견에 대해서도 각각 74.8%, 82.2%, 71.7%가 `그렇다'고 응답했다. 한편 학생들이 학교 규칙을 잘 지키지 않는 이유에 대해, 교사의 60.2%, 학생의 46.5%가 `학생 문화·정서와 맞지 않아서'라는 이유를 가장 많이 꼽았다.
교육부, 2단계 교육정보화 발전방안(시안) 도서·벽지부터 사이버학교 시범 실시 학교에 2Mbps 이상 인터넷 환경 제공 1996년부터 추진해 온 교육정보화 종합 계획이 올해로 1차 마무리된다. 교육정보화를 위한 기본적인 물적 기반 구축이 완료되는 시점이다. 교육부는 6일 전환점에 서있는 교육정보화의 방향과 구체적인 방안을 모색하기 위한 `2단계 교육정보화 발전 방안(시안)에 대한 공청회'를 개최했다. 이날 교육부가 발표한 시안에서 제안된 추진 목표는 크게 ▲전 국민의 지식기반사회 대처 능력 배양 ▲ICT를 통한 평생학습 구현 ▲학교의 정보인프라와 활용을 OECD 수준으로 고도화 ▲지식·인적자원 개발체제 완비 등으로 요약된다. 2단계 교육정보화의 완료 시기는 2005년. 이 때까지 만 15세 이상 모든 지역, 모든 계층의 국민이 인터넷과 컴퓨터로 홈쇼핑, 전자상거래 등을 생업활동을 할 수 있고 사이버 커뮤니티 참여 등의 문화생활을 영위하도록 한다는 것이다. 또 사이버 학교 등을 통해 언제 어디서나 원하는 학습을 할 수 있게 하고 전국 모든 초·중·고에서 교육용 PC와 인터넷 통신 속도 등을 OECD 국가수준으로 끌어올린다는 것이 핵심내용이다. -전국민 ICT능력 개발 정보능력기준(ICTSS: Information & Communication Technology Skill Standard)을 개발한다. 이는 국민이면 누구나 갖춰야 할 기본적 정보능력을 표준화된 기준으로 제시해 정보화교육·훈련, 자격의 취득, 고용·취업의 준거로 삼는다는 것이다. 정보능력기준은 10단계로 구성되며 교육과정과 연계 활용하게 된다. 교육전문인력 양성을 위해 정보교육사나 사이버교육사 등의 전문자격을 창설하고 교대와 교원대, 사범대 등에 가칭 사이버교육학과 신설을 추진한다. -정보화 역기능 해소 청소년 유해 및 불건전 정보가 폭발적으로 증가하고 있고 교육관련 기관의 해킹 사례 증가 및 전산 보안 문제 발생이 빈번하게 발생하는 데에 따른 대책마련이다. 학교, 도서관 및 PC방 등 학생이용시설에 대한 유해정보차단 소프트웨어 설치 의무화를 추진한다. 민·관 합동으로 우수 건전 교육용사이트 인증 및 에듀넷과 연계방안을 강구한다. 또 학교 교육과정에 사이버문화교육 강화를 위해 국민공통과목의 10% 이상을 정보통신기술을 활용한 교수-학습 중 일정 부분 건전한 사이버문화/윤리 내용이 포함되도록 추진한다. -ICT활용으로 공교육 질 개선 교육과정 개편이 주 내용이다. 초등 컴퓨터교육 내용을 확대하고 중등 컴퓨터 교과 필수 과목화를 검토한다. 주당 수업시수를 2시간 이상 확보한다. 또 일반교과 수업에 정보통신기술 반영 교과 및 반영율을 교과평균 20%까지 끌어올리고 초·중·고 선택교과까지 확대한다. 교과용 도서에 대한 디지털화를 추진하고 교과서 개발시 ICT 활용을 위한 교사 지원자료 개발을 의무화한다. 도서·벽지부터 사이버학교 시범 실시를 추진한다. 이를 위한 현재 교육개발원이 사이버고등학교 설립 방안에 관한 연구를 추진중이다. -교육정보산업 육성 지원 공공기관 보유 교육정보의 디지털 뱅크를 구축·운영한다. 공공기관 보유 교육정보를 정보공개 대상에 포함해 의무적으로 공개 추진하고 이 실적을 정보화 평가에 반영한다. 또 교사와 교육용 SW 개발업체와의 개발 협력 체제를 구축한다. 민·학·연을 연계한 교육용 컨텐트 평가와 연계를 추진한다. -학교정보 인프라 고도화 ICT 활용 수업이 가능하도록 지속적인 정보화 물적 기반을 확충하는데 연차적으로 PC당 학생수를 감축해 OECD 선진국 수준인 5명당 1대로 줄이고 학내망도 증설한다. 또 2Mbps이상 인터넷 이용 환경을 제공한다. 교실용 PC를 보급해 1실 2∼5대가 되도록 한다. 안정적 재원확보를 위해 지방교육교부금 교부 방법을 총괄 양여에서 사업별 용도지정으로 개선해 일정재원을 확보한다. -교원 ICT 능력 개발 교장, 교감, 교사, 교육전문직 별로 정보능력기준을 개발해 이를 전직·전보·승진시 반영한다. 교육 CEO의 역량 개발을 위해 2001년부터 대학 등에 위탁해 교육을 시행한다. 교대나 사대의 경우 ICT 활용교과를 필수 이수 학점제로 운영(이수 학점의 10% 이상)하도록 권장한다. 또 초등 컴퓨터 교과전담 교사 임용을 검토하고 교원 채용시 컴퓨터 활용능력 배점 비율을 상향 조정한다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr
교총 무엇을 요구하고 있나 ◇박진석 교총교권정책국장 제안설명 요지=교원의 교직에 대한 사명감과 전문성은 교육성과를 결정하는 가장 중요한 요인이다. 그러나 현재 교원들은 사회·경제적 처우의 미흡, 수업이외의 근무부담 가중, 비합리적인 승진체계, 정년단축 등 교사를 개혁 대상으로 하는 국가정책 및 과도한 수요자 중심의 경제논리에 의해 교육자로서의 의욕과 사기가 극히 저하된 상태에 있다. 따라서 교총은 교육의 주체인 교원의 위상을 정립하고 사기를 진작하기위한 방안을 중심으로 2000년 하반기 교총·교육부의 교섭사항을 제시했다. 첫째 교원존중 풍토조성 및 교권신장 관련 사항이다. 급격한 교원정년 단축은 교원의 권위상실 및 땜질식 교원임용 등을 초래해 학교수업의 파행과 교실붕괴 현상의 주요인이 되고 있다. 따라서 교육력 회복과 교원의 자존심 회복을 위해 교원정년을 65세로 조속히 환원시켜야 한다. 그리고 교권신장을 위해 교원의 수업권 보장이 무엇보다 필요하며, 올 4월 대통령령으로 제정된 교원예우규정의 보완과 교원의 안정적인 교직활동 보장을 위한 교원법률구조기금의 조성 등이 절실하다. 둘째 교원의 근무조건 개선 및 복지후생 증진 관련 사항이다. 최근 사회적으로 활발히 논의되고 있는 주5일제 수업의 도입과 학급당 학생수의 OECD 수준인 25명이하로의 감축, 5학급이하 소규모학교에 보직교사 배치, 선거 투·개표사무 등 교육외적 행사의 교원동원 금지 등이 실현돼야 한다. 아울러 교원연금의 보장, 교원자녀의 대학 학비 전액 지원, 교원연가보상비의 지급과 가계지원비 등 복리후생비의 현실화, 육아휴직 요건인 현행 만 1세미만에서 만 3세미만으로의 조정등이 이루어져야 한다. 세째 전문직에 상응하는 교원처우의 개선을 위해 초·중등, 전문대, 대학 교원의 단일호봉제를 실시하고 교원의 직급보조비를 일반직공무원과의 여비지급기준에 따른 형평에 맞게 인상해야 하며 현재 초·중등교원에게만 월 25만원 지급하고 있는 교직수당을 대학교원에게도 지급해야 한다. 넷째 교직의 전문성을 신장하기 위해 교원의 주간대학원 수강을 허용하고 석·박사학위를 종전과 같이 연구실적으로 각각 평정하는 등 교원승진제도의 개선과 교총의 교원종합연수원 지정 및 설립 지원 등이 이루어져야 한다. 또한 교육행정의 정치적 중립을 위해 교육위원회의 독립형 의결기구화 등 지방교육자치제가 개선돼야 한다. 다섯째 교원 신분보장 및 고충해소 관련 사항이다. 먼저 사학교원의 인사·처우 등의 고충해소를 위해 국·공립교원과 같이 사학교원 고충심사제도가 도입돼야 하며 7차 교육과정 시행에 따른 제2외국어 담당교원의 신분보장, 국·공립 유치원교원에 대한 PC 보급 확대와 예산지원 확대, 양호교사의 배치기준 확대, 학교도서관의 종합교육정보센터로의 개편과 사서교사의 전면 배치 등이 해결돼야 한다. 여섯째 전문직교원단체의 위상 확립 관련 사항이다. 교육부 및 시·도교육청이 시행하는 교원 연수과정에서의 전문직교원단체 관련 강좌 개설, 교육행정기관의 정보공개 및 자료제공 의무화, 수업에 지장이 없는 활동 보장, 전문직교원단체에 교원의 전임근무 허용 및 회비의 매월 일괄공제 등을 해결해 주기 바란다.
정보화교사단 3570명 대상 조사 익명성 이용한 폭력 가장 큰 문제로 지적 41%, "불건전 정보 찾는데 10분이면 가능" 우리나라 청소년의 절반 가량이 매일 인터넷을 사용하고 있으며 이를 통해 불건전 정보를 10분이내에 찾아낼 수 있는 것으로 나타났다. 정보화교사단(단장 성재수)이 최근 전국 초등학생 1180명, 중학생 1033, 고등학생 1357명 등 총 3570명을 대상으로 실시한 설문조사결과에 따르면 인터넷이 현재 어느 정도의 영향을 끼치고 있느냐는 물음에 `꼭 필요하다' 49.24%, `약간 도움이 된다' 41.82% 등 인터넷의 영향이 큰 것으로 나타났다. 현재 집에 있는 컴퓨터를 가장 많이 이용하는 사람은 학생 본인이 68.49%로 압도적이었으며 인터넷을 주로 이용하는 곳은 집 55.66%, PC방 28.82% 학교나 도서관은 8.15%로 나타났다. 인터넷을 얼마나 자주 이용하느냐는 질문에는 거의 매일이 41.15%, 1주일에 2∼3회 가 35.97%로 조사됐으며 하루 평균 이용시간은 1∼2시간 45.66%, 1시간 미만 33.45%, 6시간 이상도 2.27%나 됐다. 인터넷을 통해 얻는 정보에 대해서도 49.64%가 매우 도움이 되며 약간 도움이 된다는 대답도 39.69%를 차지했다. 자신의 인터넷 사용능력 수준을 묻는 항목에서 `자유자재로 정보를 찾을 수 있다'가 43.53%, 정보 검색정도 하는 편이 33.67%로 나타났는데 전혀 방법을 모른다는 응답(4.06%)도 있었다. 학생들이 가장 많이 이용하는 분야는 정보검색 38.18%, 자료 이용 31.12%, 채팅 21.04% 순으로 조사됐으며 인터넷에 접속하는 방법은 집에서 인터넷 전용선으로가 31.88%, 집에서 PC통신으로가 28.94%, PC방에서가 24.43%로 나타났으며 학교 컴퓨터실은 7.73%에 불과했다. 54.31%의 학생이 교육용 사이트를 저렴하게 사용할 수 있다면 집에 인터넷 전용선을 설치하겠다고 대답했으나 사이버 스쿨과 같은 교육사이트 이용경험은 아니오라는 대답이 72.44%나 됐다. 또 의외로 E메일을 거의 보내지 않는다가 37.68%나 차지했으며 일주일에 1∼2번이 22.58%, 일주일에 3∼4번이 14.76%로 나타났다. 대다수(83.70%)는 현재 개인홈페이지가 없는 것으로 나타났다. 사이버스쿨 때문에 학교가 없어질지도 모른다고 생각하느냐는 질문에는 `없어지지 않을 것 같다'가 47.98%, `없어질 것 같다'는 20.45%에 불과했다. 인터넷 게임은 집에서 혼자가 33.98%, PC방에서 친구와 함께가 30.25%, 게임을 하지 않는다가 15.69%, 집에서 친구나 가족과 함께는 13.08%로 나타났다. 게임을 하게되는 이유로는 스트레스 푸는 것이 가능(4 0.17%)해서라고 나타났다. 전체 인터넷 중 불건전 정보가 어느 정도라고 생각하느냐는 물음에 `11∼30%정도'가 30.62%, `31∼50%정도'가 25.94%, `10%미만'은 19.50%로 나타나 불건전 정보가 상당한 것으로 인식하고 있었다. 또 인터넷을 통해 불건전 정보를 찾는 방법을 알고 있느냐는 물음에 `알고 있다'가 49.13%를 차지했고 찾아내는 시간은 `10분이내' 44.65%로 나타나 불건전 정보에 대한 학생들의 접촉이 쉬운 것으로 밝혀졌다. 학생들이 인식하고 있는 인터넷의 가장 큰 문제점은 `익명성이기 때문에 통신범죄 우려' 36.44%, `이용요금 부담' 19.13%, `개인적 시간의 손실' 17.03%로 나타났다. 부모님은 인터넷을 잘 이해하지 못한다는 물음에서 절반이상이 긍정적인 반응(매우 그렇다 27.84% 대강 그렇다 28.32%)을 보였지고 인터넷을 하느라 부모님과 대화가 줄었느냐는 물음에는 아니다가 50%로 그렇다 34.84%보다 우세했다.
●서울시교육청, 학부모용 지침서 펴내 "우리아이는 컴퓨터 오락만 합니다. 때문에 숙제를 밤늦게까지 하기 일쑤입니다. 어떻게 하지요" "온 가족이 시간을 정해놓고 컴퓨터게임을 한번 해보세요" 어린이들의 생활 모습을 보면 자기 주장만 강하게 내세우거나 남을 인정하지 않는 등의 모습을 자주 보여주곤 한다. 일부에서는 기본이 무너지고 있다는 우려의 목소리도 내고 있다. 서울시교육청(교육감 유인종)이 최근 학부모용 지도자료로 "우리 자녀 이렇게 지도해 봅시다"를 간행, 이런 문제점들을 가정에서 학부모들이 어떻게 지도해야 하는지를 소개해 눈길을 끌고 있다. 이 책의 가장 큰 특징은 구체적인 사례 중심으로 만들어 가정의 여건과 상황에 따라 문제 해결의 방향을 제시하는데 초점을 두고 있다는 점. 5개 주제에 42가지 사례를 통해 소개하고 있다. 어디서나 가만히 있질 못하고 다른 사람은 안중에 두지 않는 아이는 엄마와 함께 명상의 시간을 하루에 몇 분이라도 가질 것을 권유한다. 무조건 마음에 드는 물건을 사달라고 조르는 아이에게는 안되는 것도 있다라는 것을 인식시키돼 무조건 안된다는 것보다는 부모의 감정을 대화를 통해 느끼도록 하라고 충고한다. 또 교실이나 복도에서 큰 소리로 떠드는 아이는 집안에서부터 조용히 말하도록 시키고 가족회의를 통해 벌점제를 운영해 볼 것을 제안한다. 이 사례집은 김용구 남부교육청 장학사, 김일환 대길초등교사 등 교육학박사 학위를 가진 초등교육전문가 10여명이 집필에 참여했다. 문의=(02)3999-356, http://www.seoul-o.ed.seoul.kr
9일 서울역광장 서울교원단체연합회(회장 최재선)와 전국교직원노동조합서울지부(지부장 조희주)는 지난달 27일오전 세실레스토랑에서 교육현안문제 해결을 위한 공동투쟁 선언 기자회견을 갖고 '연금법 개악 저지와 공교육 파탄을 규탄하는 서울교육자결의대회'를 9일 오후2시 서울역광장에서 개최키로 했다. 이날 기자회견에서 양측은 공동발표문을 통해 정부에 △연금법 개악을 즉각 폐지하라 △과밀학급과 과대학교를 해소하기 위해 교육재정 6% 확보하라 △7차 교육과정 추진을 유보하고 교원단체와 충분한 검토를 거쳐 국민적 합의후 실시하라 △교사징계 기도를 즉각 철회하라고 요구했다. 특히 양측은 결의대회 취지문을 통해 "파탄에 빠진 공교육을 구하기 위해 교원정년을 65세로 원상회복하고 공무원의 연금 부족금을 전액 지원하기 위한 특별법을 제정하라"고 대안을 제시했다. 서울교련 최재선회장은 "교권침해에 강력히 대응하고 교원지위 향상과 교육발전을 위해 전교조측과 사안별로 연대해 나갈 것"이라고 말했다. 전교조 김재석 서울지부수석부지부장도 "공동 현안에 대해선 앞으로 한목소리를 낼 것"이라고 말했다. 이날 공동기자회견에는 서울교련측에서 최회장, 배종학부회장, 박희정부회장, 박용태이사가 전교조서울지부측에서는 김재석수석부지부장, 박상준사립위원장, 홍선기초등위원장이 참석했다. 9일 열리는 서울교육자결의대회는 전문직 교원단체와 교원노조가 교권수호와 교육현안 해결을 위해 사상 처음으로 공동 투쟁하는 모습을 보여줄 것으로 기대 돼 그 의미가 크다.
이한동총리도 서명 자민련·민국당·한국신당 소속의원 20명 전원은 지난달 30일 교원정년을 62세에서 63세로 재조정하는 교육공무원법중개정법률안을 국회에 제출했다. 이 법안은 조부영의원이 대표발의하고 이한동 국무총리도 발의자로 참여했다. 이 법안은 한나라당 의원 전원이 교원정년 환원을 위한 법안을 제출한데 이은 것으로 이로써 민주당 소속 의원을 제외한 국회의원 전원이 교원정년 재조정을 지지하는 것으로 나타났다. 조부영 의원 등은 교원정년 재조정안 제안이유에서 "교원의 정년을 단축함으로써 교원권위 상실로 인한 사기저하는 물론 교원수급의 어려움으로 중등교사자격증 소지자를 초등교원으로 임용하고 퇴직교원의 3분의1이상을 기간제교원으로 임용하는 등 정년단축의 의미를 이미 상실했다"고 지적하고 "공무원연금의 열악한 재정상태를 더더욱 어렵게 만들고 있어 정년을 63세로 상향조정해 정년단축으로 파생되는 문제점을 해소시키고자 한다"고 밝혔다. 한편 국회교육위 상원종 수석전문위원은 한나라당이 제출한 교육공무원법중개정법률안에 대한 검토보고서에서 "교원정년 환원은 초등교원 수급문제와 교원의 사기 진작에 많은 도움이 될 것으로 사료되나 사대생들의 미발령 심화와 타 공무원과의 형평성 문제 등을 신중히 고려해 검토할 사안"이라는 의견을 내놓았다. 한국교총은 지난달 23∼30일 자민련 김종호 총재권한대행, 국회교육위의 한나라당 황우여 의원, 조정무 의원, 자민련 조부영의원과 국회행자위의 법안심사소위 의원인 한나라당 정문화, 이병석, 이원창의원, 민주당 원유철, 전갑길, 추미애의원 등을 만나 교원정년을 재조정하고 공무원연금법 개정안을 폐기하든가 합리적으로 조정해줄 것을 요청했다.
4개 금융기관 심사…이달 중순 확정 【부산】부산시교육청이 부교육감을 위원장으로 하는 '교육금고선정 심의위원회'를 구성하고 본격적인 교육금고 선정 작업을 벌이고 있다. 시교육청은 교육금고 혹은 부산시 및 구(군)금고를 담당한 실적이 있거나 현재 담당하고 있는 부산은행, 한빛은행, 주택은행, 농협 등 4개 금융기관을 대상으로 제한경쟁방법을 통해 교육금고를 확정할 계획이다. 약정기간은 3년. 시교육청은 심사기준으로 부산교육사업 추진에 대한 지원 능력, 자금운영의 수익성, 학생·학부모·학교·교직원 이용의 편의성, 교육금고 업무처리 능력, 재무구조의 건전성, 부산교육사업 추진에 대한 기여도, 예금자 보호대책 등을 제시했다. 금고선정 위원은 시의원, 교육위원, 변호사, 금융인, 공인회계사, 전산전문가, 학교운영위원, 교육청 국장, 학교장 또는 교사 등 11명으로 구성된다. 시교육청은 4∼5일 해당 금융기관으로부터 제안서를 제출 받아 이달 중순경 교육금고를 최종 확정한다. 시교육청은 지난 69년부터 전국에서 유일하게 지방은행인 부산은행에 교육금고 운영을 맡겼으나 최근 시교위가 '교육재정의 투명성과 재정기여도를 고려, 경쟁입찰을 해야한다'는 주장을 펴자 설동근교육감이 이를 받아들였다. 한편 부산시교육청이 교육금고 선정을 경쟁입찰로 전환함에 따라 현재 농협이 모두 맡고 있는 나머지 15개 시·도교육청에서도 교육금고의 공개경쟁을 요구하는 목소리가 제기될 것이라는 전망이 나오고 있다. /이낙진 leenj@kfta.or.kr
돌발사고 예방 및 행동요령 담아 【충북】충북도교육청은 각급 학교의 체험·수련활동 및 소풍·수학여행 등 교육활동에서 발생할 수 있는 학생안전사고를 효율적으로 예방하기 위해 '현장교육 학생 안전관리 규칙'을 입법예고하고 10일까지 일선 교사와 학부모·학생을 대상으로 의견을 받고 있다. 학생안전에 관한 사항이 '규칙'으로 제정되는 것은 처음이며 충북이외의 다른 시·도교육청도 교육부 지침에 따라 이와 유사한 내용을 마련하고 있다. 도교육청이 마련한 입법예고안에 따르면 '현장교육계획을 수립할 때에는 사전에 교사·학생·학부모의 의견을 충분히 수렴하고 학교장은 교육감이 정하는 바에 따라 현장교육계획을 수립·시행해야 한다'고 되어 있다. 또 현장교육계획에는 ▲주제별·학급별 등 소규모 단위 교육활동이 되도록 하고 ▲다수의 차량이 행렬을 지어 운행하는 것을 지양하고 ▲특정 시기나 일부 관광지·명승지 등 특정지역에 집중되지 않도록 하며 ▲예상되는 안전사고에 대한 예방 및 대처방안 등이 고려돼야 한다는 점을 명시했다. 현장교육계획은 특히 학운위의 심의를 거쳐 학교장이 결정하며 수익자부담의 현장교육은 희망학생 및 학부모의 동의를 얻고 불참자에 대한 별도의 교육계획도 마련해야 한다. 주요내용은 다음과 같다. ◇사전답사=학교장은 현장교육의 교육적 효과를 극대화하고 참가 학생들의 안전을 도모하기 위해 교육장소 및 시설 등에 대해 사전답사를 실시해야 한다. 이 때는 위험 요소를 파악하여 이에 대한 대책을 현장교육계획에 반영해야 한다. ◇계약=학교장은 현장교육에 필요한 장소·시설 및 차량 등을 계약하는 경우 법적인 하자여부를 확인한 후 법적 권한과 책임이 있는 자와 계약하고 재난 및 안전사고가 발생할 경우의 처리방안을 계약서에 포함해야 한다. ◇인솔자=인솔 및 지도교사는 차량 운행시 운전자와 가장 가까운 거리에 탑승하여 과속방지, 안전거리 확보 등 운전자의 준법 및 안전운행에 필요한 사항을 조언하고 탑승학생이 안전운행에 방해되는 행위를 하지 않도록 지도해야 한다. ◇학생수칙=모든 프로그램에 성실히 참여하여 심신수련에 최선을 다하고 지도교사의 안전지도 사항을 성실히 준수한다. 각종 돌발사고 발생시에는 인솔교사에게 신속히 연락하고 지시를 받는다. ◇사후평가=학교장은 현장교육 종료 후에 참여교사 및 학생들로 하여금 교육활동 전반에 걸친 평가회를 갖도록 하여 교육적 효과의 증대를 도모하는 한편 평가회의 결과는 차기 현장교육계획 수립시에 개선자료로 활용한다. ※의견개진은 도교육청 홈페이지(http://210.106.100.3)나 전화 043-290-1239. /이낙진 leenj@kfta.or.kr
"다양한 욕구 수렴이 교육정상화의 초석" "학교규칙이 변화하는 교육환경을 탄력적으로 반영하고 교사·학생·학부모의 의견을 모아 실천 가능한 내용을 담을 수 있도록 제정되고 개정될 때 학교는 훨씬 안정되고 일관성 있는 교육활동을 펼 수 있을 것이다"" 5일 '학교바로세우기실천연대'(학실련·공동대표의장 김학준 한국교총회장) 주최로 사학연금회관에서 열리는 '학교공동체의 새로운 규범문화 정립 방향 모색' 토론회에서 주제발표에 나설 안세근 교수(건국대)는 미리 배포한 원고에서 ""학교헌장 및 학교규칙이 그 중요성에도 불구하고 대부분의 학교에서 만들어지지 않고 있거나 있어도 현실에 부합하지 않는 경우가 많다""고 지적했다. 안 교수는 ""초·중등교육법 제8조에 따르면 학교의 장은 법령의 범위 안에서 지도·감독기관(국립학교는 교육부장관, 공·사립학교는 교육감)의 인가를 받아 학교규칙을 제정(개정 포함) 할 수 있다""며 ""학운위 등에서 '학교헌장 및 학칙 제정(개정) 소위원회'를 구성하여 학교규칙을 만들어야 한다""고 밝혔다. 역시 주제발표를 맡은 조석훈 교수(인제대)도 ""학교규칙에 대한 중·고생의 정서적 반응을 조사(부산·경남지역 426명, 11월 6∼9일)한 결과 심리적 거리감이 큰 것으로 나타났다""며 ""학교규칙 문화의 붕괴는 학교의 붕괴라는 더 넓은 차원에서 바라보아야 하며 학교문화 정립 또한 학교의 재설계라는 차원에서의 접근이 필요하다""고 말했다. 조 교수는 또 ""규범문화의 수립은 단순히 학생의 행동이 '규정된 규범'을 위반하지 않는 것으로 완성되는 것이 아니라 학생이 규범을 이해하고 그 취지를 해석할 수 있어야 한다""며 ""이를 위해서는 규범의 제정 과정에서부터 시행, 그리고 주기적인 점검과 평가에 이르는 전 과정에서 학생의 참여와 토론의 기회를 제공해야 한다""고 설명했다. 발표자로 나서는 정수현 교사(중동고)는 ""정작 학교에서 제정하도록 되어 있는 학교규칙에 대해 큰 관심을 주어지지 않는 것은 기이한 현상""이라며 ""이제라도 학교규칙에 대한 본격적인 논의가 시작돼야 한다""고 주장했다. 그러나 정교사는 ""현재 교사들의 개혁 피로도가 상당히 누적된 상태이므로 지나치게 급격한 변화를 추구하는 것은 바람직하지 않다""며 ""우선 학생·교사·학부모 등 학교구성원의 합의에 의해 학교규칙을 제정, 운영하는 절차를 확립하고 그런 가운데 학생의 권한을 점진적으로 확대해 가는 과정을 밟을 필요가 있다""고 강조했다. 한편 학실련 윤정일 위원장(서울대교수)은 ""학교현장에서 교육주체들의 다양한 교육욕구가 표출되고 있으나 이를 교육적·민주적으로 투영시킬 제도가 정립되어 있지 못한 것이 현실""이라며 ""학교규범 문화 재정립이 학교교육의 정상화를 위한 관건이라는 판단에 따라 토론회를 개최하게 됐다""고 말했다. /이낙진 leenj@kfta.or.kr "
불꽃 정열 지니셨던 나의 '호동왕자' 한창복 선생님 꿈 많던 나의 여고시절. 재미있게 화학 수업에 열중하고 있을 때 드르륵 출입문이 열리며 누군가가 선생님께 하얀 쪽지를 전해 드리고 있었다. "성인숙, 이리 나와" 나는 깜짝 놀라며 어리둥절하였다. "국어 선생님께서 너를 잠깐 보자고 하셨단다. 빨리 다녀오렴" 나는 화학 선생님의 말씀을 들으며 웬일인지 발걸음이 무거웠다. "어제 국어시험 잘 봤나 봐" 부러운 듯 수근대는 아이들의 소리를 뒤로하고 교무실로 들어서니 선생님께서는 나를 기다리고 계셨다. 그리고 교무실에서 멀리 떨어져 있던 숙직실로 나를 데리고 가셨다. 선생님께서는 침대에 걸터앉으시더니 갑자기 일어서시면 우렁찬 목소리로 호동왕자의 대사를 읽으셨다. 연세는 지긋하셨지만 왕자다운 눈빛과 목소리, 젊음이 넘치는 표정으로 나를 바라보시며 불꽃처럼 열정을 태우셔서 나는 어안이 벙벙했다. 선생님께서는 나에게 대본을 주시며 감정을 넣어 읽어보라고 하셨다. 나는 눈앞이 캄캄했다. 예기치 못했던 일이 벌어졌기 때문이다. 아뿔사, 나는 그제서 걸음아 날 살려라 하고 교실을 향해 뛰기 시작했다. 내가 호동왕자 역을 포기하자 오토바이란 별명을 가진 왕순이가 그 역을 맡게 되었다. 활달하고 심기도 다분하며 웃기기도 잘하는 주근깨 투성이 왕순이. 재능도 다양하지만 줄방귀 오토바이 소리가 발동되는 날이면 웃다 지쳐 배가 찢어질 정도로 아팠고 하마같은 입으로 '싼타루치아'를 부르는 실력이 대단했던 왕순이는 역시 호동왕자에 적격이었다. 교단에서 우연히 연극반을 맡아 아이들을 지도하면서 나의 호동왕자 한창복 선생님을 늘 생각하곤 했다. 용기부족으로 기회를 포기했던 후회보다 열정을 불태우시던 그 모습이 선명하게 떠오르면 더욱 그리워지는 선생님. 선생님! 지금 어디에 계시나요. 성인숙 충남보령 대창초 교사
교육부·EBS 리플렛 자료 "새천년 희망의 교육" 발간 교육부와 EBS는 학생 학부모 교사가 알아야 할 교육학습정보와 실생활에 필요한 인터넷 마당, 정부의 교육정책 추진상황을 한 눈에 볼 수 있는 리플렛 자료 "새천년 희망의 교육"을 발간, 이달중 배포한다. 교육부가 170만부, EBS가 540만부 등 모두 710만부를 발행해 전국 모든 초·중·고·대학생에게 배포할 이 리플렛에는 진학·진로선택, 에듀넷이나 교육방송 이용안내, 전학이나 대안학교 안내, 교육관련 정보제공처 인터넷 길라잡이, 학교를 위한 쇼핑몰, 일반인을 위한 인터넷 길라잡이, 과학관과 박물관 정보, 유학상담이나 성폭력 신고, 특수교육 상담센터 연락처가 망라돼 있다. 이와함께 교육부가 추진중인 주요 교육정책중 학부모나 국민들의 관심이 많은 분야에 대한 해설과 비전도 담고 있다. 교육부는 이 리플렛 제작을 위해 교사 학생 시민단체 언론인 등 11명의 제작자문위원회를 구성, 검토와 자문과정을 거쳤다고 설명했다. 48쪽/ 화인코트지 올칼라 인쇄
본사후원 '제1회 미래학교 교육환경 학생작품 공모전' 첫 공모 불구, 200여 팀 참가 학생다운 순수 아이디어 돋보여 학교환경에 대한 학생들 소망 접할 수 있는 좋은 기회 제공 한국교육환경연구원( 이사장 남정걸)이 주최하고 본사가 후원한 '제1회 미래학교 교육환경 학생작품 공모전' 이 2일 성황리에 막을 내렸다. 학생의 눈높이에 맞춘 학교시설 이미지를 찾고 교육시설에 대한 의식전환을 통한 새로운 학교문화 창조에 이바지한다는 목적으로 전국 초·중학생 대상 공모 형식으로 진행된 이 번 대회는 짧은 기간 홍보, 첫 공모에도 불구하고 200여 팀이 참여해 열기가 뜨거웠다. 입상작들은 무엇보다 학생다운 순수한 아이디어가 돋보였다. 특히 대상인 교육부장관상을 차지한 경기 부곡중 이상효 학생(지도교사 정호근)의 '우리들 세상'(사진)은 교실 내부환경을 1층 독서 및 음악지도를 받을 수 있는 주변사물로 구성된 공간, 2층 미술 및 과학발명을 할 수 있는 공간, 3층 식당과 이벤트홀, 교사의 공간 등으로 구성해 획일적 학습공간에서 벗어나 창의적이고 상상력이 풍부하면서도 현실성을 엿볼 수 있는 완성도 높은 작품으로 평가받았다. 지용근 심사위원장은 "기대이상의 작품과 아이디어로 학교건축에 적용할 수 있는 요소가 많았고 학생들이 학교환경에 바라는 소박한 소망을 접할 수 있는 좋은 기회였다"며 공모전이 해를 거듭할수록 더욱 발전할 수 있기를 촉구했다. /서혜정 hjkara@kfta.or.kr . 입상자 명단 ▶대상=이상효 경기부곡중 ◇중학교 ▶최우수=장난희 도곡중 정가용외 예원학교 김상순외 서울사대부중 ▶우수=신형주외 상계중 김택구외 도봉중 김지영외 예원학교 윤주영외 대구여중 전수정외 귀인중 정현수외 귀인중 ◇초등학교 ▶최우수=조아름외 명일초 홍성규외 충암초 이동규 서정초 ▶우수=박현지외 성서초 박영윤 서원초 박헌국 명일초 최태건외 명일초 하수정외 성서초 송민우외 명일초
주5일 수업 외국사례 학력 저하·과외 성행에 골머리 국가 지원·학부모 노력이 관건 저소득층, 맞벌이 부부 배려 필요 미국, 일본 등 세계 50여 국가에서는 이미 20여 년 전부터 주5일제 수업을 도입·운영하고 있다. 이들 선진국은 우리와는 달리 사회교육시설이 잘 갖춰져 있어 학생들의 체험활동에 큰 효과를 거두고 있지만 최근 들어 계층간 불평등, 학력 저하, 교사 업무 가중 등의 불만이 제기되고 있는 형편이다. 일본은 주5일제 수업을 도입하기 위해 10여 년 이상을 연구하고 검토했다는 점에서 큰 시사점을 준다. 1987년 전국 68개교를 조사연구 협력학교로 지정하고 1989년에는 기업체의 주5일 근무 등 사회 변화에 따라 9개 연구학교와 68개 협력학교를 발족시켜 주5일제 수업의 가능성과 문제점을 충분히 검토했다. 이어 1992년 2학기부터 제2토요일을 휴업일로 하는 주5일제 수업이 도입됐고 1995년 4월에는 유치원, 소-중-고-특수학교를 포함한 모든 학교급에서 매월 2회를 휴업일로 하는 주5일제 수업이 전국으로 확대됐다. 그러나 일본의 경우도 주5일제 수업이 교육논리가 아닌 노동환경 변화에 의해 실시돼 금세 여러 가지 문제를 드러냈다. 초창기에는 연간 수업시수가 전혀 축소되지 않았기 때문에 각급 학교 교사들은 휴무일 수업을 평일에 옮겨 실시해야 했고 토요 가정활동 계획까지 마련해 안내해야 했다. 일본에서는 98년에야 수업일수를 70시간 감축했다. 우리 나라처럼 치열한 입시 상황에서 중고생들이 토요일에 쉬는 문제도 제대로 추진되지 못했다. 많은 중·고교가 휴무 토요일에 학생을 불러내 자율학습, 교과수업을 시켰고 휴무일을 반납해야 하는 교사들의 불만이 제기됐다. 사립학교는 주5일제 수업을 실시하지 않는 상황이 이를 더욱 부추겼다. 이 때문에 2002년부터 매주 토요일을 휴업일로 하는 완전한 주5일제 수업을 도입하려는 일본에서는 `주6일 수업으로의 회귀'를 주장하는 학부모의 목소리가 나오고 있다. 중국은 과도기 없이 1996년 주5일 근무에 맞춰 일시에 초중고교에서 주5일 수업이 도입됐다. 그러나 전인교육의 목표는 사라지고 계층간 불평등 문제와 교사들의 불만이 커지고 있다. 북경시 제1 실험 소학교 교장의 말에 따르면 주5일제 수업으로 많은 학부모가 토요일에 각종 사설학원이나 예체능 특기교육반에 보내고 있고 학생들은 학교에서 부과한 과중한 숙제에 시달리고 있다고 한다. 학부모와 극장이나 박물관, 유적지를 참관하는 학생들은 경제적 여유가 있는 극소수에 불과한 실정이다. 교사들 역시 주5일 수업을 반기면서도 토요일을 효율적으로 보낼 경제적 여유가 없고 사회적인 여건도 미흡해 무료하게 집에서 보내는 경우가 많다. 중국은 주5일제 수업을 위해 주당수업시수를 38시간에서 35시간으로 줄이고 수학, 물리, 화학, 어문 등 4개 과목에서 난이도가 높은 부분을 삭제했지만 △토요일 학생지도 방안 △대학입시 출제 범위 조정 △교사들의 여가 활용 등 산적한 과제를 남기고 있다. 이는 교육여건이 유사한 우리 나라가 참고해야 할 부분이다. 1992년부터 주5일제 수업을 실시하고 있는 독일은 획일적인 도입보다는 지역에 따라 월 1회만 하거나 여름에만 주5일제 수업을 운영하는 학교도 있다. 그러나 독일 역시 토요일 수업을 다른 요일에 할당하면서 반일제 수업이 불가능해져 학생들이 점심 도시락을 지참해야 하는 부담을 안게 됐다. 학교는 급식시설을 설치해야 하기 때문에 재정적 어려움을 겪어야 했다. 그렇지만 지역사회에 `아동의 마을'이 탄생하는 등 주5일제 수업의 정착을 위해 학부모들이 적극적으로 협조하고 지역사회 전체가 다양한 노력을 경주하면서 정착되고 있다. 프랑스는 72년부터 목요일을 휴무일로 정해 운영하다 지금은 대부분 수요일을 쉬는 주5일제 수업을 하고 있다. 또 91년부터는 수요일, 토요일을 쉬는 주4일제 학교도 나타나고 있다. 수요일은 과외활동의 날로 정해 수영을 배우거나 악기연주 등 적성과 재능을 살리는 교육을 받고 있다. 형편이 여의치 않은 학생들은 자원봉사 일일교사가 안내해 체험활동을 펼치고 있으며 특별프로그램을 원하는 학생들을 위해 학교 시설을 개방하고 있다. 미국은 대부분의 학교가 주5일제 수업을 하고 있지만 최근 들어 표준 학력에 대한 학교의 책무성이 강조되면서 제도의 의미가 점점 퇴색돼 가고 있다. 한국교육개발원 정광희 부연구위원은 "사회교육시설이 발달돼 있고 주5일 수업을 일찍부터 연구 실시해 온 국가에서도 주6일제 수업 환원 논의가 제기되고 있다"며 "주5일제 수업이 하루 더 노는 제도로만 인식했다가는 많은 문제를 초래할 수 있다"고 지적했다. /조성철
교총·학부모연대 등 12개 단체 연합 시민 강좌, 교사 연수, 서명운동 추진 유명무실한 학교도서관을 교육정보의 심장부로 활성화하기 위해 한국교원단체총연합회 등 12개 단체가 연합한 `학교도서관살리기국민연대'가 지난달 30일 창립했다. 국회의원회관 대회의실에서 12개 단체 대표와 1000여 명의 도서관 관계자가 참석한 가운데 창립한 도서관연대는 앞으로 학교도서관을 학생의 적성, 수준에 따라 이용할 수 있는 각종 도서·영상자료와 전자매체, 인터넷 시설을 갖춘 학습자원센터로 만드는 공동사업을 추진해 나가기로 했다. 도서관연대는 ▲의식개혁을 위한 학교도서관 공동체운동 ▲학교도서관 정착을 위한 제도개혁 운동 ▲현장 실천운동 등 3대 운동방향을 정해 공동추진하기로 했다. 의식개혁 공동체운동으로는 시민강좌와 토론회·세미나를 열고 학교장, 교사, 학부모를 위한 연수 등을 마련키로 했다. 제도개혁 차원에서는 학교도서관 제도화를 위한 100만인 서명운동과 학교도서관 관련 법령 제정 및 개정 촉구를 위한 집회를 갖기로 했다. 마지막으로 현장실천 사업으로는 △자녀 학교도서관 방문 및 도서기증 △민간자원봉사단 양성 및 운영 △학교도서관 운영모델-프로그램 개발 등 다양한 활동을 펼치기로 했다. 대회사에서 김용철 도서관인연합 공동대표(공주사대학장)는 "교사와 교과서에만 의존하는 교육은 21세기에 경쟁력이 없다"며 "학교도서관을 다양한 자료와 정보의 활용이 가능한 자료중심교육의 장으로 만들어 가야 한다"고 강조했다. 2부 창립기념 심포지엄에서는 권혁준 영훈고 교사가 `교육정상화를 위한 학교도서관의 필요성'을 주제로 실태발표에 나섰다. 권 교사는 "현행 도서관법에 따르면 학교도서관에는 자격을 갖춘 사서 또는 사서 교사가 1인 이상 배치돼야 하지만 현실은 부끄러운 상황"이라고 말했다. 실제로 작년도 교육통계연보에 따르면 전국 1만1000여 개 초·중·고교 중 사서교사가 배치된 학교는 140개 학교(초-4, 중-20, 고-116)에 불과하다. 이와 반대로 일본은 초·중학교에는 1.9명, 고교에는 3.9명의 사서교사를 두도록 규정하고 있으며 1997년에는 학교도서관법을 개정해 겸임 사서교사가 아닌 전문 사서교사를 의무적으로 배치하고 있다. 권 교사는 "제7차 교육과정은 다양한 자료의 탐구와 활용을 전제로 하고 있다"며 "도서관 환경을 전산화하고 교과수업을 밀접히 지원하는 정보센터로서 운영한다면 수행평가도 정착될 수 있을 것"이라고 지적했다. /조성철
모집인원 절반 특별전형 2001학년도 전문대 입시에서는 전국 152개 대학이 정원 내 모집인원의 절반 이상인 14만8491명(50.8%)을 특별전형을 통해 선발한다. 또 전국 64개 대학이 일반 4년제 대학과 같은 시기에 신입생 모집에 나선다. 지난달 27일 한국전문대학교육협의회가 발표한 전국 158개 전문대의 2001학년도 신입생 모집요강에 따르면 올 전문대 모집 인원은 총 33만3407명으로 전년보다 1700명 줄었다. 이 가운데 정원 내 모집 인원은 29만2371명이고 4만1036명은 정원 외 특별전형을 통해 선발된다. 실고생 90% 대학진학 희망 지난달 27일 경기도의회 문교위 강득구 의원이 경기지역 6개 실업계 고교생 297명과 교사 128명을 대상으로 한 설문결과 40.2%가 졸업 후 2년제 대학 진학을 원했고, 취업 후 진학 32%, 4년제 대학 진학 18.2% 등 90.4%의 학생이 대학 진학을 원하는 것으로 나타났다. 그 이유로는 대학에 대한 꿈을 못 버려서(27.1%), 결혼과 취직을 위해(24.4%), 가족의 권고(14%), 많은 보수(9.3%) 등을 들었다.
김홍열 전 전북 군산 나포초 교장 전북에서 열린교육시범학교를 5년간이나 운영했었다. 그래서 이미 퇴임한 몸이지만 지금의 열린교육을 생각할 때 안타까움을 금할 수 없다. 구한말 신교육체제 시행이후 100여 년 간, 이른바 삼신기(三神器:교과서, 칠판, 분필)만으로 교사가 주입식 수업을 해 오던 중 뜻 있는 교원들에 의해 제창된 `열린교육'은 정말 선풍적으로 확산됐다. 그 명칭 때문에 실상과는 다르게 오해와 비판을 받기도 했지만 생성부터 확산에 이르기까지 순전히 민간운동으로 시작되어 밑에서 위로 올라가는 하의상달식의 민중운동과 같은 것이었다. 교원들의 수업개선 열의도 대단해서 자비를 들여서까지 서울로, 인천으로, 일본으로 수백 명이 수 년 간 열린교육을 연찬 했고 토요일부터 일요일까지 강행한 철야연수에는 신들린 듯 천여 명의 교원들이 운집해 밤새 협의·사례발표로 시간을 보냈다. 하지만 불길처럼 전국에 확산, 보급된 열린교육은 이내 몇 가지 이유로 벽에 부딪치고 내용도 왜곡됐다. 가장 큰 이유는 열린교육이 교육개혁과 맞물려 정부교육시책이 되어 관 주도로 확산된 데 있다. 행정은 속성상 가시적 실적을 지향하고 단기간에 업적을 보여줘야 하기 때문이었다. 이 과정에서 학교 여건을 고려치 않고 무리하게 열린교육이 확산됐고 허위로 실시하는 학교까지 나타났다. 그리고 교육을 열자면서 오히려 교단을 규제·통제하는 무리수를 동반하지 않을 수 없었다. 교육부의 시·도교육청 평가 항목에서 열린교육에 대한 편중적인 가중치 부여, 열린교육단지 조성, 열린교육연수학점제 등 결과적으로 무익하고 실효성 없는 행정의 관여로 교사들의 의욕은 떨어지고 자발적 연수도 피동적·형식적이 되고 말았다. 서둘러서 되는 일이 있고 서둘러서 안 되는 일이 있다. 수업개선 과제는 엎어지고 넘어지면서 하나씩 배우고 익히며 한발씩 정상에 올라가야 하는 것이지 결코 우격다짐의 혁명논리로 될 일이 아니다. 열린교육을 추진하는 교원·학교에 인센티브를 부여하고 조금만 조력하고 지켜봤던들 오늘처럼 교원들로부터 외면 당하지는 않았을 것이다. 열린교육의 두 번째 벽은 교육열로 위장된 우리국민의 거센 출세주의다. 우리의 교육은 지금껏 암기위주의 주입식 교육으로 일관해 왔다. 그래서 정답 찾는 시험선수는 길러냈어도 없던 문제를 만들어 내고, 없던 답을 찾아내는 크고 작은 창조자는 길러내지 못했다. 100점 학력만을 원하는 학부모 때문에 독창적인 사고력·창의성 교육인 우리의 열린교육은 벽에 부딪히고 있는 것이다. 여기에 미국의 열린교육을 `실패한 교육'이라고 단정하고 미국교육은 대책 없이 추락하고 있다는 어느 재미교포학자의 편집적·극단적 주장은 큰 파장을 가져왔다. 현재 미국의 교육은 똥통에 빠졌으며 속 빈 강정처럼 배울 것이 없는 교육이요, 배운 사람 없는 돌머리화 교육을 하고 있는데, 지식을 주입하는 우리의 좋은 교육전통을 왜 버리려는 것이냐는 것이었다. 그 교수의 말에 지식욕·출세지향의 의식구조를 가진 학부모들 사이에서 열린교육을 비판하는 건 너무도 당연한 결과였다. 물론 우리의 열린교육도 감각적이고 흥미위주로 흘러 왜곡된 사례도 있다. 그러나 대부분의 경우 땀흘리고 노력해 우리의 학문적 전통 위에서 방법을 세워나가고 있다. 열린교육은 외국에서 맹목적으로 수입해온 것이 아니라 어제보다 더 좋은 교육을 하기 위한 수업개선운동의 연장선상에 있는 창조적 노력의 일환이다. 우리 후손들이 승리자로 이 지구촌에서 존립하기 위해서는 교육경쟁에서 이겨야 하며 이는 전통적인 종래형 수업으로서는 불가능한 것이다. 초유의 민간수업 운동으로 결실을 맺을 수 있었던 열린교육이 단번에 많은 것을 얻으려는 과욕과 편견·왜곡된 학력관 때문에 실패한 수업방법으로 치부되는 것은 너무도 안타까운 일이다. 이제는 저간의 사정을 거울삼아 희망과 용기를 가지고 10여 년 전 맨손으로 밑바닥에서 시작했던 그 기백과 열의로 다시 시작해야 한다.
21세기 지식정보화 사회를 대비하려고 정부가 추진하고 있는 교육정보화 사업 진행 과정에 두 가지의 문제점이 있다. 현재 각급 학교는 지난 여름 방학 이후 학내 전산망 구축을 위해여 랜 공사를 대부분 완료한 상태에 있다. 각 교실과 컴퓨터실에 인터넷 전용선을 구축해 지식 기반 정보화 사회를 위한 기반 마련에 박차를 가하고 있다. 그 동안은 비용 문제로 엄두를 낼 수 없었던 인터넷 전용선을 이제는 무료로 또는 저렴한 비용으로 사용할 수 있게 되어서 매우 환영할 만한 일이다. 그러나 저렴한 이용료에는 전제 조건이 있다. 인터넷을 사용하는 학교의 모든 컴퓨터에는 서비스를 제공하는 한국통신의 전용 접속 프로그램(KTGator)을 의무적으로 설치해야 하고, 모든 교사와 학생들이 한국통신의 포탈 사이트인 '한미르'에 회원 가입을 해야만 하는 것이다. 회원 가입이란 곧 개인 신상 정보의 제공을 뜻한다. 주민등록번호와 주소, 전화번호 등을 포함하는 최소 10여 가지 이상의 정보를 제공해야만 한다. 학내전산망이 구축되는 초기에는 아무런 언급조차 없다가 나중에서야 `이용 조건'을 달아 놓았다. 어떤 의견 수렴을 거쳐 그렇게 일방적으로 계약을 했는지 모를 일이다. 물론 학교가 더 많은 비용을 지불하면 회원 가입 없이 인터넷 사용을 자유롭게 할 수 있다. 그러나 그렇게 재정적으로 넉넉한 학교가 전국에 몇 개나 될 것인가. 빠듯한 학교 살림을 고려하면 회원 가입 방식의 저렴한 서비스를 쓰지 않을 수 없는 것이 현실이다. 조건의 수락여부는 개별 학교의 선택인 것처럼 했으나 막대한 전용선 사용료를 물기가 어려우니 선택의 여지는 실상 없는 것과 같다. 그래서 정부가 비용을 줄이면서 생색을 내기 위해 한국통신의 상업적 이해 관계를 이용한는 것이 아닌가 하는 의구심을 갖게 한다. 몇 달 전의 한 공문에서는 `최근 학생들의 개인 정보가 교내 인터넷 무료 설치를 빙자하거나 기타 방법에 의하여 유출되어 피해가 발생하고 있으니 학생의 개인 정보 유출 방지에 철저를 기하라'는 지시가 내려 왔다. 그런데 정작 정부는 수백만 학생과 교사의 개인 정보가 특정 기업에 넘어가는 것을 방기하고 있으니 모양새가 아주 우습다. `이미 다른 곳의 계정을 쓰고 있는데 왜 또 한미르에 가입해야 하냐'는 학생들의 질문에 대답해 줄 말이 옹색하기 짝이 없다. 아무런 조건 없이 인터넷을 이용할 수 있도록 개선되었으면 좋겠다. 대통령 신년사 공약 사업이라는 이름 아래 시행되고 있는 교육정보화 추진과정의 문제점은 예산 배분과 사용에서도 드러난다. 이번에 배부된 교단선진화 장비 지원금에는 컴퓨터와 모니터 비용만 포함되어 있고, 영상장치에 대한 비용은 빠져 있다. 영상장치는 지방교육재정의 어려움으로 예산이 부족해 내년 상반기에 배부될 예정이라 한다. 영상장치란 교실에서 컴퓨터를 활용한 수업을 할 경우 큰 화면으로 볼 수 있게 하는 장치로서, 프로젝션 텔레비전이나 전용 모니터, LCD 프로젝터 등이 이에 속한다. 영상장치가 없는 컴퓨터 장비는 교실에서 전혀 수업에 활용할 수 없어 무용지물일 뿐이다. 컴퓨터는 잘 알다시피 활용 주기가 짧고 감가상각의 폭이 매우 큰 대표적 제품이다. 구입한 날부터 값이 떨어져서 한 두 달만 지나도 값은 떨어지고 성능은 대폭 향상되고 있는 현실이므로, 내년 상반기에 영상 장치가 보급되어 수업에 본격적으로 활용할 때가 되면 금세 낙후된 장비가 돼 버리고 말 것이다. 차라리 예산이 충분히 확보됐을 때 함께 보급하든지 아니면 예산을 배부하고 집행 기간에 유예를 주어야 할 것이다. 교육청의 담당자와 통화를 해보니 올해 배정된 예산이라 불가피하다는 설명을 들었다. 그럼 배부된 예산을 학교가 은행에 적립했다가 영상 장치가 보급되는 내년 상반기에 함께 구매하면 훨씬 성능이 좋아진 컴퓨터를 더 저렴한 값으로 살 수 있지 않겠냐니까, 충분히 공감은 하나 난망한 일이며 이 달 말까지 집행해서 그 결과를 보고해야만 한다고 한다. 컴퓨터 장비라도 일단 보급을 하여 올해의 실적으로 과시하려는 교육부의 편의주의인가 아니면, 예산 계획 수립과 배부 및 집행 과정의 근본적인 모순인가. 책정된 예산을 꼭 집행해야 하고 당장 활용하기도 곤란한 장비를 사서 썩혀야 하다니. 12월 중에 컴퓨터의 조달 계약 사양이 상향조정되는데 학교는 영상장치가 없어 쓰지 못할, 그것도 곧 구형이 될 컴퓨터를 11월 말까지 구매해야 한다. 학교 당 몇천만 원씩 지원되는 예산인데 전국의 초중고를 이런 식으로 추진하면 국가적으로 얼마나 많은 예산 낭비를 초래할 것인가. 학습에 전혀 활용도 하지 못하면서 몇몇 학생들의 타자 연습이나 게임을 위해 일단 교실에 컴퓨터를 들여놓고 장비의 보급 비율을 높일 일인지 되묻고 싶다. 모두가 국민들의 혈세로 추진되는 일이다. 가뜩이나 어려운 경제 상황에 이러한 제도적 모순부터 개선하는 일이 시급할 것이다. 교육정보화 관련 공문에는 예외 없이 '대통령 신년사 관련'이라는 문구가 등장하고 있다. 공약에 지나치게 집착하여 졸속이 되고 그 과정에서 예산 낭비를 비롯한 다른 문제는 없는지 세밀히 점검하고 개선해야 할 것이다.
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