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상세검색#서미향=장학관·사 경험 없이도 교육장으로 파격 인사를 하겠다고 공약했는데 이는 기본 인사시스템을 파악하지 못한 것 아닌가? ◇한만용=타 시도는 이미 실시하고 있다. 파격적인 것은 아니다. #박의수=왜 수원교육청을 하나 증설하겠다는 공약을 했나? ◇최희선=인구 증가로 수원 교육청 신설이 필요하다. 이는 도교육청이나 시·군 교육청의 업무가 대폭 이양돼야 한다는 생각이 전제가 된 것이다. #한옥자=경기교육특별법의 내용은 무엇이며 전교조도 비슷한 법률 제정을 추진하고 있는 것으로 아는데 차이는 무엇인가. ◇조현무=경기도 현안 사업들은 현재 여건을 가지고는 개선되기 힘들다. 특별법 마련으로 담배소비세나 봉급 전입금 등 세수를 확보해야한다. 전교조가 준비하는 내용은 잘 모르겠다. #서미향=교육행정업무 간소화를 위한 구체적 대안은? ◇이학재=교사들이 학생 지도를 위한 연구보다 행정 업무 처리 시간이 더 든다. 교육감이 되면 문서의 책임종량제를 실시해 문서의 양을 줄일 것이다. #박의수=교직원 및 학운위의 국내외 연수기회를 제공한다는 공약의 교육적 효과는? ◇김진춘=경험만큼 중요한 것이 없다고 생각한다. 해외 선진학교, 대안학교 낙후학교들을 체험을 통해 학교에 반영하게 하기 위해 연수기회를 대폭 확대할 계획이다. #박의수 추가질문 =그에 따른 예산확보는? ◇김진춘=현재도 경기도는 50억 이상 해외연수 예산을 세우고 있는 것으로 아는데 예산이 허용하는 한 이보다 확대할 것이다. #한옥자=학교급식 무상화 공약에 따른 예산 마련 복안은? ◇김용=우선 연차적으로 구호급식 학생들에 대해 무상급식을 실시하고 지역과 능력에 따라 단계적으로 무상급식을 확대해 나가겠다는 것이다. #백기명=‘학생, 학부모의 학교 선택권 최대한 보장’ 공약이 실현 가능한가? ◇구충회=평준화는 30년간 지속되고 있는 생명력 있는 정책이지만 평준화 기조를 유지하면서 요즘 시대에 맞게 발전 방안을 모색해야한다. 고교 선지원 배정비율을 상향조절, 평준화 지역 내 특기적성지정 학교 운영 등을 통해 선택권을 확대할 것이다. 또 학군을 세분화해 근거리 배정이 가능하도록 해야 한다. #한옥자=경기도 교고배정 파동에서 징계를 받았던 것으로 기억한다. 관리자로서 시행에 대해서는 등한시 한 것이 아닌가하는 평가가 있다. ◇구충회=36년 동안 가장 버리고 싶은 유산이다. 그 시점에서 그 업무를 부여받지 않으면 있을 수 없는 일이었다. 이 일을 타산지석으로 삼겠다. #백기명=광주사대보다 서울교대를 졸업한 것을 강조하는 것으로 알고 있다. 시기에 따라 자신에게 유리한 입장만 강조한 것 아니냐. ◇김용=현 시대는 국적, 지역을 가리지 않는다. 특정 지역을 강조할 이유가 없다. #박의수=지난 보궐 선거 때 윤옥기 교육감 지지를 표명하고, 교육위원으로 활동 하면서도 인사에 개입 했다는 루머가 있다. ◇김진춘=그런 루머에 시달리는 것은 사실이다. 윤옥기 교육감과는 교사, 전문직 등 오랜 생활을 같이 해 교감이 두터워 소문이 난 것 같다. 또 경기도 인사는 합리적이고 객관적이며 원칙에 따라 이뤄지므로 외압이나 청탁에 의한 인사는 있을 수 없다. #백기명=교육국장 재직시절 인사와 관련 불미스러운 일이 발생하는 등 도덕성 문제가 제기되고 있다. ◇이학재=40년 교육생활에서 가장 가슴 아픈 일이다. 교육감이 되면 인사에 대해서는 투명하고 공정하게 시행해 다시는 이런 시행착오를 범하지 않도록 하겠다. #한옥자=고교 배정에서 원칙을 어기고 원거리 전학을 허용했는데 문제가 있는 것 아니냐. ◇조현무=당시 초등학교를 중학교로 바꾸는 과정에서 해당 공사가 완료되지 않아 열악한 환경에서 수업을 받아야 했고 원거리를 등교해야하는 등 어려운 여건 속에 있었기 때문에 전학을 허용했다. 학생들의 복지와 학부모들의 어려움을 해결하는 것이 교육행정이라고 생각하며 문제될 것은 없다고 본다. #박의수=지난 보궐선거 때 2차에서 낙선한 원인은 무엇이며, 인천교육감 출마설도 있는데. ◇최희선=인천출마는 불가능하며 생각하지 않고 있다. 30년간 교총 회원이었지만 한순간에 전교조와 관련 있다는 소문이 돌아 걷잡을 수 없었다. 지난 선거에서 경험이 없어 손해를 봤다. #서미향=지난 교육감 선거에 출마하려다 하지 않은 이유와, 행정 경험이 없고, 초등 교사만 해왔기 때문에 중등 상황은 잘 모른다는 지적이 있다. ◇한만용=그 말은 결혼을 안 해 본 총각은 결혼을 하지 말아야한다는 이론과 같다. 교육감 잘 할 수 있다. #사회=마지막으로 사립학교법 개정과 고교 평준화 확대에 대한 찬반 의견을 밝혀 달라. ◇구충회=사립학교법 개정(이하 사립) 반대, 평준화 지역 확대(이하 평준화)는 신중한 접근해야 한다. ◇김용=사립 반대, 평준화 전체지역 주민 의견 검토해야한다. ◇김진춘=사립 반대, 평준화 신중한 연구 검토 후 결정해야 한다. ◇이학재=사립 반대, 평준화 주민 의견을 중시해야 한다. ◇조현무=사립 반대, 평준화 교육부에서 연구 중인 것으로 안다. 그 결과를 검토해 보고 결정할 사항이다. ◇최희선=사립 반대, 평준화 종합적 진단 후에 여론과 전문가 의견을 수렴해야한다. ◇한만용=사립 반대, 평준화 정책이 사교습비가 더 많이 들기 때문에 현재 시행하고 있는 곳도 점차 시행하지 말아야한다고 생각한다.
패널-백기명 평택 종덕초 교사, 서미향, 수원 팔달공고 교사, 박의수 강남대 교수, 한옥자 경기시민사회포럼 운영위원 #박의수=교원평가제에 대한 견해와 보완할 점에 대해 말해 달라. ◇구충회=실시하는 것이 바람직하다고 본다. 대신 부적격 교원 색출이나 구조조정의 목적이 아닌 교원의 자기성찰을 통한 재교육 기회 제공과 우수 교원에 대한 인센티브 제공을 목적으로 이뤄져야 한다. ◇한만용=일선 교사들이 평가 자체를 반대하는 것은 아니다. 교사의 자질을 검증하기 위해 어느 정도 수용해야 한다고 보지만 평가자체보다 어떻게 활용할까에 대한 많은 연구가 이뤄져야 할 것이다. #서미향=교원부족 문제가 시급한데 이에 대한 대책이 있다면. ◇김용=교원 증원 문제는 도교육청에서만은 해결할 수 없는 문제다. 수도권 교육특별법을 만들어서 교원문제, 학교 증·신축 문제 등을 타 시도와 같이 취급할 수 없게 해야 한다. ◇최희선=교원 수 확보 면에서 경기도처럼 학생이 증가하는 지역은 갈수록 교육 여건이 나빠지고, 학생이 줄어드는 지역은 상대적으로 좋아진다고 볼 수 있다, 국가가 교원 총정원 내에서 경기도 교원 수를 다시 정하는 작업이 필요하다. #서미향 추가질문=차관 시절에는 왜 놔뒀나. ◇최희선=차관시절 교원 정원을 늘리기 위해 교육대학 학사편입제 등을 실시했다. #서미향 추가 질문=지금 교육감이 되면 해결할 수 있나? ◇최희선=교원을 확보하는 것은 국가가 최대 역점을 두고 해결해야 할 문제다. #백기명=장학관 임용시 전문직 출신이 아닌 교장을 장학관으로 임용할 의지가 있나?, 또 경기 제2청사 부교육감 중 한 명을 반드시 교원 출신 장학관으로 임용해야 한다는 것에 대한 견해를 밝혀 달라. ◇김진춘=인사검증 시스템을 통해 검증 절차를 밟기만 한다면 문호를 개방하겠다. 부교육감 전문직 임용문제는 경기도교위에서 3월에 결의문 채택해 교육부에 올려놓은 상태다. 찬성한다. ◇조현무=장학관 임용에 대해서는 현재 있는 제도를 활용하지 못한 것이 문제다. 검증 과정을 거쳐 장학관을 임용하고 나아가서는 교육장 공모제에도 진출할 수 있게 하겠다. 부교육감은 교사출신에서 임용할 수 있도록 해야 한다. #한옥자=교육자치에 대해 생각하는 바를 말해 달라. ◇이학재=도의회와 도교육청 교육위원은 일원화해야 하며 전문성을 띤 교육위원이 주축이 돼야 한다. ◇구충회=일반자치 속에 교육자치가 예속되는 경우가 없지 않아 있지만 교육 자치는 훼손돼서는 안되며, 정치적 중립이 이뤄져야한다. #한옥자=현 시점 학교운영위원회의 문제점과 나아갈 방향은. ◇최희선=학운위의 기능을 분석해보고 심의에서 의결단계로 갈만큼 성숙됐느냐 살펴봐야 한다. 학운위가 학교운영에서 꼭 필요한 조직이 되도록 성숙된 단체로 만들어야 한다. ◇김용=의결기구로 가는 것은 시기상조이고, 참여의 열의를 가질 수 있도록 전문성 향상을 위해 노력해야하며 학부모 대표성을 띤 운영위원을 선정해야한다. #한옥자=학운위 전문지식 결여에 대한 복안은. ◇최희선=학교 측은 많은 정보공개를 하고 전문성 향상을 위해 여러 모델 학교들을 견학 해야한다. #백기명=단설 유치원이 설립되고 있지 않은데 해결방안은? ◇조현무=수원교육청만 해도 유아들이 없어 유치원이 문을 닫고 있는 실정이다. 단설유치원은 대도시에 세우는 것보다 시골 농촌지역에 세우는 것이 효과적이다. #백기명=도시에도 영세민이 있다. ◇조현무=도시 영세민은 병설 유치원에서 수용할 수 있다고 본다. #박의수=교육계 만연한 비리의 원인과 대책은. ◇한만용=일선 교육현장에서 봤을때 교육계가 비리에 만연되지는 않았다고 본다. ◇김진춘=비리 척결을 위해서 학교 현장에서는 수의계약을 공개입찰로 전환하고, 업무미숙으로 인한 비리문제는 교육을 통해 정리하겠으며, 고질적 비리 공무원은 일벌백계 하겠다.
#사회(김태균 경기방송 보도국장)=뾰족한 대처방안 없이 실시하고 있는 주5일 수업에 대해 후보자들은 어떻게 느끼고 있는지 찬성, 반대를 밝히고, 그 이유를 말해 달라. ◇구충회=찬성한다. 왜냐하면 교육의 목적이나 국민이 지향하는 것은 공통점이 있는데 바로 ‘삶의 질 향상’이기 때문이다. ◇김용=우리 인간생활의 필수인 교육과정의 하나다. 반드시 실시돼야 한다. ◇김진춘=미래의 평생학습사회 건설을 위해 필요하다. 현재 미숙하지만 반드시 시행돼야 한다. ◇이학재=찬성한다. 하지만 학교에서 주5일 수업을 실시하기 위해서는 교사의 수업부담을 줄여 줄 수 있는 수업일수와 시수 축소, 특별프로그램 운영에 대한 교사 인센티브를 주는 방안도 추진돼야 한다. ◇조현무=다양한 체험학습 기회 제공, 자기주도적 학습능력 신장을 위해 필요하다. 하지만 나 홀로 아동, 사교육비 증가 문제 등에 대한 연구 검토가 이뤄져야 한다. ◇최희선=철저한 준비가 필요하다. 교육부 차관 시절 주5일 근무를 학교부터 반영하자는 것에 반대했었다. 주일 수업에 대한 국민의 공감대를 형성하고 선진국 사례를 참고해 실시해 나가야 한다. ◇한만용=본격적으로 실시하면서 일부 미진한 부분이 있지만 현장 교사들이 순발력 있게 보완하고 있기 때문에 별 문제는 없다고 생각한다. #사회=수업일수와 시수를 계속 지켜가야 한다면 교사들에게는 주5일 수업을 실시할 이유가 없다. 현재 210일로 되어 있는 수업일수는 10% 범위 내에서 조정할 수 있지만 대통령령으로 돼 있는 수업시수는 조정을 할 수 없게 되어 있는 것으로 알고 있다. 교육감이 된다면 이를 어떻게 하겠나? ◇한만용=교육부가 시행을 지시했기 때문에 그대로 시행하고 문제점이 있다면 교육감이 연구 검토를 해야 한다. ◇최희선=교육부에서 지시했더라도 교육감이 지역에 맞는 모델을 결정해야 한다. 교육청 단위로 특별위원회를 둬서 심층 연구를 하면서 시행해야 한다. ◇조현무=문제는 수업시수를 어떻게 조정하는 가에 대한 정책적 대안을 가지고 해야 하고, 이는 교사에게 부담주지 않은 범위 내에서 이뤄져야 한다. ◇이학재=곧 있게 될 8차 교육과정을 구성 할 때 수업시수와 일수 축소를 건의하고 토요일에는 인성교육위주의 체험학습 할 수 있게 하겠다. ◇김진춘=부족한 수업일수는 방학일수를 줄여서라도 확보했으면 한다. 통계자료에 의하면 우리나라가 OECD 국가 중 수업시수가 적은 것으로 나타나있다. 수업시수를 줄일 때 학력저하 우려되기 때문에 이 문제는 신중을 기해야 한다. ◇김용=학교 단독으로 해결할 문제가 아니다. 지역사회와 교육부 등 유관 기관들이 충분한 협의를 해야 하는 데 이에 대한 사전준비가 소홀하지 않았나 싶다. 주5일 수업은 학교 급별, 학년별로 구분해서 실시해야 한다. ◇구충회=나 홀로 학생 프로그램 미비, 고교 학습량 증가, 사회적 인프라 부족, 수업시수 문제 등 주5일 수업의 문제는 많이 있다. 수업시수의 경우 대통령령으로 지정돼있기 때문에 조정이 불가능 한데, 이를 개선하도록 법 개정을 건의 하겠다.
◇구충회=최대 교육현안인 교육여건 개선을 위해 ‘교육균형발전특별법’ 제정하고, ‘인사탕평책’ 실시해 투명한 교육인사를 실현해 교육가족의 화합과 단합을 모색하겠다. ◇김용=경기도가 규모면에서 전국 최대이지만, 학력 면에서는 우위를 점하지 못해 많은 인재들이 외국 유학을 가거나, 타 시·도로 빠져나가고 있다. 이런 문제를 해결하기 위해 온 힘을 다하겠다. ◇김진춘=경기 교육의 난재들을 해결하기 위해 경기교육에 대한 정확한 진단과 비전을 바탕으로 한 강력한 리더십, 선진적 마인드 가진 지도자를 요구하고 있다. 45년 교육행정 전문가로서의 경험을 바탕으로 세계교육을 지향하는 경기 교육을 한 단계 업그레이드 시키겠다. ◇이학재=40년 교직 경험을 통해 얻은 지혜와 경험을 바탕으로 학생들의 인성교육과 학력신장을 위해 노력하겠다. ◇조현무=경기교육을 세계화 시대 미래인재양성을 위한 글로벌 교육으로 이끌고 학생에게는 꿈을, 교원에게는 자긍심을, 학부모에게는 믿음을 주는 교육행정을 펼쳐나가겠다. ◇최희선=경기 교육이 제일 큰 규모임에도 교육여건이나 조건이 낙후돼 있는데 이를 개선할 수 있는 예산, 행정적 뒷받침을 하겠다. 교사부터 차관까지 지낸 다양한 경험 살려 세계적으로 으뜸가는 경기교육 만들겠다. ◇한만용=평교사로 교육현장에서 여러 문제 발생할 때마다 스스로 해결한 경험이 있다. 교육현장을 누구보다 잘 알고 있으며 현장의 목소리를 교육정책에 바로 반영하기 위해 이 자리에 나왔다.
경기교총과 경기·인천 기자협회가 공동주최한 ‘경기도교육감선거 입후보자 초청 교육정책 토론회’가 경기도내 초·중등학교장 및 학교 운영위원, 경기교총 임원 및 대의원 등 1000여명이 참석한 가운데 경기대학교 수원캠퍼스 텔레컨벤션센터에서 열렸다. 이날 토론회에는 8일 후보자등록을 마친 입후보자 7명이 참여했고 백기명(초등교원대표·평택 종암초) 교사와, 서미향(중등교원대표·수원 팔달 공고) 교사, 박의수 (대학교원대표·강남대) 교수, 한옥자 경기시민사회포럼 운영위원장이 패널로 참석했다. 7명의 후보자들은 이날 토론회에서 교원 법정정원 확보, 교육여건 개선, 교육자치, 교원평가, 주5일 수업 등 경기 교육 현안에 대해 답변했다. 교원 평가제에 대해 구충회 후보는 교원의 자기성찰과 인센티브를 주기 위한 평가체제가 돼야 한다는 의견을, 한만용 후보는 평가 활용 방법에 대해 다양한 정책적 연구가 필요하다는 견해를 밝혔다. 교원 법정 정원 확보에 대해서 김용 후보는 수도권특별지원법을 제정해 다른 지역과 차별화된 관리를 해야 한다고 했으며, 최희선 후보는 국가차원에서 인구 변동에 따라 교원 총 정원을 다시 정해야한다고 답변했다. 현직 교장을 장학관으로 임용하는 부분에 대해 조현무 후보는 제도가 마련돼 있지만 활용을 못하는 것이 문제이며, 나아가서는 교육장 공모제에도 진출 할 수 있게 하겠다고 말했고, 김진춘 후보는 인사검증시스템을 거쳐 문호를 개방하겠다고 대답했다. 제2교육청 부교육감 전문직 임용에 대해서는 두 후보 모두 찬성 의견을 밝혔다. 교육 자치에 대해 구충회 후보는 교육 자치는 훼손돼서는 안되며, 정치적 중립이 이뤄져야한다고 피력했으며, 이학재 후보는 도의회와 도 교육청 교육위원은 일원화해야 하며 전문성을 띤 교육위원이 주축이 돼야 한다고 밝혔다. 단설유치원 설립확대에 대해 조현무 후보는 대도시 보다 상대적으로 교육여건이 열악한 농촌지역에 설립해야한다고 말했다. 학교운영위원회의 나아갈 방향에 대해서 최희선 후보는 심의냐 의결이냐 보다는 학운위가 학교 운영에서 필요한 조직이 되도록 전문성을 갖춰야 한다는 의견을, 김용 후보는 의결기구로 가는 것은 시기상조이며 학부모 대표성을 띤 운영위원을 선정해야한다고 답변했다. 교육계 비리에 대해 한만용 후보는 일선 현장에서 봤을 때는 비리에 만연되지는 않았다고 답했으며, 김진춘 후보는 교육 현장 사업 비리는 수의계약을 공개입찰로 바꾸고 고질적 비리 공무원은 일벌백계 해 비리를 근절하겠다고 말했다. 후보자들은 주5일 수업에 대해서는 한목소리로 ‘맞벌이 부부 자녀’, ‘수업시수 조정’ 문제 등 아직 보완해야할 점이 많다고 지적했다. 또 사립학교법 개정에는 후보자 모두 반대 입장을, 고교 평준화 지역 확대는 주민의견을 수렴하는 등 ‘신중한 접근’을 해야 한다는 의견을 밝혔다. 토론회에 앞서 한영만 경기교총 회장은 “경기 교육을 이끌어갈 막중한 업무를 수행하기 위해서는 강한 정신력과 결단력 가진 교육감이 필요하다”면서 “7명의 후보자들은 초심을 잊지 말고 선전하기를 기대하며, 학교운영위원들은 청렴성과 도덕성을 갖춘 교육감이 선출될 수 있도록 올바른 선택을 부탁 한다”고 했다.
성적을 비관한 과학고 학생회장이 아파트에서 투신해 스스로 목숨을 끊었다. 10일 오전 1시 50분께 서울 노원구 J아파트 주차장 옆 인도에서 이 아파트 7층에 사는 모 과학고 학생회장 A(18)군이 피를 흘린 채 쓰러져 숨져 있는 것을 경비원 이모(63)씨가 발견해 119에 신고했다. 신고자 이씨는 "한 주민이 집에 들어가다 주차장 인도에 술에 취해 쓰러진 사람이 있다고 해 가보니 찌그러진 차량 옆에 A군이 쓰러져 있었다"고 말했다. 경찰에 따르면 A군은 이날 밤 어머니와 단둘이 있다 평소와 같이 자정께 인사를 나누고 자신의 방으로 들어갔지만 A군은 1시간 뒤 친구 B(18)군 등 30여명에게 '먼저 간다'는 내용의 문자메시지를 보내고 베란다 창문으로 투신한 것으로 알려졌다. 학교측은 평소 활달한 성격의 A군이 성적비관 등으로 투신할 이유가 없다고 밝혔지만 경찰은 A군이 지난 3월 치른 수능모의고사에서 기대보다 성적이 나오지 않아 고민했다는 유가족 진술로 미뤄 A군이 성적을 비관해 목숨을 끊은 것으로 보고 있다. 한편 A군은 평소 지구과학 분야에 남다른 재능을 보여 지난해 열린 국내 지구과학 관련 올림피아드에서 여러 차례 입상했지만 같은해 국내 유명대학에 지원했다 떨어진 것으로 전해졌으며 A군은 해외유명대학 진학계획은 없었던 것으로 알려졌다. A군은 또 교내 농구부 등 여러 동아리에 활발히 참여해 학생들 사이에서는 '사회성이 좋은 학생'으로 평가받아왔으며 최근 열린 교내 선후배 모임도 예전보다 반응이 좋아 학생회장으로서 인정받아 왔다고 주변 친구들은 전했다. 경찰은 숨진 A군이 방안에 있던 수학문제지 뒷면에 '엄마 맘 편히 사세요'라는 내용의 글을 남겼고 사고 당시 A군 집 베란다 문이 열려 있던 점 등을 토대로 정확한 사고 경위를 조사중이다.
청주교대 부설 사회교육원에서는 2005학년도 제1학기 과정을 4월 12일부터 7월 22일까지 15주 동안 개설, 운영한다. 위탁교육과정인 여성대학은 대학과 지역사회, 부모교육, 교양 등의 영역으로 매주 화, 금요일에 각 2시간씩 모두 60시간의 강좌로 운영된다. 여성대학에서는 대학과 지역사회, 부모교육(자녀지도교육), 교양 등으로 나누어 운영된다. 대학과 지역사회 영역에서는 충북초등교육의 이해와 초등교육의 현재와 미래에 대해 다루며, 부모교육에서는 올바른 가정학습 지도, 자녀와 상담하는 법, 아동의 해외연수에 대한 올바른 인식, 인터넷의 교육적 활용, 영재의 발굴과 지도, 글쓰기지도, 독서지도, 특수아동의 이해 등에 대해 다룬다. 교양 영역에서는 뭉치글을 활용한 영어교육, 세계문화의 이해, 초등학생 어머니를 위한 레크레이션 댄스, 국제사회의 이해 등의 강좌를 다룬다. 전공과정은 탱고, 다이어트를 위한 스트레칭, 영화읽기 문화읽기, 한국화실기 등의 과정을 개설하여 운영할 예정으로 매주 1회 2시간씩 총 30시간을 이수하게 된다. 정통적인 아르헨티나 탱고를 캐나다인 강사로부터 배울 수 있는 탱고 강좌가 있고, 다이어트를 위한 스크레칭 과정에서는 다이어트와 바른 자세를 위한 호흡법과 스트레칭을 배운다. 또한 영화읽기와 문화읽기는 영화의 미적 기능을 분석하고 평가함으로써 문화 전반을 통찰, 영화가 다루는 인간의 존재론적 문제를 탐구하는 목표 아래 진행되며, 한국화실기는 한국화의 기초실기를 통해 전통미술과 현대미술에 대한 전반적인 이해와 감상에 목표를 두고 있다. * 청주교대 부설 사회교육원 (043-299-0651)
학교 폭력을 예방하고 즐겁고 명랑한 학교생활을 위해 대천중학교(교장 구자성) 학생들이 ‘또래 중재인'이란 자체적인 모임을 결성 운영하고 있다. ‘또래 중재인'이란 각 학년의 반을 대표하는 학생들이 모여 구성된 단체로 학급이나 학교에서 학생들 사이에 발생하는 여러 가지 문제를 중재하고 화해시키는 역할을 담당하게 된다. ‘또래 중재인'의 운영 목적은 학교폭력으로부터 학생들을 보호하고 급우들 간의 분쟁을 학생들 스스로 해결함과 동시에 교내 폭력에 대한 사전 발견을 주요활동으로 한다. ‘또래 중재인'은 학급당 2명씩이며, 자격요건은 성품이 원만하고 학생들의 신망이 두터운 학생들을 우선으로 하며, 전에 문제가 있던 학생들 중 자기반성으로 성실한 학교생활을 하는 학생들도 다수가 포함되었다. 한편 ‘또래 중재인'으로서의 역할을 다하기 위해 중재에 대한 유의 방법과 해결 유형 등 중재에 대한 전반적인 교육을 보령시 청소년 상담센터로부터 받고 있다. 황인택(3학년7반)학생은 "또래 중재인은 학생들 자체로 구성돼 있기 때문에 학교나 교사가 파악하지 못하거나, 해결하지 못하는 부분을 효과적으로 대처 할 수 있다"며 "아직은 시작 단계이니 만큼 앞으로 체계적인 관리로 학생들을 위한 모임으로 발전시켜 나가겠다"고 밝혔다.
최근 강원고 양양과 고성 지역의 큰 산불을 지켜보면서 우리 모두 조그만 사고에도 더 많은 신경을 써야 함을 절실하게 느꼈다. 더구나 이제 본격적인 봄이 되어 학생들이 학교내외에서 활발하게 활동을 하는 시기가 다가 왔는데 이럴수록 학생들의 안전사고에 대하여 각별한 주의를 하여야 하겠다. 우리가 인생을 사는 과정에서 각종 사고의 위험이 도사리고 있으며 항상 호기심이 많고 미성숙한 학생들은 각종 안전사고의 위험을 갖고 있다. 매년 학교에서 안전사고가 증가하고 있는데 2002년 1만9676건에서 2003년 2만2613건, 2004년에는 2만2695건으로 증가하고 있다. 건수로 따지면 서울에서는 1일 9.4건, 인천에서는 1일 4.3건이 발생하는 것으로 나타나 적은 숫자가 아니다. 그 결과 우리나라 어린이 사망의 절반이 사고이며 우리나라의 어린이 안전사고가 OECD국가 중 매우 높은 편이다. 즉 OECD 국가의 인구 10만명당 어린이 사고·사망 숫자는 스웨덴·영국이 3.8명, 일본 5.8명, 미국 10.2명, 한국 14.8명, 멕시코 17.1명이다. 안전사고 발생은 초등학교에서 가장 많으며 체육시간과 휴식사간에 주로 발생하는 것으로 조사됐다. 교육인적자원부가 국회 교육위에 제출한 국감자료에 따르면 2004년 1~6월 학교에서 발생한 안전사고는 휴식시간중 5,346건이 발생, 전체의 40.9%에 달했다. 이어 체육 활동 중 4,312건(33%), 과외 활동 중 1,174건(9%), 교과수업중 886건(6.8%), 청소중 517건(4%), 실험실습중 102건(0.8%), 기타 725건(5.6%)의 순이었다. 사고 발생 원인별로는 `학생 부주의'가 75.8%로 가장 많아 각별한 주의가 요청되고 있다. 그밖에 시설관리 부실, 교사과실, 학생간 다툼 등은 4~26건에 불과하였다. 학교 안전사고발생 건수가 지속적으로 상승할수록 보상액도 2002년 89억3천만원, 2003년 106억8천만원, 2004년 상반기 58억3천만원으로 동반 증가하는 양상을 보이고 있다. 항목별로는 요양급여가 42억8천만원(1만3037건), 유족급여가 9억1천만원(13건), 장애급여가 6억4천만원(12건)의 순이었다. 또 '학교안전사고 피해'는 사고를 처리하는 과정에서 학부모가 교권을 침해한 51건 중에서 '다른 학생과의 폭행, 따돌림, 부주의'에 의한 사고가 33건(64.7%)으로 가장 많았다. 특히 이 같은 사고를 처리하는 과정에서 피해 학생 학부모가 교사가 민사상 책임이 없음에도 부당한 인사 처분이나 금품을 요구하는 등의 형태로 교권을 침해하는 것으로 나타났다. 이는 학생 간의 폭행, 따돌림 등으로 인한 사고가 단순히 학생 간의 문제를 넘어 교권침해사건으로 비화되고 있음을 보여주는 것으로 나타났다. 이를 해결하기 위하여 교육인적자원부애서는 학교복지시책을 2004년 10월에 발표하면서 안전하고 건강한 교육환경 조성하기 위하여 ▲학교보건법령 개정을 통해 정화구역안 금지행위 및 시설을 조정하고 학교환경위생정화위원회의 심의 기능 강화 ▲학교용지 선정시 학교 인구의 건강을 보장하기 위한 교육환경영향평가제도 도입 및 정착(관계부처 및 전문가 협의회를 거쳐 관계 법령 개정 추진) ▲학교내 환경위생 및 식품위생에 대한 기준 강화, 학교에서의 관리 매뉴얼 개발, 환경수준을 비교할 수 있는 등급제 도입(2004년 학교 교사(校舍)내 환경위생 및 식품위생 실태 파악) ▲학생 안전 관리 강화의 4가지를 2004년부터 2008년까지 실천할 계획이다. 특히 학생안전관리 강회를 위하여 유치원 안전시설 기준 및 유지관리 지침을 개발하여 유아의 신체특성 및 행동방식에 적합한 시설기준 및 내부환경기준 마련하고 초·중등 교과서에 안전교육 관련 내용 반영 및 교과활동·특별활동·재량활동 등을 통해 안전교육 시간 확보할 계획이다. 또한 교육인적자원부에서는 안전과 관련한 각종 자료를 개발하여 교육인적자원부 홈페이지에 탑재하고 있다. 먼저 유아를 위한 안전교육자료(2004.1.15), 철도안전교육자료(2004.2.4), 학교 안전 및 보안에 대한 교육시설위원회(P.E.B.) 국제세미나 회의자료(2004.2.11), 학교시설 설계·안전 매뉴얼(2004.5.4), 유, 초, 중학교 안전교육 교재 및 심포지엄 책자 배포 안내( 2004.9.23)등의 내용이 교육인적자원부 홈페이지에 탑재하여 수천여명이 이들 자료를 활용하였다. 안전교육에 관한 각종 자료도 개발하여 보급하고 있으며 안전사고 제도적 장치로서 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 특별법 입법예고하였는데 유감스럽게도 국회를 통과하지 않아 안타까울 뿐이다. 교육인적자원부나 시도교육청 등에서도 학교안전에 대한 제도적 장치를 마련하여야 하지만 학교차원이나 교사차원에서 각별한 신경을 써야할 분야를 다음의 5가지로 생각하여 보았다. 첫째, 2005년도부터 학교안전사고 발생 시 책임소재 규명 및 원만한 합의도출을 위해 운영 중인 '손해사정인제도' 활성화하여야 하겠다. 둘째, '학교안전사고예방및보상에관한법률'의 조속한 제정이 이루어져야 하겠다. 셋째, 학교 안전사고 예방 요령에 대한 교육을 강조하여야 하겠다. 넷째, 안전 교육 수업 시간의 확보와 안전 교육 전담 교사 및 교재 개발이 필요하다. 다섯째, 안전 교육용 자료를 만들어 일선 학교에 더 많이 보급하여야 한다.
경찰청에서 지난 한달 간 학교폭력신고를 접수한 결과 132건, 946명의 가해학생과 278건, 940명의 피해학생 신고를 접수 했다고 밝혔다. 피해 학생 중 병원 진료를 받은 학생이 132명 중 정신과 진료를 받은 학생이 10명이고, 학교폭력이 두려워 학교를 결석한 경우도 80명에 달했고, 피해를 당한 후 자살 충동을 느낀 학생도 59명에 달한다고 분석하면서 피해학생은 보통 6개월 이상 상습적이고 지속적으로 학교폭력에 시달리고 있기 때문에 정신적 피해가 아주 심각하다는 것이다. 이에 학교 안팎에서 일어나고 있는 학교폭력피해를 예방하고 치유하기 위한 철저한 대안이 마련되어야 할 것이다. 학교에서 폭력사안이 발생 했을 때도 그 원인부터 진단, 규명해야 하며 폭력을 가한 학생을 지도하기 위해 폭력성 있는 학생과 폭력집단 실태를 파악하는 것이 중요하다. - 어디에서 누구에 의해 일어 났는지와 학교폭력의 유형과 피해상황을 파악한다. - 관련 정보자료(관찰기록, 인성검사, 설문지, 신고함 신고자료)를 검토한다. - 교내 폭력학생 및 폭력집단, 학교주변 폭력배, 폭력사건이 일어나는 시간과 교내외의 취약지역 등을 파악한다. 다음으로 중요한 사항은 학생부를 중심으로 한 교내 취약지역 순시를 강화하되 학년별 담당 생활 지도계를 두고 학생부 교사를 포함시켜 정기, 불시 순시를 강화 하는 것도 효과적이다. - 교외 순시반 운영 (학생부, 학년생활지도계와 학부모로 구성) - 학생선도부를 준거집단으로 적절히 활용방안 마련 - 학급 내, 학교내외에서 일어나는 학교생활지도상의 문제를 신속하게 파악 이외에도 때로는 그들과 함께 산행, 야영 등을 하면서 친목을 다지고 선도 역할을 시키는 것도 학교폭력예방과 치유 방법으로 좋은 효과를 얻을 수 있다. 청소년폭력예방재단 이사 정규원
교원 법정 정원 문제가 방향을 잃고 거꾸로 가고 있어 교육의 미래가 암울하다. 참여정부의 교원정책에 대해 의구심을 품지 않을 수 없다. 법정 정원의 100% 확보가 어렵다면 국민들에게 양해를 구하고 전년도보다 확보율을 올리는 것이 당연지사일 것이다. 우리나라 초중고 교원들은 해마다 떨어지는 교원법정정원 때문에 매년 주당수업시수가 늘어난 것으로 나타났다. 1996년 이래 교원법정정원 확보율은 4%가 떨어져 초중등 교사의 주당수업시수는 평균 2시간씩 늘어났다. 1996년 100.1%였던 초등 교원 확보율은 2004년에는 96%로 낮아졌으며, 중등은 93.2%이던 것이 2004년에는 89.2%에 그쳤다. 엄기형 교수(한국교원대)는 “교원 증원이 학급 신증설을 따라가지 못해 교원확보율이 계속 하락해 수업이 늘어났다”고 지적했다. 이에 따라 교사들의 주당수업시수도 꾸준히 증가했다. 1996년에도 24.5시간에 달하던 초등교원의 주당수업시수는 2004년에는 평균 26.1시간에 이르렀고 중학교 교원도 18.8시간에서 2004년 현재 20.5시간으로 늘어났다. 고교는 14.5시간에서 2004년 17.4시간으로 거의 3시간이나 뛰어 올랐다. 초중고 평균 2시간 이상이 늘어난 셈이다. 우리나라 국민은 참 너그럽기(?)도 하다. 정부가 앞장서 법을 어겨 교원 법정정원을 확보하지 못해도, 이에 따라 교육 환경이 열악해 자녀가 피해를 입어도, 또 이에 대한 장관의 사과 한마디가 없어도 법을 지키라고, 내가 낸 세금 교육에 똑바로 쓰라고 따지는 국민들 별로 보지 못했다. 기껏해야 교원단체와 교원들이 이에 대한 부당성을 지적하고 시정을 촉구하는 정도다. 언제부터 정부의 예산 타령에 국민들은 쉽게 이해를 하고 수긍하게 되었을까? 작년 3월 29일, 교육부 수장을 두 번 역임한 안병영 장관의 사교육비 경감 대책 특강을 직접 들은 일이 있었다. 특강 며칠 전 교육부는 연차별로 획기적인 교사 충원계획을 발표해 한층 고무된 시기였다. 국민 모두 정말 그 계획대로 된다면 우리나라의 교육환경은 선진국 수준으로 변할 것이라는 기대에 잔뜩 부풀어 있었다. 그 자리에서 필자는 교육부 장관의 실토 내용을 보고 실소를 금하지 않을 수 없었다. 장관 스스로 “예산이 확보되지 않은, 예산 부처와 아예 논의도 되지 않은, 선언적 의미에서 교사 충원 계획을 발표한 것”이라는 것이다. 교육부 수장의 교육안목, 교육정책 접근의 허상을 적나라하게 보여준 사건이었다. 국민들은 그것도 모르고 정부의 실현 가능성 없는 달콤한 구호에 잠시 행복에 젖었던 것이다. 지난 달 26일 처음으로 실시된 주5일 수업제. 언론 보도에 나온 “반쪽뿐인 성공”이라는 말에 교육자로서 부끄럽기만 하다. 이에 대해 책임을 묻는다면 교육부와 학교, 가정과 사회 순이 되지 않을까? 교육부가 나서서 현행 수업일수 및 시수를 법적으로 재정비하고 주5일 수업에 맞는 교육과정 개편 작업을 미리 추진했어야 하는데 시행을 코앞에 두고서 한다는 소리가 “국가수준 교육과정 시간 배당을 준수”라니…. 현장에서 원활히 정착되도록, 지원행정 입장에서 철저히 준비해 놓아야 할 중요한 국가시책인 줄 몰랐단 말인가. 학교에서는 방학일수 감축, 토요수업일의 주중 분산 운영, 학교행사 축소 등으로 대처하고 있는데 현 시스템은 학교와 교사, 학생 모두에게 부담을 가중시키는 결과를 낳고 말았다. 학교교육의 질을 더 떨어지게 만든 원인제공자가 바로 교육부가 된 꼴이다. 교원들이 영원한 바람인 ‘표준수업시수제 조속 도입’. 교사 정원 확보와 일맥 상통한다. 교사들은 살인적인 수업시수에 녹초가 될 지경이라고 아우성이다. “언제까지 감내하라는 것인지? 기약없는 희생을 언제까지 강요할 것인지?” 교육부의 속시원한 답변을 듣고 싶다. 예산 타령만하지 말고….
교육이 사실과 진리에 바탕을 두지 않고 역사적 사실을 왜곡할 경우 불행한 미래가 있을 뿐이다. 그럼에도 불구하고 지난 4월 5일, 일본 문부과학성이 왜곡 역사교과서를 그대로 통과시킨 것은 한·일간의 관계는 물론 동북아 평화를 근본적으로 위협하는 것이다. 특히 이번의 일본교과서 검정결과는 과거 일본의 침략행위를 정당화하고 한국사를 왜곡·비하하고 있는 내용은 물론 나아가 독도가 일본 영토라고 표기한 교과서마저 통과시켰다. 이는 일본정부가 한·일 간의 선린우호관계를 파괴하고, 평화교육을 근본부터 부정하는 역사적 범죄행위에 나선 것으로 볼 수밖에 없다. 최근 역사교과서 왜곡 문제에 대해 일본정부는 물론 정치권 차원에서 조직적으로 개입한 것으로 알려지고 있다. 이 같은 일본정부의 대처는 그들의 편협한 역사인식을 그대로 드러낸 것일 뿐만 아니라 과거 일본의 군국주의적 망령이 일본 교육의 우경화와 맞물리면서 또 다시 부활하는 신호탄으로 보여 진다. 일본의 교육 수장인 나카야마 나리아키(中山成彬) 문부과학상을 비롯한 일본의 책임 있는 정부 인사와 정치인들이 왜곡 역사교과서를 시정하려는 노력은커녕 오히려 역사 왜곡 정당화에 앞장서고 있는 것에 대해 우리 국민들이 심한 분노를 표출하는 것은 당연한 일이다. 일본정부는 교과서 왜곡이 단순히 일본만의 불행에 그치지 않는다는 점을 잊어서는 안 된다. 역사를 왜곡하는 것도 모자라 우리의 영토주권을 부정하며, 상대국의 역사를 비하하는 것을 자국학생들에게 가르치겠다는 것은 침략행위를 정당화하고 평화를 근본적으로 부정하는 범죄행위라는 점을 분명히 인식해야 한다. 또한 일본정부는 역사적 사실을 왜곡하는 교과서를 일본 학생들이 사용하게 될 경우, 한·일 관계는 물론 일본 학생들에게도 불행한 결과를 초래하게 된다는 점을 결코 잊어서는 안 될 것이다. 일본은 과거 특정한 이념과 정치적 의도에 의해 오염된 교육으로 엄청난 불행을 초래했다는 역사적 경험을 깊이 반성하고 사죄해야 할 것이다. 교총이 일본 대사관 앞에서 교과서 왜곡에 대한 규탄 집회를 열고 일본 대사관에 항의서한을 전달하면서 일본 교원단체인 일본교직원조합은 물론 각국 교원단체와 세계 교원단체 등에 일본의 역사왜곡 부당성을 고발하고, 왜곡 교과서 불채택 운동을 벌이기로 한 것은 반성할 줄 모르는 일본정부를 강력히 규탄하는 것이다. 나아가 교총과 일교조가 공동 역사교육 교재를 만들어 사용키로 한 것은 미래를 책임질 한·일간의 학생들을 위해서도 바람직한 일이다. 일본정부는 이 같은 일에 대해 부끄러워할 줄 알고 자신들의 잘못을 깊이 사죄해야 할 것이다.
최근 김진표 부총리가 한 언론과의 인터뷰에서 공모형 초빙교장제를 확대 실시하고 교사자격이 없어도 교장이 될 수 있도록 하겠다고 한 발언이 논란이 되고 있다. 뭔가 개혁을 시도하려는 의도로 보인다. 교장자격이 없이 교장이 될 수 있도록 한다는 공모형 초빙교장제도 문제가 심각한데, 한 발 더 나가서 교사 자격이 없어도 교장이 될 수 있다는 것은 어떤 의도인지 이해할 수 없다. 이미 수년전에 교사 자격없는 일반직 출신들이 교장으로 임용되어 학교 현장을 혼란에 빠뜨린적이 있다. 학교의 현실을 정확히 이해를 하지 못한 데서 오는 문제였었다. 학교가 제 기능을 발휘할 수 없었다. 교사 자격이 없는 사람이 교장을 한다는 것, 그것은 의사 자격이 없어도 환자를 돌 볼 수 있고, 면허증이 없어도 자동차를 운전할 수 있는 것과 다를 바가 없다는 생각이다. 물론, 논리가 비약된 면이 없지 않아 있지만, 교사 자격없는 사람이 교장을 할 수 있다는 것은 있을 수 없는 일임에 틀림없다. 교원은 전문직이다. 전문적인 자질을 갖추지 못한 사람이 교장을 한다는 전문적인 식견을 갖춘 인재를 요구하는 현대 사회의 특성에도 반하는 것이다. 이런식으로 이루어지는 개혁은 절대로 개혁이라고 할 수 없다. 교장 임용을 위해 좀더 전문성을 검증해야 하는 시점에서 무자격자의 교장임용 가능성은 철회되어야 옳다고 본다. 아니 더 이상 관심의 대상이 되어서는 안된다. 안되는 이유는 확실하다. 교장은 아무나 할 수 없기 때문에...
최근 이틀동안 교육뉴스 중 관심을 끄는 것이 두 가지 정도 있었다. 첫째는 초등학생의 일기장 검사는 인권침해라는 기사와, 초중고교생을 대상으로 한 서울시내 과외학원들의 심야 교습을 금지한 서울시 조례가 상위 법률에 근거가 없어 무효라는 법원 판결과 관련된 기사였다. 이중, 국가인권위원회가 7일 “초등학교의 일기장 검사 관행은 아동의 사생활과 양심의 자유를 침해할 소지가 크다”며 교육인적자원부에 개선 의견을 표명해 일기 검사의 교육적 효과를 두고 논란이 일고 있다는 기사에 주목이 된다. 일기장 검사를 인권침해의 소지가 있으므로, 개선해야 한다라는 것은 차제에 일기장 검사는 하지 말라는 뜻과 같다. 일기를 쓰도록 하기 위해 일선교사들이 일기장 검사를 하고 있다. 일기를 쓰게 함으로써, 얻어지는 교육적 효과는 두 말할 필요가 없다. 교육적 효과를 얻기 위한 방법은 일기장이 아니어도 가능하다는 것이 국가 인권위원회의 의견인 모양이다. 물론, 다른 방법도 있고, 꼭 일기를 써야 효과가 있느냐에 대한 물음에 부정하고 싶지는 않다. 다만, 일기장을 검열이 아닌 단순한 검사차원으로 받아들여야 한다는 것이다. 단순하게 검사를 하고 안하고는 교사의 권한이지 인권 차원의 문제는 아니라고 본다. 만일 그것이 문제가 된다면 학부모가 학생들에게 하는 모든 행위도 인권 차원의 문제로 넘겨야 하는 것 아닌가 싶다. 학교에서 일어나는 모든일을 기록한 생활통지표도 부모가 보아서는 안된다는 것과 별로 다를 바가 없다. 물론, 논리가 좀 비약되긴 했지만, 학생의 일기장을 검사하지 않아서 인권이 보호되는 것과 글쓰기 등의 교육적 효과를 얻기위한 검사행위 중 어느것이 더 비중이 큰지 꼼꼼이 따져보아야 할 문제이다. 학생들이 일기에 교사가 보아서는 안되는, 부모가 보아서도 안되는 내용을 쓰지는 않는다. 그렇다면 교육적 효과의 극대화를 위한 일기장 검사가 인권침해의 문제에 가리는 일은 없어야 한다고 본다.
아들이 다니는 고등학교에서 음악축제를 한다고 하여 미리 예매를 하였다. 미리 예매를 하면 어른은 10불이고, 아이는 5불이며, 이틀 전에 구매하면 어른은 11불, 아이는 6불을 받는다는 안내문이 왔다. 2005년 3월 19일 토요일 저녁 8시부터 11시까지 이 학교의 음악밴드가 다양한 음악을 선사하고 안내문을 보니 소프라노, 알토, 테너, 베이스가 있는 것을 보니 합창도 있는 듯하다. 내 아이가 현재 미국의 고등학교를 다니고 있으니, 또한 바로 이 시기에 내가 여기에 있으므로 구경할 수 있는 귀한 경험이 될 것이라 예약을 하였다. 아들은 자기 친구들은 아무도 신청하지 않았다고 불만이 귀까지 올라있었으나 언제나 그러하듯이 엄마의 잔소리는 몇 대 아프게 맞는 것보다 괴롭기 한량없는 일이므로 학교에 예약서를 잘 전달하였다. 영수증이나 티켓이 없어서 좀 의아했으나 ‘그럴만 하니 그렇겠지’ 하고 한번만 묻고 더 이상 묻지 않았다. 오늘은 2005년 3월 19일 토요일이다. 불행히도 아들이 감기에 걸렸다. 미국에서는 작은 병에 걸려도 학교를 결석한다고 하나 한국의 엄마들에게 그러한 감기쯤은 능히 아이가 견뎌야할 작은 일이다. 가기 싫다고 야단하는 녀석도 문제이지만 저녁시간이라 움직이기가 싫은 나도 문제이다. 억지로 몸을 추스르고 반협박을 하여 콜록대는 아이를 데리고 학교로 향했다 입구에 나이가 좀 든 여자분 둘이서 티켓을 팔거나 예약한 사람들을 검사하고 있었다. 학부형이라 가슴에 이름표를 붙였다. 내 성을 말하라고 하여 성을 말했더니 예약서를 확인하고 들어가란다. 밴드는 저녁 8시부터 시작이나 7시부터는 춤을 가르치는 시간이 있었다. 학생들이 축제라고 멋내고 왔다. 그 나이 때에는 아무렇게나 해도 예쁜데 꾸미기까지 했으니 매우 이쁘다. 동양아이도 몇 명 있었다. 아들이 아프기도 하고 이런 춤 행렬에 내가 낀 적은 거의 없었으므로 의자에 앉아 춤배우는 사람들을 구경만 하였다. 춤추던 사람들이 다른 장소로 이동을 하기에 따라갔다. 식당에 축제답게 울긋불긋 장식이 되어있었고 밴드부 학생들은 단상에 자리하고 있었다. 좌석에 이미 많은 사람들이 앉아있어서 나도 한 테이블을 골라 앉았다. 교장선생님의 시작신호, 인사말씀도 없이 바로 음악이 시작되었다. 경쾌한 춤곡이다. 지휘자는 50대 혹은 그 이상의 나이든 분으로 학교선생님인데 지휘하는 몸동작이 경쾌하고 아주 자유롭다. 스스로 즐겁고 신이나서 저절로 몸이 움직여지는 듯하다. 눈으로 동작을 따라가며 보니 나도 신이 났다. 밴드부에는 나이든 분이 두 분 학생들과 함께 자리하고 있었다. 선생님이거나 학부형이 아닐까 하고 생각하였다. 한 곡이 끝나고 지휘자의 다음 곡에 대한 소개의 말이 있고 다시 음악이 시작되었다. 몇몇의 학생들이 밴드부 앞 쪽 공간에서 춤을 추기 시작하였다. 좌석에 앉아있는 사람들이 계단을 건너 올라가 음식을 가지고 오기에 나도 올라가 보았다. 저녁이라 음식을 먹을 생각은 없었으나 어떤 종류의 음식을 어떤 방식으로 차려놓았나 즉 고등학교 축제의 한 부분을 보고 싶었다. 대단히 훌륭한 음식들이 놓여져 있었다. 다양한 과일, 치즈, 야채, 새우나 연어, 맛살을 얹어먹는 여러 종류의 빵과 과자, 다양한 종류의 케익, 음료수 등등. 과일과 야채, 과자 몇 점을 들고 음료수 코너에 가니 학부형 아버지 두 분이 컵에 음료수를 넣어 주느라 바쁘다. 이 음식은 모두 학부형들이 제공한 것이다. 프로그램 소개서 뒤편에 음식과 행사를 위한 준비를 해준 학부형들의 명단과 선생님, 학교 관계자의 명단이 써 있었고, 감사의 글이 있었다. 학부형들이 위원회를 구성하여 모든 행사를 주관하고 이끌어 간 것이다. 선생님들은 많이 보이지 않았지만 교장선생님은 사람들 사이에 끼여서 함께 음악을 듣고 즐기었다. 학교의 축제가 학교와 관계된 선생님, 학생, 학부형과 어울리는 시간을 마련해 줌과 동시에 재능있는 학생들의 무대경험을 익혀주는 역할, 학생들의 다양한 ‘끼’를 발산시키는 역할, 학교에 관한 추억을 만들어주는 역할을 할 수 있겠다고 생각하였다. 한국에서 바이올린을 연주하는 학생들의 부모님들이 한 연구소의 강당을 빌어서 학생들의 무대연습을 도와주는 것을 본 적이 있다. 학교의 축제가 이러한 역할을 맡아주면 굳이 다른 장소를 물색하느라 고생할 필요가 없을 것이다. 밴드부 학생들의 학부형 위원회가 주관이 되고 관계되는 일부의 선생님들이 후원하여 이끌어가면, 다른 학부형들과 학생들도 친구들의 무료 공연도 보고, 가벼운 음식도 대접받을 수 있으며, 밴드부 학생들은 친구들과 그의 가족들 앞에서 멋진 공연을 해볼 수 있는 기회도 얻고, 전혀 모르는 타인들이 아니라 늘 보는 선생님, 친구들과 친지들 앞에서 편안하게 연주해보는 동안 학교에 관한 즐거운 추억을 가질 수도 있을 것이다. 여러 면에서 교육의 장을 제공한다. 음악축제 뿐 아니라 다양한 재능을 가진 학생들의 모임이 자신들의 축제를 마련하고 공연을 해보는 활동은 매우 유익하다. 니일의 서머힐 학교는 금요일 저녁에 학생들이 연극을 하거나 춤을 추거나 스스로 마련한 활동을 선보이도록 하였다. 학생들은 자신들의 연극을 위하여 작가가 되어 대본을 만들고, 의상담당자가 되어 자신들의 무대의상을 디자인하고, 무대설치가가 되어 무대를 장식한다. 기숙학교라 함께 살고 있는 선생님들과 학생들이 초대에 응하여 관객이 된다. 초등학생부터 고등학생까지 함께 하는 학교라 고등학생들은 대단히 큰 어른이 되어 아래학년을 돌보므로 활동에 있어서도 아래학년들을 많이 후원한다. 아이들의 연극에 선생님이 한 역할을 맡을 수도 있다. 교장선생님인 니일이 아주 작은 여자아이의 춤 파트너가 되어 춤을 추는 사진은 참 정겨웠다. 기숙학교가 아닌 일반학교도 방법을 찾아보면 시시 때때로 아이들의 장기와 끼를 발산시키고, 학부형들끼리의 정겨운 모임의 장을 마련해줄 수 있지 않을까. 좌석에 앉아있는 사람들을 보니 학생들은 물론이고 할머니, 할아버지, 꼬마, 엄마, 아빠 등 온 가족이 온 집도 있었다. 한국에서도 학생들의 재롱잔치에 학부모가 초대되기도 하지만 함께 춤을 추고, 할머니, 할아버지, 동생들까지 오는 사례가 있는지는 모르겠다. 미국의 아빠들은 퇴근하면 바로 집에 와서 가족과 함께 보내는 시간이 많은 것 같다. 여기 세인트루이스에 업무로 파견되어 온 신랑을 따라온 아이엄마들이 말하기를 신랑들이 퇴근하면 바로바로 집으로 오기 때문에 저녁 준비하는 것이 버겁다고 즐거운 불만을 터트린다. 그러므로 아이들 학교의 행사는 집안 행사가 될 가능성도 있겠다. 이 학교의 축제를 다른 곳에 사시는 미국선생님께 말씀드렸더니 아주 좋은 학교의 사례라며 다 그렇지는 않단다. 똑같은 옷을 차려입는 학생들이 여기저기 눈 띄는 것을 보니 합창 등 다양한 행사가 준비되어 있는 듯한데 아들이 계속 기침을 하고 몸에 열이 있어서 중간에 그냥 집으로 돌아왔다. 아쉬운 대로 한 미국 고등학생들의 재롱잔치를 통해 미국 문화의 일면을 슬쩍 보았다.
뉴질랜드에 있는 한 중학교에서는 개까지 동원해 학생들을 상대로 마약 단속을 벌인다고 뉴질랜드 헤럴드가 8일 보도했다. 신문은 오클랜드에 있는 버크데일 중학교가 불시 마약 단속을 위해 훈련된 개가 동원된다는 사실을 학생과 학부모들에게 사전에 통보했다고 전하고 놀이터에서 노는 11살짜리 학생들까지도 마약에 손을 대지 않을까 하는 우려에서 단속을 실시하는 것이라고 설명했다. 마약 단속은 개인 회사에 소속돼 있는 전직 경찰관이 개를 데리고 불시에 학교를 방문해 실시하며 조사 대상에는 학생들 자신 뿐 아니라 책가방 등 소지품들도 포함된다고 학교측은 밝혔다. 학생수가 600명 정도인 이 학교의 리처드 쿠트 교장은 아직까지 학교에서 마약 문제가 발생하거나 마약 사용으로 정학 등 처벌을 받은 학생은 없었다고 말하고 그러나 학교로서는 대마초 등 쉽게 구입할 수 있는 마약 사용을 사전에 철저히 막으려는 차원에서 단속을 실시하는 것이라고 강조했다. 이와 관련, 뉴질랜드 마약사용 방지 재단의 로스 벨 이사장은 11세, 12세 짜리들도 대마초를 피우는 것으로 확인되고 있다며 어린이들은 부모들이 감춰 놓은 것을 쉽게 찾아내는 것으로 나타났다고 말했다. 뉴질랜드 고등학교에서 개를 동원해 마약 단속을 한 적은 가끔 있었으나 중학교에서는 버크데일이 처음이다.
훈장님께 볏섬지원 보내고 혼쭐나 틀리게 내린 비 미국의 한 지방 기상대에 깐깐한 예보관이 있었다. 내일은 쾌청하다는 예보를 하고 잠이 들었다. 이튿날 아침에 눈을 떠보니 억수같이 비가 퍼붓고있었다. 잇달은 항의에 이 예보관은 이렇게 말했다. “어제 밤의 천기도로는 비는 절대 내리지않는다. 그런데도 내린 비가 틀리게 내렸다”고 자신의 잘못은 없다고 우겼다. 좀 웃기는 이야기이긴 하나 이 틀리게 내린 비는 배심 재판에까지 제소되어 철학교수들이 판단할 문제로 기각되었다. 그후 “틀리게 내린 비”하면 소신을 갖고 현실에 굴하지 않은 고집과 기개를 뜻했다. 우리나라에도 비슷한 고사가 있다. 옛날 서당 훈장은 아이들에게 글만 가르치는것이 아니라 마을 사람 편지도 써주고 제사날 축문도 써주고 이사하는 날 장담그는 날받이도 해주어야하는 문화센터였다. 어느 날 훈장은 어머니 제사에 축문을 써주었다. 한데 업드려 읽다보니 장모 제사에 읽는 축문을 잘못 써준 것이다. 새로 써달라고 하자 이 훈장 휭 돌아 않으며 하는 말이 “야 이 사람아 자네 장모가 틀리게 죽었지 내가 틀릴 리가 있나”했다. 훈장의 부당한 고집을 꼬집는 우스개 이야기이긴하나 자신의 직책에 그만한 고집과 소신을 갖는다는 것은 바람직한 일이다. 그래서 “틀리게 죽은 장모”하면 권세 금력 폭력 등 현실에 굴하지않고 불이익을 고사하고 깐깐하게 버티어내는 기개를 빗대는 말이 되었다. 선조때 영의정 이덕형(李德馨)은 혼조삼신(昏朝三臣)이라하여 임진왜란이 몰아온 국난을 구제해낸 재치있고 덕이 많은 한국사상 손꼽는 정치가다. 그의 영의정 시절에 있었던 일이다. 어느날 정청에 앉아있는데 전갈이 들기를 어느 누더기옷 입은 누추한 노인 한분이 문전에서 이덕형 대감을 만나고자 한다는 것이다. 누추한 백성이면 대감에게 물어보기도전에 내쫓아버리는것이 관례지만 이덕형 대감만은 그러하지못하도록 분부가 삼엄했었다. 어디 사는 누군가를 확인하더니 대감은 반사적으로 자리에서 일어날 정도로 놀랐다. 이덕형과 스승 이덕형은 신발도 신지않고 달려갔다기도 하고 신발을 거꾸로 신고 달려갔다기도 한다. 황급하게 달려갈때 신발을 거꾸로 신고 간다고 한다. 정청의 합문밖까지 달려나아가 이 누추한 노인을 정중히 모셔 안에 들게하였다. 앉으려하지 않는 것을 굳이 상석에 앉혀놓고 정승의 복장인 관대와 조복을 벗고 흰바지저고리 차림으로 정중하게 업드려 절을 하는데 허리를 들지않았다. 이 누더기 두루마기의 촌로는 다름아닌 이덕형의 소시적에 배운 서당의 훈장님이셨다. 이를 본 주변의 아전들은 입을 벌려 다물지 못하고 선비들은 감복하여 얼굴을 오래 들지못했다한다. 이 스승이 떠날때 이덕형은 옛 은공에 보답하는 뜻으로 볏섬을 지워 딸려보내자 황급하게 되돌아온 이 누더기 노인은 호령을 하여 영의정을 무릎 꿇려 앉히고는 호령을 했다. “내가 가르치지않은 일을 하고있으니 앞으로 나를 스승으로 부르지 말라”하고 돌아서는 것이었다. 끼니를 못잇는 누더기 스승에의 정표인데도 사도에 이토록 완강했던 우리들의 선조였다. 틀리게 죽은 장모정신의 아름다운 구현을 여기에서 보는 것이다.
최근 교육부는 2004년도 원격교육연수원 평가결과를 발표하였다. 원격교육연수원은 2003년도부터 평가가 진행되고 있는데 1년 전에 비해 전반적으로 연수운영이 개선된 것으로 분석되고 있다. 그럼에도 이번 결과를 보면 문제점도 적지 않게 드러난다. 전년도에 비해 나아졌다고는 하지만 아직도 전반적인 질적 개선이 필요하다. 또한 인가만 받아 놓고 운영을 하지 않고 있는 연수원도 상당수 있으며 문을 닫는 연수원도 최근 늘어나고 있는 추세이다. 앞으로 연수원 설립인가를 보다 신중히 할 필요가 있다. 콘텐츠 부분은 보다 문제가 심각한 것으로 나타났다. 이번에 신규 콘텐츠 평가 결과가 발표되었는데 한국교총의 1개 콘텐츠만 최우수 평가를 받고 대부분의 콘텐츠가 3, 4등급 수준인 것으로 나타났다. 원격연수가 콘텐츠를 중심으로 진행이 된다고 볼 때 콘텐츠의 질은 바로 연수의 질을 좌우하는 것이다. 또한 개설된 연수과정이 대부분 유사한 것도 시급히 개선되어야 한다. 현재 50여개의 원격교육연수원이 운영되고 있으나 상당수 연수원이 재정적으로 영세하거나 IT 기술면에서 미흡한 곳이 적지 않다. 이런 상황 속에서 한정된 연수인원을 놓고 경쟁이 치열하다보니 수강료 인하 경쟁이 전개되고 있다. 이것은 결국 부실한 연수로 이어질 수밖에 없다. 앞으로 교원 연수는 더욱 강화되어야 하고 이에 따라 많은 수강인원을 수용할 수 있는 원격연수의 효용성이 더욱 높아진다. 선생님들 입장에서도 출석 수업에 따른 수업결손과 번거로움을 피할 수 있기에 최근 원격연수를 많이 선호하는 추세이다. 따라서 당국은 앞으로 원격연수의 활성화와 질 관리를 위한 적극적인 정책을 추진할 필요가 있다. 우선 연수비 지원을 확대하여 보다 많은 교원들이 연수에 참여하도록 해야 한다. 그리고 연수기관에 대한 평가를 토대로 우수 연수원에 대해서는 지원과 혜택을 주는 한편 부실한 연수원은 과감히 규제할 필요가 있다. 그리고 수강료도 적절한 수준에서 책정되도록 유도하여 지나친 가격경쟁으로 인한 부실화를 막을 필요가 있다. 이제 원격연수 시행 5년차를 맞이하여 정부와 연수원들의 새로운 접근과 노력이 필요하다.
최근 인터넷에 촌지관련한 글이 교직계에 충격을 던져 주었었다. 대부분의 교사들은 또 촌지문제가 불거진 모양이다라고 대수롭지 않게 넘기려고도 했다. 속이 타고 거북스러원도 그냥 참고 지나간 것이다. 그런데, 이와 관련하여 스승의날을 5월에서 2월로 옮겨야 한다는 의견을 내놓은 기사가 있었다. 촌지문제가 5월의 스승의 날이 다가오면 또다시 기승을 부릴 것이라는 것이다. 그래서 이것을 사전에 막기 위해 스승의 날을 2월로 옮기면 교사, 학부모 모두가 부담이 없을 것이라는 것이다. 이것은 안될 말이다. 스승의 날을 옮긴다고 모든 문제가 해결된다는 보장이 없다. 또한, 그동안 촌지관련의 문제를 스스로 용인하는 꼴이 되기 때문이다. 대부분의 학교가 촌지문제로 몸살을 겪는 것이 아니고 대도시의 일부학교가 대상이라고 보면, 나머지의 학교(농어촌이나 기타 시골)는 스승의 날을 옮겨야 할 이유가 더더욱 없는 것이다. 일부 때문에 나머지가 함께 피해를 보아야 한다는 것은 있을 수 없는 일이다. 교사들의 바람은 그것이 아니다. 언론의 부풀리기식 보도 행태, 촌지문제가 나오면 너도나도 사실확인이 안된 즉, 들은 이야기를 실제인양 이야기하는 일반인들의 태도 등이 더 큰 문제라고 보고 있는 것이다. 차라리 스승의 날을 없애자는 것이 교사들의 바램일 것이다. 물론, 스승의 날을 없앤다고 문제가 해결되지는 않는다. 다만, 현재와 같이 교사들을 범죄자 취급하는 주변환경에서 벗어날 수 있는 방안이 스승의 날을 없애는 것이라고 본다. 스승의 날이 문제가 되면 스승의 날을 어떻게 해야 하는 것은 당연하다. 5월에서 2월로 옮긴다고 문제가 해결될 것으로 보지는 않는다. 교사와 학부모의 의식개혁이 더 필요한 시점이 아닐까 싶다.
교육위 이주호(한나라) 의원이 대표발의 한 ‘교육 관련 정보의 공개에 관한 법률안’(이하 교육정보공개법)이 7일 국회에 제출됐다. 이주호 의원은 “학교, 교육행정기관, 연구기관의 정보를 공개해 국민의 알 권리를 보장하고 교육문제를 다 함께 해결해 나가자는 의미”라고 제안 취지를 밝혔다. 법안은 우선 학교와 교육부, 교육청 및 교육연구기관 등이 관리하는 각종 교육관련 정보를 공개하도록 의무규정을 명시했다. 단, 학생 및 교원의 개인 정보는 철저히 보호하도록 하는 보호원칙을 함께 두기로 했다. 공개가 의무화 되는 주요정보는 초․중․고의 경우, 매년 1회 이상 학부모의 공개요청이 없더라도 학교규칙, 교육과정, 교원현황(자격별, 직위별 인원), 예·결산내역, 학교운영위원회 사항, 급식․보건 관리현황, 폭력 발생 현황 및 처리결과, 학업성취도평가 결과(최저학력도달비율, 전년대비 향상치), 졸업생 진로(진학률, 취업률) 등을 학교 홈페이지 등에 공시하도록 했다. 대학은 매년 1회 이상 학교규칙, 교육과정, 학생 선발방법, 신입생 충원율, 교수학생비율, 취업률, 연구성과, 예·결산 내역 등의 정보를 공시하도록 했다. 또 이들 기관은 학술연구 및 교육정책개발을 위해 자료를 요청하는 연구자에게 학업성취도평가 등 기초자료(원시자료 포함)를 제공할 수 있도록 근거조항을 마련했다. 법안은 교육부장관으로 하여금 공시 또는 공개를 게을리 하거나 허위로 작성하는 학교에는 제재조치를 취하도록 했다. 이주호 의원은 교육정보공개법과 함께 모든 학생의 기초학력수준 도달과 학교교육의 질적개선을 위해 학업성취도 평가를 주기적으로 실시하도록 ‘초중등교육법 개정안’도 제출하기로 했다.
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