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상세검색경제인문사회연구회 소속 연구기관의이전이 1년여 이상 지연되고 있다는 주장이 제기됐다. 국회 정무위원회 임영호 의원(자유선진당)에 따르면 경제인문사회연구회 및 소속 연구기관의 세종시 등혁신도시로의 이전 계획을2010년 국정감사 당시 연구회가 제출한 자료는 2012년 12월 이전 예정이라고 밝혔으나, 올해 제출한 국감자료에는 2013년12월 예정인 것으로 표기돼 당초보다 1년 정도 지연되고 있다는 것이다. 이전 시기 지연의 이유는 부동산 매각, 신청사 건축지 기반시설 구축, 임차청사 이전기관 청사건립 방안 확정 지연 등이다.이전 기관의 예산 부족액은 약 2600억원에 달하며, 소속 연구기관의 청사매각 지연으로 확보되지 않은 재원까지 계산하면부족액은 더 커진다는 분석이다. 9월 현재 자체 청사 입주 대상 9개 기관 중 한국교육개발원, 정보통신정책연구원등을 제외한 7개 기관은 기존청사가 매각도 되지 않아 재원확보에 어려움을 겪고 있다. 임 의원은"세종시 수정안과 과학벨트에 이어 정부기관의 세종시 이전 지연은 국민과 충청인에 대한 기만행위"라며 "정부가 연구회 및 소속 연구기관들이 예정대로 이전할 수 있도록 적극적으로 나서야 한다"고 촉구했다.
전국 국·공립 사범대 임용고시 합격률이 학교별로 최대 12.4배나 차이가 나는 것으로 나타났다. 국회 교육과학기술위원회 소속 김춘진 의원(민주당)은 26일 교육과학기술부가 국정감사 자료로 제출한 '국공립대 사범대 및 교대 임용시험 합격률'을 공개했다. 이에 따르면 전국 15개 국공립 사범대의 2011학년도 중등교사 임용시험 결과, 전북대 사범대가 응시자 117명 중에서 67명이 합격하여 합격률 57.3%로 전국 1위를 차지했다. 이어 순천대 사범대 40%, 서울대 사범대 28.6%, 안동대 사범대 25.7%, 경상대 사범대 22% 순이었다. 2009년과 2010년 각각 신설된 목포대와 인천대 사범대를 제외하면 합격률이 가장 낮은 대학은 제주대 사범대(4.6%)였다. 초등교사 임용시험은 한국교원대가 합격률 1위를 기록했다. 한국교원대는 151명의 응시자 중에서 98명이 합격해 64.9%의 합격률을 보였다. 다음으로 전주교대 62%, 서울교대 60.5%, 공주교대 57.4%, 광주교대 54.6% 순으로 합격률이 높았다. 김춘진 의원은 “이러한 상황이 계속되면 합격률이 낮은 대학에는 우수한 학생들이 지원을 꺼리게 된다”면서 “교사 결원은 주로 해당 지역 사범ㆍ교대 출신으로 채워진다는 점을 감안하면 이는 지역별 교육격차 심화로 이어질 수 있다”며 대책을 촉구했다.
교육과학기술위원회는 27일 오전 국회에서 대전,충북,충남 교육청을 대상으로 국정감사를 실시할 예정이었지만, 나흘째 파행을 겪었다. 이날 참석한 대전, 충북, 충남 교육감들이 국정감사의시작을기다리다 지친 표정을 하고있다. “제발 국감 좀 합시다” 나흘째 파행이 계속 된 지난달 27일 국회 교과위 서상기 의원(한나라당)이 꺼내든 조전혁 의원(한나라당)의 사진 한 장이 냉랭했던 파행 국감장을 박장대소하게 만들었다. 문제의 사진은 지난 2008년 공정택 교육감 증인출석 문제로 파행을 빚을 당시 “제발 국정감사 좀 합시다”라고 외치던 조 의원의 사진으로 2009년 정운찬 국무총리 증인채택 문제로 파행을 겪을 때 역시 의원들 컴퓨터에 붙여지는 등 18대 파행 국감의 대표 마스코트로 등극했다.
서림초등학교(학교장 이병노)는 9월 27일 학년 교육과정 운영계획에 의거하여 학년별 현장학습을 실시했다. 이번 현장학습은 학생들의 직접적인 체험 위주의 학습 중심으로 준비·진행됐다. 2학년 학생들의 도자기 만들기 체험을 비롯해 고궁 관람 등 각 학년의 수준과 교육과정 내용을 반영해 8월말의 학교운영위원회의 심의를 거쳤다. 특히 2학년 115명의 학생들은 도자기 만들기 체험에 이어 백제문화의 자취를 찾는 탐사 프로그램을 진행하여 우리 고장에 대한 이해를 높이는 귀중한기회를 가졌다. 가을철 학생 현장체험학습을 주관한 이 교장은 “직접적인 체험학습이 초등학교 단계의 아이들에게는 최고의 학습 방법으로서 학습 효율을 제고할 수 있다” 며 학생들의 현장체험학습을 준비하고 운영하기 위해 수고를 아끼지 않는 교사들을 격려하였다.
9월 27일 진위중학교는 교육과학기술부와 보건복지부 질병관리본부가 주관하는 제7차 청소년 건강행태 온라인 조사에 참가했다. 이번 조사는 우리나라 청소년의 건강행태 현황을 파악하고,청소년 건강사업기획및 평가에 필요한 보건지표를 산출하기 위해실시됐다. 약 130개 문항을 활용해14개영역( 흡연, 음주, 비만및 체중조절, 신체활동, 식습관, 손상에방, 성행태, 정신보건, 구강보건, 개인위생, 아토비.천식, 인터넷중독, 약물, 건강형평성등)에 대한 조사가 이루어졌다.
지난 8월 31일 국립국어원은 국민이 생활에서 많이 사용하는 ‘짜장면, 허접쓰레기, 맨날’ 등을 포함한 39개를 표준어로 인정하고 인터넷으로 제공되는 표준국어대사전에 반영한다고 발표했다. 보도에 의하면 지난해 2월 국어심의회에 상정된 단어들은 어문규범분과 전문소위원회에서 심층적인 논의를 거쳤다. 이러한 과정을 통해 새 표준어 대상으로 선정된 39개 단어는 지난 22일 국어심의회 전체 회의에서 최종적으로 확정됐다. 국립국어원 측은 “언어 사용 실태 조사 및 여론 조사를 통해 국민의 언어생활에 불편한 점이 없는지를 지속적으로 점검 하겠다.”며 “국민들이 국어를 사용할 때에 더욱 만족할 수 있도록 계속 노력할 계획이다.”라고 밝혔다. 이 보도가 있고 대체로 긍정적인 여론이 생산되었다. 규범과 실제의 차이에서 오는 언어생활의 불편이 상당히 해소될 것이는 기대가 있었다. 일부는 아직 부족하다는 의견을 냈다. 중앙일보(2011년 9월 6일)에서는 ‘나래’, ‘내음’을 표준어로 추가했다면 ‘잎새’도 함께 올렸어야 한다고 주장했다. 그리고 사이시옷 규정도 쉽게 고쳐야 한다고 했다. ‘소주잔’ ‘대폿잔’은 왜 사이시옷이 다른지 일반인은 잘 알지 못하고, ‘등굣길’ ‘하굣길’은 모양이 사납다고 했다. 여기에 표준발음도 문제라고 했다. ‘밟다’를 [밥따]로, ‘밝다’를 [박따]로 발음하는 사람은 아나운서밖에 없다는 것이다. 띄어쓰기 규정도 ‘지’ ‘데’ ‘바’처럼 내용에 따라 띄었다 붙였다 해야 하는 것이 너무 많고 일관성도 부족하다는 불만이었다. 언어는 사회적 약속이다. 이러한 사회적 약속은 시간의 흐름에 따라 변한다. 새로운 말이 생기기도 하고(생성), 변화하기도 하며(발전), 이제까지 쓰이던 말이 사라지기도(소멸)한다. 따라서 이번처럼 새로운 표준어 인정은 좋은 일이다. 나가서 언중이 맞춤법을 쉽게 익히고 사용할 수 있도록 규정을 단순화하는 것도 노력해 볼 일이다. 그에 따라 표준어 정책에도 유연성을 발휘해야 할 필요가 있다. 하지만, 언어는 사회 구성원 사이의 약속이다. 이것은 오랜 세월에 걸쳐 형성된 것이므로 불편하다고 무턱대고 바꾸는 것은 지양해야 한다. 모두가 ‘먹거리’라고 하기 때문에 표준어로 채택하다보면, ‘이쁘다’도 그렇게 해야 하고, 최근 많이 쓰는 ‘그닥, 얼짱, 샘(선생님을 줄여서 이렇게 말한다.) 등도 표준어로 실어야 한다. 이러다 보면 표준어 인정에 끝이 없다. 그리고 이번에 표준어를 새로 추가한 것을 계기로 표준어에 대한 반감을 드러낸 사람들이 있다. 이들은 서울말을 표준어로 하는 것을 옳지 않다는 의견이다. 서울도 지역 방언이라는 주장이다. 오히려 아래 지방의 방언이 향토적이고 구수하다는 예찬론을 펴기도 한다. 보통 수도(首都)와 같은한 나라의 정치·경제·문화·교통의 중심지에서 쓰는말이표준어가 된다. 프랑스어도 파리 사람들의 언어고, 표준 일본어도 도쿄 사람들의 언어다. 이러한 중심지의 말이라야 널리 퍼지기 쉽고, 또 국민 교육이 쉽다. 서울말이 표준어로 채택된 것도 이런 차원이다. 표준어를 정하는 가장 큰 이유는 한 가지 말을 쓰는 단일 언어사회로 묶자는 데 있다. 한 나라를 통일된 사회로 만드는 일을 표준어에 맡기는 것이다. 표준어를 통일하는 것은 정치, 사회, 경제 등의 업무 효율성을 극대화할 수 있다. 일부에서는 방언을 죽인다고 하는데 억설이다. 방언은 방언대로 기능이 있다. 또, 표준어는 자기 나라 말에 대한 충성심과 긍지를 길러주기도 한다. 나라가 있음으로써 나라에 대한 충성심과 긍지가 생기는 것과 마찬가지로, 나라말이 있음으로써 자기 나라 말에 대한 충성심과 긍지가 생긴다. 최근 국제화라는 명목으로 국어 정책이 위축되고, 모국어 교육이 소홀해지는 경향이 있다. 우리가 할 일은 격변하는 시대의 물결 속에서 모국어가 온전히 보존될 수 있게 하는 국민적 노력이다. 국제 사회에 적응하기 위해 영어 교육이 필요하지만, 영어에 몰입하는 것은 잘못된 일이다. 자유로운 영어 구사가 국제 경쟁력을 보장한다는 것도 확정된 진리는 아니다. 모국어는 의사소통의 기능을 넘어 정체성을 확인하는 도구다. 모국어를 통해 자국민과 문화를 공유하고 올바른 시민으로서 성장한다. 언어는 민족의 정체성과 문화적 고유성이 포함되어 있다. 외국에서도 주목하는 것은 자유로운 영어 표현이 아니라 말에 들어 있는 콘텐츠다. 어린 나이에 영어에 몰입하면 유창하게 말을 할지는 모르지만 감동을 주는 말은 하지 못한다. 나아가 우리의 국어 정책은 밖으로 확대되어야 할 필요가 있다. 그동안 우리의 언어 정책은 국내에서 표준어 정책 등에 국한되어 있었다. 현재 우리의 국력 신장으로 한국어를 배우고자 하는 외국인이 많다. 이러한 현실에서 우리의 언어 정책은 외국인을 위한 정책으로 확대되고 이에 대한 구체적 계획도 수립되어야 한다.
“좋은 시는 우리 몸의 감각, 정서, 의식을 깨워 활동하게 해 줍니다.” 9월 16일(금) 화성시 봉담읍 와우중학교(교장 장성순) 시청각실에서 김기택 시인이 500여명의 학생과 학부모님들 앞에서 나직하면서도 시적인 음성으로 ‘좋은 시’에 대해 입을 열었다. 와우중학교는 학생들에게 문학에 대한 이해와 올바른 창작의욕 고취를 통한 창의적 사고력을 신장시키고자 ‘김기택 시인’을 초청하는 자리를 마련했다. 김 시인은 “문명이 발달되면서 어린이는 온 몸으로 활동하는 것 대신에 TV, 자동차가 몸을 대신해 주는 역할을 하고 있습니다. 즉 TV가 상상력을 대신해 주니까 멍청히 앉아서 있기만 하게 됩니다.”라고 하면서 중학생도 ‘어린이의 상상력’이 필요하다고 역설했다. 이어 김 시인은 좋은 작품은 감각을 사용해야 한다면서 “코와 혀의 기억력은 머리의 기억력보다 오래갑니다. 언어로는 감정을 속일 수 있어도 혀와 코로는 거짓말을 못 시킵니다.”라고 하면서 손바닥으로 만졌던 모든 것이 저장되어 있다는 말에 학생들의 반응은 무슨 추리소설을 읽고 있는 듯한 표정을 지었다. 여기에 힘을 받은 김 시인은 “죽을 때까지 이 감각은 없어지지 않습니다. 머리 뿐 아니라 손, 코, 혀의 미각이 보물이 아닌 것이 없습니다. 많이 저장할수록 소중한 보물이 됩니다. 문명의 이기가 음식의 맛과 향을 빼앗아 갔습니다. 계절에 대한 감각은 기계가 빼앗아 갔습니다.”라고 역설했다. 집에 돌아오면//하루 종일 발을 물고 놓아주지 않던/가죽 구두를 벗고/살껍질처럼 발에 달라붙어 떨어지지 않던/검정 양말을 벗고//발가락 신발/숨쉬는 살색 신발/투명한 바람 신발/벌거벗은 임금님 신발//맨발을 신는다. 맨발, 김기택 김 시인은 이 시를 낭송한 후, “어린이의 말은 사전적 의미에 갇혀 있지 않고 자유로운 말을 사용한다.”라고 하면서 시인은 어른이 되어도 어린이의 상상력을 잃지 않는 것이라고 말했다. 강연이 끝난 후 시 쓰기에 관심이 많았던 학생들은 소감문에 “막혔던 가슴에 시원한 느낌을 받았다.”, “내년에도 이런 강연이 있었으면 좋겠다.”,“시가 무엇인지 알 것 같다.”고 했고, 학부모님은 “학생들에게 순수한 마음을 심어주었다.”,“언어폭력이 난무한 시대에 시기 적절한 강연이었다”는 등의 반응이 나왔다.
물비늘이 반짝인다. 하오의 햇살을 받은 잔잔한 수면은, 바람이 일렁일 때마다 영롱한 유리파편을 흩뿌려놓은 듯 반짝인다. 하늘과 구름과 전각이 마치 일란성 쌍둥이처럼 연못에 잠기어 있다. 사람들이 거꾸로 선 채 경내를 거닌다. 자칫 정신을 차리지 않으면 이곳이 선계이거나, 아니면 심판을 받기 위해 옥황상제 앞에 불려온 명경대쯤으로 착각할 듯싶다. 눈이 부시다. 부신 눈을 들어 원경을 훑는다. 그때 오래되어 퇴색한 낡은 나무 표지판 하나가 눈에 들어온다. 佛·影·寺! 전설에 의하면 법당 뒷산에 있는 미륵상 바위가 이곳 연못에 비치기 때문에 붙여진 이름이라고 한다. 그러고 보니 불영사의 연못은 아름다운 여인의 손거울처럼 저 혼자서도 맑고 투명하다. 빽빽하게 둘러친 울창한 숲과 그 안에 보물처럼 숨겨진 호수와 전각들은 8월의 찌는 듯한 더위를 무색케 한다. 마침 점심때가 지나 8월의 태양은 머리 위에서 이글거리고 있건만, 불영사의 경내는 오히려 서늘하다. 군데군데 심겨진 정원수와 전각의 단청들이 컴퓨터 그래픽을 보는 듯 신비롭다. 나는 잠시 연못 근처에 기립해 있는 전각에 오른다. 난간마다 섬세하게 조각된 불사의 문양들이 나그네를 반긴다. 아름드리 배흘림기둥에는 천년의 세월을 인내한 흔적이 역력하다. 수많은 사람들이 각자의 소원을 마음에 담고 쓰다듬었을 기둥에는 그들의 손때가 묻어 윤기가 흐른다. 마침 중년의 사내 셋이서 전각에 걸려 있는 편액을 바라보고 있다. 고색창연한 편액의 그윽한 색깔과 인생의 모진 풍파를 견디어 냈음직한 사내들의 뒷모습이 불영사의 풍경과 어울려 하나가 된다. 먼저 대웅보전을 알현하기 위해 5층 돌계단을 오른다. 대웅보전 댓돌 아래 좌우에는 커다란 거북이가 귀두만 내놓은 채 땀을 뻘뻘 흘리며 방문객을 물끄러미 바라본다. 참으로 신기하다. 자세히 살펴보니 몸통은 대웅전 바닥에 묻혀있어 마치 거북이가 절을 떠받치고 있는 형국이다. 불영사는 사방팔방이 산으로 둘러싸여 있기 때문에 늘 화재위험에 노출되어 있어 불이 자주 났다고 한다. 예부터 거북이는 수신(水神)을 의미하므로 화재를 예방하기 위해 기원의 의미로 묻어놓은 듯하다. 실제로 목조건축물 상량문에는 반드시 '용(龍)'자와 '귀(龜)'자를 새겨 넣는데 그 이유도 실상은 같은 원리라는 것이다. 새삼 조상님들의 삶의 지혜와 철학에 고개가 끄떡여지는 순간이다. 대웅전 꽃살문이 활짝 열려있다. 신발을 가지런히 벗고 대리석 댓돌 위에 올라 부처님께 합장한다. 영상회상도를 배경으로 세 분의 부처님께서는 인자한 듯하면서도 한편으로는 엄숙한 얼굴로 방문객을 맞는다. 문득 법당 안으로 한 줄기 바람이 인다. 냄새가 난다. 송진냄새 같기도 하고 알싸한 향내음 같기도 하다. 피어오르는 향내 너머로 보물 제1272호인 영상회상도가 보인다. 석가모니께서 대중들에게 설법하는 장면을 생생하게 묘사한 그림이다. 석가여래께서는 붉은 옷을 입으시고 오른쪽 어깨를 훤히 드러낸 채 근엄한 자세로 앉아 계신다. 손가락은 항마촉지인의 수인(手印)으로 이 땅의 모든 마귀와 악업과 번뇌를 멸하는 모습이다. 석가여래의 주변으로는 10대 보살과 사천왕상 등이 배열되어 있다. 276년의 세월이 흘렀건만, 아직도 구도와 채색이 선명하여 조선 영조 때의 작품이란 것이 잘 믿겨지지 않는다. 나는 자꾸만 세 분의 부처님과 영상회상도 속의 석가모니를 우러른다. 저분들은 어떻게 해서 수많은 번뇌와 삶의 미망들을 끊어낼 수 있었을까. 저분들에게도 분명 잡고 싶고 곁에 두고 싶은 간절한 그 무엇이 있었을 텐데 말이다. 그 모든 번뇌를 극복하고 진리와 소통을 이루고자 달려가신 형극의 길. 아, 나는 새삼 머리를 숙인다. 진리의 세계는 눈에 보이는 작금의 현실 세계에 존재한다고 하지만, 내 눈엔 도무지 암흑이다. 아마도 내 마음이 너무 어둡고 탁하기 때문일 것이다. 소유에 눈이 멀고 자극적인 메시지에만 귀를 기울이다보니 정작 참 진리의 세계를 보지 못하는 것이리라. 비우면 비울수록 밝음이 더하고 버리면 버릴수록 청정해 진다는 부처님 말씀을 믿고 이제부터라도 조금씩 그렇게 털어 내 버리리라 스스로 다짐해본다. 부처님께 다시 한번 재배하고 대웅보전을 나선다. 불영사의 햇살은 이제 석양으로 기운다. 해질 무렵의 불영사 연못은 다시 황금빛 파편으로 출렁인다. 달밤에 소리 죽여 흐느끼는 은어떼처럼 석양은 그렇게 불영사 연못에 어린다. 저 멀리로 비구니 한 분이 석양을 등에 진 채 경내를 거닌다. 석양에 을비친 회색빛 가사자락에서 알 수 없는 서러움이 풍긴다. 고결한 자태 이면에는 범인들은 알 수 없는 굴곡진 삶이 숨겨져 있기 때문이리라. 파르라니 빛나는 삭발처럼 슬픈 그 이름 비구니! 사바세계에서 불심을 찾아 수만 갈래의 길을 떠도는 고독한 이름 비구니! 문득 '비구니 아닌 비구니'란 시가 생각난다. 허상을 향한 손짓이 배회하는 무상무념의 길은 무겁다 길을 걷다가도 열리는 눈물샘은 비울 수 없는 마음속에 잡념을 채우고 내려앉은 어둠이 휘청거리는 골목길에서 풀어진 신발 끈처럼 또 다른 마음을 파헤치고 있다 얼마쯤 걸어야 끝이 보일까 목젖 아래 타 들어가지만 깊이를 알 수가 없는 우물과 같아 목마름을 더하고 있을 뿐 거머쥔 손안에 들려진 나뭇가지가 나를 채찍 해야 할 부질없음이여. 마루마다 반질반질한 절실함이 흐르고 마당에는 빗자루가 쓸고 간 흔적이 정갈하다. 한 방향으로 늘어선 빗살무늬의 땅바닥을 보면서 비구니들은 비질 한번을 해도 경지가 있구나 생각되어 새삼 경외감마저 든다. 저 슬프도록 아름다운 비질자국을 보며 나그네는 어느새 불심에 빨려들고 있었다. 경내에서 마주치는 비구니 스님들 모두가 한 송이의 연꽃 같다. 아담한 키에 갸름한 얼굴 사슴처럼 긴 목과 선한 눈망울. 어느 곳 하나 맺힌 곳 없이 시원하게 흘러내린 아름다운 콧날! 나는 잠시 무엄하게도 회색빛 가사자락에 가려진 여승들의 자태를 탐닉하고 말았다. 그때 두두둥∼! 북이 울린다. 불영사의 석양과 비구니 사이에서 상념에 빠져 있던 나는 삼라만상을 깨우는 법고소리에 화들짝 놀라 정신을 차렸다. "성불하소서, 성불하소서! 세상 풍파에 얻은 상처 부처님 앞에 공양하오니 씻은 듯 치유되고 비운 마음으로 눈을 뜨니 법당 뒤 병풍처럼 서 있는 절벽으로부터 세 분의 부처님이 나를 보고 미소짓네." 나는 전심법요의 한 구절을 암송하며 천축산 불영사를 내려오고 있었다. 멀어지는 나그네의 등뒤로 부처님의 성문(聲門)이 환청처럼 들리는 듯하다. "인생은 하늘에 부는 한 줄기 바람과도 같은 것. 아, 부질없도다. 부질없도다. 세상 욕심 참으로 부질없도다."
내년 재정 지출 규모가 올해보다 17조원(5.5%) 늘어난 326조1000억 원으로 편성됐다. 교육 예산은 올해보다 9.3% 증가한 45조658억 원으로 책정됐다. 공무원 임금은 3.5% 인상될 전망이다. 자동호봉 상승분까지 감안하면 실제 임금 상승률은 4.2%이라는 게 기획재정부의 설명이다. 정부는 27일 국무회의를 열어 이 같은 내용의 2012년도 예산안을 확정하고 30일 국회에 제출하기로 했다. 주요 교육 예산 내용을 정리했다. ■ 맞춤형 국가장학금 제도=내년도 교육예산은 주로 교육복지 부분이 증액됐다. 그중 가장 주목받는 것은 '맞춤형 국가장학금 제도'다. 기존 국가장학금제도를 전면 개편해 소득수준과 개인 형편 등에 따라 체계적 지원이 이뤄지도록 했다. 재원으로 1조 5000억 원을 편성했다. 여기에 대학의 자구노력이 더해지면 총 지원액은 2조2500억 원에 이른다. 소득수준 7분위 이하 학생의 경우 이 제도를 통해 평균 22%정도 부담이 줄어든다. 국가장학금을 지원받기 위해서는 대학도 등록금 인하, 교내장학금 확충 등 자구노력을 해야 한다. 다만 하위 15%에 해당하는 부실대학은 지원 대상에서 배제된다. ■ 5세 누리과정 도입=취학 전 아동의 교육 및 보육에 대한 지원도 강화된다. 보육과 교육과정을 통합한 5세 누리과정이 도입되며, 소득수준에 상관없이 보육료와 학비를 전액 지원한다. 주40시간제 확대에 따라 발생하는 보육교사의 초과근무에 대한 보상을 위해 407억 원의 예산을 새로 편성, 월 5만원의 근무환경 개선비를 지원한다. 또한 보육서비스의 다양화를 위해 시간 연장형 보육교사를 3000명가량 확충할 계획이다. ■ 교과교실제 등 공교육 질 제고=초등학생 자녀가 있는 기초생활보장 수급가구에는 부교재비가 새롭게 지원된다. 약 9만 5000명가량이 이 혜택을 받게 된다. 저소득층에 대한 방과후학교 자유수강권(49만명, 1771억원→60만 명, 2892억 원)과 중학교 학교운영비(2416억→3267억) 지원도 올해보다 늘렸다. 과목 특성에 맞는 교육여건을 갖추기 위한 교과교실제 사업 예산도 2941억원에서 4942억원으로 늘려 잡았다. ■ 국립대 법인화 등 대학 경쟁력 강화=세계적인 우수인재 양성을 위한 대학 경쟁력 강화 방안도 나왔다. 박사과정 대학원생에 대한 학비 및 학업장려비 지원액을 95억원에서 156억원으로 늘렸고, 인문학(484억원→501억원)과 사회과학(210억원→252억원)의 진흥을 위한 국가지원을 확대했다. 시간강사 처우 개선을 위해 강의료 단가를 6만원에서 7만원으로 상향조정했다. 국립대 법인화(서울대, 3434억원)와 통폐합(충주대-철도대, 30억원)도 추진한다. ■ 학교기업 실습 등 평생교육 강화=평생교육 강화를 위해 대학․지자체에 대한 예산 지원도 54억원에서 133억원으로 늘렸다. 또한 산업수요에 맞는 인재 양성을 위해 퇴직기능장을 우수강사로 채용하는 규모를 300명에서 450명으로 확대했으며 학교기업 실습 지원액도 110억에서 130억원으로 증액했다.
학생들 중에는 자신에게 중요하지 않는 불필요한 소리에 쉽게 주의가 흐트러지고 정작 중요한 소리에는 집중을 못하는 경우가 흔히 있다. 이런 경우 혹시 청력에 문제가 있는지 궁금해 이비인후과를 찾아봐도 대부분 이상이 없는 것으로 나온다. 그렇다면 무엇이 문제일까? 이 문제는 우선 ‘청력’과 ‘청취(Listening)’ 기능은 다르다는 것을 먼저 알아야 한다. 청력은 단지 소리를 깨끗하게 들을 수 있는 정도를 말하지만 청취(Listening) 기능은 귀로 들어온 음성정보를 변별하고 분석해 이해하는 전 과정을 말한다. 학습에서의 문제는 결국 청취기능 때문이라는 것이다. 현재와 같은 언어 중심의 교육에는 특히 청취 기능이 중요한 역할을 하기 때문에 학습에 지장을 받는 학생들이 상당 수 있다. 청취 기능 이상 문제를 일반적으로 잘 알지도 못하지만, 안다 하더라도 정확하게 들었는지를 명확히 측정할 방법이 없기 때문에 그 중요성이 간과되기가 쉽다. 청취 기능에서 음성정보가 귀로 들어와서 뇌의 전두엽에서 단어나 이미지로 인식될 때까지의 전 과정을 ‘중추 청각 정보 처리 기능’이라고 하는데 바로 이 기능이 학습과 매우 밀접한 관계를 가지고 있다. 미국의 연구에 따르면 이 기능에 문제가 있는 학생들이 전체 학생의 약 17%에 달하며 특히 좌․우 귀 중 주로 왼쪽으로 듣는 학생에게서 더 흔하게 나타난다. 음성 정보가 고막을 거쳐 나선형, 조개 모양의 와우(Cochlea·달팽이관)로 들어오면 여기서 처음으로 음성정보를 진폭과 주파수이 차이로 구별하게 된다. 이러한 음성정보는 소리에 진동해 이런저런 모양의 방향으로 굽어지는 약 1만 5000개 정도의 섬모의 움직임에 의해서 전기적인 신호로 바뀌어 대뇌로 전달된다. 이때 와우(Cochlea)에서 음성정보의 차이를 인식하지 못하면 유사한 음을 구분하지 못하거나 듣고도 금방 잊어버리고, 반복해서 지시를 해줘야 하거나 발음이 정확하지 못하는 등의 문제가 생긴다. 언어 표현상의 문제도 대게 정확하게 듣지 못하기 때문에 생기는 문제이다. 언어발달 민감기인 1세~3세 사이에 중이염을 심하게 앓은 아이들이 학습장애가 발생하기 쉬운 이유도 이러한 요인에 기인할 수 있다. 다시 한 번 주요 중추청각 정보처리과정을 요약하면 음성인식→주변소음 구분기능→순차적 정보처리기능→순차적 청각기억→청각적 이해 순이다. 청취기능에 문제가 있는 학생들은 우선 정확히 지시 사항을 들을 수 있도록 도와주는 것이 중요하다. 질문이나 지침을 쪽지로 전달하거나 지시사항을 들은 즉시 바로 반복하게 함으로써 제대로 들었는지 확인한다. 또 말로 어떤 사항을 전달하기 전에 그 학생이 주목하도록 신호를 먼저 보내고 간단하고 직접적인 방법으로 명확하게 전달하는 것이 좋으며 교사 가까이에 앉혀야 한다. 또 꼭 필요하다면 녹음을 허용하는 것도 도움이 된다. 전문적인 방법으로는 음성의 주파수와 톤 차이를 빠르게 구분할 수 있는 특수 장치를 이용한 청취력 훈련법이 있다. 심한 경우 전문가에게 테스트 받은 후 훈련을 해보도록 권유하는 것이 좋다.
강원도교육청(교육감 민병희)은 27일 고교입시제도 개선에 대한 타당성 조사기관으로 서울대 산학협력단을 선정했다고 밝혔다. 도 교육청은 조달청이 운영하는 `나라 장터'를 통해 타당성 연구용역기관 선정을 위한 입찰 공고를 내고 컴퓨터 추첨을 통해 서울대 산학협력단을 선정했다. 서울대 산학협력단은 오는 10월 말까지 춘천, 원주, 강릉지역 고등학교 입학관련 정책을 수립하기 위한 지역적 특성과 통학 거리, 고등학교 학생 수용 능력, 학교군 설정, 학생 배정 방법, 교육격차 해소 계획, 비선호 학교 해소방안 등에 대한 연구를 진행할 예정이다. 또 내달 중순에는 학생과 학부모, 교육 관계자, 시민을 대상으로 춘천, 원주, 강릉에서 공청회를 실시한다. 도 교육청은 타당성 조사가 끝나면 오는 10월 말부터 11월 초까지 여론조사를 해 찬성 비율이 60%를 넘으면 2013년부터 고교평준화 제도를 도입할 방침이다. 조성호 학교정책과장은 "타당성 조사를 위한 공신력 있는 기관을 선정하기 위해 조달청의 컴퓨터 추첨으로 공정하고 투명하게 진행했다"면서 "앞으로의 추진 과정도 강원도의회와 관계 기관, 학교, 시민단체 등과 긴밀하게 협의하겠다"고 말했다.
▲국가장학제도를 전면개편해 소득수준, 개인 형편 등에 따라 체계적으로 지원하는 `맞춤형 국가장학금'을 도입한다. 대학 자구노력을 포함한 지원규모는 2조2천500억원(재정 1조5천억원)으로 평균 22% 부담 경감효과가 발생한다. 대학도 국가장학금을 지원받기 위해 등록금 인하, 교내장학금 확충 등 자구노력을 해야 하며, 하위 15%에 해당하는 부실대학은 지원대상에서 배제된다. ▲5세 누리과정 도입(1조1천388억원)을 통해 취학 직전 만5세아에 대한 기초교육을 강화한다. ▲교과목 특성에 맞는 교육여건을 갖춘 교과교실제 지원규모를 2천941억원에서 4천942억원으로 확대한다. ▲저소득층 방과후학교 자유수강권 제도의 수혜대상을 49만명(1천771억원)에서 60만명(2천892억원)으로 확대하고 중학교 학교운영지원비도 2천416억원에서 3천267억원으로 늘린다. ▲박사과정 대학원생에 대한 학비와 학업장려비 지원 대상을 300명(95억원)에서 500명(156억원) 수준으로 늘린다. ▲국립대 법인화(서울대 법인화 3천434억원)와 통폐합(충주대-철도대, 30억원)을 통한 체질개선과 글로벌 경쟁력을 높인다. ▲시간강사 강의료 단가를 6만원에서 7만원으로 올리고 인문학과 사회과학 연구 등에 대한 국가지원을 각각 484억에서 501억원으로, 210억원에서 252억원으로 늘린다. ▲대학·지자체의 평생교육 지원규모를 54억원에서 133억원으로 늘리고, 특성화고를 취업중심으로 개편하고 퇴직기능장을 우수강사로 채용하는 규모를 300명에서 450명으로 늘려 현장 중심 직업교육을 강화한다. ▲고졸자 취업 활성화를 위해 학교기업(110억→130억원)을 통한 실습지원을 강화하고, 10개 대학에 재직자 특별전형 확대도 지원한다.
학생들의 언어 사용 실태가 갈수록 심각해지고 있다. 학교에서 친구들 사이에 게임하듯 서로 욕을 하는 일명 ‘욕배틀’이 성행하는가 하면, 학생들이 마치 랩을 하듯 욕설로 대화하는 모습에 충격을 받은 교사들도 있다. 올해 실시한 교과부 조사에서는 청소년의 73.4%가 매일 욕설을 사용하고 있다는 결과가 나왔다. 이제 욕설은 대부분 학생들에게 일상화 되어 있다. 한국교총이 조사한 바에 따르면 학생들이 일상적으로 욕설을 사용하는 원인이 인터넷과 방송․영화매체의 영향, 바른 언어습관에 대한 교육 부족 등에 있는 것으로 드러났다. 또한 학생들은 욕설을 죄의식 없이 습관적으로 사용하고 있으며, 욕설을 하지 않으면 또래 집단 내에서 소외감을 느끼는 경향이 있었다. 욕설은 그 자체로도 문제이지만 학교폭력의 주된 원인이라는 데 문제의 심각성이 있다. 이는 최근 학교현장에서 교권침해 사건이 증가하는 것과도 관련이 있다. 따라서 학교에서의 욕설을 더 이상 방치해서는 안 되며 반드시 추방해야 한다. 이를 위해 한국교총에서는 학생 언어문화 개선 캠페인을 대대적으로 전개하고 있는데, 현장의 반응이 뜨겁다. 지난 7월말 진행한 선도학교․선도교실 공모에도 예상을 훨씬 뛰어넘는 많은 학교가 참여를 신청했다. 9월초 학생 언어문화 개선 선도학교·선도교실 담당자 워크숍에서는 참석자들이 학교에서 학생들이 바른말·고운말을 쓰도록 하기 위한 다양한 교육실천 운동에 본격적으로 돌입할 것을 다짐하기도 했다. 곧 다가올 한글날에는 언어문화 개선 캠페인의 일환으로 교육주간을 운영할 계획이다. 교육주간에는 선도학교·선도교실을 중심으로 전국 동시 특별수업이 진행된다. 이때 학교별 포스터 배부, 1일교사 운영, 학생 UCC 및 교육다큐 시청소감 공모, 교육수기 실천사례 공모 등이 함께 추진될 예정이다. 이와 함께 학생들의 잘못된 언어 사용 사례와 바른 용례 등을 담은 언어표준화 자료와 교사들을 위한 원격직무연수 프로그램도 개발중이다. 또한 범사회적인 바른말 사용이 학생들의 언어습관을 좌우한다는 점에서 관련 TV․라디오 광고를 제작해 10월부터 전파를 타게 할 예정이다. 학생 언어문화 개선 캠페인이 전국의 학교와 범사회적으로 확산돼 바른말·고운말이 넘쳐나는 아름다운 학교와 사회가 되기를 기대해본다.
최근 우리나라의 미래를 짊어지고 나가야할 10대 청소년들의 자살이 급증하고 있어 우리의 마음을 안타깝게 하고 있다. 통계청 자료(2011)에 의하면 자살은 10대 청소년들의 사망원인 1위(32%)이다. 지난 한 해 동안만 청소년 353명이 자살로 사망했다. 매일 한명 꼴로 자살한 것이다. 자살시도자는 자살자의 10~20배이고, 자살로 인해 심각한 상처를 받는 사람은 평균 6명 이상이라는 연구결과는 청소년 자살문제의 심각성을 보여준다. 청소년 자살이 이렇게 많은 이유는 우리 청소년들이 처한 환경이 건강하지 못하기 때문이다. 물질만능주의와 생명경시의 사회적 풍조에 그대로 노출되어 있고, 경제적 어려움과 입시위주의 경쟁적 교육풍토, 가정불화와 학교폭력 등 스트레스 상황에 대한 청소년들의 면역력이 저하되어 있다. 청소년 자살문제에 대한 국가와 사회의 대책이 소극적이고 자살문제를 개인의 문제로 바라보는 시각과 자살이라는 말을 언급하기 싫어하는 사회문화적 분위기 탓도 있다. 그렇다보니 대부분의 청소년을 교육하고 있는 학교에서 자살문제에 대해 무방비한 상태이다. 따라서 필자는 청소년 자살예방을 위한 학교의 역할에 대해 몇 가지 제언을 해보고자 한다. 먼저 자살을 개인의 문제로 보지 않고 ‘사회적 문제로 보는 인식의 전환’이 필요하다. 자살한 청소년의 가족들은 죽음을 막지 못했다는 죄책감으로 평생 고통을 감수해야 하며, 친구들과 주위 사람들은 정신적 충격으로 자살하고 싶은 충동을 갖게 되기도 한다. 그리고 자살한 청소년이 다녔던 학교와 지역 공동체에는 불안한 분위기가 확산된다. 다음으로 학교는 자살을 예방하기 위한 적절한 대책을 마련하고 자살예방교육을 실시해야 한다. 학부모, 지역사회 관계자, 학교구성원들로 하여금 청소년들이 보내는 자살 경고 신호를 신속히 인식하고 도움을 주거나 자살문제 상담전문가에게 의뢰하는 등 효율적인 대처를 할 수 있도록 기본적인 ‘생명지킴이 교육’ 필요하다. ‘생명존중 교육'과 '삶의 의미 교육'도 필요하다. 우리의 생명은 세상의 무엇과도 바꿀 수 없는 귀한 것이기에 자신과 타인의 생명을 함부로 해서는 안 된다는 것을 가르쳐야 한다. 그리고 자신의 생명은 자신만의 것이 아니라 사랑하는 가족과 친구, 이웃들과 연결되어 있기 때문에 혼자 마음대로 선택할 수 없다는 것도 알려주어야 한다. 무엇보다 우리는 모두 한 번의 삶을 살 수밖에 없기 때문에 나머지 삶을 소중히 여기고 감사하면서 살아가야 한다는 것, 그리고 의미 있게 삶을 살아가는 것이 무엇인지 알 수 있게 교육해야 할 것이다. 삶의 곤경을 해결해 나가는 방법에 대해서도 가르칠 필요가 있다. 최근 우리 청소년들은 너무 유약해져 있어 인간관계에 문제가 발생하면 극단적으로 해결하려는 경향이 있다. 그러므로 어려움이 있을 때 고립되지 않고 다른 친구나 선생님 그리고 전문기관에 도움을 받을 수 있는 ‘도움 찾기 프로그램(help-seeking program)'이 필요하다. 우리 주변에는 청소년을 위해 도움을 줄 수 있는 기관이 있다. 정규 교육과정에 이러한 기관을 방문해서 실제로 도움을 받는 경험을 시켜줄 필요가 있다. 이런 훈련을 통해 자기가 어려운 문제에 직면했을 때 혼자 절망 속에서 좌절하지 않고 도움 받을 수 있는 사람이나 기관을 찾을 수 있게 될 것이다. 끝으로 학교는 자살행동에 대한 ‘사후관리 매뉴얼’을 가지고 있어야 한다. 일관성 있는 대응지침이 없으면 소문만 무성해지고 학교공동체가 혼란에 빠지게 된다. 따라서 학교에 위기대응팀을 구성해서 지역사회와 언론에 일관된 대응을 하고, 심각한 충격과 상처를 받은 교사, 학부모, 학생, 특히 자살한 학생이 있는 학급에 대한 적절한 사후관리를 통해서 학교공동체가 정상으로 회복할 수 있도록 해야 한다.
지난 9월 1일 한국교육학술정보원 대강당은 몰려든 인파로 앉을 곳이 부족해 뒤편까지 서있는 사람들로 가득 메워졌다. 지난 6월 국가정보화전략위원회와 교육과학기술부가 대통령에게 보고한 스마트교육 추진 전략에 대한 실행계획을 일반인에게 설명하는 자리였기 때문이다. 일선 학교 교사는 물론이고 교육전문가와 교육 관련 기업 관계자들이 대거 참여해 스마트교육에 대한 지대한 관심을 보여주었다. 대체적으로 스마트교육의 필요성과 방향에 대해서는 공감을 표했지만 학교 현장에서 이를 준비하기 위한 보다 구체적이고 명확한 계획과 지원방안이 마련되기를 바라는 분위기였다. 아직 학교 현장에서는 스마트교육의 구체적인 모습이 잡히지 않아 이를 맞이할 여력도 없다는 것이 일선 교사들의 반응이었다. 스마트폰이 본격 상용화된 지 불과 4년밖에 되지 않은 지금 세계 경제의 모든 메커니즘이 스마트기기로 귀결되고 있는 시대적 상황에 비추어볼 때 스마트교육은 우리 교육이 앞으로 가야 할 방향인 것만은 분명하다. 스마트폰의 보급 추이를 지켜볼 때 교과부가 스마트교육을 본격적으로 시행하는 2014년 이후에는 대부분의 학생이 PC 대신 스마트기기를 사용할 가능성이 매우 높기 때문이다. 그러나 문제는 실행계획 설명회에서도 나타났듯이 스마트교육 추진전략이 교육 현장의 요구에 의해 수립된 것이 아니라 정부가 주도한 탑다운 계획이기 때문에 일선 교육 현장과의 명확한 공감대를 형성하지 못하고 있다는 점이다. 따라서 일부는 우려하고 일부는 방관하고 일부는 불만을 토로하고 있는 것이다. 그렇다고 스마트교육의 근본 취지와 실행계획을 일일이 교육 현장에 설명하고 설득시킬 필요가 있다는 것은 아니다. 스마트교육에 대한 교육 현장의 우려와 불만이 모두 소통 부족에 의한 것만은 아니기 때문이다. 오히려 이러한 우려와 불만에 귀를 기울이고 이에 대한 해결책을 마련하는 것이 현명한 처사일 것이다. 따라서 이제부터는 스마트교육의 구체적인 실천 계획 마련도 중요하지만 장애요소를 찾아내는 일도 서둘러 진행해야 할 것이다. 대통령도 스마트교육으로 인한 인성교육 부실화를 우려했다는 점을 깊이 자각하고 스마트교육으로 인해 나타날 수 있는 문제점들과 스마트교육 추진에 장애가 될 가능성이 있는 요소들을 하나하나 찾아 이에 대한 대책을 마련해야 한다. 그러기 위해서는 학생과 교사를 중심으로 다음과 같은 두 가지 내용이 먼저 점검되어야 할 것이다. 첫째, 우리 학생들에게 스마트교육이 가져올 수 있는 문제점이 무엇인가를 찾아야 할 것이다. 어린 학생들은 스마트기기에 쉽고 빠르게 적응할 수 있고, 스마트교육 프로그램이 누구나 쉽게 사용할 수 있도록 개발될 것이기 때문에 별다른 준비를 하지 않아도 스마트교육으로 인해 야기되는 문제가 크지 않을 것이라 생각할 수 있다. 그러나 교육은 혼자 받는 것이 아니라 함께 받는 것이기 때문에 뒤처지는 학생이 없어야 큰 성과를 거둘 수 있다. 따라서 저학년, 저학력, 장애 학생 등 뒤쳐질 가능성이 있는 학생들을 배려하기 위한 준비를 먼저 하여 모두가 함께 참여할 수 있는 교육을 만들어가야 할 것이다. 둘째, 교사들의 역할과 업무에 어떤 변화가 올 것인지를 예측하여 대처할 수 있도록 해야 할 것이다. 스마트기기가 도입되면 시간과 공간의 제약으로부터 더욱 자유로워지면서 교육 방식과 교사들의 역할이 바뀔 것이다. 따라서 앞으로는 교사들이 어떤 역할을 해야 하는지 철저히 분석해 이에 합당한 능력을 갖출 수 있도록 해야 한다. 교사가 변하지 않으면 개혁은 실패하고 말 것이다. 지금까지 우리는 수많은 교육개혁을 시행해 왔지만 교사들이 받아들이지 못한 개혁은 결국 공허한 울림으로 끝나버린 사례를 쉽게 찾을 수 있다. 따라서 스마트교육 시행에 앞서 교사에 대한 적절한 연수가 먼저 충분히 이루어져야 할 것이다.
신문활용교육(NIE, Newspaper In Education)에 대한 관심이 높아지면서 학교 정규과정에 편성해야 한다는 의견도 나오고 있다. NIE 학습효과는 국내·외 여러 조사에서도 입증되고 있다. 미국 신문협회 자료에 따르면 NIE를 경험한 학생의 성적은 일반 학생보다 높았고 우리나라에서도 마찬가지 결과가 나왔다. 그럼에도 현재 국내에서 NIE를 지원받는 학교는 전체 학교의 1%인 100개교에 불과해 좀 더 많은 지원이 필요한 실정이다. 현장 교사 입장에서 볼 때 NIE의 발전에 가장 필요한 것은 교실에서 학생들이 읽을 신문을 지원해주는 것이다. 모든 공부의 기초는 읽기라고 할 수 있는데 교실에는 의외로 ‘읽을거리’가 부족하다. 교과서가 공부의 기본적인 체계를 세워주고 책은 보다 깊은 공부를 가능하게 한다. 그러나 이것만으로는 부족하다. 학생들에게 보다 ‘넓은’ 공부를 하게 해주는 신문이 읽기공부에 포함돼야 한다. 종합적인 시각을 기르는 데 신문만큼 좋은 매체는 없다. 또한 짧은 시간에 한 꼭지의 기사를 읽을 수 있게 구성돼 있어서 신문 기사를 자주 접하다보면 비교적 짧은 글을 빠르게 이해하고 해석하는 실력도 갖출 수 있다. 물론, 신문이 교실에 배급될 경우 정파성으로 인한 문제가 야기될 수 있다. 그러나 표현의 자유가 잘 보장되는 선진국일수록 고유한 특색과 논조를 가진 다양한 신문이 발행되고 있다. 이는 다원화된 사회를 이해할 수 있는 밑거름이 된다. 만약 모든 신문이 정파성 없이 획일화되어 있다면 더 큰 문제이다. 다만 인신공격에 가까운 비판을 하거나 불명확한 근거를 바탕으로 한 일방적 주장을 아직 성인이 되지 않은 학생들이 접하면 큰 부작용이 발생할 수 있으므로 신문사의 자제가 필요하다. 또한 학생들도 쉽게 이해할 수 있도록 기사를 쉽고 간결하게 써주기를 바라는 마음도 있다. "Readers are Leaders." 읽는 사람이 세상을 이끌어 나간다. 미래를 짊어질 학생들이 교실에서 신문을 읽으며 우리 사회의 다양한 모습을 이해하고 서로 다른 관점에 대해 토론하면서 사고의 폭을 넓히는 과정을 통해 민주시민으로서의 능력을 길러가는 모습을 상상해 보는 것만으로도 교사는 행복해진다.
서울의 시정(市井)이 연일 몹시도 시끄럽다. 주지하다시피 여름의 끝자락에선 무상급식주민투표에 이은 시장 사퇴, 그리고 이어진 곽 교육감의 ‘후보매수 의혹사건’ 때문이다. 이 와중에 교육자들의 모습은 사라지고 정치가와 선동가들에 의한 비방과 옹호의 언설이 교육계를 짓누르고 있다. 막상 교육계의 사람들은 말을 삼간다. 교육계가 송두리째 난도질당하는 참담함과 무력감을 깊이 느끼기 때문이다. 교육은 사회 흐름에 깊이 연관돼 있다. 하지만 교육 행위에는 사회로부터 독립된 본연의 울타리가 반드시 필요하다. 그런데 우리 교육 현실은 정치에 심히 휘둘리고 있다. 5년마다의 정권 교체기에 빚어지는 교육계의 대혼란은 아주 익숙한 데자뷰이다. 하지만 교육자로서 난 왜 무상급식 시행과 같은 큰 정책이 교육 현장에서 폭넓은 공청회 과정을 거치지 않았는지 이해하지 못하겠다. 왜 행정계의 서울시장이 교육계의 ‘무상급식’ 과 연관한 주민투표로 인해 사퇴해야 하는지도 잘 모르겠다. 그리고 어떻게 2억원이란 큰돈이 교육감 선거와 연관해 ‘선의로’ 건네질 수 있는지도 도통 알 수가 없다. 이제 정치세력 간의 대결은 교육 이슈를 통해 대리전 양상을 띠고, 이념을 달리하는 시민단체들 간의 갈등도 극한으로 치닫고 있다. 이들 세력과 단체들은 각 배경과 전략을 업고 이념 논쟁을 넘어서서 엉뚱한 법리 공방을 벌이려 한다. 교육이 단순히 교육 자체만의 문제가 아니라는 점에는 동의한다. 하지만 작금 우리 사회의 교육 문제가 거대 정치 논리와 이념 논란에 휘둘려 짓밟히고 있다는 점은 심히 유감이다. 어지러운 시대일수록 교육에 기대를 거는 것은 세속과 타협하지 않는 그 근본주의적 태도 때문이다. 그러기에 ‘내가 하면 로맨스요 남이 하면 불륜’이라는 식의 이중적 잣대가 교육에 침투해서는 곤란하다. 동양의 군자 정신은 ‘자신에게 엄격하고 남에게는 관대하라’는 것이다. 한데, 어찌 이 땅의 지식인은 교육 관료를 포함해 하나 같이, 자신에게는 관대하고 남에게는 엄혹하단 말인가. 나라 교육계의 수장인 교과부장관은 경제학자요, 서울지역 교육계의 수장인 교육감은 법학자이다. 그러니 현장에 대한 몰이해는 당연한 것으로, 교과부와 교육청이 내내 동상이몽을 꾸고 있다. 쉴 새 없는 조치들이 학교 현장에 '시달'됐다. 체벌 금지, 학생인권조례안 발의, 수학여행 등 단체 활동의 일괄 시행 금지, 수행평가 확대 실시 등이 그 묵직한 ‘지시’이다. 단위 학교의 수행평가나 단체 활동은 1년 전에 계획되어야 한다. 그러니 큰 틀에서 보아 이 조치들은 방향이 설령 맞더라도 시간을 두고 ‘간보기’를 하며 단계적으로 추진돼야 할 사안이었다. 현장에 대한 몰이해가 낳은 정책 시행의 결과랄 수밖에 없는 이유이다. 훌륭한 교육자라면 자신을 밝혀 남을 이끌어낼 수 있는 봉사심과 이해심이 필요하다는 기사가 생각난다. 그 글은 미국 캘리포니아 주(州) 래리 파월 교육감을 예로 들었다. 그는 고등학교 윤리 교사 출신으로 교육계에 발을 들인 그는 올해 퇴임하고, 교육감에 당선되자 2015년 임기가 끝날 때까지 교육감 재직 기간 받게 될 연봉을 모두 지역 교육 사업에 내놓겠다고 약속했다. 우리는 이런 교육감을 원한다. 올바른 의미의 명예와 봉사심으로 진정한 교육 발전을 위하고 현장을 아는 교육감을…. 이 지면에 교육감직 개선을 위한 대안을 제시할 만한 여력은 없다. 분명한 것은 현행 교육감직 수행에는 너무도 많은 이권이 걸려 움직이고 있다는 사실이다. ‘견리사의(見利思義)’해야겠지만, 시스템적으로 교육감직의 권한에서 나오는 부담은 분산시켜야 마땅하다. 하지만 이 모두에 앞서 선행되어야 할 것은 국가권력에서 독립된 교육연구 수행이라는 근본 기능을 확립하는 일이다. 공자는 ‘본립이도생(本立而道生)’이라 했다. ‘근본이 서야 방도가 생긴다’는 의미이다.
요즘 교사들은 ‘1년이 마치 10년 같다’는 말을 새삼 피부로 느낄 것이다. 필자 역시 교직에 처음 들어섰던 15여년 전의 교실과 비교했을 때 교육정책과 교실의 모습, 학부모와의 관계 등 많은 것이 빠르게 변하고 있다는 생각이 든다. 현장의 동료 교사들 역시 교육계 변화의 속도가 너무 빨라서 그 흐름을 앞서 가기는커녕 따라 잡기도 어렵다는 이야기를 많이 한다. 대용부설학교인 공주교대부설초에 근무하며 교총 교원연수지원단 활동도 하고 있는 필자는 다른 교사들에 비해 예비교사들과 신규교사들을 많이 접할 기회가 많은 편이다. 그런데 그들에게 교총에 대해 물어보면 잘 모른다고 반응하거나 교장, 교감선생님 등 관리자들의 조직이 아니냐고 반문하는 경우가 많다. 유치원부터 초·중·고, 대학, 영양, 보건교사 등 모든 교원들을 회원으로 아우르고 있는 우리나라의 최대ㆍ최고의 전문직 교원단체인 교총이 이런 이미지를 가지고 있는 이유는 그동안 이념적인 것에 치중하여 실천적인 활동이 약했기 때문이라고 생각한다. 새 캐치프레이즈 대환영 이런 생각을 갖고 있던 차에 교총이 실천적 캐치프레이즈로 ‘살아있는 교총, 행동하는 교총(Living KFTA, Acting KFTA)’을 새롭게 내걸었다는 이야기를 들었다. 교육과정에도 목표가 중요하듯 한국교총의 이념과 실천의 중심이라고도 할 수 있는 캐치프레이즈의 변화는 반가울 수밖에 없다. 한국교총의 이념적 캐치프레이즈인 '올바른 교육 훌륭한 선생님'은 교육현장에서 훌륭하고 올바른 교육이 실현될 수 있도록 도와주는 조력자 이미지가 강했다. 그에 비해 새롭게 설정된 실천적 캐치프레이즈 ‘살아있는 교총, 행동하는 교총’은 현장의 18만 교총회원과 함께 실천적·적극적으로 노력하겠다는 강한 의지를 보여주는 것 같아 많은 기대를 품게 한다. 실제로 현장에는 교총회원이면서도 교총의 정책변화나 공약들에 크게 관심을 갖지 못하는 경우가 많다. 이것은 한국교총의 여러 가지 노력에도 불구하고 그 공약이나 추진내용들이 현장의 변화 속도에 발맞추지 못하거나 회원 개개인과 거리가 있고 미흡한 경우가 적지 않았기 때문이 아닐까 생각한다. 이런 이유로 현장의 교원들이 동질감을 갖고 관심을 기울이기가 쉽지 않았을 것이다. 그러나 이번에 새로운 도약을 준비하는 교총에게 필자는 현장 교사로서 큰 기대를 걸며 몇 가지 바람을 이야기하고자 한다. 전문성 신장에 힘써주길 첫째, 교권과 전문성 신장을 위한 노력이다. 교총은 교육기본법에 의거한 교원단체이다. 교직을 전문직으로 보고 있다는 점에서 교원노조와 큰 차이가 있다. 이는 교총의 존재 이유가 교원의 전문성 신장과 관련이 있음을 이야기하고 있는 것이다. 전문성 신장을 위한 필요조건은 교권이라 생각한다. 그런데 최근 학생인권조례로 인해 생활지도에 문제가 생기고 학부모에 의한 교사 폭행 사건이 발생하는 등 교권이 침해당하는 사건이 빈번해지고 있다. 이러한 사건이 다시는 일어나지 않도록 '행동하는 교총'이 노력해주기 바란다. 둘째, 현장과의 소통(疏通)이다. 교총은 우리나라 교원들의 희망이다. 하지만 소통하지 않는 교총은 현장의 목소리를 대변해 줄 수 없다. 형식적인 위원회나 창구를 이용하기 보다는 지속적인 모니터링을 통해 회비로 운영되는 여러 사업에 대한 지속적인 개선과 즉각적인 변화가 이뤄질 수 있기를 기대해본다. 셋째, 함께하는 교육 나눔이다. 회원만을 대변하고 회원만을 위한 복지사업을 실시하는 데서 벗어나 나눔을 실천하는 한국교총이 되었으면 한다. ‘살아있는 교총’은 당연히 생동감을 강조하는 것이겠지만, 필자는 함께 살아간다는 의미로도 해석할 수 있다고 생각한다. 인간은 함께 살아갈 때 살아있다는 것을 느낄 수 있기 때문이다. 한국교총에서는 유능한 교원 자원을 충분히 가지고 있기 때문에 분명 교총만이 할 수 있는 교육 나눔 활동이 가능할 것이다. 이를 통해 다른 단체가 쉽게 실천할 수 없는 함께 하는 사회 만들기에 한국교총이 앞장서 주기를 기대해본다. 간판만 좋다고 모든 가게가 장사가 잘 되는 것은 아니다. 18만 회원 모두 함께 홍보도 열심히 하고 여러 교육공약들과 교원을 위한 활동들을 잘 살펴 간판을 보고 들어간 손님이 맛을 보고 실망하지 않도록 이름값에 걸맞은 활동을 전개해야 할 것이다. 고심에 고심을 거친 끝에 간판도 멋지게 바꾸어 달고 마음도 새롭게 다잡았으니 이제 한국교총이 대박 나기를 기원한다. 한국교총 화이팅!
이주호 교육과학기술부 장관은 26일 최근 대학 구조개혁과 관련, "현장에서 `정권 말기의 일시적인 소나기 아니냐'는 정서가 있는 것 같다. 그건 분명히 아니다"라고 말했다. 그는 이날 낮 프레지던트호텔에서 전국 38개 국공립 대학 총장들과 가진 간담회에서 "장기적ㆍ근본적 배경이 있다. 12년 후가 되면 대학 신입생 40%가 줄어드는 큰 변화가 있고 지금 개혁하지 못하면 대학의 미래가 어두워진다"면서 이같이 말했다. 이 장관은 23일 `구조개혁 중점추진' 국립대 5곳을 지정한 데 대해 "사립대는 등록금 지원 정책에서 불이익을 받는 등 혹독한 구조개혁의 진행 과정에 있다. 국립대의 경우 특별히 불이익이 있는 게 아니라 더 빠른 속도의 변화를 요구하는 것"이라고 강조했다. 이어 "대학의 자율성을 최대한 존중하고 총장과 협의하면서 현장 의견을 수렴해 구조개혁을 진행하겠다"며 "중점추진 대학은 변화를 가속화할 수 있도록 지원하는 데 중점을 둘 것"이라고 이 장관은 설명했다. 총장들은 구조개혁의 필요성에는 공감하면서도 대학이나 지역의 특성을 무시한 채 정책을 추진하고 있다고 지적했다. 강원대 권영중 총장은 "중점추진 대학 발표가 졸속으로 처리됐다는 생각이 들고 재학생 충원율 등 일부 지표는 지역적 특수성을 고려하지 않았다"고 지적했고, 군산대 채정룡 총장은 "지역과 대학의 특성을 고려하지 않았다. 취업률을 높이려는 목적이 있다면 지역을 배려한 `취업할당제' 추진도 고려해야 한다"고 주장했다. 일부 총장들은 "기성회계에서 교직원 인건비를 지급한 것을 놓고 유용 내지 횡령이라는 말까지 나와 사기가 많이 떨어져 있다. 예산이 부족한 상태에서 이를 해결할 대안을 제시해 달라"며 "교수들의 명예와 자존심을 세워달라"고 말했다. 이 장관은 이날 오후에는 정부청사에서 대학 총학생회장들을 만나 등록금 정책과 분규 사학, 재정지원 제한대학 선정 문제 등에 대한 의견을 들었다. 정현호 한양대 총학생회장은 "명목 등록금 인하를 요구했더니 장학금 차등 지원 정책만 내놓았다"고 비판했다. 상명대 신호규 총학생회장은 "정부 권고를 어기고 적립금을 쌓은 대학이 재정지원도 받아 유리해지는 '부익부 빈익빈'이 생기는 것 아니냐"고 우려했다. 그는 "예술 계열의 현실을 무시한 취업률 등 평가지표에 문제가 많다. 학교가 재정지원 제한대학이 돼 학생들이 받은 충격과 실망이 이루 말할 수 없다"며 잠시 울먹였다. 구조개혁 중점추진 대학으로 지정된 충북대의 최원미 총학생회장은 "정부가 열악한 재정을 문제삼아 국립대를 사실상 사립화하려는 게 아닌지 의문"이라고 했고, 강원대의 유기섭 총학생회장은 "거점대학이 지역에 미치는 경제적 효과 등을 전혀 고려하지 않았다"고 주장했다. 이 장관은 이에 대해 "한국대학교육협의회를 통해 5% 정도의 명목등록금 인하를 비슷하게 달성할 수 있도록 독려하겠다. 기부금제도와 산학협력도 활성화해 재원확보 통로를 다변화하겠다"고 말했다. 그는 또 "큰 흐름에서 어쩔 수 없는 부분이 있지만 긍정적 발전의 계기가 되는 부분이 더 크다"고 강조했다.
전라북도 정읍시 덕천면 하학리에 소재하고 있는 도학초등학교(교장 박영선)은 제7회 전국 초・중학생 국악경연대회 사물놀이부문 은상을 수상하였다. 지난 9월 23일 한국전통문화고등학교에서 열린 전국 국악경연대회에서 기라성 같은 전국의 사물놀이패와 치열한 경쟁을 벌린 결과 도학초등학교 사물놀이패가 당당하게 은상을 차지하였다. 도학초등학교 사물놀이패는 2008년 창단해 그 동안 크고 작은 여러 대회에 출전하여 성적으로 학교는 물론 정읍지역의 명예를 드높혔다. 대회 출전을 지켜본 예술인들과 참관자들은 도학초등학교 어린이들의 사물놀이 연주는 마치 신들린듯한 모습으로 열정어린 연주였다고 찬사를 보냈다. 도학초등학교는 면소재지에서 약 4km떨어진 곳에 위치한 학생수가 24명인 전원같은 아담하고 아늑한 농촌 소규모 학교이다. 작지만 경쟁력있는 학교를 만들기 위해 방과후학교(오카리나, 한자, 영어, 인라인스케이트, 수학, 사물놀이, 스포츠댄스, 로봇과학, 컴퓨터, 독서논술), 보육교실, 엄마품 온종일 돌봄교실을 밤 9시까지 운영하는 등 학생지도에 혼신의 힘을 기울이고 있다.
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