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대전 • 충남 일반고 중 4년제 대학 진학률 1위 충남 홍성고(교장 장재현)는 2009학년도 대학입시에서 대전 • 충남지역 일반계고 중 4년제 대학 진학률 1위(86.2%)를 차지했다. 비록 유명 특목고나 대도시의 입시명문고에 비해 명문대 진학률이 높은 편은 아니지만, 학교환경에 맞는 적절한 학습활동과 입시지도를 통해 여느 명문고 못지않은 성과를 거둔 것이다. 수도권 대학 합격자 비율도 70%에 이른다. 네트워크 활용한 내실 있는 학교운영 홍성고가 이런 성과를 거둔 이유는 지역사회와 연계한 다양한 교육프로그램과 내실 있는 학교운영에서 찾을 수 있다. 여러 교육프로그램 중 가장 눈에 띄는 프로그램은 재량활동시간에 이뤄지는 토요논술아카데미와 연극과 생활 수업 그리고 매주 1시간 원어민 강사를 초청해 실시하는 제2외국어 협력수업이다. 토요논술아카데미는 사회 여러 분야의 유명인을 초청해 강연 형식으로 이뤄지는 프로그램으로, 단순히 입시를 위한 논술을 배우는 것이 아니라 사회에 대한 시야를 넓히는 데 목적이 있다. ‘나무 심는 사람’으로 유명한 세계적인 환경운동가 폴 콜먼, 한울노동문제연구소 하종강 소장을 비롯한 사회 여러 분야의 유명인들이 다녀갔다. 연극과 생활 수업은 학생들의 표현력과 자신감을 키워주기 위해 2006년부터 4년째 운영되고 있다. 전인섭 한국연극협회 홍성지부장 등 현장에서 활동하고 있는 전문가를 강사로 초빙해 실습위주로 연극을 가르치고 있다. 제2외국어 시간에 진행되는 원어민 협력수업은 지역대학과의 협력를 통해 3년째 실시하고 있는 프로그램이다. 중국어는 청운대, 일본어는 한서대와 각각 협약을 맺고 원어민 교수나 유학생을 강사로 지원받고 있으며, 중국어의 경우는 다문화가정의 이주민 여성을 강사로 채용하기도 한다. 지역의 다양한 인력을 활용하고 있는 홍성고는 받는 데 그치지 않고 지역사회를 위한 다양한 서비스를 제공한다. 학교의 원어민 강사를 활용한 영어회화 연수 프로그램과 입시설명회에 홍성고 학부모뿐만 아니라 지역주민도 자유롭게 참여하도록 하고, 지역의 여러 모임 활성화를 위해 학교 시설을 개방하고 있다. 홍성고의 네트워크는 해외로도 이어져 있다. 국외에 거주 중인 동문의 협조를 얻어 매년 학교에서 선발된 17명의 교사와 학생이 미국과 중국으로 연수를 다녀오고 있다. 또한 올해 5월 11일 미국 애리조나주의 Tolleson Union Highschool과 자매결연을 맺고 인적 • 학문적 교류를 하고 있다. [PAGE BREAK] 축적된 자료를 활용한 합리적 진학지도 높은 진학률의 또 다른 원동력은 바로 10년여에 걸쳐 축적된 데이터베이스에 근거한 합리적 진학지도이다. 순환근무를 하는 탓에 진학업무 연계가 쉽지 않은 공립고이지만 이에 대한 철저한 관리를 통해 꾸준히 데이터를 축적한 것이 큰 힘이 됐다. 특히, 농어촌 특별전형을 위해 특화된 농어촌 특별 진학지도 데이터 시스템은 홍성고의 자랑이다. 홍성고는 매년 농어촌특별전형으로 2명을 선발하는 서울대 의과대학에 최근 3년간 2명의 합격자를 배출하기도 했다. 이는 농어촌 특별전형 대상학교가 250개 교에 이른다는 점을 고려할 때 대단한 성과라고 할 수 있다. 이 밖에 세계사, 경제지리, 물리 II 등 선택학생이 적어 학교에서 개설 못 하는 과목을 듣으려는 학생들을 위해 방학 중에 무료로 개설되는 소수자 선택과목 프로그램도 학생들에게 좋은 반응을 얻고 있으며, 학교에서 자체적으로 개발한 학습교재 역시 학생들의 학력신장에 큰 몫을 하고 있다. 이러한 노력을 통해 홍성고는 충남교육청 학력신장 프로그램 공모제에서 4년 연속 최우수학교로 선정됐으며, 2005년부터 2007까지 연속으로 농산어촌 우수고 선정 및 사업성과 평가에서 최우수 등급을 받는 성과를 거뒀다. ‘孝’를 중심으로 한 인성교육 이렇게 학력분야에서 좋은 성과를 거두고 있는 홍성고이지만, 정작 이 학교의 장재현 교장은 “학교교육의 초점은 인성에 맞춰져야 한다”며 “홍성고도 진학실적보다 훌륭한 인성교육으로 더 유명해졌으면 좋겠다”고 말한다. 이를 위해 홍성고는 ‘孝’를 중심으로 한 다양한 인성교육 프로그램을 운영하고 있다. 지난해부터 학교 축제기간에 학교 인근의 65세 이상 노인을 초청해 자체예산으로 경로잔치를 열고 있으며, 매월 ‘효경의 날’ 등 4~5차례 효도 관련 행사를 갖는다. 또한 올 4월부터 매달 일반적인 교지 외에 뉴스레터 형식의 ‘효경뉴스’를 별도로 발행하고 있다. 여기에는 교내외 인사의 효도 관련 기고문과 고사성어, 교사와 학생이 부모님께 보내는 효도편지, 어르신께 좋은 음식, 가족여행지 등 학생들이 효경사상을 체득하는 데 도움이 되는 정보들이 담겨있다. “스스로 잘하는 학생들에게 굳이 교복 필요 없어” 학교에서 인성교육을 강조한다고 하면 아무래도 그 학교의 분위기가 조금 엄격하고 딱딱할 것 이라고 생각하기 마련이다. 하지만 홍성고의 분위기는 그와는 거리가 멀다. 그 대표적인 예로 자율복장을 들 수 있다. 장 교장은 “학생들이 평소 예의가 바르고 건전하게 생활하기 때문에 굳이 교복을 입힐 필요성을 별로 느끼지 못한다”면서 “설령 학생들의 생활이 바르지 않더라도 복장을 통제해 타율적으로 사고만 일으키지 않게 한다고 해서 바른 인성을 갖게 될 것이라고 생각하지 않는다”는 말로 자율복장 허용에 대한 소신을 밝혔다. 평소 넓지 않은 지역사회에서 지역주민과의 잦은 교류를 하기 때문에 교복을 입지 않아도 학생 신분을 숨기기 힘들고, 오히려 학생들의 머리모양 복장을 통해 그들의 관심사를 파악할 수 있다는 장점도 있다. 한편, 현재 기숙사 두 동에 176명의 학생을 수용하고 있는 홍성고는 기숙형 공립고로 지정돼 내년 3월, 40명을 수용할 수 있는 기숙사를 추가로 연다. 원래 기숙사를 운영하고 있었기 때문에 크게 달라질 것은 없지만, 자습실 등 학생들이 스스로 공부할 수 있는 공간을 확충해 학업증진을 도모함은 물론, 전문 사감을 채용해 학생들의 생활을 보다 체계적으로 관리해 인성교육 강화에 주력할 계획이다. | 강중민 jmkang@kfta.or.kr
“오히려 공교육 정책이 사교육에 의존해 있지 않나?” 이 질문은 공교육을 사랑하는 사람들에게 매우 불경스럽게 들릴 것이다. 그러나 이 불경스런 질문을 지금 꼭 해야 한다. 왜냐하면 음지에서 번성하는 것을 양지쪽으로 그 모습을 드러내놓고 공개적으로 논의하지 않으면 문제가 음지에서 곪다 못해 썩어 냄새가 진동하게 될 것이기 때문이다. 아니 이미 썩어 냄새가 시작된 상황일지도 모르겠다. 사실 나는 매우 조심스럽게 불경스럽다고 말하지만, 이 글을 읽는 많은 사람들이 그렇게 느끼지 않을 수도 있다. 오히려 이미 그런 줄 알고 있는데 웬 호들갑이냐는 반응을 보일 수도 있다. 우리 교육계는 교사들 중에서도 자녀를 사교육 기관에 보내는 사람이 많고, 또한 사교육에 대한 신뢰가 상당한 교사들을 만나기가 그리 어려운 상황이 아니기 때문이다. 지난 호에 밝혔듯이 사교육을 영어로 ‘Shadow education’이라고 부르기도 한다. 이 용어는 사교육이 학교교육의 그림자처럼 학교교육의 향방에 따라 사교육이 진행되고 있음을 특징적으로 포착한 장점을 가진 개념이다. 일리가 있는 개념이다. 그런데 우리 교육의 여러 모를 보면 사교육이 공교육을 따라 하는 면을 찾아보기는 쉽지 않지만, 공교육이 ‘사교육 대책’이라는 큰 틀에서 하는 일이 두 가지 있다. 하나는 사교육을 따라 하는 일이고, 다른 하나는 사교육을 억제하는 일이다. 나는 이 글에서 이 두 가지 방향의 대책들 중에서 공교육이 사교육에 점점 의존해 가게 된 과정을 중심으로 이야기를 전개하려고 한다. 이명박 정부의 사교육 의존적 교육정책 필자는 한국 교육계가 사교육이 공교육을 이끌어 가는지, 공교육이 사교육을 이끌어 가는지 도대체 알 수가 없다는 느낌을 가진 지 꽤 됐다. 이명박 정부가 ‘사교육과의 전쟁’을 선포하고서 나오는 정책 중에서 ‘사교육 없는 학교’ 같은 경우는 더더욱 그렇다. 언제부터인가 많은 공교육정책들이 사교육을 언급하지 않으면 정당화가 되지 않을 정도가 됐다. 방과후 학교 정책의 정당화도 핵심이 사교육 경감이 아닌가? 대학입시제도 변경을 논의할 때도 가장 핵심으로 사교육 완화 문제가 등장한다. 농어촌 지역 혹은 각 지방의 교육문제를 논의할 때 공식, 비공식 교육논의에서 가장 자주 비중 높게 언급되는 것이 바로 사교육기관의 부재 혹은 열악함을 지적하고 있는 현실 아닌가? 공교육을 살리기 위해서 사교육을 억제해야 한다는 생각 역시 기본적으로 사교육 의존적 사고 아닌가? 공교육 스스로 혹은 독자적으로 잘 서야 하는 것이 가장 옳은 방향일 텐데도 말이다. 이런 것들이 공교육의 사교육 의존성 아니고 무엇인가? 그런데 이명박 정부의 교육정책은 사교육 의존성을 더욱 강하게 드러내고 있다. 사교육과의 전쟁 정책의 일부 내용을 보면 그렇다. ‘사교육 없는 학교’는 아예 사교육을 학교 안으로 가져오면 사교육 문제를 해결한 것이라는 눈감고 아웅 하는 정책을 만들었다. 그야말로 ‘공교육에 의한 사교육 세탁’을 하고 있는 것이다. 학부모가 돈을 지불하면 사교육이고, 정부가 학교를 통해서 돈을 지불하면 공교육인가? 그래서 사교육이 없는 학교인가? 아니면 국가가 대신 돈을 지불하는 ‘국가지원 사교육’인가? 그동안 학부모가 키우던 사교육을 이제는 정부도 함께 키우겠다고 나선 결과를 초래한 것은 아닌지? 헷갈린다. 헷갈리는 부분은 또 있다. 교육 불평등의 한 원인으로 지목되는 사교육을 재정지원을 통해 학교로 끌어들여 국가가 교육 불평등 해소 역할과 서민을 위한 교육정책을 추진함으로써 교육의 공공성을 확보하려는 정책의지를 포함하고 있다. 그렇다면 사교육 없는 학교 정책이 일부 선정된 학교(2012년까지 1000개)에만 제한할 것이 아니라, 모든 학교가 지원받고 사교육이 없어지도록 해야 교육평등화 정책으로서 의미가 있을 것이다. 사교육 없는 학교로 지정된 학교와 그 외의 학교 사이의 불평등은 어떻게 해야 하나? 또 여러 정책들이 정규교육보다는 정규 외에 추가로 더 많은 활동을 하는 것이 좋은 학교라는 개념으로 진행되고 있다는 느낌이다. 사교육 없는 학교도 추가로 많이 하라는 정책이고, 방과후 학교도 추가로 더하라는 정책이고, 돌봄학교도 추가로 더하라는 정책이고 그 외의 많은 정책들이 그러하다. 학교의 정상기능이 어디까지인지 또 교사의 정상 역할이 어디까지인지 헷갈린다. 늘어나는 추가 교육활동, 학교 • 교사의 역할은 어디까지? 이런 과제를 잘 수행할 수 있는 시스템의 구축이나 교직분위기 조성보다는 ‘대폭적인 재정지원’을 핵심정책수단으로 사용하는 것도 헷갈리는 부분이다. 일례로 정규 외의 사교육 대체 프로그램에 막대한 예산을 지원하고 있으니, 선생님이 정규교육에 열의를 다해야 하나, 사교육대체프로그램을 더 열심히 해야 하나 고민스럽기도 하고 어느 것이 중심인지 헷갈릴 것 같기도 하다. 모두 다 하자니 몸은 견딜 수가 없다. 나중에 재정지원이 끊어지거나 줄면 그 순간부터 안 해도 괜찮은 일들인가? 선생님들은 힘들다고 하더라도, 학생들은 과연 행복해할까? 학생들 역시 그야말로 학교 안에 갇힌 신세를 힘들어하지 않을까? 낮 시간 뿐만 아니라 밤 시간까지 꼼짝없이 학교에 붙들려 있어야 하니 학생이 과연 행복해 할까? 그런 자녀를 보는 학부모는 만족도가 과연 높아 갈까? 왜 이런 일이 생길까? 교육에 대한 감각이 부족한 사람들이 교육정책 결정에 과도하게 영향력을 행사하고 있다. 정말로 교육에 대한 안목 부재라고 말해야 할 것 같다. 그림을 진정으로 사랑하는 어느 산수화가가 말했다. “만 리를 직접 걸어서 산하를 감상하고, 만 권의 책을 섭렵해야 그림다운 그림을 그릴 수 있다.” 또 영화 리베룽겐의 반지에는 이런 대사가 나온다. “검을 사용할 줄 모르는 사람은 검을 만들 수 없다.” 지금의 교육정책은 정말로 교육계의 산하를 100리도 다녀보지 않은 사람, 교육의 검을 한 번도 사용해 보지 않은 사람들이 만들어 내는 정책 작품 같다는 느낌이다. 교육 관료들에게도 그다지 실질적인 발언권을 주지 않는 것 같다. 만약 그들이 실질적 발언권을 가졌다면 이런 정책들이 나올 것 같지 않다는 생각이 들기 때문이다. 정책입안 과정에서 교육을 잘 아는 교육 관료들에게 좀 더 힘이 실려야 한다. [PAGE BREAK] 공교육을 무능하게 만드는 데 큰 영향을 미친 사교육대책 옛날에는 분명히 사교육이 공교육의 보조수단이고 권위도, 규모도, 지위도 모두 공교육이 앞섰으며, 사교육은 명실상부하게 보조수단이었다. 아무도 이점을 부정할 사람이 없을 것이다. 그런데 언제부터인가 사교육은 거대규모로 성장하고 경쟁력도 강해지고 신뢰까지 얻게 됐다. 왜, 어떤 과정을 거치면서 이렇게 된 것일까? 왜 이런 과정을 분석하는 논문은 안 나올까? 과연 역대 정부들이 추진해온 사교육대책들의 효과는 무엇이었기에 이렇게 되었는가? 이런 논문들이 나오기를 기대하면서 그를 자극하는 수준의 논의를 전개해 보자. 공교육정책에서 사교육 의존도가 높아지게 된 과정을 일부 살펴보자. 과외금지조치 군사독재정부의 욱~하는 결정인 ‘7.30 교육조치’에서 과외금지조치는 학원과외와 고액과외를 위축시켰다. 그러나 신종과외로 몰래바이트라든지 팝송과외, 전화과외, 승용차과외 등을 탄생시켰다. 그러나 이런 신종과외들은 규모가 그리 크지는 않았다. 서슬이 퍼렇던 군사정권 치하에서 감히 그런 과외를 할 수 있었던 사람이 많지는 않았기 때문이다. 학원과외가 극도로 위축된 틈을 메우는 역할을 한 것은 바로 학습지였고 이 시기에 학습지산업이 급격하게 성장했다. 학습지는 이전에는 명맥을 유지하는 수준이었는데 과외금지조치가 학습지를 대규모교육산업으로 성장시키는 계기가 됐다. 그 후 과외금지가 해제된 이후에는 과외도 하고 학습지도 모두 해야 하는 양상의 사교육으로 전개됐다. 즉, 규제되던 학원과외금지조치가 위헌판결을 받은 뒤에는 학원은 되살아나고, 금지조치기간 중에 성행하던 학습지과외는 지속되는 양상으로 나타났다. 쉬운 수능의 함정 과외를 하는 이유가 시험문제가 어렵기 때문이라는 지적이 높았다. 그래서 논란 끝에 ‘쉬운 수능’ 정책이 도입됐다. 수능시험을 쉽게 내면 학원을 가지 않을 것이라는 예측에 근거한 것이다. 무슨 일이 일어났는가? 학원은 즉각 일정 수준 이상의 어려운 문제는 가르치지 않는 수업으로 바꾸었다. 학교에서도 같은 유형의 수업으로 변화됐다. 그러나 학교에서 시험 보는 횟수도 줄지 않았고, 학원 수강생 수도 줄지 않았다. 다만 수업하고 시험 보는 때의 강조점이 달라졌다. 과거에는 어려운 문제를 하나라도 더 푸는데 중점을 두는 것이었다면, 쉬운 수능 도입 이후에는 수업도, 학교시험도, 반복적 연습도 모두 실수하지 않기 위주로 변화됐다. 어려운 문제 나올 때는 어려운 문제 풀 능력을 키우면 되었지만, 쉽게 나오면 모두에게 쉽기 때문에 한 문제라도 실수하면 매우 치명적이라는 생각이 모든 수험생과 관계자들(교사, 학부모, 학원)의 생각이기 때문이었다. 이런 사교육 대응책은 결국 공교육의 질을 떨어뜨리는 결과를 초래했다. 교과서 내 출제도 유사한 결과를 만들었다고 볼 수 있다. 점수공개제한정책 대학이 1점차, 더 나아가 소수점 차이로 합격 여부가 결정된 시절이 있었다. 그에 대한 문제점 지적이 많아 잦은 제도 변경이 뒤따랐다. 또 대학서열화가 문제점으로 부각되면서 입시제도의 주요 변경사항은 점수제를 등급제로, 총점제를 폐지하고 과목별 점수제도, 등수발표금지, 대학의 합격커트라인 발표금지 조치 등이 있다. 이 정책에 따라 대학에서는 합격자의 중간 점수를 공개하고, 교육부는 수능점수를 어중간하게 공개했다. 그럼 학생이나 학부모는 이제 모르는 쪽으로 공평하게 되었으니 좋다고 했는가? 그렇지가 않다. 이런 무딘 칼처럼 되어버린 희석된 정보에 수요자들이 만족하지 않았다. 이 정책은 정부나 대학들보다 사설학원들이 더 예리한 정보를 수요자들에게 제공하는 기회를 주고, 학생-학부모들에게 사설학원을 믿을 만한 기관으로 인식하게 만드는 데 큰 공헌을 했다. 이를 좀 더 상세히 살펴보자. 무딘 칼이 예리한 칼을 이길 수 없다 점수공개제한정책은 공교육에서 감출수록 사교육기관은 판매할 거리가 생긴다는 것을 잘 보여 주는 사례이다. 정보 욕구를 원천적으로 해소하지 못한 상태에서 정보를 감춘다는 것은 수요자에 대한 서비스 정신의 결여요, 국민의 정보 욕구를 가벼이 보는 것이다. 이 정책으로 학생-학부모에게는 갑자기 정보 부재 내지 모호성 혼란이 생겼다. 대학도 수험생도 학부모도 모두 혼란스럽게 됐다. 새로운 안은 합격자의 중간점수를 발표하는 방안이었다. 그러나 중간점수의 모호함은 불안을 낳았고 그 불안해소 역할을 누군가는 해야 할 상황이 되었다(정부는 안 된다고 하지만). 사실 이 정책은 학생, 학부모의 불안 심리를 가장 고조시킨 정책이라고 볼 수 있다. 사설 입시학원은 재빨리 이 불안의 틈새에 끼어들어, 전국규모의 시험을 기획하고 십 수만 명의 학생들이 그 시험에 유료로 응시하고 그것을 통해 자신의 위치를 파악해 모호성을 해소하는 형국을 만들었다. 이 정보를 얻기 위해서라도 그 시험을 치러야 하는 상황이 만들어지고 사설 고사는 엄청나게 성업하게 됐다. 학생과 학부모뿐만 아니라 진학지도 선생님들까지도 그 자료에 의지할 수밖에 없는 상황이 되어버린 것이다. 이와 같이 점수공개제한정책으로 사설학원은 황금시장을 얻게 되었고 체질도 강화됐다. 학생-학부모는 필요한 정보를 국가나 학교로부터 얻는 것이 아니라 학원으로부터 얻게 함으로써, 학생-학부모들에게는 사교육에 대한 의존도뿐만 아니라 신뢰도까지 보태주는 조치가 됐다. 이 이후 대학입시 안내는 사설학원에서 사실상 장악하게 됐다. 입시학원에서 제시하는 예상 점수 분포가 미치는 위력은 그야말로 대단하게 됐다. ‘무딘 칼(정보)’이 ‘예리한 칼(정보)’을 이길 수 없다는 진리를 일깨워주는 정책이었다. 정부에서 나중에 학교에서 사설 기관에서 만든 시험지 사용을 금지함으로써 사설기관의 시험지사업은 위축되어 버렸으나, 사설학원 일반에 대한 의존성은 그대로 남게 되었다고 봐야 할 것이다. 다음 호에 계속
왜 미디어 활용 교육이 필요한가? 최근 미디어를 활용한 수업이 학교 현장에서 크게 각광받고 있다. 이미 예전부터 우리의 삶은 미디어와는 뗄 수 없는 관계였다. 의사소통에는 반드시 미디어라는 매개체가 필요하다. 우리가 다른 사람과 대화할 때 목소리와 눈빛, 몸짓을 활용하는데 이런 것이 바로 미디어의 넓은 범주에 속하기 때문이다. 즉, 미디어란 사람과 사람 사이에 의사소통이 원활하게 이루어질 수 있도록 하는 매개체를 의미한다. 미디어 활용 수업은 기존의 전통적인 미디어 수업과 달리 ‘대량으로 복제하고 대량으로 유포할 수 있는 매스 미디어’를 활용한 수업을 지칭하는 경우가 많다. 이미 우리 사회에서는 매스 미디어가 정치, 경제, 사회, 국제 영역 등에 이르기까지 매우 중요한 역할을 하고 있다. 대통령 선거 후보자들의 방송 토론이나 특정 상품의 광고, 국경을 초월한 거대한 공동체의 모습도 매스 미디어를 통해 확인할 수 있다. 최근 학교 현장에서의 수업 방법이 신문, TV 프로그램, 라디오, 영화, 음악 등의 매스 미디어를 적극적으로 활용하게 되는 것도 이러한 사회의 변화에 의한 것이라고 할 수 있다. 지금까지 교사의 수업 방법에는 ‘말’ 중심의 구술 수업 방식과, ‘글’ 중심의 문자 수업 방식이 주로 활용되었다. ‘말’은 청각만을 이용하는 미디어 수업 방식으로 볼 수 있으며, ‘글’은 시각만을 이용하는 미디어 수업 방식으로 볼 수 있다. 최근에 등장하는 매스 미디어는 ‘말’과 ‘글’을 동시에 활용하는, 즉 시각과 청각을 모두 사용하는 특성을 보여준다. 학생들을 대상으로 한 실험에서 시각과 청각을 모두 사용하여 수업을 진행했을 때 교육적 효과가 훨씬 높다는 연구 결과도 있다. 미디어 세대인 학생들에게는 단편적인 ‘말’과 ‘글’뿐만 아니라, ‘말’과 ‘글’을 적재적소에 효과적으로 활용해야 한다는 의미이다. 그렇기 때문에, 요즘의 교사들에게 다양한 미디어를 활용한 수업은 특히 주목해야 할 부분이다. 미디어 활용 교육의 종류 학교 현장에서 미디어를 활용한 수업은 크게 ‘미디어를 가르치고, 미디어로 가르치며, 미디어를 창조하는’ 3가지로 구분된다. 현대 사회의 복잡하고 다양한 사회 현상을 이해할 수 있는 통로로서의 미디어는 그 자체를 이해해야만 한다. 미디어를 이해해야만 사회를 올바르게 이해하고 민주 시민으로서의 역할을 다할 수 있는 것이다. 또한, 미디어 세대인 요즘 학생들에게는 다양한 시각과 청각 효과를 통해 빠르고 쉽게 가르치는 미디어 활용 교육이 큰 효과를 나타내고 있다. 미디어로 가르치는 것은 교사의 일방적 강의와 단편적인 텍스트로 가르치는 것보다 교육적 효과가 뛰어나다. 지식기반사회에서는 지식과 정보의 창의적 생산자가 시대의 흐름을 주도하게 된다. 미디어 시대에 미디어를 통해 자기주도적으로 새로운 지식과 정보를 창출해낼 수 있는 학생을 길러내는 것이 교육의 중요한 목표가 되고 있다. [PAGE BREAK] 미디어를 가르쳐라 미디어를 가르치는 것을 흔히 미디어 리터러시(Literacy)라고도 한다. 우리는 다양한 미디어를 통해 사회의 정보를 접하게 된다. 그러나 미디어가 보내는 정보는 현실을 모두 담고 있는 것이 아니라 여러 가지 정보들 가운데 메시지를 발신한 사람에 의해 선택된 하나의 견해에 불과한 것이다. 그렇기 때문에 정보의 사실 여부, 가치 판단의 문제 등에 유의하며 미디어를 접해야 한다. 현대 사회에서는 미디어를 올바르게 이해하고 비판적으로 바라보지 않으면 민주 시민으로서의 역할을 제대로 수행할 수가 없다. 미디어 리터러시는 미디어가 형성한 현실을 비판적으로 이해하는 중요한 과정이라고 할 수 있다. 놀이하는 미래(Playing the Future, 1966년)에서 저자 더글러스 러시코프(Douglas Rushkoff)는 지금의 젊은 세대를 “스크린 세대(Screen-agers)”라고 불렀다. 스크린 세대에게 있어서는 미디어가 전달하는 특정한 메시지만이 전부가 아니다. 그것은 단지 매일매일 받아들이는 수천 가지 메시지 가운데 하나일 뿐이다. 중요한 것은 새로운 정보를 분석하고 그 새로운 정보를 자신이 이미 알고 있는 지식과 비교해서 평가하고 반응하는 것이다. 궁극적으로는 이를 바탕으로 다른 사람과의 커뮤니케이션을 얼마나 수월하게 해내느냐 하는 것이다. 메시지 자체가 아니라 ‘메시지의 의미를 어떻게 이해할 것인가’가 중요하다. 즉, 미디어로 전달되는 우리 세상의 의미를 어떻게 이해할 수 있느냐는 것이다. 이를 위해서는 미디어의 메시지를 해독할 수 있는 미디어 리터러시(Media literacy education)가 필요하다. 미디어 리터러시 교육은 정보화 시대에서 살아가고, 일하고, 시민으로서의 자격을 갖추는 데 필수적인 요소가 되었다. 점차 정보화의 속도가 빨라지고 세계화가 확대되는 상황에서 학생들에게 미디어 리터러시 능력을 갖추도록 해야 한다. 미디어로 가르쳐라 미디어로 가르치는 것은 교수 • 학습 방법으로서의 활용을 의미한다. 저학년일수록 교육과정의 내용보다 어떻게 학생들에게 효과적으로 내용을 전달할 것인지에 대한 교수 • 학습 방법에 대한 고민을 많이 하게 된다. ‘구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배’가 되듯이 아무리 좋은 내용을 학생들에게 가르친다 하더라도 제대로 꿰어 학생들에게 가르치지 않는다면 교실은 금세 교사의 지루한 원맨쇼 현장으로 바뀌고 만다. 요즘 많은 교사들이 교과와 관련된 동영상을 수업에 도입하고, 신문을 스크랩해 학생들의 현실 감각과 논리력을 키워주는 것이 바로 미디어로 가르치는 모습이라고 할 수 있다. 즉, 미디어를 수업 현장에 끌어 들여 학생들이 쉽게 이해하고 실천할 수 있도록 하는 수업 방법적 측면의 미디어 활용 방법을 말한다. 미디어를 창조하라 미디어를 창조해 지식기반사회의 능동적 생산자가 되어야 한다. 지식기반사회에서는 개인의 창의성이 무엇보다 중요하다. 지식과 정보가 폭발적으로 증가하는 현실에서 모든 것을 머릿속에 담아둘 수는 없다. 과거 몇 천년동안 쌓여 왔던 지식과 정보보다 불과 몇 십년 동안 새롭게 창조된 지식과 정보의 양이 더 많은 것이 현실이다. 이러한 상황에서 기존의 지식과 정보를 잘 활용해 자신만의 창의적 아이디어를 덧붙이는 적극적 생산자 역할을 해야만 이 시대를 이끌어나갈 수 있게 된다. 지식과 정보의 단순한 소비자에서 벗어나 능동적 창조자가 되어야 하는 것이다. 이에 발맞춰 학교 현장에서 널리 확대되고 있는 UCC 제작은 미디어를 창조하는 대표적인 사례로 꼽을 수 있다. 자신이 제작한 UCC 동영상을 수업의 일환으로 즐겁게 제작하고, 개인 블로그 등에도 올려 전국적으로 화제가 되는 경우가 많다. 4~5명으로 구성된 모둠에서 영상, 자막, 음악 등을 선정해 UCC 제작의 아이디어를 도출하는 과정에서 협동학습의 장점을 얻을 수도 있다. 학생들의 적극적인 참여로 학교 축제에 학생들의 창의적 UCC 작품이 뜨거운 호응속에서 상영되기도 하며, 각종 단체에서의 UCC 공모전은 전국적으로 헤아릴 수 없을 정도로 빈번하게 개최되고 있는 상황이다. 학교 현장에서 뿐만 아니라 우리 사회에서는 이미 지식과 정보의 생산자로서의 역할을 일반 시민들까지 누리고 있다. 예전과 달리 가정의 중요한 행사에 가족들이 손수 제작한 UCC가 상영되는 것이 새로운 풍속도이다. 예를 들면, 회갑연과 같은 잔치에서 가족과 친지, 이웃들이 모여 노래와 춤으로 진행되던 모습이 요즘은 UCC 상영을 통해 잔잔한 감동을 얹어 주고 있다. 주인공의 인생에서 중요한 시기에 촬영한 사진들을 모아 감동적인 UCC를 제작해 상영하는 것이다. 어린 시절과 젊었을 때의 모습, 결혼과 자녀의 출생, 단란한 가정의 소소한 일상과 기억에 남을 중요한 일들을 스크린을 통해 상영하는 동안 참석한 손님들은 많은 말과 글보다 훨씬 의미있는 경험을 하게 된다. 이와 같이 미디어 활용은 교실을 벗어나서도 늘 우리에게 영향을 주며 소통에 큰 도움을 주게 된다.
올해 6월 저탄소녹생성장체험학교로 재탄생한 ‘곤평늪’ ‘저탄소녹색성장체험학교 곤평늪’(이하 곤평늪)은 대표 권영정 전 교장이 충주 야동초 교장으로 재직하던 지난 2002년 학생들에게 ‘사람과 자연의 공존’을 가르치기 위해 만든 자연체험학습장에서 시작됐다. 당시에도 내실 있는 교육프로그램으로 각종 언론에 보도되면서 세간의 관심을 끌었으나, 권 전 교장은 퇴임 후 보다 미래지향적이고 체계적인 학습공간을 조성하기 위해 대대적인 리모델링에 착수, 올해 6월 저탄소녹색성장체험학교로 재개장했다. 2100㎡(약 600평)의 작은 공간이지만 약 167종 10만여 점의 습지생물이 인공이 아닌 자연 그대로 자라고 있어 실제 생태계를 관찰할 수 있으며, 풍차와 태양열판 등을 직접 체험하며 다양한 차세대 친환경 에너지에 대해 배울 수도 있다. 공간을 효율적으로 활용하고 교육프로그램이 알맞게 구성돼 있어, 작은 공간이 오히려 이동에 따르는 불필요한 체력소모를 최소화시키는 장점으로 여겨진다. 오감을 이용한 살아있는 관찰학습 곤평늪의 최대 장점은 모든 프로그램이 눈으로 보는 데 그치지 않고 직접 관찰하고 만져보는 실제적인 과정으로 구성되어 있다는 것이다. 다른 곳에서 비교적 쉽게 접할 수 있는 토마토, 조롱박 등 농작물부터 줄풀, 애기부들, 연, 창포, 개구리밥과 같은 수생식물까지 학생이 직접 채취한 후 오감을 통해 관찰하기 때문에 학습효과가 매우 크다. 더욱이 학생이 직접 채취한 것을 원하는 경우 가져갈 수도 있기 때문에 기억에도 오래 남는다. 이러한 관찰 • 실험 학습은 학생의 창의력을 크게 넓혀줘 그동안 드러나지 않았던 영재성을 발견하게 되는 경우가 많다. 권 전 교장은 “실제로 전체 참가학생의 4~5%가량에서 이러한 영재성을 발견할 수 있었다”며 “체험 프로그램에 참여했던 충주 탄금초 3학년 김경용 학생이 식물을 관찰한 후 ‘식물은 생존하기 위해 진화한다’는 결과를 도출하는 것을 보고 크게 감탄하기도 했다고” 말했다. 이렇게 참여 학생의 영재성이 발견되면 거기서 그치는 것이 아니라 학부모는 물론 해당 학생이 다니는 학교에도 공문형식으로 학습내용을 발송해 지도에 참고할 수 있도록 한다. 또한, 학부모에게는 교육현장의 경험을 바탕으로 추후 학생이 나아가야 할 방향도 제시해준다. [PAGE BREAK] 현장 경험을 토대로 한 학습과정으로 효과 극대화 살아있는 체험은 그 자체로도 큰 의미가 있지만, 그 효과를 극대화하기 위해서는 교과과정과 연계된 프로그램이 필수적이다. 이 부분에서 곤평늪의 체험프로그램은 큰 강점을 갖는다. 오랜 현장경험을 토대로 권 전 교장이 직접 구성한 학습프로그램은 교과과정과 연계해 이뤄질 수 있도록 짜여 있다. 예를 들어 신재생에너지 시간에는 풍차나 태양열판을 눈으로 관찰하는 데 그치지 않고 직접 코일을 감고 만들어 보도록 하며, 한 발 더 나아가 교과서에 나오는 플레밍의 법칙과 람사르협약, 교토의정서까지 여러 분야를 연계해 수업한다. 또한 탐구결과에 대해 토론 • 발표시간을 가진 후 탐구보고서를 작성하기 때문에 언어 • 논술 영역도 자연스럽게 학습할 수 있다. 세분화된 다양한 프로그램 곤평늪의 프로그램은 크게 대중적 지도코스와 심화(과학특기)코스로 구분된다. 대중적 지도코스는 1시간 과정으로 환경과학에 대한 일반적인 내용으로 이뤄져 있다. 심화코스에는 하루 8시간씩 3일 코스와 7일 코스가 있는데, 크게 물리, 화학, 생명과학, 대기과학의 4개 파트로 진행된다. 물리는 태양열 발전 등 신재생에너지, 화학은 민속 증류주 만들기, 생명과학은 개구리 해부, 대기과학은 배타고 수온 측정하기 등 각각 교과학습과 관련이 있으면서도 학생들이 호기심을 가질 만한 것들을 직접 해보도록 구성돼 있다. 이 외에도 100여 가지의 개별 학습프로그램이 준비되어 있는데, 그 중 ‘개구리 해부’가 가장 큰 호응을 얻고 있다. 각각의 체험학습 프로그램은 시기별로 변동이 있으므로 방문 전 홈페이지나 전화로 프로그램을 확인 • 예약하는 것이 좋다. 교육 • 환경적 가치 큰 습지, 조성 어렵지 않아 일반적으로 체험학습장은 어린 학생의 교육을 위한 공간으로 여겨지고 실제로 그러한 경우도 많다. 그러나 곤평늪은 가족단위 방문을 적극 권장하고 있으며, 학부모나 교사도 함께 체험활동에 참여하도록 하고 있다. 어른들이 함께 체험하며 학생들을 이끌어줘야 학습효과가 크고 실제 행동으로도 옮겨질 수 있다는 것이다. 권 전 교장은 “습지는 온난화를 방지하는 데 숲보다 훨씬 큰 효과를 갖고 있으며 교육적으로도 활용가치가 매우 높다”면서 “각 학교에 습지를 조성하는 것을 적극 검토해야 한다”고 주장했다. 습지는 300평 정도의 공간만 있으면 적은 비용으로 조성할 수 있고 한 번 조성하면 스스로 생태계를 유지하므로 비용대비 큰 효과를 거둘 수 있다고 한다. 마지막으로 그는 “습지조성에 대한 관심이 있다면 얼마든지 도움을 주겠다”며 교육당국과 교사들의 적극적인 관심과 참여를 부탁했다. | 강중민 jmkang@kfta.or.kr 곤평늪 관련 문의 홈페이지 : www.gon2002.com 전화 : 02)744-0050, 019-447-7655 메일 : gyj7655@chol.net
명절휴가비 지급기준 명절휴가비의 지급대상은 설날 및 추석날(이하 지급기준일) 현재 재직 중인 공무원으로서, 보수지급일 또는 지급기준일 전후 15일 이내에 지급하도록 되어 있습니다. 지급액은 지급기준일 현재 월봉급액의 60%이며, 직위해제, 정직, 휴직 중인 경우는 지급되지 않습니다. 단, 지급기준일 현재 감봉으로 인해 봉급이 감액 지급되는 경우에는 감액되기 전의 월봉급액을 기준으로 지급받을 수 있습니다. 재량휴무일 근무시 초과근무수당 초과근무수당은 근로시간을 초과한 경우에 지급되는 수당입니다. 그러나 재량휴일은 법정공휴일이 아닌 학교장의 재량에 따라 휴일로 정할 수 있다는 것으로 원칙적으로는 근무하여야 하나 근무하지 않는 날입니다. 따라서 재량휴일에 근무를 하더라도 초과근무는 인정되지 않습니다. 기간제 교원의 담임수당 지급 여부 담임수당은 학교장의 정식발령이 있는 담임에게 지급할 수 있습니다. 그런데 기간제 교원은 퇴직교원을 기간제 교원으로 임용하는 경우를 제외하고는 책임이 중한 직위에 임용될 수 없으므로(「교육공무원법」 제32조 제2항) 해당 학교에 담임을 할 자원이 없어서 기간제 교원을 담임으로 임명한 경우만 담임수당을 지급할 수 있습니다. 실제로 담임의 업무를 대신하고 있어도 임시담임이나 부담임인 상태에서는 담임수당을 받을 수 없으므로, 반드시 학교장의 정식발령이 있어야 합니다.(교육공무원 보수업무 편람 133쪽) 명예퇴직수당의 압류와 환수 대법원은 지난 2000년 “퇴직위로금이나 명예퇴직수당은 그 직에서 퇴임하는 자에게 그 재직 중 직무집행의 대가로 지급되는 후불적 임금으로서의 보수의 성질을 아울러 갖고 있다고 할 것이므로 퇴직금과 유사하다”는 판결을 내린 바 있습니다. 따라서 명예퇴직수당은 민사소송법 제579조 제4호 소정의 압류금지채권인 ‘퇴직금 기타 유사한 급여채권’에 해당합니다. 한편, 명예퇴직한 후 재임용된 경우 이미 지급된 명예퇴직수당의 환수 문제가 발생하게 됩니다. 대법원에 따르면 공무원 명예퇴직수당제도는 정년 이전에 퇴직하는 공무원에게 정년 이전의 퇴직으로 받게 되는 불이익에 대한 보상을 지급함으로써 정년 이전의 퇴직을 유도해 조직의 신진대사를 촉진하고자 하는 데 그 취지가 있으므로, 명예퇴직 후 재임용된다면 명예퇴직수당을 환수할 필요가 있습니다. 그러나 그러한 경우에도 이미 지급된 명예퇴직수당 중 적어도 명예퇴직한 시점부터 재임용된 시점까지의 퇴직기간에 상응하는 부분은 명예퇴직수당을 지급한 원래의 목적에 부합하므로 그 퇴직기간에 상응하는 부분을 제외한, 적정한 환수비율에 따라 환수해야 할 것입니다. (참고판례 : 대법원 2000. 6. 8. 자 2000마1439 / 대법원 2007. 11. 15. 선고 2005다24646 판결) 학원 강사 경력의 인정비율 학원 강사 경력 환산율은 관청의 허가를 받은 학원에서 교육청에 등록된 강사로서 활동한 경우는 50%, 교육청에 등록하지 않고 관청의 허가를 받은 학원에서 활동한 경력은 30%가 인정됩니다. 단, 관청의 허가를 받지 않은 학원의 강사경력은 인정되지 않으며, 학원 강사 경력을 반영할 때 환산율은 전공과는 관련이 없습니다.
충남 서산 서령고 학습지원부는 9월 30일(수) 1, 2학년 학생들을 대상으로 제2회 교내 공개 독서토론회를 개최했다. 오후 6시 30분부터 8시까지 실시된 이번 독서토론회는 국어과 김동수 선생님의 사회로 1부와 2부로 나누어 실시됐다. 1부에서는 자료검토 및 토론회준비를, 2부에서는 본격적인 토론에 들어갔다. 토론회에서는 주요섭의 '사랑손님과 어머니'를 읽고 '사회적 관습에 나타난 어머니의 심리'에 대해 상호 의견을 교환하는 방식으로 시종일관 화기애애하게 진행됐다. 이번 대회는 참가대상에 대한 제한을 없애 토론회에 관심이 있는 학생이라면 누구나 자유롭게 참가하도록 했다. 또한 학생들에게 좀더 책에 대한 관심을 불러일으키기 위해 마련된 대회인 만큼 이번 토론회를 계기로 학생들의 인성교육과 정서 함양에 많은 도움이 되었을 것으로 판단된다.
올해 들어 일선 학교들이 실시하는 사설 모의고사 횟수가 최대 16회에 이르는 등 학생들의 시험 부담이 크게 증가해 부작용이 우려된다는 지적이 나왔다. 국회 교육과학기술위 김영진(민주당) 의원이 교육과학기술부로부터 받아 30일 공개한 국감자료에 따르면, 올해 일선 초·중·고교의 사설 모의고사 횟수가 작년에 비해 크게 증가했다. 지난해의 경우 전국에서 사설 모의고사를 치른 초등학교가 4곳, 중학교가 129곳이었지만 올해에는 9월 현재까지 초등학교 7곳, 중학교 137곳으로 늘었다. 고등학교도 작년 646곳이었지만 올해는 현재까지 전체 고교의 55%인 844곳에 달해 작년보다 30.7% 증가했다. 특히 일부 고등학교는 올해에만 약 한달에 두번꼴인 16차례 사설 모의고사를 치렀고, 초등학교에서도 3회 실시한 학교가 있는 것으로 조사됐다. 김 의원은 "매학기 중간고사와 기말고사, 학업성취도 평가 등을 별도로 본다는 점을 감안하면 고등학교의 경우 1년 내내 시험만 본다고 해도 과언이 아니다"며 "학교자율화 정책에 따른 사설 모의고사 금지지침 폐지 등 무분별한 규제 완화로 학생들의 시험부담이 지나치게 가중되고 있다"고 말했다.
서울시교육청은 고교다양화 정책으로 올해 처음 도입ㆍ지정된 자율형사립고(이하 자율고) 13곳의 모집요강을 확정ㆍ공고했다고 30일 밝혔다. 시교육청이 최종 승인한 모집요강에 따르면, 13개 자율고는 내년도(2010학년도) 신입생을 일반전형(80%), 사회적배려대상자전형(20%)으로 구분해 선발한다. 일반전형은 교과석차백분율 50% 이내의 지원자 중에서 공개추첨을 통해 뽑고, 사회적배려대상자전형 지원자격은 각 학교가 자율적으로 정하도록 했다. 자율고는 원칙적으로 해당 시ㆍ도 단위에서 학생을 선발할 수 있지만, 일단 올해에는 서울뿐 아니라 인천, 대전, 울산, 경남, 제주, 전북 지역 학생들도 지원할 수 있다. 시교육청측은 "지원이 허용된 지역은 자율고가 아직 지정되지 않은 시도로, 해당 시ㆍ도교육청과 협의해 결정한 사항이다. 2011학년도 전형부터는 어떻게 될지 알 수 없다"라고 말했다. 특히 가톨릭학교인 동성고는 학교 특성을 고려해 예비신학생과정(1학급) 35명을 특별전형으로 선발한다. 원서접수 기간은 12월1일∼3일이며 일반전형 공개 추첨일은 12월10일이다. 각 자율고는 같은달 11일 최종합격자를 발표하고 정원에 미달하면 11일∼14일 지원자를 추가 모집한다. 자세한 전형요강은 시교육청이나 학교별 홈페이지를 참고하면 된다.
교총은 29일 교과부가 발표한 ‘교사양성특별과정 이수자’ 교원자격 부여 입법예고에 대해 전면 재검토를 요청했다. 교총은 30일 보도자료를 내고 “교과부가 현행 8개 중등교사 자격기준에 ‘교사양성특별과정을 이수한 자’를 신설하기로 입법예고한 것은 애매모호한 기준을 정하고 나머지는 시행령으로 위임한 ‘포괄 위임 금지 원칙’ 위배에 해당한다”며 반대입장을 분명히 했다. 이어 교총은 “교원양성과 임용체제의 기본 방향은 우수 인력을 교직으로 유인하고, 교원양성기관에서 충분한 전문성을 쌓아 교직에 임용하도록 하는 것이 핵심”이라며 “교과부가 추진하는 교직과정 없이 단기간의 특별연수를 통해 교사로의 진출을 열어주는 것은 교직의 전문성과 특수성을 부정하는 것”이라고 지적했다. 특히 교총은 “자동차, 도예, 승마와 같이 교사양성기관에서 배출되지 못하는 분야에 한해 전문인의 교직입직을 개방하는 것은 필요하다고 보지만 일반교과목까지 박사학위 소지자 등에게 교원자격을 부여하면 여러 문제가 발생할 수 있다”며 “최근 교‧사대 학생의 임용적체를 감안할 때 입법예고안은 결코 바람직한 교육정책이 아니다”라고 밝혔다. 이번 교과부의 입법예고는 6월 학교자율화 추진 방안 발표 시 외부전문가의 교육 진출경로 마련하겠다고 밝힌 것에 대한 후속조치로 당시 교과부는 “산업 및 예체능 분야 전문가, 수학․과학․외국어 분야 박사학위 소지자 등이 교단에 설 수 있도록 외부전문가의 교사자격 취득경로를 마련하겠다”고 발표한 바 있다.
- 2학기 충청남도수석교사협의회 갖고 발전 방향 논의 - 충청남도초등수석교사회(회장 정제동)는 20009년 9월 25일(금) 당진 신촌초등학교에서 ‘2학기 수석교사 활동방향’이라는 주제로 충남도내 초등수석교사 8명, 황영일장학관, 양효진 당진교육장, 유태호 신촌초교장, 이경호장학사 등이 자리를 같이 한 가운데 수석교사협의회를 개최하였다. 이날 진행된 협의회는 수석교사의 활동방향에 대한 협의와 교육경쟁력의 핵심인 수업에 대한 진지한 고민 및 1학기 동안 수석교사 중심으로 진행되었던 현장의 수업연구 방법과 이에 대한 발전적인 방향에 대한 진지한 토론이 이루어졌다. 충청남도초등수석교사협의회(이하 연구회)는 2008년 시범운영을 시작한 이래 올해 2년째로 2기 초등8명, 중등 8명의 수석교사들이 각 학교 및 지역에서 교육력 제고의 선도적인 역할을 하고 있다. 후반기에도 수석교사 활동 공유 및 수업지원 방안과 수석교사 위상 제고, 전문성 신장을 위해 초등수석교사협의회가 개최될 예정이며 중등수석교사협의회와도 다양한 활동 및 정보공유를 통해 현장이 요구하는 다양한 활동을 강화해 나갈 예정이다. 양효진당진교육청교육장은 인삿말을 통해 수석교사가 잉크방울 같은 역할을 기대한다며 그 수고로움을 격려하였고, 초등교육정책과 장학담당 황영일 장학관은 “교육현장에서 교육력을 높이기 위해 노력하는 수석교사의 노고가 현장의 교육을 바꾸고 있으며 2학기에도 더욱 정진하여 꿈․열정․사랑이 가득한 행복한 배움터 조성을 위하여 노력해달라”며 협의회에 참석한 수석교사들을 격려하였다.
광주·전남 시도교육청은 30일 전국교직원노동조합 광주지부와 전남지부 지부장 등 노조 전임자 9명을 징계위원회에 회부했다고 밝혔다. 대상은 시도 지부장과 정책실장, 사무처장, 수석 부지부장 등 광주가 4명, 전남은 5명이다. 공립학교 교사들은 파면과 해임, 정직 등 중징계가 요구됐으며 사립학교 교원은 해당 학교법인에 해임과 정직 등의 처분을 요구했다. 시도교육청은 전교조 1,2차 시국선언과 관련해 집단행위 금지, 복종과 성실의무 등을 규정한 공무원법을 위반한 혐의라고 덧붙였다. 전국 시도 교육청 대부분이 이미 징계 요구를 했으나 광주·전남 시도교육청은 교육과학기술부의 징계 요구 마감 시한인 이날 시행했다. 시도교육청은 징계요구가 된 만큼 조만간 청문 등의 절차를 거쳐 징계위원회를 열 계획이다. 하지만, 이미 징계절차에 들어간 상당수 지역에서 출석 거부 등 강력히 반발하고 있어 난항이 예상된다. 전교조 광주지부 관계자는 "시국선언은 헌법이 보장한 국민의 기본권리로 결코 불법이 아니며 법적 판단이 내려지지도 않은 상태에서 징계절차를 밟는 것은 결코 수용할 수 없다"고 주장했다. 이에 앞서 시도교육청은 지난 7월 이들 노조 전임자를 국가공무원법 위반 혐의로 광주지검에 고발했다. 광주·전남지역에서 시국선언에 동참한 교사는 1,2차를 포함해 1만명을 훨씬 넘은 것으로 알려졌다.
교과군 축소, 집중이수제, 국민공통기본교육과정 단축 등을 골자로 하는 2009 개정 교육과정(미래형 교육과정) 시안이 학교 현장에 혼란을 줄 우려가 높다는 지적이다. 29일 교원소청심사위원회 대강당에서 열린‘2009 개정 교육과정 공청회’에서는 개선방향에 대한 논의가 진행됐다. 이날 한춘희 서울 잠신초 교사는 “10개 교과에서 7개 교과군으로 과목수가 줄었다고 생각할 수 있지만 실제로는 두 교과목의 수업 시간 수를 합해놓은 것에 불과해 앞으로 지속적인 연구를 통한 교과군의 통폐합이 이뤄져야 한다”며 “집중이수제는 전․출입으로 인해 같은 과목을 두 번 이수하거나 전혀 못하는 경우가 발생할 수 있어 초등에서는 국가수준에서 집중이수 과목과 학년을 지정해야 현장의 혼란을 막을 것”이라고 밝혔다. 오수정 성남 늘푸른중 교사는 “사회와 도덕, 과학과 기술ㆍ가정, 음악과 미술을 같은 교과군으로 묶는 근거가 명확치 않고 교과 간의 기준시수에 대한 문제가 발생해 담당 교과 교사들은 우려하고 있다”며 “예술 교과군을 집중이수할 경우 해당 과목을 지속적으로 공부하고 싶은 학생은 사교육으로 보충할 수밖에 없게 된다”고 지적했다. 박지만 수원 장안고 교사는 “교과군 통합시 과목 시수가 많이 줄거나 개설되지 않는 과목은 교원 수급에 문제가 생길 수 있고 고교의 창의적 재량활동 시간이 입시를 준비하는 또다른 형태의 수업으로 활용되지 않도록 해야 한다”고 강조했다. 양정호 성균관대 교수는 “단위학교에서 자율적인 교과목의 20%증감이 허용되는 것에 대해 특정교과가 증가되는 것을 막는 안전장치를 마련하고 단계적 자율화를 추진해야 할 것”이라고 제안했다. 교과부는 공청회에서 나온 의견을 토대로 시안을 보완해 올 연말 개정안을 확정해 고시할 예정이다. 이날 논의된 시안은 그동안 논란이 됐던 사항을 그대로 담고 있어 공청회 현장에서는 개편 반대의 목소리가 높았다. 한편, 이날 공청회에 앞서 전교조와 사범대 학생 등은 교육과정 개편 중단을 촉구했다. 이들은 “2007년 개정 교육과정이 적용되는 첫 해에 다시 교육과정 개정을 추진해 학교 현장에 엄청난 혼란을 부르고 있다”며 “미래형 교육과정이 도입되면 학교는 입시준비기관으로 전락하고 사교육은 더욱 번창하게 될 것”이라고 주장했다.