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상세검색오늘 아침 온도가 영하 1도다. 이제 참다운 겨울이 접어들었다 해도 과언이 아니다. 옷은 점점 두터워지고 겹겹이 입게 된다. 몸이 둔해도 추운 것보다 따뜻한 게 낫다. 감기 들면 오히려 학생들에게 더 많은 손해를 입히기에 선생님들의 건강이 곧 학생들에게 유익이 된다. 오늘 아침에 “점수따기, 억지로 듣기 ‘애물단지’…결국 교육감 의지에 달려”라는 기사를 읽었다. ‘부실연수 개선 언제쯤, 강의·집합 중심 여전…‘책임량 이수’ 목적 변질, 성과급 등 점수 따기用…교원 25% “난 안 받아” 연수 예산 매년 들쭉날쭉..내년 본예산도 기대 난망. 수업 정상화를 위해 ‘제자리연수’, ‘부실연수’ 문제부터 해결해야 한다는 목소리가 높다. 구구절절이 옳은 말씀이다. 연수가 선생님들에게 유익이 되어야지, 유익은커녕 오히려 독이 되고 있으니 해결해야 될 현안문제 중 하나가 아닌가 싶다. 연수는 있어야 한다. 자기 발전을 위해서다. 자기 연찬이 없이는 더 이상 발전할 수 없다. 아무리 바빠도 연수는 자기 나름대로 받아야 한다. 연수는 역류하는 배와 같다. 역류하는 배는 힘이 든다. 열심히 노를 저어야 앞으로 나아간다. 가만히 있으면 제자리걸음이 아니라 후퇴다. 그러기에 연수라는 자체를 거부해서도 안 되고 거부감이 들어서도 안 된다. 문제는 연수의 운영방법과 연수의 질이다. 선생님이 듣고 싫은 것도 의무적으로, 강제적으로 연수를 받아라고 하면 안 된다. 그것은 시간낭비가 되고 만다. 그것도 평일이 아닌 금(金)같은 토요일에 연수를 받아라고 하면 더더욱 안 된다. 서울에서 근무하고 계시는 한 선생님은 토요일 온 식구가 모여서 김장을 하려고 날을 잡아놓았는데 이날따라 전 교직원의 연수를 받으라는 날이란다. 울며 겨자먹기식으로 참석을 했다는 안타까운 소식을 들었다. 할 수 없이 남편을 비롯한 나머지 식구들이 김장을 했다고 한다. 이런 식이 되면 안 된다. 얼마나 급한 연수이길래 토요일에 날을 잡아 연수를 시켰을까? 얼마 있지 않아 방학이 다가오는데 이 때 연수일정을 잡아도 아무런 문제가 없는데 왜 하필이면 일주일에 한 번 있는 토요일을 온통 빼앗아 가버리는지? 이러면 선생님들은 연수에 대한 거부감을 나타낼 수밖에 없다. 연수를 위한 몇 시간 이수하면 승진점수를 준다, 성과금에 반영한다는 식으로 연수를 참여시키려고 하는 발상은 이제 버려야 할 때다. 전근대적인 발상이다. 지금 때가 어느 때인데 승진점수니, 성과금이니 해서 선생님의 발목을 잡으려고 하는가? 이것 또한 선생님들에게 연수의 동기유발책이 아니라 거부감을 부채질하는 것밖에 되지 않는다. 연수 내용 또한 그렇다. 선생님마다 듣고 싶어하는 연수가 있는데 그것을 무시하고 옛날 방식 그대로 일괄연수는 크게 도움이 안 된다. 맞춤형 연수가 되어야 조금이라도 도움이 된다. 내년에도 17개 시도에서는 각종 연수에 대한 계획을 수립하고 선생님들에게 연수를 받도록 할 것이라 예상된다. 제자리연수니, 부실연수니 하는 목소리가 일선에서 나오지 않도록 전 선생님들의 의견을 충분히 수렴해서 추진해야 보다 나은 효과를 가져올 것이다. 연수는 어느 선생님도 제외될 수는 없다. 어떤 변명을 늘어놓아도 연수에서 벗어나려고 하면 안 된다. 반드시 연수는 계속 되어야 하고 자기 연찬을 위한 꾸준한 노력은 계속 되어야 한다.
효돈천의 아름다운 풍경‘제주도’와 ‘관광’ 이 두 단어의 공통점은 바로 신비감이다. 조선시대에는 임금의 얼굴을 보는 것을 ‘觀光’이라 했다. 즉 임금의 얼굴을 보는 것은 빛을 보는 것처럼 신비로운 일이었기 때문이다. 제주 또한 억만년의 역사를 간직했으며 난대림과 상록활엽수가 우거져 있고 화산활동으로 만들어진 각종 기암괴석은 보는 이로 하여금 묘한 신비감에 빠져들게 한다. 때문에 해마다 연휴가 되면 20만 명에 가까운 사람들이 제주도에 다녀갈 정도라고 하니 제주도는 분명 우리에겐 신비의 섬이자 축복의 엘도라도인 셈이다. 10월의 넷째 금요일. 나는 우리 아파트 승강기 안에 붙어 있던 제주효도관광여행단 모집신청서에 기꺼이 서명을 했다. 아파트 관리사무소에서 일정 경비를 지원해주고 또 단지 내 여러 상가들에서 조금씩 찬조를 해준 덕분에 우리는 경로당 어르신들을 모시고 비교적 싼 가격에 제주생태관광길에 오를 수 있었다. 우리 여행단이 처음으로 도착한 곳은 해안에 위치한 성산일출봉이었고, 그 다음이 서귀포 효돈천이었다. 효돈천은 우선 천천히 걷기에도 좋고 제주의 살아있는 자연을 직접 체험해 볼 수 있어 일거양득이었다. 더구나 효돈천은 얼마 전 환경부에서 국가 생태관광지역으로 지정고시하였고, 또 2002년 유네스코 생물권 보전지역으로도 선정되었기에 꼭 한번은 걸어보아야 할 귀중한 곳이었다. 특히 이곳은 하례1리 주민들이 직접 트레킹 프로그램을 짜서 활발하게 추진하고 있어 누구든 편리하게 구경할 수 있었다. 하지만 효돈천은 아직 일반인에게는 널리 알려진 곳이 아니어서 주로 가족단위로 편안한 시간을 보내고 싶은 사람들이 알음알음 찾는 곳이다. 우리 여행단이 도착한 날은 마침 단체관광객들이 많아 북새통을 이루고 있었다. 젊은 연인끼리 다정한 부부끼리 또 우리처럼 단체관광객들이 효돈천을 걸으며 추억과 낭만을 쌓고 있었다. 문득 어느 신문기사의 제목이 떠올랐다. ‘제주 둘레길에서 느림의 미학을 즐기다’ 이 신문의 제목처럼 제주도 효돈천은 인위적으로 만든 관광지가 아니라 옛길을 찾고 마을과 마을을 잇던 길을 다시 연결한 철저히 자연친화적인 곳이었다. 그러기에 돌멩이 하나, 풀잎 한 포기에도 절절한 사연이 깃들어 있고 마을 주민들의 웃음과 눈물이 서려 있었다. 효돈천 천변 자락의 주민들과 만나다 아름다운 효돈천에서 만난 할망과 하르방들의 환한 얼굴 이면에는 의외로 수많은 이야기가 숨어있었다. 제주 4·3사건과 그 와중에 부모님이 돌아가셔서 벽장 속에 숨어 공포에 떨어야했던 어린 소년과 남편을 잃었던 젊은 새색시의 눈물이 묻어 있고, 동네 처녀 춘자의 웃음과 동네 총각 상철이의 달리기, 만철이의 삼각관계가 한 순간에 멈추던 날의 기억들과, 아이를 낳지 못해 남편의 방에 씨받이를 들여보내 놓고 밤마다 숨죽여 울던 제주아낙의 한숨도 묻어 있었다. 이처럼 천변길을 걷다보면 많은 사람과 사연들을 만날 수 있어 마치 이야기책 속을 걷는 느낌이었다.아름다운 제주 효돈천길. 바람이 불어도, 햇살이 따가워도 나는 아내의 잡은 손을 놓지 않았다. 마음이 내키는 대로 발길이 가는대로 우리 부부는 그렇게 천변길을 조용히 음미하며 걸었다. 제주는 사시사철 아름답지 않은 계절이 없건만, 특히 가을 추수를 앞두고 있는 제주는 참으로 장관이었다. 때문에 해마다 가을에는 바쁜 일손을 놓고 가을 풍경을 감상하기 위해 많은 사람들이 일부러 제주도를 찾는 것이리라.효돈천으로 들어가는 마을입구효돈천은 시선이 머무는 곳마다 모두가 그림이고 저마다의 의미를 간직하고 있지만, 오랜 여행 탓에 다 볼 수는 없어 그나마 힘이 조금 덜 드는 효돈천 산책로 470미터를 통과해보기로 했다. 걸서악에서 출발한 우리 일행은 웃소를 거쳐 남내소를 지나 망장포와 예촌망, 우금포를 구경하고 최종적으로 쇠소깍에 집결하기로 약속을 정했다. 걸서악을 출발하여 다듬어지지 않은 자연그대로의 길을 따라서 얼마쯤 내려가자 곧이어 바닥이 훤히 보일정도의 맑은 물이 나왔다. 손으로 물을 한 움큼 쥐어 마셔보았다. 찌르르 내장까지 냉동시키는 차가운 맛에 화들짝 놀랐다. 마치 천연사이다가 있다면 이런 맛이 아닐까 할 정도로 물맛이 좋았다. 예로부터 하례리 주민들은 아무리 가물어도 물 걱정 없이 지냈다고 했다. 바로 지근거리에 이처럼 맑은 효돈천이 흐르고 있었기 때문이다. 지금 육지는 가뭄으로 인해 많은 사람들이 고통 받고 있는데 이렇게 맑고 깨끗한 물이 일 년 내내 마르지 않는다니 부러웠다. 아주 먼 옛날에 천상의 선녀가 하강하여 이곳 효돈천에서 목욕을 했다는 전설이 사실처럼 느껴지는 순간이다. 효돈천 옆 울타리엔 요즘은 보기 어려운 탱자나무가 둘러져 있어 오가는 길손을 반기고 있었다. 아마도 탱자나무의 역할은 효돈천을 오염시키려는 사악한 것들을 경계하려는 벽사의 의미가 강할 것 같다는 생각이 들었다. 탱자나무를 감상한 뒤 한참을 내려가니 고사리를 비롯한 양치식물들이 마치 어서 오라는 듯 손짓을 하고 있었다. 잠시 쉬고 싶은 유혹을 뿌리치고 계속해서 길을 걷는다. 천변을 따라 걷다보니 넓은 숲길이 나오고 중간 중간 마을로 내려갈 수 있는 소로도 나타났다. 효도천은 이렇듯이 고립되어 있지 않고 마을과 마을을 이어주는 소통의 역할도 겸하고 있었다.천 효돈천 남내소의 아름다운 물줄기잠깐 동안 길을 헤매다 숲속을 지키고 있는 주목을 만났다. 수령이 몇 백 년은 족히 되었을 텐데 아직까지 베어지지 않은 게 신기했다. 나무꾼도 이 주목나무를 보았을 것이다. 하지만 나무꾼은 주목을 베려다 다음과 같은 노래 한 구절이 떠올라 포기했을 것이다.오동나무를 베자하니 순(舜)임금의 오현금(五弦琴)이라. 살구나무를 베자하니 공부자(공자)의 강단(講壇)이라. 소나무가 좋다마는 진시황(秦始皇)의 오대부, 잣나무가 좋다마는 한고조(유방) 덮은 그늘이라. 결국 나무들의 쓸모가 너무 많아 베지 못하고 땅바닥에 털퍼덕 주저앉아 담배를 피워 물고 주목을 살려주었을 것이다. 나무들 가득한 울울창창한 숲길을 빠져나가자 얼마 전 모 방송사의 다큐멘터리 프로그램에도 소개된 곳이라는 안내 표지판이 보였다. 휴대폰을 꺼내 검색을 해보니 사실이었다. 특히 제주도 방언을 사용한 인터뷰 내용이라서 더욱 실감이 났다. "효돈천에서 혹시 목욕했던 곳은 따로 이수과?" "목욕했던 곳은 먹는 물 바로 거기서 150미터 정도 위로 올라가다보면 커다란 물통이 이서" "거기서 물이 솟아나는 거에요?" "아니 솟아나는 건 아니고 비가 내려서 내가 치면 그 물이 한참 오랫동안 고여 이서" "목욕했던 데는 지명이 이수과?" "응" “삼춘 그럼 얘기는 여기까지 다 끝났구얘. 이제 개인적으로 물어볼게 있는데 여기 어른와가지고 설쳠신디 막 옛날얘기들 물어봤잖아예. 근데 막 생각 안남쪄 안남쪄 해도 계속 캐묻고 영하난 어떵하우꽈" "난 막좋다 옛날 것도 기억나고 살아난 거 생각나도 막 좋다" "기특하우꽈" "잘햄쪄" 휴대폰으로 인터뷰 내용을 읽다보니 어느새 제주의 석양이 구름에 묻힌다. 제주의 석양은 그 누구도 차별하지 않았다. 이곳에 오면 오직 애잔한 사랑과 행복만이 있을 뿐이란 듯, 석양은 제주의 바다와 어선과 바람과 갈매기를 친구삼아 황홀한 탱고를 추었다. 때론 해발 180미터의 평평한 능선에서 춤을 추기도 하고 자그락 자그락 조개껍질이 부서지는 넓은 갯벌에서 스텝을 밟기도 했다. 아, 그대 이름은 황홀한 제주로구나 우리 부부는 다시 걷던 길을 재촉했다. 늦가을, 건강한 몸으로 이 길에 서서 환하게 웃을 수 있다는 것이 얼마나 행복한지 모르겠다. 형언할 수 없는 행복감이 온몸을 타고 흐른다. 이래서 사람들은 앞 다투어 제주를 찾는 것이리라. 하례리 중간마을을 지나니 가을 추수를 앞둔 들판이 눈앞에 펼쳐졌다. 제주에서는 보기 드문 풍경이다. 이처럼 아름다운 정경은 딱 10월 한 달 정도만 볼 수 있는 축복이라고 한다. 어느 날 땅 주인이 추수를 해버리면 이토록 풍요로운 들판도 쓸쓸한 늦가을 정경으로 급변할지도 모른다는 생각을 하니 안타까운 마음이 들었다. 하지만 뭐니 뭐니 해도 이 길의 백미(白眉)는 중간마을을 가기 전 만나는 꼬불꼬불한 논둑길을 걷는 것이었다. 오랜 세월 인고의 노력으로 이루어진 이 길에 저절로 머리가 숙여졌다. 들판마다 가득 찬 황금물결의 풍요로움은 밥을 먹지 않아도 배가 부르고 넉넉함이 묻어났다. 그래서 가을날 제주의 둘레길을 걸을 때에는 무척 조심해야한다. 왜냐하면 아름다운 경치에 눈이 멀고 목덜미를 스치는 바람에 감각이 멎고 제주의 따뜻한 인심에 심장이 멈출 수 있기 때문이다.효돈천 가는 길에 만난 제주인심만큼이나 아름다운 하례마을. 하나하나 쌓아올린 돌담들에서 멀리 보이는 한라산까지 보이는 것마다 절경이로세. (필자의 졸작 시 중에서) 멀리 사신(蛇身)처럼 굽이진 남내소 가는 길로 접어들었다. 다시 한 번 뒤를 돌아보고 긴 숨을 들이마신다. 그리고 다시 쉬엄쉬엄 길을 오른다. 이제 나타날 소(沼)가 남내소이다. 남내소는 효돈동과 하례리를 따라 바다로 향하는 효돈천 중간에 위치한 물웅덩이를 말한다. 남내소는 고개물, 댁물, 산이물보다 수량이 풍부하고 규모가 훨씬 큰 웅덩이로 아무리 가물어도 물이 마르지 않는다고 한다. 더불어 남내소에는 다음과 같은 슬픈 전설이 서려 있다고 했다. 효돈천에 고귀한 양반집이 있었다. 그 집에는 양반의 딸과 머슴의 아들이 함께 살았다. 어린 시절 두 사람은 서로 사랑하는 사이였지만 워낙 신분의 차이가 크다보니 그들의 사랑은 이루어질 수 없었다. 양반집 딸은 혼기가 차자 부모님의 강요로 시집을 갔다. 사랑하는 여자가 시집을 가는 날 머슴은 남내소에 뛰어들어 그만 자살을 하고 만다. 그런데 이상한 것은 몇 날 며칠이 지나도 머슴의 시신은 물 밖으로 떠오르지 않았다. 그 소문을 들은 양반의 딸은 남내소에 와서 머슴의 이름을 간절히 불렀다. 그렇게 하길 백 일째 되는 날, 드디어 머슴의 시체가 떠올랐는데 시신이 전혀 썩어있지 않았다고 한다. 그걸 본 양반집 딸도 남내소에 몸을 던져 죽고 말았다는 슬픈 전설이다. 그러고 보니 남내소 주변의 삐죽삐죽 솟은 바위들이 언뜻 보니 하얀 소복을 입은 여인처럼 보여 흥미로웠다. 남내소 밑으로는 긴소, 웃소, 알소가 이어지는데 모두가 하나같이 비경들이다. 이런 연못에 슬픈 전설 하나가 없다면 오히려 이상한 일이란 생각이 들었다. 노란 감귤이 주렁주렁, 감귤체험의 감동과 재미길을 걷고 또 걷는다. 한 마리의 고추잠자리가 나를 자연 상태의 나무로 착각했는지 모자에 앉았다. 나는 고추잠자리를 머리에 이고 제주의 바람과 억새와 뭉게구름을 침구 삼아 함께 걷는다. 내가 자연이고 자연이 나인 것처럼 물아일체의 완벽한 경지에 빠져든다. 얼마를 걷다보니 저 멀리로 감귤체험농장이란 흰색 팻말이 나타났다. 제주에서 감귤농장치고는 역사가 가장 오래된 곳이란다. 우리가 도착했을 때에는 이미 많은 사람들이 삼삼오오 모여 감귤을 채취하고 있었다. 이곳 농장에서는 누구든 사전에 미리 신청만 하면 감귤체험을 할 수 있다고 한다. 직접 딴 싱싱한 감귤을 한 입 베어 물자 알싸한 향기와 함께 시크름한 단맛이 입안에 번졌다. 싱싱해서 그런지 감귤 맛이 육지보다 유난히 좋았다. 망장포 언덕에 서서 왔던 길을 반추해보았다. 자연의 숨겨진 보물들이 하나둘 그 진귀한 모습을 드러내기 시작했다. 제주는 돌덩이 하나, 나무 한 그루도 모두가 절경이 되고 예술이 된다는 것을 다시 한 번 실감하는 순간이다. 천천히 느림의 미학으로 자연을 관찰하며 걷다보면 우리가 평소 발견하지 못했던 멋진 풍경들과 조우하곤 했다. 빠르게 걷는 사람에게는 결코 보이지 않는 것들. 느리게 쉬엄쉬엄 걷는 사람들에게만 보여주는 특별 보너스인 셈이다. 또한 제주의 생태길은 새로운 세상이 열리는 길이기도 했다. 멀리서 제주 하르방과 할망의 모습이 보였다. 손을 들어 인사를 보냈다. 반가운 화답이 돌아왔다. 이처럼 오고 가는 사람들이 있고 만나고 헤어지는 사람들이 있는 인간의 길. 그 길이 바로 제주의 생태길이었다. 어느새 우리 일행은 하례리 효돈천 탐방로의 종착역에 도착했다. 이제 우리의 여로(旅路)도 서서히 끝을 보이고 있었다. 아내와 함께 또는 동료와 함께 인생을 논하며 사랑을 속삭이던 그 길. 그 길에서 제주의 삶을 보았고, 제주의 역사를 보았고, 제주의 사랑을 만났다. 제주의 모진 비바람만큼이나 힘겹고 혹독한 세월을 묵묵히 견디며 살아온 작은 영웅들을 만날 수 있었다. 그래서 이 길은 제주 역사의 길이요 우리 어머니들의 눈물의 길이며 치유의 길이다. 우리도 이제 일상으로 돌아가 이 길에서 얻은 교훈을 이정표 삼아, 여전히 울고 웃으며 꿋꿋이 살아갈 것이다. 다만 한 가지 바람이 있다면 이 길을 걸었던 우리의 이야기가 또 하나의 제주역사로 기록될 것을 희망하며 이 글을 마친다.
신체에 장애가 있지만 이를 기회로 더 적극적인 인생을 사는 사람들이 많이 있다. 전지혜 인천대 사회복지학과 조교수는 유학중이던 2003년 가을을 잊지 못한다. 런던정경대 구내서점 서가 꼭대기에 놓인 책 한 권이 눈에 들어왔다. 미 일리노이주립대 출판사에서 펴낸 ‘장애학’이었다. 그의 인생이 바뀐 순간이었다. 선천성 왼팔 장애인인 전 교수는 연세대 사회복지학과에서 학·석사를 마친 뒤 사회정책을 공부하기 위해 런던정경대를 택했다. 학부 시절 그는 시각장애인 교수가 가르치는 장애복지론 수업을 일부러 피했다. “같은 장애인 교수를 만난다는 게 불편했어요.” 이때만 해도 그가 걸어갈 학문의 영토에 장애가 낄 자리가 거의 없어 보였다. 2003년 이후 상황이 바뀐다. “기존 장애 관련 학문은 재활, 특수교육과 같이 장애 전문가 양성에 초점을 맞추지요. 하지만 장애학은 장애인의 관점에서 역사와 철학, 문화를 들여다봅니다.” 장애학의 견지에서 장애는 비정상이 아니라 몸의 개성이며 자연스런 현상이 된다. 전 교수는 최근 펴낸 ‘수다 떠는 장애’(울력)에서 장애학을 만난 뒤 장애인 정체성을 받아들이게 되었다고 했다. 그래서 그는 석사를 마친 뒤 바로 일리노이주립대 장애학 박사 과정에 들어갔다. 장학금에 한 달 생활비 1500달러까지 받는 조건이었다. 장애학은 20년 전 영국 리즈대와 일리노이주립대를 중심으로 생겨났다. 지금은 미 버클리 캘리포니아대와 컬럼비아대에도 생겼고, 일본과 캐나다 대학에도 장애학과가 만들어졌다. 한국은 아직 장애학과가 없다. 우리나라도 학문의 성격을 봤을 때 국립대에서 장애학과를 만들면 좋겠다. 연초 국내에 장애학회가 출범했는데, 창립 때 각 세션마다 200명 정도가 참여할 정도로 성황이었다. 그만큼 관심 영역이 되었다는 증거이다. 그가 장애학을 공부한 시카고는 장애인이 살기 좋은 도시로 꼽는다. 책에서 그는 시카고와 서울의 차이를 보여준다. 가장 눈에 띄는 게 버스다. “지난해 서울서 비올 때 버스를 타다 발가락이 부러졌어요. 우산을 들고 있었는데 자리에 앉기도 전에 출발하는 바람에 넘어졌지요.” 승객이 좌석에 앉은 뒤 출발하면 문제가 없는데 이 기본이 무시되는 바람에 그와 같은 한팔 사용자에겐 위험천만한 일이 자주 벌어진다. 그래서 버스를 탈 때는 카드 대신 현금을 낸다. 승하차 때 위험을 줄이기 위해서다. “시카고는 기사가 직접 일어나 장애인의 승하차를 도와주고 출발합니다. 답답할 정도로 느리지요. 다른 승객들도 기다려줍니다.” 그에게 어린 시절 버스는 ‘탈출하고 싶은 공간’이었다. 한 팔이 없는 그는 ‘참을 수 없는 타인의 시선과 말 고문’을 당해야 하고 심지어 어떤 엄마가 “너 계속 울면 저 사람처럼 된다”고 아이를 달래는 말까지 감내해야 했다. 그는 정상인처럼 보이려고 일부러 깁스를 하고 다니는 대학생 얘기도 했다. 아직 장애 정체성이 생기지 않은 것이다. 전 교수는 자신도 미국에선 하지 않았던 의수를 서울에선 하고 다닌다고 했다. 의수를 화장이나 단정한 옷차림과 같은 일종의 예의 차리기로 받아들인다는 그는 “장애인들이 지역사회로 나와 사회와 부닥쳐야 한다”고 강조했다. 장애인 편의 시설이 많이 있지만 도서관과 같은 비장애인 시설도 찾아가 불편하면 바꿔달라고 요구해야 바뀐다. 이상하게 보는 시선도 즐겨주는 용기가 있어야 한다.
중학교에서 하교 시간에 자전거 도난 사고가 있었다. 어떻게 해결되었을까? 분실한 학생은 파출소에 신고하고 경찰은 곧바로 CCTV를 확인하여 범인을 잡을 수 있었다. 범인은 바로 1학년 학생. “하교 길에 자전거 보관소를 보니 맘에 드는 자전거가 있어 집으로 가져갔어요.” 자전거 절도, 분명한 범죄 행위다. 범법 행위에 따른 처벌을 받아야 한다. 과거엔 자신이 타려고 훔쳤지만 요즘엔 돈이 아쉬운 사람이 비싼 자전거만을 골라 훔친다. 훔친 물건은 인터넷 중고 사이트에 올려 저가에 판다고 한다. 자전거 도둑은 잃어버린 사람의 마음을 헤아리지 못한다. 자전거가 돈으로만 보이는 것이다. 필자도 아끼고 아끼던 귀한 자전거를 도둑 맞은 적 있다. 1970년대 후반 그 당시 금액으로 10여 만원에 구입한 기아 자전거다. 월급의 용돈을 아껴모아 고급 자전거를 비싼 가격에 구입한 것이다. 학부모에게 영어 공부를 하느라 매탄동 ○○아파트 2층에 자물쇠를 채워 보관했는데 도둑놈이 통째로 들고 간 것이다. 학부모와 함께 각 동마다 돌아다니며 자전거를 찾아보았으나 헛수고였다. 그 후에도 학부모는 그 자전거를 찾으려고 여러 날 애썼으나 결국엔 찾지 못하였다. 혹시나 하여 파출소에 도난 신고했으나 아무런 소식이 없었다. 학부모 전언으로는 당일 도둑이 트럭을 동원하여 비싼 자전거만 골라 싣고 달아난 것으로 추정된다고 하였다. 오늘날 자전거 1,200만명 시대라고 한다. 자전거 열풍이 불어 이 숫자는 계속 늘어날 것이다. 비싼 자전거도 점차 늘어나고 있다. 몇 백만원은 기본이고 1천만원 대가 넘는 자전거도 있다고 한다. 자전거 한 대 가격이 자동차 한 대 가격인 것이다. 도둑의 눈에는 이런 자전거가 다 돈으로 보이는 것이다. 우리 아파트에도 자전거 보관소가 있다. 우리 동 1층 전체가 빈 공간으로 자전거 수 십대가 보관되어 있다. 주로 헌 자전거나 가격이 저렴한 자전거는 이 곳에 보관한다. 조금 비싼 자전거는 아파트 복도나 계단에, 더 비싼 자전거는 귀찮더라도 아파트 내애 보관한다. 자전거 가격에 따라 사람들은 자전거 보관 장소를 다르게 하는 것이다. 우리들은 자전거 도둑에게 이렇게 당하고만 말 것인가? 예방하는 방법이 있다. 우선 자전거를 보관하는 장소를 잘 택해야 한다. 특히 시내에서는 CCTV가 설치된 곳이나 사람들의 통행이 잦아 감시가 용이한 곳에 보관해야 하는 것이다. 여기서도 물론 자물쇠를 채워 놓아야 한다. 자전거 자물쇠를 채워 놓을 때에도 주의사항이 있다. 자전거 바퀴와 자전거 몸체에 묶으면 아니 된다. 자전거 몸체와 고정된 튼튼한 기둥에 결박해야 하는 것이다. 자전거 자체로 자물쇠를 묶으면 자전거를 통째로 들고 가기 때문이다. ‘설마’하며 스스로를 믿으면 안 된다. 도둑들은 양심이 없다는 것을 알아야 한다. 얼마 전 뉴스를 보니 도둑이 번호 자물쇠를 몇 초만에 금방 여는 것을 보았다. 어찌하여 이런 일이 일어났을까? 4자리 수 비밀번호를 맞출 확률은 1만분의 1이라는데? 자전거 도둑은 끝자리 숫자를 노렸다고 한다. 4자리를 맞추게 해 놓았으면 비밀번호를 찾기가 어렵다. 그러니까 좀 귀찮더라도 4자리 모두 틀리게 해 놓아야 하는 것이다. 분실을 대비해 자전거 차대번호와 자전거 사진으로 찍어 놓는 방법도 있다. 자동차 차대번호처럼 자전거도 고유한 차대번호가 있다. 이것을 기록으로 남기는 것이다. 그러면 분실 시 경찰에 신고할 수 있다. 도둑이 가져간 물건은 장물이 되어 인터넷 매매 시 적발해 낼 수 있다. 자전거 도둑 없는 사회가 좋은 사회다. 우리 사회는 도둑놈 없는 사회가 되어야 한다. 그러나 현실은 그렇지 못하다. 도둑이 없어지길 바라야 하지만 내 물건 도둑 맞지 않도록 각자가 신경을 써야 하는 것이다. 지자체별로 시행하는 자전거 안심등록제도 있다고 하는데 지자체와 경찰관서에서도 시민 자산 보호를 위해 노력을 해야 한다.
자유학기는 중학교 6학기 중 딱 한 학기이다. 물론 서울형자유학기제의 경우는 한 학기라고는 하지만 실제로는 두 학기에 걸쳐 실시된다. 중학교에서 딱 한 학기를 자유학기로 하도록 하였고, 선택은 학교에서 할 수 있도록 했다. 학교가 마음대로 정하면 된다. 잘 한일이다. 학교에 자율권을 대폭 부여했다. 지역여건이나 학교상황에 따라서 마음대로 학기를 정할 수 있다. 그런데 자유학기제 운영지침에 이런 내용이 있다. 자유학기활동은 170시간 이상이 되어야 한다. 그리고 시범운영과 달리 주제탐구활동, 동아리활동, 예술/체육활동, 진로탐색활동 등의 영역으로 나누었다. 창의적체험활동연간 102시간의 딱 절반인 51시간(스포츠클럽활동 제외)만 자유학기제 활동으로 활용할 수 있다. 스포츠클럽활동을 포함하여 68시간이지만 스포츠클럽활동은 예술/체육활동에 포함된다. 여기서 중요한 것은 170시간 확보다. 170시간은 나름대로 근거가 있다. 위에서 언급한 네가지 영역을 모두 할려면 그 만큼 필요하다는 뜻이다. 파격적인 시간 제시이긴 하다. 그러나 이 시간을 확보하기 위해서는 스포츠크럽활동을 포함한 68시간을 제외히고, 교과시수를 줄여야 가능하다.최소한 5-6개 교과의 시수를 줄여야 가능하다. 그렇지 않아도 학력저하 우려를 제기하는 마당에 교과 중 5-6개의 시수를 줄여야 자유학기제 활동이 정상적으로 이루어질 수 있다. 왜 굳이 170시간을 고집했을까. 아쉬운 부분이 아닐 수 없다. 학교에 자율권을 충분히 주었다면 그에 맞는 교육과정 편성도 가능해야 한다. 그러나 170시간 확보가 되지 않으면 교육과정이 제대로 수립된 것이 아니다. 170시간 이상 확보가 못박혀 내려왔기 때문이다. 물론 고르게 활동을 하도록 한다는 점에서는 공감을 한다. 그러나 170시간이라고 정해놓고 학교에 강제하는 것은 자유학기제의 근본취지에 어긋난다. 또한 동아리활동과 주제탐구활동의 경계가 명확하지 않다. 좀더 확대 해석하면 예술/체육활동도 동아리활동이나 주제탐구활동과 구분을 명확히 하기 어렵다. 자칫하면 모두가 비슷한 프로그램운영으로 비춰질 수도 있다. 따라서 170시간으로 못박지 말고 170시간 내 외로 하도록 했다면 어땠을까라는 생각이다. 아니면 170시간 기준으로 일반 교육과정처럼 20% 증감이 가능하도록 하는 등의 안을 제시했으면 좋았을 것이다. 학교 스스로 구성원들이 논의학고 검토해서 정할 수 있는 길을 열어 주었어야 한다. 이렇게 할 경우 최소한의 자율권을 학교에 나누어 줬다는 생각을 가질 수 있다. 결국 자유학기제가 시범운영되면서 제대로 된 자유학기제 운영을 기대했었다. 무엇보다 교사나 학교장에게 다양한 권한을 준 것이 파격적이었다. 그런데 내년부터 전면시행에 들어가면서 어떤 근거에서 그렇게 정했는지 알 수 없지만 170시간이 발목을 잡을 수도 있다는 생각이다. 학교별 자율권을 부여 했었다면 정말로 교육부에서 생각하지도 못했던 자유학기 교육과정이 나올 수도 있었다. 그러나 170시간 이상, 영역별 균형 편성 등을 내세웠기 때문에 쉽게 생각할 문제는 아니다. 자유학기제는 규제를 하거나 강제해서는 안된다. 학교에 모든 권한을 주고 활동하도록 해야 한다. 학교장과 구성원들이 아이디어를 짜내는 노력을 기울이면 된다. 어쩌면 교육부에서 제시한 메뉴얼보다 훨씬 더 훌륭한 자유학기 운영이 될 수 있다. 필자는 규제를 하지말고 규제를 풀어주는 것이 자유학기제 취지에 맞는 것이라고 오늘도 굳게 믿고 있다. 책상에 앉아 있으면 공부를 할 것이라고 믿기 보다는 스스로 책상에 앉도록 하는 편이 훨씬더 좋은 교육방법이 아닐까라는 생각을 해본다.
경제불황으로 네덜란드의 학문연구 중심 대학에 학생이 증가하고 있다. 부모와 함께 살고 있는 대학생도 점차 늘고 있는 것으로 나타났다. 네덜란드대학연합(VSNU) 조사에 따르면 올해 학문연구 중심 대학(WO)에 입학한 신입생은 모두 4만 2500명으로, 작년보다 500명 증가한 것으로 집계됐다. 반면 상위 직업전문대학(HBO)은 11만 명이 줄어 지난해보다 1.6% 감소한 것으로 나타났다. 지난해에도 학문연구 중심 대학 학생 수는 12% 증가했지만 상위 직업전문대는 6% 증가에 그친 것으로 조사됐다. 이같은 현상은 최근 유럽의 경기불황 때문인 것으로 분석된다. 네덜란드는 전통적으로 중등학교 졸업자의 15%미만만 학문연구 중심 대학에 가고 대부분 직업 중심 학교를 선택하는 분위기였다. 직업 교육이 강화돼 있어 다른 유럽 국가들에 비해 청년 실업률이 낮은 국가로 알려져 있다. 그러나 경제상황이 악화돼 일자리가 줄어들자 학생들이 안정되고 수익이 많은 직장이나 전문직을 얻기 위해 학문연구 중심 대학에 더 몰리게 됐다는 것이다. 일자리 부족으로 취업과 직결될 수 있는 전문대나 직업 전문학교가 인기를 얻고 있는 우리와는 다소 대조적으로 보일 수도 있다. 그러나 방향의 차이만 있을 뿐 취업률이 선택의 주요 원인임은 동일하다. 네덜란드에서는 학문연구 중심 대학을 나온 사람들 자체가 많지 않아 오히려 이 대학이 취업률을 높여줄 수 있다는 인식으로 전환되고 있기 때문이다. 경기 악화는 대학생들의 주거 방식에도 영향을 주게 됐다. 대학생이 되면 부모에게서 독립하는 것이 일반적이었지만 최근에는 부모와 함께 사는 대학생이 점차 늘고 있다. 아직까지는 전체 대학생의 67.8%가 독립해 살고 있는 것으로 나타났지만 최근 경향이 바뀌고 있다는 것이다. 국가학생관리본부(DUO)에 따르면 올해 학문연구 중심 대학생 중 독립해 사는 학생은 64.5%로, 지난 2012년 71.1%에 비해 줄어든 것으로 나타났다. 상위 직업전문대 학생 또한 46.6%로 2012년 51.9%보다 줄었고, 중하위직업전문대(MBO) 학생도 17.8%로 3년 전 25.8%보다 줄어든 것으로 조사됐다. 생활비 부담에 부모와 사는 것이 유리하다고 판단했기 때문이다. 대학생들은 기차나 버스 등 교통수단을 무료로 이용할 수 있어 통학 거리가 멀어도 교통비 부담이 없다. 그러다보니 멀더라도 부모와 사는 것이 경제적으로 더 여유롭다는 분위기가 조성되고 있다. 한편, 네덜란드는 대학생 학비가 1년에 1800유로(250만원 정도)로 국가에서 낮은 이자로 대출이 가능하다. 학비도 5번으로 나눠서 낼 수 있고 부모가 경제적으로 어려운 학생은 국가에서 공부 지원금으로 매달 300~500유로 정도를 지원받을 수 있다.
세계교원단체총연합(EI)이 기후변화 방지를 위해 지속가능개발교육에 대한 관심과 지원 확대를 요청하고 나섰다. 프레드 반 리우벤 EI사무총장 등 EI대표단은 지난달 30일부터 11일까지 프랑스 파리에서 열린 제21차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP21)에 참석했다. EI는 기후변화협약에 동참하는 시민사회단체 파트너 역할을 맡고 있다. COP21은 전 세계 195개국 협상대표들이 온실 가스 감축과 지구 온난화를 막기 위한 협약사항을 결정하기 위해 모이는 정상회의다. 이번 COP21에서 리우벤 사무총장은 4일 열린 ‘기후와 직업에 대한 노동조합 포럼’에 ‘교육의 힘, 글로벌 기후 의식을 위해’를 주제로 패널 토론에 참석했다. 리우벤 사무총장은 여기에서 “지속가능한 미래를 위한 길은 교실을 통해 이뤄질 것으로 확신한다”며 “학교와 교사들이 기후 변화에 초점을 둔 교육과정을 의무적으로 채택할 수 있는 자원을 확보하도록 경제적·정책적 지원이 필요하다”고 강조했다. 그는 또 “지속가능개발교육은 미래 세대 아이들에게 지구 온도가 2도 상승하면서 생기는 위험 등에 대해서만 가르치는 것이 아니라 주변 환경과 사람들에 대한 감사의 인식, 가치관에 대해서도 교육해야 한다”고 설명했다. 그러나 지속가능개발교육의 중요성을 부각시키기 위한 EI의 노력에도 불구하고 감축협약 초안에는 교육에 대한 비중이 크지 않은 것으로 알려졌다. EI는 미래 기후 변화를 막기 위한 근본적 해결책이 교육에 있음을 인식하지 못한다는 것에 우려를 표했다. EI 관계자는 “이번 COP21에서 지속가능한 미래를 위한 교육의 역할이 저평가돼 안타깝다”며 “2주에 걸친 COP21기간 동안 교육에 대한 토론이 이뤄진 날은 ‘교육의 날(4일)’ 단 하루뿐이었다는 것도 실망스럽다”고 밝혔다. 한편, EI는 지난 7월 캐나다에서 개최된 EI세계총회에서 지속가능개발교육에 대한 결의안을 채택하는 등 전 세계적 관심을 촉구하고 있다. 결의안에는 지속가능한 개발을 위해서는 모든 사람들에게 이와 관련한 지식과 기술, 가치와 태도에 대한 학습을 고르게 실시하는 것이 선행돼야 한다고 언급하고 있다. 이를 위해 학교가 교과 융합을 통한 범교과적 환경교육과 방과후활동 등을 활성화하도록 정부 차원의 구체적 정책 마련을 요구하고 있다. EI관계자는 “기후변화 방지를 위한 교육은 EI세계총회에서도 강조된 사안이고 유엔의 2030지속가능개발목표에도 ‘모두가 지속가능한 개발에 대한 지식과 기술을 갖춰야 한다’는 조항을 마련해뒀다”며 “COP21에서 교육에 대한 중요성이 강조되길 바란다”고 제안했다.
웃는 해님, 웃는 꽃님, 버섯 집…. 알록달록 동화 같은 벽화그림이 경기 통진초병설유치원 놀이방에 등장했다. 이 그림을 그린 주인공은 통진초 6학년 학생 25명. 학생들은 11월부터 한 달 동안 쉬는 시간, 점심시간, 방과 후 자투리 시간을 활용해 벽화를 그렸다. 스케치와 페인트칠까지 모든 과정을 스스로 한 것은 물론이고 유치원생들이 좋아할 그림을 조사해 반영하는 등 상당한 공을 들여 완성했다. 통진초가 재능나눔의 일환으로 마련한 ‘유치원 벽화그리기 프로젝트’는 평소 미술에 관심이 있는 학생들의 자발적인 참여로 이뤄졌다. 이예림 양은 “평소 손 그림을 좋아했는데 유치원 동생들이 벽화를 보고 기뻐하는 모습에 보람을 느꼈다”며 앞으로도 이런 활동에 지속적으로 참여하고 싶다”고 말했다. 이성우 교사는 “나눔이 꼭 물질적인 것만 해당하지 않는다는 점을 알려주고 싶었다”며 “저학년 동생들을 위해 자신의 재능을 발휘하는 것도 나눔이라는 것을 배웠으면 한다”고 말했다. 하태완 교장도 “아이들이 자발적으로 이런 활동을 실천했다는데 큰 감명을 받았다”며 “학업 스트레스로 자칫 삭막해지기 쉬운 요즘, 자신의 재능으로 누군가를 돕고 즐겁게 해줄수 있다는 것을 깨달은 경험이 아이들의 마음에 큰 원동력이 될 것”이라고 말했다. 통진초는 이밖에도 서로에게 사랑나눔을 실천하는 마음을 전하기 위한 버튼 만들기, 저학년 학생들에게 책갈피 만들어주기 등 고학년들을 중심으로 지속적인 재능나눔 활동을 실시하고 있다. 하 교장은 “앞으로도 학생들의 잠재력을 바탕으로 나눔을 실천할 수 있는 활동들을 다양하게 개발해 학생과 교사 모두 즐거운 학교를 만들기 위해 노력하겠다”고 밝혔다.
캐나다의 명문대학으로 꼽히는 브리티시컬럼비아대(UBC)가 외국 유학생에 대한 학비를 크게 올려 논란이 되고 있다. 자국 학생이 부족해 외국 유학생으로 정원을 채우고 있는 캐나다에서 유학생 학비가 대학 운영의 주요 재원까지 되고 있는 실정이다. UBC는 최근 학교 위상에 비해 유학생의 학비가 상대적으로 저렴하다며 향후 3년간 30%이상 인상하기로 결정했다. 내년도 신규 등록 학부생의 경우, 첫해에는 15%, 그 다음 해에는 15%, 3년째 해에는 8%를 올린다는 계획이다. 대학원생 역시 전공에 따라 3%에서 최고 50%까지 인상한다고 발표했다. UBC의 외국 유학생 비율은 전체의 20%에 달하는 1만2000명 선이다. 토론토대의 경우, 연간 유학생 학비가 4만 달러(3400만원 정도)에 달하는 데 비해 UBC는 2만 6천달러(교육학과, 2200만원 정도)에 불과하다는 것이 대학이 설명하는 학비 인상의 대표적 근거다. UBC가 당초 제시한 학비인상안은 인문계 전공은 3만8588달러, 임업은 4만2584달러, 간호학과는 5만879달러까지 올리는 수준이었다. 그러나 최종 발표안은 여기에서 마지막 3년차 학비가 약2000달러 줄어든 수준에서 결정됐다. 반면, 현재 UBC의 자국 학생 학비는 인문계 전공이 연간 5000달러, 가장 학비가 비싼 의대도 1만 6000달러에 지나지 않는다. 연간 등록금 인상한도도 학부는 5%, 대학원은 3%로 제한돼 있다. 이번 유학생 학비 인상조치에 따라 대학이 거두는 추가 학비 수입은 2016년 1060만 달러, 2017년 3630만 달러, 마지막 해에는 6100만 달러에 달할 전망이다. 2014년 캐나다로 유학 온 대학 학부생의 연간 평균 학비는 2만 477달러로 내국인 5959달러에 비해 세 배가 넘는 수준이다. 주 정부에서 유학생 학비는 대학 자율에 맡기고 있어 캐나다 학생과의 학비 차이는 갈수록 더 크게 벌어질 전망이다. 특히 캐나다는 저출산 여파로 국내 학생이 부족해지면서 정원을 채우기 위해 유학생 유치에 열중하는 상황이다. 심지어 대서양쪽 뉴브런즈윅대학 비즈니스 스쿨 등은 외국 유학생이 없으면 대학 운영 자체가 어렵다고 호소할 정도다. 그럼에도 캐나다의 유학생은 현재 계속 늘어나고 있는 추세다. 캐나다 통계청 자료에 따르면 2013~14학년도 대학생(전문대 포함) 수는 전년대비 1.2%가 증가한 204만8069명이다. 그 와중에 지난 20여 년간 유학생은 2.5%가 늘어 전체 대학생의 약 10%를 차지하고 있다. 유학생 출신국은 전체의 1/3을 차지하는 중국을 필두로 인도, 한국 등 아시아 지역이 압도적으로 많다. 유학생 증가율은 나이지리아, 베트남이 가장 높다. 캐나다에서 학교를 다니면 일정기간 체류나 취업기회가 보장되고 손쉽게 영주권을 취득할 수 있다는 장점이 유학생 증가에 한몫 하고 있다. 실제로 이 같은 방식으로 영주권을 취득한 경우가 2014년의 경우 전년대비 11% 증가한 9330명이다. 출신국별 인원을 보면 중국이 가장 많은 1430명, 그 뒤를 필리핀(845명), 한국(750명), 이란(660명), 인도(605명) 등이 잇고 있다. 윤문영 ymy@kfta.or.kr ⓒ 한교닷컴 www.hangyo.com 무단전재 및 재배포 금지
경기도지역 중등 수석교사들이 교육기부로 진행한 ‘수업으로 행복한 교사’ 연수가 주목받고 있다. 연수 이수 학점이나 시간이 부여되지 않는데도 교원들의 신청이 많아 수강 인원을 제한해야 할 정도로 관심이 높기 때문이다. 수석들은 올해 4월과 9월, 11월 세 차례에 걸쳐 토요일 당일 4시간 동안 ‘하브루타 토론수업’, ‘비주얼씽킹 수업’, ‘프로젝트 수업’ 등 교수법과 관련된 5개 강좌를 개설, 각 강좌별로 25명을 모집했다. 학교에 연수 안내 공문을 발송한 당일 149명이 신청해 마감됐다. 그 뒤로도 신청이 이어져 400여 명이 참여 의사를 밝혔다. 충남지역에서 오겠다는 교사부터 결원이 생기면 바로 알려달라는 교원들의 연락이 빗발쳤다. 결국 강좌별 인원을 조금 늘려 32명으로 맞춰야 했고, 직접 실습에 참여하지 못해도 청강을 할 수 있도록 했다. 이종오 안산해양중 수석은 “직무연수는 본인이 신청했다고 해도 의무감이 들다보니 오히려 이런 자율적 연수에 참여가 높은 것으로 보인다”며 “실제적 수업에 대해 배우고 싶은 교원들은 수업 모형에 대한 연수에 관심이 많다”고 설명했다. 김수분 경기 부일중 수석은 “과거 지식 절달 연수, 사례 중심형 연수에서 벗어나 이제는 실습형·참여형 연수로 가고 있는 추세”라며 “수업과 직결되는 주제라 현장에서 바로 활용 가능해 유용하다는 의견들이 많다”고 밝혔다. 같은 취미로 모인 교원들이 자발적으로 직무연수를 계발한 경우도 있다. 2007년 서울지역 교원들을 중심으로 모인 ‘파이데이아 합창단’은 3년 전에 직무연수로 합창지도 과정을 마련했다. 매주 합창 연습을 위해 모이다가 이를 체계화하고 다른 교원들과도 음악 지도에 대해 공유하자는 뜻에서 자발적으로 기획하게 됐다. 현재 1년에 2차례, 30시간의 연수로 운영되고 있다. 유애경 서울청계초 교사는 “선생님들 스스로 연수 과정을 꾸려가고 직접 합창을 하며 진행하는 연수이다보니 적극적으로 참여하신다. 개인적으로 비용을 더 들여 전문 강사를 초빙하고, 연수 시간을 따지지 않고 미리 와서 개별 지도를 받으려는 선생님들도 있다”고 말했다. 서울시교육연수원 등은 이같은 현장 요구를 반영해 최근 강의 중심 연수에서 참여·체험형 연수로 개편, 이같은 연수를 80%까지 확대했다. 교원들끼리 토의나 토론, 수업 실행 등을 통해 현장에 적합한 수업 모형을 만들어 연수의 실효성을 높이기 위해서다. ‘스노우볼(snow ball·전문 교수 요원)’ 과정 직무연수가 그중 하나다. 중등 영어과 스노우볼 과정은 지난 4월부터 16명의 교사가 토의 발표, 수업 공개와 성찰 등 실기실습으로 진행하는 연수다. 강의식 과정은 전체 연수시간의 10%뿐이다. 양영희 교육연구사는 “원래는 오후 4시에 시작해 7시 30분에 끝나는 것으로 계획돼 있는데 선생님들의 열성적 참여에 오후 10시가 될 때까지도 지속되는 경우가 많았다”고 말했다. 연수원은 이를 통해 수업 역량이 높은 전문 교수 요원을 양성, 이들이 수업 공개와 나눔 등을 통해 다른 교사들의 수업 개선을 돕도록 추진할 계획이다. 또 학교의 교육 여건이나 당면 과제에 맞춰 교원들이 자발적으로 연수를 기획해 제출하면 심사를 통해 예산을 지원하는 제도를 도입했다. 이에 따라 구산중에서는 ‘질문이 있는 교실 만들기’로, 대명중에서는 ‘자유학기제 운영을 위한 수업 평가 방법 개선’을 주제로 연수를 기획해 운영했다. 이는 연수원에 대한 접근성의 한계를 극복하고, 현장에서의 활용도를 높일 수 있다는 설명이다.
‘젖지 않고 피는 꽃이 어디 있으랴.’ 예비교사인 김지현 인천대 윤리교육과 학생의 책상 유리 밑에는 이 글귀를 담은 서예 작품이 놓여 있다. 고등학교 때부터 김지현 학생에게 힘을 주고 마음을 다잡게 도와줬던 문구다. 마음속으로만 새겨뒀던 이 말을 이젠 매일 책상 맡에서 만나고 있다. 인성교육범국민실천연합(이하 인실련)의 ‘인성훈 갖기 캠페인’에 참여해 좌우명이 적힌 멋진 캘리그라피(손으로 그린 그림문자)작품을 받았기 때문이다. 같은 과 동기 20여 명도 함께 신청했다. 이 겨울, 훈풍이 불고 있다. 인실련 창립 3주년을 맞아 ‘훈풍으로 인성 꽃 피우자’라는 슬로건으로 지난 9월부터 ‘인성 4訓 갖기’ 캠페인이 큰 호응을 얻고 있다. 이 캠페인은 가정과 학교, 군부대, 회사 등이 각 기관에 맞는 인성교육 목표를 가훈, 교(급)훈, 부대훈, 사훈으로 정해 실천해 나가자는 운동이다. 단체나 개인이 목표를 정해 인실련에 신청하면 인실련 참여 단체인 한국예술문화원 소속 서예가들이 캘리그라피 작품으로 만들어 우편으로 직접 보내준다. 인실련 관계자는 “인성교육은 학교뿐만 아니라 가정과 사회 모두가 동참해야 한다는 뜻에서 기획했다”며 “학교 급훈이나 가훈, 개인 좌우명 등을 적은 신청이 쇄도돼 현재 800여 개가 접수된 상태로, 매일 10여개 이상씩 들어온다”고 밝혔다. 경기창조고는 350여 명의 학생들이 신청해 주목을 받았다. 이 학교에서는 희망하는 고1~2 학생들이 좌우명이나 가훈을 써서 신청했다. 박교선 교장은 “평소 학생들의 인성이나 창의성에 중점을 두고 교육활동을 해 왔다. 인실련 캠페인을 알고 희망을 받았는데 참여자가 60%이상 될 정도로 높았다”며 “학생들이 자기 삶의 지침이나 좌우명을 지니고 되새기는 것이 도움이 될 것”이라고 말했다. 대부분의 학생들은 학창시절을 보내며 희망과 힘을 줄 만한 문구나 삶에 대한 태도 등을 적은 좌우명을 신청했다. ‘우린 모두 꽃을 피울 수 있다’, ‘이루기 위해 미루지 말자’, ‘별 하나 보이지 않더라. 그런데 고개를 숙인 건 나더라’, ‘밝은 노을을 보려면 구름이 필요하다’, ‘매일 좋을 순 없지만 매일 웃을 순 있지’ 등 힘든 시기를 견뎌낼 수 있도록 돕는 긍정적 문구를 담았다. ‘나는 부모님의 자랑이다’, ‘단독주택 지어 부모님 모시고 살고 싶어요’, ‘엄마, 아빠 사랑해요’ 등의 글로 부모님에 대한 애틋한 사랑을 표현한 것도 있었다. ‘코피가 안나와? 그럼 더해’, ‘이 성적에 잠이 오냐’, ‘멍 때리면 인생에 멍이 든다’, ‘걱정을 해서 걱정이 없어지면 걱정이 없겠다’ 등과 같이 입시를 앞둔 학생들의 재치어린 문구도 있었다. 학급 아이들에게 하고 싶은 말을 인성훈 캠페인을 통해 전한 교사들도 있었다. 정현지 세종 종촌초 교사는 2학년 다솜반 학생 21명의 이름을 일일이 부르며 ‘꽃처럼 활짝 피어라’라는 문구를 적어 신청했다. 정 교사는 “평소 아이들에게 애정 표현이 서툴렀는데 이 작품을 통해 마음을 전하고 싶다”며 “아이들이 지금처럼 밝고 행복하게 자라날 수 있기를 바란다”고 밝혔다. 장은숙 대구월곡초병설유치원 교사는 만 3~4세반 아이들에게 선사할 ‘웃음 가득 행복가득 꿈둥이들 만만세’ 작품을 받아들고 흐뭇해 했다. 장 교사는 “우리 아이들이 행복하게 자라나도록 교육해야겠다는 나름의 목표를 정하고 마음에 새기고 있는데 캠페인을 통해 직접 글로 적힌 작품을 받게 돼 감사하다”고 전했다. 재능기부를 하고 있는 조윤곤 서예가는 “학교 폭력, 학업, 취직 등의 문제로 좌절을 겪고 있는 젊은이들에게 그 사람만을 위한 글귀의 캘리그라피 하나가 큰 힘이 될 수도 있다니 뿌듯하다”고 말했다. 인실련은 오는 12월까지 학교, 단체, 개인을 대상으로 홈페이지(www.insungedu.or.kr) 등에게 인성訓 신청을 받는다. 문의: 02-570-5373
나라 안팎이 시끄럽고 어지러운 상황이 계속되고 있다. 그래서 우리 역사에서 태평성세를 이끌었던 큰 어른의 가르침은 없는가 호기심을 갖게 된다. 600년 전 조선왕조의 세종시대로부터 오늘의 민주공화국이 처한 난제 해결의 힌트를 찾겠다는 것은 다소 엉뚱한 발상이라 할 수 있다. 그러나 조선 건국 후 불과 6년 만에 태어나 22세에 왕위에 오른 세종에게 부과된 역사적 임무가 1000년을 지탱할 국가사직의 새 기틀을 마련하고 이를 뒷받침할 사회공동체를 이룩하는 것이었다면, 이는 해방 80년을 맞고 있는 오늘의 한국인들에게 부여된 시대적 사명과 성격을 같이 한다고 볼 수 있다. 오늘의 한국이 처한 난국을 돌파하는 데 세종시대가 시사하는 타개책은 과연 어떤 것인가라는 질문이다. 올해는 해방 80년, 외부의 국제적 영향력에 의하여 국내 경제가 더욱 어려워지고 있으며, 국내외 정치적 역학관계는 더 심각한 수준에 이르고 있다. 한국이 당면한 국가적 과제는 첫째로 정치적 분열을 넘어서는 합리적 국가운영 과정의 확립, 둘째로는 빈부격차를 비롯한 사회적 양극화를 해소하는 사회통합, 셋째 적자생존의 법칙이 작동하는 국제환경에서 나라의 안보와 경쟁력을 유지해 가며 통일을 준비하는 것이다. 이를 위해서 우리는 역사에서 위기를 극복하고 새로운 변화를 이끈 지도자는 누구인가를 찾는다면 단연 세종이다. 세종이 강조한 국정운영의 두 원칙을 되새길 필요가 있다. 첫째 원칙은 백성, 즉 국민은 나라의 근본이며 근본이 튼튼해야만 나라가 평안하다는 것이다. 세종은 백성의 삶을 챙기고 보듬는 일에 충실한 ‘보살핌의 정치’를 실천했다. 둘째 원칙은 이렇듯 국민이 잘 사는 나라를 만들어 가려면 확고하고 효율적인 국가운영 체제가 필수적이라는 것이다. 국민을 위한 정치를 실현하는 기틀은 공정한 법의 제정과 엄격한 집행에 있다. 이를 위해 세종이 시작한 법전 편찬사업은 성종에 이르러 ‘경국대전’으로 완성되었다. 국가의 통치는 법치임을 보여준 것이다. ‘법전국가’의 건설은 민심에 합치하는, 따라서 국민이 믿고 지킬 수 있는 법을 만드는 데 지도자의 세심한 노력이 경주되었을 때만 가능한 것이다. 세종의 공법, 즉 세법개혁 과정에서 그러한 사례를 찾아볼 수 있다. 세종 9년에서 23년까지 무려 14년에 걸친 세제개혁 과정은 17만3000명을 대상으로 한 여론조사 등 수많은 검증과 보완 과정을 거쳐서 이루어졌다. 이러한 통치 과정의 업적은 32년이란 세종의 재위기간과도 무관하지 않다. 사실 세종시대의 큰 업적인 훈민정음 창제, 아악 정비 등 문화예술 진흥, 천문학을 비롯한 과학기술 발전 등은 모두가 오늘의 단임 대통령제에서는 실현하기 어려운 일들이다. 그러나 우리의 선조들은 미래를 설계하려면 우선 과거를 알아야 한다는 자명한 이치에 따라 고려 인종은 김부식으로 하여금 5년에 걸친 작업 끝에 ‘삼국사기’를 완성시켰으며, 태조 이성계는 조선을 세우자마자 ‘고려사’ 편찬을 시작해 세종 때에 이르러 완성시켰다. 그러나 왕조사보다는 문명사로 쓰임이 타당한 조선왕조사는 왕조실록과 같은 방대한 자료가 있음에도 불구하고 제대로 공부한 경험을 가진 지도자가 얼마나 될까? 근래 한국 정치의 성패를 가늠하는 핵심으로 부상된 인재 등용과 관리의 차원에서 세종은 우리에게 구체적인 처방을 남겨 주었다. 인재가 바로 나라의 보배라는 것, 따라서 인사행정이 성공적 국가운영의 열쇠라는 것을 세종은 간파하고 있었다. 어느 시대인들 인재가 없을 수는 없기에 오직 몰라서 못 쓴다는 세종의 판단은 아직도 유효하다. 다만 인재를 발굴하고 등용하며 적재적소에 배치하기 위해서는 인재경영의 제도화에 지도자가 상당한 투자를 해야 된다. 집현전이란 제도와 조직은 지금도 본받을 여지가 충분하다. 집현전 학사들과의 담론을 통해 지도자는 국가의 나아갈 길을 찾고 이를 운영할 인물을 만나게 되는 것이다. 이 나라를 통치하고자 하는 지도자는 국가 지성인들의 힘을 모아 국가운영의 기초를 재정립한다는 역사인식을 갖고 세종이 남긴 큰 정치의 전통을 이어받는다면 역사에 남는 정치가가 될 것이라 확신한다. 한 나라의 지도자 위치에 오른 자들은 끊임없이 수불석권 하지 않으면 그 화를 국민이 당하게 된다는 사실을 기억하여야 할 것이다.
민선 교육감 출범이후 계속 반복돼 온 코드인사 논란이 또다시 전국 곳곳서 재현되고 있다. 교육전문직 선발, 교장 공모, 승진 시험에서 특정 단체나 지역 인사들이 대거 임용되고 있기 때문이다. 충북에서는 최근 발표된 유‧초‧중등 교육전문직 명단에 전교조 출신 인사가 대거 포함돼 특혜 의혹이 일고 있다. 충북교총은 1일 "이번 전형 최종합격자 37명의 명단을 보면 김 교육감이 조직했던 행복교육TF팀과 학교혁신TF팀에서 파견교사로 근무했던 4명이 포함됐고, 전교조 출신 교사도 11명이나 들어가 있다"고 지적했다. 이어 "이것은 그동안 교육계 안팎에서 무성했던, TF팀 파견교사들이 무더기로 교육청에 입성할 것이라는 소문이 어느 정도 확인된 것"이라며 "함께 행복한 교육을 만들겠다는 김 교육감의 정책이 편향 코드인사로 오히려 행복을 빼앗고 있다"고 비판했다. 충북교총은 각계의 반대에도 도교육청이 공통가산점 항목을 3항목으로 줄이는 등 특정인에게 유리한 방향으로 교육전문직선발 전형 규정을 개정했다는 의심이 교육현장에 존재하고 있다는 점도 지적했다. 세종시에서도 마찬가지 불만이 제기되고 있다. 교육계 관계자에 따르면 1일 발표된 세종시교육청 교육전문직(전국 모집) 합격자 24명 중 10명 이상이 전교조 출신이고, 이 중에는 지부장급 이상 간부 출신도 포함돼 있는 것으로 파악됐다. 올해 전형부터 심층토론 등 정성평가가 대폭 확대된 터라 지역 교육계에서는 교육감 입맛 따라 불공정한 선발이 이뤄졌을 것이라는 의혹이 힘을 얻고 있다. 익명을 요구한 세종시교육청 관계자는 "교육청 내부적으로도 매우 암울한 분위기이지만 교육감 인사권 앞에 누구하나 반기를 들지 못하는 상황"이라고 털어놨다. 인천에서는 4일 정성평가를 대폭 확대하고 교육정책기획·정책홍보 등 특수 분야에 유리하게 변경된 내년도 교육전문직 선발 공개전형 시행 계획을 공고해 반발을 사고 있다. 지난 4월 전형기준 개정안이 공개됐을 당시부터 현장에서는 '오랜 기간에 걸쳐 축적한 교원 전문성에 대한 고려가 부족할 뿐 아니라 변별력도 없는 방안'이라는 비판이 제기됐었다. 서울시교육청은 5급 사무관 승진 시험과 관련해 부정 의혹에 휩싸였다. 의혹의 근거는 ▲109명 수험생 관리번호(수험번호) 사전 유출 ▲내부위원 인력풀 출신지 과도 편중 구성 ▲시험 관리·감독 소홀로 오전반 수험생과 오후반 수험생의 만남이 이뤄진 것 ▲수 천 만원 예산을 들인 용역업체를 시험에 앞서 갑작스럽게 교체한 점 ▲고위층 인사개입 등 다섯 가지다. 이 같은 의혹들은 지난달 16일 5급 심사승진 합격자 발표 이후 수험생들 중심으로 민원이 제기됐고, 최근 서울시의회 교육위원회 박호근 새정치민주연합 의원(강동구)이 예산심의 과정에서 공개적으로 제기하면서 공론화됐다. 이에 서울교육청일반직노조(서일노)는 조희연 서울교육감을 상대로 "5급 심사 승진에 개입된 모든 부정의혹을 밝혀내 공개하라", "5급 승진 인사부정 개입의혹을 수사기관에 즉각 의뢰하라"는 성명을 연이어 발표하기에 이르렀다. 특히 7일 발표한 성명서에서는 내부평가위원 인력풀 25명 중 호남 출신이 15명이나 되는 반면 영남 출신은 단 한 명도 없는 현황표를 제시했다. 그러면서 "4일 공청회에서 이점희 서일노 위원장 발언 때 총무과장이 부당하게 막은 행태는 부정을 인정하는 것이나 마찬가지"라고 목소리를 높였다. 이에 대해 김동석 한국교총 대변인은 “2012년 말 국회에서 시·도교육감 소속 교육전문직을 지방직 공무원으로 전환하는 내용의 ‘교육공무원법 및 지방공무원법 일부개정법률안’이 통과될 당시 한국교총은 막강한 인사권을 가진 직선교육감제 하에서의 악용가능성을 경고한 바 있다”며 “교육전문직은 교육행정의 중요한 역할을 하는 만큼 고도의 전문성 확보는 물론 불편부당한 인사가 생명인데, 코드인사라는 비판이 이어질 경우 교육전문직제도 전체에 대한 위기로 이어질까 우려스럽다”고 밝혔다.
교총은 최근 교육부가 '인성교육 5개년 종합계획(안)'을 공개한 것과 관련해 학교 교육활동은 물론 가정, 사회가 함께하는 전 국민 실천운동 확산 계획을 마련하라고 촉구했다. 교총은 7일 보도자료를 내고 "인성교육의 내용이자 방법인 교사가 인성교육의 주체가 될 수 있는 여건 마련이 중요하다"며 "학교현장을 옥죄는 '규제형'이 아닌 '자율·지원형' 계획을 마련해야 한다"고 제안했다. 인성교육진흥법이 성공을 거두기 위해서는 일선 교사들이 법 제정의 취지를 이해하고 적극 동참해야 하는데, 자발성에 대한 고려 없이 그냥 시행됐을 경우 행정잡무로 인식될 위험성이 크다는 것이다. 특히 평가와 실태조사에 대한 부담으로 인성교육이 획일화되거나 지표 맞추기식으로 변질되지 않도록 불필요한 평가의 최소화를 주문했다. 교원 연수와 관련해서는 인성교육은 교사의 자기연찬을 통해 교육전문가로서의 권위를 스스로 회복할 때 체화될 수 있다는 점을 강조하며, 학교별 실정에 따라 다양한 연수방법을 택할 수 있도록 제도적 다양성을 열어 놓을 것을 제안했다. 교총은 실천 운동 확산을 위해 민(民) 중심의 정책 추진이 필요함도 강조했다. 인성교육은 가정, 기업 등 사회의 역할과 기능이 학교교육 못지않게 중요하기 때문이다. 교총은 이를 위해 종합계획에 인실련 등 사회단체의 역할과 기능, 지원사항 등이 반드시 포함돼야 한다고 촉구했다. 한편 교육부는 지난달 30일 공청회를 열어 공교육 전반을 통한 인성교육 강화와 가정·학교·사회의 참여, 협력을 강조하는 내용의 '인성교육 5개년 종합계획(안)'을 공개했다. 서울대 김동일 교수 연구팀 주도로 마련된 계획안에는 학교 교육활동의 인성 친화적 개선을 위해 지식중심 교육과정을 실천·체험 중심으로 전환하고 교육주체 간 소통·협력을 강조한 학교문화를 조성하는 내용이 담겼다. 인성을 대입전형에서 계량 평가하거나 별도 전형요소로 설정하는 것은 교육현장의 부담을 줄이기 위해 명확히 제한하기로 했다. 구체적으로는 협력학습·프로젝트학습 등을 확대하고 과정중심평가를 확대하며, 시험 횟수와 교과 관련 경연대회를 축소키로 했다. 또 도덕과 수업을 민주시민 역량을 길러줄 수 있도록 재구성하도록 했다. 체육·예술교육을 지역사회와 연계해 활성화하는 등의 내용도 담겼다. 누리과정 인성교육 강화도 추진한다. 학교문화 개선 방안으로는 개방적·수평적 의사소통을 위한 협의회 활성화, 인성교육부장 확대, 학생언어문화 개선, 학생자치활동 확산 등이 제시됐다. 더불어 교원의 역량 제고를 위해 2017년부터 교원 양성 기관 교육과정에 인성요소를 확대 반영하고 매년 10개 교·사대를 인성교육 우수교원양성기관으로 공모해 지원키로 했다. 현직 교사에 대해서는 연간 4시간 이상 연수를 받도록 하고, 인성교육 교사동아리 지원도 늘리기로 했다. 가정-학교-사회가 함께하는 지원체제 구축과 국민적 인식제고 및 공감대 확산을 위한 내용도 이번 계획안에 담겼다. 또 정책 추진체계를 확립하기 위해 2017년에 교육부 내에 전담부서로 인성교육정책팀을 신설하고, 인성교육정책중점연구소를 지정·운영하는 등 연구기능을 강화하는 한편, 교육청 평가에 인성요소를 반영하는 등 성과관리를 지속 추진키로 했다. 교육부는 종합계획안에 대한 각계 의견을 수렴해 최종 검토·보완을 거친 뒤 이달 중순 최종안을 확정·발표할 계획이다.
강의·집합 중심 여전…‘책임량 이수’ 목적 변질 성과급 등 점수따기用…교원 25% “난 안받아” 연수 예산 매년 들쭉날쭉…내년 본예산도 기대 난망 “수업을 혁신하려면 연수부터 바뀌어야 합니다. 교사 스스로 아무리 노력한다 해도 제대로 된 방법이 아니라면 헛수고이고, 그 방법을 제시할 수 있는 것이 바로 연수 아니겠습니까. 그런데 연수는 항상 거의 제자리인 것 같아 아쉽습니다.” 수업 정상화를 위해 ‘제자리연수’, ‘부실연수’ 문제부터 해결해야 한다는 목소리가 높다. 예전부터 해오던 수업방식을 개선하기 위해서라면 교사 스스로의 노력은 물론,생애주기별 맞춤형연수가 반드시 병행돼야만 한다. 특히 수업 개선을 위한 직무연수에 대해 ‘개혁’ 수준의 변화가 절실하다는 의견에 한 목소리를 내고 있다. 현행 직무연수는 연간 60시간을 이수해야 4학점을 받을 수 있고, 이는 근무평정점수와 개인성과급에 반영된다. 하지만 연수 방식이 천편일률적으로 강의중심 집합연수다 보니 형식적으로 그치는 경우가 많다. 연수원이 먼 거리에 있다 보면 가기 힘들뿐더러 그나마 흥미가 떨어지는 내용을 억지로 이수해야 하는 형편이다. 수업개선을 위한 연수라기보다 ‘책임량 이수’ 목적으로 변질됐다는 게 현장의 대체적 반응이다. 서울 A고 교사는 “교사 대부분이 편의성만 추구해 원격연수 위주만 받게 되고 집합연수를 꺼리고 있다”고 말했다. 대전 B고 교사는 “교육청에서 하는 집합식 연수는 오가기도 불편할뿐더러 일방적 홍보로 진행되기가 다반사고, 원격연수는 중학생이나 볼만한 수준의 것들이 태반”이라고 불평했다. 이 교사는 또 “솔직히 학교평가 때 동료 선생님들께 피해줄까 싶어 억지로 듣지, 승진가산점, 개인성과급은 아무래도 좋으니 쓸데없는 시간 낭비 안했으면 좋겠다는 분들이 많다”고 토로했다. 이렇다보니 승진 욕심이 없는 경우 아예 참여하지 않는 인원도 4분의 1에 육박한다. 올 국정감사에서 나온 연수관련 통계(2013년 4월2일~2014년 4월1일 1년 간)에 따르면 전체 교원 47만8599 명 중 24.9%에 해당하는 11만9371명이 단 한 차례도 직무연수를 받지 않았다. 그 비율이 63%로 지나치게 높은 유치원 교원을 제외한다 해도 20.7%에 달한다. 강원 C중 교사는 “연간 채워야 하는 연수시간과 점수는 성과급과 승진에 조금 반영될 뿐 다른 혜택이 없어 승진 계획이 없는 대부분의 교사는 신경 쓰지 않는 게 사실”이라고 털어놨다. 게다가 학교평가에서 1인당 80시간 이상을 채워야 ‘매우우수’를 받을 수 있는 만큼 학교당 평균을 맞추기 위해 저경력교원들이 부족한 시간을 메우는 경우도 나오고 있다. 대전 D고 교사는 “선생님 중엔 연수를 아예 무시해버리시는 분들도 적지 않다”며 “이런 분들을 대신해 학교평가에 반영되는 교사 평균 이수시간을 올리려고 억지로 추가 연수를 들을 땐 정말 회의감이 든다”고 푸념했다. 이어 “내년에 학교성과급제가 없어지면 눈치 볼 것도 없기 때문에 연수를 안 받는 교사가 늘어날 것 같다”고 내다봤다. 인식이 이렇다보니 교사들 사이에선 연수에 대한 희한한 정보교환이 이뤄진다. 경기 E초 교사는 “스킵(건너뛰기)되는 원격연수가 교사들 사이에선 일단 최고로 꼽힌다”며 “모 원격연수원의 강좌는 클릭만 계속하면 연달아 스킵이 돼 1학점 듣는데 한 시간도 걸리지 않아 인기가 높다”고 설명했다. 이어 “경기도는 연수비 지원이 되지 않는 탓에 무료 운영되는 교육청연수원 강좌 신청 경쟁이 치열하다”며 “얼마 전에는 교육청에서 9시부터 수강신청을 받겠다는 공문을 내려 ‘수업은 어떡하라는 것’이냐는 교사들의 항의가 빗발치기도 했었다”고 말했다. 강원 F초 교사는 “강제로 부여된 시간만 대충 채우려다보니 부끄럽지만 출석고사를 치르는 4학점 연수보다는 인터넷으로 보는 2~3학점짜리 연수를 찾게 된다”고 털어놨다. 이런 부작용의 늪에 빠진 직무연수의 제 기능 찾기를 위해서는 각 시·도교육감의 의지가 중요하다는 지적이 높다. 하지만 정작 직선제로 당선된 교육수장들은 정치적 욕심에 대부분의 유권자인 학생, 학부모만을 위한 포퓰리즘 정책에 혈안이 돼 이 같은 교육본질에 등한시 하고 있는 게 현실이다. 실제 연수관련 예산은 매년 들쭉날쭉하다. 내년 본예산에서 거의 모든 지역은 올해와 거의 비슷한 수준에 그쳤으며 그나마 깎인 곳도 더러 있다. G교육청 연수 담당자는 “좋은 연수가 되려면 연수 장소에 대한 접근성이 좋아야 하고, 양질의 강사와 강의가 뒷받침돼야 하고 그러려면 연수원 확대, 인원 등에 대한 투자가 이뤄져야 하는데 지금은 그 가능성조차 엿보기 힘들다”고 하소연했다. 경기 H초 교감은 “얼마 전 NTTP 연수는 문화체험, 강의 등 배분을 잘해 바람직한 연수로 기억되지만 막대한 예산 때문에 지금은 없어졌다”고 아쉬워했다.
5년마다 재설정, 올해 제외돼 지역 학생, 학부모 이탈 시작 “소외지역에 가혹한 탁상공론” 경기도 안산 시내에서 50㎞나 떨어진 섬, 연육도 ‘대부도’. 가난하고 힘없는 지역이라는 설움 속에서도 ‘도서·벽지 진흥법’ 혜택 하나만 보고 지내온 학생, 학부모, 교사들은 올해 어느 때 보다 추운 겨울나기를 하고 있다. 대부도 내 유·초·중·고 전체 학생 다 합쳐봐야 500명, 교직원은 130명 정도로 사실상 벽지로 봐도 무방하다. 초교 세 곳, 중·고 각 한 곳씩밖에 없는 열악한 지역이다. 상당 수 젊은이들은 도시로 떠나 결손가정이 많다. 지역 내에 일자리가 별로 없어 드문드문 위치한 상점에서 할 수 있는 건 아르바이트 정도다. 어업에는 주로 노년층이 종사하고 있다. 그럼에도 대부도는 도서·벽지에서 제외됐다. ‘공무원수당 등에 관한 규정’ 12조에 도서·벽지 등 특수지근무수당의 지급대상지역을 5년마다 실태조사를 해 재설정하게 돼있는데 지난해 말 대부도가 빠지게 된 것이다. 이에 따라 지난 9월 대부도 내 공무원들의 특수지근무수당을 중지하는 내용의 ‘경기도교육청 특수지근무수당 지급대상 기관 및 등급에 관한 조례’ 개정이 이뤄졌다. 이어 벽지 학생과 교사에게 주는 혜택도 제외하는 ‘도서·벽지 진흥법 시행규칙’ 교육부 고시도 코앞으로 다가왔다. 이 경우 대입 농어촌특별전형과 교사들의 가산점 등에 악영향을 미치게 된다. 그렇지 않아도 열악한 교육여건이 더욱 악화일로를 걷게 된 셈이다. 벌써부터 시행규칙 고시를 앞두고 학생, 학부모가 동요하면서 대부도를 빠져나가고 있다. 대부도 학부모들은 “지역 여건을 고려하지 않은 탁상행정”이라며 분노하고 있다. 한 학부모는 “벽지에서 제외하려면 지역이 그에 맞는 규모를 이뤘을 때 하는 게 맞다”면서 “주민, 학생이 더 유입되고 학교도 더 늘어나기는커녕 오히려 줄어드는데 말이되느냐”고 반문했다. 교육 낙후지역으로 전락할 처지에 놓인 대부도 교육계는 절박한 심정이다. 한 초교 교장은 “학부모님들이 위장전입을 해서라도 떠나겠다고 하는데 그 마음은 이해하지만 교육자 입장에서 용인할 수는 없고, 교사들도 사기가 저하돼 상심이 크다”며 “예전에 평교사로 근무했다가 이곳에 좋은 추억이 있어 다시 돌아왔는데 너무 안 좋은 상황에 마음이 아파 밤에 잠을 이루지 못하고 있다”고 말했다. 지역 내 유일한 중학교인 대부중은 지난 4일 안산교육지원청으로부터 1학년 진학 예정 학생이 30명밖에 안돼 현재의 두개 반을 한 반으로 줄이라는 지침까지 전달받았다. 원래 지역 내 초교 졸업예정 학생은 32명이었는데 이 중 2명 정도가 빠져나가 이 같은 사달이 났다. 대부중 관계자는 “겨우 한 두명 차이로 반을 줄이라는 것은 너무나 가혹하다. 두 개 반 유지를 반드시 해야 한다”며 “학급 감소에 따라 예산 감소, 교사 부족 등 현상이 도미노처럼 나타날 것”이라고 털어놨다. 혁신학교, 연구학교 재직 교사와의 형평성 문제도 제기되고 있다. 경기도내 혁신학교, 연구학교 교사들은 가산점을 받고 있는데 안산 도심과 35~50㎞나 떨어진 곳에서 고생하는 벽지 교사들이 그 혜택을 받지 못하는 건 불합리하다는 반응이다. 이 학교 다른 관계자는 “시행규칙이 고시되면 학생 농어촌전형, 교사 가산점이 사라져 점점 도외지로 빠져나가게 될 것”이라면서 “노후 교실에서 수업 받는 외지 학생만 불이익을 받는 식인데 이런 상황에서 ‘한 아이도 포기하지 않는 교육’이라 할 수 있을지 모르겠다”고 한숨지었다.
2015 아그네스 기타모임 송년음악회 출연 해마다 열리는 송년 모임, 대개 몇 개씩은 참석한다. 요즘 송년모임의 새로운 풍속도가 ‘문화’와 함께 하는 것이다. 과거 관습대로 흥청대는 ‘먹고 부어라 마시고’가 아니다. 1차, 2차로 계속 이어지는 것도 아니다. 참석자가 관객에서 주인공이 되고 아름다운 송년의 추억을 남기는 것이다. 바로 어제 아주 특별한 송년 모임에 참석했다. 참석 뿐 아니다. 출연자로서 무대위에서 재능을 선보였다. 송년회 공식 명칭은 ‘2015 아그네스 기타모임 송년음악회’ 여기서 ‘아.그.네.스’란 ‘아름다운 그대들과 네 안에 스치는 소리의 인연’이라는 뜻이라는 첫글자를 줄인 것이다. 주민센터, 보건소, 학교 등에서 기타 동아리로 운영하는 몇 개 팀이 모인 것이다. 공통점은 기타, 음악, 배움이다. 여기의 중심엔 기타 강사 김미숙 선생님이 있다. 1부는 송년회답게 대표강사의 송년사, 축사, 축하 케익 절단 등이 이어진다. 김미숙 강사는 “송년음악회는 2012년 시작되어 올해로 네 번 째 맞이했다”며 “좋은 사람들과 음악을 통해 함께 해서 행복했다”고 말했다. 각팀의 회장과 총무들이 송년회를 준비하느라 힘들다고 하소연하면서도 성실히 임무를 다해 주었다는 것이다. 그러니까 기타 사부님을 중심으로 그 문하생들이 모여 그 동안 배운 기타 실력을 뽐내고 친교와 화합의 시간을 갖는 것이다. 각 동아리 구성원끼리는 잘 모르지만 기타 연주를 배운다는 공통점이 있다. 그것도 한 분의 같은 스승이라는 것이다. 학교로 말하면 방과후 음악발표회 형식이다. 송년음악회 장소인 영통의 한 웨당뷔페에 오후부터 참석자들이 모여 들었다. 무려 150여명. 출연팀은 기안중학교 아이리스, 조원동 레인보우, 파장동 파초, 구운동 소리사랑, 권선보건소 하모니아, 곡반정동 포에버, 팔달보건소 하모니아, 세류1동 수인선, 장안보건소 하모니아 등이다. 무려 9개팀이다. 그 뿐 아니다. 만찬 후 장기자랑 시간도 있다. 장기자랑은 아무나 무계획적으로 나오는 것이 아니라 사전에 출연자가 섭외된 것이다. 노래는 물론이고 쌍절봉, 포크댄스. 트위스트, 살사 댄스 등 출연종목도 다양해 관객들의 눈과 귀를 즐겁게 해 준다. 부부듀엣과 나오미 프로젝트, 태권도 시범이 시선을 집중하게 한다. 3부 진행자 고동원씨. 기타 중급 강사인데 레크리에이션 진행자로서 손색이 없다. 프로그램 준비도 착실히 했다. 60여 만 원짜리 기타 두 대의 주인공을 찾는 빙고 게임과 가위바위보 게임을 비롯하여 상식 넌센스 퀴즈, 4행시 짓기, 종이컵 쌓고 정리하기 등 팀별, 개인별 게임 등이 풍부하다. 참석자가 조기 귀가할 수 없다. 끝까지 참여 하도록 푸짐한 상품도 마련되어 있다. 이번 송년음악회, 전문가의 심사 결과가 나왔다. 기타 공연에는 권선보건소의 하모니아의 ‘그런 사람 또 없습니다’, 장기자랑에는 파장동의 파초 ‘태권도 시범, 구운동의 소리사랑의 포크댄스가 입상의 영예를 안았다. 출연자가 나누어 가질 수 있는 부상도 받았다. 장기자랑도 하고 인정을 받아 상도 받으니 환호가 저절로 나온다. 기타 강사 한 분의 힘이 위대하기도 하다. 매주 1회 교육에 그치는 것이 아니라 교육의 종합성과를 발표하는 무대를 마련한 것이다. 송년음악회라고 하는 형식을 빌려 기타 모임 동아리가 한 데 모인 것이다. 동아리끼리는 서로 잘 모르지만 기타연주를 통해, 음악을 통해, 한 스승의 기타 수강생이라는 공통점이 한마음을 갖게 한 것이다. 취미와 특기활동 말이 쉽지 실천이 어렵다. 생활과 마음의 여유가 있어야 하는 것이다. 주민센터, 보건소, 학교 등 각종 기관과 단체에서 동아리별로 음악을 배우는 것이 일상화되었으면 한다. 이런 송년음악회가 우리 사회에 저변 확대되었으면 하는 바람이다. 오늘 송년음악회 입구에 세워진 각 림별 활동 게시판, 이 얼마나 ‘교육적’인가? 미래는 평생학습사회라 하지 않는가!
해가 점점 짧아져가고 있다. 아침 햇살을 받으면서 출근하기는 어렵다. 날씨는 점점 추워진다. 그래도 참을 수 있는 것은 그 동안의 어려움에 대한 단련이 잘 되어 있기 때문이다. 우리 선생님들은 방학이 다가오면 더욱 힘들다. 이중삼중고에 시달린다. 학생들은 집중력이 떨어진다. 날씨는 추워진다. 성적처리와 생기부 기록 등 해야 할 일이 더 많아진다. 거기에다 건강까지 위협하고 있다. 이럴 때일수록 더욱 힘을 내어야 하겠다. 오늘 아침에 “살림살이 어렵다면서 ‘교육감 예산’은 팍팍”는 기사를 읽었다. 어이가 없다. ‘혁신학교’ ‘혁신교육지구’ 퍼주기 “일반학교만 피해, 상대적 박탈감” 진보성향 교육감들은 혁신학교, 혁신교육지구, 마을공동체, 협동조합 등 ‘편향성 예산’도 줄줄이 올렸다... 예산을 확보하는 것도 중요하지만 그것보다 어디에 예산을 투자할 것인가가 더 중요하다. 얼마 전 학교에 식당이 없어 교실에서 식사를 하고 있다는 기사를 읽은 적이 있다. 아직도 학교에 강당이 없어 즐거운 학교생활을 할 수가 없는 학교도 있다. 곧 무너질 듯한 학교도 있다. 학생들의 안전을 생각하고, 학생들의 행복을 생각하고, 선생님들의 행복을 생각한다면 예산을 무엇보다 쾌적한 환경개선에 우선 투자해야 하지 않을까 싶다. 혁신학교, 혁신교육지구 등에 대한 예산을 투자한다는 것은 우선순위를 모르고 하는 것이 아닌가 싶다. 바둑을 둘 때 우선순위가 틀리면 필패하고 만다. 옛날 IMF가 왔을 때 교육청에서 근무를 했는데 모든 옛날은 모두가 스톱이었다. 인건비와 관리비 등 꼭 필요한 예산 외에는 아무것도 사용하지 않았다. 그렇게 해서도 교육은 잘 돌아갔다. IMF정신으로 돌아가서 모든 운영을 모두 멈추고 교육환경 개선에 최우선 투자를 해야 하지 않을까 싶다. 그래야 학생들은 행복한 학생들이 될 수 있고 선생님도 행복한 선생님이 될 수 있다. 지금도 늦지 않다. 한 학교에라도 식당을 짓고 강당을 짓고 위험한 교실을 보수하고 꼭 필요한 곳에 먼저 사용해야 할 것이다. 교육청예산에 혁신학교 운영이니, 혁신교육지구 운영이니, 마을결합형학교 운영이니, 마을기반형 교육복지 협력사업이니, 오디세이학교 운영이니, 토론이 있는 교직원회의 운영 지원이니 하는 것은 정말 배부른 소리다. 아직 정신을 못차리고 있지 않는가 하는 생각이 가슴이 답답하다. 교육청에 예산을 많이 배정받은 것은 다행이다. 그렇다고 그 예산을 아무데나 사용하면 안 된다. 혁신 운운한다고 혁신이 되는 것은 아니다. 지금은 아직 이런 곳에 예산을 투자할 때가 아니다. 모두에게 혜택이 돌아가는 예산을 투자하는 것이 우선순위가 아닌가 싶다.
최근 정부와 여당인 새누리당이 당·정회의를 통해 유･초·중·고교의 냉난방 전기요금 부담 절감을 위한 ‘에너지 분야 민생 안정 지원 대책’을 발표했다. 이 대책에 따르면 현행 매월 4% 할인(연간 169억 원)에서 겨울철과 여름철에 집중적으로 할인 혜택을 적용하여 할인율을 상향(연간 203억 원)하는 내용이 골자다. 물론 당정의 이번 발표는 학교 현장의 냉장고 교실, 찜통 교실 개선에 어느 정도 도움을 줄 것으로 보여 환영하지만 그 인하 폭을 한층 높여야 할 것으로 사료된다. 당정이 전기 사용이 집중되는 여름, 겨울에 한해 한시적으로나마 할인 폭을 확대 적용함으로 인해 학교에 따라 냉장고․찜통교실 해소에 다소 도움이 될 수 있으나 어려운 학교살림을 감안해 일시적･단기적 대책보다 항시적․안정적인 근본 지원책을 마련돼야 할 것이다. 이번 발표에서 당정은 이번 여름·겨울 전기료 집중 인하로 연간 지원액이 기존 169억 원에서 203억 원으로 증가해 연간 34억원이 추가 할인되어 전국 1만 2000여 개 학교에 현행보다 학교당 평균 28만원의 인하 효과가 나타날 것으로 내다봤다. 물론 이 정도도 학교 회계 차원에서는 매우 도움이 된다. 그러나 기존에 학교 전기료를 연중 4% 할인해 줬던 것을 5개월로 압축해 할인율을 대폭 늘리는 대신 지원이 중단되는 봄·가을에는 일반 전기요금과 동일하게 부과함에 따라 학교규모가 큰 학교의 경우 실제로 학교에서 체감할 수 있는 인하 효과가 크지 않을 것으로 판단한다. 또한 여름·겨울 일시적으로 학교 전기료 할인폭을 늘린다고 해도 교육계에서 요구하는 요금 인하 수준에는 미치지 못하며, 교육용 전기요금이 2008년 이후 30%나 오른 것을 감안하면 여전히 농업용, 산업용 보다는 비싼 현실이어서 근본적 혜택에는 한계가 있다. 장마에 물새는 교실과 강당, 망가진 놀이시설과 비현대식 화장실, 냉동·찜통교실 등 학교시설이 위태로운 상태지만 무상급식 등 무리한 무상복지 정책으로 매해 교육환경시설 예산과 학교기본운영비 예산은 축소되고 있는 상황이다. 가장 기본인 안전하고 쾌적한 학습 환경 제공을 위해서는 학교기본운영비의 상당 부분을 차지하는 교육용 전기료의 획기적 인하 결단이 필요하다. 아울러 이른바 ‘찜통교실, 냉장고 교실’로 불리며 매년 논란이 돼온 학교 전기료 문제를 이제는 단순한 지원이나 전기료 인하 문제로 접근할 것이 아니라 학교현장에서 체감할 수 있는 근본 해결책이 반드시 마련돼야 할 것이다. 무상급식 등 보편적 복지정책을 전면 재검토 통해 실질적 학생복지와 관련된 교육환경시설 및 학교운영비 예산 확보ㄹ르 못개해야 한다. 갑론릉박 끝에 2010년부터 전면 무상급식 확대로 무상급식 예산은 네 배로 증가한 반면, 교육환경시설 예산 반 토막이나 학생들에게 안전하고 쾌적한 교육환경 제공이 이루어지지 못하고 있다. 또 학생교육에 직결되는 학교기본운영비 삭감으로 현재 각급 학교는 운영난에 시달리고 있다. 양질의 학교 교육에 직결되는 학교전기료는 안정적 제도화가 필요하다. 국비 지원 또는 지방재정교부금 항목 반영이든 일선 학교에서 필요한 적정 전기료는 걱정하지 않도록 지원돼야 한다. 현재처럼 일시적 미봉책으로는 전기료 걱정에서 벗어날 수 없다. 아울러, 교육용 전기료의 획기적 인하가 병행돼야 한다. 국가 미래 인재 육성 및 육영의 관점에서 교육의 공공성을 감안, 농업용․산업용 수준의 교육용전기료의 획기적 인하해야 한다. 현재 교육용 전기료는 1㎾에 108원 80전으로 산업용보다 15%나 더 고가이다. 진정한 교육 복지는 학생들에게 찜통 교실, 냉장고 교실 등으로부터 해방시키는 것이다. 이를 위해서는 보편적 복지 차원의 무상복지 정책 확대보다 선별적 복지를 고려해야 한다. 이를 바탕으로 쾌적하고 안전한 환경 마련이 우선이라는 점에서 교육·환경개선시설 예산 확대와 학교기본운영비 증액이 반드시 필요하다. 결국 이번 당정회의의 교육용 전기료의 인하 발표로 어느 정도 학교의 전기료 숨통은 트일 것으로 사료되나 근본적인 처방책 강구가 필요하다. 즉 일시적 냉장고․찜통교실 해소에는 다소 도움이 되겠지만, 근본적이고도 항구적인 학교 전기료란을 해소시켜야 할 것이다. 특히 더위와 추위로 인한 여름겨울 교육용 전기료 인하만 고려한 이 당정 발표는 지극히 효과가 지극히 제한적일 뿐이다. 궁극적으로 봄·가을을 포함한 상시적인 교육용 전기료 인하 정책이 뒤따라야 할 것이다. 교육 복지의 출발점이 학교의 교육용 전기료 인하라는 사실을 간과해선 안 될 것이다.
진하야, 네가 열심히 노력한 결과 희망한 학교에 합격을 진심으로 축하한다. 자신의 실력을 유감없이 발휘하길 진심으로 기원했었는데 그게 너에게 이뤄졌다니 기쁘구나. 이제 조금은 숨을 돌리고 더 넓은 곳으로 먼 항해를 위한 닻을 올려야 할 것 같구나. 이제 네가 함께 사귀고 경쟁해야 할 친구들은 전국에서 모인 학생들이 되겠구나. 선생님의 제자도 성균관대 행정학과를 나와 지금은 외국계 금융회사에 근무하고 있단다. 이제 네가 더 넓은 세상으로 나가기 위해서는 아무래도 한자공부를 더 할 것을 권한다. 한자는 동양이 함께 공유한 문화유산이다. 그리고 한자를 알아야 우리말을 더 적확하게 이해가 가능하다고 믿는다. 우리말 어휘의 70% 정도, 학술 용어의 약 90%가 한자어다. 교과서 속 개념어들도 한자 비중이 높다. 개념에 대한 정확한 이해를 돕고 학습 효율을 향상시키기 위해서는 한자어 공부가 필수다. 하지만 한자를 하나하나 배우고 익히는 일은 힘들고 어렵다. 최근 교육부가 2018년부터 초등학교 3학년 이상의 모든 교과서에 한자 병기를 실시하겠다고 하면서 찬반 논쟁이 뜨겁게 벌어지고 있다. “생각해보자. 벽에 뭔가 걸려 있으면 자꾸 볼 수밖에 없다. 그러다 보면 잊히지 않는다. 결국 머리카락에 붙은 껌처럼 꺼림칙한 것이 바로 괘념(掛念)인데, 보통 ‘괘념하다’라고 쓰이는 일은 드물고 ‘괘념치 말라’처럼 부정 화법으로 쓰인다. 마음에 담아두지 말라는 뜻이다.” 최근 30년 넘게 글을 쓰고 매만지는 일을 해온 글쟁이인 김성희 선생님은 외우는 한자가 아닌 ‘이해하는 한자어 공부’를 들고 나왔다. 이 책이 바로 ‘한자어는 공부의 비타민이다(더숲)’라는 책이다. 이 선생님은 독해와 토론, 논술까지 한 번에 잡는 가장 빠른 길이 한자 ‘어휘’라 생각하기 때문이다. 대학수학능력시험도 끝나고 본격적인 2016년 대학입시전형이 시작됐다. 여기에서 사 용된 단어 전형(銓衡)은 저울이다. 즉 ‘저울질할 전’과 ‘저울대 형’으로 만들어진 낱말이다. 어디에서나 인재를 뽑으려면 요모조모를 따져봐야 하는데, 옛사람들은 이것이 무게를 재는 일과 같다고 생각했다. 이것이 오늘날까지 이어지면서 인재 선발을 뜻하게 됐다. 어떤 일의 시작 또는 으뜸가는 재능을 뜻하는 두각(頭角)은 보통 ‘보이다’, ‘나타내다’ 등의 서술어와 어울려 쓰인다. 예를 들어 ‘성적이 좋지 못하던 길동이가 운동에서 두각을 보였다’라고 적는다. 이때 두각은 뛰어난 학식이나 재능을 비유하는데 쓰인다. 한자에는 의미뿐 아니라 역사도 녹아 있다. ‘백안시(白眼視)하다’는 눈에 띄는 대상이 마음에 들지 않아 흘겨보는 것을 말한다. 중국 진(晉)나라 초기 무위 사상을 숭상하던 죽림칠현 가운데 완적이라는 이가 있었는데, 그는 싫은 사람이 찾아오면 마치 원수를 대하듯 노려보았다. 이때 워낙 눈을 치떴기 때문에 흰자위가 유난히 드러난 데서 ‘백안시’란 말이 나왔다. 반대로 지극히 반가운 사람을 볼 때는 당연 히 ‘청안시(靑眼視)’라고 했다. 사람들이 도심으로 몰려들면서 초고층 빌딩이 이어지는 마천루(摩天樓) 숲을 이루고 있다. 마천루는 ‘하늘을 어루만지는 건물’이라는 뜻으로 영어로는 ‘Skyscraper’다. 최근에는 ‘마천루의 저주’라는 말이 종 종 등장한다. 경기가 좋을 때 천문학적 비용이 들어가는 초고층 빌딩을 짓기 시작했지만 완공 무렵 거품이 꺼지면서 경제위기를 맞는다는 것이다. 개념을 정확하게 이해하지 못하면 공부를 잘할 수 없다. 도대체 무슨 말인지를 알아야 과목에 흥미를 느끼고 관심이 가는 것이 원리이기 때문이다. 이 책은 100개의 핵심 표제어를 중심으로 총 638개의 한자어를 술술 읽을 수 있는 이야기 또는 토막 기사 형식으로 다루고 있다. 어렵고 딱딱한 한자가 아닌, 읽으면서 이해하는 한자 공부여서 반갑다. 또 하나를 든다면 ‘꼬리에 꼬리를 무는 한자(디자인하우스)’를 추천하고 싶다. 이책은 일본에서도 번역되어 한국어를 공부하는 사람들이 많이 참고로 하는 책이다. 영어를 잘 하려면 라틴어를 배워야 하는 것처럼 한자의 원리를 터득하면 한자문화권에 쉽게 접근하게 될 것이며, 일본의 전문서적까지도 이해가 가능하다. 이제 시험이 다 끝났다고 대부분의 학생들도 선생님도 소홀이 하기 쉬운 시간이다. 그러나 이 시간도 소중하단다. 네 스스로 몇 쪽씩 읽어가면서 공부하겠다는 결심을 하고 실천한다면 너의 하루 시간은 더욱 의미있는 시간이 될 것이라 믿는다. 건강도 잘 챙기면서 먼 미래를 크게 그려보기 바란다.
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