'교육'검색결과 - 전체기사 중 79,247건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색도덕성 결여된 능력이 사회를 병들게 해 ‘먼지 묻지 않을’ 용기 갖추도록 가르쳐야 우리는 어린아이 때부터 ‘공부 열심히 해서 훌륭한 사람이 되라’는 격려를 받으면서 자라왔다. 이러한 격려는 ‘공부를 열심히 한 사람’은 ‘훌륭한 사람’이 된다는 것을 전제로 한다. 공부를 열심히 하여 학식이 많은 사람은 사회적으로 출세할 수 있고, 훌륭한 사람이 된다는 것이다. 여기에서 ‘출세’는 오늘의 일반적인 생각처럼 권력이나 명예나 돈을 ‘많이 소유하고 누리는 사람’이 아니라, 세상을 위하여 일할 수 있는 자리를 얻은 사람을 의미한다. 그런데 우리가 세상을 살아가는 동안 경험적으로 확인한 것은 ‘공부를 열심히 한 사람’이 ‘훌륭한 사람이 되지 않는다’는 사실이다. 인류의 역사를 왜곡시킨 사람이 모두 공부를 열심히 해서 많은 지식을 얻은 사람이고, 오늘날에도 세상을 어지럽히는 사람들은 ‘공부를 못한 사람’이 아니라, ‘공부를 잘한 사람’들이라는 사실이다. 공부를 못한 사람이 저지른 죄악보다는, 공부를 많이 한 사람이 저지른 죄악이 그 파급력이 커서 사회를 혼란스럽게 만들고, 역사를 왜곡시킨다는 사실을 부인할 사람은 없을 것이다. 우리 사회는 능력 있는 사람을 원하고 있다. 그 능력으로 생산성을 향상시켜 이윤을 극대화함으로써 또 세력을 확장할 수 있고, 나아가서는 지배력을 강화할 수 있기 때문이다. 기업이나 관리자나 정치가일수록 ‘능력 있는 사람’ 즉 ‘쓸모 있는 지식을 갖고 응용할 수 있는 사람’을 원하고 있다. 그래서 학교교육도 그러한 인재를 만드는 데 전력을 쏟고 있다. 한국은 세계가 주시하는 국가가 되었다. G20 정상회담 주최국이 되었고, 금융위기를 제일 먼저 극복한 나라로서 경쟁력 있는 국가로 부상하고 있다. 그런데 한편으로는 국회 인사청문회 때문에 총리나 장관할 사람 찾기가 쉽지 않은 나라이기도 하다. 국가 청렴도는 아직도 선진국 수준에 이르기에는 멀었다는 뜻이다. 사람들은 ‘털어서 먼지 안 날 사람’이 어디 있느냐고 말할 것이다. 이 말에는 사람을 평가하는 기준의 관대함이 숨어 있기도 하지만, 따져보면 매우 위험한 발상에서 나온 무책임한 말이다. 보통 사람은 그렇다 치더라도, 한 나라의 총리나 장관이나 지도자라면 털어도 먼지가 나지 않아야 한다. 적어도 사회의 큰 인물이 되려는 꿈을 가진 사람들은 공부를 열심히 하는 것에 그칠 것이 아니라, 먼지투성이인 이 세상에서 그 먼지가 몸에 묻지 않도록 늘 긴장하면서 마음과 몸과 생각을 닦는 일을 게을리 해서는 안 된다. 그런 준비가 없이 정략과 지략이 뛰어났다고 해서, 혹은 정치적인 배려에 의해서 지도자의 위치에서 일하게 된다면 그로 인한 해악은 생각할 수 없을 정도로 파급되어 사회 전체를 병들게 한다. 왜 경제는 성장했는데, 그에 비래해 도덕적인 성장은 따라가지 못하느냐면, 이 도덕성의 문제에 대해 누구도 관심을 갖고 있지 않기 때문이다. 이제 우리 사회는 도덕적 엘리트의 양성을 위해 진지하게 생각할 때가 되었다. 도덕적 가치를 보유하지 않은 지식이나 능력은 위험한 파괴의 도구로 전락할 위험성을 갖고 있다. 만약 그런 사람이 권력을 잡는다면, 그것은 결국 자기와 자기의 패거리를 위해 봉사하는 것으로 머물 수 있다. 도덕성이 결여된 지식과 능력의 해악은 상상할 수 없는 파괴력으로 우리 사회를 병들게 만든다. 이 사실을 명심해야 한다. 이제 학교가 도덕적 엘리트 교육에 관심을 가져야 할 때가 되었다. 학교만이 아니라 가정에서, 사업장에서, 모든 공동체에서, 도덕적 가치에 대한 인식을 바탕으로 한 문화가 이루어져야 한다. 훌륭한 사람은 먼지 날리는 이 세상에서 그 먼지에 묻지 않기 위해 용기와 능력을 가져야 한다는 것을 교육해야 한다. 부모는 자녀의 출세만을 위해 노력할 것이 아니라, 깨끗하고 옳고 바르게 사는 것이 훌륭한 일이며 행복임을 일깨워줘야 한다. 부모는 먹고 살기에 어려운 시대에 태어나서 그렇게 살지 못했지만, 너희는 옳고 바르게 살아야 한다고 가르칠 수 있어야 한다. 기업이나 사회 공동체는 능력 있는 사람보다는 도덕성을 갖춘 사람을 배려해야 하고, 특히 공직자들의 도덕성은 금을 줘서도 바꿀 수 없는 귀한 것임을 인식해야 한다. 사회지도자가 되려는 사람들은 어렸을 때부터 마음을 닦는 일을 얼굴과 손과 발을 씻는 일처럼 게을리 해서는 안 된다. 그렇다면 도덕성은 어떻게 갖출 수 있을까? 자신의 존재성과 자신의 일과 소유와 누리려는 것, 즉 돈과 권력과 명예와 지식의 본질을 바르게 알고 인식할 수 있어야 한다. 여기에 바른 세계관 교육이 필요하다. 이 교육이 제대로 이뤄지면 교실이 살아나고 교사가 살아나고, 한국 교육이 살아날 것이다.
한국사립초등학교장협의회(회장 안진언)는 28일 서울교육문화회관 거문고홀에서 최근 입학비리로 인해 사회적 물의를일으킨 것에 대한 책임을 통감하고 자정결의대회를 개최했다.사립초등학교 교장, 교감, 행정실장과 학부모대표들은"공정성과 투명성을 높여 교육기관의 모범 및 건학이념을실천하겠다"고 다짐했다.
‘아침 활동’ 시간 이용해 개개인의 상태나 학급 분위기 파악 가능…교사들, “상황에 맞는 대책 세울 수 있어 도움” 학생들이 잘 표현하지 않은 속마음과 학급분위기를 미리 알아내어 학생 개인의 문제나 학급 전체 문제를 해결하는 방안으로 학생 행동·심리테스트가 현재 일본 초·중·고등학교에서 실시되고 있다. 이 심리테스트가 개발된 지 올해로 14년이 된다. 간결한 질문에 대답하는 형식으로 한 사람 한 사람의 상태나 학급의 분위기를 파악할 수 있고, 등교거부나 주의집중이 잘 안 되는 산만한 학생을 알아내어 이들이 학교생활을 잘 적응할 수 있도록 도와주고 성적향상도 도모하는 프로그램이다. 아침에 각 학급에서 ‘아침 활동’이라는 시간을 이용해서 약 15분간 테스트를 실시한다. 질문의 예를 들어보면 ‘당신은 친구와 선생님으로부터 인정받고 있는가?’, ‘학급 분위기에 익숙해져 있는가?’와 같은 간단한 질문이 37개로, 전원이 시간 내에 별 어려움 없이 대답하고 있다. 이 테스트를 실시하고 있는 관동지방의 토치기현 한 초등학교의 교사에 의하면 학급붕괴에 가까운 상태에 있었던 4학년생의 학급이 테스트로 문제가 있는 학생을 알아냈다. 교장을 비롯한 전 교직원들이 모여 대처방안에 대해서 회의를 하였다. 회의에서 지원이 필요하다고 판단된 학생에게는 따라가기 힘든 수업시간 때 교사가 적극적으로 질문도 하고, 아주 친절하게 설명을 해 나가기로 의견을 모았다. 회의내용을 실천에 옮긴 결과 문제가 있었던 학생들은 수업내용이 알기 쉽고 공부가 재미있고, 생활태도도 차분하게 변했다고 한다. 또 급우들과 잘 어울리지 못한 학생들이 급우들로부터 인정받고 잘 지낼 수 있도록 학급전원이 피구와 같은 운동으로 학급 분위기를 바꾸었다. 따돌림 당하는 학생들에게 운동회 같은 학교행사에 임무를 부여하여 적극적으로 참여함으로써 자신의 존재감을 나타내도록 배려하고 있다. 이 테스트 결과를 분석하여 학교에서 적극적으로 문제점 찾아 대처한 결과 수업 중에 교실에서 돌아다니는 학생이 있었는데 조용히 자리에 앉아서 수업을 듣고 있고, 싸움이 자주 일어났는데 많이 줄었다고 한다. 이 학교 교장은 이 테스트를 사용하면 객관적으로 학급의 문제점을 파악할 수 있다. 담임만이 아니고 교직원 전체가 대응할 수 있는 것이 장점이라고 한다. 한편 도치키현 교육위원회(한국의 교육청에 해당)에서는 각 학교에서 실시한 데이터를 모아 전 학교의 상태를 파악하고 있다. 이 현은 등교거부 하고 있는 학생비율이 전국 최고였다. 하지만 이 테스트를 실시하고 있는 학교는 등교거부 비율이 현 평균이하로 감소했다고 한다. 이 테스트를 잘 활용하여 대책을 세운 것이 원동력이다. “테스트 결과를 비교하면 학급생활에 만족하고 있는 그룹의 비율이 증가하고 있다. 각 학급의 상황에 맞는 대책을 세워서 실행에 옮긴 결과 효과가 나왔다. 아직 개선할 부분이 있지만 앞으로 문제점을 보완하면서 이 테스트를 계속해서 활용해 나갈 것이다”라고 교육위원회의 담당지도주임이 강조한다. 이 테스트를 학력 항상에도 활용하고 있다. 등교거부와 소․중학교생의 학력저하로 고민하고 있었던 코치현에서는 2008년부터 희망하는 소·중학교에 이 테스트를 실시하게 하였다. 학년 초에 실시한 테스트로 문제점을 찾아 대책을 세워 실행하여 학년 말에 실시한 테스트로 그 효과를 검증하고 있는데 등교거부 학생이 많이 줄었고 학급 분위기가 차분해져 2009년도에 전국 하위의 성적이었던 소학교가 올해는 국어, 산수 등이 전국 평균에 가까운 성적을 올렸다고 한다. 학교에서 문제점이 발생하면 담임이나 담당교사의 주관적인 판단이나 대응방안이 각각이라면 문제해결에 어려움이 따를 수 있다. 일본의 체계적이고 객관적인 자료에 의해 학교의 문제점을 해결해 나가는 것을 우리나라에서도 참고할 필요가 있다고 본다.
초빙교원임용요령 개정 내년에는 교장공모 비율이 결원학교의 40%까지 하향 조정되고, 교육감이 공모학교를 직권지정하거나 ‘평판조사’를 실시·반영하는 행위도 금지될 전망이다. 교과부가 29일 발표한 2011년 교장공모 기본계획에 따르면 현재 교장 결원학교의 50% 이상을 공모하도록 한 규정을 시도 여건에 따라 10%p 범위 내에서 하향 조정할 수 있도록 했다. 이는 한국교총과의 특별교섭 합의에 따른 것이라는 게 교과부의 설명이다. 내년 2월말 교장결원 예정학교 수는 864개교다. 교육감이 공모학교를 직권 지정할 수 있도록 한 현행 규정도 삭제된다. 대신 앞으로는 공모 예정학교를 假지정 한 후, 학교 구성원들의 의견수렴 절차를 거쳐 최종 확정하도록 했다. 이럴 경우 공모학교 수는 더 줄어들 수 있다. 또 최근 서울시교육청에서 논란을 빚었던 공모후보자에 대한 평판조사도 할 수 없게 된다. 교과부는 “주변사람들의 평가를 반영할 수 있도록 한 현행 규정을 삭제하면서 학교 특정 주체만을 대상으로 설문조사, 평판도조사, 점수평가 등을 실시하지 못하도록 명문화했다”고 설명했다. 이밖에 1차 심사(학교) 후, 3배수 추천시 순위를 명기하도록 하고, 현 재직교 지원 허용 여부는 시도 계획에 따라 시행하도록 했다. 아울러 표절교장이 양산되지 않도록 제출서류에 대한 심사를 강화하도록 했다. 교과부는 이 같은 내용으로 초빙교원임용요령을 개정해 곧 시도에 시달할 계획이다. 교총은 “운영과정에서 교장공모는 학교를 정치장화 하고, 승진제의 근간을 흔드는 부작용이 크게 나타났다”며 “매년 교섭을 통해 공모비율을 축소해 나갈 것”이라고 밝혔다.
교총이 추진 중인 ‘교원 및 교원단체 정치 참여’ 활동이 탄력을 받을 것으로 보인다. 27일 서울 우면동 교총회관에서 열린 제295회 교총 이사회에서 참석자들은 ‘교원 및 교원단체 정치참여 정책 실현방안’을 만장일치로 의결했다. 이사회에서 안양옥 교총회장은 “정치참여란 개념은 정당가입, 불법 선거운동과 같은 것이 아니라 참정권을 가진 시민으로서 교원이 정치적 참여의 자유, 활동의 자유를 보장받도록 하자는 것”이라며 “앞으로 발전단계를 모색해가면서 교육의 정치적 중립성을 자주적으로 확보할 수 있도록 하기 위한 방편”이라고 설명했다. 참석 이사들은 “다소 갑작스런 발표에 당황해하는 현장 교원들도 있었다”면서도 “교원 및 교원단체의 정치참여가 이뤄지면 ▲단계적 교원 정년 환원 ▲교육감 직선제관련 입장 정리 ▲교육자치 수호 등 정치∙입법 관련 이슈에 대해 활발하고 적극적으로 활동할 수 있는 계기가 마련될 것”이라고 기대를 밝혔다. 또 언론홍보, 정책추진 속도 조절 등을 통해 우리의 요구가 관철될 수 있도록 단계적이고 전략적인 접근도 함께 주문했다. ‘교원 및 교원단체의 정치참여’는 12일 안 회장이 취임 100일 기자회견에서 밝혀 사회적 이슈가 됐다. 당시 안 회장은 “교육 사안에 대해 일부 정치인∙경제학자 출신 등이 학교 현장과 동떨어진 주장을 해 교육계가 혼란과 사기저하에 빠져있다”며 “오죽하면 정치참여를 통해 우리의 정치적 중립을 지키려 하겠느냐”는 역설적인 말로 답답한 교육현실을 지적한 바 있다. 현행 법 상 교원단체에 대한 정치적 참여를 금지하는 규정은 없으나 중앙선거관리위원회 유권해석에 따르면 소속 구성원 개인이 정치적 활동을 할 수 없는 경우 그 단체도 명시적 금지 규정이 없다하더라도 선거운동을 할 수 없도록 돼 있다. 하지만 미국, 영국 등 대부분의 선진국에서는 교원이 정당에 가입해 활동할 수 있을 정도로 교원의 정치적 활동을 보장하고 있다.
2010년 10월 27일. 14시 국회도서관 대강당. 국회 도서관에서 상고사학회의 학술대회가 열린다는 이메일을 받고 바쁜을 다 제쳐두고 달려갔다. 내가 상고사학회회원이거나 특별한 점이 있어서라기 보다 우리나라 상고사의 문제점들이 많았기에 여기에 대해 알아보고 제언도 좀 하려고 마음 먹었던 때문이었다. 사실 우리나라 상고사 발표에 대해서는 1995년에 윤보선 전대통령이 직접 참여하신 1박 2일간의 상고사 학회 발표에 참여하여 우리 상고사에 대한 논쟁을 현장에서 보면서 우리 역사에 이런 문제점들도 있구나 하는 것을 직접 보았기에 늘 관심을 가지고는 있었다. 그 무렵 우리나라에서 발행된 책 중에서 [환단고기]라는 책을 집필하신 강수원 선생님을 직접 찾아 뵙고, 이 환단고기를 어린이들에게 읽힐 수 있게 재 집필을 하여 보겠다고 사용허가까지 받아서 집필을 시작하였다가 중단한 경험도 있을 정도로 상고사에 관심이 많았었다. 그런 까닭에 오늘 상고사학회의 학술대회에 참여하여서 다른 것은 놔두고라도 독도문제에 대한 제언을 하고 싶었었다. 그래서 나는 작은 글을 만들어서 직접 가지고 갔다. 이야기를 못하게 된다면 제출하여서라도 좀 실천이 되었으면 좋겠다는 생각에서였다. 그 내용은 다음과 같다. [독도자료 대전집을 만들어 보급하자. 오늘 자랑스런 우리 상고사를 재 조명하고 우리의 뿌리를 찾으려는 노력을 보인 상고사학회 여러분께 진심으로 감사드립니다. 오늘의 주제와는 좀 거리가 있습니다만 우리나라에서는 왜 독도문제에 대해서 국가적인 차원의 대응이 부족한지 늘 걱정입니다. 저는 우리나라에서 독도문제에 국가차원의 정책적 대응을 하라는 것이 아니라, 역사학계에서 학문적인 문제에서 부터 적극적인 대응이 있어야 한다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그 첫번째 과제로 우리나라에 산재해 있는 독도에 관한 역사자료들을 모두 모아서 [독도대전집]을 만들어서 국내 모든 교육기관이 배포함은 물론 중요 외국어로 번역하여서 외국에도 널리 배포하는 일을 하자는 제안을 드립니다. 역사적인 문서나 지도 등등 문제가 발생할 때 마다 하나 둘씩 발표는 하지만 그것들을 집대성한 책은 없는 것으로 알고 있습니다. 역사학회에서는 이런 일을 좀 해주실 수는 없는지요.] 그러나 막상 도착하여서 보니 이것은 좀 실망한 정도가 아니라 아주 사기를 당한 느낌이라는 것이 더 정확한 표현일는지 모른다. 만약 이것이 내가 지금까지 배운 우리나라의 역사가 틀리고, 발표하신 상고사학회 회장 이중재님의 오늘 발표가 모두 맞는 다면 정말 우리나라가 다시 뒤집어져야할 만큼 대 충격적인 발표이었다.그렇지만 정상적인 공부를 한 사람이고, 우리 역사는 물론 세계역사를 조금이나마 아는 사람이라면 오늘의 발표는 학술 발표가 아니라 순전히 개인적인 억지논리의 선포라고 해야 옳을 것만 같았다. 우리나라의 역사가 1만8천여년이고, 삼국이 한반도 안에 있었던 게 아니라 중국 전역이 우리나라 삼국시대의 영토이었으며, 현재의 중국영토는 모두 우리나라삼국시대 영토이었고, 수,당은 중국 변방에서 일어나 고구려, 신라에게 멸망당한 작은 나라일뿐이란다. 한자도 한글도 모두 우리민족의 창시품이고 중국에서는 긃자를 만든 적이 없다고도 했다. 20여장의 지도까지 곁들여서 발표한 학술발표를 듣는 내내 여간 불편하고 앉아 있기가 민망할 정도 이었다. 도저히 듣고 있을 수가 없어서 중도에 나오고 말았지만 너무 한다 싶었다. ‘삼국사기를 쓴 김부식은 엉터리이고 우리 나라의 역사를 망치고 삼국의 건국연대까지 조작한 역적’이라고 말했다가, 어떤 부분을 설명하면서는 ‘삼국사기의 어느 부분에는 이렇게 명시 되어 있다’고 인용하는가 하면 이미 역사의 현장인 ‘무덤의 자리가 호텔이 들어서 있는데. 당신이 보니까 그 자리가 틀림이 없다는 것을 확인할 수 있었다‘고 해서 당신이 이 세상의 모든 이치와 세상의 모든 일을 투시하는 천리안을 가진 사람이나 되는 것처럼 이야기 하기도 했다. 이야기를 듣고 있는 동안 중국의 영토가 고구려의 영토가 되었다가, 백제의 영토가 되었다가 결국은 신라의 영토로 변해 가는데, 신라라는 나라는 지금의 북경 지방에서 세워졌다가 고구려에 밀려 중국 동해안으로 밀리기도 하고, 백제의 세력에 밀려 중경 지방으로 밀려 조그만 섬나라처럼 되었다가 다시 동해안으로 와서 당나라를 없애고 신라가 통일을 이루어 500여개의 성을 가진 대국이 되었다는 등 도저히 이해가 되지 않는 억지논리로 일관하였다. 이러한 발표를 하는 동안 내내 한반도는 그냥 백지상태로 남아 있을뿐, 모든 지도에서 삼국의 위치는 중국 본토에 그려져 있어서 한국사를 이야기 하는지 중국사를 이야기 하는지 알 수 없을 지경이었다. -인쇄물 삼국사기 지리지편 고찰27쪽~73쪽의 모든 지도의 한반도는 백지임- 그런데 이러한 학술 발표가 정부의 지원금을 받아서 중국 현지를 돌아보면서 조사 연구한 것이라는데 너무 실망을 하지 않을 수 없었다. 얼마나 지원을 받았는지 모르지만 이런 억지논리로 중국의 동북공정을 막겠다는 생각을 하였다면 이거야 말로 웃음거리가 아니겠는가? 정부에서 지원금을 받은 연구라면 적어도 누구나 이해가 될 수 있고 정말 현장감이 있거나 발굴한 역사적인 자료가 분명하여야 한다. 그러나 오늘의 발표는 전혀 그런 것과는 거리가 먼 것처럼 느껴져서 실망이 이만저만이 아니었다. 아니 이런 정도에 정부의 지원금이 주어졌다는데에 대해서 분노를 느낄 정도였다. 현재 한글학회 같은 오랜 역사와 전통을 가지고 활동을 하여온 단체에 대한 지원금은 해마다 부족해서 쩔쩔매고 있는데, 이런 학술발표에 적어도 몇 천만원은 지원금이 나갔을 것이라는 생각을 하니 너무하다는 생각이 들었다. 더구나 강연 도중에 가끔 당신이 집필실에서 집필을 하는 동안에 우리 역사의 현장이 눈에 아른거리고 다 보인다느니, 오랜 역사의 현장이 자기가 보아서 확인 할 수 있었다는니 하는 말은 학자로서의 발표 자세는 아니라는 생각이 들었다. 적어도 학자로서 학회에서 학술대회를 하는 자리라면 확실한 근거와 자료에 의해서 이러이러한 사실이 확인 되었는 정도의 발표이어야 한다고 생각 하였기 때문이었다. 오늘의 학술발표대회를 다녀 와서 대한민국국회에서 열리는 학술대ㅔ회의 질이 이 정도라는데 실망하고. 이런 억지 논리로 회장이 주장하는 말대로 동북공정! 그 날조된 역사를 밝힌다!.고 주장한다면 얼마나 웃음거리가 되겠는가 싶어서 걱정이 될 정도였다.
날씨가 다시 가을로 돌아오는 것 같다. 하늘도 맑고 깨끗하다. 아직 단풍이 물들지 않았지만 머지 않아 단풍이 들 것도 같다. 가을이 좀 더 길었으면 한다. 오늘 아침에도 명심보감을 통한 인성교육으로 하루를 열었다. 명심보감 정기편 24번째 문장이 교내방송을 통해 소개된다. “宰予 晝寢이어늘 子曰 朽木은 不可雕也요 糞土之墻은 不可圬也니라.” ‘재여 주침이어늘 자왈 후목은 불가조야요 분토지장은 불가오야니라.’ 이 말의 뜻은 ‘재여가 낮잠을 자거늘 공자가 말하길, 썩은 나무는 조각을 할 수가 없고 썩은 흙으로 쌓은 담은 흙손질을 할 수가 없다.’라는 뜻이다. 이 문장에서는 스승과 제자가 나온다. 스승은 공자이고 제자는 宰予(재여)다. 그 스승의 그 제자라는 생각이 든다. 스승은 유명한 공자다. 제자도 공자의 孔門十哲(공문십철 : 공자의 제자 중 뛰어난 열명의 제자를 말함)중 한 명에 들어간다. 齊(제)나라에 들어가 벼슬을 하여 大夫가 되었다고 한다. 스승이 훌륭하면 제자도 훌륭하게 된다. 스승이 탁월하면 제자도 탁월하게 됨을 보여준다. 재여가 수업시간 낮잠(晝寢)을 자는 것을 보고 그냥 두지 않았다. 호통을 쳤다. 심한 꾸중을 하였다. 정신자세가 흐트러짐을 보고 분통을 터뜨렸다. 왜 공부시간 자느냐고 호통을 치자 재여는 잘못했음을 시인하고 눈물을 흘리며 정신을 가다듬었을 것이다. 그렇지 않고는 벼슬을 하여 대부가 될 수가 없었을 것이다. 공자처럼 호통을 치면 요즘 같으면 난리가 났을 것이다. 꾸중을 한다고 대꾸를 하였을 것이고 눈을 흘기며 다시 잠을 청하려고 하기도 하였을 것이다. 잠자는 것까지 간섭하느냐고 했을지도 모른다. 이러면 선생님도 어이가 없어 그냥 내버려둘 것이다. 그런 아이의 장래를 기대할 수가 있겠는가? 선생님은 수업을 하고 있는데 자는 아이가 있으면 자도록 내버려두고 수업에만 열중할 것이다. 수업이 끊기고 시간을 낭비하는 것이 싫어 그대로 수업을 진행할 것이다. 하지만 공자께서는 잠자는 것을 내버려 두지 않으셨다. 혼을 내셨다. ‘썩은 나무는 조각을 할 수가 없고 썩은 흙으로 쌓은 담은 흙손질을 할 수가 없어’라고 훈계 하셨다. 공부시간에 낮잠을 즐기면 훌륭한 인재가 될 수가 없다고 하셨다. 나라게 귀하게 쓰임 받는 일꾼이 될 수 없음을 말씀하셨다. 귀한 인재, 이 나라에, 나아가 세계에 귀하게 쓰임 받을 수 있는 인재가 되려면 공부시간에 낮잠 자는 것을 비롯하여 정신을 딴 곳에 두는 것까지 하지 말도록 하셨다. 오직 배우는 일에만 몰두하도록 하신 것이다. 학력증진을 위해 정진하도록 하신 것이다. 지금 배우는 학생들도 공자님의 말씀에 귀를 기울일 필요가 있다. 수업시간에 잠을 자는 것은 정신이 흐트러져 있음을 알고 정신을 차려야 한다. 수업시간에 휴대폰에 몰두하는 학생들도 공자님의 말씀에 귀를 기울여야 한다. 휴대폰을 수업시간에 만지작거리면 수업에 집중할 수가 없다. 휴대폰이 공부하는 학생들에게 장애물이 되면 안 된다. 성실하고 유능한 인재, 쓸모있는 인재가 되기 위해서는 무엇보다 정신을 한 곳에 모아야 한다. 공부하는 일에 정신을 모아야 한다. 수업에 집중해야 한다. 누구든지 선생님의 말씀에 자신을 되돌아보고 반성하며 돌아오는 자는 성공할 수 있고 귀한 인물이 될 수 있다.
저출산에 의해 학생수는 계속 줄어들고 있지만 학교 수는 계속 증가하고 있다. 학급수도 매년 400~500개씩 늘어나 교원 증원 수요가 발생하는 데도 정부의 ‘동결’ 방침으로 농산어촌 교육환경이 갈수록 열악해 지고 있다는 지적이다. 교과부가 26일 발표된 2010 교육기본통계에 따르면 유초중고 전체 학생수는 782만 2882명으로 지난해 803만 1964명에 비해 20만 9082명이나 줄었다. 2000년 이후 이같은 감소세는 계속 이어져 2000년 대비 학생수는 72만 6983명이나 감소했다. 하지만 유초중고 학교수는 최근 10년간 되레 꾸준히 증가하고 있다. 2000년 1만 8449개 학교에서 2005년에는 1만 8951개교, 2009년 1만 9533개교, 2010년 1만 9625개교로 매년 117.6개교씩 늘어나고 있다. 덩달아 학급수도 2007년 26만 5151게에서 2009년 26만 5720개, 올해 26만 6148개로 꾸준히 늘어나는 추세다. 이에 대해 교육개발원 교육통계연구센터 관계자는 “학생 수가 감소한다고 해서 바로 폐교나 통폐합을 할 수는 없는 반면 신도시 등 택지개발지역 내에 학교는 바로바로 세워져야 하기 때문”이라고 설명했다. 결국 교사 수요가 증가하고 있어 증원이 필요하다는 지적이다. 한국교총은 “도시개발지역의 학교 증가와 학생수 증가는 교원 증원으로 해결해야 하는데도 정부는 농산어촌 교원정원을 줄여 이들 개발지역에 재배치하고 있다”며 “이 때문에 농산어촌 학교는 무리한 학교 통폐합과 순회․상치교사 확대, 수업시수 증가에 시달리고 있다”고 지적했다. 이와 관련 최근 시도교육감 협의회는 ‘학생수’ 기준 정원배정을 재고해 달라고 교과부에 촉구한 바 있다. 일반학교의 특수학급 및 학생도 매년 꾸준히 증가하고 있어 교원 충원 등의 대책이 절실한 상황이다. 올 일반학교 특수학급 수는 7471개, 학생수는 4만 4257명으로 지난해 6680개 학급, 4만 451명보다 각각 791개 학급, 3806명이 증가했다. 특수학급 수는 2005년 4604개, 2006년 5048개, 2007년 5561개, 2008년 6139개로 매년 급증하고 있고, 학생 수도 2005년 2만 9222명에서 2007년 3만 4767명, 2008년 3만 7859명으로 매년 3000명 전후로 늘고 있다. 하지만 교사 충원은 이에 못 따라가고 있다. 해마다 특수학급 수가 500개에서 800개 가까이 늘고 있지만 정규교사는 2008년 540명, 2009년 60명, 2010년 361명만 증원됐다. 나머지 절반은 기간제 교사로 대체되고 있다. 이 때문에 공립 특수교사 정원확보율은 해마다 떨어져 내년에는 58.5%로 추락할 위기다. 한편 이번 통계에서도 교과부는 초중고 취학률 추이는 조사하면서 유치원의 취원율을 제시하지 않아 빈축을 샀다. 기간학제가 아니고 선택적으로 가는 곳이라는 게 이유다. 하지만 유아교육법상 ‘학교’로 규정된 유치원의 취원율을 밝히고 이를 높여나가는 게 교육당국의 책무라는 지적이 높다. 유치원 취원율(만3~5세)은 2007년 37.2%, 2008년 38.4%, 2009년 39.7%에 불과하다.
수원천일초, 모의 G20 정상회의 11월 3일 개최 어린이들이 생각하는 지구촌이 평화롭고 행복해지는 방법은 뭘까? 수원 천일초교(교장. 장덕진)는 오는 11월 3일 전교생을 대상으로 선정한 20개국 대표들이 모인 가운데 본교 어학실에서 모의 G20 정상회의를 개최한다. 이번 행사는 오는 11일부터 우리나라에서 열리는 G20 정상회의의 의미와 가치를 배우고 관심을 높이기 위해 준비되었다. 또한 본교 특색사업인 ‘어린이나라제도’의 심화활동으로 국가별 상황 탐색과 지구촌 현안에 대한 교육을 통해 글로벌 리더십을 키우기 위해 마련되었으며 교내 대회를 통해 선정된 대표들이 G20 국가 중 1개 국가를 선택하여 참석한다. 이날 참석한 G20 대표들은 영어로 자신의 국가를 소개하고 '지구촌 평화와 행복'(Global Peace Happy)을 공동의제(어젠다, agenda)로 국가별 처한 상황과 의견을 서로 발표하고 협의한다. 전 세계가 평화롭고 행복해지기 위한 방법으로 최예원(1년,8세) 양은 어려운 나라를 잘 사는 나라가 도와주는 ‘나눔’을 뽑았고 최지현(6년,13세)군은 전쟁이 이 지구상에서 사라져야 한다고 강조한다. 어린이들은 정상회의를 마친 후 공동선언문을 채택하고 지구촌 현안에 대하여 함께 연구하고 노력할 것도 약속한다. 공동선언문에는 G20 모든 나라는 지구촌에서 전쟁이 영원히 일어나지 않도록 노력하고, 저탄소 녹색성장을 위해 함께 연구, 실천하며 어린이 보호를 위해 최선을 다한다는 내용을 담고 있다. 본교 장덕진 교장은 “어린 시절부터 지구촌에 대해 관심을 갖고 함께 노력하는 글로벌 리더십을 가르치기 위해 이 행사를 마련하게 되었다”며 대한민국 어린이들이 세계의 주역으로 자라나기를 바라는 소망을 덧붙였다. 이번 모의 G20 정상회의에서 의장을 맡은 어린이대통령 장수민(6년,13세)군은 “어린이들이 함께 지구촌 문제에 대해 영어로 발표하는 시간을 갖게 되어 매우 가슴이 설레인다”며 “이번 행사에 참석하는 많은 CEO들과 세계 정상들을 본받아 미래의 훌륭한 지도자가 될 것”이라고 자신있게 자랑하였다.
서울시교육청의 체벌전면금지 계획이 학교 현장에 적합하지 않다는 교원들의 우려가 높다. 한국교총이 14~20일 서울지역 학교 322개교의 교원 330명을 대상으로 실시한 ‘체벌전면금지 학생생활 규정 개정’에 대한 설문조사에서 응답자의 68.2%가 민주적 학생생활지도 방법으로 부적합하다고 인식하는 것으로 나타났다. 서울시교육청은 단위학교에 지난달 29일까지 체벌전면금지와 대체 프로그램의 내용을 담은 학생생활 규정을 제·개정토록 했다. 대다수 학교가 이를 완료했지만 현장 교원들은 수업과 학생생활지도의 어려움을 호소하고 있는 상황이다. 시교육청이 제시한 다섯 가지의 체벌대안 예시 프로그램 중에서 학교 현장에서 적용하기 어려운 프로그램에 대해 응답자의 39.4%는 ‘봉사 및 노작활동 명령, 이행’을 37.9%는 ‘교실밖 지도’라고 답했다. ‘다섯가지 모두 다 적용하기 어렵다’는 응답도 26.1%로 나와 체벌대안 프로그램의 효용성에 대한 부정적 인식이 큰 것으로 나타났다. 대안 프로그램 적용에 대한 문제점에 대해 응답자의 49.1%는 ‘법적 구속력 미비’, 27.9%는 ‘프로그램 운영을 위한 인력과 시설 부족’을 꼽았다. 규정 제·개정 과정에서 ‘체벌을 허용해야 된다’는 의견을 준 학부모와 학생이 있었다는 문항에도 각각 응답자의 73.3%, 60.6%가 답한 것으로 나왔다.
체벌 전면금지 방침을 담은 학생생활규정의 개정으로 학교 현장이 혼란에 휩싸이고 있다. 서울시교육청은 29일까지 각 학교에 체벌관련 규정을 폐지하고 체벌 대체 프로그램을 마련한 뒤 학생생활규정을 제·개정해 보고할 것을 각급 학교에 지시했다. 교육청은 이 과정에서 학생과 교사, 학부모의 충분한 의견 수렴을 통해 대체 방안을 마련할 것을 요구했다. 일선 학교에서는 가정통신문과 홈페이지, 학급회의 등을 통해 학교 구성원의 의견을 취합하고 학교운영위원회의 심의를 거쳐 생활규정 제·개정을 대부분 완료했다. 이 과정은 비교적 순조롭게 진행됐다는 것이 교원들의 반응이다. 체벌전면금지를 반대한다는 의견은 끼어들 틈도 없이, 체벌 대체 프로그램에 대한 의견을 모아 선택하면 되는 식이였기 때문이다. 서울 강북구 소재 중학교 권모 교사는 “교육청에서 이미 체벌전면 폐지한다는 입장을 정해버리고 규정을 개정하라는데 학교에서 따르지 않을 방법이 있겠냐?”고 반문했다. 벌점제나 교실격리, 봉사활동, 학부모 면담 등 체벌 대체 프로그램의 실효성이 미비해 다른 학생들의 학습권 침해나 교권 침해가 가속화될 우려가 크다는 지적도 여전하다. 서울 서초구의 한 초등학교 교감은 “수업시간에 문제를 자주 일으키는 일부 고학년 학생들에게는 체벌 말고는 이에 상응하는 벌이 없어 다른 학생들의 피해를 입을 수 있다”고 우려했다. 이 학교에서는 벌점카드제를 적용할 계획이지만 일부 학생들에게는 벌점만으로 훈계하기에는 한계가 있다는 설명이다. 실제로 교총에서 실시한 설문조사에서도 교원들은 서울시교육청의 지침으로 인한 고충을 토로하고 있다. 다른 학생의 수업을 방해해 성찰교실로 가라고 했더니 집으로 가 버리는가하면 ‘생각하는 의자’에 홀로 앉게 해도 큰소리를 지르고, 교사가 훈계를 하자 ‘교육감한테 이르겠다’, ‘때리면 안되는 거 아시죠’라며 교사 앞에서 비아냥거리는 경우가 있다는 것이다. 이번 지침이 체벌에 대한 모든 책임을 교사들에게만 떠넘기고 교권은 무시한 채 학생 인권만 존중하고 있다는 것이 대부분 교사들의 목소리다. 결국 교사들이 학생들의 교육에 무관심해지는 쪽이 규정을 지킬 수 있는 방법이라는 자조 섞인 한탄마저 나오고 있는 형편이다. 서울 종로구에 위치한 중학교 윤모 교사는 “예전에는 수업시간에 엎드려 자거나 딴짓을 하면 혼을 내서라도 학급 학생 모두를 수업에 끌고 가려고 애썼는데, 이제는 문제를 일으키기 싫어서 그런 학생들도 그냥 내버려두고 공부할 사람만 따라오라는 식으로 돼버릴 수밖에 없어 씁쓸하다”고 말했다. 이 교사는 수업을 듣지 않고 문제를 일으킨 학생들을 방과 후에 남아 공부하도록 지시하곤 하지만, 이마저 학원을 가야해서 안된다며 학부모가 전화하는 경우가 있다고 덧붙였다. 이선영 한국교총 교권국장은 “폭력이나 비교육적 체벌은 근절돼야 하나 학생의 잘못에 대한 체벌까지 금지시켜 대다수 학생들의 학습권이 침해되고 교사의 학생지도권이 상실되고 있다”며 “초중등교육법 및 시행령 개정 등 국가적 기준 없이 인기영합주의로 강행한 이번 조치에 대한 법적대응을 검토할 것”이라고 밝혔다. 교총은 28~29일 교과부와 서울시교육청을 방문, 이 지침에 대한 개정을 요구할 예정이다.
인천남부교육지원청(교육장 이팽윤) Wee센터에서는 10.26일부터 5회에 걸쳐 남부 관내 다문화가정 8쌍을 대상으로 가족 상담과 미술치료를 제공하는 「Step by Step, 소중한 우리 가족」프로그램을 운영한다. Wee센터는 지난 하계 방학에 다문화가정 학생들의 자존감 및 대인관계 향상을 주제로 「완소나, 완소너(완전 소중한 나, 완전 소중한 너)」프로그램을 진행하여 뜨거운 호응을 받은바 있는데. 이번 프로그램은 학부모와 2인 1조로 참가하여 미술치료를 통해 가족 간 친밀도를 높이며, 가족 상담을 통해 가족 내 문제를 확인하고 문제해결을 위한 지원을 받게 된다. 「Step by Step, 소중한 우리 가족」 미술치료 프로그램에서는 ‘우리 가족 그림, 소금놀이, 집단 피자 만들기, 우리 가족 액자 만들기’등 다양한 매체를 활용한 미술활동을 통해 가족 내 상호작용을 촉진하고, 활동 후 쌓여진 유대감을 바탕으로 가족 내 문제 사항을 해결하고자 부모와 자녀가 함께 하는 가족상담 치료도 병행하는데. 다문화가정에 대한 이러한 다각적 프로그램 제공을 통해 학부모는 자녀에게 당면한 문제를 이해하고 도울 수 있으며 다문화 가정 학부모 간 네트워크를 형성하여 자녀의 학교생활 및 양육방법을 공유하여 가정 내 문제해결력을 향상할 수 있다. 또한 자녀는 부모와 소통하는 방법을 배워 부모-자녀 관계를 발전시킬 수 있으며 이를 통해 긍정적 자아정체감을 형성하고 학교와 사회에서 적응력을 높일 수 있으리라 기대된다. 프로그램에 참여한 학부모는 “평소 아이가 무슨 생각을 하는지 잘 몰라 어려운 점이 많았다. 미술활동을 하면서 아이의 생각을 좀 더 잘 알게 되었고 서로의 생각을 알아가는 방법을 알았다.”고 말하며 매우 뜻 깊어 했다. 인천남부교육지원청(교육장 이팽윤)은 앞으로도 다문화가정의 부적응 학생 집중 상담 및 다양한 치료 프로그램을 통해 다문화가정이 우리 사회의 구성원으로 자리 잡을 수 있도록 지원할 예정이라고 밝혔다.
서울시교육청이 전교조와의 단체교섭을 진행하면서 학교장의 인사권을 침해하고 있다는 보도가 나오고 있다. 학교장이 근무성적이 저조한 교사를 강제전보할 수 있는 권한을 없애겠다는 것이다. 학교장에게 인사권한이 주어진지 얼마 지나지 않아서 다시 개정되는 것이다. 강제전보권을 발휘한 교장들이 거의 없음에도 이를 다시 고치려고 하는 것이다. 상식적으로 납득하기 어렵다. 최소한 몇년은 시행을 해보고 문제가 발생하면 개정해야 한다. 불과 1년정도 시행해 본 제도를 곧바로 고치는 것은 학교현장에 혼란을 불러올 가능성이 높다. 신뢰성 측면에서도 문제가 있다는 생각이다. 더구나 이 제도가 문제가 있어서 단순히 교육청에서 고치려는 것이 아니고, 전교조와 단체교섭이 한창 진행되는 시점에서 이루어지고 있다는 것이 납득하기 어려운 부분이다. 인사문제는 기본적으로 단체교섭의 안건이 되지 않는다. 그럼에도 적극검토하는 것은 기본적인 규정마저도 어기는 것이다. 학교장의 권한 자체를 없애는 것에는 반대한다. 다만 학교장의 인사권한이 지나치게 팽창되는 것에 관심을 가져야 한다. 요즈음의 학교장은 권한이 거의 없다고 한다. 그 중심에는 인사권한이 없기 때문이다. 여러가지로 문제가 발생해도 법의 테두리 안에서만 인사가 가능하기 때문이다. 학교장 나름대로 학교의 분위기를 이끌어가기 위한 노력을 하지만 인사문제에 발목을 잡히는 경우가 많다. 인사자문위원회를 의무적으로 설치하고 권한을 대폭 확대하는 것도 문제이다. 학교장의 고유권한인 교내 인사권마저도 제대로 발휘하지 못하도록 하는 것은 분명히 문제가 있다. 현재도 인사자문위원회가 설치되어 있다. 현재의 인사자문위원회를 발전시켜 나가기 위한 방향 설정이 우선이다. 권한을 대폭강화한다는 것은 결국은 학교장의 권한을 축소하겠다는 것으로 볼 수 있다. 학교장이 권한을 발휘하기 어렵게 만들고 있는 것이다. 학교가 민주화되어야 하고 학교장의 독단을 막아야 한다는 것에는 공감을 한다. 그러나 기본적으로 학교장이 가져야 할 기본 권한마저 박탈하는 것은 문제가 있다고 생각한다. 더구나 너무나 빨리 제도를 고치는 것은 더욱더 공감하기 어렵다. 전교조의 주장이 잘못되었다기 보다는 근본적으로 오해의 소지를 열어 두었다는 것이 더 문제이다. 현재의 학교는 교장의 인사권을 제한하는 것보다 더 시급한 일들이 많다. 더 급한일을 해결하는 방향으로 가야 하는 것이 아닌가. 교장의 인사권을 제한한다면 학교의 발전을 기대하기 어렵다. 아무리 훌륭한 경영철학을 가진 교장이라도 능력을 제대로 발휘할 수 없기 때문이다. 교장이 능력을 충분히 발휘할때 학교는 발전할 수 있다. 교장의 권한을 계속해서 제한한다면 학교발전을 기대하기 어렵다. 현실에 안주하려는 교장들이 늘어날 것이기 때문이다. 자신의 힘으로 할 수 없는 일들이 많다면 적극적으로 학교경영을 하려는 교장들이 줄어들 것이다. 어느정도의 견제장치는 필요하다. 그렇지만 인사권의 축소와 인사자문위원회의 의무적 설치가 견제장치는 아니다. 강제전보를 시키고 안시키고의 문제가 아니다. 교장의 권한이 축소된다면 힘없는 교장이 될 수 있다. 따라서 인사권을 주지 않는다면 교사들을 견제할 수 있는 권한을 새롭게 주어야 한다. 있는 권한을 없애는 것이 옳은 것은 아니다. 교사들이 교장을 견제할 수 있도록 한다면 교장들이 교사들을 견제할 수 있는 권한도 주어져야 한다고 생각한다.
제2차 저출산 대책(11~15년) 속에도 교육은 없었다. 정부는 저출산의 원인으로 양육․사교육비 부담과 일과의 병행 곤란을 꼽았지만 국․공립유치원 확충 및 무상교육화, 유치원 종일반 확대(시간 및 학급 확대 및 전담교사 배치) 등 획기적인 방안 제시는 고사하고 교육은 저출산에 따라 ‘정리’해야 할 대상으로 분류했다. 26일 보건복지부․교과부․고용노동부가 합동으로 발표한 제2차 저출산 대책에서 교육 부문은 보육에 밀리며 기존 정책을 나열하는 수준에 그쳤다. △유치원비 소득하위 70%에 지원 △유치원 종일반 확대 △초등 돌봄교실 확대 등이 그것이다. 이중 유치원비 지원은 대상자를 만3~5세아 공히 소득하위 70% 이하(4인 가족 기준 월소득 450만원 이하)로 넓혔다는 게 큰 의미다. 하지만 지원액이 정부단가 전액(사립의 경우, 만3세는 19만7000원, 4․5세 17만 7000원)으로 실제 사립유치원비의 60%도 안 돼 학부모의 부담이 여전하다. 반면 국공립은 모두 5만9000원이 지원돼 추가 부담이 거의 없다. 이와 관련 교과부 유아교육지원과 담당자는 “단계적으로 지원 대상자를 더 확대하고, 지원단가도 현실화할 필요가 있다”며 “만5세의 표준교육비가 약 34만원, 만3․4세가 43만원 정도인만큼 이에 대한 무상교육이 이뤄지도록 노력해야 한다”고 말했다. 유치원 종일반은 현재 유치원의 99%가 운영하고 있어 향후 종일반 시간, 종일반 학급, 종일반 전담교사를 늘리는 게 관건이다. 하지만 운영시간과 관련해 현재 아침 7시~저녁8시까지 운영되는 서울의 에듀케어 유치원이 622개, 야간 10시까지 운영되는 유치원이 전국적으로 175개 뿐이다. 유치원 종일반 전담교사 확대는 공무원 총정원에 묶여 사실상 불가능하고, 초등 돌봄교실도 오전 7~9시에 운영하는 학교가 전국 50여 개교에 불과하다. 인력 충원과 재원 조달이 큰 숙제인 이들 과제에 대해 정부는 연차 확대계획 등을 내놓지 못했다. 사교육 부담을 최소화할 수 있는 국공립 유치원 확충은 대책에서 아예 빠졌다. 주요과제로 제시된 취약지역 내 ‘국공립 보육시설 지속 확충’과 대조적이다. 이날 정부는 스스로 “저출산 분야가 보육지원 부문에 편중돼 있다”고 한계를 지적하기도 했다. 오히려 교육은 저출산 기조에 따라 제도개선을 요하는 분야로 분류됐다. 우선 학령인구 감소를 반영해 중장기 교원수급계획(2008~2015)을 재수립하고, 2012년까지 농어촌 소규모 학교 500개를 통폐합하겠다고 밝혔다. 이와 관련 교과부 관계자는 “기재부나 행안부를 보면 교과교원 정원은 당분간 동결될 것”이라고 말했다. 정부의 이 같은 저출산 대책에 대해 교육계는 “교육을 저출산 대책으로 보지 않는 것 같다”고 지적한다. 이일주 공주대 유아교육학과 교수는 “스웨덴 등 출산율 상승국은 만2세 미만에 대한 보육과 만3~5세에 대한 유아교육을 무상으로 하는 획기적인 정책을 추진하고 있다”며 근본적인 대책을 주문했다. 이어 “유치원 종일반에 전담교사를 배치해 종일반 프로그램을 활성화해야 한다”고 제안했다.
지난 주 한국교총 1층에서는 현장교원들이 제작해 수업에 활용해 온 교육 자료를 한 눈에 볼 수 있는 ‘전국교육자료전’이 열렸다. 자신의 출품작에 대해 열의를 다해 설명하는 교사들을 지켜보면서 이러한 광경을 학부모와 학생은 물론 교육정책 담당자들이 함께 봤으면 하는 아쉬움이 남았다. 교원평가, 수업공개, 일탈된 학교사건 등은 사회적 관심을 불러일으키는 반면, 교사들이 수업연구를 위해 노력하는 진지한 모습들에 대해서는 언론이든 교육당국이든 간과하는 것이 작금의 현상이다. 이제는 교육자로서 소명감을 갖고 묵묵히 수업연구를 하는 이들의 모습에 눈길을 줘야 하지 않을까. 연구결과에 대한 특별한 보상을 기대하지 않고, 오로지 교실에서 효과적인 수업방법을 구안해 활용한 교육 자료를 보여주는 이들의 모습에 갈채를 보내야 할 때가 아닌가 생각한다. 한걸음 더 나아가 교원들의 순수한 열정에만 수업연구를 기대할 것이 아니라 충분한 보상기재와 정책들로 그들의 동기를 뒷받침 해 줘야 한다. 26일 한나라당 안상수 대표는 국회 교섭단체 연설에서 공교육 살리기 과제 중 하나로 교사들의 경쟁력 강화를 위해 연수기회를 확충하고 다양한 지원방안을 강구하겠다고 밝힌 바 있다. 이러한 제안들은 그동안 여러 차례 정부나 정치권에서 발표했으나 공염불에 그쳐왔다. 언제까지 선언적 제안만 할 것인가. 요컨대, 수업 잘하는 교사가 우대받는 정책 즉 수석교사제와 교원연구년제의 제도화, 교육전문직 선발‧임용 시 수업연구 및 직무연수 실적의 확대 반영이 이루어지고, 교육활동과 관련한 국내외 연구․연수기관이나 기업으로 파견을 보내거나 고용휴직을 활성화하는 등의 정책을 구체적으로 적극 추진해야 한다. 거듭 말하지만 교실개혁은 폭탄적 네거티브 정책으로 이루어지는 것이 아니다. 노력하고 또 노력하는 한 명의 교사로부터 출발한다는 것을 정책입안자들은 깨달아야한다. 유능한 교사 한 두 명이 모이고 모여 수십, 수천 명으로 늘어나야 공교육 질 향상이라는 결과가 나타나는 것이다.
국립특수교육원이 다음달 1일 충남 아산에 새로운 청사를 연다. 지난 1994년 경기 안산에 자리 잡은 국립특수교육원은 기존 안산 청사의 2.5배 면적인 1만3625㎡으로 확장해, KTX 천안아산역과 도보로 5분 거리 내에 있는 아산배방택지개발지구로 이전한다. 이번 신청사 개청을 통해 교육원은 그동안 협소한 청사시설, 불편한 교통여건으로 인해 지적됐던 장애인의 접근성 문제, 교원 연수 인원 적체 등의 문제를 해소할 것으로 기대를 모으고 있다. 이효자 원장은 “아산신청사가 개청되면서 특수교육원은 국내 유일의 국가 특수교육 중추기관으로서 특수교육의 위상을 한단계 높이고 새롭게 도약할 수 있는 발판을 마련하게 됐다”고 밝혔다. 우선 교육원은 교원들에 대한 체계화된 연수를 확대한다는 계획이다. 교직발달 단계별·수준별 연수, 실습과 토의를 포함한 참여식 연수를 운영하고, 시·도와 대학에 있는 특수교육지원센터에 연수에 관한 기술적, 학문적 지원을 실시해 특수교육 중앙 연수기관으로서의 역할을 수행하겠다는 포부다. 이를 위해 공동 화장실·샤워장에 3인 1실이었던 안산 청사 연수생 기숙사와 달리 아산에서는 2인 1실로 바꾸고 각 방마다 편의시설, 개인책상을 설치했다. 전국단위의 세미나, 심포지움 개최가 가능한 최첨단 설비를 갖춘 강당, 회의실을 마련하고, 기존 규모의 4배에 이르는 학술정보관을 갖춰 놨다. 연구환경을 현대화하고 인력을 증원해 교육과정 연구와 특수교육대상자의 다양한 요구를 반영한 교과용도서 개발 등에도 더 힘쓰기로 했다. 한편 기존의 안산 청사는 ‘장애인 교육복지정보지원센터’로 활용해 진로·직업교육, 평생교육을 통해 생애단계별 교육지원을 강화하고 장애학생 보조공학 기자재 개발·보급사업 등을 체계적으로 추진할 계획이다.
전문직 정원 권한 교과부 이양 주문 곽 위원장 “교총과 논의 확대할 것” “대통령께 꼭 전해주세요. 우리 교원들 사기를 올릴 정책이 시급합니다.” 안양옥 한국교총 회장은 26일 대통령 직속 미래기획위원회 곽승준 위원장을 만나 교원 사기증진 정책의 필요성을 거듭 강조했다.(사진) 안 회장은 “학교 현실과 동떨어진 발언의 남발로 교육계는 혼란스럽고 교원의 사기는 바닥까지 떨어져있다”며 “오죽하면 정치참여를 하겠다고 했겠냐”고 말했다. 이에 대해 곽 위원장은 “회장님의 진정한 뜻은 충분히 이해하고 있다”고 답변했다. 대화 내내 안 회장은 교원 사기 진작과 교육 여건 개선의 필요성에 목소리를 높였다. 대통령의 집현전 역할을 하는 미래기획위원회를 통해 교육문제의 심각성을 대통령에게 반드시 전하겠다는 의지가 느껴졌다. 곽 위원장도 사안의 중요성을 의식한 듯 조심스럽게 대화를 이어갔다. 안 회장은 “교육문제는 매우 복잡하게 얽혀 있는 만큼 전문직의 역할이 중요하다”며 “그럼에도 교육전문직 수는 계속 줄고 있는 것이 현실”이라고 지적했다. 안 회장은 이어 “현재 교육공무원 정원에 대한 권한은 행안부에 있다”며 “교과부로 권한을 이양해 대한민국 교육이 바른 길로 갈 수 있도록 힘을 실어 달라”고 주문했다. 이에 곽 위원장은 “총체적 국가비전과 전략 수립에 관한 대통령 자문이 미래기획위원회의 목적”이라며 “앞으로 교총과 교육정책 전반에 대해 충분한 논의를 하겠다”고 밝혔다.
과학+실과?…누가 과학대신 실과 가르칠까 진로‧다문화 등 ‘생활교육’ 간과해선 안 돼 지난 9월 30일 교과부 장관은 2009개정교육과정(이하 개정안)의 편성･운영과 관련, ‘초․중등학교 체육 활성화 방안’을 발표하였으며, 그 자리에는 문화체육관광부 장관도 동석하였다. 개정안의 근간은 학교의 자율로 교과(군)별 20% 범위 내에서 수업 시수를 가감 운영할 수 있으며, 학습자 부담을 줄이기 위하여 학기별 이수 과목을 축소하는 집중이수제이다. 그런데 갑자기 두 장관이 기자회견까지 열면서 처음 개정안과는 달리 체육을 위시한 음악, 미술 등 특정교과에 한해서는 수업시수를 가감하지 못하게 하고 수업시수 준수에 대한 지도감독을 강화하겠다는 공문을 내려 보냈다. 그 동안 교과부가 개정안에 대해 일관적으로 진행해 왔던 밀어붙이기 방식과는 딴판이어서 놀라웠지만 한편으론 교과부가 개정안의 졸속성과 비현실성을 제대로 보고 수정의지를 나타내었다는 긍정적 측면도 있어 다행이다 싶다. 그런데 또 한편으로는 지금부터 본격적인 땜질식 처방이 등장할 것 같다는 불길한 예감이 들기도 한다. 개정안의 문제점은 학교 재량으로 수업 시수를 조정할 경우 대부분의 중등학교와 심지어 초등학교에서도 영어와 수학 교과의 수업 시수를 증가시킴으로써 전인적 발달을 도모하는 학교교육의 기본에 반한다는 것이다. 모든 종류의 식품을 골고루 균형 있게 섭취할 때 건강을 지킬 수 있듯이 학생들의 튼실한 인성과 지적 발달을 위해서는 여러 기본교과들을 골고루 익히는 것이 전제되어야 한다. 더욱 안타까운 점은 학교 현장에서 가장 많이 줄이려 하는 과목들 중의 하나인 실과에 대한 언급이 없었다는 점이다. 초등 실과교육은 일상생활과 관련된 주제들을 중심으로 체험적 학습활동을 통하여 능동적인 생활인으로 살아갈 수 있는 능력을 길러주는 적용과학으로서의 학문적 특성을 가진다. 자연과학이나 수학과 같은 원리나 현상을 이해하고 탐구하는 교과로부터 얻어진 지식들을 자신의 삶의 현장에 활용할 수 있는 방법을 터득하도록 가르치는 교과인 것이다. 자신의 일생을 좌우하게 될 식습관이나 시간 관리, 돈 관리와 같은 생활습관은 물론 가족 간의 화목, 녹색성장, 진로교육, 그리고 다문화교육을 종합적으로 가르치고 생활자원을 활용할 수 있는 방법과 기술, 생명에 대한 소중함을 일깨워주는 교육 등을 주요 학습목표로 삼고 있다. 이는 의학이 인간의 건강을 지키고 질병과 싸워 이기도록 하기 위하여 자연과학, 공학, 심리학 등으로부터 나온 지식과 기술들을 활용하는 것과 마찬가지의 이치다. 이러한 생활교과를 단지 수능 주지교과가 아니고 수업시수가 적다는 이유로 소홀히 다루면 학생들뿐만 아니라 국가적으로도 커다란 비용손실을 초래하게 될 것이다. 따라서 생활교육이 공교육 하에서 충실히 이루어 질 수 있도록 실과교과의 이수시간은 반드시 보장되어야 한다. 현재 초등 실과의 경우 5, 6학년에서 2시간씩 운영이 되고 있는데 이는 교육과정 개정작업을 거칠 때마다 시수가 줄어들어서 3, 4학년에는 실과시간이 없는 실정이다. 이번에 또 개정안이 그대로 시행된다면 초등학교에서의 실과는 거의 고사상태에 이르게 될 것이 자명하다. 게다가 과학과 실과를 하나의 교과군으로 묶어 운영을 하게 되면 어느 학교가 수능 주지교과인 과학 대신에 실과를 가르칠 엄두를 내겠는가? 집중이수와 수업 시수의 자율운영은 초등학생이 다양한 교과경험을 통해 능력을 계발할 수 있는 교육 장치를 마련한 후 실시하여도 늦지 않다. 오늘날 글로벌 지식기반 사회의 국가 경쟁력은 결국 인성이 뒷받침된 창의적 인재의 경쟁력이 좌우하게 될 것이며 우리나라가 지향하는 지와 덕을 겸비한 창의적인 글로벌 인재를 길러내기 위해서는 다양한 교육경험의 기회를 제공하는 것이 전제되어야 한다. 국어, 영어, 수학만 잘하는 학생으로는 우리나라의 글로벌한 경쟁력을 확보할 수 없다. 수업부담을 줄인다는 명목으로 1년에 걸쳐서 배워야 할 내용을 한 학기에 몰아서 이수하도록 강요하는 집중이수제 방식이나 수업시수가 적은 과목에 대해 학습내용을 줄이도록 강요하는 방식은 교과운영의 파행으로 치닫게 되는 지름길이다. 사교육비를 줄이려고 학교에서 영어, 수학시간을 늘린다는 것도 허황된 얘기다. 이대로 자꾸 자꾸 앞으로만 나아가면 그야말로 초등학생이 미적분을 풀어야 하는 날도 곧 오지 않을까 염려된다. 아동의 성장발달 단계에 맞는 적절한 학업성취수준을 제시해 주고 충분한 학습상태의 정도를 알려주어야 아동들도 납득을 할 수 있을 것이다. 선진국이 대학입시에서 영어와 수학 성적만을 고려하지 않고 여러 가지 영역에서의 성취도를 평가한다는 것은 이미 잘 알려진 사실 아닌가? 부디 체육, 음악, 미술처럼 초등학교에서 가장 많이 줄이려고 하는 실과에 대한 기준시수 이행조치를 재고해 줄 것을 강력히 요구하는 바이다.
교육자 함석헌을 말하기로 약속했을 때, 가장 먼저 떠오르는 것은 최근에 필자가 우연히 들었던 이야기다. 일제 식민지 시절에 한 소년이 목격한 일이다. 경성(京城) 행 기차를 타고 평안북도 정주(定州) 고읍 역을 지날 때였다. 갑자기 허름한 차림의 사람들 하나 둘 일어섰다. 소년도 영문을 모른 채 아버지의 손을 잡고 따라 일어섰다. 어느 사이에 앉아 있는 사람들은 거의 보이지 않았다. 그들은 모두 한 곳을 뚫어지게 보고 있다가 얼마 후에 조용히 도로 자리에 앉았다. 그래서 아버지에게 물었다. “아버지, 사람들이 왜 저러는 거예요?” “저기 오산학교에 계시던 함석헌 선생님이란 분을 생각해서 그런단다.” “함석헌이란 사람이 누군데요?” 과연 그때 그 소년이 아버지로부터 무슨 이야기를 들었는지는 모른다. 아쉽게도 이야기는 거기서 끝나버리고 만다. 그런데 언젠가 함석헌을 공개 비난한 사람이 바로 그 소년이라는데 놀라지 않을 수 없었다. 필자에게 소년의 기억을 옮겨주면서 눈가에 이슬이 맺히던 어느 원로 목사는 자신이 바로 그 소년의 친구라고 했다. 소년은 나이 일흔이 넘도록 결코 잊을 수 없던 그 장면을 오랜 친구에게 고백한 것이다. 서울과 신의주를 오가던 경의선(京義線) 기차 안에서 아버지로부터 처음 들었던 훌륭한 교육자 함석헌을! 그러나 그때 그 소년처럼 “함석헌은 누구인가?”라는 물음에 대답하기란 필자도 쉽지 않다. 예를 들자면, 우선 사상가 함석헌으로 볼 수 있다. 지난 2008년에 서울대학교에서 주최한 세계철학자대회에서 20세기 한국의 대표적 사상가로 선정되어 그에 관한 많은 논문이 발표된 바 있기 때문이다. 또한 재야민주화운동가이자 언론인이기도 하다. 과거 박정희의 유신독재에 맞서 싸운 재야 민주화운동가의 자취도 굳이 설명 자체가 필요치 않으며, 이 과정에서 1970년에 『씨알의 소리』를 창간한 언론인으로 해방 이후 한국 언론계 전체가 한 일보다 더 큰 업적을 남겼다는 평가를 받기도 한다. 뿐만 아니라, 1979년에 한국인 최초로 노벨평화상 후보에 추천받은 평화주의자이기도 하다. 당시에는 언론 보도가 금지된 인물이자 군사재판에 회부된 중대한 피고인이었으나, 1988년 서울올림픽 때는 세계평화선언문을 읽고 올림픽위원장 사마란치와 함께 점화를 한 바도 있다. 게다가 종교인과 역사가도 빠뜨릴 수 없는 별칭들이다. 그런 만큼, 비록 기차 안에서 함석헌이란 이름을 처음 들었던 어린 소년은 아니지만, 필자에게도 소년만큼이나 의문 부호가 따라 붙는 존재라고 할 수 있을 것이다. 다만 이 글의 주제처럼 그가 교육자였다는 것만은 나름대로 확신하고 있다. 물론 ‘교육자 함석헌’을 말한다는 것 자체는 쉽지 않다고 생각한다. 모든 설명은 도리어 어떤 진실을 한정시켜 버릴 테니까. 하기야 필자가 교단에서 20여 년간 남모르게 함석헌을 읽으면서 지내는 동안에도 그 소년처럼 “함석헌이란 사람이 누구예요?”라고 관심을 가진 사람은 거의 볼 수 없었다. 더욱이 요즈음 우리 주위에서는 참교육이란 말이 동네방네 돌아다니고 있는 중이다. 교육과 참교육을 차별하는 현실의 기형성은 교육과 교육자에 대한 무수한 편견도 얼마든지 가능하다고 본다. 좌우간, 함석헌은 1901년에 태어나서 1989년에 일생을 마친다. 그는 운명 직전에 자기 스승의 뒤를 따르겠다면서 자신의 신체를 학생 실험용으로 오산학교에 바친다. 오산학교는 함석헌 자신이 배우고 가르치던 학교였으며, 그의 스승이란 오산학교 설립자이자 3ㆍ1운동 때 민족대표였던 남강 이승훈을 말한다. 그가 1928년 3월에 처음 부임하던 날, 이 27세의 청년교사는 성경을 펼치고 “잃어버린 한 마리 양”을 읽는다. 교육자를 참다운 목자(牧者)와 동일시한 예사롭지 않던 부임인사였다. 그때부터 함석헌의 일생은 학교 울타리 안에서든 밖에서든 “선생님”으로 일관하게 된다. 모든 별칭들도 “선생님”과 분리되지 않기 때문이다. 좌우간, 그에게 오산고등보통학교 역사 선생은 스스로 “하나님의 발길에 채여서” 다녔다고 말하는 ‘인생의 황금시절’이었으며, 동시에 “교육을 직업으로 아는 가련한 인생”을 거부한 삶의 터전이 닦여진 시기이기도 하다. 이른바 밥벌이 수단으로 선생을 하지는 않겠다는 정신태도(mentality)야말로 그를 길이 남을 “선생님”으로 기억하게 만들고, 동시에 “선생님”의 교훈으로 남기게 된 근원인지도 모른다.
사실상 국정감사가 끝나가고 있다. 그렇게 많던 국정감사자료 요구도 훨씬 줄어 들었다. 숨좀 돌릴 것으로 생각했으나 시의회의 행정사무감사자료 요청이 쇄도하고 있다. 국감자료 만큼이야 공문이 오지 않겠지만 행정사무감사자료도 무시하기 어려운 것이 현실이다. 감사자료를 제출하라고 하니 당연히 제출해야 한다. 부정하지 않는다. 다만 자료요구가 국감자료와 비슷한 것들이 많다는 것이다. 어떤 경우는 조금씩 달라지긴 했지만 기본적으로 같은 종류의 공문들이 2-3회에 걸쳐서 오기도 한다. 요구하는 곳이 서로 다르긴해도 자료 자체는 별반 차이가 없다. 그럼에도 공문은 계속해서 내려오고 있다. 이미 보고한 자료이기에 쉽게 해결되는 경우가 많다. 그래도 왜 같은 자료를 계속해서 요구하는지 이해하기 어려울 때가 많다. 이미 보고한 자료이기에 교육청에 그 자료가 있을 것이다. 그럼에도 공문으로 내려보내고 있는 것이다. 왜 그럴까. 이유는 간단하다. 해당자료들을 다시 정리하는 것이 시간도 많이 걸리고 어렵다는 것이다. 그래서 일선학교에 공문으로 시행한다고 한다. 공문으로 시행한 자료를 쉽게 정리하도록 미리 집계방법을 정한 후 자료를 모으기 때문에 통계처리에 유리하다는 것이다. 물론 그럴수도 있다. 항목이 많고 복잡하다면 그렇게 해야 한다. 통계를 내는데 걸리는 시간을 절약하기 위함일 것이다. 그런데 궁금한 것은 기존의 자료를 정리하여 자료를 확보하는 것과 새로이 자료를 받아서 정리하는 것 사이에서 시간적으로나 학교사정으로나 어느쪽이 더 효율적인가에 대한 것이다. 기존자료를 정리하는 시간이 공문으로 보내서 다시받는 시간보다 더 길지는 않을 것이다. 각 학교에 공문을 시행해서 회신서를 작성하도록 하고 그 공문을 수합하여 자료를 정리하는 과정이 필수적이라면 그리 효율적인 방법은 아닌듯 싶다. 제때에 공문을 보내지 않는 학교에 대해서는 개별적으로 연락을 해야하고, 그렇게 하다보면 기존자료를 정리하는 것보다 도리어 시간이 더 많이 걸릴 수 있다. 기존에 보고받은 자료를 정리한다면 일선학교에도 상당한 도움을 준다. 수업에 쫓기면서 공문서를 작성하지 않아도 되기 때문이다. 결국 교육청의 담당 장학사들이 조금만 더 신경쓴다면 훨씬더 효율적인 방안을 찾을 수 있다는 이야기가 된다. 교사들이 공문서를 피하는 것은 아니다. 다만 꼭 필요한 자료요구가 아님에도 일선학교에 공문을 시행해서 수합하는 방법이 잘못되었다는 이야기이다. 교육청 내에서 스스로 해결할 수 있는 문제는 스스로 해결해야 한다. 물론 자료의 정확성을 기한다는 것에는 이해가 가지만 그리 오래되지 않은 자료마저도 다시 수합하는 것은 비효율적이라고 생각한다. 업무가 바쁘고 시간적인 여유가 없겠지만 교육청의 장학사들도 효율성을 중요시하는 업무처리를 해야 한다고 생각한다.
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