'문제'검색결과 - 전체기사 중 32,724건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색
2015년에 새로운 세계유산 하나가 추가됐다. 바로 ‘백제역사유적지구’로 공주, 부여, 익산의 8개 고고학 유적(공주: 송산리고분군·공산성, 부여: 관북리 유적·부소산성·능산리고분군·부여나성, 익산: 미륵사지·왕궁리 유적)이 여기에 해당한다. 덕분에 사람들은 다시 백제에 대해 관심을 가질 기회가 생겼다. 그런데 이들 유적에 대한 유명세가 모두 같지는 않아 보인다. 무령왕릉이 포함된 송산리고분군이나 무왕이 지은 미륵사지, 그리고 5층 석탑이 있는 정림사지처럼 유명한 곳도 있지만 조금 덜 알려진 곳도 있다. 관북리 유적이나 부여나성이 여기에 해당한다. 아무래도 이들 유적은 무령왕릉처럼 화려한 유물이나 절터의 탑처럼 눈에 띄는 지상의 유적이 남아 있지 않다는 점에서 부여에 답사 온 사람들도 놓치기 쉽다. 그렇지만 역사 유적도 사람을 보는 것과 같아서 모두 중요하지 않은가. 그런 점에서 잠시 눈을 돌려 관북리 유적과 부여나성을 자세히 살펴본다면 이전과 다른 부여, 그러니까 사비도성의 진짜 모습을 발견할 수 있을 것이다. 부여 답사를 하기 전에 잠시 생각해야 할 부분이 있다. 같은 도읍지인 부여와 경주의 직접 비교는 조금 곤란한 면이 있다는 점이다. 경주의 경우 ‘삼국사기’ 기준으로 992년 동안 신라의 도읍지였던 곳이다. 그에 비해 부여는 123년 동안 백제의 도읍지였으니 그 격차가 크다. 단순하게 기간만 문제가 되는 것이 아니라 전성기 존재 여부, 도굴과 전쟁으로 인한 피해 등도 고려의 대상이 돼야 한다. 예를 들어 경주의 주요 유적은 대부분 통일 전쟁 이후 전성기로 평가받는 문무왕~혜공왕 때 만들어진 것이다. 또 신라 초기 무덤은 돌무지덧널무덤으로 도굴이 어려워 최근까지 전해지는 유물이 무척 많다. 하지만 굴식돌방무덤 일색인 백제의 고분은 기적처럼 살아남은 무령왕릉을 제외하고 모두 도굴됐다. 무엇보다 경주는 견훤의 침입을 받기는 했지만 외적의 공격과 파괴가 크지 않은 도시라는 점에서 나당연합군, 그리고 신라의 영역으로 포함된 부여의 처지와 사뭇 다르다. ‘삼천궁녀’에만 수렴해선 곤란 무엇보다 부여 답사를 어렵게 하는 것은 ‘선입견’, 조금 더 정확히는 ‘삼천궁녀’다. 이 낱말이 주는 메시지가 워낙 뚜렷한 까닭에 많은 사람들이 ‘삼천궁녀’ 관점으로 부여를 보고 백제를 보며 답사를 한다. 낙화암이 있으니 전쟁 중 희생당한 사람 이야기를 하는 것이야 당연하지만 모든 것이 여기에 수렴돼서는 곤란할 것 같다. 역사 속 어느 나라건 멸망에는 여러 요소가 복합적으로 작용한다. 조선의 도읍지, 서울을 보며 태조와 세종 얘기는 빼고 고종과 순종만 얘기하는 실수에서 벗어나야 하는 것처럼 부여 역시 여러 내용을 두루 살펴볼 마음의 준비를 하는 것이 필요하다. 그런 점에서 이번에 세계유산으로 지정된 부여의 유적은 새로운 시선을 갖고 백제를 보는 데 도움을 준다. 자, 이제 부여를 세계유산으로 지정된 유적과 연결해 다시 살펴보자. 널리 알려진 것처럼 부여는 백제의 세 번째 도읍지다. 고구려의 공격으로 한성(서울)에서 웅진(공주)으로 도읍을 옮긴 백제가 성왕 때 도읍지로 정해 옮겨간 곳으로 당시 이름은 사비(泗沘)였다. 이 역사를 통해 웅진은 급작스럽게 옮겨온 느낌을 받지만 사비는 조금 여유롭게 선택했을 것 같은 분위기다. 실제는 어떠할까. ‘삼국사기’ 기록을 보면 백제가 사비로 도읍을 옮긴 건 538년이지만 백제 역사 속에 사비가 등장하는 건 훨씬 전이다. 약 50년 전인 490년, 동성왕이 사비원에서 사냥을 했다는 기록이 나온다. 그리고 10년 뒤인 501년, 사비의 동원(東原)과 서원(西原)에서 사냥했다는 기록이 나온다. 이러한 사실은 무척 흥미로운데 왕의 사냥은 상당한 정치적 행위임을 고려하면 사비가 그 장소로 이렇게 등장하는 것은 의미심장하다. 더구나 10년 사이에 사비 지역을 동서로 구분할 정도가 됐다면 무언가 그 사이에 변화가 있었음을 보여준다. 그 근거가 바로 부소산성과 가림성(지금의 성흥산성)이다. 가림성은 501년에 쌓은 것으로 보인다. 동성왕이 501년 8월, 가림성을 쌓고 위사좌평 백가를 보내 지키게 했다는 기록이 있다. 성을 쌓는 일은 사비를 도읍지로 만들기 위한 기초 작업이었을 것이다. 하지만 이를 못마땅하게 여긴 백가는 결국 그해 11월, 사비로 사냥하러 온 동성왕을 시해했다. 이유는 크게 두 가지로 추정하는데 하나는 웅진에 기반을 둔 백가가 자신의 세력이 약해지는 것에 대한 반발을 한 것, 그리고 다른 하나는 좌평이란 고위직에 있는데 지방의 산성으로 보내진 것에 대한 불만이라는 것이다. 상황이 이처럼 급변하는 과정에서 무령왕이 사비로 내려와 우두성에 자리를 잡는다. 이 성이 지금의 부소산성이니 501년 전에 완성했다고 봐야 할 것이다. 그리고 무령왕은 전투 끝에 백가를 가림성에서 잡아 처형한다. 여러 산성 쌓아 3중 방어체계 구축 백제로서는 왕이 시해되는 비극을 겪었지만 이 내용으로 백제는 최고위직인 좌평을 보내 지키게 할 정도로 가림성, 그리고 사비에 대한 관심이 높았음을 짐작할 수 있다. 더불어 사비를 도성으로 만들기 위한 작업이 진행되고 있음을 짐작할 수 있다. 그러므로 성왕16년, 538년 사비로 천도는 이러한 작업이 어느 정도 끝났음을 보여주는 것이리라. 성왕은 사비로 도읍을 옮기며 나라 이름을 남부여(南夫餘)로 바꿨다. 그렇다면 수십 년 동안 준비한 것은 무엇일까. 그 모습을 보여주는 곳이 바로 부여나성과 관북리 유적이다. 나성(羅城)은 도시를 둘러싸는 성이다. 그런 점에서 지금의 한양도성과 비슷하다. 다만 전쟁이 격심했던, 그리고 도읍지의 함락을 겪었던 백제는 조금 더 방어에 관심을 가졌으니 나성만 만든 것이 아니라 3중 방어체계를 구성했다. 먼저 도성 밖에 여러 개의 산성을 쌓아 외곽의 방어선이 되도록 했다. 앞에서 살펴본 가림성을 비롯해 석성산성, 청마산성 등 수십 개에 이르는 사비 주변의 산성이 여기에 해당한다. 그리고 두 번째 방어선이 바로 나성이다. 다만, 사비는 서쪽과 남쪽으로 금강(백강)이 흐르고 있어 나성은 북쪽과 동쪽에만 쌓았다. 확인된 구간은 대략 6.3km 정도다. 그리고 도성의 마지막 방어선은 바로 도성 안쪽을 지키는 것으로 왕궁 뒤에 만든 부소산성이 최후의 보루가 되는 셈이다. 이 과정에서 나성은 도성 방어 외에 다른 역할도 했다. 도성의 경계를 명확하게 한 점이다. 한성이나 웅진 시기에는 백제의 도읍지 영역을 명확하게 하기 어려웠는데 사비 시기에는 나성이 그 역할을 한 것이다. 도성의 안과 밖 구분이 명확해지니 몇 가지 흥미로운 점도 발견된다. 조선이 한양에 적용한 원칙 가운데 하나가 산 사람을 위한 도시라는 것이다. 곧 죽은 사람은 왕이라고 하더라도 도성 밖으로 나가야 했으니 조선 왕릉 건설 원칙 가운데 하나가 그 위치를 도성의 10리 밖으로 한다는 점이다. 이런 원칙을 백제도 적용했다. 백제 왕실의 고분인 능산리고분군도 나성 밖에 있다. 산 자와 죽은 자의 공간을 나성으로 나눈 것이다. 산 자와 죽은 자 공간 나눈 ‘나성’ 그런 점에서 나성을 세계유산에 포함했다는 점은 기억할만하다. 나성 자체가 중요해서이기도 하지만 백제의 도읍지를 이루는 요소라는 점에 더 많은 점수를 준 것이다. 그러므로 이제는 부여를 답사하러 간다면 몇 개의 점으로 대표되는 역사 유적을 보는 것을 넘어 도성으로서 부여를 본다는 생각이 필요하다. 나성과 더불어 많은 노력을 기울인 곳은 바로 왕궁이었을 것이다. 그리고 그 유적이 역시 세계유산으로 지정된 관북리 유적이다. 그런데 관북리 유적을 왕궁으로 보게 된 것은 그리 오래되지 않았다. 1980년대 이후 꾸준한 발굴을 통해 비로소 왕궁이 있던 곳으로 인정을 받게 된 것이다. 예를 들어 길이가 35m에 이르는 거대한 건물터나 높은 관청을 뜻하는 수부(首府) 글자가 새겨진 기와, 그리고 부소산성과 넓은 평지 사이에 있는 지리적 위치 등이다. 지금 관북리 유적은 너른 공간에 여러 발굴의 흔적을 살펴볼 수 있도록 해 놓았다. 나무나 돌로 만든 지하저장시설도 그중 하나인데 참외나 다래, 복숭아, 살구, 오이의 씨앗이 발견되기도 해서 백제 사람들의 음식에 대한 자료가 되기도 한다. 또 동서 방향과 남북 방향으로 만든 길의 흔적도 있으며 수조와 토관을 이용한 수도 시설도 있어 당시 생활 수준을 짐작할 수 있다. 이제 부여, 성왕이 도읍지를 옮길 당시 사비도성의 모습을 상상할 수 있을 것이다. 외곽에 수십 개의 성을 쌓아 1차 방어선으로 삼고, 이후 금강과 나성으로 2차 방어선을 만듦과 동시에 사비도성의 윤곽을 만든 뒤 도성 안에는 즐비한 집과 거리, 절이 있고 그 중심에 궁궐이 있으며 부소산성이 3차 방어선이자 최후의 거점이 된다. 그리고 금강을 통해 여러 나라와 교류할 수 있게 된 것이다. 이렇게 완성된 사비의 모습을 그려내면 생각나는 곳이 있다. 바로 한성이다. 한강과 제방을 이용해 도읍지의 윤곽을 만든 뒤 도성 안에는 풍납토성과 몽촌토성을, 밖으로는 삼성동과 아차산 등에 쌓은 토성과 산성. 어쩌면 백제는 자신들 전성기의 도읍지, 불의의 공격으로 빼앗긴 한성을 그리워하며 그 역할을 대신할 곳으로 사비를 선택했는지도 모르겠다. 그런 점에서 사비도성, 곧 부여를 답사하면서도 백제 전체 역사를 생각하게 된다. 그러고 보면 사비도성의 지금 이름, 부여는 백제의 또 다른 나라 이름이며 백제 왕족의 성씨다. 부여가 백제인 셈이다. 박광일 여행작가·여행이야기
올해 6월 10일부터 8월 15일까지, 67일간 유례없는 최장기간 장마와 역대급 집중호우로 전국적인 수해 재난이 발생했다. 교육연구시설의 재난 발생 사례는 최장기간의 장마와 역대급 집중호우로 650여 건(24일 기준) 접수됐다. 충청권이 170여 건으로 가장 많았고 호남·제주권이 160여 건, 경기·인천권이 150여 건으로 뒤를 이었다. 재난 종별로는 집중호우로 인한 수해 피해가 약 82%로 가장 많았고, 낙뢰 피해가 14%, 풍해 피해가 4%로 집계됐다. 교육시설재난공제회는 이번 집중호우 재난 피해 학교 중 피해가 가벼워 신속한 복구가 가능한 학교시설에 대한 복구비 지급을 완료했다. 피해 규모가 큰 학교시설은 신속한 복구를 위해 가지급 제도를 활용해 긴급복구비를 지급하고 있다. 현재까지 발생한 피해 규모로 추정하면 최종 복구비는 100억 원을 상회할 것으로 예상된다. 피해 유형을 보면 붕괴, 침수 등으로 나눌 수 있는데 그 중 옹벽 또는 석축과 경사면 붕괴는 피해 규모가 수억 원에 이를 정도로 크고 복구에도 상당한 시간이 소요될 것으로 추정된다. 특히, 도심지역의 경우 학교와 주택이 밀집돼 있어 옹벽 또는 석축 붕괴에 따라 인근 주택에 피해가 생길 수 있다. 올해 서울 모 초등학교의 경우 옹벽이 갈라진 틈새로 빗물이 많이 나와 인근 주택에 침수피해를 입히는 일이 발생했다. 이런 경우 많은 민원이 발생하는 만큼 학교에서는 평상시 주기적인 안전점검과 문제점에 대한 신속한 개선 등 사전 대비가 필요하다. 이번 호우로 73개교에 낙뢰 피해가 발생했다. 다행히 시설물처럼 복구가 오래 걸리지 않고 통신 완제품을 재설치해 원격수업에는 지장이 없을 것으로 예상된다. 그러나 침수 또는 누수 피해나 낙뢰로 전기·통신장비가 고장 나면 원격수업 중단 등 혼선이 발생할 수 있으므로 시설관리 방안이 필요하다. 공제회는 4월 시·도교육청을 통해 각급 학교에 원격수업 정상화를 위한 시설관리 방안을 안내하고, 풍수해와 낙뢰 피해를 대비한 안전점검을 했다. 이후 교육연구시설에 대한 낙뢰의 심각성을 각인시켜 학교시설의 피뢰설비 설치 사업도 계속해나갈 예정이다.
가끔 그런 날이 있어요. 퇴근하면서 왠지 마음이 허전한 날. 뭔가 일을 한 것 같기는 한데, 제대로 한 일이 없이 하루가 그냥 지나간 느낌. 바삐 흘러갔던 날인데, 아무것도 안 한 것 같아서 마음이 공허해질 때가 있어요. 그런데, 곰곰이 생각해보면 정말 바쁜 하루였어요. 이런저런 일을 처리하고 쉴 새 없이 퇴근 시간까지 달렸던 하루이기도 하지요. 그런 날엔 퇴근하기 전 조용히 앉아서 뭘 했는지 노트에 써 보고는 해요. 08:30 ~ 08:40 출근, 컴퓨터 켬 08:40 ~ 08:50 메신저 확인, 수업 준비 08:50 ~ 09:10 학생 발열 체크 09:10 ~ 12:00 수업(블록 수업이라 쉬는 시간은 딱 10분) 12:00 ~ 12:40 급식지도 12:40 ~ 12:50 잔반 처리, 바닥에 떨어진 국물이랑 반찬 치우기 12:50 ~ 13:20 교실 청소 13:20 ~ 14:00 업무(학교폭력 공문 기안, 학생선수 전수조차 후속처리) 14:00 ~ 15:40 회의(교육부 속보 때문에 갑자기 회의, 하지만 ‘할많하않(할 말은 많지만, 하지 않겠다)’ 해도 회의는 길다.) 15:40 ~ 16:40 업무(공문 발송 준비, 학생 확인서 스캔, 소송 관련 변호사 사무실 통화) 문제점: 일은 열심히 했는데, 결과물이 없어서 아무것도 안 한 느낌 16:40 ~ 17:00 학급 알림장(온라인 학습 전환 관련 안내, 교과서 배부 관련 안내) 17:00 ~ 17:20 알림장 답글에 댓글 달기, 학부모님 메시지 확인 ‘오늘은 하는 일 없이 그냥 지나갔네….’ 하는 헛헛한 마음에 펴놓은 노트. 노트 위에 빼곡히 적은 하루의 궤적. 그렇게 하루의 일을 상기하고 나니 왠지 뿌듯해져요. ‘오늘도 열심히 했구나.’ 하는 마음이 들어서요. 요즘 우리는 뿌듯한 마음을 충전하면서 살아야 해요. 코로나19 상황으로 바삐 돌아가는 학교. 온라인수업으로 전환하면서 이것저것 다른 업무도 추가되는 현실. 또 하나, 감염병 때문에 느낄 수 있는 일상적인 우울감도 무시하지는 못하니까요. 마음 하나 잘 챙기면서 사는 것도 능력인 시대가 되었어요. 그래서 하루의 일을 노트에 적으며 작은 성취를 맛보는 일도 중요해요. 작은 성취의 순간들이 모여 ‘나도 할 수 있다’는 자아효능감을 키워주기 때문이지요. 정신과 전문의 윤홍균 작가는 『자존감 수업』을 통해 자존감을 위해서는 3대 기본 축이 있다고 역설했어요. 자신을 쓸모 있게 느끼는 자기 효능감, 자기 마음대로 행동하고 싶어 하는 마음인 자기 조절감, 안전하고 편안함을 느끼는 능력인 자기 안전감. 이렇게 3개의 기본 축이 모여 자존감을 이룬다고 했지요. 5분도 안 되는 시간에 노트에 정리하는 하루의 일과는 우리의 자존감까지 챙겨줘요. 정말 가성비가 넘치는 시간이지요. 뿌듯한 기분으로 퇴근하는 하루하루가 쌓이면 우리의 마음도 더욱 당당해질 거예요. 열심히 일했는데, 찝찝한 기분이 드는 하루. 그런 하루는 헛되게 흘려보낸 하루가 아니에요. 그런 날엔 퇴근 전에 노트를 펴 놓고 하루를 정리해 보세요. 집에 가는 발걸음이 한결 가벼워지실 테니까요. 힘들고 바쁜 요즘, 마음을 잘 챙기시면서 힘내셨으면 좋겠어요.
여가부 일부 초등학교에 배포 노골적 표현·조기성애화 우려 논란 커지자 결국 회수하기로 [한국교육신문 김예람 기자] 여가부가 일선 초등학교에 배포한 성교육 서적이 동성애를 미화하고 성관계를 선정적으로 표현했다는 지적이 국회 교육위원회에서 제기된 후 현장의 논란이 커지자 결국 회수 결정이 내려졌다. 김병욱 미래통합당 의원은 25일 국회 교육위원회 전체회의에서 여가부가 지난해부터 추진하고 있는 ‘나다움 어린이책 교육문화사업’으로 배포된 책중 일부가 동성애를 미화·조장하고 남녀 간 성관계를 노골적으로 표현하는 등의 문제가 있다고 지적했다. 김 의원은 “‘엄마 인권선언’, ‘아빠 인권선언’이라는 책에서 각각 아빠와 엄마에게는 ‘원하는 대로 사랑할 수 있는 권리’, ‘원할 때 아이를 가질 수 있는 권리’가 있다며 여성 간, 남성 간에 가족을 구성하는 그림을 보여주고 있다”고 말했다. 또 “‘자꾸 마음이 끌린다면’이라는 책에서는 ‘아주 비슷한 사람들이 사랑할 수도 있다’ 예를 들면 ‘남자 둘이나 여자 둘’이라고 서술하는 등 동성애 자체를 자연스러운 것으로 표현하고 있다”며 “인터넷 서적 사이트에 동성애자로 검색하면 이 책이 나오기도 한다”고 밝혔다. ‘아기는 어떻게 태어날까’라는 책에 대해서는 조기성애화 우려도 제기했다. 그는 “성교 자체를 재미있는 일, 신나고 멋진 일 등으로 표현하고 그림을 보기가 민망할 정도로 성관계를 자세하게 묘사했다”고 말했다. 특히 해당 책은 부모의 성관계를 그림으로 묘사하고 있는데 그 수위가 지나치게 외설적이라는 주장이다. 성기 삽입 과정을 보여주며 ‘두 사람은 고추를 질에 넣고 싶어져. 재미있거든’, ‘아빠는 엄마의 질에 고추를 넣어. 그러고는 몸을 위아래로 흔들지. 이 과정을 성교라고 해. 신나고 멋진 일이야’라고 서술하고 있다. 김 의원은 “이런 책을 초등학교에 보급했다는 것은 성소수자에 대한 존중과는 별개로 동성애, 동성혼을 미화하거나 조장한다는 점에서 우려스럽다”며 “특히 어린 학생들에게 동성애가 자연스러운 것처럼 묘사하고 노골적으로 성행위를 표현하는 도서를 배포하는 것은 문제가 있는 만큼 교육부가 실태를 조속히 파악해 바로잡아야 한다”고 강조했다. 이에 대해 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 “해당 책들은 학생들이 항시 볼 수 있도록 비치가 돼 있는 것이 아니고 교사나 사서가 별도로 관리하도록 돼 있다고 한다”며 “학교와 책의 비치 현황을 상세하게 파악해보고 필요한 부분은 신속히 조치하도록 하겠다”고 답변했다. 권인숙 더불어민주당 의원은 “실제로는 5개 학교에 배포됐고 외국에서는 상을 받고 추천 받을 정도로 내용에 대해서는 평이 좋은 책들”이라며 “성교육 설명에 보조 자료적인 요소로 보고 교사나 학부모 판단 속에 교육하면 되는 것이지 너무 과장되게 받아들이지는 않아도 될 것 같다”고 반박했다. 논란이 커지자 여가부는 결국 성평등책 7종을 배포했던 학교에서 회수하기로 했다. 여가부는 26일 “일부 도서의 문화적 수용성 관련 논란이 일고 있음에 따라 해당 기업과 협의해 도서들을 회수하기로 결정했다”고 밝혔다. ‘나다움 어린이책 교육문화사업’은 아이들이 성별 고정관념에서 벗어나 다양성을 존중하도록 돕겠다는 취지로 성인지감수성 등을 다룬 책을 선정해 전국 초등학교와 도서관에 배포하는 사업이다.
요즘 트렌드는 ‘B급 감성’이다. 어설프지만, 유쾌하고 부담 없이 접근할 수 있어서 젊은 세대가 특히 열광한다. 한국교총이 운영하는 유튜브 채널 ‘샘TV’에서도 선생님들이 직접 만든 ‘B급 영상’을 만나볼 수 있다. 박지웅 전북 안천초 교사와 오준영 전북 설천초 교사가 만드는 ‘OST(ojy school tv)’다. ‘오지(奧地) 학교 TV’라는 뜻을 담았다. 이들의 영상은 카메라를 앞에 두고 두 교사가 대화하는 형식으로 진행된다. 자막과 편집도 단순하다. 시골 학교의 추억 만들기, 시골 학교의 온라인수업, 학급 캠프, 행정 업무 등 시골 학교에서 일어나는 소소한 이야기를 소재로 삼았다. ‘선생님들의 수다’에 가깝지만, 시골 학교에 근무하는 선생님에겐 공감을 불러일으키고 도시 학교 선생님들에게는 시골 학교 이야기를 접할 기회를 준다. 박 교사는 “시골 학교가 도시 학교와 다른 점, 시골 학교에 대한 오해 등 시시콜콜한 이야기를 다뤄보고 싶었다”면서 “학교에서의 모든 일상이 콘텐츠의 소재가 된다”고 설명했다. 첫 회는 ‘시골 학교의 추억 만들기’였다. 오 교사는 한 지상파 방송에 학생들과 출연했던 경험을 꺼내 놓았다. 전교생이 5명인 학교에서 아이들과 밴드를 꾸려 연습하고 노래자랑 프로그램까지 나갔다. 당시 TV에 방송됐던 영상까지 곁들이며 설명을 이어갔다. 오 교사는 “작은 학교라서 가능한 추억 만들기”라며 “인기상도 받았다”고 말했다. 졸업을 앞둔 제자들을 위해 ‘깜짝 이벤트’를 열었던 이야기도 들려줬다. 처음 다뤄보는 악기를 배우고 석 달 동안 연습해 공연을 선보인 것. 선생님들이 준비한 깜짝 공연에 신난 학생들은 너나 할 것 없이 무대로 나와 춤을 췄다. 박 교사는 ‘학급 캠프’ 편이 기억에 남는다고 했다. 교실에 텐트를 치고 다 같이 고기도 구워 먹으면서 하룻밤을 보내는 활동이다. 학생 수가 많은 학교에선 쉽게 시도할 수 없지만, 작은 학교에서는 가능하다. 박 교사는 “학교에서 배운 내용을 주제로 다양한 활동을 연계할 수 있어서 의미 있었다”고 했다. 이어 “학교의 환경과 여건에 따라 상황은 다를 수 있다”고 덧붙였다. 영상 콘텐츠를 만들면서 어려운 점도 있다고 했다. 서로 40분 정도 떨어진 거리에서 근무하다 보니, 일주일에 한 번 만나 촬영하는 게 녹록지 않기 때문이다. 오 교사는 “시골 지역이라 10년간 신규 임용자가 전무하다”며 “다양한 출연자를 섭외하지 못하는 게 아쉽다”고 전했다. 박 교사는 편집을 꼽았다. 시나리오를 짜서 콘티에 따라 촬영하지 않고, ‘원 테이크(one take·한 번의 컷으로 촬영하는 것)’진행하기 때문이다. 박 교사는 “지금은 충분하지만, 아이디어가 고갈될까 봐 걱정”이라며 “여러 선생님의 사연과 이야기를 받아보고 싶다”고 귀띔했다. “도시 학교에서 근무하는 선생님들이 ‘정말이냐’고 물었어요. 학생 수가 적으면 보통 가르치기 쉽고 업무도 수월할 거로 생각하니까요. 학생 관련 업무와 관리 측면에서는 상대적으로 나은 편이에요. 하지만 학생의 수가 적은 만큼 교사의 수도 적어서 한 교사가 여러 업무를 맡아야 하기도 합니다. 특히 학생 전체가 돌봄교실이나 방과후학교에 참여하기 때문에 발생하는 문제도 있고요. 시골 학교에 대한 오해도 풀고, 재미있는 이야기도 들려드리고 싶었어요. 아직 많이 부족하지만, 앞으로도 관심과 응원 부탁합니다.”
과밀학급 학습 여건·방역 불이익 장기화할수록 학습격차 벌어져 [한국교육신문 김예람 기자] 코로나19 감염 확산 방지를 위해 교육부가 수도권 지역 학교의 전면 원격수업 전환을 발표한 가운데 교총이 26일 정부가 학급당 학생 수 감축을 통해 학교 방역과 교육격차 해소에 나서야 한다고 촉구했다. 25일 국회 교육위원회에서도 같은 지적이 이어지면서 정부가 본격적인 학급당 학생수 감축에 나설지 귀추가 주목된다. 교총은 26일 입장문을 통해 “철저한 교실 방역, 효율적인 원격수업, 대면 수업 거리 두기, 취약 학생 학습 지원 및 교육격차 해소 등을 위한 근본적인 대책은 학급당 학생 수 감축에 있다”며 “지속적인 감염병 대응은 물론 포스트 코로나 교육을 구현하기 위해 국가 차원에서 학급당 학생 수 감축을 적극 추진해야 한다”고 강조했다. 당장 2학기에도 원격수업을 이어가야 할 전국의 교사들에게 과밀학급은 큰 부담이다. 쌍방향 수업은 물론 학습상황 점검과 피드백에 어려움이 커 효과가 반감될 수밖에 없기 때문이다. 또 과밀학급은 대면 수업 때도 교실 내 거리 두기나 방역에 한계가 있을 수밖에 없다. 지침에 따라 3분의1, 3분의2로 밀집도를 완화할 수 있지만 정작 교실은 분반이 안 되기 때문이다. 교총은 “특히 취약계층 학생들에게 한 번이라도 더 학습지도와 상담을 해주고 맞춤형 교육이라는 미래 교실환경을 구축하기 위해서라도 수만 개에 달하는 30명 이상 과밀학급을 획기적인 수준으로 개선해야 한다”며 “더이상 저출산, 경제논리만 내세우지 말고 국가 차원에서 학생의 안전과 학습권 보호를 위해 학급당 학생 수 감축에 나서야 한다”고 촉구했다. 이 같은 지적은 25일 국회 교육위원회 전체회의에서도 나왔다. 이탄희 더불어민주당 의원은 “코로나19 고비를 넘기면 학력 편차가 가장 중요한 문제가 될 것”이라며 “1학기 개학 후 대부분의 학생들이 등교수업을 못 받았지만 확인 결과 서울·경기지역 과학고들은 5월 말 개학 이후 하루도 빠짐없이 등교수업이 이뤄진 것으로 파악됐다”고 말했다. 이들 학교가 등교수업이 가능했던 것은 학급당 학생 수가 평균 15명 수준이었기 때문. 교실 면적이 20평일 경우 15명이면 한 명당 1.3평이지만 30명 이상 과밀학급일 경우 0.6평 수준이 된다는 설명이다. 즉 학급당 학생 수가 많을수록 학습 여건, 방역에서 불이익을 받는 데다가 코로나19 장기화 상황에서는 등교일수와 연결돼 학력 격차로도 이어질 수밖에 없다는 것이다. 그는 “향후 정부에서 추진하는 그린스마트 사업이나 쌍방향 온라인 수업 모두 학급당 학생 수가 확보되지 않으면 실효성이 크게 떨어질 수밖에 없다”며 “이 문제를 해결하는데 정부가 더 진취적이고 적극적인 자세로 임할 필요가 있다”고 밝혔다. 이날 같은 당 정찬민 의원도 “학급당 학생 수가 31명에 달하는 과밀학급이 많은데 이를 15명 선으로 줄여야 한다는 이야기가 많다”고 지적했고 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 “공감하고 점차적으로 진행할 것”이라고 답변했다. 강득구 더불어민주당 의원도 “기재부가 학생수 감소에 따라 교육재정도 줄여야 한다는 이야기를 하는데 교육부는 이런 논리에 대응하기 위한 준비를 해야한다”고 말했다. 지방교육재정이 악화하는 상황인 만큼 교육재정의 안정적인 확보에 대한 교육부 차원의 단기적, 중장기적 대응과 고민이 있어야 한다는 것이다. 교육위원들의 질의가 끝나갈 무렵 유기홍 교육위원장도 학급당 학생 수 감축 필요성에 공감하며 교육부 차원의 대책을 당부했다. 그는 “우리나라가 그동안 지나치게 OECD를 기준으로 생각하다 보니 평균의 함정에 빠진 것 같다”며 “농산어촌은 학생 수가 굉장히 적고 신도시들은 학생 밀집도가 높은데 전국 평균을 내면 오히려 줄어든 것처럼 보일 수 있다”고 말했다. 이어 “여러 위원들이 질의한 문제인 만큼 중장기 계획뿐만 아니라 단기적으로도 신속하게 효과를 볼 수 있는 정책들이 필요하다고 생각한다”며 “교육부는 특별히 유념해서 빠른 해답을 만들어 주길 바란다”고 덧붙였다.
수원 곡정초등학교(교장 김혜숙)에서는 코로나-19 상황에서 학생들의 마음을 꾸준히 살피고 건강한 정서발달을 지원하고자 학생상담 활동을 진행하였다. 코로나19로 정서적으로 불안정하거나 특히 맞벌이 등 가정 내 돌봄 결여 및 사각지대 학생, 사회성 향상이 필요한 학생, 기타 자발적으로 복지실에 찾아온 학생들을 대상으로 주제별 맞춤형 상담을 실시하였으며, 공통적으로 감정 탐색하기, 감정 다루기, 자기 격려하기 활동을 통하여 스스로의 마음을 보살피고 격려하는 훈련을 진행하였다. 상담에 참여한 4학년 유00 학생은 “언제나 상담 시간이 기대돼요. 교실에서는 여러 친구들이 있어서 말하기 어려웠던 마음을 상담 시간에 이야기할 수 있어서 좋아요.” 말하였고, 5학년 김00 학생은 “선생님과 심리검사를 통해 나의 성격유형을 알 수 있어서 유익했어요.” 말하였다. 이외 담임교사와의 협력관계로 도움이 필요한 학생에게 즉각적인 상담과 위기 개입이 이루어지도록 하여 문제 예방에 힘쓰고 있으며, 필요 시 외부 전문기관과 협력하여 문제해결에 도움을 주고 있다. 향후 코로나19 장기화가 예상되는 가운데 위기 개입, 심리지원 서비스 제공 등 전문적인 사업을 진행할 예정이다.
고등교육을 담당하고 있는 대학 강사들의 처우와 복지 개선을 취지로 한 일명 대학 강사법(개정 고등교육법 일부 개정령)이 문제가 심각한 것으로 드러났다. 교육부가 사립 대학 강사 처우 개선과 고용 유지를 위해 217억원의 예산을 편성했지만, 실제 집행 금액은 그 절반도 안 된 것으로 나타났다. 강사 인건비 집행률이 겨우 44.6%에 그쳤다. 다른 예산은 늘 부족한 대학 예산의 잉여금이 된 강사 인건비의 제도 개선이 시급한 것으로 대두된 것이다. 교육부의 강사 인건비 예산 자체의 효과를 높일 필요도 과제로 나타났다. 사실 7년 여의 우여곡절 끝에 정부가 지난 2019년 8월 일명 강사법(개정 고등교육법 일부 개정령)을 시행하면서 대학 강사 처우 개선과 고용 유지를 위해 217억원의 예산을 편성했지만, 실제 예산 집행 금액은 절반도 안 됐던 것으로 드러났다. 전국 대학들이 강사료 외의 퇴직금, 고용보험료 둥 비용 부담을 이유로 강사 고용을 줄여 지원할 대상이 감소해서다. 정부가 강사 처우 개선을 위해 강사법을 개정했지만 결국 일자리를 뺏기만 했다는 비판이 나오고 있다. 역설적으로 강사 처우와 복지를 위한 강사법이 강사의 일자리를 잃게 한 원인이 된 것이다. 실제 2018년 2학기 전국 대학·전문대학 51만 4천명이었으나, 2019년 1학기에 49만 2천명으로 줄었고, 2학기에는 다시 35만 6천명으로 감소했다. 1년 사이에 15만 8천명 약 30%의 강사가 실직한 것이다. 최근 교육부가 국회에 제출한 2019 회계연도 결산 자료에 따르면 사립대학의 강사 처우개선 사업 예산 217억3300만원 중 97억원이 집행됐다고 나타나 집행률 44.6%에 그쳤다. 이 예산은 사립대 강사 고용이 축소되지 않도록 방학 중에도 임금의 2주치를 지원하기 위한 것으로, 일반회계 예산 152억원과 사학진흥기금 융자 65억원으로 마련됐다. 이 중 일반회계 예산은 97억원이 집행됐지만 강사 처우개선 융자(고정금리 연 1.5%)는 단 한푼도 집행되지 않았다. 물론 2019년 강사 인건비가 2018년 기준 추정 강사 인건비를 기준으로 예산을 책정하다보니 실제 강사 수 대비 많이 책정됐고, 융자 금리도 1년 전 기준으로 적용하다보니 저금리 기조에서 실질적으로 집행률이 저조한 것은 일면 이해되난 근본적 개선책이 시급히 요구된다. 전체적인 추이는 강사수를 줄이고 고등교육의 질을 저한 것은 틀림 없는 사실이다. 하지만 예산 집행이 저조한 가장 큰 이유는 대학들이 강사 고용을 줄였기 때문이라는 분석이다. 대학 강사법은 대학이 강사에게 1년+2년(1년 기본에 2년 임기 연장) 등 3년 이상 전임교원 자격을 보장해주고, 방학 중 임금을 지급하도록 규정하고 있다. 또한 국민연금 등 4대 보험과 퇴직금도 지급하도록 규정돼 있다. 하지만 이에 따른 비용 부담은 대학이 떠안아야 하다 보니 오히려 강사 고용 자체를 줄이고 있는 것이다. 그의 대처 방안으로 대학들은 강사법 적용 대상이 아닌 초빙·겸임·석좌 교수 등 예산이 필요 없는 교원들을 늘리는 있는 추세다. 게다가 ‘교양 교과목’ 등을 중심으로 대규모 강좌를 설강해 강의를 강연으로 왜곡하고 있다. 여기에 코로나19로 대학들이 재정난에 시달리면서 강사수 더욱 구조 조정해 일자리를 잃게 할 우려가 있다. 이에 교육부는 방학 중 예산 집행 시 강사 고용 변동 및 강사 비중 등을 반영해 대학별로 차등 지원하겠다고 밝혔지만, 강사들의 고용 안정에는 거의 효과가 없는 실정이다. 특히 박사학위를 받고 강의 경력과 연구경력을 얻기 위해 강사직을 얻는 소위 신진학자들의 장래에도 어두운 그림자가 드리워 우려되고 있다. 전국 대학들은 코로나19 여파로 인문교양 강좌를 중심으로 온라인·원격강의를 확대하면서 강사들들의 고용 안정을 위한 대책을 다각도로 모색해야 할 것이다. 교육부는 지난 해 작년 강사법 시행 전후로 부담을 느낀 대학들이 강사 고용을 줄였지만 정부의 예산 지원이 증액하면서 올해는 예산 428억원의 예산 집행률을 제고한다는 입장이다. 올해 이후는 사정이 나아질 것이라는 설명이다. 중요한 것은 지난 해 시간강사가 '강사'로 대학 교원으로 인정되면서 이들의 지위, 처우, 복지 등의 실질적으로 개선돼야 한다는 점이다. 그렇지 않고 지금처럼 퇴직금, 4대 보험료 등 다른 비용 때문에 강사들이 일자리를 잃는 행정의 틈새를 막아야 한다는 점이다. 우리나라 고등교육에 강사가 기여하는 바는 매우 크다. 교육부는 우리나라 고등교육 강의 비율 40% 정도를 담당하고 있는 강사들의 고용 안정과 처우, 복지 개선에 각별히 관심을 갖고 대처해 주기 바란다.
우리의 사회 일각에는 수많은 동우회가 운영되고 있다. 각자의 취미와 성향에 따라 특별한 목적을 가지고 조직한 소그룹이기에 참여자의 열성과 그로인한 효과도 잔잔한 울림을 주기에 충분하다. 그중에서 ‘책엄세’라는 동우회의 활동이 사회의 밑바닥에서부터 우리 교육을 바로 세우려는 노력을 견지하며 작은 감동을 주고 있다. 이는 바로 ‘책 읽는 엄마들이 세상을 바꾼다’는 취지로 운영되는 독서토론회다. 그 중심에 컨설팅과 강의, 글쓰기를 통해 대한민국의 경영 수준을 업그레이드하는 일에 몰두하며 변화를 갈망하는 CEO들의 멘토로 명성을 쌓고 있는 한근태 라는 컨설턴트가 있다. 그와 책엄세의 활동을 통해서 우리 교육을 바로 세우고자 하는 뜻을 공감하고 이로써 교육의 힘이자 중심인 가정교육에 대하여 주목하고자 한다. 국가 운영의 영역인 외교, 경제, 안보, 환경 등 모든 것이 중요하지만 우리에겐 그 어느 것보다 국가백년대계라는 교육의 힘은 말할 나위가 없다. 주지하는 바와 같이 우리 교육은 6.25전쟁의 폐허 속에서 짧은 기간에도 불구하고 산업화와 민주화를 성취함으로써 세계역사상 유례가 없는 성공신화의 드라마를 쓴 주인공이다. 국가의 모든 부문에서 문제를 안고 있어도 교육이 바로 서면 얼마든지 해결을 할 수 있다. 반대로 교육이 제대로 이루어지지 않으면 모든 문제는 도저히 해결 할 수 없이 더 꼬이게 된다. 그렇다면 교육의 중심이 누구일까? 그것은 대통령도 교육부도 교사도 아니다. 바로 가정이 중심이 되어 이루어져야 하고 그 한가운데에 엄마가 있다. 아이는 엄마의 영향을 가장 크게 받는다. 그래서 사람이 태어나 성장하면서 만나는 최초의 스승은 바로 엄마라 하지 않는가. 교사가 좀 이상해도 엄마가 바로 서면 그 아이는 제대로 성장할 수 있다. 아버지도 그렇다. 아버지 역시 아내의 영향을 가장 많이 받는다. 아내가 공부하면 그 영향은 남편과 자식에게 가고 그럼 가정이 바로 선다. 따라서 ‘책엄세’는 엄마들이 주체적으로 책을 읽고 이야기를 나누면서 교육을 바로 세우고자 하는 취지로 적게는 8명, 많게는 12명 정도로 기준을 정해서 매주 달라지는 운영의 모습을 보여주고 있다. 잠시 고수의 독서법을 말하다 속으로 들어가 보자. 아이 둘을 키우면서 직장을 다니다 1년간 휴직한 슈퍼맘인 A씨, 그녀는 일과 육아를 병행하면서도 짬을 내서 자기계발을 하기 위해 책도 읽고 모임에도 나오게 되었다. 늘 수면이 부족하고 독박육아를 한다는 피해의식이 있었지만 삶이 힘들다보니 자꾸 일이 생긴다는 것을 인식하게 되었다. 3개월을 주기로 접촉사고를 내거나 아이가 아프거나 남편과 싸운다. 한근태는 그녀에게 “너무 열심히 살지 마세요. 지금 애 키우면서 직장 다니는 것으로 충분합니다. 본인을 너무 학대하지 마세요.”라고 위로를 건냈다. 그 후 몇 번의 만남이 이루어지면서 어느 날 그녀는 “사는 게 너무 힘들어 그동안 절 피해자라고 생각하며 살았어요. 그럼 가해자가 있어야 하잖아요? 그런데 가해자가 누군지 모르겠어요. 남편은 아니잖아요. 애도 아니고요. 책을 읽고 사람들과 이야기를 나누면서 어느 순간 내 생각이 틀렸다는 생각을 했어요. 제가 너무 좁게 세상을 봤던 거 같아요.”라며 일종의 고해성사를 했다. 결국 그녀는 독서를 통해 자아성찰에 성공했으며 이후 남편과의 관계도 좋아졌고 얼굴에 광이 날 정도로 달라졌다. 또 다른 B씨를 보자. 10년 이상 직장을 다니다 1년 전쯤 그만두고 새로운 일을 준비 중이다. 언뜻 보기에 얼굴에 표정이 없고 힘도 없어 보였다. 오랜 직장생활로 번아웃(Burn out)이 된 것이다. 그런데 몇 번의 만남에서 그녀 역시 책을 읽고 독서토론회를 하면서 완전히 다른 사람이 되어 갔다. 얼굴빛이 달라진 것이다. 말하는 것에도 힘이 생겼고 자신감이 넘쳤다. 모든 사람이 이를 감지했고 본인도 변화를 실감했다. 이렇게 책을 읽으면서 엄마들이 달라져 간다. 호기심이 많아지고 세상 보는 눈이 달라진다. 다른 곳은 성형할 수 있어도 눈은 성형할 수 없다고 한다. 눈을 성형하는 최선의 방법은 운동하고 책을 읽고 글을 쓰는 것이다. 책엄세에서 만나는 엄마들이 바로 독서가 사람을 변화시키고 사람을 활력 있게 만든다는 것을 입증하고 있다. 이렇게 해서 엄마는 가정에서 아이와 가족들에게 긍정적인 영향을 미치며 특히 아이에겐 어느 훌륭한 교육자 못지않은 스승이 되어 충실한 역할을 수행하게 된다. 부모가 되면 늘 빠지지 않는 주제가 ‘아이 교육’이다. 아이 교육은 공부 잘하는 아이로 키우는 것만이 아니다. 그보다 더 중요한 것은 자기 의견을 적극적이고 분명하게 표현하도록 하는 것이다. 현재 대한민국의 학생들은 공부는 좀 하지만 자기 의견이 없거나 있어도 표현하지 못하는 학생들이 많다. 이를 반영이라도 하듯 오늘날 우리 교육의 현주소는 대학생들의 모습에서 적나라하게 드러난다. 명문 대학이라도 예외가 없다. 대학생을 대상으로 강의를 꺼려하는 사람들이 많아지고 있다. 그 이유는 단순하다. 그들이 배움에 대한 욕구가 없고 눈도 마주치지 않으며 무언가 질문을 해도 답이 돌아오지 않는다는 것이다. 하물며 그들이 질문을 하는 것을 기대한다는 것은 거의 상상을 초월하는 것이다. 한마디로 시들시들하게 다 지쳐 있기 때문이다. 청춘인데 왜 이렇게 되었을까? 모두 기성세대의 잘못이다. 쓸데없는 공부를 억지로 시켜 ‘시들시들한 청춘’으로 만들었기 때문이다. 그럼에도 불구하고 가뭄에 콩 나듯이 아주 드물게 예외적인 경우가 없지도 않다. 서울 대형 병원의 기획조정실장인 C 씨는 자식을 잘 키운 것으로 소문이 나 있다. 아들은 미국의 프린스턴 대학을 나와 뉴욕 모건 스탠리에서 6년째 기업금융자문을 하고 있고, 딸은 컬럼비아 대학을 나와 뉴욕 매켄지에서 컨설턴트를 하고 있다. 최고의 학벌에 최고의 직업이다. 이들이 아버지의 권유로 코칭을 받게 되었을 때 그들은 뭔가 질문에도 자기 의견이 뚜렷하고 쑥스러워하거나 쭈뼛대는 것도 없었다. 설명도 조리 있게 잘하고 자기 삶에 대한 좌표도 분명했다. 그들은 자기 아버지에 대한 생각이 어떠냐는 질문을 받고 “거의 우리들 일에 간섭한 적이 없어요. 알아서 하게끔 뒤에서 지원만 해주세요. 화내는 걸 본 적이 없어요.”라고 말했다. 이런 자식들을 둔 부모인 C씨가 자녀 교육에 성공한 비결은 무엇일까? 바로 독서가 비결 중 하나다. 부모로 살면서 틈틈이 책을 읽고 또 자기 책을 쓰기도 하는 것을 보면서 자녀들에겐 무언의 교육으로 독서의 효과를 확인할 수 있었으며 이는 그 무엇과 비교할 수 없는 결과를 창출했던 것이다. 사실 아이의 교육에 관한 이야기는 조심스럽다. 왜냐면 자식 이야기는 함부로 하는 게 아니라는 생각 때문이다. 고슴도치 사랑이라 하듯이 자기 자식을 어여삐 하지 않는 부모가 어디 있으랴. 또 아이 교육은 변수가 너무 많다. 지극정성으로 키워도 안 되는 경우가 있고, 대충 키워도 잘되는 경우도 있다. 단정적으로 무어라 말하기 어려운 주제다. 그럼에도 한 가지는 분명하다. 책을 많이 읽어주고, 책을 가까이 하게 하면 성적이든 적극성이든 지금보다 좋아질 확률이 높아진다는 것이다. 부모가 좋은 습관을 가지면 알게 모르게 그것이 자녀에게 전해진다. 그 좋은 습관에 독서만큼 중요한 것이 없다. 자녀 교육에도 톨스토이의 ‘안나 카레니나’의 법칙은 적용된다. “행복한 가정은 엇비슷하지만 불행한 가정은 그 이유가 제각각이다”는 법칙은 가정교육에 관한 대사로는 그야말로 으뜸이다. 당장 아이들이 공부할 때 함께 책을 읽으며 그것에 관해 이야기를 나누는 것을 실천함으로써 몸소 솔선수범을 보이자. 책 읽는 부모가 행복한 가정의 대명사다. 부모와 자녀가 서로 소통하면서 함께 하는 시간, ‘저녁이 있는 삶’을 책 읽기로 공유하자. 농작물이 농부의 발자국 소리를 듣고 자라듯이 아이들은 부모의 책 읽는 모습을 보면서 만 가지 이상의 자녀교육의 효과를 발휘할 수 있다. 가정교육의 힘은 부모의 독서에 달려있다.
“선생님, 스승의 날 뵙고 카네이션 달아드리지 못해서 죄송해요. 선생님은 제게 가장 기억에 남는 선생님이세요! 항상 웃는 일만 있으시고 행복하세요!” 스승의 날 밤, 이전 학교의 제자에게 메시지를 받았다. 처음엔 갑자기 받은 메시지의 누구였지 싶었다. 약간 뜸을 들이고 나서야 그 친구의 모습이 기억났다. 키는 작고 비쩍 마른 몸에 하얗다 못해 희멀건 했던 얼굴. 3월 한 달 내내 달고 살던 기침, 말수도 적고 항상 기운이 없어 보이던 그 행색, 현수였다. 그 친구가 졸업 후 몇 년이 지나 스승의 날을 축하드린다는 메시지를 보내왔다. 한없이 반가우면서도 감회가 새로웠다. 하필 스승의 날이라니. 그 친구와 겪었던 스승의 날 소동이 주마등처럼 스쳐 지나갔다. 현수를 만난 것은 경력 3년 차에 접어들던 햇병아리 새내기 교사 때였다. 작년에 이어 두 번째로 6학년 학급을 책임지게 되었다. 말 그대로 책임지게 “되었을”뿐. 교사로서, 스승으로서 어떤 깜냥도 없었다. 그저 부딪히고, 깨지고, 뒹굴면서 하루하루를 우겨 넘기는 수준이었다. 오히려 그 덕분에 더 웃고 울 일들이 많았던 것은 행복이었다. 모르는 만큼 아이들과 부대끼며 더욱더 끈끈해질 수 있었다. “선생님, 현수 또 안 해요!” 그 와중에 현수는 가장 큰 고민거리였다. 3월부터 모든 일에 의욕 없이 도망칠 뿐이었다. 수업 시간이 든 쉬는 시간이 든 풀 죽어 앉아있을 뿐이었다. 아이들은 짝이든 모둠이든 무엇이든 현수와 같이하기를 꺼렸다. 친구가 아닌 짐 하나를 더 안고 가는 기분이기 때문이었다. “현수야, 왜 그러냐. 기분이 안 좋아? 하기 싫어?” “…….” 항상 묵묵부답이다. 안 그래도 부끄럼이 많은 친구인데 말만 걸면 고개 먼저 푹 숙인다. 이러면 담임도 어쩔 도리가 없었다. 시간이 지날수록 응답이 없는 현수의 모습에 답답하기만 하였다. 나 또한 현수가 짐짝처럼 여겨졌다. 어떻게든 노력하며‘행복하고 즐거운 반’을 만들려는 내게 현수는 장애물처럼 여겨졌다. 그렇게 답답한 학년 초를 이어가던 중 현수 어머니를 만났다. 여느 학부모 상담이 그렇듯 고만고만한 이야기로 상담을 이어갔다. “선생님 저기 사실…….” 상담을 마무리하려는 찰나 현수 어머니께서 어두운 표정으로 입을 여셨다. “사실 제가 아픔을 겪은 후 얼마 전에 새롭게 출발을 했어요. 현수도 새롭게 아버지를 맞이했어요.” 순간 흠칫 놀랬지만 티 내지 않고 어머니 말씀을 계속 경청했다. “처음에는 고맙게도 현수도 인정해 주었고, 새로운 가족과도 별 탈 없이 지내 왔어요. 그런데 갑자기 올해 초부터 사춘기에 접어들어 그런지 많이 힘들어하더라고요. 집에서도 의욕 없이 무기력한 모습만 보여줘요.” 상담 후 빈 교실에 남아있노라니 갖은 상념이 머릿속에 맴돌았다. 퍼즐을 하나씩 맞추듯 현수의 지난 행동들을 맞춰보았다. 그제 서야 머리가 트이며 현수의 행동들이 조금씩 이해되었다. 현수를 골칫덩이로만 여겼단 나 자신이 한심스러웠다. ‘많은 아이 수만큼 많은 상처들이 있구나!’ 그렇다면 이제 현수의 상처를 어떻게 바라보고 보듬어야 할지 고민되었다. 다음 날 아침 일찍 귀찮아하는 현수를 끌고 운동장에 나왔다. 아직 봄이 다 오시지 않아 찬바람이 얼굴을 쓸고 지나갔다. 당시 학교에선 아침스포츠클럽 활동을 적극적으로 장려했다. 나는‘플라잉디스크’, 일명 원반던지기 클럽을 담당했다. 어떻게든 현수를 밖으로 끌어내고 싶었기에 스포츠클럽 활동에 참여시켰다. 현수가 도망갈 수 없도록 어머니께 현수를 맡겨 달라 동의를 받은 것은 덤이었다. “선생님, 힘들어요. 하기 싫어요.” 예상대로 현수는 맥없이 원반만 땅바닥에 픽픽 떨굴 뿐이었다. 핏기 없는 얼굴에 하기 싫은 표정이 가득했다. 그럴 때마다 수차례 직접 자세를 고쳐주고, 떨어진 원반을 달려가 줍고, 다시 주고받았다. 처음에는 후회와 실망만 가득했다. 아침 일찍 출근하기도 힘든데 현수의 우거지상을 보며 어르고 달래기까지 해야 하다니. 대체 무슨 바람이 들어 이 일을 시작했는지 후회가 되었다. 하지만 땀 흘린 날만큼 현수는 변해갔다. 연습 중엔 현수의 체력이 체력이었기에 자주 앉아서 쉴 수밖에 없었다. 운동장 계단에 앉아서 쉴 때마다 교실에선 터놓을 수 없었던 이야기를 주고받았다. 마치 원반을 던지듯. 현수는 집에서 답답했던 이야기, 학교에서 답답했던 이야기를 조금씩 풀어냈다. 우리가 원반을 던지던 봄날에 겨울 얼음이 녹듯 현수의 마음속의 응어리가 점차 풀리는 게 느껴졌다. 두 달도 안 되어 현수와 나는 흔히 말하는‘베프’가 되었다. 어느 날부터인가 현수가 가장 먼저 나와 플라잉디스크 장비와 도구들을 운동장에 준비해놓았다. 더 이상 개인 교습이 필요 없을 정도로 실력이 향상되었을 땐 친구, 동생들과 어울려 열심히 훈련에 참여하였다. “선생님, 엄마가 그러시는데 저 건강이 정말 좋아진 거 같대요. 사실 체육은 항상 싫었는데 요즘은 싫지 않아요. 플라잉디스크도 더 열심히 할래요.” 현수의 고백을 들었을 땐 하늘을 날아갈 것 같았다. 난생처음으로 교사가 되길 잘했단 생각이 들 정도였다. 처음으로 누군가의 인생을 변화시킨 것 같았으니까! 하지만 사건은 현수와의 행복한 동행이 계속되던 때, 터지고야 말았다. “스승의 은혜는 하늘 같아서 우러러볼수록 높아만 지네.” 학년 초의 우여곡절을 뒤로하고 스승의 날을 맞이했다. 운동장에 학교 구성원들이 모두 모여 스승의 날 기념행사를 열었다. 영광스럽게도 학교 대표로 스승의 날 교육장 표창을 받았다. 표창장 한쪽이 뭐가 대수라고 하겠지만 기분은 날아갈 듯 좋았다. 지금까지 모든 고생을 보상받는 듯했으니까. 마치 너도 어엿한 교사이자 스승임을 인정해주는 듯했으니까. 문제의 5교시. 시간표에는 학생 체력측정평가 (PAPS)가 예정되어 있었다. 정해진 구간을 몇 번 왕복하느냐로 심폐 지구력을 측정하는‘셔틀런’을 진행하였다. 이를 악물고 뛰는 아이. 적당히 뛰다가 포기하는 아이. 여러 아이 속에서 유독 눈에 띄는 친구가 있었다. 바로 현수였다. 셔틀런이 막바지에 접어들었다. 반 아이들이 모두 지쳐 나가떨어지고. 마지막엔 현수와 두 명의 친구만 남았다. 나머지 두 친구는 원래 체력이 좋고, 운동을 잘하기로 소문난 녀석들이었다. 그 사이에 현수가 끼어 있는 것은 정말 의외였다. 나뿐만 아니라 다른 친구들도 모두 놀란 표정이었다. 처음에는 현수를 향해 손뼉을 치더니 나중에는 모두가 마치 운동회처럼 소리를 지르며 그를 응원했다. “현수야! 잘한다! 끝까지 해봐! 포기하지 말고, 할 수 있어!” 이를 악물고 뛰는 현수의 모습에 뭉클해 눈물이 날 것 같았다. 결국 현수는 그 날 셔틀런을 3번째로 오래 뛴 학생이 되었다. 아이들은 현수에게 달려들어 그를 와락 껴안아 주었다. 그런데 누군가 소리쳤다. “선생님, 현수가 이상해요!” 현수가 갑자기 숨이 넘어갈 듯 헐떡였다. 경련이라도 온 것처럼 고꾸라져 거친 숨을 멈추지 못했다. 당황한 나는 현수를 업고 보건실로 달려갔다. 이럴 수가! 과호흡 증상이 나타난 것이었다. 보건 선생님의 응급조치에도 진정되지 않아 결국 급히 학교로 구급차를 불렀다. 구급차에 누워있는 현수 옆에서 엉엉 울었다. 천국에서 지옥으로 떨어진 기분이었다. 동행한 구급대원이 울지 말라고 나를 달랠 정도였다. 다행히 응급실 침상에 눕자마자 현수는 바로 회복하였다. 호흡도 맥박도 다 정상으로 돌아왔다. 급히 달려온 교장, 교감 선생님과 현수 부모님 앞에서 할 말이 없었다. 쥐구멍에라도 숨었다! 그 기분은 당해본 사람만이 알 수 있을 것이다! 세상에 어떤 교사가 스승의 날 선물로 ‘응급실행’을 선물 받고 싶어 했겠는가! “선생님, 그날 뭔가를 보여주고 싶었어요. 나도 할 수 있다는 거. 친구들이랑 선생님한테요. 아침마다 운동해서 체력이 괜찮을 줄 알았는데…, 죄송해요.” 나중에서야 현수의 고백을 들을 수 있었다. 현수는 자신을 응원해 준 선생님과 친구들에게 고마웠다고 했다. 어떻게든 몸이 부서져라 끝까지 뛰고 싶었단다. 그 말을 듣고 어이가 없다. 꿀밤을 살짝 먹여주며 말했다. “그래, 이 녀석아. 선생님이 얼마나 놀랐는데! 그래도 됐다. 그 정도 의지라면 무엇이든 잘 할 수 있을 거야! 앞으로 무슨 일이 있든 그 마음으로 살자!” 하필 그날 받았던 스승의 날 표창장은 난리 통에 잃어버렸다. 몇 년이 지난 지금까지도 찾지 못했다. 처음엔 나의 자랑을 잃어버려 며칠간 속상하고 울적했다. 하지만 어떻게든 잊으려 세월의 물결에 흘려보냈다. 그리고 몇 년 만에 다시 맞은 스승의 날. 돌아보니 진정한 스승의 날 표창은 현수 그 녀석이었다. 지금은 어엿한 고등학생으로 여자 친구도 사귀고, 자신의 진로를 찾아 열심히 살며, 운동도 꾸준히 한다는 녀석. 현수가 ‘고맙다’며 보낸 스승의 날 메시지야말로 평생 잊히지도, 잃어버리지도 않을 스승의 날 표창장이었다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2020 교단수기 공모 - 은상 수상 소감 현수와의 추억은 나를 지켜주는 수호자였다 현수를 만난 지 5년 가까이 지났지만…. 아직도 스스로 무능한 교사인 것 같아 좌절할 때가 있다. 자기 자신에게 ‘넌 괜찮은 선생님이야.’고 속삭여도 위로되지 않을 때가 있다. 이 자리는 진정 아이들을 품고 사랑할 줄 아는 누군가의 자리였는데 내가 빼앗은 것 같아 괴로울 때가 있다. 직위도, 표창도, 연수 이수 시간도. 칼날같이 들이대는 자괴감으로부터 나를 변호해 주지 못했다. 그때마다 현수와의 추억은 나를 지켜주는 수호자였다. ‘그래도 선생님이 그곳에 있었으니까, 나의 삶이 바뀌었다.’라고 속삭여준다. 낡은 표현이지만 내가 현수의 삶을 바꿨다기보다 현수가 내 삶을 지탱해준 셈이다. 졸업한 지 몇 년 후 아직도 감사하다는 메시지 하나의 힘이 수십 개 표창의 힘보다 더 컸다. 현수야말로 가장 자랑스러운 표창장인 셈이었다. 이 이야기가 나는 물론 같은 고민으로 힘들어하는 모든 선생님께 위안이 되었으면 한다.
정부가 9월 11일까지 밀집도 완화를 결정하면서 그 이후의 학사 일정은 ‘추후 상황을 고려해서’ 결정하기로 했다. 현장에서는 1학기의 혼란 반복에 대한 우려가 제기되고 있다. 교육부는 16일 수도권 지역의 사회적 거리 두기 2단계 격상에 따라 유·초·중학교는 학교 밀집도를 3분의 1로 낮추고 고교는 학교 밀집도를 3분의 2로 유지하는 속에서 대면수업과 원격수업을 병행하는 것으로 2학기 학사일정 조정 계획을 발표했다. 밀집도 최소화 조치는 개학 이후 2주간의 모니터링 기간을 고려해 9월 11일까지 운영하기로 했다. 이어 19일에는 비수도권 학교도 9월 11일까지 밀집도를 3분의 2 수준으로 유지하기로 시·도교육감들과 합의했다. 전면 등교 개학을 준비하던 시·도들도 이를 철회하고 밀집도 최소화 조치에 따르기로 했다. 정부와 시·도교육청의 조치에 따라 2학기 전면 등교수업을 준비하던 현장은 학사 일정과 교육과정 등을 새로 조정하면서 어수선한 가운데 개학을 맞았다. 문제는 정부가 9월 11일 이후의 학사 운영에 대한 계획을 제시하지 않고 추후 코로나 감염증 상황을 고려해서 결정하겠다고 밝혔다는 것이다. 이 때문에 현장에서는 1학기 때 1~2주씩 계속 등교개학을 연기하면서 한 학기를 혼란 속에서 보낸 상황이 반복될 것에 대한 우려가 제기되고 있다. 경기도 A초의 한 교사는 "방과후 학교를 정상 운영한다고 강사 섭외를 다 했는데 취소해야 하는 상황이 됐다"며 오락가락하는 당국의 행정을 질타했다. 서울 B고의 한 교사도 "사범대생이나 퇴직교원을 통해서 학력 격차를 줄인다는 이야기는 학교 교육이 제대로 운영될 수 없을 정도로 교사 1인에게 업무가 몰아져 있다는 의미"라면서 "교원 업무 경감과 인력 확충이 근본적 대안임에도 당장 보이는 대증요법만 제시한다"고 지적했다. 경기의 C중의 한 교사도 "방역단계에 따라 학사 운영이 달라진다"면서 "현장에서는 한 학기 계획을 세우지 못하고 계속 방역단계 결정만 바라보고 있어야 하는 실정"이라고 토로했다. 당장의 학사 운영도 문제지만 입시 일정도 부담이다. 수시 평가를 할 여건이 안 되는 상황에서 16일까지 수시 전형을 위한 학생부 작성을 끝내야 한다. 교육부에서는 수능 일정을 12월 3일로 더 이상 연기가 없다고 못 박아놓았지만, 방역 단계가 격상되면 고3 학생들이 불리한 것은 물론 시험장 확보도 쉽지 않을 상황이다. 한국교총은 "학생 건강과 안전을 최우선으로 고려해 결정한 것 같다"면서도 "전면 등교를 결정한 학교들이 몹시 당황스러워하고 있다"고 현장 분위기를 전했다. 이어 "1학기에 겪은 경험으로 2학기에는 학교 지원 대책이 실질적으로 작동해야 한다"라며 비대면 수업 지원이나 교육격차 해소 방안들이 교육 현장에서 실질적으로 작동될 수 있도록 할 것을 주문했다.
최근 다시 코로나19 확진자가 급증하는 가운데 수도권 지역의 사회적 거리두기가 2단계로 격상됐다. 최근 부총리 겸 교육부 장관과 17개 시·도 교육감은 긴급 영상회의를 열고 수도권 지역인 서울·경기·인천과 부산 등 지역은 개학 이후 9월 11일까지 학생 밀집도를 유·초·중학교는 3분의 1, 고교는 3분의 2로 유지하고 그 외 비수도권 지역의 각급 학교는 밀집도를 3분의 2 수준으로 유지하기로 발표했다. 사실 2학기 개학을 앞두고 시·도 교육청은 전면등교, 교육부는 밀집도 3분의 2 권장 등으로 대립하고 있었다. 그 와중에 수도권을 중심으로 코로나19 확진자가 급증해 당초 계획을 변경하지 않을 수 없게 된 것이다. 시·도교육감들이 전면등교 계획을 변경해 교육부와 질병관리본부의 권고 사항에 따르기로 합의한 것은 국가 대란의 국민 통합적 대처 측면에서 바람직한 결정이다. 같은 실수 반복해선 안 돼 2학기 전면 등교수업을 준비하던 학교와 교원들은 구체적인 교육과정 운영 방법, 학사일정 등을 정하지 못하고 어수선한 가운데 개학을 맞았다. 그런데 문제는 9월 11일 이후의 각급 학교 교육과정과 학사일정 운영이다. 교육부는 향후 추이를 지켜보고 대책을 세운다는 입장이지만, 일선 학교와 교원들은 매우 불안해하고 있다. 다섯 차례의 등교 개학이 연기되는 등 우여곡절 끝에 결국 등교수업과 원격수업으로 지난 학기가 마무리됐다. 그 과정에서 큰 혼선이 야기됐다. 1∼2주씩 등교 개학·수업이 연기되는 소위 ‘찔끔찔끔 대책’이 미래 예측을 불가능하게 해 교육을 질을 저하시켰다는 지적이 나온다. 때문에 학교 현장에서는 불투명한 학사 일정으로 이미 계획한 방과후 학교 강사 섭외부터 크고 작은 교내 일정 등을 원점에서 재검토할 수밖에 없다는 볼멘 소리가 나오고 있다. 문제는 이마저도 언제 새롭게 계획을 수립해야 할지도 모르는 깜깜이 속에서 천수답마냥 교육 당국만 쳐다볼 수밖에 없다는 점이다. 학교와 교사 못지 않게 학부모의 걱정과 혼란 역시 커지고 있다. 지난 한 학기를 ‘허송세월’로 보냈다는 자조 속에 자녀가 학습 내용을 제대로 이해하고 있지도 못해 학력이 크게 떨어질 수밖에 없다고 근심한다. 설상가상 2학기를 더 염려할 수밖에 없는 상황이다. 교육부가 하루빨리 코로나19 대비 한국판 가이드라인·매뉴얼을 내놔야 하는 이유가 여기에 있다. 선제적인 대처가 혼란 줄여 교육부는 9월 11일 이후의 포괄적인 각급 학교 교육과정·학사일정 운영 대책을 마련해 공표해야 한다. 사실상 코로나19 사태의 종식이 어려워진 현실에서 학생 안전과 학교의 원활한 학사일정 운영에 초점을 맞춘 가이드라인을 제시해야 한다. 그 토대 위에서 등교수업과 비대면 온라인·원격 수업 방법, 블라인드 교육, 등교수업 주기, 급식 등 단위학교별로 탄력적인 교육과정·학사운영 방안을 마련할 수 있다. 아울러 학생 밀집도를 낮추더라도 1학기 때 드러난 학습 격차와 돌봄대란 해소에 나서야 한다. 또 디지털 기기 미보유 가정, 초등 저학년 맞벌이 부부 가정, 다문화 가정 학생 등 교육·학습 사각지대를 보살펴 학력 격차를 해소해야 한다. 온라인 자율학습 콘텐츠 지원, 학습종합클리닉센터 설치 운영, 영어 등 5개 외국어 웹 서비스 등도 안착하도록 보살펴야 할 것이다. 오는 12월 3일에 시행되는 2021학년도 대입수능, 9월 23일부터 시작되는 2021학년도 대입 수시모집 등 예년과 다른 상황에서 시행되는 대입관리방안과 대책 마련에 특단의 노력을 기울여야 할 것이다. 교육부는 교육 분야의 주무 부처다. 교육에 관한 비평자·평가자 입장이 아니라, 주관자 입장에서 권한을 갖고 책임을 져야 한다. 민감한 교육 의제에 대한 대책과 선제적인 가이드라인을 제때에 제시해 혼란을 줄여야 한다. 물론 각 시·도 교육청, 질본, 지자체 등 관계기관과의 협치도 중요하다. 앞으로 교육부가 지난 학기에 보여준 땜질식 임시방편에서 벗어나 적극적으로 미리 대처하는 ‘선제행정’을 보여야 한다.
[한국교육신문 한병규 기자] 서울시교육청으로부터 특성화중 재지정이 취소되고 교육부 동의까지 받아들여져 내년에 일반중으로 전환될 위기에 놓였던 서울 대원·영훈국제중이 당분간 ‘국제중(특성화중)’ 지위를 유지하게 됐다. 두 학교가 서울행정법원에 낸 효력집행정지 가처분 신청이 인용된 것이다. 21일 서울행정법원 행정14부(이상훈 부장판사)로부터 효력집행정지 인용 결정이 내려지자 학교 측은 공동성명을 내고 추후 본안 소송에서 교육청의 잘못을 입증하겠다는 계획을 드러냈다. 이들은 “학교와 구성원들의 회복 불가한 손해가 인정된 결과”라며 “교육청의 재지정 평가는 불리·불법·불통 ‘3불(不) 평가’였다. 본안 소송에서 시교육청의 재지정 취소 위법성과 부당성이 명백하게 드러날 것”이라고 주장했다. 또한 “코로나19에 법정 싸움까지 이중으로 힘든 상황이지만, 모든 역량을 결집시켜 학생 건강과 교육을 위해 최선을 다할 것”이라고도 전했다. 이에 서울교육청(교육감 조희연)과 경기교육청(교육감 이재정)은 법령 개정을 통한 국제중의 일반중 일괄 전환을 교육부에 요청하기로 했다. 조희연 서울교육감은 “법원의 가처분 인용 결정으로 확정판결이 나올 때까지 소모적인 갈등과 논쟁이 재연될 우려가 크다”면서 “이제는 국제중 문제의 본질적 해결을 위해 교육부가 관련 시행령을 개정해야 한다. 서울·경기교육청은 교육부가 적극적으로 나서기를 촉구한다”고 밝혔다. 앞서 서울교육청은 지난 6월 10일 대원·영훈국제중의 특성화중 재지정을 취소했고, 교육부는 7월 20일 두 학교의 지정 취소에 동의했다. 두 학교는 서울교육청이 재지정 평가에 앞서 갑자기 평가점수 커트라인을 올린데 이어 항목 및 배점도 학교 측에 불리하도록 갑작스럽게 변경하는 위법·부당한 방법을 동원했다고 반발하며 법적 대응에 나섰다.
[한국교육신문 한병규 기자] 서울시교육청(교육감 조희연)이 2학기에 관내 공립단설유치원 13곳의 급식을 인근 유치원 영양사에게 맡기는 ‘공동영양사’를 진행하려다(본지 8월 17일자 보도) 1학기와 같은 운영방식으로 선회했다. 20일 시교육청 노사협력담당관 고미영 사무관은 “18일 인력관리심의위원회 결과를 토대로 오늘 공문을 보냈다”고 밝혔다. 서울솔가람유치원 본원·분원을 한 명이, 서울 북부 관내 네 곳을 두 명이 공동 관리하는 것으로 최종 결정됐다. 최악의 경우는 피했지만 여전히 공동영양사 관리가 남은 것은 문제다. 해당 유치원 관계자, 학부모들은 자칫 식중독 사건이라도 터지면 어떨까 노심초사할 수밖에 없다. 한국국공립유치원교원연합회 이경희 서울회장은 “당초 1학기 때 공동영양사를 뒀던 곳까지 모두 철회해달라고 요청했던 것인데 이 부분이 해결되지 않았다. 원아들의 먹거리 안전을 위해 지속적으로 요구할 것”이라고 밝혔다. 공동영양사 관련 문제는 지난 6월말 경기 안산유치원 식중독 사고 때 관리부실의 원인으로 지목됐던 부분으로, 이를 적용받고 있는 유치원 교원과 학부모들은 강한 불만을 내비치고 있다. 서울솔가람유치원 권미애 원장은 “현재 담당 영양사, 조리사들이 업무 과중에 시달리고 있고, 이런 문제로 구인난을 겪는 악순환에 놓여 있다”고 말했다.
기초학력 방치·고교 하향 평준화 탈피하고 기반 다져야 국회법 지키는 선에서 여야 협의에 최선의 노력 다할 것 18세 선거로 교실 정치장화 우려돼…보호대책·규제 필요 코로나19로 고생하는 교사들 안타까워…짐 덜어드리고파 [한국교육신문 김예람 기자] 제21대 국회 교육위원회 야당 간사를 맡은 곽상도 미래통합당 의원은 20여 년간 서울지검과 대구지검 의성지청장, 서울지검 특수3부장, 대구지검 서부지청장 등 요직을 지낸 법조인이다. 검사 출신인 만큼 국회 법사위를 선호할 것 같았지만 의외로 그는 20대와 21대 국회 모두 희망상임위로 교육위를 신청했다. 대한민국 발전의 원동력은 ‘교육’에 있다는 확신에서다. ‘법’과 ‘정의’에 대해 오래 생각하고 몸담았던 만큼 교육에서도 ‘정의’가 실현될 수 있도록 노력하겠다고 했다. 부모의 경제 능력에 따라 학생들의 꿈과 미래가 좌우되지 않는 것이 바로 곽 의원이 꿈꾸는 정의로운 교육이었다. 그는 다양한 형태의 공교육이 정상화되고 공교육 안에서 누구나 배움의 기회를 동등하게 갖고 자신의 꿈을 실현할 수 있는 사회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다고 했다. -20대에 이어 21대 국회에서도 교육위원회 간사를 맡게 됐다. 소감 부탁드린다. “교육위원회에서 전문성을 쌓아 아이들의 교육환경을 개선하고 오락가락 교육정책을 바로잡아 백년지대계 교육정책을 실현해 나갈 수 있도록 노력하겠다.” -연이어 교육 상임위 활동을 선택한 특별한 이유가 있는지. 평소 교육철학도 궁금하다. “대한민국 발전의 원동력은 ‘교육’에 있다고 생각한다. 4차 산업혁명 시대에 미래 국가 경쟁력 확보는 ‘우수한 인재 양성 및 보호’에서 시작된다. 하지만 문재인 정부 들어 이어진 교육의 ‘하향평준화’, ‘공교육 혁신’으로 대한민국의 미래 경쟁력 기반이 무너지고 있다. 이와중에 현 정부의 공교육 혁신 정책은 ▲OECD 평균을 넘어선 공교육비 증가 ▲학생 기초학력 저하 ▲교육부의 책임회피, 무대책 대입제도 개편으로 인한 교육계와 학생 학부모 혼란 초례 등의 부작용을 낳고 있다. 미래 산업의 핵심인 AI와 빅데이터 이해의 기초인 행렬과 벡터를 수학교육 과정에서 제외시키며 학생들을 방치하고, 연구결과 ‘효과 없음’이 드러난 ‘혁신학교’ 밀어붙이기로는 미래 국가 경쟁력을 확보하지 못한다. ▲교육 백년대계를 실현할 공정하고 튼튼한 대입제도 ▲수월성 교육 기회 제공과 인재 보호 ▲수학교육 정상화와 기초학력 보장 등으로 기초학력을 방치하는 문제와 고교 하향평준화를 탈피하고 대한민국 교육의 기반을 다시 다져야 한다.” -교육위가 본격 가동 됐지만 여당 숫자가 압도적으로 많아 일방적인 독주를 우려하는 목소리가 있다. 야당 간사로서 앞으로 어떻게 대처할 계획인지. “21대 국회가 176석이라는 절대 다수를 확보한 거대 여당에 의해 국회법, 국회 합의 정신이 무차별 유린되고 있다. 53년 만에 처음으로 국회의장을 단독 선출했고 32년 만에 18개 국회 상임위원장을 독식했다. 35조 원이 넘는 추경도 단독 처리했고 대통령은 야당 반대에도 장관급을 25명째 임명했다. 법안심사, 예산심사, 인사청문 등 국회 기능이 사실상 실종돼 의회 독재로 가고 있다. 제20대 국회에서도 고교무상교육, 유치원 3법을 여당 의지대로 통과시켰는데 21대에서도 여당이 강행한다면 사실상 막을 방법은 없지만, 국회법을 지키는 선에서 여야 협의를 통해 진행될 수 있도록 최선을 다할 것이다.” -지난 국회에서도 조국 공방 등 여야의 첨예한 논쟁으로 중요한 현안을 많이 놓친다는 지적이 있었다. “열심히 노력한 학생이 받아야 할 정당한 보상을 논문저자 허위등록, 인턴 허위경력, 표창장 위조, 장학금 특혜 등의 방법으로 조국 자녀가 뺏어갔다. 제2의 조국 사태를 막고 공정하고 정의로운 입시환경을 만들기 위해 노력할 것이며 이외에 역사교과서 문제, 학령인구 급감에 따른 사학 퇴로방안 마련 등 중요한 교육 현안들에 대해서도 정부 부처, 전문가, 관련 단체들과 계속 소통해나가겠다.” -일선 학교가 원격수업을 원활히 진행할 수 있도록 교육부 장관 및 교육감이 행·재정 지원을 할 수 있는 근거를 마련한다는 내용의 ‘초중등교육법 일부개정법률안’을 발의했다. 코로나19로 다가온 미래 교육과 향후 보완이 필요한 부분에 대한 생각은. “코로나19 사태로 ‘언택트’를 경험하고 효용성을 확인하면서 비대면 생태계가 확산되고 있다. 특히 교육 분야에서는 온라인 교육이 확대되면서 가상현실(VR)·증강현실(AR)·인공지능(AI) 등 정보기술과 교육 서비스를 융합해 새로운 학습 경험을 제공하는 에듀테크가 주목받고 있다. 장기적인 관점에서 원격수업의 질 향상을 위해 끊임없이 기술을 개발하고 정부에서 지원해야 할 것이다. 하지만 최근 교육부가 전국 초중고 교사들을 설문 조사한 결과에 따르면 응답자의 약 80%가 ‘학생 간 학습 격차가 커졌다(커졌다 46.3%·매우 커졌다 32.7%)’고 답했다. 실제로 민간교육업체인 비상교육이 지난달 4일 실시한 수학 학력평가(테솜·TESOM) 점수를 분석한 결과, 중학교 1∼3학년 모두 상위권 학생 비중이 크게 감소했고 동시에 하위권도 늘어났다. 원격수업이 시대의 흐름이라면 그것에 발맞춰 나가는 데 있어 교육격차라는 부작용들을 해소하기 위해 정부와 국회 차원에서 노력이 필요하다고 생각한다.” -학교에서 각종 선거운동이 이뤄지지 않도록 하기 위한 ‘공직선거법 일부개정법률안’도 냈다. 주요 내용과 취지가 궁금하다. “헌정 사상 첫 18세 선거를 앞두고 교원들의 정치편향 교육을 방지하는 법안을 발의했다. 18세 선거법에 따른 교실 정치장화 근절 및 학생 보호 대책의 일환으로 발의한 ‘공직선거법개정안’은 오전 8시부터 오후 6시까지 초‧중등학교에서 학생이 선거운동을 할 수 없도록 했고 학교에서 예비후보자 등의 명함을 이용한 선거운동, 선거공약 배부, 현수막 게시, 연설·대담, 토론회 등을 할 수 없도록 하는 내용도 포함시켰다. 학생들이 정치에 너무 빨리 뛰어들게 하는 것은 아닌지 신중하게 판단하고 접근했으면 한다.” -올해 초 발의한 ‘초중등교육법 일부개정법률안’도 비슷한 것 같다. 최근 일부 교원들이 수업 중 정치적으로 편향된 견해를 강요하는 등 교육의 정치적 중립성을 훼손하는 사례가 있어 문제가 되고 있는데, 교육의 정치적 중립성에 대한 생각과 학교현장에서 이를 지키기 위해 어떤 대안이 필요하다고 생각하는지. “각종 비리로 검찰수사를 받고 있는 조국 전 장관에 대한 인헌고 학생들의 정당한 비판에 대해 해당 전교조 출신의 교사는 온갖 면박과 트집을 잡았으며, 학교는 정치편향 교육에 맞서는 학생과 부모를 징계했고 나아가 비겁한 협박까지 서슴지 않는 ‘교육 폭력’을 자행했다. 개정안에는 인헌고 사태 재발 방지를 위해 교원이 특정 정당이나 정파를 지지하거나 반대하기 위해 학생을 지도하거나 선동하는 행위를 금지하도록 하는 내용 등이 있다. 학생들에게 정치사상을 강제로 주입하려고 하는 일부 교사들에 대한 규제는 필요하다고 생각한다.” - 최근 대학생 등록금 반환 해결책을 주제로 주최했던 긴급 토론회에서 끝까지 남아 발제자들에게 질문하고 토론했던 모습이 인상 깊었다. 보통 의원들은 본인이 주최한 토론회라 하더라도 인사말만 마치고 떠나는 모습을 많이 봤는데. “보통 제가 주최한 토론회는 본회의에 표결을 하러 간다든지 아주 특별한 상황이 아닌 이상 끝까지 자리를 지킨다. 오신 분들에 대한 예의가 아니라고 생각해서다. 교육위원으로서 다양한 자료들을 요구하고 살펴보면서 국민들이 궁금한 점을 해결해주고 바로 잡을 건 바로 잡아주는 게 저희 일이라고 생각한다.” -토론회 이후 대학등록금 문제는 어떻게 되고 있나. “당초 목표했던 2000억 원 보다 줄어들기는 했지만 최근 정부가 대학 비대면 교육 긴급 지원에 1000억 원을 편성했다. 그러나 이 역시 만족할 만한 수준이 아니고 2학기에도 코로나19 상황이 계속될 전망이라 심히 우려스럽다. 최근 등록금 반환 소송을 하려는 학생들에게 대학이 소송을 하지 말라고 강요하거나 회유하는 일도 있다고 들었는데 이 역시 정상은 아니라고 생각한다. 원천적으로는 대학들이 뭔가 비상대책을 세우려는 노력이 필요하다고 본다. 등록금의 60%가 인건비로 쓰인다는데 비대면 교육에서는 강사나 교수 인력이 그만큼 필요하지는 않을 것 아닌가. 어려움이 계속 될텐데 대학이 지금처럼 비대면 수업은 계속하면서 등록금은 그대로 받는 상황을 그대로 가져가는 건 바람직하지 않다고 본다.” -학생·학부모에 의한 교권침해 갈수록 심각해지면서 선생님들의 사기도 추락하고 있다. 교권을 보호하고 회복하기 위해 어떤 노력이 필요하다고 보는지. “스승의 그림자도 밟지 않는다는 옛말이 무색할 정도로 교권침해가 심각한 상황이다. 교원치유지원센터 운영방안, 교육활동 보호 매뉴얼 개정 등 교원의 교육활동을 정당하게 보호할 수 있는 실질적인 법적·제도적 장치를 강화해야 할 것이다. 교사들의 목소리를 정책에 반영할 수 있도록 노력하겠다.” -끝으로 코로나19 상황에서 고생하고 있는 현장 교사들에게 하고 싶은 말은 “현장 시찰을 가보니 많은 선생님들이 익숙하지 않은 교육방식을 익히고 새로운 자료를 만들어 내느라 고생하고 계신 모습을 보면서 안타까웠다. 젊은 후배 교사들의 도움을 받는 선배 교사들의 모습도 봤다. 중요한 것은 원격수업하랴, 대면수업하랴 너무나 많은 일을 감당하고 있는 선생님들의 짐을 하루빨리 덜어드려야 한다는 생각이다. 대면교육과 비대면교육의 비율이나 방식 등을 정리하고 가닥을 잡아 현장의 혼란을 정리해야 한다. 선생님들 또한 코로나19 위기를 미래교육의 과도기로 생각하며 각자의 역할을 잘 찾아서 해 나가주시기를 당부드린다. 김예람 기자 yrkim@kfta.or.kr 곽상도 의원은 △대구남산초 △심인중 △대건고 △성균관대 대학원 법학 석사 △제25회 사법시험 합격 △서울지방검찰청 검사 △대구지방검찰청 의성지청 지청장 △대검찰청 검찰연구관 △수원지방검찰청 특별수사부 부장 △서울지방검찰청 특수3부 부장검사 △대구지방검찰청 서부지청 지청장 △곽상도법률사무소 변호사 △대통령비서실 민정수석 △제20대 국회의원 △제21대 국회의원
학폭 피해자 보호체계 보완 연구 부정행위 범위 명확화 [한국교육신문 김예람 기자] ■교원의 지위 향상 및 교육활동 보호를 위한 특별법 일부개정법률안(윤영덕의원 등 13인|8.13)=현행법은 교원에게 징계처분 등에 대한 소청심사(訴請審査)를 청구할 수 있도록 하고 있다. 또 교원소청심사위원회 결정은 처분권자를 기속한다는 규정을 두고 있으나 사립학교 학교법인 또는 사립학교경영자에 대해서는 교원소청심사위원회를 상대로 행정소송을 제기할 수 있도록 규정하고 있다. 한편 사립학교 학교법인 또는 사립학교경영자가 행정소송을 제기하거나 행정소송의 제기도 없이 소청심사결정을 이행하지 않는 경우가 있어 소청심사결정의 이행이 담보되지 못하고, 그 이행을 강제할 수단이 미비해 사립학교 교원의 경우 소청심사를 통한 신분 불이익 개선이 어려운 실정이다. 이에 소청심사 결정이 있는 경우 처분권자가 30일 이내에 소청심사 결정 취지에 따라 조치하고 그 결과를 심사위원회로 제출하도록 한다. 또 처분권자가 소청심사 결정에 따른 구제조치를 하지 않는 경우 관할청이 구제조치를 강제할 수 있도록 구제명령·이행강제금·벌칙 등의 조치를 도입함으로써 사립학교 교원에게 불리한 소청심사제도를 개선하려는 것이다. ■학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 일부개정법률안(임이자의원 등 10인|8.12)=현행법은 학교폭력의 예방과 대책에 필요한 사항을 규정함으로써 피해 학생의 보호, 가해 학생의 선도·교육 및 피해 학생과 가해 학생 간의 분쟁조정을 통해 학생의 인권을 보호하고 학생을 건전한 사회구성원으로 육성함을 목적으로 하고 있다. 그러나 학교폭력 예방 교육이나 피해 학생에 대한 보호조치 규정이 미비해 예방과 재발방지 효과 및 피해 학생에 대한 보호가 미흡하다는 지적이 있다. 이에 ‘가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률’에 따른 피해자 보호 체계 등을 참고해 현행법의 미비점을 보완하고 학교폭력의 예방과 피해 학생의 보호에 만전을 기하려는 것이다. 주요 내용으로는 △학교의 장은 학생에 대한 학교폭력 예방 교육을 분기별로 1회 이상 실시 △교육부장관은 학교폭력 예방 홍보영상을 제작해 방송사업자에게 배포하고 이를 송출하도록 방송사업자에게 요청 △학교폭력 피해 학생에 대한 상담·치유 활동이 효과적으로 수행될 수 있도록 교육감에게 학교폭력상담치유센터 설립의무를 부과하고, 센터의 사업 및 운영경비를 지원할 수 있는 규정 신설 △학교폭력 신고를 받은 수사기관은 즉시 학교폭력 현장에 출동헤 필요한 조치를 할 수 있도록 함 등이다. ■학술진흥법 일부개정법률안(박찬대의원 등 11인|8.12)=2018년 대학의 연구개발비가 6조 원을 돌파하고 논문 게재 실적이 약 6만7000건에 달하는 등 연구개발 규모가 증가하면서 연구 부정행위 발생 건수 또한 증가하고 있으나 이를 법상 구체적으로 정하고 있지 않아 정확한 범위를 정하기 어렵고 후속 조치를 취하기 어려웠다. 이에, 연구 부정행위의 종류를 교육부 훈령인 ‘연구윤리 확보를 위한 지침’보다 상위법령인 학술진흥법에서 보다 명확히 규정해 범위를 명확화하고 연구 부정행위 발생 시 그에 대한 후속 조치를 취할 수 있는 근거를 마련하고자 한다. 아울러 연구 부정행위를 저지른 경우 사업비 지급정지 및 사업비를 환수하도록 하고 참여 제한 기간을 국가연구개발혁신법과 같이 종전의 최대 5년에서 최대 10년으로 연장한다. ■지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률 일부개정법률안(박완주의원 등 10인|8.18)=지역인재가 서울로 몰리는 문제는 학벌주의, 지방의 쇠퇴와 소멸을 가속화시키는 원인이 되고 있다. 중앙정부는 현행법에 따라 지방대학 경쟁력 강화를 위해 노력해 왔지만 그럼에도 불구하고 효과가 나타나지 않고 있어 지방대학 무상교육 실시와 같은 특단의 대책을 통해 지방대학의 경쟁력 강화와 지방 소멸에 대응할 필요성이 있다. 이에 국공립 지방대학 학생의 등록금을 국가 또는 지방자치단체가 전액 부담하도록 하려는 것이다.
이미 잘 알려져 치열한 경쟁을 벌여야 하는 시장을 ‘레드오션’이라 하고, 반대로 현재 존재하지 않거나 잘 알려지지 않아 경쟁이 치열하지 않은 유망 시장을 ‘블루오션’이라 한다. 1848년 1월, 캘리포니아 농장의 공사 현장 책임자였던 제임스 마샬은 우연히 강에서 사금을 발견했다. 금이 발견되었다는 소식에 일확천금을 꿈꾸는 사람들이 캘리포니아로 몰려들기 시작했다. 하지만 그들 중 꿈을 이룬 사람은 막대한 자금으로 광산을 개발한 극소수의 사업가들뿐이었다. 그런데 금광을 개발한 사업가들보다 더 많은 돈을 번 청년이 있었다. 그 청년은 원래 금을 캐는 사람들에게 텐트를 만드는 천을 팔고 있었는데, 실수로 파란색 염료로 천을 염색해버렸다. 때가 덜 타는 검은색 천을 원하던 의뢰인은 구매를 취소했고 청년은 엄청난 재고로 쌓인 파란색 천 때문에 파산 직전이었다. 고민하던 청년은 당시 금을 캐던 인부들의 바지가 잘 찢어지는 것을 보고 질긴 텐트용 파란색 천으로 바지를 만들었는데, 비교적 저렴하고 질겼던 이 청바지는 날개 돋친 듯 팔렸다. 그렇게 만들어진 청바지는 오늘날까지 전 세계 남녀노소 모두에게 인기를 누리고 있다. 경쟁이 치열한 금광은 이미 시장으로서의 가치가 없는 레드오션이지만 청바지 시장은 블루오션이었던 것이다. 여전히 경직된 교육제도 지난 수십 년 동안 역대 정부는 과열된 레드오션을 바꿔보겠다며 수능(대학수학능력시험), 학종(학생부종합전형), 내신(지원자의 출신학교 성적), 수시(수시 선발전형), 정시(정시전형), 자사고(자율형 사립고등학교), 특목고(특수목적 고등학교), 평준화(고교입시 평준화) 등 수많은 교육 개혁안을 내놓았지만 바뀌기는커녕 레드오션을 더욱 빨갛게 달구기만 했을 뿐이다. 학교 또한 정부 방침에 따라 기존의 경쟁방식을 극복하기 위해 노력해 왔다. 하지만 아직도 주입식 교육과 획일화된 교육프로그램 운영이 주를 이루고 있어 창의성과 상상력을 키우고 블루오션을 개척하기에는 매우 미흡하다. 정부와 학교뿐만 아니라 학부모도 이 문제에서 자유로울 수는 없다. ‘교육의 레드오션’에 뛰어들어 자녀 교육에 전적으로 매달리며, 숨 가쁜 경쟁 속에서 자기 인생의 상당 부분을 소모하고 있는 학부모가 적지 않다. ‘교육의 블루오션’을 찾기보다는 코앞의 고교 입시와 대학 입시 경쟁에서 앞설 수 있는 교육만이 학부모의 불안한 마음을 잠재울 수 있는 것이 현실이다. 결국, 국가와 학교, 가정은 창의성 교육의 당위성은 깊게 인식하고 있지만 실제로는 이것과 거리가 먼 교육을 하는 것이 우리 교육의 현주소이며, 교실 수업의 모습이다. ‘다름의 창의성’에 초점 맞춰야 정치·경제·사회·문화적 이해관계와 긴밀하게 밀착된 기존 교육제도의 경직성을 타파하는 것은 쉬운 일이 아니다. 하지만 교육 자체에 창의성과 유연성을 접목하지 않고는 불확실성의 미래를 열어갈 수 없고, 미래 사회를 살아갈 수 있는 적응능력을 길러줄 수도 없다. 미래 사회가 요구하는 창의적 인재를 양성하려면 기존의 지식과 정보를 주입하거나 전달하는데 그치지 않고, 이를 새롭게 해석하고 판단하는데 더 많은 관심을 가져야 한다. 지식정보처리 능력, 사물을 추상화하는 능력, 체계적인 사고, 창의적 사고 등의 역량을 함양시키는 데 역점을 둬야 한다. 획일적인 주입식 교육은 비전이 없다. 아이의 개성과 재능을 발견하고 그것이 잘 성장하도록 돕는 것이 진정한 교육의 역할이다. ‘경쟁에서의 뛰어남’이 아닌 ‘다름의 창의성’에 초점을 맞춰 학생의 적성을 찾아주는 교육을 해야 한다. 이를 위해 교육의 틀을 과감하게 바꾸는 변화와 혁신이 필요하다. ‘교육의 블루오션’을 찾는 일이 시급하다.
[한국교육신문 한병규 기자] 9월 개교하는 세종 해밀초가 문을 열기도 전에 시끄럽다. 교장공모제 문제다. 세종시교육청(교육감 최교진)은 최근 9월 교원 인사에서 해밀초에 A공모교장을 임명했다. 시교육청은 개교 전 해밀초를 교장공모제가 가능한 혁신학교(자율학교)로 지정했다. 이에 임명된 A씨는 경력 15년의 평교사로 최교진 교육감 선거 캠프에서 ‘자료 작성’ 등 역할을 하며 당선에 일조한 것으로 알려지고 있다. 교육계는 교육경력 ‘15년 차’가 공모교장으로 임명된 유례를 찾아보기 힘들다는 이유로 측근 인사 밀어주기 아니냐는 볼멘 소리가 나오고 있다. 물론 교육공무원법은 교장공모 자격을 ‘교원 전임근무 15년 이상’으로 정했지만, 이는 어디까지나 최소 조건일 뿐 교장에 임명될 충분조건이 될 수는 없다는 게 교육계의 관측이다. 더 큰 문제는 유 씨보다 두 배나 넘는 경력에 능력까지 인정받은 현직 교장을 제쳤다는 것이다. 해밀초 교장공모제 과정에서 유 씨 외에 33년 경력의 보유자면서 지역의 전통 있는 명문학교를 한층 더 끌어올렸다는 평을 듣고 있는 교장도 공모했다. 이 교장이 실력이나 경력 면에서 월등한데도 석연치 않은 이유로 현직 교장이 떨어지고 딱 15년 경력의 평교사가 임명됐다. 심사과정도 불투명하다는 지적이 이는 등 무늬만 ‘교장공모제’라는 비난이 나오고 있다. 강미애 세종교총 회장은 “심사가 어떻게 진행될까 궁금해 심층면접 날 참관했지만, 시교육청이 심사의원을 알아볼 수 없도록 파티션 같은 것으로 막아놔 완전한 공개 심사가 아니었다”고 밝혔다. 신설 학교의 경우 학교 업무의 모든 부분에 있어 제대로 자리 잡게 하는 일이 최우선인 만큼 풍부한 경력의 관리자가 임명되는 것이 일반적이다. 그러나 경력 15년의 평교사가 공모교장으로 임명된 것은 그야말로 파격이나 다름없다. 이런 이유로 최교진 교육감 측근 특혜인사라는 의혹이 더해지고 있다. 교육감이 측근 챙기기에 급급해 인사의 원칙을 무너뜨렸다는 비판이 거세다. 강 회장은 “시작부터 의혹투성인 해밀초 교장공모제의 결말은 교육감의 자기사람 심기였다”면서 “임명을 즉시 철회해야 한다”고 지적했다.
우리나라 교육과 사회의 관계를 한눈에 살필 수 있는 책이다. 예비교사와 현직교사, 더 나은 교육을 위해 골몰하는 사람들을 위해서 사회과학적인 시각에서 교육에 접근한다. 교육에 관한 사회과학적인 관점을 이해하고 한국교육의 현실을 분석, 창조적으로 적용할 수 있게 돕는다. 저자인 신재흡 한성대 교육대학원 교수는 “오늘날 가정과 학교, 사회에서 나타나는 교육 문제에 대한 분석과 상호작용하는 변인들을 조사하기 위해서는 사회학적인 방법이 필요했다”면서 “교육과 사회와의 관계를 밝히려면 사회학적인 학문을 바탕으로 체계적인 이론을 확립해야 한다”고 설명했다. ▲교육사회학의 이해 ▲교육사회학 거시적 접근 이론 ▲교육사회학 미시적 접근 이론 ▲사회화와 교육 ▲학교사회와 교육 ▲사회계층·사회이동과 교육 등의 내용을 담았다. 교육현장에서 활용할 수 있는 ▲학습 목표 ▲Key Word ▲연습 및 탐구문제 등도 수록했다. 신재흡 지음, 동문사 펴냄.
시험장 2400개·감독 14만명 등 재확산 대비한 철저 방역 요구 전형 수립·관리체계 단순화해야 교총 “감독교사 지원대책 절실” [한국교육신문 김예람 기자] 다가오는 대입 수학능력시험에서 수험생 안전을 위해 시험장 확대와 감독 인원의 추가 확보 방안이 필요하다는 주장이 제기됐다. 시험장의 경우 교실당 수험생 수를 절반으로 줄이면 지난해 1185개보다 2배 이상 많은 2400개의 시험장이 필요할 것으로 추정됐다. 또 시험감독 인원은 전년도 7만 명보다 두 배 많은 최소 14만 명으로 예상됐지만 발열 체크와 시험 관리 지원 인력도 고려해 추가 확보 방안을 마련해야 한다는 지적이다. 국회 입법조사처가 최근 발표한 ‘코로나19 대응 대학입학전형 변경과 시행을 위한 과제’에 따르면 코로나19 관련 자가격리대상 학생들을 위한 시험장과 수능 시험장으로 예정된 학교에서 확진자가 발생할 경우 대체 시험장의 확보를 고려하면 최소 2400개 이상의 시험장이 필요하다는 조사결과가 나왔다. 또 매년 중·고교 교사 7만 명이 수능 감독에 투입되지만 장시간 부동자세로 서 있어야 해 수능 감독을 기피하고 있는 상황에서 올해는 코로나19로 이런 문제가 더 심해질 수 있다며 최소 14만 명이 시험 감독과 관리를 위한 인원으로 필요할 것으로 추정했다. 이번 연구보고서는 12월 3일로 연기된 2021학년도 수능에서 하반기 코로나19 재확산을 대비한 방역계획과 수능 관리 및 시험감독에 대한 검토가 필요하다는 지적에 따라 대입전형에 대한 법령과 현황을 살펴보고 코로나19에 대비한 시행 과제를 살펴보기 위해 마련됐다. 특히 고3 학생들의 교육과정 운영에 제약이 있었던 점을 고려해 대입전형에서 구제를 위한 방안을 마련해야 한다는 의견이 제기됐다. 고3 1학기 교육과정과 비교과활동의 제한적인 운영에 따라 학생부에 기재하는 사항이 학생 간 또는 학교별로 차이가 발생해 유불리가 있을 수 있으며 재학생과 재수생 간에서도 평가에 영향이 있을 수 있다는 지적이다. 따라서 입학사정관은 학생부 3학년 1학기 기재 사항이 축소된 사례에 대한 모의평가를 실시해 공정한 대입전형을 위한 평가역량을 강화해야 한다는 것이다. 보고서는 또 “교육부와 한국대학교육협의회는 대입전형에 대한 정보를 정확하게 제공하기 위한 방안을 검토해 시행할 필요가 있다”며 “원격수업과 유사한 대입전형 설명회와 상담을 비대면으로 실시하는 방안을 검토할 수 있다”고 밝혔다. 현재 국회에는 학생과 학부모에게 공정하고 체계적인 입시 정보를 제공하기 위해 국가입시정보센터를 설치·운영하는 내용의 ‘고등교육법 일부개정법률안’(안민석 의원)이 발의돼 있다. 대학별로 실시하는 면접·논술·실기 등을 안전하게 시행하기 위한 방역대책도 요구됐다. 특히 대학이 면접을 대면 방식으로 실시하는 경우에는 철저한 방역대책이 필요하며 비대면으로 실시하는 경우에는 공정한 평가를 위한 방안을 마련해야 한다는 것이다. 이에 교육부 차원의 개별 대학 대입전형 시행을 위한 코로나19 매뉴얼 제작·보급이 요구됐다. 현재 정부-학교협의체-대학으로 돼 있는 대입전형 수립과 관리 체계를 단순화해 앞으로는 정부가 대입정책에 대한 주요 사항을 결정하고 대학이 기본계획을 수립·시행하는 방안을 검토해야 한다는 주장도 제기됐다. 체계를 단순화하면 코로나19와 유사한 상황으로 대입전형의 변경이 필요한 경우 효율적인 대응이 가능하고 대입전형의 관리와 변경 권한을 부여받은 대학은 학생 선발의 자율성을 확대할 수 있다는 것이다. 대입제도 변경과 관련해 교총은 격리·유증상 학생의 수능 응시 보장을 환영하는 한편 수능 관리 방향에 감독교사에 대한 지원과 안전대책도 포함돼야 한다고 주장하고 있다. 특히 코로나19 유증상·자가격리·확진 수험생을 감독하게 될 교원에 대해서는 완벽한 방역, 안전대책이 필요하다는 것이다. 감독교사도 수험생처럼 언제든 자가격리 대상이 될 수 있고 수능 당일 유증상이 나타날 수 있는 만큼 이를 대비한 예비인력을 충분히 확보하고 곧바로 대체될 수 있는 시스템을 구축해야 한다는 설명이다. 교총은 또 “정위치에서 움직이지 않고 4, 5시간씩 서 있어야 하는 교사들의 고통은 이루 말할 수 없다”며 “최소한 키높이 의자를 제공해 부담을 덜어주면서 시험감독의 효율성을 높이고 교사 1인이 2개 교과 이내에서 감독을 수행할 수 있도록 최소한의 배려가 필요하다”고 덧붙였다.
구독 문의 : 02) 570-5341~2
광고 문의 : wks123@tobeunicorn.kr, TEL: 1644-1013, FAX : 042-824-9140
한국교원단체총연합회 | 등록번호 : 서울 아04243 | 등록일(발행일) : 2016. 11. 29 | 발행인 : 강주호 | 편집인 : 조성철 | 주소 : 서울 서초구 태봉로 114 | 창간일 : 1961년 5월 15일 | 전화번호 : 02-570-5500 | 사업자등록번호 : 229-82-00096 | 통신판매번호 : 2006-08876
한국교육신문의 모든 콘텐츠는 저작권 보호를 받는 바 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다.
UPDATE: 2026년 04월 08일 22시 22분