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3월 새 학기, 교사들에겐 가장 부담스러운 시기다. 입학식을 필두로 이어지는 각종 행사와 쏟아지는 행정업무, 아이들과의 관계 맺기부터 크고 작은 다툼에 학부모들과의 상담까지 어느 것 하나 녹녹한 게 없다. 한 손엔 교과서를 한 손엔 휴대폰을 움켜쥐고 발걸음을 재촉했던 일상은 누구에게나 익숙한 경험이다. 그래서일까? 교사들은 개학이 다가올수록 밤잠을 설치는 등 불안한 심리상태를 겪는다. 경력이 많고 적음과 상관없어 보인다. 심지어 개학 첫날부터 모든 일이 엉망으로 꼬여버리는 악몽에 시달린다는 교사들도 있다. 이번 호는 새 학기, 교사들이 현장에서 맞닥뜨리는 현실적 과제를 살펴보고 그 원인과 대책을 모색해 보는 자리를 마련했다. 풍부한 현장성과 전문성을 갖춘 전현직 교사들의 축적된 경험치에서 비롯된 노하우를 통해 교실에서 일어나는 다양한 사례를 실증적으로 들여다보고 정확한 진단과 정책적 해결책을 찾아보고자 한다. 대강의 주제는 학생들과 관계맺기, 학교폭력 대응, 교육과정 구성과 평가, 학부모 상담하기, 그리고 교권침해 대응으로 잡았다. 3월, 교사와 학생이 어떤 관계를 형성하느냐에 따라 1년 학급 분위기가 좌우된다. 올해부터 학교폭력업무가 교육지원청으로 이관됨에 따라 교사들의 업무도 달라진다. 무엇을 어떻게 해야 할지 막막한 순간, 뜻하지 않은 실수를 낳을 수도 있다. 학부모와의 첫 대면도 어렵기는 마찬가지. 경력이 적은 교사들에게는 가장 힘든 관문이기도 하다. 이 과정에서 자칫 갈등이 불거지고 교권침해로 이어지는 경우도 있다고 한다. 무엇을 어떻게 대비해야 하는 것인지, 꼼꼼하게 살펴보고 교육당국에 실효성 있는 대책 마련을 촉구해 본다. 「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률」(이하 ‘학폭법’) 도입과 강화의 직접적인 원인이 되었던 일진의 집단 구타나 지속적인 신체학대, 조직적인 금품갈취는 많이 줄어들었다. 하지만 민원소송의 폭발적인 증가와 피해 회복의 저해, 더 교묘하고 새로운 양상으로의 변질 등 갖가지 부작용이 불거지고 있다. ‘별일 없겠지’ 하고 방심하면 한 번씩 터져서 큰 어려움을 주는 것이 학교폭력 사안이다. 경쟁적 사회 분위기가 지속되고, 한편에서는 가정이 붕괴하였으며, 곳곳에 스트레스가 만연해 있는 현실이니 학교폭력이 사라지진 않을 것이다. 사안이 발생하더라도 정도가 약하도록 예방해야 하고, 발생했다면 초기 대처부터 잘해 원만하게 수습할 수 있어야 한다. 이를 위해 개정 법률을 이해하고, 현실을 개선하기 위한 대책을 논하고자 한다. 학폭위 지원청 이관 및 자체 종결제 시행 2020년 3월부터 단위학교 자치위원회를 지원청의 심의위원회로 이관하여 조치를 결정한다. 이전에는 수업과 교육전문가인 교사들에게 고도의 법적·행정적 절차를 맡기니 양쪽 다 제대로 하기 어려웠다. 이로 인해 단위학교 자치위원회의 절차상 하자나 결정에 대한 민원과 소송이 극심하여, 보다 전문적인 관리가 가능한 지원청으로 조치 결정권을 넘긴 것이다. 단위학교에서는 상당히 부담스러웠던 심각한 사안에 대한 법적 절차를 진행하기 수월해 졌으며 학폭 사안 처리의 전문성과 일관성 등에 장점이 있다. 하지만 초기 대처와 조사를 해야 하는 학교의 부담은 여전하다. 그야말로 지원청의 역할이 필요한 부분이지만, 한 지원청 관내의 자치위원회 심의 건수가 연간 수백 건이었던 곳이 부지기수라서 큰 혼란이 예상된다. 경미한 폭력, 단위학교 자체해결로 지원청의 부담 줄여야 힘의 우위에 따라 강자가 약자를 집단적이고 지속적으로 괴롭히는 심각한 폭력이 학폭법 강화의 주된 대상이었다. 그런데 학교폭력 사안의 상당수는 대등한 관계에서 우발적으로 발생하거나, 쌍방 가해적인 요소가 적지 않다. 따라서 갈등 예방 및 해결방법을 교육하고, 경미한 사안은 회복적으로 접근하는 것이 필요하다. 골절 등 심각한 상해나 보복이 아니면서, 우발적 사안에 신속한 보상이 이루어졌다면 자체해결을 권한다. 기존에는 자체해결에 대한 법적 근거가 없었고, 자체해결 이후에도 자치위원회 개최를 요구하면 반드시 개최해야 했다. 이제는 피해보상 약속이 어겨지거나, 새로운 폭력 사실이 밝혀지는 등의 특별한 경우가 아니라면 자체종결 이후에는 일사부재리의 원칙이 적용되어 학폭위 개최를 요구할 수 없게 되었다. 제1~3호 조치사항을 이행한 가해학생 생활기록부 입력 유보 1호(서면 사과), 2호(접촉·협박·보복 금지), 3호(교내봉사)의 경미한 조치를 이행한 가해학생에 대해서는 1회에 한하여 생활기록부 입력을 유보한다. 다만 동일 학교급에서(초등은 3년 이내) 다시 다른 학교폭력으로 가해학생 조치를 받은 경우, 이전에 입력이 유보된 조치사항을 포함하여 모두 입력한다(출처 : 2020년 교육부 학교생활기록부 기재요령). 생기부 기재는 자사고·특목고·학생부종합전형 등 일부 입시전형이나 졸업 직후 취업 시 생기부를 요구하는 특수한 경우 이외에는 전혀 영향을 끼치지 않는다. 입학 후에는 이전 학교의 생기부조차 상급 학교에서는 볼 수가 없고, 2년 후에는 모두 삭제한다. 그러나 학부모들은 마치 전과기록이 생기는 것처럼 두려워 해 반성과 화해보다는 수많은 민원을 야기해 왔다. 이번 개정으로 인해 1~3호 처분 수준의 비교적 경미한 사안에 대해서는 이런 부작용이 줄어들 것으로 보인다. 교육활동 침해 예방 교육과 학교폭력예방 교육 통합적으로 접근해야 교사를 보호하는 체계가 확립되어야 교사가 학생들을 보호할 수 있다. 학교폭력과 교권침해는 관련된 법령을 통합적으로 이해하고 교육하여 예방할 것을 권한다. 폭행·상해·협박·명예훼손·모욕·손괴·성폭력·불법정보유통 등 교사에 대한 교육활동 침해행위가 학생을 향하면 학교폭력이 된다. 또한 성인이 되어서도 부당한 폭력으로부터 보호받을 수 있도록 최소한의 법교육을 사전에 실시해야 한다. 개정 교원지위법에 따른 교육활동 침해 예방 교육자료(교육부 2020)에서는 기존의 학교폭력예방 교육자료보다 훨씬 상세하게 폭력 관련 법령을 안내하고 있다. 물론 처벌에 대한 두려움을 심어줌으로써 폭력을 예방하는 것은 도덕성 발달에 따른 최선의 방안이 아니다. 따라서 어울림 프로그램(http://doran.edunet.net) 등을 활용하여 ‘공감·의사소통·갈등해결·감정조절·자기존중감·폭력인식 및 대처’ 역량에 관한 교육이 필요하다. 하지만 대개의 학교에서는 충분히 교육하기 어려운 것이 현실이다. 또한 많은 폭력사안은 그것이 폭력인지 인지하지 못하는 개념 부족에서 발생한다. 따라서 최소한의 필수 개념이라도 정확히 안내해야 한다. 예를 들어 당사자 뒤에서 험담을 하거나(명예훼손·모욕), 전송받거나 들은 정보를 공유만 했다든지(불법정보유통), 때리려는 시늉만 한 것(폭행)도 불법행위로서 형사처벌 대상이 될 수 있다. 하지만 대개의 학생들은 법적인 문제가 없다고 생각하기 쉬워, 문제를 일으키곤 한다. 촉법 연령인하, 중 1부터 형사처벌 추진 2019년 9월, 중학교 1학년 여학생들이 초등학교 6학년 여학생을 노래방에서 피투성이가 되도록 구타하는 동영상이 유포되었다. 국민적 공분을 사면서 청와대 국민청원 게시판에는 하루 만에 20만 명이 서명하고 교육부 장관이 직접 답변(https://www1.president.go.kr/petitions/582785) 하면서 각종 법개정에 영향을 끼쳤다. 게다가 12월에는 가족에 대한 험담을 했다는 이유로, 초등학교 5학년 여학생이 동급생 여학생을 흉기로 살해하는 일까지 발생했다. 만14세 미만의 형사사건 미성년자는 강력범죄를 저질러도 교내 징계는 출석정지 10일이며 학교폭력이나 교권침해의 경우에만 강제전학이 최대의 조치였다. 소년법에 따라 재판을 받으면 전과기록이 남지 않으며 비밀이 보장된다. 대개는 보호관찰대상이 되거나 보호시설에 위탁되는 정도였다. 영악한 아이들은 이를 알고 악용하여 오히려 강력범죄를 방조한다는 우려가 많았다. 교사들은 그 이상의 조치를 할 수 없어 교육을 포기하게 되고, 교육활동 침해뿐만 아니라 학교폭력 또한 묵인되는 사태가 심각해지곤 했다. 따라서 심각한 범죄에 대해서는 중1부터 형사처벌이 가능하도록 법 개정이 추진 중이다. 소년원 송치는 마치 대안학교처럼 기숙형 위탁교육기관 형태로 운영되는데, 최대 2년이며, 중학생이 송치되는 일은 흔치 않다. 대안학교 위탁과 마찬가지로, 기존 소속 학교에 학적이 남아 졸업할 수 있다. 하지만 소년원에 송치되면 오히려 범죄를 학습하여 나온다는 우려가 컸다. 그래서 경찰에서는 최대한 학교에서 감당하기를 원한다는 의견도 있었다. 소년범 감호 인프라 대폭 확충하고 지원해야 그런 학생들을 학교에서 최대한 지도할 방법을 연구해야 하지만, 범죄 수준의 심각한 행위를 학교에서 계속 보호하기는 어려운 노릇이다. 교사의 부담은 둘째 치더라도, 다른 학생들의 피해가 너무 컸다. 교사의 지도가 매우 어려운 학생이라면, 보다 전문적인 기관을 통해 교육해야 한다. 하지만 이에 대한 인프라는 매우 부족한 상황이다. 소년원에서 질병 관리가 어려워 암이 악화되거나 실명하는 일이 발생하기도 했다. 지난 2월에는 종교단체에서 운영하는 6호 소년보호시설 지도사가 학생들을 지속적으로 강제추행하여 충격을 주었다. 우리나라는 보호관찰관 1인당 114명을 담당하는데, 이는 해외 주요 국가의 4배에 달하는 상황이다. 이에 대해 교육부 장관은 국민청원 답변에서 적극적으로 인력을 충원하겠다고 밝혔다. 전국 소년원의 수용률도 130% 정도로 높고 교육환경이 열악하다. 그러니 ‘교화와 보호’라는 원래의 목적에 충실하기 어렵다. 이에 따라 통학형·기숙형 보호 교육기관이 더욱 확충돼야 할 상황이다. 범죄심리학자 이수정 교수 등은 성인 강력범죄자 예방을 위해 시급히 개선해야 한다고 여러 매체를 통해 강조해 왔다. 하지만 혐오시설이라는 선입견과 인력·인프라 부족으로 인하여 갈 길이 멀다. 교사의 작은 관심이 큰 사고 예방한다 특히 3월은 새로 맺게 된 관계 속에서 서로를 파악하며 긴장하는 시기이다. 그 과정에서 우위를 차지하기 위해 소리 없는 전쟁을 치루기도 한다. 크게 싸우지 않으면서 자신을 과시하기 위해 ‘센 척’을 하거나, 자신이 따돌림 대상이 되지 않기 위해 약해 보이는 학생을 먼저 은근히 따돌리는 분위기를 조장하기도 한다. 이런 갈등의 씨앗이 나중에는 감당하기 어려운 사태까지 번지기도 한다. 뻔한 이야기를 되풀이하는 것 같아도 다양한 예방 교육자료를 교실에 게시해 놓고, 종종 언급하는 것만으로도 효과가 있다. 이를 통해 사안 발생 시 교사의 주의 감독 의무에 대한 책임으로부터도 상당 부분을 구제받을 수 있다. 교사가 학생에게 말 한마디 더 건네며 상담기록을 남기자. 그러면서 교사가 학교폭력에 많이 신경 쓰고 있다는 것을 종종 드러내는 것이 좋다. 예를 들어 학급회장 선거만 하더라도 단순히 인기투표로 할 것이 아니라, 후보자들의 공약에 학교폭력예방과 갈등 중재 방안이 포함되도록 한다면 학교폭력예방에 도움이 될 수 있다. 인정욕구가 강한 학생들이 그릇된 방법을 사용하기 전에, 바람직한 역할을 부여하고 격려해 주면서 학급의 기여자로 만들어야 한다. 이를테면 힘 좋은 아이를 학급 경호부장으로 임명한다든지, 특정 아이를 지켜주는 역할을 맡긴다든지 하는 방법이다. 물론 교사의 도움을 악용하지는 않는지 지속적으로 관찰해야 한다. 작은 관심으로 큰 사고를 예방할 수 있다. 학교폭력 대응 체계의 발전을 기원하며 교사가 감당하기 어려운 심각한 사안은 학교폭력심의위원회·경찰서·법원에서 다루어야 한다. 하지만 절대다수의 사안은 교육적 접근으로 학생들끼리 갈등을 해결할 수 있는 시스템 구축, 교사의 예방활동과 초기 감지 및 대처가 중요하다. 행정적 성과 및 성적 상위권 학생들의 진학 실적과 폭력으로부터 학생을 보호하는 것 중 무엇이 더 우선인가. 우리나라는 전 분야에서 급속한 발전을 이루는 한편에 많은 부작용이 있어 왔다. 이번 법 개정으로 생길 부작용에도 불구하고 발전을 향하고 있기를 기원한다.
[문제] 다음은 학생들의 교육문제와 효과적 지도방안에 대한 논의다. 1) 문제학생의 실태파악을 위해 제시문에서 사용하고 있는 표집방법의 종류를 설명하고, 2) 학생들이 학교문화에 저항하는 원인을 윌리스(Willis)의 저항이론에 근거하여 설명하고, 해결방안을 엘리스(Eillis)의 REBT 상담이론에 근거하여 논하시오. 3) 마샤(J. Marcia)의 정체감 지위이론과 크롬볼츠(Krumboltz)의 진로발달이론을 설명하고, 4) 학생지도 전문가로서 교사의 총체적 질관리(TQM) 방안을 논하시오. 【총 20점】 [제시문] (가) 집단따돌림은 다수의 학생이 특정 학생을 대상으로 2주 이상 심리적·언어적·신체적 폭력, 금품갈취 등을 행하는 것을 말한다. A 교육청에서는 이러한 학생들의 실태파악을 위해 전수조사 대신 표집 분석을 시행하기로 했다. 우선 교육청 내 초·중·고 학교수와 남녀 비율을 파악한 후, 학교급별로 5개 학교씩 임의로 선정했고, 학교 내에서 학년마다 1개 학급을 선정한 다음, 학급당 5명씩 선정하여 설문조사와 면접을 하였다. 실태조사 결과 초등학교 10개, 중학교 10개, 고등학교 10개가 있었고, 남녀비율은 60 : 40의 비율이었다. 설문조사 대상자 선정 시 학교종류와 남녀비율을 고려하였고, 학교·학급·학생을 선정할 때는 제비뽑기 방식으로 선정하였다. (나) 제시문(가)와 같이 집단따돌림 가해자들은 대부분 학교와 교사 요구에 반하는 언행을 하게 된다. 윌리스(Willis)는 이같이 행동하는 이유에 대해 ‘사나이들은 학교에서 약속하는 성공과 지위상승이 환상이라고 생각하고, 학교문화에 적극적으로 대항하며, 자신들의 노동계급 문화를 고수하려는 자세를 갖는다’고 설명한다. 또한 거친 복장과 음주·흡연 등 금지된 행위를 함으로써 남성 우월성을 입증하려 하며, 내적 결속을 중시하며 수업을 방해하고 학습활동을 시시하게 만들거나 교사의 교수활동을 웃음거리로 만든다. 그들은 정신노동을 경멸하고 육체노동을 선호하며 그것의 가치를 실제 이상으로 평가절상한다. (다) 이러한 학생들의 효과적인 학교생활을 위해 가장 중요한 것은 정체성 성취와 진지한 고민을 통한 진로발달이다. 그럼에도 불구하고 대부분의 우리나라 학생들은 정체성 탐색을 위한 고민이나 노력 없이 인간자본론이나 지위경쟁이론에 대한 믿음에 근거한 부모님의 코치에 따라 자신의 미래나 직업을 선택하는 경향이 있다. 이러한 문제를 해결하고자 학교에서는 자유학기제나 학년제를 도입하여 학생들의 진로발달을 돕고자 한다. (라) 총체적 질관리(TQM) 방안은 조직구조 변화를 통해 조직의 효과성을 높이기 위한 관리시스템으로 모든 부서, 모든 활동, 모든 레벨의 구성원들을 조직화하고 참여시키는 방법(J.S. Oakland)이다. TQM의 궁극적 목적인 고객만족과 관리개선을 위해 고객지향적 서비스품질에 초점을 두며, 전 직원의 참여를 통해 지속적인 서비스 개선을 도모하는 통합관리체계이다. 이를 학교에 적용하여 교사의 전문성을 높이고자 한다. 01 배점 ● 논술의 체계(총 5점) ● 논술의 내용(총 15점) - 문제학생의 실태파악을 위해 제시문에서 사용하고 있는 표집방법 종류 3가지 설명 [3점] - 윌리스(Willis)의 저항이론에 근거한 원인 분석과 엘리스(Eillis)의 REBT 상담이론에 의한 대안 [4점] - 마샤(J. Marcia)의 정체감 지위이론과 크롬볼츠(Krumboltz)의 진로발달이론 설명 [4점] - 학생지도 전문가로서의 교사의 총체적 질관리(TQM) 방안 4가지 [4점][PART VIEW] 02 모범답안 1. 서론 교육은 학습자의 성장과 발달과정이다. 학생과의 상호작용을 통해 학생의 문제원인과 개개인의 특성을 파악하여 그에 적합한 지도와 안내가 필요하다. 그런데 우리교육은 교과서에 치중한 지식전달교육으로 학생 개개인의 특성에 맞는 교육이 이루어지지 못하고 있다. 따라서 교사는 다양한 학습이론을 이해하여 학습자의 특성을 고려한 수업이 이루어질 수 있도록 총체적 질관리를 위해 노력해야 한다. 2. 본론 1) 문제학생의 실태파악을 위해 제시문에서 사용하고 있는 표집방법 종류 3가지 설명 [3점] 표집방법은 확률적 표집과 비확률적 표집이 있다. 제시문의 내용은 첫째, 유층표집법이 활용되었다. 설문조사 대상자 선정 시 학교종류와 남녀비율을 고려했기 때문이다. 둘째, 다단계(단계적)표집법이 이루어졌다. 교육청 내에 있는 대상자를 표집하기 위해 학교단위에서 학급단위로, 그리고 학교 내 학생으로 단계적으로 이루어졌기 때문이다. 셋째, 단순무선표집이 이루어졌다. 제비뽑기 방식으로 학교·학급·학생 중 해당하는 대상을 선정했기 때문이다. 2) 윌리스(Willis)의 저항이론에 근거한 원인 분석과 엘리스(Eillis)의 REBT 상담이론에 의한 대안 [4점] 저항이론은 학교가 자본주의 사회를 재생산한다는 입장을 수용한다. 하지만 학교 교육이 사회계급 구조의 불평등을 그대로 보존·반영하는 단순한 반영물이 아니라, 각자의 생각과 주장을 가지고 저항과 대항문화를 만들어내는 곳임을 강조했다. 그 이유는 첫째 학습자가 일상적인 삶의 경험 속에서 스스로 체득한 세계관을 통해 지배이데올로기를 거부하고 극복할 수 있는 능동적이고 주체적인 존재라는 것이다. 둘째, 학교에서의 저항을 ‘간파’와 ‘제약’이라는 개념으로 설명하는데, 간파는 노동계급 학생들은 이미 부모와 친척 등에게 직업세계의 정보와 경험이 학교 교육내용과 다르다는 것을 터득함으로써 그들이 속하게 될 직업위치를 알고 있는 것을 의미한다. 제약은 정신노동과 육체노동의 구분이 존재하는 자본주의 사회의 현실은 노동자 계급이 아무리 노력하더라도 그들의 사회적·경제적 성공에는 한계가 있듯이 학교 교육을 통한 사회이동도 한계가 있음을 의미한다. 따라서 교사는 엘리스(Eillis)의 REBT이론에 따라 문제학생이 가지고 있는 비합리적 신념체계나 사고를 변화시킨다. 엘리스의 상담기법인 A(선행사건) → B(신념체계) → C(결과) → D(논박) → E(평가)를 통해 내담자에게 왜곡된 지각과 비합리적인 생각에 기인한 심리적 문제를 인지시키고, 합리적·현실적·논리적 생각으로 재조직하도록 도움을 준다. 3) 마샤(J. Marcia)의 정체감 지위이론과 크롬볼츠(Krumboltz)의 진로발달이론 설명 [4점] 마샤(J. Marcia)는 성숙한 정체성 성취에는 두 가지 본질적 요인 즉, 위기(고민/탐색노력)와 수행(몰입/결정)요인이 있다고 강조한다. 위기는 ‘자기 스스로 인생의 대안 중에서 심각하게 고민해보았는가’의 측면이고, 수행은 ‘인생의 대안 중에서 자신이 의사결정을 내렸는가’의 측면이다. 이중 정체성 성취는 일정기간 갈등 후 방향을 결정한 상태, 정체성 혼미는 선택하기 힘든 혼란한 상태, 정체성 폐쇄 또는 유실은 다른 사람의 정체성을 바탕으로 선택하는 것, 정체성 유예는 고민은 했으나 결정하지 못한 상태를 말한다. 다음으로 크롬볼츠(Krumboltz)의 진로발달과정에 영향을 미치는 4요인은 개인이 통제할 수 없는 영역인 선천적 능력과 환경적 요인, 개인의 생각과 감정으로 결정될 수 있는 영역인 심리적 요인이 있다. 심리적 요인에는 학습경험과 과제접근기술이 있다. 이중 진로발달에 중요한 요인은 첫째, 도구적 경험(조작적 조건화)이다. 어떤 사람이 행동의 결과로 긍정적 경험을 했는가, 또는 부정적 경험을 했는가에 따라 그 일에 대한 호감여부가 달라질 수 있다는 것이다. 둘째, 연합적 학습경험(고전적 조건화)으로 이전에는 중립적이던 자극이 긍정적 혹은 부정적 자극과 짝지어 경험되면서 중립적 자극이 긍정적 혹은 부정적 자극의 성격을 띠게 되는 것이다. 그밖에 대리경험이나 간접경험도 연합학습의 일종으로 볼 수 있다. 셋째, 과제접근기술은 문제를 이해하고 미래를 예견하는 능력이나 경향 및 문제해결능력·습관·인지적 과정 등을 말한다. 따라서 자유학기제는 한 학기 동안 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 토론·실험·실습·프로젝트 학습 등 학생 참여형으로 수업을 개선하고, 진로탐색활동 강화와 함께 다양한 체험활동이 가능하도록 교육과정을 유연하게 운영하므로 정체성 탐색과 진로발달에 크게 도움이 될 것이다. 4) 학생지도 전문가로서 교사의 총체적 질관리(TQM) 방안 4가지 [4점] 교사의 총체적 질관리 방법은 첫째, 수업평가제도이다. 수업효과를 비교적 정확하게 측정하여 수업개선을 위한 객관적 자료를 수집한다. 매시간 수업 후 간단한 설문조사를 실시하는 ‘1분 에세이(one minute essay)’나 학생대표 그룹(focus group)을 조직하여 정기적 만남을 통해 학생들의 의견을 수렴한다. 둘째, 멘토링이다. 커플장학 등을 통해 경력교사가 신규교사에게 수업경험을 전수한다. 커플장학은 경력 2년 미만의 초임교사와 경력교사가 짝이 되어 초임교사가 교직 초기단계에서 자기정체성을 효율적으로 확립하고, 교사로서의 전문성을 계발할 수 있도록 지원하고 조력하는 협력적 장학형태이다. 셋째, 벤치마킹이다. 국내외의 이상적 수업모형과 자신들의 수업을 비교하여 장점을 탐구하고, 수준을 향상한다. 넷째, 수업에 대한 보상을 통해 교사의 질을 향상할 수 있다. 3. 결론 청소년은 우리의 희망이고 국가의 인적자원이다. 청소년의 문제행동이 지식중심교육에 의한 획일적 평가와 청소년 지도에 대한 무관심에 있는 만큼 교사는 전인교육 실천과 건전한 정서를 함양하고, 인지적 상담이론에 근거하여 청소년 문제해결에 도움을 주어야 한다. 이를 위해 건전한 사회풍토 조성과 성인들의 솔선수범이 요청될 것이다. [참고자료] _ 확률적 표집방법 1. 확률적 표집방법의 의미 확률적 표집이란 모집단을 구성하는 개별요소가 표본에 포함될 확률이 동일하도록 설계하여 표본하는 방법을 말한다. 따라서 모집단의 성격과 규모가 정확히 규정되어 있어야 확률적 표집을 할 수 있다. 확률적 표집방법에는 단순무선표집, 체계적표집, 유층표집, 군집표집 등이 있다. 2. 단순무선표집 1) 특징 : 단순무선표집은 제비를 뽑을 때처럼 특별한 선정기준을 마련하지 않고 무선(무작위 또는 추첨식)으로 표집하는 방법이다. 이 방법은 표본을 무선으로 추출하여 모집단에 속해 있는 모든 개체가 선택될 기회를 같게 하려는 방법으로 표본을 무작위로 추출하기 때문에 확률적 표집방법 중 조사자의 주관을 가장 잘 배제할 수 있는 방법이다. 2) 추출방법 : 단순무선표집을 이용하여 표집할 때는 모집단의 전체 사례 하나하나에 일련의 번호를 붙인 다음, 추첨기 또는 난수표를 이용하여 뽑는다. 3) 장단점 : 이 방법은 전집에 대한 사전 지식이 많이 필요하지 않고, 거기에서 얻어진 자료의 분석도 쉽다는 장점이 있다. 그러나 유층표집법 등에 비해 표집오차가 크며, 전집이 확실하지 않을 경우에는 모든 사례에 번호를 붙이기 어렵다. 3. 체계적표집 1) 특징 : 이는 모집단의 전체 사례에 일련번호를 붙이고 일정한 간격에 따라 표본을 추출하는 방법으로 ‘동간격표준법’이라고도 한다. 예컨대 어떤 잡지회사가 구독자 의견을 조사하기 위해 총 5,000명 중 1,000명을 표집한다고 하자. 우선 총 5,000명에게 일련번호를 배당할 때, 처음 50번 내에서 난수표 등을 활용해 무선적으로 사례 하나를 뽑고, 그다음부터 50번째 사례를 계속 표집해 나가는 방법이다. 2) 체계적표집 절차 : 우선 모집단 각 개체에 일련번호를 붙인다. 다음으로 표집간격을 정한다. 그런 다음 난수표로 출발점을 정하고, 출발점에서 일정한 간격으로 표본을 추출한다. 3) 장단점 : 아주 간단하게 사용할 수 있으며, 무선표집보다 표집오차가 더 적고, 능률적인 표집방법이다. 하지만 때로는 의식하지 못한 편파적 요인이 체계적으로 개입될 수 있다는 위험이 있다. 4. 군집표집 1) 의미 : 군집표집(cluster sampling)은 표집 단위가 개인이나 요소가 아니라 집단이다. 군집표집은 의견을 조사할 때 개인에게 묻는 것이 아니라, 어떤 집단에 속한 사람들에게 묻는 것으로 집단을 추출하는 것이 특징이다. 따라서 군집표집을 집락표집 혹은 덩어리표집이라고 한다. 2) 방법 : 모집단을 군집으로 나눈 다음 무선표집에 의해 군집을 추출한다. 군집표집은 표집틀 사용이 어려울 경우 연구대상이 되는 요소들로 구성된 집단을 추출하는 것이다. 예를 들어 서울시 고등학교 3학년 남학생들의 체형변화에 관심이 있어서 체중을 추정하고자 할 때 학생들을 표집하기가 쉽지 않다. 그러므로 서울시에 소재한 각 학교를 군집으로 설정하고 단순무선표집으로 학교를 추출하면 고등학교 3학년 학생들을 대표하는 표본이 추출된다. 이와 같이 한 수준에서 이루어지는 군집표집을 1단계 군집표집(one stage cluster sampling)이라고 한다. 위의 표집에서 해당 학교 3학년 학생을 모두 표집하지 않고 많은 학교에서 한 학급씩을 추출한다면 이는 군집이 두 차원에서 이루어지는 것이다. 첫 단계는 학교이고, 다음 단계는 학급이다. 이를 2단계 군집표집(two stages cluster sampling)이라고 한다. 이와 같이 여러 단계에 걸친 군집표집을 다단계 군집표집(multi-stage cluster sampling)이라고 한다. 3) 장단점 : 군집표집의 장점은 첫째, 표집목록 사용이 원활하지 않을 경우에도 실시가 용이하다. 둘째, 표집단위가 집단이므로 쉽게 표본을 만들 수 있어서 시간과 경비를 절감할 수 있다. 셋째, 모집단 특성에 대한 사전지식이 없을 때에도 사용이 가능하다. 넷째, 표집오차 계산에 용이하다. 단점은 군집표집에서 소수의 군집을 추출할 경우 표집오차가 클 수 있다는 것이다. 그러므로 군집표집을 실시할 경우 모집단을 대표하는 표본을 얻으려면 많은 수의 군집을 표집해야 한다. 이를 위하여 군집의 크기를 작게 하거나 다단계 군집표집을 하는 것이 바람직하다. 5. 유층표집 유층표집은 모집단을 속성에 따라 계층으로 구분하고, 각 계층에서 단순무선표집을 하는 방법으로 비례와 비비례 유층표집이 있다. 비례유층표집은 유층으로 나뉜 각 집단에서 같은 비율로 표집하는 방법이다. 예컨대 전집의 10%를 표집한다면 우선 유층을 나누고, 유층별로 각각 10%씩 단순무선으로 표집하는 방법이다. 반면에 비비례유층표집은 연구목적에 따라 의도적으로 표본의 수를 정하는 경우이다. 예컨대 초등학교 남녀교사에 대한 비교연구에서여교사 대 남교사 비율이 8:2일 경우, 남교사의 수가 너무 작아 통계상의 문제를 가져올 경우필요한 만큼 적당한 수를 표집하는 방법이 된다.
기획안 연재를 시작하며 교육전문직원이라는 꿈을 향해 정진하는 여러 선생님을 지면을 통해 만나 뵙게 되어 먼저 진심으로 반갑고 환영하는 마음을 담아 인사를 올립니다. 한 가지 꿈을 향해 이 글을 읽고 계신 여러분들은 교육경력을 포함한 개개인의 삶의 흔적이 모두 다를 것입니다. ‘다른 것이 아름답다’라는 말처럼 여러분들께서 힘을 모아, 한 걸음씩 나아가신다면, 가까운 시일 내 많은 분이 좋은 결과를 얻으실 것이라고 생각합니다. 또한 ‘시작이 반이다’라는 말처럼, 지금 이 글을 읽고 계신 것만으로도 여러분은 이미 훌륭한 분이십니다. 올해 또는 내년 합격이 지금은 ‘벽’처럼 느껴지시겠지만, 결국 ‘문’이 되어 열릴 수 있도록 스스로 노력하시고, 연구하셔서 교육전문직원 선발 전형시험을 대비하는 힘을 키우시기 바랍니다. 교육전문직 선발 기획안 작성에 대한 이해 본격적인 기획안 작성 공부에 앞서서 몇 가지 사항에 대해 스스로 체크해보는 시간을 갖도록 하겠습니다. 번거로우시더라도 아래의 질문을 작성해 보시기 바랍니다. 이 질문은 교육전문직원 선발 기획안을 작성하기에 앞서서 반드시 사전에 생각해봐야 하는 내용입니다. 오늘 작성하신 내용은 나중에 구체화하실 필요가 있습니다. 질문 _ 예비 교육전문직원으로서 현재 본인 소속의 시·도교육청 교육정책을 비평하여 보시오. 제가 교육전문직원 시험을 보기 이전에 들었던 많은 조언 중 하나가 바로 ‘교육에 대한 진지한 고민과 성찰 경험’이었습니다. 교육전문직원이 되기 이전에, 우리나라 교육제도 전반을 포함하여 본인이 속한 시·도교육청의 교육에 관해 깊이 있는 고민과 성찰을 해본 경험이 있을 것입니다. 예를 들면 교사로 근무하면서 인식한 좋은 정책은 무엇인지, 반복적으로 겪었던 애로사항을 장학사로서 개선할 수 있는 방안이 있어야 합니다. 또한 나의 전문성을 바탕으로 꼭 해보고 싶은 정책방안이 3가지 정도는 머릿속에 있어야 합니다. 이러한 고민과 성찰의 흔적은 수업장학·논술·기획·면접 등의 시험 전형과정에서 그 깊이가 드러나기 마련입니다. 위에서 교육정책을 비평하신 분께서는 정책 아이디어의 깊이를 심화시켜서 기획해볼 필요가 있습니다. 아쉽게 지금 작성하지 못하신 분께서는 지금부터라도 꼭 찾아보시기 바랍니다. 참고로 경기도 장학사분들이 쓴 글을 모은 교육전문직의 모든 것이라는 책과 학자·교육부 서기관·장학사 출신 교감선생님이 모여 쓴 정책 기획 보고서 작성법이라는 2권의 책을 참고한다면 교육전문직원의 기획안 작성 이해에 대한 개념 형성이 어느 정도 가능하실 것입니다.[PART VIEW] 교육전문직원 기획안 관련 역량 강화 기획 연습단계에서 해야 할 일은 무엇인가? 가. 최근 방송·신문을 통해 이슈가 되고 있는 교육문제는 무엇인가? 나. 본인이 응시하고자 하는 작년 기출문제 내용과 형식은 어떠하였는가?(기획 시험 출제내용은 무엇이었는가? 기획 작성방법은 무엇이었는가? 등) 다. 본청에서 잘 만든 계획 공문을 손이나 컴퓨터로 따라 써본다(컴퓨터로 시험보기 때문에 가급적이면 컴퓨터로 많이 연습하는 것을 추천한다). 라. 논술에서 다뤘던 주제를 가지고 동일하게 기획 연습을 해본다(그렇다면 같은 주제에서의 논술과 기획의 차이점은 무엇이 되어야 하는가?). 마. 기획에서의 기본 틀을 익힌다(배경-근거-목적-방침-세부 추진계획-예산-…). 바. 논술과 마찬가지로 실제로 소주제별로 기획 연습을 많이 해볼 필요가 있다(최소한 20회 이상 연습이 되어야 시험에서 당황하지 않을 수 있을 것이다). 사. 내가 연습으로 작성한 계획 공문이 실제로 실현 가능한지 판단해본다. 아. 가급적 정해진 작성시간(예: 서울의 경우 90분)을 지켜서 연습하되, 처음에는 시간이 걸리더라도 자료를 참고하여 정성껏 제대로 작성해보는 습관을 갖는다. 자. 분량은 매년 어떻게 될지 모른다. 작년에 출제되었던 분량(예: 서울의 경우, A4 3쪽)으로만 연습하지 말고, 다양한 분량과 형태로 연습하여 상황대처능력을 향상시킨다. 차. 기획에서 사용할 기본 문서 틀을 빠르게 만드는 연습을 한다. 카. 연습한 계획서에 대해 다른 사람에게 평가받는 것을 두려워하지 말고 받아들여라. 기획 시험과정에서 해야 할 일은 무엇인가? 가. 문제의 요구사항을 정확하게 파악한다. → 엉뚱한 계획을 하지 않는다. 나. 내가 만든 계획서를 가지고 다른 장학사가 보고 실천할 수 있도록 만든다(추진 일정, 추진 사업내용, 예산 등을 구체적으로 친절하게 작성한다). 다. 기존의 교육청 사업 이외에도 참신한 아이디어를 반영한다(평소 교육정책에 대한 고민이 여기서 드러날 수 있으며, 점수 차이를 만든다). 라. 개요짜기는 가급적 손보다는 컴퓨터를 활용한다. → 손이 타자보다 훨씬 느리다. 마. 기존의 장학사들이 만든 문서와 비교했을 때 이질감이 없어야 한다. → 이질감이 느껴진다면? 기존 공문의 필사 단계로 다시 돌아가서 연습한다. 바. 시험시간이 짧기 때문에, 어느 부분에 힘을 줘서 공략할 것인지 결정한다. → 예산 틀, 행정 사항, 기대 효과 등은 시간 허비하지 않고 빠르게 작성한다. 기획 시험과정의 검토단계에서 해야 할 일은 무엇인가? 가. 오타나 줄 간격 오류가 없는지 확인한다. 나. 기획안 문서를 검토하면서 되도록 가독성을 높이도록 편집한다. 다. 문제를 다시 한 번 읽고, 꼭 작성해야 하는 내용이 빠지지 않았는지 확인한다. 교육전문직원 기획안 시험 대비 모의 테스트 좋은 기획안을 많이 보는 것도 중요하지만, 시험에서 좋은 결과를 성취하기 위해서는 직접 기획안을 많이 작성해 보는 것이 무엇보다 중요할 것입니다. 아래 모의시험 문제를 잘 읽어보고, 자신의 답안과 예시답안을 잘 비교해 보세요. 또한 예시답안에서 잘된 점과 부족한 점을 찾아내는 훈련이 필요합니다. 그럼 지금부터 문제 조건을 살펴보고, 답안을 작성해 보시기 바랍니다. 2020 사업 기획안 전형 실전 답안 수험번호 ( ) 응시자 ( ) 문제 : 기존의 학교 공간을 재구조화하여 보다 창의적인 교육공간을 구성하여, 미래 시대를 대비하여 학생들의 창의성을 높여줄 필요가 있습니다. ○○교육지원청 교육공간재구조화 사업 담당장학사로서 50억의 예산으로 관내 유·초·중등학교 학교를 지원하는 계획을 세워보시오. (작성 시간: 90분, 작성 분량: A4 4쪽 내외) ‘3혁신’ 이란, ‘구성원 의견 반영’ 혁신, ‘환경 개선’ 혁신, ‘미래형 공간’ 혁신을 의미한다. 3가지 혁신을 통해 서울 학교의 교육공간 재구조화의 초석을 다지고자 한다. Ⅰ. 사업 배경 ● 혁신미래교육 실현을 위한 학교 공간 재구조화에 대한 필요성 대두 ● 안전하고 쾌적한 학교 공간 조성을 통한 학교 교육의 실현 필요 ● 미래형 학교 공간 조성을 통한 창의적인 학생 역량 함양 요구 Ⅱ. 사업 목적 ● 학교 교육구성원의 의견이 반영된 학교 공간의 재창출 ● 안전하고 쾌적한 학교시설 환경 개선을 통한 학교 교육 실현 ● 새로운 미래형 교육공간을 통해 창의적인 학교 교육문화 확산 Ⅲ. 사업 방침 ● 공모를 통해 유·초·중등학교 소규모학교의 공간 재활용 사업을 추진함. - 총 12개교 : 단설 유치원 1원, 초등학교 5개교, 중·고등학교 6개교 - 심사 기준 : 예산의 효율성, 공모사업의 교육과정 운영 기여도 등 ● 학교 선정을 위한 공모사업 선정·심사위원회를 사전 구성함. - 총 9명 내외 : 교육청 관계자(2명), 학부모위원(2명), 외부전문가(5명) ● 예산은 총 50억 이내로 활용하며, 학교별 규모에 따라 차등 분배함. - 단위학교별 3천만 원 이상 ~ 1억 원 이하로 활용 가능 Ⅳ. 사업 개요 Ⅴ. 세부 사업 계획 사업1. 학교구성원의 공간 혁신 ● 학교구성원(학생·교사·학부모) 의견 반영 ○ 공모 시행 전 학교구성원 대상 설문조사 실시 - 찬성율 50% 이상일 경우, 학교운영위원회 심의를 통해 신청 확정 ○ 학교구성원이 함께하는 공모계획서 작성 - 기존의 교직원 주도의 공모계획서 작성을 지양 - 학생·교사·학부모 의견이 반영된 공모계획서를 작성 ● 학교·지역·구성원 특색 반영한 학교 공간 혁신 ○ 학교 특색을 반영한 학교 공간 혁신 - 기존의 학교 공간의 장점을 최대한 살려, 학교 공간을 혁신함. ○ 지역의 특색을 반영한 학교 공간 혁신 - 마을의 장점과 연계하여 학교 공간을 혁신함. ○ 구성원의 특색을 반영한 학교 공간 혁신 - 학교구성원이 희망하는 요구와 의견을 반영하여 학교 공간을 혁신함. ● 학교 자치(학생회·교직원회·학부모회)의 활성화 ○ (학생참여 선순환 체제) 교실에서부터 학생 희망과 의견을 반영함. ○ (토론이 있는 교직원회) 교육과정 운영 관련 공간 재구조화 의견 제출 ○ (학부모회) 학부모의 입장에서 공간 혁신 희망에 대한 의견 제시 사업2. 환경 개선 공간 혁신 ● 학교 건축 연도 고려하여 노후 환경 개선 ○ 공모 선정 시, 학교의 건축 연도 및 노후 정도를 함. - 재건축 대상 학교를 제외하여, 노후 학교 공모를 실시함. ○ 노후 환경에 대한 구체적인 파악 실시 - 선정 학교를 대상으로, 건축 관련 전문가를 통해 노후 환경 파악 - 우선순위에 의해 개선이 시급한 공간부터 공사 실시 ● 재난 위험 등 고려한 공간 안전성 검토 ○ 화재 위험 대비한 안전한 학교 실현 - 기존의 학교 공간의 장점을 최대한 살려, 학교 공간을 혁신함. ○ 석면 해체 제거 - 석면 검출 검사 실시를 통해 과다 검출 공간에 대한 제거 작업 실시 - 학교 수업이 없는 휴일 및 방학을 이용하여 실시 사업3. 미래형 공간 혁신 ● 꿈을 담은 교실․꿈을 담은 놀이터 등 활성화 ○ 꿈을 담은 교실 내실화 - 학생 의견을 반영하여, 게시판·놀이공간·휴게 장소 등을 설치 - 복도 등 유휴 공간을 활용하여 안전하게 학생들의 심신을 단련할 수 있는 기구(암벽등반·미끄럼틀 등)를 설치 ○ 꿈을 담은 놀이터 활성화 - 교육과정 수업을 통해 ‘학생들이 꿈꾸는 놀이터’ 수업 실시 - 학생 공모에서 선정된 놀이터를 업체와 협의하여 구축 ○ 다양한 휴게 공간 마련 - 학교 내 유휴 공간을 활용하여, 학생들의 휴식 공간을 제공 - 원형 테이블·매트리스 등을 통해서 편안한 자세로 대화·토론을 활성화할 수 있는 교육효과 발현 ● 서울형 메이커 교육 도입 ○ 서울형 메이커 교실 구축 - 3D 프린터·태블릿 PC 등 메이커 교실을 구축하여 수업시간에 활용 - 인근 학교의 요청이 있을 경우, 공유하여 사용할 수 있도록 함. Ⅵ. 기대 효과 ● 학교 교육구성원의 의견이 반영된 학교 공간의 재창출 가능성 확산 ● 안전하고 쾌적한 학교시설 환경 개선을 통한 학교 교육의 발전 ● 새로운 미래형 교육공간을 통해 창의적인 학교 교육문화 전파 Ⅶ. 홍보 Ⅷ. 행정 사항 ● 소규모학교(17학급) 중 공모를 희망하는 학교는 첨부된 신청서를 5. 24.(금)까지 작성하여 아래 부서로 업무관리시스템을 통해 제출함. - 유치원·초등학교·중학교 : 교육지원청 유·초·중등교육지원과 - 고등학교 : 본청 중등교육과 ● 공모 결과는 6. 7.(금)에 선정된 해당 학교에 개별 유선 연락. 공문 시행 예정 예시 답안 피드백 답안을 작성해보셨나요? 처음 작성하신 분들은 시간이 꽤 걸리고, 기획안 작성이 쉽지 않음을 느끼셨을 것입니다. 반대로 이미 연습을 많이 하신 분들께서는 시간 내에 예시 답안 수준 또는 그 이상의 기획안을 작성하셨을 것입니다. 위의 예시 답안의 장점을 찾아보면 다음과 같습니다. 첫째, ‘3공간 혁신’으로 의도적으로 구분하여 분야별로 성격에 따른 공간혁신 기획을 추구하였다는 점에서 의미가 있습니다. 둘째, 간단하게나마 어떤 사례가 ‘우수사례’인지 소개하여, 공간혁신사업이 나아가야 할 방향이나 교육공간 혁신학교에 해당하는 학교가 어떤 학교인지 알 수 있게 하였습니다. 셋째, 홍보계획을 세워, 교육지원청의 담당장학사로서 실시한 사업이 널리 전파되고, 영향력을 발휘할 수 있도록 하였습니다. 예시 답안의 아쉬운 점은 시간 순서에 따라 이 사업안이 어떻게 추진이 될 것인지 한 눈에 알아볼 수 있는 내용이 없는 점이 부족해 보입니다. 표를 이용해서 ‘추진 일정’을 세워 제시한다면 더 좋은 답안이 될 것으로 생각됩니다. 마치며 지금까지 기획안 실습에 참여하시느라 수고 많으셨습니다. 기획안 작성은 어떻게 하면 잘할 수 있을까요? 명확한 정답이나 방법은 없습니다. 지금까지 합격한 교육전문직원 분들이 제시한 내용을 꾸준히 그리고 묵묵히 실천하면 되는 것입니다. 이 핑계 저 핑계 대지 않고 성실하게 하루하루 공부하며 기획안을 작성하다 보면, 어느새 부쩍 실력이 향상된 나 자신을 만날 수 있을 것입니다. 시험 대비 실력이 향상되면 자신감이 생기고, 나도 모르는 사이에 결과와 관계없이 공부 자체가 즐겁고 신나는 날이 많아지는 경험을 하게 됩니다. 그리고 기획안을 함께 작성하여 검토하는 스터디가 있으시다면, 절대 스터디에 결석하지 마십시오. 모의시험 공부를 안 했더라도, 과제를 하지 않은 민망함에 스터디 참여를주저하고, 빠지기 시작한다면 결국 합격과는 거리가 멀어질 수밖에 없습니다. 모의시험에서 낮은 점수를 받더라도, 일단 모의시험을 보는 행위 자체가 중요합니다. 그래야 나의 수준을 객관적으로 깨닫고, 더 열심히 공부하든지 일찌감치 공부를 정리하든지 판단이 설 것입니다. 같은 시험을 두 번 보지 않겠다고, 스스로에게 약속하고 후회 없이 공부하십시오. 아쉬움이 남을 정도로 공부하셨다면, 이미 합격과는 거리가 멀어지는 것입니다. ‘내가 이만큼 공부해서 떨어진다면, 이것은 나와 맞지 않는 시험이다’라는 생각이 들 정도로 정해진 기간 동안 혼신의 힘을 다해 공부하십시오. 이 시험을 그 정도로 공부한 분이 서울 전역에 많기 때문에 그러한 상태에서 떨어져도 이상하지 않을 시험입니다. 그런데 취미생활 또는 동아리활동처럼 대강 공부하신 분은 예상 결과에 대해서 더 이상 말할 필요가 없습니다. 스스로의 실력에 대해 의심하지 마십시오. 내가 나를 믿지 않는다면, 누가 나를 믿어주겠습니까? 물론 합격에 이르기까지 내가 갖춘 실력에 대해서 많은 생각이 들 것입니다. 좋은 기획안을 작성하기 위해 이렇게 공부하는 것이 맞는 것인가? 이렇게 답을 쓰는 것이 맞는 것인가? 이러한 고민의 과정을 거치는 것은 당연한 것입니다. 이러한 노력의 과정이 쌓이고 쌓여, 각자 나름대로 최선의 답안이 나오는 것입니다. 쉬운 길, 편안한 길로 가려고 하지 마십시오. 정석대로 공부하고 연습하다 보면, 어느새 다른 선생님들 사이에서 기획안 작성에 선두권을 형성한 자신을 만날 수 있을 것입니다. 그럼 다음 호에서 뵙겠습니다.
3월! 새로운 출발 싱그러운 봄의 시작과 함께 듣기만 해도 기분 좋은 설렘으로 시작하는 3월. 요즘 학교에선 ‘책 읽는 입학식’, ‘인형 탈 쓴 선생님’ 등 독서 친화적인 학교문화를 만들기 위한 다채로운 입학식 풍경들이 그려지고 있다. 기분 좋은 설렘과 함께 새로운 환경으로의 두려움과 낯섦도 함께 공존하는 3월. ‘선생님과 함께 만나는 재미난 그림책이 있다면 이야기 속으로 빨려 들어간 우리는 어느새 하나가 되어 있지 않을까?’, ‘봄볕처럼 행복하고 따사로운 학교생활이 자연스럽게 꿈꾸어지진 않을까?’ 함께 더(THE) 행복한 독서교육 속으로 ‘인공지능’, ‘드론’, ‘4차 산업혁명’…. 하루가 다르게 변화하고 있는 요즘. 그동안 인간이 해왔던 일들이 로봇에 의해 빠르게 대체되고 있다. 그렇다면 인간만이 할 수 있는 일은 무엇이 있을까? 2015 개정 교육과정에서는 바른 인성을 갖춘 창의·융합형 인재상을 제시하고 있으며, 이를 위해 독서교육이 한층 강화되었다. 바로 ‘한 학기 한 권 읽기’라는 독서교육이 교육과정 속으로 들어오게 된 것이다. ‘한 학기 한 권 읽기’는 그동안 이루어지던 과제학습이나 가정학습의 단순 책읽기 혹은 소극적 독서교육이 아니다. 학생이 주체가 되어 함께 읽고, 생각을 나누고, 다양한 방법으로 표현하는 통합적 의미의 독서교육을 말한다. 함께 읽으면서 더 소통하고(Talk), 더 나누고(Help), 더 즐기는(Enjoy) 가운데 진정한 배움이 일어나고, 이러한 배움으로 모두가 더 행복한 성장이 이루어질 수 있는 적극적 독서교육이다. 따라서 교사중심수업이 아닌 학생중심의 배움에 초점을 맞추어야 한다. 책 속 이야기가 생활 속 이야기로 연결되어 ‘배움이 삶’이 되고, ‘삶이 곧 배움’이 되는 독서교육이다. 현장에서 실시되고 있는 ‘한 학기 한 권 읽기’ 독서교육을 돌아보며, 그동안 아이들과 함께한 작은 성장 이야기들을 공유하고자 한다. 이번 달에는 ‘한 학기 한 권 읽기’ 수업모형에 대한 대략적인 설명을, 다음 달에는 실제 수업에 적용하여 운영한 사례를 살펴본다. 책 읽기를 싫어하는 사춘기 5학년 친구들과 함께한 이야기들 속에서 3월의 설렘과 두려움을 이겨내고 교실마다 행복을 꿈꾸는 작은 동기가 될 수 있기를 바라본다. ‘함께 읽고, 더 소통하고(Talk), 더 나누고(Help), 더 즐기는(Enjoy)’ 한 학기 한 권 읽기 GO![PART VIEW] ‘한 학기 한 권 읽기’ 운영사례 ● ‘한 학기 한 권 읽기’ 운영을 위한 물리적 여건 조성 1) 시간 확보 - 성취기준에 따라 교과 간, 교과 내, 주제별 교육과정 재구성을 통한 시수 확보 - 수업과 연계한 독서교육으로 창의적체험활동 등 다른 수업과 연계 운영 가능 - 아침 독서시간과 수업 시작 10분 활용을 통한 매일 15분 책 읽기 등도 가능 2) 도서 마련 - 구입 예산 확보 : 도서관 예산 및 마을 연계 구청 지원 예산 확보 등 - 학부모 도움 : 가정통신문, 학부모 상담 등을 통한 독서교육 취지 안내 - 그림책·시집·영화·동화책 등 다양한 장르 모두 가능 - 1인 1책, 같은 책 읽기가 효과적이나 사정에 따라 모둠별 운영도 가능 ● ‘한 학기 한 권 읽기’ 운영 단계 1) ‘한 학기 한 권 읽기’ 운영 시 유의점 - 긴 호흡으로 끝까지 읽기(완독·정독) : 성공적 독서 경험, 읽기의 가치, 즐거움, 완독에 대한 자신감 등 긍정적 정서 함양 및 평생 독자 만들기에 방점 두기 2) ‘한 학기 한 권 읽기’ 각 단계별 지도 내용 (1) 독서 준비단계(읽기 전) (2) 독서 단계(읽기 중) (3) 독서 후 단계(읽기 후) ● ‘한 학기 한 권 읽기’의 다양한 학습운영 전략(예시) 1) 포토스탠딩(PHOTO STANDING) - 토론 주제를 활성화할 수 있는 사진·그림·광고지 등의 자료를 활용하여 자기소개를 하거나 주제에 관해 이야기를 할 수 있도록 한 토론 - 기초적인 아이디어를 만들어 내거나 의견 모으기 등에 활용하는 예비 토론 형태 - 방법 : 여러 장의 사진 중 토론 주제에 맞는 사진을 골라 그 의미와 고른 이유를 제시하며 토론하기, 생각을 이미지와 통합하여 표현하는 방법 2) 핫시팅 - 인물의 마음을 탐색해보기 위해 자주 사용하는 교육연극 기법 중 하나 - 이야기 쟁점이 되는 인물을 불러 실제상황인 듯 생생하게 알아볼 수 있음 - 인물이 된 학생은 의자에 앉고 다른 학생들이 궁금한 것을 질문하면서 이야기 속 인물의 마음을 이해하고 공감하는 과정을 거치게 됨 3) 선풍기 토론(물레방아 토론) - 두 개의 큰 원으로 이중 원을 만들어 안쪽 원과 바깥 원에 선 학생이 일정 시간 동안 서로 이야기를 나눔. 이후 바깥쪽 학생만 자리를 옮겨 새로 만난 친구와 이야기 나누는 활동을 전개하면서 여러 친구와 다양한 생각을 나누며 소통 기회 제공(원을 만드는 대신 좌석을 마주하고 앉아서도 운영 가능) 4) 가치수직선토론 - 가치에 대한 개인별 의사표시를 수직선 위에 함으로써 가치판단 경험을 하고, 그것의 표현을 가능하게 하는 토론방식으로 가치에 대한 판단이 사람마다 서로 다를 수 있음을 인정하고, 그것을 수용하는 태도를 기를 수 있음. 5) 바나나카드 생각 나누기 토론 - 책을 읽고 난 느낌이나 생각을 바나나 모양의 카드에 적힌 독서 질문에 적용하여 이야기 나누는 활동 - 바나나카드로 질문 주고받기와 생각 나누기 방법 ① 바나나카드로 느낌 말하기 : 바나나 카드의 질문 보고 생각을 정리한 후 교실을 돌아다니며 만난 친구와 이야기 나누기, 나랑 같은 질문에 짝을 이뤄 대답하기 등 ② 바나나카드 짝과 교환하여 질문 주고받기도 가능 ③ 기타 : 바나나카드는 인터넷 구입 및 다양한 내용으로 자체 제작 활용 가능 ④ 바나나카드 질문 내용(예) 6) 월드카페 토론 - 주어진 주제에 대해 4~5명 단위로 모둠을 구성하여 대화 후, 구성원들이 서로 교차하여 다시 대화를 이어나가는 방법 - 각 모둠별 진행자(퍼실리테이터)는 이동하지 않고 토론 진행. 새로운 구성원들에게 모둠에서 나누었던 이야기들을 정리·발표한 후 관련 내용으로 토론 진행 - 많은 사람이 다양한 주제로 이야기를 나눌 수 있음 7) 질문이 있는 서울형토론 - 질문이 있는 서울형토론모형의 단계(80분/40분씩 1·2차시로 운영 가능) 8) 협력적 글쓰기 - 주어진 글이나 문제 상황에 대해 스스로 질문을 갖고, 함께 토론하고 탐색하는 과정을 통해 다양한 생각을 만나며, 자기 생각을 글로 표현하고 함께 공유하는 단계로 이루어져 있으며, ‘질문’과 ‘생각’이 중심이 되는 협력기반 글쓰기 - 협력적 글쓰기 단계별 과정 ● ‘한 학기 한 권 읽기’ 5학년 국어과 위주 교육과정 재구성(예시) - 학년별 독서 주제에 맞는 교과 연계 독서수업 실시를 위한 교육과정 재구성 1) 1학기 _ 갈매기에게 나는 법을 가르쳐 준 고양이 차시별 운영 계획(안) 2) 2학기 _ 빨강 연필 차시별 운영 계획(안)
뮤지컬 배우에 대한 막연한 동경으로 재즈댄스 학원에 덜컥 등록한 적이 있었다. 첫날 학원에 대한 기억. 학원의 모든 벽은 거울. 누가 뭐라 하지 않아도 알 수 있는 나의 위치. 무릎이 튀어나온 트레이닝 복(사실 재즈댄스 할 때 그렇게 예쁜 의상을 입는다는 것 자체를 몰랐다). 어디를 바라보고 서 있어야 할지는 모르는 어정쩡한 자세. 팔짱을 끼고 있기도, 주머니에 손을 넣고 있기도 애매한 내 팔들. 이런 상태에서 첫 수업이 시작되었고, 그래도 나는 뭔가 열심히 따라 해보려고 애썼는데, 그날 선생님께 들었던 첫 마디는 “김태은 씨~ 탈춤 춰요?” 큰맘 먹고 등록했던 6개월짜리 프로그램에 딱 3번 등원하였고, “절대 포기하지 않을 거야!”를 외쳤지만, 결국 실속 없는 고집으로 환불 기간도 넘긴 채, 이렇게 태생적 몸치를 극복하고 싶었던 꿈은 저물었다. ‘해도 해도 안 되는’ 아이들 이 기억은 학습부진학생들의 학습 과정을 관찰할 때 자주 오버랩 되는 장면이다. 이제 막 중학생이 된 서정(가명)이는 초등학교 때와는 달라지고 싶었다. 그러나 교실에 들어선 순간 자신이 어느 정도 위치인지 직감한다. 누가 뭐라 하지 않아도 자신의 수준을 인지한다. 그래도 열심히 해보려고 수업시간에 손들어 발표도 해보고, 질문도 해본다. 친구들보다 자신의 대답이 좀 부족한 것 같아서 서서히 주눅이 들고 있다. 교사들 사이에서 서정이에 대한 평가는 학습 속도가 아주 느린 학생, 향후 도달할 수 있는 학습 결과에 한계가 있어 보이는 학생이다. 최근 몇 년간 학습부진학생들의 성장과정을 모니터링하고 있는데, 만나는 학생 중에는 ‘해도 해도 안 되는 학생’들이 발견된다. 처음 볼 때는 그냥 조금 천천히 배우는 학생인 듯싶었는데, 해를 거듭할수록 이 학생들이 뛰어넘지 못하는 구간이 있음이 확인된다. 해당 학년이 목표로 하는 학습 수준에 도달하지 못한다. 중학교 3학년이 되어도 사칙연산은 여전히 난관이고, 한 문단의 핵심 문장을 찾아내기가 쉽지 않다. 성품이 착하고 온순한 이 학생들은 친구들에게 피해를 주는 것도 아니기 때문에 교실 내에서 있는지 없는지 모른다. 간혹 마음속에 분노와 불안이 가득하여 화가 밖으로 표출되는 학생들도 있는데, 이렇게 되면 ADHD의 여부를 고민하게 된다. 이 학생들은 모두 일상생활에 딱히 문제가 없다. 일상생활에서도 문제가 있어 보이는 지적수준이면 특수교육지원대상 권유를 받는다. 이도 저도 아닌 경계이다 보니 지원의 사각지대에 놓인다. 경계선지능은 지적 지능이 경계선 수준에 해당하는 경우이다. 미국 정신의학 진단 및 통계 편람(Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders 4th, DSM-Ⅳ)(American Psychiatric Association, 1994)에서는 ‘경계선 지적 기능’으로 표현하고 있으며, 지능검사 결과 평균 수준에는 도달하지 못하지만, 지적 결손 수준보다는 높아서 평균과 지적 결손의 경계선에 해당된다. 지능지수의 정규분포곡선에서 보면, 표준편차 -1에서 -2에 해당(IQ 71~84)하는 아동들은 13.59%를 차지한다. 표준편차 -2 이하에 해당하는 2.28%와 비교해 보면 약 6배에 해당하는 것으로 지적장애로 분류되는 아동의 6배로 추정돼 상당히 큰 숫자이다(강옥려, 2016). 현재 성장과정을 모니터링하고 있는 44명의 학습부진학생 중 약 4~6명 정도의 학생들이 경계선지능에 해당하는 것으로 추정되는데, 이 학생들은 관찰기록상 암기능력과 인지력·분별력 등이 일반 학생보다 떨어지는 것으로 확인되고 있다. 사실 해당 연구에 대한 자문을 받는 과정에서 특수교육전문가들은 연구 참여자 모두를 대상으로 지능검사를 실시할 필요가 있음을 권유한 바 있다. 학생들의 지능 수준을 파악하고, 학습을 지속하는데 어려움이 있는 원인이 무엇인가를 정확히 확인하는 것이 이상적인 방법이다. 원인을 파악해야 그에 맞는 적절한 지원이 가능하다. ‘느리게 배워도 괜찮은 환경’ 만들기 그러나 이상과 현실에는 간극이 있고, 이에 다음의 3가지 쟁점이 발생한다. ‘적절한 지원은 무엇인가?’, ‘지원을 받을 수 있을 만큼의 적절한 무엇이 있는가?’, ‘검사와 지원 중 무엇이 먼저인가?’ ① 적절한 지원은 무엇인가? 경계선지능의 학생들은 추상적인 개념 이해가 어렵다. 지식을 조직하는데 문제가 있다. 배운 개념이나 전략을 일반화시키지 못한다. 기억력이 부족하다. 주의집중 기간이 짧고, 집중하는 능력이 약하다. 구두로 표현하고 들은 것을 이해하는 능력이 부족하다. 학년이 올라갈수록 학습동기를 유지하기 어렵다. 사회성과 정서·행동적인 측면에서 어려움이 발생한다(강옥려, 2016, 박현숙, 2018). 이처럼 이들의 특성은 얼마든지 나열될 수 있지만, 문제는 그래서 무엇을 도와야 하는가이다. 쪼개서 가르쳐야 한다. 어느 정도 할 수 있는지를 확인하고 그 수준에서 한 걸음 더 할 수 있는 만큼의 과제를 제시해주어야 한다. 사실 이것을 가장 잘하는 분야는 특수교육인데, 이들은 특수교육을 받을 만큼의 지능 수준은 아니기 때문에 손길이 닿지 않는다. 그런데 계단을 못 오르는 아이들을 위해 세분화해서 가르치고 개별화 교수전략을 사용하는 것이 특수교육에서만 해야 하는 일은 아니다. 그렇다고 일반교육에서 이 학생들을 한 명씩 앉혀놓고 가르칠 만큼의 인력·시간·예산이 허용되는 것도 아니다. 그래서 이 학생들은 갈 곳이 없다. ② 적절한 지원을 위한 무엇이 있는가? 검색창에 경계선지능을 검색하면 많은 심리상담소의 치료 프로그램들(청각 훈련·집중력 훈련·작업 기억 훈련 등)이 등장하는 것을 확인할 수 있다. 해당 프로그램을 통해 어느 정도까지 성장했는지를 밝히거나 경계선지능에서 벗어나 우수한 수준까지 향상된 사례 등을 홍보하는 내용이 쉽게 찾아진다. 비용을 보니 최소 몇 십만 원에서 몇 백만 원에 이른다. 그런데 내가 만나는 학생 중에는 이 프로그램에 접근할 수 있을 만큼 가정형편이 되거나 관련 정보를 적극적으로 찾는 학생들은 없다. 이 학생들의 학부모와 면담을 하면서 만일 당신의 자녀가 학교에서 어떻게 버티고 있는지를 직접 눈으로 확인한다면 정말 많이 우실 것 같다는 생각이 들었다. 학부모들은 자녀가 학교를 잘 다니다 보면 문제가 없을 것이라고 기대한다. 국가가 국민의 기초학력을 보장하겠다는 것은「헌법」제31조 ‘모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육받을 권리를 가진다’, 「교육기본법」제3조 ‘모든 국민은 평생에 걸쳐 학습하고 능력과 적성에 따라 교육받을 권리를 가진다’에서 언급하는 ‘교육받을 권리’ 보장에 대한 의지이다. 이는 선언적 진술에 불과한 것으로 해석될 수도 있겠지만, 이상을 실현하기 위해서 끊임없이 촘촘한 인프라를 구축해야 하는 것이 당연하다. 그래서 얼마 전 서울시교육청이 발표한 경계선지능 전담팀 신설(서울시교육청 보도자료, 2019.09.06.) 방안을 응원한다. 몇 해 전 난독증 학생들을 어느 부서가 맡아서 지원해야 하는가에 대해 논란이 되었던 적이 있었다. 법적으로는 특수교육 판정을 받지 않으면 특수교육을 받을 수 없고, 일반교육에는 난독증 전문가가 없으니 핑퐁이다. 경계가 뚜렷하다는 것이 효율적인 정책을 만드는 데는 필요하겠지만, 선이 뚜렷하다는 것은 사각지대의 함정을 만들어 낸다. 예방의 일환으로 특수교육의 예산이 일반교육으로, 일반교육의 예산이 특수교육으로 넘나들 수 있어야 한다. ③ 검사와 지원 중 무엇이 먼저인가? 경계선지능 학생들을 지원하려면 검사를 해야 하고, 검사를 하고 나면 지원이 연결되어야 한다. 사실 검사를 해서 현황을 파악해야 지원 예산을 확보할 수가 있다고들 하지만, 지능지수의 정규분포곡선에 의해 13.59%는 이미 제시되어 있다. 지원 방법도 없는데 검사를 하는 것은 학생과 학부모를 두 번 아프게 한다. 그러니 지원 인프라 구축이 우선이다. 조심스럽게 학부모 협조를 얻어 지능검사를 실시한 학습부진학생이 있다. 결과는 IQ 86. 다행히(?) 경계선지능에 해당하지는 않았다. 이게 다행인가? 관찰되는 바에 의하면 향후 학습을 지속해 가는데 많은 어려움이 예상되는 학생이다. 여기에서 수치상으로 경계선지능 범주에 들지 않았다는 것이 무슨 도움이 되는가? 지능이 86이라고 필요치 않은 게 아니라, 지능이 96이라 해도 필요로 하면 얼마든지 도움을 받을 수 있는 구조여야 한다. 경계선지능 학생들을 위한 적절한 지원이라 함은 ‘느리게 배워도 괜찮은 환경’일 것이다. 안 되는 것이 아니라, 다만 느린 것이다 학교에는 굳이 경계선지능이라고 하지 않아도 기본적으로 천천히 배우는 학생들이 있다. 안 되는 것은 아니다. 다만 많이 느리다. 또래들하고 노는 것보다 한두 학년 어린 후배들과의 관계가 수월하다. 자기 학년의 학습을 따라가기는 어렵다. 실패가 일상이니 화가 난다. 더 늦기 전에 이 학생들의 분노를 잡아주어야 한다. 한번은 미안한 마음(너무 쉬워서 혹시나 자존심 상해할까 걱정되어)으로 쉬운 검사지를 제시한 적이 있는데, 자신이 맞출 수 있는 문제들이 많이 나오니 신이 났다. “선생님~ 이거 좀 더 하면 안 돼요? 재밌는데요?” 그동안에 늘 어렵고 재미없었을 성싶으니 미안했다. 해도 해도 안 된다는 것은 참 슬프다. 사실 난 몸치다. 한계가 있는 것이 사실이다. 내가 몸치를 극복하지 못했던 상황과 서정이가 학습을 뛰어넘지 못하는 상황은 다를까? 누군가의 말(충남대 김선 교수)처럼 춤을 좀 못 추는 것은 그럴 수 있는데, 학습을 못 따라 가는 것은 그러면 안 되는 환경에 대해 다시 생각해 봐야 한다. 내가 재즈댄스 학원에 갔을 때의 바람은 “회원님~ 처음 오셨나 보네요. 이쪽으로 오세요. 여기서는 이렇게 하시면 됩니다. 처음이라 어색하시겠지만 이렇게 해보세요”였던 것 같다. 물론 그렇다고 나의 몸치가 해결되진 않았을 테지만, 적어도 춤에 대한 아픈 기억은 없었을 것 같다.
지난 1948년, 교육시설 피해에 대한 신속한 복구 지원 및 각종 재난예방사업을 위해 설립된 교육시설재난공제회가 올해 ‘한국교육시설안전원’으로 새롭게 출범한다. 지난해 연말 「교육시설법」이 공포되고 1년간의 경과 기간을 거쳐 올 12월부터 본격 시행에 들어간다. 박구병 교육시설재난공제회장은 새교육과 가진 인터뷰에서 ‘가래로 막을 일을 호미로 막는’ 조직이 될 것이라고 안전원 설립 의미를 설명했다. 사후약방문(死後藥方文)식 시설 복구에서 탈피, 재난과 재해로부터 교육시설을 안전하게 지켜내는 사전예방과 안전교육에 주력하겠다고 했다. 선제적 사전 대응이야말로 안전한 교육환경을 만드는 가장 경제적인 방법이라는 것이다. 그러면서 임기 동안 어린 학생부터 교직원까지 기본에 충실한 안전의식을 고취, 재난 발생에 따른 인명과 재산피해를 획기적으로 감소시키겠다고 다짐했다. 그는 현장과 이론 양쪽을 두루 섭렵한 국내 최고 재난관리 전문가로 유명하다. 과거 삼성물산에서 근무하던 시절 성수대교 붕괴를 보며 재난안전에 대한 중요성을 절실히 느끼고, 이후 건설·시설 안전분야 전문가로 활동했다. 특히 삼풍백화점 붕괴 및 우면산 산사태, 강변 테크노마트 흔들림 등 대형 재난현장의 사고수습과 복구를 지휘한 경력을 지니고 있다. 각종 재난현장을 지휘하면서 산업분야 백서 발간에 참여했고, 모두를 놀라게 한 제천 화재사건 당시에는 정부조사단 총책임을 맡기도 했다. 교육시설재난공제회서 ‘한국교육시설안전원’으로 새출발 올해 교육시설재난공제회(이하 공제회)에서 교육시설안전원(이하 안전원)으로 탈바꿈한다. 어떤 의미가 있나? “지금까지 공제회는 재난으로 입은 학교시설물 피해를 신속하게 복구하고 여기에 필요한 기술을 지원하는 역할에 충실했다. 하지만 안전원 출범을 계기로 교육시설 및 안전관리, 재난대응, 복구를 총체적으로 지원하는 업무를 수행하게 된다. 또 공제회가 사단법인이었다면 안전원은 「교육시설법」에 근거한 법정기구라는 사실도 차이점이다. 아울러 그동안 안전관리 사각지대에 놓여 있던 교육연구시설들을 100% 지켜낼 수 있게 된 것 역시 의미가 크다.” 재난사고 때마다 철저한 대비 없이 안일하게 대응하다 화를 키웠다는 지적이 종종 있었는데. “재난피해가 발생하면 언론에서 종종 ‘소 잃고 외양간 고치기’란 제목을 단다. 아픈 지적이다. 때문에 안전원은 시설 복구보다 재난에 선제적으로 대응하는 사전예방에 중점을 두고 있다. 실제로 「교육시설법」에 명시된 16개 안전원 주요 업무도 그 속을 들여다보면 90%가 예방 관련 내용이다. 예컨대 교육시설 노후도를 평가하는 정밀안전진단이나 학생들이 안심하고 공부할 수 있는 것인지 살펴보는 ‘학교시설안전인증제’ 등도 수행한다. 또 상도유치원 붕괴사고처럼 학교 주변 시설 공사에 대해서는 ‘안전성 평가’를 실시할 것이다. 건강검진을 통해 자신의 건강상태를 알아보듯 모든 교육시설이 건강한 생태계를 유지하고 있는지, 보완할 부분은 무엇인지 깐깐하게 점검하고 관리하는 것이 우리 임무다.” 교육시설법이 국회에 제출된 지 1년 만에 통과됐다. 어려움은 없었나? “우리 학생들에게 안전하고 쾌적한 교육시설을 제공하자는 한결같은 마음이 모두에게 통한 거 같다. 그런 숭고한 명분에 여야 가릴 것 없이 흔쾌히 손을 들어 줬다. 아울러 유은혜 교육부총리를 비롯 교육부 실무 주무관까지 혼연일체가 돼 법 제정에 도움을 준 것에 진심으로 감사드린다.” 사전예방만 잘해도 재난 복구 경비 7~8배는 절약 재난예방은 광범위하고 보이지 않는 불특정 상대와의 싸움이라고 한다. 인적·물적 지원이 더 필요한 것 아닌가? “우리의 목표는 교육연구시설 재난 예방분야 최고 전문기관이 되는 것이다. 그러기 위해서는 거기에 걸맞은 조직이 만들어져야 한다. 재해·재난 예방활동 전문가 중심으로 부서를 확장하고 학교 시설 내구연한은 늘리는 방법을 연구하는 조직도 있어야 한다. 교육시설 관련 실태를 누적관리하는 교육시설통합정보망 또한 필요하다. 물론 여기에는 많은 재원을 필요로 한다. 그러나 국내·외 재난관련 기관들의 연구결과를 종합하면 선제적 예방활동에 집중할 경우 재난 복구에 소요되는 경비의 7~8배를 절약할 수 있다고 한다. 가래로 막을 거 호미로 막는 셈이다.” 교사와 학생들을 대상으로 한 재난 예방교육도 활발하다고 들었다. “지난해 크고 작은 재난사고에도 불구, 인명피해가 거의 없었던 것은 교직원들의 신속하고 지혜로운 대처에 힘입은 바 크다. 그분들의 헌신 덕분에 피해를 최소화할 수 있었다. 교직원의 지시에 침착하게 대응해준 학생들도 칭찬하고 싶다. 이런 사례서 보듯 재난 대비 및 예방교육은 아무리 강조해도 지나침이 없다. 우리 공제회는 교사들을 대상으로 재난 예방 직무연수를 실시하고 유치원생 등 학생들에게 재난 안전교육을 연중 실시하고 있다. 교재도 개발하고 버스를 개조해 실내 교육도 시킨다. 일명 찾아가는 연수 등을 통해 연평균 10만 명 정도가 교육을 받는다. 어린 시절 안전교육만 제대로 받아도 재난으로부터 평생 자신의 생명과 재산을 지키는 면역체계를 가질 수 있다.” 교육현장에는 자주 나가보는 편인가? “지난 2018년 취임한 지 이틀 만에 상도유치원 붕괴사고가 터졌다. 즉시 현장으로 달려가 공제회가 지원할 것은 무엇인지부터 살폈다. 지난해 4월 강원도 산불현장에 ‘긴급대응반’을 급파하는 등 가장 빠르게 대처했다. 개인적 성향인지 모르겠지만 재해나 재난이 발생하면 현장을 가봐야 직성이 풀린다. 그래야 정확하고 신속한 복구대책과 지원방안을 마련할 수 있기 때문이다. 취임 이후 1년 반 동안 200여 회 학교현장을 방문, 시설물들을 점검했다.” (박 회장 휴대폰에는 재난에 관한 모든 뉴스들을 언제든지 모니터링하는 앱이 장착돼 있다. 촌각을 다투는 위기상황에 발 빠르게 대처하기 위해서라고 한다.) 사고 현장 발로 뛰는 국내 최고 재난관리 전문가 국내 최고 재난관리 전문가로 유명하다. 직접 학교 교육시설을 둘러보니 어떤가? “제일 큰 걱정은 노후화된 건물이 많다는 점이다. 지은 지 20년 이상 된 건물이 전체 학교의 50% 정도 된다. 40년 이상 된 건물도 14%에 이른다. 노후화된 학교 건물들은 현재의 시설안전기준에 부합하지 않는 등 위험도가 높은 것이 사실이다. 특히 학생 수 감소로 폐교된 학교들은 시설관리가 제대로 이뤄지지 않아 대책 마련이 시급하다. 학교시설 안전 및 유지관리를 위한 전문인력을 충원하고 필요한 재원이 확보돼야 하는데 걱정이다.” 지난해 발생한 서울 모 초등학교 화재사고는 필로티 구조가 문제가 됐다. “많이들 우려하시는 데 필로티 구조는 사실 공간활용 측면에서 장점이 많다. 화재에 취약하다는 지적이 있지만 이 역시 불연재 처리를 하거나 소화시설이 잘 갖췄다면 크게 우려할 게 없다. 특히 최근에 지어진 구조물들은 내진 강도를 높이기 위해 기둥 배치의 방향과 크기를 조정해 안전성을 높였다. 너무 걱정하실 필요 없다.” 화재사고 당시 공제회에서 시설 복구뿐만 아니라 실험기자재 등 파손된 교구까지 보상한 것으로 들었다. “학교시설 및 교구 등 재산목록을 공제회에 모두 가입하면 재난사고 시 전부 보상 받을 수 있다. 아직까지는 교육청 또는 교육지원청 선택에 따라 시설복구만 해당하는 경우도 있지만 이 학교처럼 모두 항목에 가입돼 있으면 학습에 필요한 교구는 물론 교과서까지 보상이 가능하다. 심지어 급식실이 피해를 입으면 급식비도 보상해 준다. 2021년부터는 포괄적 공제 시스템을 통해 학교 재산목록에 등재된 물품 모두를 보상할 계획이다.” 강원도 산불피해 때 가장 신속한 복구활동으로 호평을 받았는데. “사실 이게 핵심이다. 재해나 재난으로부터 학교시설이 손해를 입었다 해도 학생들의 수업결손을 초래해서는 안 된다. 언제 어디서든 교육은 중단없이 이뤄져야 한다. 그래서 우리는 지진 등 재해가 발생하면 즉시 응급교육이 가능하도록 긴급복구비를 지원, 임시교사를 가설하는 등 신속하게 대처한다. 선지원금이라고 해서 학교가 손해를 입었으면 묻고 따질 것 없이 먼저 복구비를 지원하고 이후에 정산하는 시스템이다. 실제로 강원도 고성지역 산불사건 때 현장에서 즉시 복구비를 선지급한 사례도 있다. 다른 부처들은 행정 절차를 일일이 거치는 바람에 예산 내려가는데 만 2~3주 걸린 반면 우리는 즉시 지원으로 복구 속도가 비교할 수 없을 정도로 빨랐다.” 3월이면 임기 반환점을 돈다. 남은 임기 동안 꼭 이루고 싶은 게 있다면. “두말할 것 없이 인명과 재산피해를 획기적으로 감소시키는 것이다. 재난이 발생해도 피해가 확산하지 않도록 사전 안전관리를 철저히 하고, 어린 학생부터 어른까지 모든 국민들에게 철저한 안전의식을 심어주고 싶다. 예컨대 우리 공제회에서 만든 ‘안전달력’ 이란게 있다. 매달 학교에서 체크해야 할 안전점검 내용이 탁상달력 뒤에 함께 기록돼 있다. 이것만 보면 그달에 어떤 부분을 중점적으로 점거해야 할지 일목요연하게 정리돼 있다. 처음엔 반응이 어떨지 몰라 소량 제작했는데 막상 배포하고 보니 일선 학교행정실에서 주문이 쇄도한다. 이처럼 소리 안 나는 안전문화 확산에 힘쓰고, 기본에 충실한 안전의식 고취에 최선을 다할 생각이다.”
※ 법률적 근거 「교원의 지위 향상 및 교육활동 보호를 위한 특별법」(이하「교원지위법」) 제7조(교원소청심사위원회의 설치) ① 각급학교 교원의 징계처분과 그 밖에 그 의사에 반하는 불리한 처분(「교육공무원법」제11조의 4제 4항 및「사립학교법」제53조의 2제 6항에 따른 교원에 대한 재임용 거부처분을 포함한다. 이하 같다)에 대한 소청심사를 하기 위하여 교육부에 교원소청심사위원회(이하 "심사위원회"라 한다)를 둔다. 제9조(소청심사의 청구 등) ① 교원이 징계처분과 그 밖에 그 의사에 반하는 불리한 처분에 대하여 불복할 때에는 그 처분이 있었던 것을 안 날부터 30일 이내에 심사위원회에 소청심사를 청구할 수 있다. 이 경우에 심사청구인은 변호사를 대리인으로 선임할 수 있다. Q. 소청심사청구를 할 때 반드시 대리인을 선임해야 하나요? A. 「교원지위법」제9조 제1항의 규정은 청구인 스스로 변호사의 조력이 필요하다고 생각하는 경우에 대리인을 선임할 수 있다는 것이지, 반드시 변호사를 대리인으로 선임하여야 한다는 것은 아닙니다. Q. 경고·주의도 소청심사청구 대상이 됩니까? A. 교원소청심사위원회가 청구대상 여부를 판단할 때에는 ①청구기간의 도과 여부 ②청구인 적격 여부 ③처분성 존재 여부 ④청구이익의 존재 여부 등을 살펴 어느 한 가지라도 결격사유가 있으면 심사대상에서 제외합니다. 경고·주의는 교원에 대한 지휘·감독 권한을 가진 자가 단순히 주의 환기나 각성을 촉구하는 행위로 권리의 설정 또는 의무의 부담, 기타 법률효과의 발생 등을 가져오는 것이라 볼 수 없어 처분성이 존재하지 않는 것으로 보아 심사대상이 되지 않고 있습니다. Q. 기간제교원도 교원소청심사청구를 할 수 있나요? A. 소청심사청구를 제기할 수 있는 자는 국·공·사립학교를 모두 포함하는 각급학교의 교원을 말하며, 구체적으로 교원이란 유치원의 ‘원장·원감·수석교사 및 교사’(「유아교육법」제20조)와 초등학교·중학교·고등학교·고등기술학교 및 특수학교의 ‘교장·교감·수석교사 및 교사’(「초·중등교육법」제19조), 대학·산업대학·교육대학 및 방송·통신대학의 ‘총장·학장·교수·부교수·조교수’(「고등교육법」제14조)를 말합니다. 따라서 조교, 국·공·사립학교의 행정업무 등을 담당하는 직원, 초·중등학교의 기간제교원(「교육공무원법」제32조,「사립학교법」제54조의4의 규정에 의해 임용된 교사)은 소청심사를 청구할 수 없습니다. Q. 소청심사청구는 어떻게 합니까? A. 교원소청심사위원회 홈페이지(www.ace.go.kr)의 청구서 작성요령을 참고해 소청심사청구서 2부를 작성해 방문 또는 우편으로 제출하거나 인터넷을 통해 바로 제출할 수도 있습니다. Q. 심사 당일에 출석하지 못할 경우 어떻게 합니까? A. 통지한 심사기일에 출석하지 못할 경우 서면으로 의견을 진술하거나 심사기일 연기신청을 할 수 있습니다. 심사기일 연기신청을 할 때는 정당한 사유를 제시해야 하고, 심사기일 연기신청에 정당한 사유가 있다고 소청심사위원회가 인정할 경우 다시 심사일시 및 장소를 정하여 출석할 수 있도록 하고 있습니다. Q. 소청심사청구 결정은 언제 이뤄지나요? A. 「교원지위법」제10조 제1항에 ‘심사위원회는 소청심사청구를 접수한 날부터 60일 이내에 이에 대한 결정을 하여야 한다. 다만 심사위원회가 불가피하다고 인정하는 경우에는 그 의결로 30일을 연장할 수 있다’고 규정되어 있어 접수한 날로부터 60일 이내에 결정을 하도록 되어 있고, 부득이한 경우 30일을 연장할 수 있습니다. Q. 피청구인이 소청 결정을 따르지 않으면 어떻게 해야 합니까? A. 「교원지위법」제10조 제2항에 ‘심사위원회의 결정은 처분권자를 기속한다’고 규정돼 있어 처분권자는 교원소청심사위원회의 결정을 따라야 합니다. 만일 소청 결정을 이행하지 않을 경우 민사상 위법성을 구성하게 돼 손해배상청구의 원인이 될 수 있고, 이행의 지연과 관련해 감독청으로부터 그에 상응하는 행정적인 불이익을 받을 수 있습니다. 다만 소청 결정의 불이행을 직접적인 원인으로 하는 형사적 처벌 규정은 마련돼 있지 않습니다. Q. 소청 결정에 불복하는 방법은 무엇입니까? A. 「교원지위법」제10조 제3항에 ‘……교원,「사립학교법」제2조에 따른 학교법인 또는 사립학교경영자 등 당사자는 그 결정서를 송달받은 날부터 90일 이내에 행정소송법으로 정하는 바에 따라 소송을 제기할 수 있다’고 규정돼 있습니다. 따라서 소청 결정에 대한 불복은 사립학교 교원과「사립학교법」제2조에 따른 학교법인 또는 사립학교 경영자 등의 경우에는 결정서의 송달을 받은 날부터 90일 이내에 교원소청심사위원회를 피고로 하여 행정소송을 제기할 수 있고, 국·공립 교원인 경우 원 처분권자(대학교 총장이나 교육감 등)를 피고로 행정소송을 제기해야 합니다.
[한국교육신문 김예람 기자] 코로나 19로 개학이 연기됨에 따라 EBS와 KERIS, 각 시‧도교육청들이 학생들의 학습 결손을 보완하기 위한 각종 온‧오프라인 교육시스템을 내놓고 있다. EBS는 온라인에서 수업을 구성하고 들을 수 있는 ‘EBS 온라인 클래스’ 서비스를 2일부터 시작했다. 교사가 학급, 학년, 과목 단위로 자유롭게 클래스를 구성할 수 있으며 학생들의 학업 진도 체크를 포함한 효율적인 학급관리가 가능하다. 2만8000여 개의 학습콘텐츠를 활용해 온라인상에서도 학년별, 학급별, 지역별 특성을 반영한 다양한 수업을 진행할 수 있다. 선생님이 클래스를 개설하고 학생들이 가입 및 최종 승인을 받으면 즉시 학습을 시작할 수 있다. KERIS는 온라인 학습서비스를 활용해 가정과 학교에서 원활하게 이용할 수 있도록 ‘온라인 학습 대응반’을 구성했다. e학습터(cls.edunet.net)에서는 초등 1학년부터 중학교 3학년까지 교육과정과 관련된 교과 주제별 학습자료를 제공한다. 디지털교과서(webdt.edunet.net)는 초등 3학년부터 중학교 3학년까지 사회, 과학, 영어 교과서 내용을 그대로 제공한다. 여기에 멀티미디어 자료와 평가 문항 등을 추가해 학생 스스로 가정에서 온라인 학습을 할 수 있게 돕는다. 위두랑(rang.edunet.net)은 학급 단위 온라인 커뮤니티로 교사가 학급을 개설해 자료를 공유하고 과제, 질의응답, 토론 등을 진행할 수 있다. 서울시교육청은 독서‧토론교육을 활용한 ‘집콕 독서’를 운영한다. 집에서 독서활동을 통해 개학 이후의 교과수업의 본격적인 진행을 준비하는 학생 재택 독서 프로그램이다. 교사는 교수학습 내용 중 가정학습이 가능한 부분을 모색해 교육과정을 재구성하고 연간 교과 수업 계획을 재조정한 후 독서활동 과제, 플립 러닝 등을 구성한다. 학교에서는 홈페이지와 모바일 가정통신문 등을 활용해 자료를 제공하고 중간 결과물을 점검하고 피드백 한다. 부산시교육청은 ‘초등 원터치 공부방’을 운영한다. 부산e-학습터를 기반으로 학년별 주간학습 계획안을 제공하고 학생들은 가정에서 학습주제 중 자신이 원하는 과목의 학습주제별 주소를 선택해 학습할 수 있다.
한국교총은 코로나 19로 인한 학습 결손 방지를 위해'EBS 초등 겨울방학생활' 교재를 무상으로 지원한다. 개학 연기로 인해 어려움을 겪는 교육기관과 돌봄시설을 대상으로 한다. EBS 초등 겨울방학생활은 현직 초등교사들이 엄선한 주제로 구성한 자기주도적 창의체험활동 교재다. 교육과정과 연계한 내용과 학습 호기심을 자극하는 멀티미디어 콘텐츠를 제공해 학생 스스로 교실, 집에서 학습할 수 있다. 동영상 강의는 EBS 홈페이지와 유튜브에서 무료로 이용할 수 있다. 교재 지원 신청은 한국교총 홈페이지(www.kfta.or.kr) 공지사항에서 학년별(1~3학년) 30부 단위로 신청하면 된다. 재고 소진 시 조기 마감될 수 있다. 접수기간은 6일(금) 오후 3시까지다. 문의 한국교총 출판사업국 02-570-5771~3
아픔은 어떻게 명화가 되었을까 그림은 힘이 세다. 사람들을 감동에 몸을 떨게 할 수도 있고, 눈물울 흘리게 할 수도 있다. 또 마음을 따뜻하게 해주고 아픔을 치유해주기도 한다. 그림을 바라보기만 해도 우리는 그런 경험을 할 수 있다. -작가 서문에서 치유미술관은 가상공간인 '소울마음연구소'의 내담자 일지를 묶은 형식으로 전개한 책이다. 이 책에 등장하는 내담자는 한국인들이 사랑하는 유명화가들이다. 빈센트 반 고흐, 에두아르 마네, 클로드 모네를 비롯해 15명으로 16세기 말부터 20세기 초까지의 인물들이다. 그들 모두 마음이 아파 고통을 받았던 화가들이다. 그들을 인터뷰하고 상담치료를 병행하는 형식으로 엮었다. 읽기 쉽고 공감이 가는 대목이 많으면서도 화가들이 겪은 아픔에 눈물이 나기도 하고 안쓰러운 마음으로 그들이 그림 작품을 다시 보게 된다. 그림으로 자신의 아픔을 표현하며 울고 절규하는 소리가 들릴 듯한 장면들이, 때로는 내 아픔 같기도 하고 쓰다듬고 위로해주고 싶은 충동이 일게 하는 책이다. 나는 개인적으로 문학 작품이나 그림, 영화를 비롯한 모든 장르의 예술 작품의 시작은 아픔과 상처에서 시작한다고 생각하는 사람이다. 행복한 사람은 글이나 그림에 덜 매달린다고 생각한다. 그렇게 돌파구가 필요하다는 뜻이다. 아픈 사람이 병원을 찾듯, 상처가 깊은 사람이 치유의 방법으로 그림이나 글쓰기, 음악으로 힐링하는 일은 당연하다. 오히려 꽁꽁 감추거나 피하려다 잘못 되는 경우가 많음을 생각하면 예술 작품을 오로지 미적 만족만을 채우기 위한 수단으로 보는 것은 매우 위험하기도 하다. 그 그림이, 그 노래가, 그 글이 나오기까지 작가가 직면한 내면까지 살펴볼 수 있다면 최상의 독자가 되고도 남으리라. 그림 속에 드러난 아픈 아이 마음 읽어주세요 요즘은 학교 현장에서도 상담기법으로 미술치료나 음악치료 기법이 많이 활용되어서 바람직한 방향이라고 생각한다. 현직에 있을 때 학생이 그린 그림으로 학부모 상담을 실시하여 좋은 효과를 보며 폭력적인 성향을 인지하고 사전 예방 교육에 성공한 경험이 있다. 그 학생은손과 발이 없는 그림을 아무렇지 않게 그리곤 했다. 집에서 받은 상처를 친구들에게 투사하며 건드리거나 때리는 일이 비일비재 해서 가정폭력이 의심되는 상황이었다. 다행히 학부모외 심층 상담을 거쳐 아버지의 폭력을 줄이는 계기가 되어 밝아진 모습으로 진급했다. 아이의 문제가 아니라 부모의 문제가 더 크다는 데 교육의 어려움이 산재한다. 때로는 입학식 첫날 그린 그림을 가지고 그 자리에서학부모 상담을 실시한 경우도 있었다. 부모는 모르는 아이의 상처 받은 내면 세계를 설명해주니 깜짝놀라던 그 학부모의 모습이 아직도 생생하다. 날마다 고운 옷으로 다른 아이들보다 유난히 잘 차려 입히고 잘 먹이던 이면에는 고통 받는 엄마의 모습을 아이에게 투사하여 대리만족하듯 공부로 내모는 모습을 교정하는데 여러 달이 걸렸었다. 자식이 남들보다 특별하기를 바라는 부모의 욕심은 탈이 나기 마련이다. 가족의 얼굴 표정이 없거나 손발이 없거나 매우 작게 그리거나 어두운 색으로 떡칠해버리는 모습을 결코 지나쳐서는 안 된다. 치유하는데 시간이 걸리지만 지속적인 상담과 미술 치료법을 병행하면 충분히 좋아질 수 있다. 반대로 매우정형화된, 정돈된 그림을 그리는 아이도 아픈 내면을 드러낸다. 그런 아이들은 학습력도 뛰어나고 매사에 빈틈 없고 적극적이다. 다만 친구들과의 관계에서 다소 차갑거나 매몰찬 성향을 읽을 수 있으니 이 또한 어렸을 때 접근하는 게 좋다. 일찍부터 성취가 아닌 성공에 길들여지거나 지나치게 물질에 밝은 성향까지 보여준다. 이는 모두 학부모 상담 과정에서 드러난 부모의 태도에서 찾을 수 있었다. 부모가 은연중에 학생 앞에서 성공을 습관적으로 말하거나 모든 것의 가치를 돈에 두는 발언을 습관적으로 한 게 원인임을 알 수 있었다. 그런 학생에게는 뭐든 1등을 해야 하고 돈에 민감한 반응을 보여서 어린 아이답지 않음에 놀라 따뜻한 동화를 자주읽어주었다. 집에서는반려동물을 기르도록 부모에게 부탁했는데 받아들여서 키우고 있다는 사진을 받은 적이 있다. 그림은 자신의 내면을 보여주는 거울과 같다. 특히 저학년 아이들이 그린 그림은 마음 상태를 알아볼 수 있는 최상의 도구였다. 수행평가의 도구를 넘어서, 그림대회 상을 받기 위한 그림을 넘어서는 마음을 치유하는 미술 시간은 많을수록 좋다. 글이나 그림은 바로 마음을 표현하는 가장 가까운 길이다. '그리움'을 표현하기 위한 시작이 '글'이요, '그림'이라는 확신을 가지고 있다. 발음조차 비슷하지 않은가. 그리움. 글, 그림! 극히 개인적인 생각임을 전제로 하지만. 아름다움에 대한 그리움, 사랑하는 대상에 대한 그리움, 잃어버린 것들에 대한 간절함, 그리거나 쓰지 않거나 노래를 부르지 않거나, 자신의 고통과 상처를 꼭꼭 숨기고 승화시킬 수 있는 사람은 특별한 사람일 것이다. 엘리자베타 시라니가 레니의 작품을 모사한 베아트리체 첸치 1662년를 배경지식 없이 그림으로만 보았을 때는 슬프도록 아름다운 모습에 매료되었다. 실제 작품을 접할 수 없는 책 속에 등장하는 그림이지만, 몽환적이고 사실적인 빼어난 묘사에 감탄을 금할 수 없었다. 그런데 그림에 대한 글을 읽고 자세히 보고 처절한 아픔으로 피흘리는 모습에 충격을 받고 말았다. 시라니의 아버지는 술주정꾼으로 시라니가 그린 그림으로 생계를 유지하며 시라니에게 스트레스를 주었다. 시라니는 베아트리체 첸치 1662년를 그리며 자신의 아픔을 표현하여 원작보다 더 애잔하게 그려서 유명해졌다고. 열일곱 살 시라니가 아버지에게 받은 스트레스를 그림으로라도 표출하지 못했다면, 그 아픔은 자신의 내면을 공경하는 극심한 우울증이나 조현병, 공황장애에 시달렸거나다른 사람에게 투사시켜분노조절장애로 주변 사람들을 힘들게 했을 거리는 추측을 해본다. 다행히 상처 받은 자신의 아픔을 처절하게 표현하며 피흘리는 베아트리체 첸치를 그리며 치유받았으리라. 이 책의 표지에 등장하는 양산을 든 여인1875, 모네의 그림은 매우 아름답고 몽환적인 그림이다. 모네가 사랑한 첫사랑 카미유의 그림이라서 그런지 얼굴 표정까지 섬세하게 표현돼 있다. 반면에 카미유를 잃고 두 번째 맞이 한 아내 수잔을 그린 비슷한 그림인 야외 스케치에는 수잔의 얼굴 윤곽만 있을 뿐이다. 저자는 카미유를 잊지 못한 상처 때문에 수잔의 얼굴을 제대로 그리지 못했다고 해석한다. 제대로 알지 못하는 것에는 침묵을 학교에서도 종종 가족을 그리게 하면 얼굴 윤곽만 그리거나 어둡게 칠하는 학생들을 어렵지 않게 만날 수 있었다. 그 아이들은 분명히 아픈 상처를 자기도 모르게 드러낸 것이므로 면밀하게 관찰하고 상담할 필요가 있다. 그러니 미술치료는 이제 상담기법의 필수 항목임을 간과해서는 안 되리라. 표현되지 않은, 감추인 무의식에 가라앉은 마음의 상처까지 볼 수 있는 도수 높은 안경을 끼는 일은 이제 선생님에게도 꼭 필요한 세상이 되었다. 아픈 아이들이 넘치므로. 초등학교 미술 시간이 전부여서 학창 시절이 거의 없는 나는 그림을 그려볼 기회가 없었기에 그림은 늘 동경의 대상이다. 고학년을 많이 가르쳤기에 수채화 그림을 배우기 위해 학원을 다니며 기법을 배워 지도하는데 어려움이 없었지만 아쉬움이 남는다. 그때는 아이들의 그림을 제대로 보는 심미안이 없이 그림 대회에 나가서 높은 등급의 상을 받게 하는데 치중했기 때문이다. 때로는 우리 반 전체 30여 명의 학생들이 거의 모두 최우수상부터 장려상을 휩쓸어 교실 뒷면 빼곡히 상장을 전시한 적도 있었다. 내면을 그리는 그림이 아니라 충실한 보고 그리기 기법을 지도한뒤늦은 부끄러움을 이 책을 보는 동안 느꼈음을 고백한다. 그럼에도 최고상을 수상한 제자는 화가의 길로 갔고 디자인을 전공하는 제자도 있으니 내 진심에는 나쁜 의도가 없었음을! 자유인이 된 지금 새롭게 해보고 싶은 분야가 있다면 그림을 배우는 것이다. 나보다 더 나를 잘 알고 있는 나의 내면을 밖으로 끄집어내어 나의 상처와 아픔을 햇볕에 말려주는 일을 그림으로 해소할 수 있다면 그보다 더 좋은 선택은 없을 것 같아서다. 그래서 책을 고를 때에도 습관적으로 그림 에세이를 즐겨보려고 노력하는편이다. 간접 경험으로라도 그림에 대한 배고픔을 해소하고 싶은 본능적인, 때로는 의식적으로 찾는다. 이 책은 작가가 화가들을 직접 상담하며 화가의 내면을 들여다보며 치유해가는 과정을 변해가는 그림과 함께 실어서 의학적인 전문지식이 없거나 그림에 문외한인 나와 같은 사람에게도 매우 접근성이 뛰어난 책이다. 아니, 정신과 상담과 미술치료 기법을 혼합하여 아픔이 많은 화가들의 그림을 분석하고 깊이 파고든,저자의 전문성으로 친절하고 일반적인 언어로 서술해서 더 좋은 책이다. 이 책 덕분에 화가의 일생을 알지 못하고 그림을 함부로 평가하는 일은 없을 것 같아 다행이다. 이해하지 못하고 알지 못하면 침묵할 일이다. 그것이 그림이든, 사진이든, 한 편이 시라 할지라도, 누군가의 일탈까지도.
[한국교육신문 정은수 기자] 대구·경북 지역에 이어 교육부가 전국 유·초·중·고교의 개학을 23일로 2주간 추가 연기하기로 했다. 교육부는 2일 오후 4시 정부서울청사에서 이같은 내용을 골자로 하는 ‘교육 분야 학사운영 및 지원 방안’을 발표했다. 교육부는 19세 미만 미성년 확진자 수가 200명이 넘어가면서전국의 모든 유·초·중·고교의 신학기 개학일을 9일에서 23일로 추가 연기하기로 결정했다. 확진자가 지속해서 증가하는 상황에서 학생의 외부 접촉과 이동을 최소화해 학생 감염을 방지하고 지역사회 전파를 차단하기 위해서다. 학교는 휴업일 실시에 따라 여름·겨울방학을 우선 조정해 수업일수를 확보하며, 이후 추가 휴업이 발생하는 경우 법정 수업일을 10%(유치원은 18일, 초·중·고는 19일) 범위에서 감축한다. 개학 연기에 따라 교육부는 시·도교육청, 학교와 협력해 학생 학습지원과 생활지도, 긴급 돌봄서비스 등 후속 지원방안을 시행한다. 우선 3월 첫 주에는 담임 배정과 교육과정 계획 안내를 완료하고 디지털 교과서 e-학습터, EBS 동영상 등 자율형 온라인 콘텐츠를 초·중·고 학생에게 무료로 제공한다. 3월 2주부터는 디지털 교과서 e-학습터, 위두랑, EBS, 클래스팅, SNS 단체방 등에 개설된 온라인 학급방을 통해 예습 과제와 학습 피드백을 제공하고 학생들이 동영상 자료와 평가 문항 등을 포함ㅁ한 교과서를 온라인으로 미리 볼 수 있도록 한다. 교과서는 초등 국정교과서와 초·중등 디지털 교과서(사회, 과학, 영어 등)를 제공한다. 긴급돌봄은 추가 수요조사에 따라 오전 9시에서 오후 5시까지를 원칙으로 운영한다. 또 고용노동부, 여성가족부 등 범부처 협력을 강화해 학부모가 가장 필요로 하는 가족돌봄이 가능하도록 유연근무제와 가족돌봄 휴가제 활용을 적극 지원하고 아이돌봄서비스도 제공한다. 학원 대책은 휴원 권고를 다시 한 번 적극 실시하고, 교육부와 시·도교육청 합동 현장점검을 지자체 등을 포함해 강화할 예정이다. 학원 휴원 후 개원 시 방역·소독비 지원 방안 마련과 장기 휴원으로 인한 영세학원을 위한 지원도 협의 중이다. 앞서 대구시교육청은 29일 선제적으로 개학 연기를 2주간 추가 연기했다. 첫 개학 연기 때도 피해자가 가장 많은 대구시교육청의 개학 연기에 결정 사흘 후 개학 연기가 전국으로 확대된 바 있다.
유은혜 부총리 겸 교육부 장관(왼쪽 두번째)이 1일 오전 서울 중구서울충무초등학교 김동택 교장(왼쪽 첫번째)의 안내를 받으며 긴급돌봄 현장을 점검하고 있다. 유은혜 부총리 겸 교육부 장관이 1일 오전 서울 중구 서울충무초등학교병설유치원의 긴급돌봄 현장을 방문해 방역 물품이 잘 구비돼있는지 살펴보고 있다.
한국교육학술정보원(원장 박혜자·이하 KERIS)은 신종 코로나바이러스감염증(이하 코로나 19)이 전국적으로 확산함에 따라 개학 연기로 인한 학생들의 학습 결손을 예방하기 위해 ‘온라인 학습 대응반’을 구성, 운영한다. 온라인 학습 대응반은 가정과 학교에서 KERIS가 제공하는 온라인 학습서비스를 원활하게 이용할 수 있도록 지원할 계획이다. KERIS는 e학습터, 디지털교과서, 에듀넷, 위두랑 등을 운영하고 있다. e학습터(cls.edunet.net)는 초등학교 1학년부터 중학교 3학년을 대상으로 국어, 사회, 수학, 과학, 영어 등 교육과정에 포함된 교과 주제별 학습자료를 제공한다. 교사가 학급을 개설하고 학습 과정을 구성할 수 있어 학습 결손 예방에 활용할 수 있다. 디지털교과서(webdt.edunet.net)는 초등학교 3학년부터 중학교 3학년까지 사회, 과학, 영어 교과서 내용을 그대로 제공한다. 여기에 멀티미디어 자료와 평가 문항 등을 추가해 학생 스스로 가정에서 온라인 학습을 할 수 있게 돕는다. 에듀넷(www.edunet.net)은 초등학교 1학년부터 중학교 2학년까지 국어, 사회, 수학, 과학, 영어 등 교육과정과 관련한 교과 주제별 학습 동영상과 평가 문항을 제공한다. 위두랑(rang.edunet.net)은 학급 단위 온라인 커뮤니티다. 교사가 학급(클래스)를 개설하면 학생들과 학습자료를 공유하고 질의응답, 토론 등을 진행할 수 있다. 박혜자 KERIS 원장은 “국가적으로 코로나 19 확산 방지에 총력을 기울이고 있는 만큼 KERIS도 학생의 학습 결손 방지와 생활지도를 위해 최선의 노력을 다하겠다”며 “교육부 등 관계기관과의 협력을 통해 향후 일어날 수 있는 상황에 체계적으로 대비하겠다”고 밝혔다. 온라인 학습서비스 이용에 대한 문의는 0079에듀콜센터(1544-0079)로 하면 된다. 운영시간은 월요일부터 금요일까지, 오전 9시에서 오후 6시까지다.
학생 다수 모이면 감염 예방 불가능 사태 심각 대구‧경북 별도 관리 필요 [한국교육신문 김예람 기자] 정부가 코로나19로 개학이 연기됨에 따라 ‘긴급돌봄’을 제공할 방침인 가운데 후속조치가 제대로 이뤄지지 않아 학교 현장의 혼란이 가중되고 있다. 교총은 돌봄교실 지원 및 각종 방역제품 수급 문제해결이 급선무라며 조속한 조치를 요구하고 나섰다. 교육부는 유치원과 초등학교 입학을 앞둔 '예비 유치원생'과 '예비 초등학생'은 입학 예정인 유치원과 초등학교에 신청하면 재학생과 마찬가지로 긴급돌봄을 받을 수 있으며 26일까지 신청자를 받는다고 밝혔다. 그러나 학교 현장에서는 관련된 행‧재정적 지원이 미흡한 상황에서 긴급 돌봄을 수용할 경우 학생들의 안전을 보장할 수 없다며 어려움을 호소하고 있다. 교총은 25일 17개 시도교육청에 공문을 보내고 입학식이 연기된 예비 초등 1학년 입학자 중 돌봄 요청자 수용 문제에 대한 명확한 지침과 기타 돌봄교실 운영과 관련된 방역 및 행‧재정적 지원을 요구했다. 또 마스크, 손세정제 등 학교단위 구매가 불가능한 물품들의 원활한 공급을 위해 교육청 단위로 구매한 후 각급학교에 물품을 지원해줄 것을 요청했다. 코로나19 확산이 심각한 대구‧경북지역의 경우 정부의 별도 컨트롤이 필요하다는 지적도 나온다. 대구의 한 초교 A교장은 “수요조사가 완료되지는 않았지만 일부 학교들은 긴급돌봄 신청자가 40명 이상 나온 것으로 안다”며 “한두 명은 마스크 끼고 어떻게 해보지만 몇십명의 아이들이 다닥다닥 모여 돌봄을 받고 급식을 이용하는 것은 감염병 예방 차원에서 결코 안전한 운영이 아니다”라고 토로했다. 예방을 위해 가급적 외출을 자제하고 집안에 머물라고 하면서 아이들을 긴급돌봄에 보내는 등 상반된 지침을 내리는 것 자체가 교육당국이 엇박자를 내고 있는 것을 보여주는 게 아니냐는 지적이다. A교장은 “확진자와 관련이 없는 학교는 방역도 학교 자체적으로 해결해야 한다”며 “학교가 할 수 있는 건 체온계로 발열체크하고 한번 씩 손 소독을 시키는 것일 뿐인데 어떻게 안전한 운영을 하겠다는 것인지 알 수 없다”고 말했다. 이어 “적어도 대구‧경북 지역은 정부가 다른 차원에서 접근해야 한다고 본다”며 “코로나19가 완전히 종식되기 전까지는 개학도 더 미뤄 안전이 확보된 상황에서 학생들을 수용해야 한다”고 강조했다.
인공지능이 교육에 도입되면서 개인 맞춤형 교육에 대한 기대를 포함해 장밋빛 청사진이 펼쳐지고 있다. 하지만 에듀테크에 거는 기대가 현실이 되려면 보다 섬세한 접근을 해야 한다. 에듀테크는 하나의 방편일 뿐 인공지능 시대는 사회 전반의 시스템 재편으로 이어질 것이다. 그 세상이 지금보다 나은 세상이 되도록 하려면 먼저 우리가 꿈꾸는 미래에 대한 사회적 공감대를 형성하고, 그 미래를 구현하기 위한 교육 개혁 방향을 공유해야 한다. 에듀테크는 이를 위한 하나의 방편이다. 바람직한 인간상에 대한 공감대도 필요하다. 교육 디지털화의 최종 목적은 인간이 자신의 잠재력 최대한 발휘하도록 유도하고, 잠재력을 계발해 행복한 개인이 되며, 나아가 살만한 세상을 만드는 데 기여하도록 하는 것임을 기억해야 한다. 교육 디지털화를 진행할 때 반드시 인간 뇌의 가능성과 한계를 감안해야 한다. 가령 AI와 달리 HI는 어떤 일할 때 동기를 필요로 한다. 많은 AI 맞춤형 프로그램은 학생들이 이미 학습 동기를 갖고 있다고 가정하고 있다. 학습 흥미와 의욕이 떨어진 학생, 자기 통제력이 약한 학생, 무기력감, 우울증 등 다양한 정신적 어려움을 갖고 있는 학생을 도울 수 있는 AI가 필요하다. 최근 교육 디지털화가 진행되면서 학생의 불행감, 교사의 교직 불만족과 심리적 이직률은 더 심해지고 있다. 유발 하라리는 우리가 수렵 채집인에게서 배워야 할 것 중 하나로 ‘자기 몸과 감각에 민감함’을 들고 있다. 현대인도 몸을 움직여야 건강이 유지되도록 프로그램이 돼 있어서 수렵채집활동 대신 운동을 꾸준히 하고 우리 몸의 다양한 감각을 활용하며 몸을 움직여야 필요한 호르몬이 제대로 분비돼 심신의 건강을 유지할 수 있다. 그런데 교육 디지털화로 인해 교사와 학생이 디지털 세계에서 많은 시간을 보내고, 그 결과 다양한 감각을 사용하고 몸을 움직이며 사람을 직접 대할 시간이 줄고 있다. 이는 우울증, 고독감, 소외감 등으로 이어진다. 교육 디지털화를 진행할 때 이런 부작용을 염두에 두며 스마로그(smart +analogue)형으로 추진할 필요가 있다. 이는 이어령 선생이 말한 따스한 디지털 세상(디지로그)과 맥을 같이한다. 교사의 지속적 피드백 받아야 또 하나 고려할 점은 교사의 특성이다. 새로운 과학기술이 늘어나면서 학생보다 교사가 적응에 더 큰 어려움을 겪고 있다. 따라서 교사 친화적 프로그램이 필요하다. 디지털화 과정의 핵심 주체로 교사를 포함하고 지속해서 피드백을 받아야 한다. 아울러 교사들이 디지털화에 적응해야 함을 공감하도록 이끌고, 적응력을 높이는 프로그램도 동시에 진행해야 한다. 교육계의 변화 저항적 특성도 감안해야 한다. 하나의 방법은 관심과 관여도가 낮은 분야부터 시작하는 것이다. 국·영·수 등의 핵심 과목보다 독서, 보건, 예체능 등 입시에 직접적으로 영향을 미치지는 않지만 삶에 도움이 되는 과목부터, 대입에서 거리가 먼 유·초등 단계의 교육부터 디지털화를 시도하면 훨씬 더 쉽게 받아들여질 것이다. 교육 디지털화는 피할 수 없는 흐름이다. 한국이 세계의 교육 디지털 허브 국가가 되려면 디지털화가 가진 의미를 새롭게 깨닫고, 지금까지 이야기한 보다 섬세한 디지털화 전략을 수립하고 실행해야 할 것이다.
[한국교육신문 한병규 기자] 강원교총과 강원도교육청은 학생이나 학부모에 의한 수업방해나 교권침해 발생 시 도교육청이 대응 및 지원 방안을 구체적으로 수립해 안내하기로 했다. 학교를 대상으로 한 행정심판, 행정소송 등이 제기된 경우 도교육청 법률대리인이 적극 대응하는 방안도 마련된다. 강원교총은 18일 강원도교육청 2층 대회의실에서 도교육청과 2019년도 교섭·협의 합의서 조인식을 개최했다. 이날 강원교총 서재철 회장, 도교육청 민병희 교육감 등 양측 교섭·협의위원 각 8명씩 참석한 가운데 이 같은 합의사항을 발표했다. 이번 합의는 강원교총이 지난해 8월 12일 ‘교원지위향상을 위한 특별법’에 따라 교섭·협의를 요구한 뒤 5개월여 간 실무협의 두 차례, 본교섭 협의위원회 두 차례, 교섭 협의소위원회 여섯 차례 등 과정 끝에 이뤄졌다. 강원교총이 요구한 교섭·협의과제는 교육 및 학교행정개선과 교원복지 증진, 근무 부담 경감, 교원인사제도의 합리성 확보에 초점을 맞춰 추진됐다. 교원단체 발전을 위한 도교육청의 지원을 얻어내는데도 노력했다. 이를 토대로 강원교총이 요구한 총 72개 안건 중 전문, 본문 35개조, 보칙 2개조, 총 60개항 대해 양측 간 합의된 내용을 담고 있다. 주요 합의사항은 △학교시설물(토지) 재측량 및 사용료 부과업무 교육청 이관 △각 급 학교 내 교사 개인사물함 비치 △교직원 특별건강검진비 확대 지원 △보건교사 근무환경 개선 △지역별 보결강사 확충 △유학휴직 허가 기준에 IELTS점수 포함 △각종 예체능 및 행사 운영 개선 △에듀버스 교육활동 지원 △초등 1학년 교실 용역청소 이행 △과도한 민원 대처방안 마련 △학교 행정심판, 행정소송 업무 지원 △수업방해 대응 방안 수립 등이다. 교섭 합의서의 구체적 내용으로 우선 교권 신장과 관련해 양측은 원활한 수업진행을 위해 도교육청이 적극 개입·지원한다는 계획이다. 학생 또는 학부모에 의한 수업 방해 및 교권침해 시 도교육청이 구체적 대응 및 학교 지원 방안을 수립해 안내해야 한다. 도교육청은 상세 이행 계획을 곧 마련한다는 방침이다. 또 학교를 대상으로 한 행정심판, 행정소송 등이 제기된 경우 법적 전문성 확보를 위해 도교육청 법률대리인이 답변서 작성 등을 지원하도록 노력하기로 했다. 추후 학교 담당 법률대리인을 추가 채용하는 등의 지원이 따를 전망이다. 이 같은 합의는 지난해 한국교총 주도로 이뤄진 ‘교권 3법’의 영향이기도 하다. 특히 개정 교원지위법에는 정당한 교육활동이 침해당할 경우 관할청이 고발 및 법적 지원, 교원 치유 및 회복 등에 의무적으로 나서야 하는 조항이 추가됐다. 인사제도 개선 조항으로는 유학휴직 허가 기준에 ‘IELTS(International English Language Testing System) 점수 포함’이 신설됐다. IELTS는 미국, 호주, 영국, 캐나다, 뉴질랜드 등 영어권 국가로의 유학이나 이민, 취업을 희망하는 사람들의 영어사용능력을 평가하기 위해 1989년 개발된 국제공인 영어능력 평가시험이다. 현재 전 세계 140개국 1200여 센터에서 시행되고 있으며, 1만여 개가 넘는 교육기관, 기업체, 정부기관 및 단체 등이 영어실력 측정의 지표로 활용될 정도로 공신력을 인정받고 있는 만큼 교원 유학 관련 허가 기준에 신설될 필요성이 제기돼왔다. 교원 근무부담 경감에 대한 조항으로 도교육청은 학교장과 지역사회와의 마찰과 갈등을 최소화를 위해 학교시설물(토지) 측량 및 사용료 부과업무를 교육지원청으로 이관하는 방안을 강구하기로 했다. 그동안 지역개발 등의 이유로 학교 부지 측정이 필요한 때 학교는 이에 대한 예산이 없어 제대로 하지 못했다. 이와 더불어 관행적으로 지역민들이 활용하던 학교 부지를 학교가 사용하게 되는 때, 또는 반대되는 상황에서 갈등요소가 만들어지는 부분에 대해 교육청 차원의 대응이 절실하다는 목소리가 높았다. 보건교사의 근무환경도 개선된다. 보건교사의 병가, 연가, 특별휴가 등이 발생할 경우 각 교육지원청 인력풀제 운영으로 학교 보건실의 원활한 운영을 돕는다. 또 수요가 많은 지역의 보결전담강사 채용 인원 확대도 교육청이 적극 노력하기로 했다. 교원 복리후생 증진에 대해 도교육청은 각 급 학교 내 교사 개인 사물함이 비치될 수 있도록 권 장하게 된다. 또 교직원의 특별건강검진비를 2년 주기로 건강검진년도를 선택할 수 있도록 하고, 특별건강검진비가 증액될 수 있도록 노력한다는 합의 내용도 담겼다. 교육 및 학교행정 개선에 대해 도교육청은 교육지원청이 주관하는 각종 예체능 및 행사 추진 시 수 시간 소요되는 학생의 행사 참여가 예상될 경우 학사일정 및 학생의 수업에 지장을 주지 않는 범위 내에서 교육지원청이 개최시기를 자율적으로 결정하기로 했다. 2017학년도부터 전면 시행된 에듀버스의 활용 또한 현장학습 등 학교교육활동에 더욱 지원되도록 하며, 초등학교 1학년 교실 및 일상청소가 어려운 장소에 대해 청소 용역비가 편성될 수 있도록 지도하는 방안도 포함됐다. 이번 합의에 대해 강원교총 서재철 회장은 “교원들의 근무여건과 권익 및 전문성이 보다 신장될 것으로 기대된다”며 “도교육청은 합의된 교육정책 개선과제들이 학교현장에 잘 안내되고, 정착돼 현장의 선생님들이 체감할 수 있도록 합의사항 안내 및 이행에 박차를 가해달라”고 요청했다.
[한국교육신문 정은수 기자]교육부가 한국교총의 “전국적 휴업 지침” 마련요구를수용해 전국 유·초·중·고교의 개학을 3월 2일에서 9일로 1주일 연기하기로 결정했다. 그러나 교직원은 정상출근한다는 방침에 비판이 이어졌다. 문재인 대통령은23일 정부서울청사에서 주재한 ‘코로나19 범정부대책회의’에서 이틀 전까지도 ‘경계’ 단계를 유지했던 위기경보를 최고 단계인 ‘심각’ 단계로 격상하기로 했다. 교육부도 이어 전국 모든 유·초·중·고교와 특수학교·각종학교의 개학을 3월 2일에서 9일로 1주일 연기하기로 결정했다. 교육부는 “코로나19 감염증 확산을 선제적으로 예방하고 학생의 안전을 최우선으로 보호하기 위해” 개학을 연기하기로 했다고 밝혔으나, 이는 교총을 비롯해 전국민이 수차례 요구해온 사항으로‘선제적’이라고 하기에는 때늦은 시점의 발표였다. 특히 교총이 초등생 환자가 발생하면서교육부의 결정 사흘 전인 20일재차 “전국 확산에 대한 선제적 차단 차원에서 교육부가 국가 차원의 통일된 휴업·휴교 지침을 마련해 시행해야 한다”고 했음에도 교육부는 21일전국적으로 학교 개학을 연기할 계획이 없다고 밝힌 바 있다. 이후 모든 가능성을 열어놓고 있다는 해명을 했지만, 해당 시점까지만 해도 개학 연기 계획이 없었다는 얘기다. 때늦은 결정에 더해 구체적인 방침도 여론의 반발을 샀다. 휴교가 아닌 휴업 명령 성격이므로 교직원은 출근해야 한다는 점이 문제였다. 보도에 학부모들은 “교직원은 코로나19에 안 걸리냐”며 “학교 교직원들 중에감염자가 발생하면 학생개학을 일주일 연기했어도 아무 소용이 없다”고 반발했다. 학원에 대해서는 확진자의 동선과 감염위험 등을 고려해 휴원이나 등원중지 권고에 그치는 조치에 대해서도 안일하다는 비판이 나왔다. 교육부는 향후 상황을 고려하여 추가적인 개학연기 조치 여부를 검토할 예정이다.
국내 첫 코로나19(신종 코로나바이러스 감염증) 초등생 확진자가 발생하면서 한국교총이 개학 연기를 요구했다. 질병관리본부는 19일 첫 국내 코로나19 초등생 확진자가 나왔다고 발표했다. 32번째 환자로 경기도 수원시에 거주하는 만 10세 초등학생이다. 20일에는 확진 환자가 하루 만에 53명 추가로 발생해 100명을 넘어서고 국내 첫 사망자까지 발생했다. 교총은 이날 성명을 내고 “대학처럼 유․초‧중‧고의 개학을 연기할 필요가 있다”면서 “그 무엇보다 학생의 안전과 건강이 최우선이기 때문”이라고 요구했다. 이어 “이미 지역 확산은 시간문제라는 것이 의료계 등 전문가들의 지적”이라면서 “전국 확산에 대한 선제적 차단 차원에서 교육부가 국가 차원의 통일된 휴업‧휴교 지침을 마련해 시행해야 한다”고 했다. 학교별 휴업‧휴교는 지역사회 방역에 허점을 드러낼 수밖에 없다는 것이다. 교총은 또 “사태 장기화에 대비한 사전 준비에 철저히 해야 한다”면서 “수업일수 감축을 명시한 초·중등교육법 시행령 개정이 필요하다”고 했다. 현재는 수업일수 감축 요건에 ‘감염병’이 포함돼 있지 않은 데다, 감축 수업일수가 전체 수업일수의 10분의 1에 그쳐 탄력적인 휴업‧휴교 시행에 한계가 있기 때문이다. 아울러 개학 연기와 휴업‧휴교에 따른 자녀 돌봄 고충 해소를 위한 종합적인 지원대책 마련도 요구했다. △돌봄교실 운영 방역 △인력·행‧재정 지원 △지역사회와 연계한 돌봄 체계 구축 △휴업‧휴교로 인해 학생들의 학습결손 방지 △고3 학생 피해 방지를 위한 학교 지원방안 등이다. 교총은 이외에도 이전에 이미 요구한 △학생 등교 중지 여부 결정을 위한 호흡기 증상 사례기준 명확화 △교육당국 차원의 마스크, 손소독제 등 방역물품 확보 및 안정적 지원 △감염 예방·대응활동을 위한 보조인력 지원 등도 촉구했다.
[한국교육신문 정은수 기자]국내 첫 코로나19(신종 코로나바이러스 감염증) 초등생 확진자가 발생한 가운데 일부 교육감이 학부모 우려를 외면하면서 구설에 올랐다. 질병관리본부는 19일 첫 국내 코로나19 초등생 확진자가 나왔다고 발표했다. 32번째 환자로 경기도 수원시에 거주하는 만10세 초등학생이다. 환자는 2일, 5일, 7일 검사에서 계속 음성이 나왔으나 자가격리 해제를 이틀 앞두고 가래 증상이 나아지지 않아 다시 검사를 시행해 양성으로 확인되면서 검사의 신뢰성에 대한 논란까지 일고 있다. 그런데도 이날이재정 경기도교육감은 “가장 나이 어린 학생이 처음 발병한 것이기 때문에 상당히 중요한 사안으로 보고 있지만, 방역망 속에서 발생한 확진 사례”라며 “아직 개학 연기를 검토할 단계는 아니다”라고 밝혔다. 특히 “아이들 스스로 코로나19에 대처하고 관리할 수 있도록 하는 게 중요하다”고 말해 해당 지역 교원과 학부모의 비판을 받았다. 이날 청와대에서 열린 문재인 대통령과 시·도교육감들의 간담회에서도 실언이 나왔다. 김병우 충북도교육감은 “코로나19 바이러스보다 코로나 불안심리 바이러스가 더 무섭더라”며 “충청권이 술렁였는데 대통령님이 다녀 가셔서 많이 안정화 됐다. 감사드린다”고 했다. 소위 ‘이문덕’ 발언이다. ‘이문덕’은 문재인 대통령 당선 후 지지자들이 ‘이게 다 문재인 덕분이다’를 줄여 만든 신조어다. ‘이게 다 노무현 때문’이라는 참여정부 말기의 유행어를 뒤집은 표현이기도 하다. 그런데 초등생 확진자가 나온 마당에 교육감의 입에서 나올 말은 아니다. 김 교육감의아들은청와대 교육비서관실에 행정 요원으로 발탁된 것으로 알려져 있다. 아들의 상사 앞에서 부정(父情)으로 한 발언이라 해도 시기가 적절치 않다는 것이 교육현장의 반응이다. 교육감들의 안일한 발언이 이어진 다음날인 20일 코로나19 확진자는 두 배 이상 급증해 104명에 달하고, 첫 사망자까지 나왔다. 교육감들에게 묻고 싶다. 아직도 이 모든 게 문재인 덕분인가.
정원 부족 중등 “안 할 수 없어” 오히려 담임 원하는 경우도 많아 유인책 만들고 업무환경 개선을 [한국교육신문 김예람 기자] 서울시교육청이 기간제교사에게 보직이나 담임을 맡기는 등 불리한 업무 배정을 금지하는 처우개선안을 발표한 가운데 현장에서는 학교 현실을 제대로 반영하지 않은 탁상행정이라는 비판이 일고 있다. 학교급별 상황과 분위기가 다르기 때문에 나눠서 봐야 하며 근본적으로는 기간제 교사 비율을 낮추고 업무환경을 개선하는 게 더 중요하다는 지적이다. 서울시교육청은 11일 이 같은 내용을 담은 기간제교사 처우개선안을 발표했다. 기간제 교사의 보직교사 임용을 원칙적으로 금지하고 담임도 정규직 교사가 우선 맡게 하되 불가피한 경우 본인이 희망하거나 최소 2년 이상의 교육경력을 가진 경우로 한정하도록 했다. 이에 대해 서울 A초 B교감은 “초등은 담임제기 때문에 기간제 교사들이 오히려 담임을 맡고 싶어하는 경우가 많다”며 “교육청이 학교 현장의 분위기나 의견을 제대로 조사해보고 개선안을 발표한 것인지 의심스럽다”고 말했다. 그는 “우리 학교의 경우 임용 합격 후 발령 대기중인 기간제교사가 대부분이다 보니 담임을 경험하고 경력을 쌓고 싶어한다”며 “오히려 5년 순환 기간 중 한 번 이상은 보직을 맡고 4번 이상은 담임을 맡도록 하는 식의 지침을 정해주면 업무분장을 둘러싼 갈등을 줄일 수 있을 것”이라고 말했다. 기간제 교사 비율이 상대적으로 높고 학급수 당 교사 비율이 낮은 중학교의 경우에는 정원이 부족해 현실적으로 기간제 교사들이 담임을 맡을 수밖에 없는 구조라는 지적도 나온다. 서울 C중 D교사는 “육아휴직, 출산휴가로 빠지는 인원도 많고 미발령도 많아 기간제 교사 비율 자체가 20%를 넘는 경우가 많고 비담임을 할 수 있는 티오 자체가 거의 없는 상황”이라며 “교사들이 담임을 기피하는 것이 아니라 자발적으로 맡을 수 있게 하려면 인센티브나 유인책을 더 만들어야 한다”고 지적했다. 담임을 맡을 경우 다른 행정업무를 대폭 경감시켜주는 등 담임이나 비담임을 부담 없이 선택할 수 있어야 업무분장이 부당하다는 불만이 나올 일이 없다는 것이다. D교사는 “실제 현장에서 기간제 교사의 비율을 따져보면 담임을 맡지 않을 수 없는 구조라는 것을 교육청이 다 알텐데, 이런 행정은 무의미한 것 같다”며 “미발령을 줄이는 등 기간제 교사를 많이 뽑지 않아도 되도록 근본적인 업무환경부터 개선해줬으면 좋겠다”고 토로했다. 서울의 한 사립고교 E교장은 “정규 교사들이 안 하면서 기간제 교사들에게 떠넘기는 것은 문제지만 사실 기간제 교사들도 행정업무를 배우고 담임을 맡아 아이들을 지도하면서 교육자로서 경력을 쌓고 역량을 키워야 한다”며 “그런 기회조차 주지 않는 것은 오히려 역차별이 될 수 있다”고 강조했다. 그는 “우리 학교는 기간제 교사들에게 담임을 맡기지 않고 있지만 원하는 업무를 물어보면 담임을 맡고 싶다고 말하는 기간제 교사들이 대부분이었다”며 “되레 담임을 주지 않아 차별이라고 느끼는 경우도 있었다”고 말했다. 서울시교육청 관계자는 “정규직 교사와는 달리 계약으로 맺어져 신분상 불리한 위치에 있는 기간제 교사들이 본인에 의사에 반해 불리한 업무를 맡지 않도록 하자는 데 방점이 있다”면서도 “학교급별로, 학교별로 기간제 교사들의 비율과 분위기가 다르기 때문에 따로 처벌이나 규제를 두지는 않은 것”이라고 설명했다. 기간제 교사들의 비율을 줄이는 등 환경 개선의 필요성에 대해서는 “새로운 업무와 교육과정 등 변화하는 환경에 적극 대응하려면 교육부가 학생 수에 따라 교원 정원을 줄여서는 안 된다”며 “교육부와 교육청뿐만 아니라 사회적 분위기까지 인식개선과 협력이 함께 뒤따라야 한다”고 말했다.
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