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상세검색경기도 안산의 한 초등학교 학부모가 학생들이 보는 앞에서 여교사를 폭행한 사실이 뒤늦게 밝혀졌다. 28일 안산 A초교와 안산단원경찰서 등에 따르면 지난 25일 오후 1시 30분께 이 학교 4학년 학부모 B(여)씨가 담임교사 C(여)씨를 폭행했다. B씨는 아들이 C교사로부터 "간식을 너무 늦게 먹는다"고 꾸지람을 들었다는 말을 듣고 학교로 찾아가 귀가하지 않은 학생 7∼8명이 지켜보는 가운데 C교사의 얼굴을 때리는 등 한동안 소란을 피운 것으로 알려졌다. C교사는 정신적 충격 등으로 병가를 내고 입원 치료를 받고 있으며 B씨를 폭력 혐의 등으로 경찰에 고소했다. B씨는 이후 "감정이 격해져 불미스러운 일이 생겼다"는 내용의 사과문을 사건 다음날 학교에 보냈으며 B씨의 남편도 학교를 찾아가 교장,교감 등에게 직접 사과했다. 학교 관계자는 "한 학부모가 아이들 간식으로 보내온 피자를 나누어 먹던 중 한 아이에게 다른 아이들이 기다리고 있으니 빨리 먹으라고 채근한 것이 부모에게 잘못 전해져 사건이 일어난 것 같다"고 설명했다. B씨는 "평소 위장이 안 좋은 아이가 피자를 빨리 먹으라는 교사의 재촉에 배탈이 났다는 말을 전해듣고 항의하기 위해 학교로 찾아갔다 격분해 밀치는 과정에서 안경이 부서진 것은 사실이나 직접적인 폭행은 없었다"며 "직접 만나 사과를 하기 위해 수차례 접촉을 시도했으나 사과를 받아주지 않고 있다"고 말했다. 앞서 지난달 19일에는 시흥 모 중학교에서 아들의 두발문제를 나무라던 교사를 학부모가 폭행하기도 했다. 교육청 관계자는 "학부모가 학생들 앞에서 교사를 폭행하는 사건이 연이어 벌어져 충격을 받았다"며 "교권추락의 단면을 보여주는 안타까운 일"이라고 말했다.
2003년의 NEIS파동을 교원이라는 누구나 기억하고 있을 것이다. 여러가지 사연끝에 교무/학사부분만 분리하여 운영하기로 하였다. 교원단체의 거센반발로 당해년도에 시행하지 못하고 지난해부터 교무업무시스템이라는 새로운 이름으로 시행이 시작되었다. 이미 1년이 지났기 때문에 어느정도 시스템이 안정되었다고 본다. 실제로 이 시스템을 활용하여 각종 교무/학사업무를 처리하기 때문에 편리해진 점도 많다. 당초의 교원업무경감의 목표를 어느정도 달성은 하고 있다고 판단된다. 그러나 아직도 시스템이 안정되기까지는 더 시간이 필요할 것으로 보인다. 하드웨어는 어느정도 안정적이긴 하지만 문제는 소프트웨어쪽에 있다. 아직도 학교현장과 정확히 일치하지 못하는 영역이 남아있다. 실제로 사용을 하다보면 문제가 노출되곤한다. 특히 자주 사용하지 않는 메뉴의 경우에는 문제점을 안고있을 가능성이 높다. 여러가지로 검토하여 시스템을 완성하였다고는 하지만 현장에서 느끼는 문제는 사소한 것일지라도 아직은 상존하고있다. 교무업무시스템의 최대강점은 하나의 시스템으로 모든것을 통합관리할 수 있다는 것이다. 즉 출결업무를 교무업무시스템서 직접 하게되면 학년말에가서 출석부정리를 따로 할 필요가 없다. 그동안의 자료를 그대로 생활기록부로 넘길 수 있기 때문이다. 봉사활동이나 계발활동등의 특별활동도 마찬가지이다. 그때 그때 입력을 해 놓기만 하면 생활기록부 정리에 어려움이 없다. 바로 넘어가기 때문이다. 각종시상도 이 범주에 해당되는데 수상대장관리에 문제가 있다. 수상대장관리는 그때마다 입력을 하면 나중에 각 학급의 해당학생의 생활기록부에 시상내역이 바로 넘어가도록 되어있다. 그런데 시상은 학교에서 각종행는 물론 개인적인 우수사례가 있을때 하게 된다. 1-2명의 대상자부터 때로는 100여명이상의 수상자를 내기도한다. 그런데 이 시상내역은 인원이 많고 적음을 떠나 무조건 한명씩 입력을 해야 한다. 한꺼번에 입력할 방법이 없다. 다만 학급생전원이 같은상을 받았을 경우는 전체공통으로 한꺼번에 입력이 가능하다. 그러나 개인마다 다른 상일 경우는 원천적으로 한꺼번에 입력하는 것이 불가능하다. 예전의 SA와 CS시스템을 사용할때는 외부에서 엑셀등의 프로그램을 이용하여 일괄적으로 불러들이는 기능이 있었다. 이 기능을 이용하여 수많은 학생들의 기록사항을 한꺼번에 해결할 수 있었던 것이다. 그런데 교무업무시스템의 수상대장관리는 이러한 기능이 없다. 인원의 많고적음에 관계없이 학생개개인을 따로 입력해야 한다. 교원들의 입장에서 본다면 불편하기 짝이 없다. 또 한가지 불편한 점이 있다. 계발활동출석관리문제인데, 다른 수업과는 달리 계발활동은 학생마다 이수시수를 기록하게 되어있다. 그 시간을 계산하는 과정에 문제가 있는 것이다.결석, 조퇴, 결과가 발생했을 때는 문제가 없다. 당연히 해당시간을 계산에서 제외하기 때문이다. 문제는 지각의 경우이다. 지각은 '소정의 등교시간까지 등교하지 않았을때'로 규정하고 있다. 많은 학교에서 1교시 시작시점을 지작으로 처리하고 있다. 그런데 지각은 5분이 늦을수도 있고 30분이 늦을 수도 있다. 관례적으로 5분정도가 늦었다면 해당시간을 이수한 것으로 인정하게 된다. 그러나 수업시간의 절반이상을 빠지게되면 해당시간을 이수하지 않은 것으로 보는 것이다. 수작업으로 할때는 출석부에 기재하고 시간수를 계산하여 생활기록부에 기록하면 그만이었지만 교무업무시스템을 사용하면서부터는 계발활동시간의 지작을 표기하면 그 시간이 이수시간으로 계산되지 않는다. 지각이나 결과, 조퇴등이 있으면 무조건 해당시간을 제외하도록 시스템이 되어있다. 결국은 이런 문제때문에 수작업을 해야 할 형편이다. 정확한 시수계산이 안되기 때문이다. 이미 교무업무시스템을 사용한지 2년째이다. 당연히 거의 모든 문제점이 해소되었어야 한다. 그러나 아직도 문제점이 보이는 것은 더 많은 시간이 필요하다는 뜻일 것이다. 교무업무시스템의 도입목적은 여러가지가 있지만 교원업무경감애 최대목적이 있었다고 생각한다. 사용자를 위해 시스템을 수시록 점검하고 문제점을 해소하는 것이 무엇보다 중요하다고본다. 시스템의 안정이 어느정도 이루어졌느냐에 따라 교원업무경감의 정도가 결정될 것이다. 좀더 검토와 수정을 통해 안정된 작업을 할 수 있기를 기대해본다.
버지니아 공대 총격 사건 후 2주간, 우리집에선 참으로 긴 시간이었다. 새벽이고 밤이고 전화벨이 울리면 깜짝 놀라 겁부터 나는 것이었다. 아내는 직장에서 일이 손에 안 잡히고 나는 새벽잠이 깨어 엎치락뒤치락하고. 왜? 우리 딸이 미국무성 교환학생으로 버지아주 모 고교에 재학하고 있기 때문이다. 처음엔 한국인에 대한 보복이 두려웠다. 딸에게 당부하였다. “외출을 자제하고 친구와 사이좋게 지내고 그들의 감정을 자극하지 말라”고. 사건이 지난 몇 일 후 딸이 전한다. “아빠, 이 곳 학생들은 나에게 뭐라고 그러지 않아. 한 개인이 저지른 일이지 한국인하고는 아무 관계도 없는 거래.” 휴, 다행이다. “그런데 호스트가 ‘한국인들은 왜 그러냐?’고 해. 얼마나 화가 나는지 미선, 효순 사건 이야기하려다 말았어.” “그래, 참길 잘 했다. 입장 바꾸어 생각해봐 그럴 만도 하지. 네가 이해해야지.” 이번 참극에 대해 미국 언론 보도도 그렇고 버지니아 공대 학생회가 주미 한국대사관에 보낸 편지에도 “한 사람의 행동이 우리 학생들과 한국 국민 사이에 장벽을 만들지 않을 것”이라는 내용이 있다. 미국사회의 보편적 인식이 “한국인은 걱정할 필요 없다. 이번 일은 잘못된 개인의 일로 국한돼야 한다. 인종, 민족과는 전혀 무관한 일이다”라고 한다. 더 나아가 이민자의 고통을 헤아리지 못해 일탈행위를 초래하게 한 반성의 소리도 나온다니 미국은 최강국의 성숙한 나라라는 생각이 든다. 문득 40 여년전 필자의 어린 시절이 떠오른다. 후진국이어서 시대적 상황이라 치부할 수도 있지만 흑인이나 외국인들을 보면 동물원의 원숭이 쳐다보듯 하였다. 쫒아다니면서 신기한 듯 쳐다보고 ‘깜둥이’ ‘흰둥이’라 놀렸던 기억이 난다. 나와 다른 것은 철저히 배척했던 것이었다. 그 뿐인가? 혼혈인들을 보면 ‘튀기’라 부르며 얼마나 왕따를 시켰던가. 그들의 아픔은 헤아리지 못하고 놀리며 즐거워하였던 것이다. 부끄러운 과거의 일이다. 이번 총격사건과 비교해 보니 사실 우리 국민의 더 부끄러운(?) 일은 2002년에 있었다. 군사훈련 중 미선, 효순양 교통사고를 정치적 사건으로 비화시켜 촛불집회, 주한 미군 철수 등 반미감정으로 이슈화해 대선에까지 큰 영향을 미쳤다. 만약, 미국 학생이 한국의 대학교에서 총기를 난사했다면 우리는 어떻게 반응을 보일까? 지금의 미국처럼 현명하게, 이성적으로 대처할 수 있을까? 한 번 생각해 볼 일이다. 이 문제를 교육과 연관시켜 본다. 21세기는 세계적으로 ‘이민의 시대’라고 한다. 한국도 예외가 아니다. ‘코리안 드림’의 나라가 되었다. 결혼이민자 포함, 외국계 인구가 100만 명에 이르고 지난해 국제결혼은 3만9071건으로 우리나라 전체 결혼의 12%에 가깝다. 특히 농촌 총각의 41%는 중국 동남아를 비롯한 외국인 여성이다. 이들의 자녀가 학교에 다니고 있다. 학교에서 이들에 대한 교육은 제대로 이루어지고 있는가 짚어보아야 한다. 제2의 조승희 사건이 한국에서 일어나지 않도록 해야 하는 것이다. 월간 새교육 4월호 칼럼은 “다문화교육, 교육자가 앞장서야 한다”고 강조한다. 다문화가정이 겪고 있는 크고 작은 고통을 교육자가 앞장서 이들의 어려움을 덜어주고, 우리 사회의 소중한 인적자원으로 대우 받을 수 있도록 해야 함을 이야기하고 있다. 당연한 말이다. 오히려 늦은감이 있다. 다문화가정 자녀들이 정규 교육으로부터 소외당하지 않고 학교에 잘 적응할 수 있도록 해야 하는 것은 국가의 책무다. 정부와 교육청에서는 정책 개발과 제도로, 학교는 인간적인 사랑의 관심으로 다문화 학생교육, 부모교육, 사회교육 실천의 주체가 되어야 한다. 더 나아가 교육의 힘으로 다문화가정 속에서 자라는 아이들을 한국의 인재로 거듭나게 하는 방안이 요구된다. 우리 사회도 ‘멜팅 포트(melting pot)’가 필요하다. 다인종, 다민족, 다문화, 다종교를 한국식으로 수용하여 녹이는 용광로, 가마솥을 말하는 것이다. 그래야 우리나라도 세계 강국이 되는 것이다.
대학수학능력시험의 성적 결과뿐만 아니라 국가수준 학업성취도 평가결과를 공개해야 한다는 항소심 판결이 나와 학교 및 지역 간 서열화 논란이 재연되고 있다. 이번 판결은 고교 및 지역 간 서열화와 사교육 조장을 우려해 수능 및 학업성취도 원점수 자료를 공개하지 않고 있는 교육당국의 방침과 배치하는 것이어서 2006년 9월 1심 판결 때와 마찬가지로 논란이 일고 있는 것이다. 서울고법 특별2부는 27일 뉴라이트닷컴 신모 대표 등이 "2002~2005학년도 수능 원데이터와 2002~2003년도 국가수준 학업성취도 평가자료를 공개하라"며 교육부를 상대로 낸 정보공개거부처분 취소 소송에서 "수능 원데이터와 학업성취도 평가는 비공개 대상이 아니다"며 원고 승소 판결했다. 서울행정법원 1심에서는 연구목적을 위한 수능성적 결과(개인정보 제외)에 대해서는 공개 판결을, 국가수준 학업성취도 평가에 대해서는 비공개 판결을 한 바 있으나 2심에서는 두 가지 모두 공개대상에 포함한 것이다. "연구자들에게 학업성취도 평가와 수능시험 자료가 제공될 경우 현행 교육문제가 어떻게 발생하고 있는지에 대한 실증적 분석이 가능하고 생산적인 정책토론의 기회를 제공하게 되며 관련정책을 입안하거나 교육정책을 개선하는 등의 목적으로 쓰일 수 있다"라는 게 항소심 재판부의 판단이다. 그러나 교육부는 수능 및 학업성취도 원자료를 공개할 경우 이들 자료가 출신 고교ㆍ지역별 학력격차는 물론 평준화 및 비평준화 지역 간 학력격차를 쉽게 비교해 볼 수 있는 자료로 가공될 수 있다며 이번 판결에 이해할 수 없다는 입장을 보이고 있다. 판결 결과가 알려진 직후 기자브리핑을 통해 "대법원에 즉각 상고하겠다"며 적극대응 의사를 피력한 것은 같은 맥락이다. 교육부는 브리핑 자료에서 "학업성취도 및 수능시험 원자료를 공개하지 않는 이유는 학교별 성적이 공개될 경우 서열화 및 이로 인한 학교교육의 정상적 운영 저해, 사교육 조장 등 교육적ㆍ사회적 부작용이 우려되기 때문이다"라고 강조했다. 김규태 대학학무과장은 "원점수를 공개할 경우 학교 간, 지역 간 과열경쟁과 서열화로 교육과정을 도저히 정상운영할 수 없게 된다. 곧바로 상고하는 동시에 구체적 대응방안을 모색하겠다"라고 말했다. 원점수는 물론 표준점수, 백분위 점수도 공개하지 않고 등급만 공개하게 될 2008학년도 새 대입제도와 관련해서는 "상고 후 최종 판결이 나오기까지 최소 1년 넘게 걸리기 때문에 2008 대입에는 전혀 영향이 없을 것이다"라고 설명했다. 교육부는 그동안 대학교수 등 연구진과 일부 국회의원들의 수능 및 학업성취도 원점수 공개요구에 대해서도 평준화정책을 거스르는 목적으로 활용될 수 있다며 거부의사를 보여왔다. 하지만 1심에 이어 2심에서도 이러한 교육부 입장과 배치하는 판결이 나옴으로써 원점수 공개 여부에 대한 논란은 확대될 전망이다. 교원단체 사이에서도 벌써 의견이 엇갈리고 있다. 한국교원단체총연합회 한재갑 대변인은 "연구 목적을 위해서라면 공개하는 것이 마땅하다고 본다. 지역별, 학교별로 차이가 있다는 게 현실이라면 연구를 통해 이런 격차를 줄일 수 있는 합리적인 방안을 찾는 것이 필요하다"라고 주장했다. 반면 전국교직원노동조합 정애순 대변인은 "성적을 공개하는 것은 인권침해에 해당한다. 학업성취도 평가는 서열화를 뚜렷하게 드러나는 부분이기 때문에 교육을 파행으로 몰고갈 수 있을 것으로 판단된다"며 반대 입장을 분명히 했다.
현행 교원의 인사제도는 학년도가 시작되는 3월 1일자에 교원정기인사가 있고 2학기가 시작되는 9월 1일자 인사가 이루어 지고 있는데 중간인사인 2학기 인사는 8월 말일자로 정년이나 명예퇴직을 하는 자리를 채우는 인사를 하고 있는 것이다. 이에 대한 문제는 교육적인 입장에서 보면 학교장(교감)은 한 학년도의 교육을 마무리 짓지 못하는 것이요, 담임을 맡은 교원도 한 학년도를 마치지 못하고 중간에 교단을 떠나기 때문에 인사이동의 요인이 발생하는 것이다. 학년단위로 볼때는 한해의 결실을 보지 못하고 교육을 중간에서 중단하고 교육계를 떠나는 격이 되고 있기 때문에 학생들에게는 새로운 선생님과의 적응기간이 필요해 진다. 중간인사로 1년에 담임이 두 번씩 바뀌어 2학년인데 네분의 담임을 만났다는 학부모의 불평을 들은적도 있다. 저학년 어린이의 경우담임 선생님이 아이들을 파악하고 아이들은 담임과적응하자면 시간이 걸리는 것은 물론 얼마나 혼란스러웠을까? 하는 학부모의 불만과 하소연을 들을 때면 학생교육을 위해서는 제도개선의 필요성을 절감하였던 기억이 난다. 물론 학기제로 교육과정이 운영되고 있고 오래전부터 관행으로 내려왔기 때문에 이미 익숙해져 있다고 보기 때문에 변화에 거부반응도 나타날 것이다. 그러나 100년 대계인 교육을 최소한 1년단위는 인사이동이 없이 일관성있게 교육이 이루어져야 교육과정이 정상적으로 운영된다고 볼 수 있기 때문에 시행착오를 감수하더라도 변화를 받아드려야 할 것이다. 한학년의 교육과정을 수립하여 운영하다가 중간에 다른 담임이나 다른 교장에게 넘겨주는 경우 전임자가 수립한 교육과정을 완전히 파악도 못하고 운영하다보니 연계성이나 지속적인 운영이 되지 못하고 아무리 인수인계를 잘해도 갭이 생기는 불합리한 현상이 생길 것이며 부실한 교육으로 흐를 수 있는 개연성이 있으므로 제도개선의 필요성을 제기하는 것이다. 이를 해결하자면 정년이나 명예퇴직을 학년도 말인 2월에만 해야한다. 이는 연금과 맞물려있기 때문에 쉽지 않겠지만 진정한 교육을 하려면 제도를 고쳐서라도 개선을 해야한다. 대학은 중간졸업을 그대로 두더라도 초ㆍ중등교육은 1년단위로 중단되지 않는 교육과정을 운영하는 것이 일관성있는 인성교육 차원에서도 크게 도움이 될것이라는 생각이다. 국가수준의 교육과정을 전달하던 과거의 교육에 비하면 지역실정에 맞는 학교교육과정과 학년(학급)교육과정을 수립하여 운영하는 학년도 단위 교육과정을 운영하려면 학기는 그냥 두더라도 교원의 인사는 학년도 단위로 1년에 한번만 하도록 제도를 정비하여야 할것이다. 제도가 정착되면 교육이 더욱 안정되고 생활지도나 인성교육면에서도 더 안정적인 교육이 이루워질 것이며 학생들에게도 일관성 있는 교육이 될 것이라는 기대를 해보며 매우 긍정적인 효과가 나타날 것이라는 생각이다.
대학수학능력시험의 성적 뿐만 아니라 국가수준 학업성취도 평가 결과를 공개해야 한다는 항소심 판결이 나왔다. 이들 자료를 가공하면 출신 고교ㆍ지역별 학력격차는 물론 평준화 및 비평준화 지역간 학력격차를 쉽게 비교해 볼 수 있어 상당한 파장이 예상된다. 서울고법 특별2부(김종백 부장판사)는 27일 뉴라이트닷컴 신모 대표 등이 "2002∼2005학년도 수능 원데이터와 2002, 2003년도 국가수준 학업성취도 평가 자료를 공개하라"며 교육인적자원부를 상대로 낸 정보공개거부처분 취소 소송에서 "수능 원데이터와 학업성취도 평가는 비공개 대상이 아니다"며 원고 승소 판결했다. 국가수준 학업성취도 평가 자료는 학국교육과정평가원이 국어와 영어 등 주요 5개 과목에 대해 매년 1%정도의 초중고교를 표집해 평가하는 학업성취도 평가로 1심에서는 개인정보 누출 위험성이 있고 장래 국가수준 학업성취도 평가 업무수행에 지장을 초래할 수 있다며 비공개 판결을 했었다. 재판부는 "연구자들에게 학업성취도평가와 수능시험자료가 제공될 경우 우리나라 현행 교육문제가 어떻게 발생하고 있는지에 대한 실증적 분석이 가능하고 생산적인 정책토론의 기회를 제공하게 되며 관련 정책을 입안하거나 기존 교육정책을 개선하는 등의 목적으로 쓰일 수 있다"고 밝혔다. 재판부는 이같은 정보가 공개될 경우 전국의 서열화로 인한 과열경쟁과 사교육 조장 및 교육과정 정상운영 저해 등 교육적 부작용이 우려된다는 교육부 주장에 대해서는 "인정할 근거가 없다"며 받아들이지 않았다. 재판부는 오히려 "국민에게 능력에 따른 균등한 교육을 제공할 헌법상 의무가 있는 국가로서 이미 만연해 있는 과도한 입시경쟁과 공교육 파행, 사교육 의존 등의 현 실정을 개선해 우리의 교육현실을 정상화하기 위해서라도 현재의 교육상황에 관한 정확한 자료를 연구 및 토론의 기초로 국민과 전문가들에게 공개할 필요가 더욱 크다"고 판시했다. 재판부는 이어 "원고들이 청구한 이들 정보는 비공개에 의해 보호되는 피고의 업무수행의 공정성 등의 이익보다는 공개에 의해 보호되는 국민의 알권리의 보장과 교육정책에 대한 국민의 참여 및 교육정책의 투명성 확보 등의 이익이 더 크다"며 "공개하지 않는 것은 위법하다"고 덧붙였다. 재판부는 또 학생 개인을 특정할 수 있는 학생고유번호와 학생번호, 학생 이름 등에 대해서도 "정보를 공개할 경우 원고들에 대해 개인정보 사용을 제한할 수 있는 권한 및 의무는 피고가 갖고 있는 만큼 공개를 거부한 것은 위법하다"고 지적했다. 조씨 등은 우리나라 교육실태를 연구한다는 이유로 2002∼2005학년도 수능 원데이터와 2002, 2003학년도 학업수준 평가 연구자용 분석자료 정보공개를 교육부에 청구했으나 거부당하자 소송을 냈다. 1심은 연구목적을 위한 대학수학능력시험의 성적 결과(개인정보 제외)를 공개하라고 하면서도 국가수준 학업성취도 평가에 대해서는 비공개 판결을 한 바 있다.
6월부터 재개되는 한일역사공동연구위원회에 교과서위원회가 새로 설치되고, 공동연구결과를 교과서에 반영하는 방안이 추진된다. 27일 한․일역사공동연구위원장들은 서울 롯데호텔에서 협의회를 갖고 6월 일본에서 전체회의를 갖기로 합의 했다. 한일역사공동위원회는 일본의 역사왜곡 문제가 첨예화된 2001년 10월 한일정상회담을 통해 설치가 합의된 이듬해 3월 1기가 출범됐다. 1기 위원회는 ▲고대사 ▲중세사 ▲근․현대사 등 3개 분과를 설치해 19개 주제에 대한 공동연구를 실시한 후 2005년 6월 최종보고서를 발간했다. 1기 위원회는 그러나 양국간의 역사인식에 대한 공통점과 차이점을 확인하는 데 그쳤다. 2기 위원회는 교과서위원회를 별도로 설치하고 공동인식에 도달한 부분에 대해서는 교과서 편수과정에 참고가 되도록 각각의 제도 하에서 노력키로 합의했다는 점에서 1기보다 한발 나아갔다. 2기 위원회는 2년간 운영되며, 최근 쟁점이 되고 있는 위안부 문제 등을 공동연구주제로 선정할 지는 6월 이후 개최될 분과위원회에서 논의된다. 정부는 역사공동연구위원회에 4개 분과를 설치해 16명의 위원을 임명한 데 이어, 정부관계관 및 민간지식인 6명으로 역사공동연구지원위원회를 구성해 연구 및 교류활동을 지원토록 했다. 우리 측 2기 위원장 및 분과별 위원 명단은 다음과 같다. ▲위원장=조광(60 고려대 문과대학장) ▲고대사위원회=김영하(52) 성균관대 교수, 김태식(48) 홍익대 교수, 조법종(44) 우석대 교수 ▲중세사위원회=이계황(51) 인하대 교수, 손승철(53) 강원대 교수, 한명기(43) 명지대 조교수 ▲근․현대사위원회=류승렬(49) 강원대 부교수, 이석우(38) 인하대 조교수, 주진오(48) 상명대 교수, 하종문(41) 한신대 부교수 ▲교과서위원회=김도형(52)연세대 교수, 신주백(42) 서울대 사회발전연구소책임연구원, 이찬희(57) 한국교육개발원 선임연구위원, 정재정(54) 서울시립대 교수, 현명철(45) 경복고 교사
올해 전국 대학 신입생들의 수학 기초실력이 이과생들도 평균 50점에 미치지 못하는 것으로 나타났다. 배재대 이규봉 자연과학대 학장이 27일 부산서 열린 전국 자연과학대학장협의회 정책토론에서 발표한 '전국 대학 입학생의 기초학력평가 결과보고'에 따르면 올해 대학 이과 신입생의 수학 기초학력이 100점 만점에 평균 48.8점에 불과했다. 이 같은 결과는 교육부의 7차 교육개편 이후 미분적분학 강의가 불가능할 정도로 떨어진 대학 신입생의 실제 수학 기초실력을 파악하기 위해 이 교수가 전국 20개 대학(상위 6개, 중.하위 각 7개) 이과생 976명을 상대로 실시한 시험평가에서 드러났다. 시험에는 중등수학 5문제, 고등수학1 6문제, 고등수학2(수학Ⅰ,Ⅱ, 미분.적분) 9문제 등 모두 주관식 20문제가 출제됐다. 조사 결과 평균 점수는 100만점에 48.8점에 불과, 이과대생으로서 기본적으로 갖춰야 하는 기대점수 65점에 훨씬 미치지 못했다. 또 상위권 대학은 평균 점수가 75.1점인데 반해 중위권 대학은 49.4점, 하위권 대학은 25.6점으로 나타나 대학 수준별로 큰 편차를 보이고 있는 것으로 나타났다. 수도권과 비수도권 대학의 비교에서도 수도권이 57.9점인에 반해 비수도권은 37.6점으로 낮게 나타났고, 하위권 대학의 경우 최고 점수와 최저 점수의 차가 60점 안팎으로 크게 벌어져 같은 대학 학생들 간에도 실력 차이가 큰 것으로 조사됐다. 이 교수는 "중.고교 교과서에서 나오는 예제 수준의 평이한 문제를 출제했음에도 평균 점수가 50점을 넘지 못했다"며 "중.고등학교 수학교육의 강화가 시급하다"고 말했다. 그는 또 "입시 때 교차지원이 가능해지면서 수학적 소양이 없는 학생들이 이과에 입학하는데서도 원인을 찾을 수 있다"며 "입시제도 개선이 필요하고 대학 교육도 학교별 수준에 맞는 교재를 선택하는 등 교과운영의 묘를 살려야 한다"고 덧붙였다.
오늘은 실버넷에서 운영하는 제 5기 수습기자교육이 있는 날이었다. 오늘 다른 약속이 있어서 일찍 집에서 나오게 되었다. 출판을 하기로 한 책의 교정본을 돌려주어야 하고, 편집에 대해서 의논을 해야 하기 때문이었다. 이 문제가 얼마나 시간이 걸릴지 알 수가 없는 일이라서 예정보다 조금은 일찍 집에서 나섰다. 신촌에서 교정을 책임 맡은 분을 만나서 약 10분 정도 걸어서 사무실로 가서 직접 작업을 할 젊은이와 함께 교정본을 보면서 고쳐야 할 부분과, 사진의 선명도 같은 것을 가지고 함께 의논을 하였다. 오탈자는 그리 많지 않아서 쉬운 편이었지만, 사진이 TV 회면을 캡쳐한 사진이 많아서 별로 선명하지 못한 것이 흠이라는 것이다. 그래서 다시 사진의 원본을 보내 주어야 하겠다는 것이다. 필요한 사진이 무엇 무엇인지 각 페이지별로 모두 기록을 하고 다시 찾아서 보내겠다고 약속을 하고 사무실을 나선 시간은 내가 교육장 까지 가는 시간까지 합해도 약 1 시간 정도의 남은 시간이 생겼다. 이 시간을 어찌 할 것인지 생각을 해보았다. ‘일단 대학 앞이니까 서점이나 들어가서 쉴만한 장소가 있을 것이다. 거기까지 가서 보고 결정을 하자.’ 이렇게 생각을 하고 바로 전철을 타고 성균관대학을 향해서 떠났다. 갈아타기까지 하여서 혜화 역에 도착을 하여 보니 걸어서 간다고 하더라도 약 한 시간 정도의 여유는 있을 것 같았다. 물론 등록 시간까지 한다면 40분 정도 여유지만, 수업이 시작되기 전까지로 계산을 하여 한 시간 정도의 여유를 무엇을 할까 망설이면서 학교 앞을 향해서 걸어갔다. 건널목을 건너서 학교 쪽으로 향하려던 나의 발길을 잡은 것은 [헌혈의 집] 이었다. 그 동안 헌혈을 하지 않은지가 1년이 넘은 것 같았다. 1년에 반드시 2번 이상으로 마음먹었지만, 일부러 찾아다니기가 쉽지는 않았던 것이다. 그런데 오늘 이렇게 여유 시간도 있고 마침 헌혈의 집을 보았으니, 그냥 지날 수가 없는 일이었다. 주저 없이 헌혈의 집의 유리창을 밀고 들어서니, 여대생들이 3,4명 들어와 있었다. 순서를 기다릴 필요도 없이 늘 하던 대로 헌혈신청서를 작성하였다. 다 작성을 하여서 제출하고 녹차 한 잔을 마시고 있으니 이름을 부른다. 접수대에 가서 문진과 확인을 받고 채혈 가능성을 확인하기 위해 손끝에서 채혈을 하여서 혈액형을 확인 하고 적혈구 수의 적정성을 확인하고 나서야 헌혈 가능 판정을 받았다. 채혈대에 올라앉아서 자리에 준비된 컴퓨터로 인터넷을 검색하기 시작하였다. 따끔하게 주사 바늘이 꽂히고 곧 이어서 간호사는 말했다. “혈관이 너무 좋아서 주먹 활동을 하지 않아도 되겠어요.” 그래서 손에 쥐어준 스펀지 조각을 내려놓고, 인터넷 검색을 시작 하였다. 속도가 느려서 한 참이나 걸려 열리고 다시 내 사이트로 들어가다 보니 이미 채혈은 거의 끝나가고 있었다. 400cc 주머니가 팽팽해져서 불룩하게 솟아올라 있었다. 나의 블로그를 찾아서 겨우 오늘의 방문객 수를 확인하는 정도에 이미 헌혈은 끝나고, 나는 잠시 쉬는 동안에 간단히 블로그를 확인하고 내려 왔다. 잠시 쉬라고 하는 부탁을 듣고 간단한 과자와 차 한 잔으로 갈증을 풀고 앉아 있다가 나서기로 하였다. 헌혈을 하러 들어간 시간부터 나오기까지 걸린 시간은 겨우 40여분 정도였다. 한 시간도 걸리지 않은 시간에 내가 어쩜 한 생명을 건지는데 도움을 줄 수도 있는 일을 한 것이다. 나는 85년 1월에 적십자중앙혈액원을 일부러 찾아가서 헌혈을 하기 시작 한 뒤로 거의 매년 빠지지 않고 헌혈을 해왔다. 마음먹기로는 ‘1년에 두 번씩만은 꼭 하자.’ 고 다짐을 하였지만, 실제로 실천하기는 쉽지 않았다. 지나가는 길에 혈액원이 보이면 들어가서 헌혈을 꼭 했지만 일부러 찾아다니기가 쉽지 않았다. 이유는 직장이 경기도이기 때문에 시내에 들어오는 일이 별로 없었다. 더구나 이제 정년 퇴임을 하였으니 더더욱 나다닐 일이 별로 없는 형편이 되었다. 그래서 쉽지 않은 일이지만 그래도 보이면 꼭 하기로 한 것이다. 여유 있는 한 시간이 나에게 약속을 지킬 수 있게 해주어서 다행이다 싶었다. 오늘까지 22회를 했으니 내가 마음 먹은 대로 30회를 하자면 앞으로 8번이 남아있다. 만 65세까지 밖에 헌혈을 할 수 없다니 이제는 매년 4회씩은 해야 겨우 채울 수 있겠다 싶으니 조급증이 난다. 약속을 했으니 30회는 채워야겠다는 나의 다짐을 지키기 위해서. 가끔 이런 기회가 있었으면 좋겠다. 이렇게 좋은 일을 할 수 있는 고마운 여유 시간이…
"남교사 할당제를 추진하기 보다는 우수한 남성 인력을 교직으로 유인할 수 있는 근본적인 대책이 우선이다." 서울시교육청이 최근 추진하고 있는 남자 교사 할당제에 대해 여성계가 문제를 제기하고 나섰다. 여교사 쏠림 현상을 문제로 보고 초ㆍ중등학교의 남자 교사의 신규임용 비율을 일정수준 보장해주는 것은 출발 자체부터 허점이 많다는 입장이다. 한국여성개발원은 27일 불광동 여성개발원 국제회의장에서 '교직의 여성화와 남교사 할당제'를 주제로 정책포럼을 열고 남교사 할당제가 과연 필요한 지에 대해 의문을 제기했다. 주제발표를 맡은 김남희 한국여성개발원 연구위원과 심미옥 춘천교대 교수는 남교사 할당제의 허점을 조목조목 지적하며 문제의 근본적인 해결책은 교원에 대한 처우와 복지 개선을 통해 우수한 남성을 교직으로 유인하는 것이라고 공통적으로 지적했다. 김남희 연구위원은 "교직 여성화 경향은 비단 한국 뿐 아니라 경제협력개발기구(OECD)국가에서도 관찰되는 보편적인 현상"이라면서 "또한 엄밀히 말하면 교직의 여성화는 '초등학교와 중학교 평교사의 여성화'"라고 주장했다. 고등학교에서는 여교사가 전체의 30% 안팎에 불과하고, 국공립대 여교수의 비율은 간신히 10%를 넘겼을 뿐이며, 초중고의 여자 교장 비율도 미미한 수준이라는 것. 그는 "이런 상황에서 남성의 역차별을 주장하며 남교사 할당제를 추진하는 것은 불합리하다"고 말했다. 또 "남성들은 교사직에 별 매력을 느끼지 못하는 경향이 있다"며 "이는 교사가 다른 전문직에 비해 경제적 보상이 적고, 어린 세대의 양육과 교육은 여성의 일이라는 사회적 인식 때문"이라고 분석했다. 그는 "하지만 최근 젊은 세대가 일과 개인생활의 균형을 보장할 수 있는 직업을 우선적으로 추구하면서 교직의 인기가 상승하고 있다"면서 "이는 우수한 남성 인력을 교직으로 유인하는데 긍정적 영향을 미칠 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 김위원은 "중요한 점은 남자 교사의 수만 늘리는 것이 아니라 '우수한' 남자 교사를 유치하는 것"이라면서 "교육의 질은 교사의 질에 결정적인 영향을 받는다. 더 우수한 여교사가 있는데 그렇지 못한 남교사를 뽑는다면 교육의 질은 당연히 하락할 것"이라고 경고했다. 심미옥 교수 역시 "과거 교직에는 남교사가 더 많았으나 경제 발전으로 더 매력있는 직업이 늘어남에 따라 남성의 이직이 증가한 것이 교직 여성화의 주요 원인"이라면서 "교직이 경쟁력 있는 직업이 될 수 있도록 여건을 마련하는 것이 중요하다"고 강조했다. 심 교수는 여성교사들이 많아지면서 남학생의 여성화를 우려하는 목소리에 대해서는 "생활이 복잡하고 매체가 발달한 현대 사회에서는 성역할 모델의 자원이 다양하고 풍부하다"면서 "남교사가 학교에서 부족하다는 점 때문에 남학생이 여성화한다고 보기 어렵다"고 말했다. 그는 "만일 남교사 부족이 남성의 여성화를 야기한다면 초등학생보다는 역할 모델의 영향을 더 크게 받는 유치원 단계에서 교사의 대부분이 여성이라는 점이 더 문제가 될 것"이라고 덧붙였다.
부산지역 외국어고교가 2008학년도 입시부터 일반전형 적성시험(영어) 문제를 공동출제해 같은 날짜에 치르기로 했다. 부산시교육청은 특목고 열풍이 불면서 외국어고교 입시를 대비하기 위해 학부모들의 사교육비 지출이 늘어나고 있고 수험생들의 부담도 커 지역 외고들이 시험문제를 공동으로 출제하기로 최근 원칙적으로 합의했다고 27일 밝혔다. 그동안 부산외고, 부일외고, 부산국제외고 등 부산 지역 3개 외고는 전형과목인 영어시험을 각각 출제, 수험생들은 각 학교가 선호하는 문제 유형을 공부하기 위해 학원 수강을 하는 등 공부 부담이 컸다. 이들 외고는 2008학년도 입시부터 각 학교 교사 2~3명씩으로 구성된 출제위원회를 구성, 3~4배수 문항을 공동 출제한 뒤 각 학교 사정에 맞춰 문제를 골라 쓰기로 했다. 이들 외고는 또 그동안 대체로 다른 날짜에 시험을 치러왔으나 앞으로 같은 날짜에 시험을 보기로 했으며, 2008학년도 입시는 오는 10월 22~26일 원서 접수에 이어 11월 1일 일제히 일반전형 시험을 실시키로 합의했다.
한국교육과정평가학회와 한국교총이 27일 공동주최한 학술세미나에서 허숙 경인교대총장은 기조강연을 통해 “학령인구의 급격한 감소에 따른 임용 경쟁으로 교직에 대한 유인력과 매력이 크게 약화될 것”이라며 “교원양성도 세계화･개방화 흐름에 동참해 경쟁력을 획기적으로 제고해 나가는 방향으로 개편을 서둘러야 한다”고 강조했다. 주제발표내용을 요약한다. ‘품성과 자질’의 기준, 법으로 구체화해야 교원 자격 기준 설정(김성열 경남대)=교사의 핵심적 직무는 유아교육법과 초·중등교육법에서 보다 구체적으로 규정할 필요가 있다. 현행 교육기본법에 규정되어 있는 ‘교육자로서 갖추어야 할 품성과 자질’을 ‘품성과 자질’의 내용의 대강(大綱)을 정해 구체화하는 것이 요구된다는 것이다. 형식적(외적) 자격기준은 유아교육법이나 초·중등교육법에서 학력(學歷)과 경력만을 정하고 있는데, 개별 교사양성기관이 자율적으로 기준을 설정할 수 있는 근거를 제공해야한다. 교육부가 검토하고 있는 ‘교원자격 및 양성에 관한 법률’에는 교사의 전 직무영역에 대한 포괄성, 자격기준의 체계성, 평가지표의 정합성, ‘핵심기술’ ‘직무수행기준’의 단순･명료성 등을 포함, 제정되어야 할 것이다. 교육실습 분할 운영으로 현장교육 강화 교원양성 교육과정의 현장 적합성 제고(지은림 경희대)=교사의 자질을 함양하기 위해서는 사례중심 교육과정을 활용, 가변적 수업 상황에 따라 교육학 이론의 전이가 가능하도록 ‘자기주도적 학습능력’을 신장시켜야 한다. 따라서 교원양성 교육과정에서 반성적 사고를 함양해줄 수 있는 저널쓰기, 다양한 형태의 이야기 쓰기, 동료와 대화 나누기 등 과목들이 개발·개설되어야 한다. 또 현장 경험이 많은 교사들이 참여･운영하는 과목 개설 확대, 학문 또는 학제간 벽을 허무는 융합적 내용을 다루는 과목개발 활성화 등도 필요하다. 학교 현장과의 협력 강화를 위해 대학 교수가 교육 실습 기간 중에도 지도하는 시스템이 마련되어야 하며, 4주 1회 교육실습이 아니라 다양한 시기에 걸쳐 실습기간을 분할, 이론과 실제의 통합 효과를 증대시킬 필요가 있다. 또 초·중등생이 실제 학교에서 수업 받는 내용을 교육과정에 반영, 교과타당도를 갖춘 과목 개설도 필요하다. 부적격 판정기관 위한 행·재정적 법제화 필요 교원양성기관 평가인정제 도입(백순근 서울대)=교원양성기관 수가 너무 많고 교사자격증 소지자도 지나치게 많이 배출되고 있다. 이러한 문제점 해결을 위해 교원양성기관에 대한 평가인정제 시행이 필요하다. 2009년 실시 예정인 교원양성기관 평가인정제(안)에서 특기할 것은 모든 교사양성과정(전문대학, 4년제 대학, 교육대학원 포함)의 전공･교직과목 이수기준을 규정, 졸업성적을 기준으로 평균 75/100점 미달 시에는 교사자격을 부여하지 않을 것이라는 점과 평가결과를 기초로 교원양성 기관을 인정･비인정기관으로 판정할 계획이라는 점이다. 이 안이 정착하기위해서는 부적격 기관으로 판정될 경우 시정 조치는 물론 재정지원 축소, 모집인원 감축, 나아가 인정 철회나 구조조정 등 강력한 행·재정적 조치를 취할 수 있도록 법제화가 필요하다. 교원양성기관 평가인정 기준을 빨리 확정·발표해 해당 기관들이 미리 준비할 수 있도록 해야 하며, 평가인정 기준은 교원양성기관 혹은 프로그램 운영에 관한 기준뿐만 아니라 해당 기관에서 양성되는 예비교사들이 보이는 수행에 관한 질·양적 기준을 모두 포함해야 한다. 학교단위 자율 선발･임용 시스템으로 전환 교원선발제도 개선(서민원 인제대)=교사선발 방법은 객관식 시험, 논술시험, 면접, 추천, 관찰, 수업실기수행능력에 의한 평가방법을 최대한 활용하고 1단계 교육기초능력, 2단계 전공 및 전문성, 3단계 교육자적 자질, 4단계 교육실기 능력을 평가하는 중다방법-중다단계 방법을 활용하는 것이 필요하다. 그리고 국가 또는 관 주도(교육청) 대규모 양적 선발보다는 학교단위별 자율 선발･임용하는 시스템으로의 전환과 교수 추천제 도입이 필요하다. 교사선발 인원은 교사수급 예측 연구를 통한 과학적 추론을 통해 가급적 정확히 예측, 선발인원을 정하고 사전에 충분히 예고 공지하도록 한다. 가산점 제도를 두되, 합리적 근거가 명확할 때 적용한다. 가산점 부여는 인증시험결과나 추가적 자격증 제출이 있을 경우 적용할 수 있다.
교육이 개인의 신체적, 정신적인 적성을 최대한 살려서 사회적으로 바람직한 방향으로 성장하게 하려는 것 다시 말해 인간을 인간답게 길러내는 데 그 목표를 두고 있다면 교육정책을 입안할 때에 당연히 이 교육의 목표가 정책의 밑바탕에 깔려 있어야 할 것이다. 그런데도 이 나라의 교육정책은 대체적으로 그때그때의 사회형편이나 여론의 향배에 따라 움직이는 미봉책이나 아니면 정권을 담당한 자의 업적을 자랑하기 위한, 소위 말하는 경제논리에 입각한 전시적인 정책이 대부분인 것 같다. 교원평가를 예로 들어보자. 교원평가를 하면 교사들이 좋은 평가를 받기 위해 좀 더 자기 계발에 힘 쓸 것이고 교사의 질이 나아지면 아이들에게 양질의 교육을 행하여 아이들의 학력이 신장될 것이다. 단지 이것은 교사로 하여금 자신의 부족한 부분을 찾아 스스로 채우기 위한 노력을 할 자료로만 쓰일 것이라고 말하는 것이 정책입안 교육부 관리들의 말이고 그것은 물론이고 평가에 기준 미달이면 책임을 물어 불이익 및 퇴출도 해야 한다고 목소리를 높이는 것이 그것을 주장하는 학부모 단체의 변이다. 아이들의 학력 신장 조건은 여러 가지 이지만 가장 중요한 것이 교사의 가르치려는 열성과 양질의 방법 그리고 배우려는 아이들의 필요성과 능력이 아닐까싶다. 그 외 환경이나 시설 또한 무시할 수 없을 터이지만 앞서 말한 두 가지의 조건을 두고 생각해보자. 우리의 조상들에게는 아이들과 선생의 관계가 그냥 지식의 전달 관계가 아니고 부모 자식의 관계에 버금가는 것이 우리의 정서이었기에 스승을 존경하는 풍토가 자리 잡았었고 아이들은 스승을 우러러 존경하고 스승은 아이들을 자기 몸처럼 아끼고 사랑했으며 자신의 모든 것을 다주어 청출어람의 경지를 이룬 제자에게 스승에 대한 보은이라고 고마워했었다. 좋은 스승의 문하에 들 수 있은 것을 자랑하며 기뻐했고 좋은 제자를 길러 이 세상의 동량으로 내 놓을 수 있은 스승 역시 군자 삼락중의 하나를 이루었다고 기뻐한 것이리라. 가르치고 배우는 것이 꼭 학문만이 아니고 그것이 세상에서 하찮게 여기는 작은 기술이나 무예일지라도 예외 없이 스승은 제자에게 인간의 바탕을 먼저 가르친 후에 자신의 학문이나 재예를 가르친 것을 보면 교육의 길에 선 사람은 지금도 배워야 될 일이다. 아이를 가장 잘 가르치는 선생이란 아이에게 충분한 동기부여를 해서 아이 스스로 배움의 목표를 알고 익히려는 의지를 강하게 가지게 한 후 뒤에서 지켜보며 받치고 밀어주는 조력자를 말한다. 대부분의 교사는 아이가 자발적인 창의력을 발휘해서 자신과 이웃에게 도움이 되는 능력을 함양할 수 있게 되기를 바라며 그렇게 될 수 있도록 돌보기를 원한다. 사람이 살면서 행복한 마음으로 인생을 누리며 산다는 것은 결국 자신의 삶에 대한 해석과 실천의 차이이지 지식의 양으로 결정되는 것이 아닌 것이다. 그런 의미로 조상들은 사람 됨됨이를 먼저 살피고 가르치면서 살았다. 그러나 이런 것들은 스승이 몸으로 가르치는 것이지 학문만의 전수로 이루어지는 것이 아니었다. 그렇게 몸으로 실천하며 가르치는 바탕위에 스스로의 필요와 욕구가 훌륭한 인간을 태어나게 한다. 이렇게 실천해 보이면서 가르치는 스승의 자질과 능력은 평가를 한다고 이루어지는 성질의 것이 아니다. 제자를 그런 사람으로 가르치고 싶어 하는 스승 된 자의 욕심과 부단한 자기연찬에다 주위 사람들과 배우는 제자에게서 오는 존경과 신뢰가 주는 명예가 그렇게 만드는 것이다. 지금처럼 교사들에게 누구나 납득할 수 있는 아무런 기준도 없이 교육외적인 문제나 지엽적인 항목들로 평가한다면 결국은 모든 교사가 거기에 응하게 되어 단편적인 지식의 전달은 가능하게 될는지 모르지만 인간교육에는 실패하고 말 것이다. 한 인간에게 인간으로 바르게 살 수 있도록 가르쳤는지 아닌지를 판별하려면 적어도 한 세대인 30년 정도가 지나야 한다고들 한다. 그럼 지금처럼 교육이 흘러간다면 30년 쯤 후에 보이는 이 사회의 모습은 지금보다 더 삭막할 것이라는 것은 30년 전 지금보다 가난 했지만 지금보다 가슴이 따뜻한 사람들이 많았던 우리 사회를 돌이켜 보면 알 수 있는 일이다. 교사집단을 평가하여 문책과 퇴출의 자료로 삼기를 원하는 일부 학부모단체를 위시한 관료나 학자들은 연합고사 부활이나 대학입학고사 따위가 지금의 평준화 틀을 깨어 아이들을 무한 경쟁의 나락으로 밀어 넣는다고 결사적인 반대를 한다. 그런 그들이 교원평가를 빙자하여 교사들을 무한경쟁의 장으로 몰아넣으려 하고 있다. 지엽적인 지식의 전수 때문에 교사들이 학부모와 제자들에게까지 눈치를 보아야 하며 동료들끼리도 경쟁의 상대로 살아야 하는 교육현장을 만들어서 얻는 이익은 우리가 궁극적으로 원하는 인간교육을 이룰 수 없다는 것뿐이다. 그런 경쟁에 빠져 허덕이는 교사들을 아이들이 과연 어떻게 볼 것이며 무엇을 배울 것인가? 아이들은 경쟁사회에 던져지면 안 되고 그 아이들을 따뜻한 가슴의 사람으로 길러야 할 교사들은 교육외적인 능력, 혹은 지식전달 기술 등으로 짜여진 평가로 경쟁의 와류에서 허덕인다면 이 것이 옳은 교육개혁인가? 지금이라도 교사를 존경하고 신뢰하는 사회풍토 조성에 힘을 모아야 할 일이다. 사회에 이런 노력이 시작된다면 요구하지 않아도 교사들은 긍지를 지키려고 노력할 것이며 사회의 존경에 걸 맞는 교사가 되기 위한 자정의 노력을 하게 될 것이다. 그 때 교원평가를 논해도 결코 늦지 않을 것이다. 우리는 우리의 정서에 맞는 교육개혁에 힘을 쏟아야 한다.
조승희씨 사건으로 각 학교에서나 각 매스컴에서나 인성 교육에 대한 중요성을 강조하고 있다. 늘 학교 일선에서는 하는 일이지만 유달리 인성에 대한 관심이 많아지는 것도 무리가 아닌 것 같다. 청소년을 두고 나타나는 용어로도 외모가 개인 간 우열과 인생의 승패를 가르는 기준이라고 믿으며 집착하는 외모지상주의 또는 외모차별주의를 강조하는 “루키즘”, 힙합 음악을 즐기며 문법에 어긋난 영어를 쓰며 나름의 패션을 고집하는 청소년으로 칭하는 “차브족(chav)”, 또 3무 운동으로는 “따돌림, 싸움, 두려움 없는 교실 만들기”가 강조되고, 3나 운동으로는 “나를 찾고, 나를 사랑하고, 나를 키우는 인성 교육”이 있다. 학교교육과정, 인성 교육이 바탕을 이루어야 각 학교에서는 성교육이 교직원을 대상으로 1년에 한 학기에 한 번씩. 총 2번을 교육하도록 되어 있고, 성매매 교육도 1년에 한 차례 하기로 돼 있다. 이처럼 성에 대한 교육은 양성 평등에 그 주안점을 두고 있다. 청소년을 대상으로 성행위를 한 성인의 명단이 인터넷으로 공개되는 등 청소년 보호에 학교뿐만 아니라 사회 일각에서도 더욱 강조되는 시점에 이르렀다. 다른 한편으로는 그 만큼 청소년이 성의 사각지대에 노출되어 있어 올바른 성교육이 절실하게 필요한 시점이라 아니할 수 없다. 학교에서는 윤리 교과를 통해서, 생물 교과를 통해서, 기술가정 교과를 통해서 각각 성에 대한 기초교육을 청소년에게 인식시키고자 한다. 하지만 그것으로 성에 대한 교육이 충분하다고 하기에는 한계점이 있어 각 교과마다 교과 담당 교사는 성에 대한 교육을 강조하는 실정이다. 성교육은 여성을 생물학적인 대상으로 대하는 데서 문제는 발생하고 있기에 남성의 우월성을 강조하는 한국 전통 사회의 고정적인 사회 인습이 이젠 바뀌어져야 한다고 생각된다. 교육을 받음으로써 한국 여성들의 의식도 드높아졌고, 그에 따라 사회적 지위도 진출도 남성에 버금가는 곳까지 대등하게 나타나고 있는 추세다. 인테넷 발달 또한 안방에서조차 세계의 흐름을 알 수 있는 상태에 이르러 여성으로서의 역할이 한층 더 업그레이드 되어 가사(家事)에서 벗어나 사회의 여러 분야까지도 진출하고 있다. 학교 사회에서는 남학생과 여학생에 대한 양성 평등 교육이 더욱 필요한 시점이다. 학교 자체에서는 다양한 성교육 프로그램을 통해서 학생들에게 교육시키고 있다고는 하지만 학생 개개인에게 산경험이 되어 그것이 실제로 피부로 느낄 수 있는 상황으로 이끌어 내기에는 아직도 각 교사의 성의식이라든가 성에 대한 전문 상담 교사 부족 등. 학교 교육에 성개방화 교육은 아직도 미흡한 실정이 아닌가 싶다. 인성 교육은 학생지도의 근본이 돼야 학생 지도의 기본 원리로는 인간 관계의 원리, 적응의 원리, 개인의 존엄성과 수용의 원리, 자아 실현의 원리 등을 바탕으로 한 실천 교육으로는 계속적으로 학생을 지도하되, 교사와 학생이 협동심을 발휘할 수 있는 방향으로 나아가야 하고, 또 교사는 학생과 동일한 선에서 학생의 의견을 잘 받아들일 수 있는 균형 감각을 학생에게 심어주는 과학적 기초의 원리에 따라 이루어져야 한다. 학생 지도에 바탕을 두는 인성 교육은 궁극적으로는 학생이 교육과정을 원만하게 달성할 수 있도록 하는 데 있다. 그러기에 여가 지도도, 성격 지도도, 교과 지도도, 직업 지도도, 순결 지도도 병행해야 온전한 학생으로서의 자세를 갖추게 되는 것이다. 정치활동으로 진학과 상담에 필요한 정보를 제공하고, 추수지도로 사회의 예비자로서의 적응력도 길러 갈 것이 아니겠는가?
-엄마, 우리 학교에서 같이 공부해요!- 가좌중학교(교장 조기철)는 ‘엄마!,우리 학교에서 같이 공부해요’라는 타이틀을 걸고 학부모를 위한 강좌를마련하여 학부모들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 강좌명은 ‘대화법’(강사:원현숙)으로, 화요일과 목요일 일주일에 두 번 3시간동안 교육하여 총 15시간 코스이며 학부모 36명이 함께 참여하고 있다. 강의과정은 일상대화의 분석, 대화의 기본 태도, 상대방의 의사를 듣는 방법, 나의 의사를 전달하는 방법, 문제 해결의 대화로 진행되었으며 사춘기 자녀를 둔 학부모라면 예전과는 달리 자녀와의 대화에 장벽을 느끼며 대화의 방법적인 면에 있어 한번쯤은 고민해 보았을 고민을 같이 나누고 해결하자는 취지에서 이번 강좌가 갖는 의미가 크다. 수강생중 학부모 안미희씨는 “평소에 아들과의 대화에 많은 장벽을 느끼고 자녀교육 방법을 고민하고 있었는데 이번 기회에 같은 고민을 가진 다른 학부모님들과의 나눔과 토론을 통해 큰 도움을 얻게 되어 기쁘고 이런 기회를 만들어 준 학교 측에 고마움‘을 전하기도 했다. 한편 조기철 가좌중학교장은 “배움의 기회는 학생들뿐만 아니라 연령을 넘어서서 모든 사람에게 제공되어야 한다며 앞으로도 지역주민과 학부모들을 대상으로 교육의 기회를 제공하도록 힘쓸 것'이라고 말했다.
SBS TV의 ‘그것이 알고 싶다’가 7일 밤에 방송한 ‘우리들의 일그러진 교실-선생님들은 왜 침묵하는가’ 는 공교육 붕괴가 오늘 갑자기의 현실은 아니지만, 일단 시의적절한 프로그램이었다. 방송은 오늘날 교실의 한 단면을 예리하게 잡아냈다. 1교시부터 잠자는 아이들, 그것을 깨우지 않고 자기 수업만 하다 끝종이 나니 나가버리는 교사들 모습이 그렇다. 거기에 더해 학원을 더 믿고, 강사를 더 따르는 학생 및 학부모의 반응까지. 그러나 그런 현상을 교사들의 침묵이 주범이라고 보는 접근은 꽤 불만스럽다. 결국 60분 방송이 교사가 살아 움직여야 공교육이 살아날 수 있다는 메시지를 강하게 풍기고 있어서다. 예컨대 ‘일그러진 교실’은 교사들이 침묵하기 때문이다. 그래서 학교는 전반적으로 노는 분위기이다. 뭔가 해보려는 교사들은 낙인찍히고, 그래서 그냥 ‘철밥통’ 이 되어버리는 것을 택하기 일쑤이다. 물론 뭔가 해보려는 교사들의 의지가 관리자나 당국에 의해 꺾이는 것이 지금 학교의 현실이다. 공립학교야 많이 불식되었지만, 사립학교는 아직도 수직계통의 지시와 명령이 횡행하고 있다는 말도 심심치 않게 듣는다. 그러나 역시 문제의 본질은 그것이 아니다. 침묵하는 선생님들을 깨워야 할 방법을 정부와 사회에 촉구하고 있지만, 방송은 소탐대실의 어리석음으로 가득차 있다는 것이 나의 판단이다. ‘선생님들은 왜 침묵하는가’ 해놓고 정작 그 이유나 배경에 대한 접근은 극히 미미하기 때문이다. 하나의 예를 들어보자. 아이들이 학교에선 잠만 자고, 하교후 학원을 가는 것이 교사들 탓인가? 학교수업만 가지고는 소위 일류고나 명문대를 못간다는 불안감때문 학원을 가는 것은 누구나 다 아는 사실이다. 당연히 거기엔 학교수업과 괴리된 ‘요상한’ 문제들로 신입생을 선발하려는 대학측의 ‘공교육 깔보기’가 자리잡고 있다. 좀 심하게 말하면 대학입시는 학원들의 주수입원 구실을 하고 있는 셈이다. 대학들은 수능시험만으로는 변별력이 없니 어쩌네 하면서 공교육과 엇박자로 나가고, 소위 일류학교를 가려는 극히 일부 학부모들이 그에 부하뇌동하며 정부 정책이나 학교 교육을 불신해대는데, 그것이 어찌 교사들 잘못의 ‘일그러진 교실’ 이란 말인지 나로선 이해할 수 없다. 하긴 그것이 어찌 대학측만의 잘못이겠는가. 교육부를 비롯한 정부의 책임은 그보다 훨씬 크고 무겁다. 참여정부 5년째되는 동안 교육부가 한 일이라곤 사교육비경감대책이라는 방과후 학교운영뿐이니 말이다. 아이들이 잠만 자는 교실이 되지 않게 하기 위해서는 학교의 정규수업만으로도 서울대나 특목고에 갈 수 있도록 강력한 제도적 장치의 입시가 되어야 한다. 그렇게 되면 허리까지 휘면서 어느 학부모가 학원을 보내고 과외를 시키려 하겠는가? 교사의 침묵과 무능에 대한 질책은 그 다음 일이다. ‘일그러진 교실’이니 공교육 붕괴라는 지적이 맞는 말이긴 하지만, 그것의 주원인을 교사들의 무사안일과 경쟁마인드 부재에서 찾는 것에는 절대 동의할 수 없다.
4월은 ‘과학의 달’이다. 한 고등학교 정문에는 ‘과학의 달’이라는 글귀가 써져 있는 플래카드가 정문에 걸려 있다. 이것은 우리가 과학기술의 중요성을 그다지 크게 인식하지 않고 살아오고 있다는 것을 역설적으로 보여주는 셈이다. 인문계를 자연계보다 선호해 공대보다 법대나 상대를 선호했고, 사회에서도 자연계졸업생보다 인문계졸업생이 더 우대받는 환경 속에서 아직도 살고 있다. 그래서 결국에는 이공계기피현상이 일어나 큰 사회문제가 됨과 동시에 미래의 국가운명이 좌우되는 상황에까지 이르고 있다. 이 같은 문제는 우리의 과거 역사 속에서 기인한다고 볼 수 있다. 우리 조상들은 장구한 세월동안 사농공상(士農工商)의 서열을 정해 놓은 사회에서 배우고 익혀왔다. 이 서열은 士가 정한 것이다. 그런데 아이러니컬하게도 士가 제일 낮은 서열인 商과 가장 가까이 하는 풍토는 과거나 지금이나 다를 바가 없는 것 같다. 오늘날의 용어로 표현하면 정경유착인 셈이다. 그러니 자연히 農과 工은 도외시되어 대접도 제대로 못 받고 살 수밖에 없었다. 그런데 인간이 살아가는 데 필요한 모든 것은 과학기술, 즉 工이 만들어낸 결과물이고 동·식물을 비롯해 이 세상에 존재하는 모든 것, 즉 삼라만상의 돌아가는 이치에 과학의 원리가 내포돼 있다. 잘 사는 선진국과 못 사는 후진국의 차이는 바로 과학기술의 차이에서 기인된다. 21세기는 과학기술에 바탕을 둔 지식기반경제 시대이다. 과학기술이야말로 국가경쟁력의 핵심요소이기 때문에 과학기술의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 유비쿼터스 시스템, 생명공학, 나노기술, 지능 로봇, 원자력 기술, 미래자동차, 항공우주, 보안기술 등은 미래 10년을 이끌 우리나라의 10대 공학기술이다. 이 기술들은 미래 10년이 아니라 21세기를 이끌어나갈 중요한 분야이기도 하다. 우리는 세계 최초로 8기가바이트(GB) 모비낸드(moviNAND), 메모리 용량을 스스로 조절할 수 있는 3세대 퓨전 메모리 플렉스-원낸드(Flex-OneNAND), 양면 구동 LCD 등을 개발했고, 와이브로(휴대인터넷)가 올해 12월부터 미국의 수도인 워싱턴에서 이동통신사업자인 스프린트 넥스텔을 통해 상용 서비스에 나설 예정이다. 그리고 나노소자 조작기술, 지능형자동차 원천기술, 신약, 무선노트북, 종이전지 개발 등 세계적인 성과들이 잇따라 발표되고 있다. 그러나 과학기술인이 되고자하는 학생은 매년 그 숫자가 줄고 있다. 21세기 희망찬 미래를 얻기 위해서는 ‘과학기술발전시스템’이 잘 만들어져야 한다. 이 시스템을 잘 만들기 위해서는 먼저 그 구성요소, 즉 법이나 제도, 과학도에 대한 처우, 국민의식, 교육시스템 등을 면밀히 분석하고, 분석된 구성요소가 시스템전체에 어떤 영향을 미치는지, 또 그 양을 어느 정도로 해야 최적의 솔루션을 만들어 내는지에 대한 연구가 필요하다. ‘과학기술발전시스템’에 영향을 미치는 많은 요소 가운데 가장 중요한 요소이며 결정변수는 국가정책과 국민의식이며 가장 중요한 목적은 국민복지이다. 다시 옛날로 돌아가서 이야기해보자. 士農工商의 서열은 있을 수 없다. 이제는 士, 農, 工, 商이 ‘국민’이라는 원탁에 같은 양으로 배분된 면적을 차지하고 둘러 앉아 있다. 정부는 어느 계층도 소외되지 않는 균등한 발전을 이룩하도록 최적설계를 해야 한다. 원탁에 앉은 국민들은 서로 유기적으로 움직이면서 상충되는 문제를 잘 해결해야 한다. 정부와 국민 모두가 힘을 모아 과학기술을 발전시킬 때, 소득 3만불 이상의 복지국가와 ‘파워코리아’를 건설할 수 있을 것이다.
2006년도 상·하반기 교총-교육부 교섭합의 조인식은 광화문 정부중앙청사 16층 교육부 대회의실에서 24일 오전 11시 30분부터 양측 위원들이 참여한 가운데 1시간가량 진행됐다. 정부 측 대표인 김신일 부총리가 국무회의 지연으로 예정보다 늦은 12시에 합류했고, 이로 인해 양측 교섭 대표 인사말 순서가 뒤로 조정됐다. 이날은 지난해 11월 교섭 시작 때와는 달리 비교적 원만한 분위기에서 진행됐으나 교장공모제와 교원승진규정개정 등의 문제로 설전이 오가기도 했다. ◆대표들 인사=김신일 부총리는 “학생과 학부모를 편안하게 하는 게 제일 과제이며, 선생님들이 사명감을 갖고 학생 지도 잘해주고 부모님과 대화하는 게 제일 중요하다”고 인사말을 시작했다. 김 부총리는 이어서 “교사당 학생수, 시설 등은 어느 정도 갖췄지만 눈에 잘 보이지 않는 교수자료, 실습기재 등 학생 지도에 필요한 용품은 OECD 국가에 비해 부족한 게 사실이고 선생님들이 열심히 잘 지도해 주신 덕에 여기까지 왔다”고 선생님들을 치하했다. 그는 또 교육재정이 확대되려면 국가전체 재정과 조세부담이 늘어나아 하는 데 여기에서 막혀 진행이 잘 안된다며, 정부와 교총이 대화하고 협의해 우리 교육을 발전시키자고 제안했다. 윤종건 교총회장은 “지난해 11월 10일 교섭 시작할 때는 격한 소리가 오갔지만 오늘은 웃는 모습으로 조인식 끝나기를 기대한다”고 운을 뗐다. “김 부총리가 결국 교육은 돈 문제라고 했지만 성과를 거두기 위해 정부가 투자를 했느냐?”고 반문하면서 “사교육비를 포함하면 GDP 대비 8%가 나오는데 당연히 세계 최고의 교육수준이 나올 수밖에 없고, 정부가 투자해서 (OECD 평가결과가) 좋은 결과가 나왔다고 볼 수는 없을 것”이라고 윤 회장은 지적했다. 윤 회장은 “요즘 문제가 되고 있는 무자격 교장공모제, 근평 10년 반영하는 승진규정개정에 대해서는 계속 투쟁할 것”이라고 밝혔다. 김 부총리는 “교원인사제도에 대해서는 지고 이기고가 아니라 서로 개선해서 새로운 방식을 도입할 필요가 있는 것이며, 교사가 전문성을 향상하기 위해 능력과 역량을 키우기 위해 공식적인 평가자료 돌아보고 맞춤형 연수하기 위해 교원평가제 도입하는 것이다. 계류 중인 법이 하루 속히 통과돼 국민에 봉사하는 교육부 되길 도와 달라”고 덧붙였다. ◆교총 위원 발언=하윤수 교총부회장은 “외형적으로는 교섭원안 대비 합의율이 77%에 달하지만 내용적으로는 ‘노력한다, 추진한다’는 등 교육부가 지나치게 소극적으로 합의하고 있다”고 지적했다. 조금세 부산동아고 교장은 “이번 합의 사항 중 교원 업무 경감을 위해 교육부가 노력해 달라” 며 “시의회나 국회 요구 자료가 너무 많다”고 밝혔다. 3~4년 치 자료를 하루 만에 제출하라고 요구하는 경우도 있다고 했다. 그는 또 “담임이나 보직수당이 너무 적고, 교사들이 이를 기피하기 때문에 관리자들은 신학기만 되면 곤욕을 치른다”며 “수당을 인상하고 교감들의 사기를 진작하기 위해 교감업무 추진비를 신설하라”고 요구했다. 김운념 부회장(충북 덕성초 교사)은 “병설 유치원 부설로 학교에 유아방을 설치해 달라”고 요구한 뒤 “10번 동승해야 월 3만원을 받을 수 있는 통학버스 동승 안전지도교사가산금 지급 방법이 불합리하다” 동승 횟수에 따라 지급하는 방식으로 바꿔야 한다고 주장했다. 송일섭 전주교육청 장학사는 “근평 기간 10년을 반영하는 승진규정개정안이 교원들에게 많은 부담을 주고, 교장공모제는 전문성을 강조하는 시대적 흐름에도 맞지 않고 교원간에 갈등을 초래할 것”이라고 지적했다. 김상돈 서울 공릉초 교사는 “교총이 10여 년 전부터 요구해 교육부도 지난 5월 초등 20, 중학 18, 고교 16시간으로 줄이겠다고 약속한 주당 표준수업시수 법제화를 조속히 이행하라”고 촉구했다. ◆교육부측 발언=김광호 교원정책과장은 “교원승진규정과 공모제가 논리가 맞지 않는다는데, 승진규정은 확정 단계고 공모제는 41개 교서 내부공모형부터 시작한다”고 말했다. 그는 “현 승진규정서는 (승진하는 데)28년이나 걸리기 때문에 13년 단축해 15년 경력자에 응모자격을 주자는 것이지 무조건 젋은 사람을 뽑겠다는 것은 아니다”고 했다. 이때 김 부총리가 국무회의를 마치고 조인식장에 도착했고, 김 과장의 발언은 중단됐다. 김양옥 초중등교육정책과장은 “신문활용교육(NIE) 활성화를 위해 학교의 자율성을 보장한다는 합의조항에 대해 오해의 소지가 있어 말씀 드린다”며 “기존의 신문 구독 지침의 변화를 의미하는 것이 아니다”고 밝혔다. 양측 위원들의 발언이 끝난 후 윤종건 회장과 김신일 부총리는 교섭합의서에 서명한 후 2층 국무위원 식당에서 오찬을 가졌다.
부산시교육청은 학생들이 비만퇴치를 위해 수영장 등 운동시설을 이용할 수 있도록 하는 건강 바우처(Voucher)제를 운영한다고 26일 밝혔다. 시교육청은 이를 위해 국민건강보험공단 부산지역본부와 건강바우처제 실시 협약식을 체결하고 내달 12일부터 부산지역 6개교 100여명의 학생을 대상으로 맞춤형 비만 프로그램을 운영하기로 했다. 이 프로그램은 학교당 10∼30명씩 비만학생을 선정해 본인의 희망에 따라 방과후에 수영장, 헬스장, 탁구장, 태권도장 등에서 정기적으로 운동을 하도록 하고 1인당 월 4만원 상당의 시설이용 쿠폰을 지급하는 것이다. 시교육청은 바우처 대상자 모두에게 체질량지수, 비만도 등 기초건강검사를 프로그램 운영 전후 실시하고 정기적으로 학교를 돌며 비만예방을 위한 전문가 강연회도 개최할 예정이다. 시교육청 관계자는 "이번 건강바우처제 도입은 학생들의 비만문제를 가정에만 맡겨두지 않고 학교가 해결에 적극 나섰다는 데 큰 의의가 있다"며 "생활체육의 활성화에도 크게 기여할 것으로 기대된다"고 말했다.
경기도내 중.고교가운데 45.8%가 교내에서 학생들이 소지하고 있는 휴대전화를 길게는 1개월씩 압수하고 있는 것으로 조사됐다. 이에 대해 일부에서는 뚜렷한 근거도 없는 학생들의 휴대전화 압수가 개인정보통신 기본권을 침해하는 것은 물론 늦은 밤 귀갓길 등에서 비상상황이 발생할 경우 가족 등과 통신할 수 있는 수단을 빼앗는 문제점이 있다고 지적했다. 26일 도 교육위원회 이재삼 위원이 중학교 516교, 고교 367교 등 도내 883개 중.고교를 대상으로 학생들의 교내 휴대전화 지도현황을 조사한 자료에 따르면 조사대상 학교의 45.8%(중학교 53.3%, 고교 35.1%)인 404개(중학교 275교, 고교 129교) 학교가 교내에서 학생들의 휴대전화을 압수하고 있다. 학교별 압수기간을 보면 1일간 압수하는 학교가 12.6%(51개교), 1주일 압수 57.9%(234개교), 2주일 압수 9.4%(38개교), 1개월 압수 20.0%(81개교)이다. 상당수 학교는 이같이 학생들의 휴대전화를 압수하면서도 학교운영위원회 등의 심의를 거쳐 확정하는 학생생활규정 등에 분명한 압수근거를 명시하지 않은채 임의대로 마련한 지도계획 등에 근거, 휴대전화를 압수하고 있는 것으로 나타났다. 이에 대해 이 위원은 "학교에서 학생들의 무분별한 휴대전화 사용으로 면학분위기를 해치는 등의 어려움이 있는 것은 이해한다"며 "그러나 학생들의 휴대전화 압수가 사유재산권 침해는 물론 개인정보통신 이용 기본권을 침해할 우려가 있다"고 지적했다. 이 위원은 "특히 학교측이 휴대전화를 한 달씩 압수하면 늦은 밤 귀가하는 학생들에게 비상상황이 발생할 경우 가족 등에게 연락할 수 있는 수단이 없어지게 된다"며 "휴대전화를 압수하되 학교.학부모.학생들의 협의를 거쳐 합리적인 규정을 마련한 뒤 시행하는 것이 바람직하다"고 주장했다.
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