'교육'검색결과 - 전체기사 중 79,184건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색타시도 전출권 교육부 환원을 광주교육감님이 시도교육감협의회장이므로 ‘광주광역시 교육감에게 바란다’에 타시도전출 확대 부탁의 글을 올렸는데 담당 답변이 임용고사를 고려해보라고 합니다. 교류가 되지 않는 이유는 시도간 교원전보계획권이 교육부에서 교육감에게로 이관되면서 시작됐습니다. 그전까지는 잘 이뤄지다가 임용권이 교육감들에게로 넘어오면서 안 되는 이유는 무엇일까요? 또한 전문성 결여라는 이유로 부전공과 복수전공 교류도 없애고 학교업무 안정화라는 이유로 2학기 교류도 없앴습니다. 모두 시도교류 권한이 교육부에서 교육청으로 이관되면서 벌어진 일들입니다. 우리는 다시 교육부로 '제왕적 권한을 가진 교육감 권한'들을 다시 환원 시켜달라는 운동에 동참을 해야 하는 것입니까? 타시도교류에 대한 권한이 시도교육감에게 넘어가면서 일방전출입이 이뤄지지 않았습니다. 그런데도 교육감 협의회에 안건 상정하지 않는다면 이것은 교육감 무능력을 인정한 것이니 다시 교육부로 환원해 주십시오. 그것이 대한민국에 살면서도 기러기 처지가 된 외롭고 고통받는 수많은 부부별거 교사들에게 교육감님들이 줄 수 있는 작은 위로일 것입니다. ‘한교닷컴’ 기사 댓글 중 무늬만 ‘공문 없는 수요일’ 서울시교육청이 긴급을 요하는 공문 중 내용을 보면 꼭 그렇지 않은 경우들이 종종 있습니다. 공문내용이 긴급한 게 아니고, 보고일자만 긴급일 뿐입니다. 서울교육청에서는 올해부터 수요일은 ‘공문 없는 날’로 정했다고 하는데, 수요일에 보내질 공문이 화요일에 오면 다행이지만 목요일에 공문을 보내서 긴급히 보고하도록 하기 때문인 것 같습니다. 일선학교 교사들은 공문을 근본적으로 줄여야지, 공문없는 날을 정한다고 해서 학교가 공문처리로부터 자유로워 질 수 없다고들 합니다. 공문없는 날을 이틀을 만들어도 공문을 없앨 수는 있지만 근본적으로 줄어들지는 않는다는 것입니다. 공문의 유통과정에도 문제가 있습니다. 지역교육지원청에 문의하면 지역청의 담당 장학사도 전달 받은 것이 촉박하기 때문에 어쩔 수 없이 그렇게 보냈다는 이야기를 합니다. 그렇다면 본청의 요청에 따라 공문이 지역청에서 생산된다는 이야기인데, 계획적으로 공문을 유통한다면 이런 문제를 덜 수 있다는 생각이 듭니다. 차라리 본청에서 각급 학교에 직접 공문을 보내고, 결과 보고 때 지역청 경유를 하면 어떨까 합니다. 서울지역 한 중학교 교사 ‣대놓고는 말 못하는 마음 속 진담쾌설을 200자 원고지 1매 내외로 보내주세요. 보낼 곳 : bk23@kfta.or.kr
기성회 회계 대체입법이 지연되면서 국립대 운영이 파행을 겪고 있다. 신학기 시작을 한 달 남짓 남겨둔 시점에서 대학 운영계획의 수립이 미뤄지고 있다. 당장 코앞에 닥친 신입생 합격자 발표는 물론, 등록금을 제대로 고지할 수 있을지도 의문이다. 그러다 보니 대학 운영을 책임지고 있는 총장들이 수차례에 걸쳐 국회의 대체입법 제정을 촉구하고 나서는 형국이다. 2월 임시국회에서 대체입법이 이뤄진다고 해도 대학운영은 일정 수준 혼란을 겪을 수밖에 없는 실정이다. 기성회회계 대체입법은 총장뿐 아니라 대학 구성원 모두의 관심사이다. 기성회비 재원으로 대학에 고용된 기성회 직원들은 새로운 법에 의해 가장 직접적인 영향을 받는 당사자로서 자신들의 고용 보장에, 기성회비 반환소송을 제기한 학생들로서는 자신들의 등록금 부담과 연관된 국가의 재정 부담이 어떻게 규정될 것인가를 예의 주시하고 있다. 교수들은 대학 재정운영의 민주성, 즉 대학재정 관련 거버넌스에 대한 대학구성원의 참여 문제와 그동안 기성회회계에서 지원해온 급여보전성경비의 지속적 지원에 주로 관심을 갖고 있다. 현재 시점에서 대체입법이 조속히 이뤄져야 한다는 데는 이견이 있을 수 없다. 또한 대학 구성원의 다양한 이익과 요구도 수렴돼야 한다. 그러나 시간에 쫓겨 기성회비를 이름만 바꿔 징수하는 방식으로 졸속 처리돼서는 안 된다. 대학의 재정적 자율성, 재정 운영의 민주성, 국가의 재정지원 책임 등이 충실하게 반영돼야 한다. 특히 국립대 운영에 대한 국가의 재정지원 책임 구현은 반드시 이뤄져야 한다. 국립대 총장들의 최근 성명서에서도 언급되고 있듯이 국립대에 대한 국가의 재정지원 책임은 결코 새로운 주장이 아니다. 학생들이 제기한 기성회비 반환소송의 취지 역시 납부한 돈을 되돌려 받는 데 있는 것이 아니라, 명색이 ‘국립’인데 법적 근거도 없는 기성회비를 등록금의 70% 수준으로 인상시켜 운영 재원을 충당해온 대학과 교육당국을 각성시키는 데 있었음을 잊지 말아야 할 것이다.
최근 인천의 한 어린이집에서 발생한 보육교사의 유아학대 사건이 연일 언론지상에 대서특필 되고 있다. 화가 난 학부모들은 집단적으로 거리로까지 나와 해당 어린이집 원장과 교사를 성토하고 있다. 동일 연령대의 교육을 담당하고 있는 유아교육계에서도 이웃의 일로만 볼 수 없는 상황이 됐다. 대통령도 어린이집의 아동폭력 근절대책 수립, 추진을 지시했다고 한다. 부모들은 모든 어린이집에 CCTV를 설치해서 실시간으로 자녀의 활동 모습을 보게 하면 학대가 없어질 것이라고 주장한다. 보건복지부도 지난 16일 어린이집 CCTV 설치 의무화 등 어린이집 아동폭력 근절대책을 발표했다. 그러나 이번에 학대 사건이 발생한 어린이집에도 CCTV는 설치돼 있었다. 이런 점을 고려해 볼 때, CCTV는 아동학대 사건의 증거 확보에는 절대적인 효과를 거두지만 학대 예방 효과는 크지 않다는 점을 잘 알 수 있다. 아동학대를 예방하기 위해 가장 중요한 것은 왜 아동학대가 근절되지 않고 있는지 그 원인을 정확하게 밝혀내는 일이다. 사이버강의에 의한 보육교사 자격 남발, 보육교사 양성과정에서의 인성교육 부재, 국공립어린이집의 절대 부족, 보육교직원의 과도한 근무 시간과 열악한 보수 수준 등 근로 여건의 미흡 등이 어린이집 아동학대의 주요인이라는 것이 전문가, 언론의 공통된 진단이다. 심지어는 무상보육 예산 1조원을 줄이면 민간시설 4천개를 국공립으로 전환할 수 있다는 보도도 나온다. 현행 무상보육제도를 재검토해야 한다는 것이다. 현재 국무총리실에서는 유아교육과 보육을 통합하는 정책을 추진하고 있다. 보육교사 자격과 양성제도가 아동학대와 깊은 관련이 있다고 진단된 이상 하루라도 빨리 유치원 교사 자격, 양성제도와 통합하는 방안을 검토해야 한다.
1962년 충북 진천, 고교를 졸업하고 고향에 돌아온 청년은 가난 때문에 중학교에 가지 못한 이들을 위한 학교를 세웠다. 지금으로 치자면 대안학교 성격일 수 있을 텐데, 배움에 열정이 있지만 오직 경제적 어려움으로 학업을 포기했던 이들에게 길을 열어 줬다는 점에서 선구적 시도였다. 교육 기본 벗어난 초법적 발언 논란 청년은 3년 동안 학교를 운영하다, 성공회 사제 서품까지 받은 다음 캐나다에 유학해 박사 학위를 받고 귀국했다. 2007년 서울, 청년은 대학교수와 총장 그리고 국회의원을 거쳐 통일부 장관이 됐다. 정치적 이데올로기를 떠나 그의 정치적 행보는 실천 의지에서 누구보다 강한 특징을 가지고 있었다. 대학 총장 시절, 입학 전형료 수입이 예상 외로 많았던 때의 일화 한 가지. 총장은 전형료 수입을 모든 교수와 직원, 그리고 청소 일을 하는 비정규직 아주머니까지 똑같은 액수의 수당으로 나눠 지급했다. 2014년 경기도교육청, 공직을 마치고 물러나 있던 전 장관은 경기도교육감에 당선됐다. 알다시피 이 주인공은 이재정 경기교육감이다. 청년이 성장해 국가의 중책을 수행하고 고희를 넘겨 교육에 헌신하는 성장 드라마의 소재가 될 수 있을 만큼 감동적이다. 그러나 교육감은 신년 인터뷰에서 “수석교사 제도가 법에 있다고 반드시 시행해야 하는 것은 아니다”라고 했다. 많은 사람들이 고개를 갸웃거렸다. 수석교사 제도에 대한 평가는 다양할 수 있겠지만, 엄연히 현행 초중등교육법 상 ‘교장·교감·수석교사 및 교사’로 구분돼 법률 아래 시행되는 것이다. 법률의 준수는 민주주의의 기본이다. 돌이켜보건대 수석교사제는 학교 현장에 발생한 여러 모순된 점을 시정하고자 하는 노력의 일환으로 시행됐다. 적용상 미흡한 부분이 있다면 전문적 연구를 통해 시정하고, 단위학교 현장 중심으로 당사자가 중심이 돼 꾸준히 최적화의 노력을 이어가면 된다. 여기에 교육감은 수석교사가 법률에 있는 직무를 다할 수 있도록, 법제화의 근거가 되었던 타당성·긍정성이 발휘되도록 힘을 실어줘야 마땅하다. 물론 새 교육감으로서 수석교사 제도에 대한 이견을 강조하다 보니, 법을 개정해서라도 제도를 바꾸겠다는 의욕이었다고 이해하고 싶다. 그러나 ‘법에 있다고 반드시’라는 대목에서, 공적인 위치에 있는 교육감의 이 같은 발언이 현장 교사들에게 뜻밖의 의구심을 키울 뿐이라는 생각은 하지 못했을까. 수석교사제 하나를 가지고 하는 말이 아니다. 최근 몇 년간 경기도는 초·중·고 교육에서 다른 시도의 모범이 돼 왔으며, 지역 교사들의 자부심은 대단했다. 그런 현장 교사들이 지금 무척 긴장하고 있다. 들려오는 목소리로는 교육감의 편견과 아집의 단면만 드러날 뿐이다. 터럭 하나 차이가 ‘천리지차’ 될 수도 순수한 열정과 자기희생, 소외된 자를 위한 정책 구현, 창의적이고 선구적인 사고. 이것이 지금까지 이 교육감을 향한 존경심의 근원이었다. 그런데 이러한 덕목이 잘 발휘되지 않는 것 같다. 더 큰 성과를 내려는 조급함이 원인일지 모르지만, 교육은 조직 구성원의 공감대 형성을 통해 서서히 이뤄지는 것이다. 호리지차(毫釐之差)라는 말이 있다. 처음에는 터럭 하나만한 차이가, 차이의 원인을 알지 못한 채 가다보면, 나중에는 천 리보다 더 멀리 떨어지고 만다는 뜻이다. 이제 출발한 지 얼마 되지 않은 이번 교육감의 임기이다. 여기 무슨 차이가 있는지 좀 더 세심히 둘러보아야 한다. 여기서 알아차리지 못 하면 마지막에는 천리지차(千里之差)만 남을 뿐이다.
잡무·수업시수 경감 부재 사기진작책도 전혀 없어 일선 학교 “교원 홀대 여전” 이번 대통령 업무보고에서는 교원사기진작책은 물론대통령이 공약한 교원정책 실천 계획도 빠졌다. 이에 “교원이 빠진 행복교육이 가능하겠냐”는 반응이다. 22일 교육부는 ▲인성교육 강화 ▲자유학기제 70% 확대 ▲문·이과 통합 교육과정 확정 ▲중장기 수능 개편 방안 논의 착수 ▲스위스 도제식 직업학교(가칭) 도입 ▲취업보장형 고등전문대(가칭) 도입 등을 주요골자로 대통령 업무보고를 진행했다. 하지만 현 정부의 교육분야 핵심 국정과제인 교원 행정업무 경감, 신규교사 채용 확대 및 교원 수업시수 경감 등에 대한 정책 추진계획이실종된 것이다. 교총은 “교원 자긍심 회복 및 사기진작을 위한 교원정책은 부재해 유감스럽다”며 “기존의 대통령 공약이나 교육부 추진 정책의 나열만 있을 뿐 이전에 비해 새로울 것 없는 재탕 업무보고”라고 지적했다. 이어 “박근혜 정부 교육 분야 국정목표인 행복교육을 실현하려면 교원이 자긍심을 갖고 교육활동에 전념할 수 있도록 사기를 진작하는 여건을 조성해야 하는 게 매우 중요한 선결과제”라고 덧붙였다. 교육부가 교육과정 개편에 있어 ‘현장교원 30% 참여’를 밝힌 것에 대해서도 보다 더 확대할 것을 요구했다. 현장 교원 중심(Bottom-Up)방식의 교육과정 개발체제로 추진되기 위해 30% 정도로는 부족하다는 설명이다. 현장 교사들도 아쉬움을 드러냈다. 전남의 한 초등교사는 “학생이 행복하려면 선생님이 행복한 마음을 갖고 열정으로 임할 때 가능하다”며 “행복교육에서 가장 중요한 정작 교원사기진작을 위한 정책이 빠져 교원을 홀대하고 있다는 인상을 받았다”고 말했다. 서울의 한 중학교사도 “학생과 학부모의 교권침해가 날로 심해지고 있는데 이에 대한 대책은 없고 오히려 교사에게 부담만 가중되는 정책들이 눈에 띄니 걱정”이라면서 “인성교육진흥법이 마련된 마당에 학생, 학부모들이 교사를 전적으로 믿고 따르는 분위기 조성을 위한 정책을 더욱 강하게 요구해줬으면 한다”고 털어놨다.
‘인성·창의’ 교육 방점 이동 의미 교·사대 등 대입 인성평가 필요 자유학기제, 인성중심 운영부터 영아교육 전환, 자격·처우 개선 한국교총이 올해를 인성교육 범국민실천 원년으로 선언한데 이어 교육부가 22일 ‘2015 대통령 업무보고’에서 인성교육 강화방안을 제시했다. 이에 교총은 “그간 ‘창의·인성교육’을 ‘인성·창의교육’으로 바꿔야 한다는 교총의 주장을 받아들여 인성교육을 강조했다는 점에서 고무적”이라고 평가했다. 이날 오전 황우여 교육부 장관 겸 사회부총리는 청와대 업무보고에서 “지난해 12월 28일 제정된 인성교육진흥법에 따라 대입에 인성 평가가 반영되도록 유도하고, 우선 교원을 양성하는 교대와 사범대에 적용할 계획”이라고 밝혔다. 이에 따르면 우선 내년부터 ‘고교정상화 기여대학 지원 사업’을 통해 대입에 인성을 반영할 경우 인센티브를 제공하고, 대학평가지표를 통해 대입에 인성평가를 반영하도록 유도할 방침이다. 이와 관련 교총은 즉시 입장을 내고 “교·사대 신입생을 인성평가를 통해 선발하겠다는 방안은 예비교사의 교직 적합성이 단지 학력만이 아니라 인성을 중시한다는 점에서 환영한다”고 논평했다.다만 교총은 “인성교육진흥법의 시행령 제정 과정과 교·사대 인성평가 방안 마련에 있어 교총과 인실련, 학계 등으로부터 충분히 여론수렴을 거쳐야 할 것”이라고 주문했다. 아동학대가 화두로 떠오른 상황에서 일반 시민들도 인성교육 강화를 긍정적으로 평가했다. 올해 초등생 학부모가 되는 신유정(39) 씨는 “요즘 학교를 둘러싸고 워낙 흉흉한 소식이 많아 아이를 학교에 보내기가 다소 두려웠는데 이제 국가가 나서 인성교육을 활성화시킨다고 하니 다행”이라며 “이제야 교육이 제대로 갈 수 있는 길이 열린 것 같아 안심이 된다”고 말했다. 하지만 교총은 최근 불거진 아동학대와 관련해 교육부가 2016년까지 전국 유치원의 90%까지 CCTV 설치를 확대하겠다는 부분에 대해서는 ‘신중론’과 함께 인성교육으로 풀어야 한다고 제안했다. 교총은 “교사, 학생의 사생활 침해 소지가 있어 신중해야 한다”며 “그보다는 보육을 ‘영아교육’으로 용어를 변경하고 영유아교육을 보육에서 교육의 개념으로 전환하는 방법으로 질적 개선을 도모해야 한다”고 강조했다. 이어 “유치원을 유아학교로, 보육시설을 영아학교로 변경해 ‘유보통합’을 실현하고 교원자격 관리 등 유아교육과 영아교육 체계를 교육전담부처인 ‘교육부’로 통합하는 등의 근본 대책이 시급하다”고 덧붙였다. 교육 문제로 풀어야 국공립 유치원 및 어린이집 증설, 보육교사 양성·자격체계 개선 및 처우 개선, 가정양육과 보육시설 지원금 격차 해소 방안 마련도 자연스럽게 이어질 수 있다는 설명이다. 이일주 공주대 유아교육과 교수는 “보육교사 자격과 양성제도가 아동학대와 깊은 관련이 있다고 진단된 이상 하루라도 빨리 유치원 교사 자격, 양성제도와 통합하는 방안을 추진해야 한다”고 주장했다. 이날 보고된 ‘자유학기제 70% 확대’, ‘대입제도 개선’ 등에 대해서도 인성교육과 연계시켜야 한다는 게 교총의 제안이다. 교총은 “중학교 자유학기제를 양적 확대보다 인성교육 중심으로 운영하는 것이 무엇보다 중요하다”며 “장기적으로 대입에 매몰된 현재의 학제형태를 탈피하고 초등교는 인성교육과 기초기본교육을 중심으로 하고, 중학교부터는 직업교육을 확대하는 쪽으로 전환해야 한다”고 요구했다.
톱다운식 교육과정 개정에 혼란 잦은 정책 변화…학력저하 주범 정치적 중립,학교 자율화 요구 우리나라에서는 백년지대계인 교육정책이 정치에 휘둘려서는 안 된다는 인식을 갖고 교총 등이 초정권적인 국가교육위원회 설치를 지속적으로 요구하고 있다. 그런데 정치 개입으로 학교현장이 황폐화 되는 것은 우리나라만의 문제는 아닌 모양이다. 영국에서도 정치권과 독립된 위원회에서 학교 교육정책을 논의해야 한다는 목소리들이 나오고 있다. 교육기준청(Ofsted)장을 역임한 데이비드 벨 영국 과학교육학회 회장(레딩대 부총장)이 9일 레딩대에서 열린 과학교육학회 연례학술회의 대회사를 통해 이 같은 주장을 했다. 벨 회장은 정치권이 개입하는 잦은 정책 변화를 학력저하의 주범으로 지목했다. 그는 “근시안적인 정치권의 압력에 교육이 약화되고 있다”면서 “선거를 앞두고 나오는 대책과 개혁안들은 교육을 파괴한다”고 강조했다. 그는 이어 “장관의 성향에 따라 교육과정이 바뀐다는 것은 터무니없는 일”이라며 “이번 의회 회기 동안만큼이라도 교육과정, 평가 기준, 학교 구조를 바꾸지 않아야 한다”고 했다. ‘교육의 정치장화’를 막기 위해 그가 제시한 대안은 정치권력으로부터 독립된 위원회가 장기적인 안목을 갖고 교육정책을 수립하는 것이다. 그는 또 “관료에 의한 톱다운식 개입과 땜질식 처방 대신 학교의 자율권을 강화해야 한다”고 주장했다. 벨 회장의 발언에 대해 교육부 관계자는 “이미 전문적인 자문에 기초해 학생평가 기준을 조정하는 독립적인 기구가 운영되고 있다”면서 “현재의 교육과정 개정안도 전문가들이 개발한 것”이라고 주장했다. 그러나 케빈 코트니 전국교원조합(National Union of Teachers) 사무차장은 “교육 정책이 너무 오랫동안 현장 교원들의 의견을 무시한 채 편협한 정치 의제에 따라 휘둘렸다”며 “정부는 좁은 시각으로 교육을 바라보고 자신들을 따르지 않는 교사, 학생, 학교에 불이익을 준다”고 했다. 학교의 정치장화를 우려하는 벨 회장의 발언을 지지한 것이다. 러셀 호비 전국교장협의회(National Association of Head Teachers) 회장도 “학교는 필요한 지원은 거부당한 채 세세한 수업까지 정치권에 개입을 당했다”며 “더 장기적인 안목과 안정적인 정책 입안이 필요하다”고 동의했다. 정치권력으로부터 독립된 위원회에서 교육정책을 입안해야 한다는 요구가 교원단체에서만 나오는 것은 아니다. 하원 의원 출신이자 현 정부의 학교교육 차관을 맡은 데이비드 로스도 지난해 11월 정치 개입이 학교현장에 피해를 준다는 지적을 하면서 독립된 위원회의 필요성을 역설했다. 그는 “정치적 이해가 개입된 정책이 학교교육을 좀먹고 있다”며 “정치 개입이 줄어들수록 학부모와 교사들이 교육정책을 지지할 것”이라고 했다. 로스 차관이 제안한 위원회의 역할은 교육과정 구성과 학력 평가에 초점이 있었다. 그는 정치로 인한 잦은 변화를 막고 교육과정 내용을 구성하기 위해 독립된 ‘교육기준위원회’ 구성을 요구했다.
과거 소수종교 보호 정책이어져 공교육예산 투입 다수 학교 비신자 입학 가능…일반공립 학생 잠식 유대·힌두교 학교 등은 지원 안 해 편향 비판 지속 지난해 11월 17일부터 8주간 캐나다 마니토바 주 위니펙의 시내버스 정류장에 붙은 포스터 광고가 있다. 내용은 "온타리오 주의 가톨릭 초·중·고 무상교육은 여타 종교에 대한 차별로 반인권 사안"이라는 것이다. 이 포스터로 온타리오 주 가톨릭 공교육화에 대한 해묵은 논란이 재연되고 있다. 캐나다의 근대 초등교육은 1800년대 초 주로 교회나 자선단체에 의해 설립·운영됐다. 그러다 1800년대 중반 들어 주 정부 차원의 의무 공교육이 본격적으로 시행됐다. 특히 1867년 캐나다 연방이 출범하면서 가톨릭 신자가 많은 불어권 퀘벡 보호 차원에서 가톨릭 교육을 받을 수 있는 권리 조항을 헌법에 넣고 교육은 주 정부 소관으로 일임했다. 그 결과 지금처럼 주마다 교육이 다른 양상으로 나타나게 됐다. 온타리오 주의 경우 2015년 현재 유치원 2년을 포함한 유·초·중등 14년 의무교육을 시행하고 있다. 공교육 시스템은 일반 공립 또는 가톨릭 학교인지, 영어 또는 불어를 사용하는지에 따라 네 가지로 나뉜다. 가톨릭 학교는 초등학교만 무상교육을 하다 보수당 정부 시절인 1985년 법이 개정돼 이듬해부터 고교까지 무상교육을 하게 됐다. 현재 약 31%의 학생이 가톨릭 초·중·고에 재학 중이다. 이 학교들은 원래 가톨릭 신자를 위한 교육을 보장해준다는 취지로 운영됐지만 일반 공립학교보다 우수한 성적 등 양질의 교육과 학생관리가 철저하다는 인식 때문에 본인의 종교와 무관하게 가톨릭 학교를 선호하는 부모가 적지 않다. 영어 공립고의 경우 학생 충원율이 82%에 불과하나 가톨릭 고교는 102%일 정도다. 가톨릭 학교 입학자격은 초등의 경우, 부모 또는 조부모 중 한 명이 가톨릭 신자여야 한다는 규정이 있다. 그러나 상대적으로 인구가 적은 지역은 신자 여부와 상관없이 원하면 누구나 받아주기도 한다. 온타리오 가톨릭 교육청 29개 중 가톨릭 비신자 학생을 받는 곳이 절반을 넘어 학생 빼앗기 논란이 야기될 정도다. 고교의 경우 무료 공교육으로 편입된 1986년 이후 신자 여부와 상관없이 누구나 입학할 수 있다. 가톨릭 종교수업도 일반 공립 초등학교 출신 비신자 학생은 수강 의무가 없다. 고교 4년간 매년 1학기씩 종교수업을 듣는 학생들 입장에선 억울함을 호소할 수도 있겠지만 가톨릭 신자나 매년 재산세 신고 시 가톨릭 교육청 재정 지원을 선택한 학부모 자녀는 예외가 없다는 것이 가톨릭 교육청의 입장. 공립학교와 별 차이도 없는데 굳이 별도의 가톨릭 교육청을 둘 이유가 없다며 통폐합을 요구하는 민의도 많다. 그러나 오랜 관행을 깰 용기를 가진 소신파 정치세력은 드물어 큰 논란이 되지는 않고 있다. 그러다 보니 온타리오 가톨릭 공교육의 핵심쟁점은 온타리오 초·중고생의 2%(5만 3000여 명)가 다니는 유태교, 힌두교, 시크교, 이슬람교 등 여타 종교단체 사립학교도 재정지원을 해 달라는 쪽으로 수렴된다. 논란의 과정에서 1999년 요크대 법학과 교수 한 명이 이 문제를 유엔 인권위원회에 제소, 반인권 승소 결정을 받은 바 있다. 여타 종교계열 학교도 재정지원을 하거나 아니면 가톨릭 학교만의 전면 재정지원을 중단하라는 유엔의 권고에도 온타리오 주 정부는 요지부동이다. 2007년에는 온타리오 주 의원 선거 당시 보수당이 여타 종교계열 사립학교에도 재정을 지원하는 정책을 선거공약으로 내세웠으나 선거에서 패배하면서 뜻을 이루지 못했었다. 학생 1인당 연간 주 정부 예산이 1만 달러 선임을 생각하면 이들 5만여 온타리오 종교계열 사립학생 지원경비는 최소 5억 달러다. 수백억 달러의 재정적자에 시달리는 온타리오 주 정부 입장에서는 단 2% 소수 학생을 위한 재정지출을 결정하기 쉽지 않은 상황이다. 한편, 앨버타, 서스캐처원, 매니토바 주 등에서도 주에서 정한 일정자격만 갖추면 공교육에 준하는 100% 재정지원을 하고 있다. 퀘벡 주는 60%, 브리티시콜롬비아 주도 60%~35%의 재정지원을 하고 있다. 반면, 대서양 쪽 4개 주는 일체의 재정지원이 없다.
날이 다시 추워지고 있다. 이럴 때 건강을 해치기 쉽다. 늘 따뜻한 옷 준비해야겠다. 준비가 없으면 늘 아쉬움만 남게 되고 후회만 남게 된다. 선생님들과 학생들이 가져야 할 것이 智德體다. ‘실력+인성+건강’이다. 이 세 가지가 없으면 좋은 선생님, 좋은 학생이란 말을 들을 수 없다. 좋은 선생님의 일번이 무엇보다 실력이다. 실력 없는 선생님은 어디가도 학생들에게 인기를 얻지 못한다. 실력 없는 학생들도 다른 학생들에게, 선생님에게 인정을 받지 못한다. 실력이 무엇보다 중요하다. 탁월한 실력을 갖춘 자가 되도록 해야 할 것이다. 실력이 없다 싶으면 한탄만 하지 말고 시간을 잘 활용하면 된다. 일촌광음불가경이라, 한 마디의 시간도 허비하지 말고 잘 활용하면 나중에 몰라보게 실력이 향상된다. 우리 선생님들은 학생들의 실력 향상을 위해 꾸준히 노력하도록 지도해야 할 것 같다. 식사하면서도 책을 보고, 쪽지를 보고, 길을 걸으면서 책을 보는 학생들도 보지 않는가? 이런 학생들은 시간의 귀함을 아는 학생들이다. 실력의 향상을 위해 노력하는 자들이다. 어제 오후에 한 학생이 길을 가다가 책을 보면서 길을 걷고 있는 애를 보았다. 이런 학생들은 희망이 있는 학생이다. 지나간 시간을 후회하는 것은 시간을 잘 활용하지 않았기 때문이다. 수많은 세월을 보내면서 멀리 내다보면서 준비에 준비를 해왔더라면 지금의 때, 지금의 나이게 보다 밝은, 빛나는 삶을 살 수 있지 않을까, 하는 생각을 하게 된다. 그리고 지나간 기회를 후회하는 것은 기회 자체라기보다 평소에 그 기회를 잡을 수 있는 준비를 하지 않았기 때문에 후회하는 것이다. 준비하지 않고는 아무것도 이룰 수 없다. 준비된 대통령이라는 말을 많이 들었을 것이다. 대통령뿐이랴! 모든 게 다 그렇다. 준비 없이는 이룰 수 없고, 준비 없이는 얻을 수 없다. 명심보감 순명편 제4장에 보면 이런 구절이 나온다. “時來風送滕王閣(시래풍송등왕각)이오” ‘좋은 때가 이르니 바람이 (왕발을) 등왕각으로 보낸다.’ 항시 준비가 잘 되어 있으면 기회가 와서 실력을 발휘할 때가 오게 되어 있고, 그 기회를 잡아 이름을 날리게 되어 있다. 왕발이 잔치가 벌어진 등왕각에 가서 시를 잘 지어 文名을 떨치게 되는 것은 우연이 아니다. 운수가 좋아 그렇게 된 것도 아니다. 평소에 준비가 되어 있었기에 때가 온 것이고 그 때를 얻게 된 것이다. 우리 선생님들은 학생들에게 항상 깨어 준비하는 학생이 되도록 잘 이끌어야 할 것 같다. 준비가 되어 있어도 기회를 잡지 못하는 경우가 있는데 준비하지 않고서야 어떻게 기회를 잡을 수 있겠는가? 학생들은 인성교육을 잘 받아야 한다. 사람다운 사람이 되어야 하지 않겠나? 앞으로 이 나라를 잘 이끌어갈 인재가 되기 위해서는 실력도 중요하지만 인성, 즉 사람됨도 무엇보다 중요하다. 많은 사람들이 실력은 있는데 도덕성의 결여로 낙마하는 경우를 많이 보지 않는가? 성품교육에 더욱 힘을 써야 할 것 같다. 학생들이 실력도, 인품도 다 갖췄지만 건강이 뒷받침이 되지 않아 큰 인물로 부름을 받지 못하는 이들을 보면 정말 안타깝다. 평소에 건강관리를 잘해야 한다. 이를 위해 학교의 프로그램도 신경을 써야 할 것 같다. 옛날에 우리가 초등학교 다닐 때는 곤봉을 가지고 운동을 하고 점심시간이 되면 국민체조를 하고 점심식사를 하곤 했다. 지금은 그런 운동, 건강관리를 위한 프로그램을 소홀히 하는 것 같아 아쉽다. 진정한 인재는 실력과 인성과 건강이다. 다시 말하면 智德體다. 조화로운 인간, 조화로운 인재 양성에 힘을 쏟으면 좋을 것 같다.
자전거 타기 중·고교 정착 시도 교육과정·시설 갖춘 학교 공모 앞으로 독일에서는 ‘자전거 친화 학교’란 말을 자주 들을 수 있을 것 같다. 자전거 친화 학교는 자전거와 친하게 지내는 학교, 자전거를 많이 타는 학생과 선생님이 있는 학교라는 뜻이다. ‘자전거 친화 학교’의 선발주자는 바덴뷔르템베르크 주다. 바덴뷔르템베르크 주에서는 지난 2009년부터 주 자전거 연맹인 란데스뷘트니스 프로라트(Landesbundnis ProRad)가 결성됐다. 주 정부 각 부처를 비롯해 20여 개 기관이 연맹에 참여해 타 교통수단을 자전거로 대체하기 위한 다양한 활동을 펼쳐왔다. 2015년부터 시행되는 ‘자전거 친화 학교’ 프로젝트는 자전거 타기를 일반화하고 그 활용도를 높이기 위한 연맹의 새로운 사업이다. 프로젝트의 목적은 환경친화적이면서 청소년의 건강을 증진할 수 있는 자전거 타기를 중·고교에 정착시키자는 데 있다. 물론 자전거 교육이 바덴뷔르템베르크 주에서만 이뤄지는 것은 아니다. 독일에서는 학생들의 등하교나 직장인의 출퇴근용으로 자전거를 널리 이용하고 있다. 유년기부터 자연스럽게 교통수단으로 자전거를 애용할 수 있는 환경이 조성돼 있고 학교교육을 통해서도 얼마든지 동기를 부여받을 수 있을 정도로 체계적인 교육이 이뤄지고 있기 때문이다. 대부분 주에서 초등학교 정규 수업시간에 자전거 교육을 한다. 이 자전거 교육은 교통법규를 익히는 수업과 실기 교육으로 구성된다. 교통법규 수업에서는 운전면허의 필기시험내용과 유사한 내용을 아이들의 눈높이에서 알기 쉽게 가르친다. 충분한 이론 공부가 끝나면 거리로 나가 직접 자전거 타기를 배우고 연습한다. 교육을 받은 후 간단한 시험에 합격하면 ‘자전거 면허증’을 발급해주기도 한다. 이미 부모에게 자전거 타기를 배워 따로 교육이 필요 없을 정도의 아이들부터 처음 타보는 아이들까지 모두 함께 교육하고 면허증까지 발급하는 이유는 기능보다 안전에 중점을 두기 때문이다. ‘자전거를 얼마나 잘 탈 수 있는가’보다는 ‘얼마나 교통법규를 잘 숙지해서 안전하게 도로를 이용할 수 있는가’를 중요시하는 것이다. 바덴뷔르템베르크 주는 이 정도의 학교교육으로는 자전거 활용인구를 지금보다 더 증가시키고 자전거의 이용을 활성화하기에는 역부족이라는 데 인식을 같이하고 보다 적극적인 정책으로 자전거 친화 학교 프로젝트를 발표한 것이다. 연맹은 교육문화부와 교통부의 지원을 받아 매년 공모를 통해 선정된 학교에 3년간 유효한 자전거 친화 학교 인증을 한다. 그 중 우수학교는 별도로 시상도 한다. 올해 공모는 5월 22일까지 받고 있다. 이 사업은 연맹에 참여하고 있는 주 교육문화부, 주 시설교통부, 교통안전협회가 진행한다. 자전거 제조사인 파울 랑게사도 후원사로 참여한다. 프로젝트 출발에 앞서 빈프리드 헤어만(Winfried Hermann) 교통부 장관은 "더 많은 청소년이 자전거를 일상생활의 교통수단으로 인식하게 되길 바란다"며 사업 취지를 밝혔다. 인증을 받기 위해서는 학교 교육과정에 여러 학년에 걸쳐 체계적인 자전거 교육을 포함시켜야 한다. 자전거를 타고 등하교하는 학생들을 위한 편의시설을 교내에 갖춰야 한다. 학교 내에 도난 위험이 없고 비나 눈 등 악천후에도 견딜 수 있는 안전한 자전거 거치대를 반드시 설치하고 전용 사물함, 정비 도구, 공기주입기도 구비해야 한다. 물론 등굣길 안전도 보장돼야 한다. 학교 주변 교통사고 위험구역 등을 정비하고 학교수업을 통해 교통안전교육을 받을 수 있도록 하는 등 최대한 위험요소들을 사전에 점검하고 제거할 수 있는 노력이 필요하다. 이 밖에도 자전거 여행, 자전거 프로젝트 주간, 학부모 회의나 학교 행사 등에 자전거로 오가는 학부모의 솔선수범, 교사의 출퇴근길 자전거 이용 등의 항목들을 최대한 실질적으로 준비해야 한다.
성취도 비교한 향상도 저조하니 성격 다른 내신성적 끌어다 비교 입시성과 과장, 일반고 폄하까지 서울시교육청이 혁신학교의 학력저하를 입증하는 학업성취도 통계를 두고도 “혁신학교가 학업성취에 부정적이라는 주장은 편파적인 억측”이라고 발표해 교육감 정책성과를 무리하게 과대포장 했다는 빈축을 사고 있다. 시교육청은 20일 연세대에서 혁신고와 일반고 간 학업성취도를 비교한 ‘서울형 혁신고 운영성과 설명회’를 열어 이 같은 주장을 했다. 발표 내용에 따르면 A일반고와 B, C혁신고의 2013학년도 신입생 중학교 내신성적 최하위 비율은 각각 15.1%, 27.4%, 23.1%였고, 1년 후 학업성취도 평가 기초미달 비율은 각각 17%, 26.7%, 14.9%였다. 이를 두고 시교육청은A일반고는 학업성취도 기초미달 학생 비율이늘고, B, C혁신고는 기초미달 학생 비율이줄었다고 주장했다. 그러나 시교육청이 제시한 통계 어디에도 학업성취도 기초 미달 학생이 줄었다는 근거는 없다.내신성적 최하위 학생 비율이학업성취도 기초미달 학생 비율을의미하지 않기 때문이다. 두 가지 성적에서 각 집단을 나누는 기준도 다를 뿐 아니라 점수를 내는 평가과정도 다르다.전혀 다른성격의 두 가지 수치를 놓고 줄었다, 늘었다는 주장을 한 것이다. 시교육청은 전혀 다른 두통계치 간의 차이를 두고 그 중 한 수치가 줄어든 증거라고 억지를 부려놓고 이를 근거로“혁신학교의 학업성취도 하락은 신입생들의 성적차이에 기인한 착시현상이라고 볼 수 있다”고 주장한 것이다. 사실 시교육청이 지속적으로문제를 제기하고 이번 억측의배경으로 들기도 한 선발효과를 제거하고 해당 학생들의 중학교 시절의 성취도 결과와 고교 성취도 결과를 비교한 통계치는이미 따로 존재한다. 바로 학교알리미에 공시된‘학교향상도’다. 시교육청이 기초미달 학생이 대폭 감소한 것으로주장한 B, C혁신고의 향상도는 각각 -5.8, -2.1이다. 향상도가 양수(+)이면 성취도 향상을, 음수(-)이면 성취도 하락을 의미한다.즉두 혁신고 모두학력이 저하된 것이다. 향상도 수치가 혁신학교에 불리하자 굳이 타당하지 않은 무리한 비교를하면서 유리한 수치를 만들었다는 지적이 나오는 이유다. 성과 발표 중 향상도 비교를 위해 C여고와 D자사여고가 언급됐다. 그러나 10개 서울형 혁신고 중 향상도가 올라간 곳은 C여고를 포함한 단 두 곳이다. 특히 C여고는 ‘서울 3학군’으로 꼽히는 지역에 위치한 학교로 혁신학교 지정 이전에도 성적이 우수했다. 반면 D자사여고는 24개 자사고 중 향상도가 18위다. 혁신학교 중에서는 향상도가 우수한 학교를, 자사고 중에서는 향상도가 낮은 학교를꼽아 비교한 것이다. 전체 서울 혁신고 향상도 평균은 -3, 자사고의 향상도 평균은 0.9다. 시교육청은 심지어 입시결과를 일반고와 비교하며 혁신학교의 대학 진학률이 더 높았다고 혁신학교를 추켜세웠다. 그러나 구체적인 학교나 전공은 배제한 채 단순히 서울시내 4년제 대학에 5% 더 진학했다는 기준으로 두 학교를 비교해 우수한 진학성과라고 주장한 것이어서 이 역시 타당성이 부족한 주장이다. 교총은 이 같은 과장 발표에 대해 “대조적 자료가 있음에도 혁신학교에 유리한 자료를 자신들의 구미에 맞게 해석해 학력 향상의 성과가 있다고 강조한 것”이라며 “서울시내 모든 유·초·중·고를 관할하는 시교육청이 일반고보다 혁신학교가 좋은 학교라고 홍보하는 것은 모든 학교를 책임질 본분을 망각한 행위”라고 지적했다. 이어 “1억이 넘는 별도 재원이 투입되는 혁신학교에 차별받는 일반학교의 상대적 박탈감을 도외시한 채 미미한 성과만 부풀려 호도하는 태도는 우려스럽다”며 “혁신학교 홍보에 매달리기보다는 모든 학교 살리기에 집중하라”고 요구했다.
경기 등 일부 시·도 전직 강요 교육공무원법 ‘전직제한’ 불구 논공행상, 충성서약 인사 반복 일부 교육감의 반복되는 ‘충성서약’ 식 파행 인사에 한국교총이 교육장 임기 2년 보장을 요구하고 나섰다. ‘항복문서 받기’ 식 전문직 일괄 내신서 제출 요구를 시작한 것은 김상곤 전 경기도교육감이다. 2010년 9월 조직개편 당시 교육청 장학사 전원에게 내신 일괄 제출을 요구한 것이다. 후임자인 이재정 경기도교육감도 이런 행태를 한층 강화해 취임하기도 전인 6월 30일 초·중등 장학·연구관 전원에게 전직 내신서를 내라는 공문을 보냈다. 내신서를 내면 교육감이 마음에 맞지 않는 장학관을 본인이 신청했다는 이유로 학교로 돌려보낼 수 있다. 이를 두고 교육감 눈치를 보고 일하겠다는 ‘항복문서’를 요구한 것이라는 비판이 빗발쳤다. 일부 장관이나 정당 출신의 지방자치단체장들이 군기를 잡기 위해 1급 간부들에게 일괄 사표를 받는 행태를 연상시켜 ‘정치교육감의 줄 세우기’라는 평가도 나왔다. 도교육청은 당시 교육공무원법 제21조의 ‘전직제한’ 규정 위반 지적이 불거지자 1년이 되지 않은 장학관에 대한 전직은 시행하지 않았다. 그러나 올해 2월 인사를 앞두고 1년 임기를 채웠다는 이유로 일부 장학관들과 교육장에게 학교로 돌아가도록 요구했다. 서울시교육청에서도 교육장 2명을 임명 6개월 만에 일선 학교장으로 발령해 교육공무원법 위반 논란이 일었다. 이처럼 일부 시·도교육청의 파행 인사가 반복되자 교총은 22일 교육장 임기 2년을 보장하는 입법 요구 건의서를 교육부에 내고 국회 대상 입법 활동도 추진하기로 했다. 교총은 전국 시·도교육감에게도 “이번 2월 인사만큼은 교육공무원법을 어기지 말고 임기 1년 미만인 교육장이나 임기가 보장된 공모교육장에 대한 전직을 시행, 강요하지 말라”고 요구했다. 교총은 “4년 임기가 보장되는 기초단체장보다 교육장은 더 넓은 지역의 교육을 책임지고 있기 때문에 안정적인 교육행정을 하기 위해 임기보장이 필요하다”고 건의 취지를 설명했다. 또 “직선 교육감이 인사권을 내세워 교육공무원법의 전직제한 조항에도 불구하고 교육장을 전직시킨 사례가 나타나고 있다”며 “교육장과 장학·연구관이 교육감의 논공행상이나 자기 사람 심기를 위한 자리가 되는 등 과도한 인사권 남용을 차단하기 위해서도 반드시 필요한 조치”라고 강조했다.
11년간 학교 관찰, 설문조사 “실타래처럼 얽힌 우리 교육 교육과정·조직 재편성 필수” “우리나라 공교육을 가리켜 ‘붕어빵 교육’이라고 합니다. 학교마다 비슷비슷한 프로그램을 운영하고 있다는 의미겠지요. 사실 우리나라처럼 공통 교육과정과 교육제도를 운영하는 경우, 특색 있는 프로그램을 구성하기가 쉽진 않습니다. 하지만 학생들이 가고 싶어 하는 학교를 만들려면 변화는 필수죠. 학교 현장에서 숱한 시행착오를 거친 후에야 교육과정 재편성과 조직 개편이 답이란 걸 깨달았습니다. 그렇지 않고선 갓 쓰고 양복 입은 꼴이 된다는 것도요.” 최근 교육행정 실무서 ‘변하지 않는 학교는 공룡이다’를 펴낸 손종호 대구 경암중 교사(교육행정학 박사)는 “엉킨 실타래 같은 교육 문제를 해소하려면 학교가 변화를 꾀해야 한다”고 말했다. 그의 책은 제목부터 눈길을 끈다. ‘변하지 않는 학교=공룡’이라는 등식을 적용했다. 왜 하필 공룡일까. “변화를 꾀하지 않는 학교는 공룡이 멸종하듯 결국 사라지고 만다는 걸 이야기하고 싶었습니다. 교육계는 보수적인 경향이 강해서 변화를 싫어합니다. 사회의 흐름을 파악하지 못해 관습과 타성에 젖어 변화를 거부한다면… 그 결과는 뻔하겠지요. 특히 학생과 학부모의 요구와 목소리를 외면한다면 공교육은 결국 무너지게 될 겁니다.” 손 교사는 1999년부터 11년간 학교 문화(School Culture)를 주제로 사례 연구를 시작했다. 교사, 학생, 학부모를 연구 대상으로 삼고 설문 조사와 관찰 등을 통해 자료를 수집했다. 사례를 연구하는 동안 교육과정만 세 번 바뀌었다. 연구 대상인 교사는 말할 것도 없었다. 그는 “수많은 외적 변화가 찾아왔지만, 정작 학교 내부에서는 큰 변화가 감지되지 않았다”고 설명했다. “연구를 통해 학교는 교육정책과 교육과정의 변화 등 외적 자극으로는 좀처럼 변하지 않는다는 걸 알게 됐습니다. 반면 학교의 존폐, 관리자·교사 교체, 입학생 증감 등 내적 자극에는 영향을 받더군요. 결국 변화의 주체는 학생과 교사, 관리자가 돼야 한다는 이야깁니다.” 우리 사회가 지식정보 사회로 진입한 것과 대조적으로 교육 조직과 학교는 여전히 과거에 머물러 있는 점도 지적했다. 학교를 상급 교육청의 지시와 공문을 학생에게 전달하는 하급 교육기관으로 인식하기 때문이다. 이와 같은 조직 구조를 바꾸지 않는다면 학교의 본래 역할을 다하기 어려워 변화를 꾀할 수조차 없다는 설명이다. 손 교사는 “각급 학교의 교육목표와 교육조직, 교육과정이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 한다”면서 “학교의 재구조화가 필요하다”고 했다. 학교의 재구조화 과정은 크게 세 단계로 나뉜다. 우선 학교가 위치한 지역사회의 특성을 고려해 핵심 역량 중심의 교육목표를 설정해야 한다. 다음은 학교의 조직 구조를 교육의 3요소인 교육과정, 교사, 학생 중심으로 개편한다. 이 때 교육조직은 교육목표를 달성하기 위한 수단으로 인식해야 한다. 마지막으로 학교 사정에 맞게 교육과정도 재편성한다. 그는 “교육과정은 교육목표를 달성하기 위한, 가장 강력한 수단이 돼야 한다”고 강조했다. “입시 중심 교육 때문에 발생하는 문제를 어떻게 해결할 수 있을까, 고민했습니다. 그러다 ‘기본으로 돌아가면 어떨까’라는 생각이 들었어요. 교육의 기본 3요소가 교육과정, 교사, 학생이라면 이 모두를 아우르는 틀(frame)은 학교라고 생각했습니다. 학교의 변화는 곧 우리나라 교육의 변화를 의미했죠. 만일 교사로서 학교의 변화를 갈망한다면 두려움을 극복했으면 합니다. 물론 때로는 외톨이가 될 수도 있어요. 하지만 동료들과 의견을 나누고 공감대를 형성하다보면 마음에 품었던 생각을 구체화 할 수 있을 겁니다. 이 책이 그 과정에 힘을 보탤 수 있다면 좋겠습니다.”
人性 강화 위해 시수 늘리고 교사별 교수·학습법 브랜드화 과정 중심 평가 방법 도입도 교장 리더십이 변화 이끌어 최근 우리나라 교육계는 지각 변동 중이다. 입시 중심 교육의 부작용이 사회 곳곳에서 감지됐기 때문이다. 교육의 본질을 추구하자는 목소리가 커지는 이유다. 학교 현장의 분위기도 사뭇 달라졌다. 학력 높이기에 급급했던 학교들도 인성교육에 눈을 돌리고 있다. 하지만 딜레마는 있다. 인성 프로그램을 강화하자니 교과 성적이 낮아질까 걱정이고, 인성교육을 모른 체 하자니 아이들의 미래가 염려스럽기만 하다. 모두가 안고 있는 이 딜레마를 과감한 수업 혁신으로 극복한 학교가 있다. ‘2014년 인성교육 우수 모델학교’ 초등학교 부문 최우수상을 차지한 충남 아산 남성초다. 남성초에 변화의 바람이 불기 시작한 건 2013년 9월 윤은진 교장이 부임하면서다. 문영금 교사는 “교육과정 운영에 일가견 있는 교장선생님의 노하우를 전수받아 인성 중심 교육과정 편성에 나섰다”고 설명했다. 먼저 인성교육 효과를 극대화 할 수 있는 과목을 선정해 수업 시수를 조정했다. 1~2학년은 바른생활과 즐거운생활 수업을 각각 10시간, 5시간 늘렸다. 3~6학년은 도덕(5시간)·음악(10시간)·체육(10시간) 수업 시수를 추가 배치했다. 창의적 체험활동 시간도 10시간 늘려 자체 개발한 인성 특화 프로그램을 운영했다. 가능한 자주 관련 프로그램에 노출되도록 돕기 위해서였다. 문 교사는 “재량 휴업을 없애고 방학기간을 줄여 시간을 확보했다”면서 “방학식을 하는 날도 단축 수업을 하지 않고 예정대로 수업을 진행한다”고 전했다. “다른 학교에 비해 수업 시수가 많은 편입니다. 주변에서는 ‘시수가 늘어나서 학생들이 어려움을 호소하지 않느냐’고 질문하죠. 모든 수업을 활동 중심으로 구성한 덕분에 불평하는 아이는 찾아보기 어려워요. 친구들과 팀을 이뤄 악기를 연주하고 스포츠를 즐기는 재미에 푹 빠져서 만족도도 무척 높지요.” 주요 교과 수업도 인성 요소를 반영해 재구성했다. ‘교사 1인 1연구’를 목표로 과목을 나누고 자신만의 교수·학습 지도안을 개발했다. 교육과정을 짤 때 염두에 둔 점은 ▲차시 내 내용 증감 없이 활동 중심 구성 ▲단원 내 차시 증감을 통한 구성이었다. 1·2학년은 국어와 수학, 3·4학년은 국어·도덕·사회·수학·과학·영어, 5·6학년은 국어·수학·영어 과목의 전 단원을 새로 구성했다. 교육과정에 맞게 새로운 평가 방법도 개발했다. 체크리스트, 관찰평가, 상호평가 등을 통해 인성 요소 평가를 실시했다. 통지표에는 서열 대신 좋은 점과 보완해야 할 점을 기술했다. 윤 교장은 “학기 중 매주 화요일에는 수업협의회가 열린다”면서 “각자 연구·개발한 지도안을 공유하면서 보완할 부분을 찾는다”고 말했다. “맞벌이 가정이 대부분인 요즘, 학교 인성교육의 필요성이 더욱 강조되고 있습니다. 하지만 봉사 같은 일회성 활동은 인성을 기르는 데 큰 도움이 되지 않아요. 교육과정 안에 인성교육이 녹아들어야 하는 이유입니다. 활동 중심 수업은 많은 변화를 가져왔습니다. 학습 능력이 뛰어난 학생은 물론 공부에 흥미 없던 학생도 수업에 적극적으로 참여하게 됐거든요. 서로 부족한 부분을 채워주면서 함께 성장하는 모습을 보면서 교원들은 보람을 느낍니다. ‘인성교육’ 하면 아산 남성초를 떠올릴 수 있도록 혁신을 거듭할 생각입니다.”
의기로 뭉친 교원 10명이 자비로 설립 수학·과학이 아닌 행복올림피아드 개최 학습플래너, 인성·소통 도구도 개발·보급 20일 서울 양재동의 한 사무실. 20여 명의 교사들이 직무연수에 한창이다. 강사로 나선 박병관 한국심리자문연구소장이 교사들에게 12가지 단어를 무작위로 불러주고 기억나는 대로 써보게 했다. 12개 모두 맞춘 교사들이 많았다. 이번에는 불러준 단어를 순서대로 적게 했더니 너무 어렵다며 쉽사리 답을 적지 못했다. “시험도 바로 이런 것입니다. 공부를 했다고 모두가 시험을 잘 보는 것은 아니죠. 배움이 느린 아이들은 특히 수업내용이 아이의 머릿속에 어떤 방식으로 저장될지 생각하며 지도해야 해요. 또 시험 자체에만 집중하기보다 아이가 선생님의 입장이 돼 어떤 문제를 낼까, 추측할 수 있게 도와줘야 합니다.” 행복한교육실천모임(이하 행복교실)이 주최한 이 연수는 ‘배움의 기쁨이 있는 기초학력신장지도’를 주제로 20일부터 22일까지 진행됐다. 학습부진 학생들이 스스로 배움의 기쁨을 알게 지도하고 교사 또한 보람을 느낄 수 있도록 돕는 행복교실의 정기 연수다. 행복교실은 2003년 현직 교사들이 결성한 서울초중등대안교육연구회로 시작됐다. 지금의 행복교실은 이 때 모인 10명의 교원들이 각자 500만원을 투자해 2010년 새롭게 설립한 비영리사단법인. 교육본질 회복과 행복교육을 갈망하는 교원들의 열정과 의기가 있었기에 가능한 일이었다. 현재는 교원, 학부모 등 5000명이 넘는 온라인 회원과 200여명에 달하는 정식 회원을 보유한 행복교육 연구단체로 발전했다. 이들의 활동은 온통 ‘행복한 교실’ 만들기에 집중된다. 대표적인 것이 ‘징검다리 플래너’를 제작한 것이다. 김시용(서울 중동고 교사) 상임대표는 “학생 스스로 학습계획을 세우고 성취한 점, 반성할 점을 기록할 수 있게 구성했고 쪽지 형태로 교사와 대화를 주고받을 수 있게 해 사제 간 친밀감 형성에 좋다”고 설명했다. 몇 해 전 실제 이 플래너로 내신 9등급에서 1등급으로 오른 박제니(건국대 2학년) 양은 “고교 1학년 시절 전교 518명 중 470등으로 학습부진아 소리를 들었는데 플래너를 쓰면서 달라졌다”고 밝혔다. 매주 선생님이 플래너를 검사해주고 코멘트를 일일이 달아주며 응원해준 덕분에 더욱 열심히 공부하게 됐다는 것이다. 이들은 매년 ‘대한민국청소년 행복올림피아드’도 개최하고 있다. 김 대표는 “청소년들이 자신이 바라는 꿈과 행복에 대한 생각을 발표하면서 진정으로 원하는 것을 찾을 기회를 주자는 취지에서 마련했다”며 “수학·과학 등 입시과목이 아닌 ‘행복’을 주제로 한 올림피아드가 탄생한 것”이라고 덧붙였다. 참가 분야는 꿈과 행복에 대한 가사를 만들어 노래나 뮤지컬로 발표하는 ‘꿈송·행복송·끼자랑’을 비롯해 자신이 생각하는 행복을 창의적으로 구성하는 ‘행복 10계명’, ‘꿈 프레젠테이션’, ‘행복 UCC’ 등으로 나뉜다. 행복교실 회원들은 이밖에도 진로 워크북, 각종 명언과 긍정적인 단어들로 이뤄진 교육용 카드 등 창의‧인성‧소통 도구를 개발해 보급하고 있으며 청소년 공부방 지원활동, 탈북청소년 지원 캠프 등 소외 청소년을 위한 교육기부에도 앞장서고 있다. 이현숙(서울 영등포고 교사) 이사는 “임원 모임이나 분과 모임, 매달 열리는 독서토론에서 수시로 오픈강좌를 열어 교원들의 노하우와 연구 결과를 재능기부 형태로 나누고 있다”며 “언젠가는 법인을 공익법인으로 전환해 지금보다 많은 학생들에게 행복을 전파하는 것이 목표”라고 밝혔다.
모의재판·신문 발간 등 활동 불법 다운로드 14%p 감소 “영화 한편을 불과 몇 초 만에 복제해 전 세계에 배포할 수 있는 시대가 됐습니다. 최근에는 교사들이 출제한 시험문제가 소위 ‘기출문제 전문사이트’에서 불법 복제돼 거래되는 등, 온라인에서 포착되는 저작권 침해형태는 그야말로 다양하고 기발해졌죠. 이제 학교 현장에서도 저작권 교육에 나설 때입니다.” ‘제58회 전국현장교육연구대회’에서 최고상 후보에 올랐던 김용태 전남 임자고 교감은 최근 이슈로 떠오르고 있는 저작권 문제에 주목했다. 김 교감은 “온라인에서 저작물이 다량 공유되는 환경에서 청소년 역시 중요한 이용자가 됐지만 관련 교육은 부족해 많은 부작용이 나타나는 것을 보고 연구의 필요성을 느꼈다”고 밝혔다. 그는 “학교 홈페이지 자료실에서도 불법 자료가 유통되고 있을 만큼 심각한데 이를 인지하고 있는 사람은 많지 않다”며 “학교에서도 적절한 교육을 제공할 필요가 있다는 생각으로 학생, 교원, 학부모 대상 교육 프로그램을 짰다”고 말했다. 김 교감의 연구 ‘오감만족의 ICC체험활동을 통한 저작권 보호의식 함양’은 교과활동, 특별활동, 창의적 체험활동을 연계해 학생들이 실질적으로 적용하고 활용할 수 있는 교육에 중점을 두고 진행됐다. 오감(五感)은 보고, 듣고, 느끼고, 체험하고, 행함을 의미하는 조어이며. ICC는 Imja Copyright Care의 약자로 내 고장, 내 지역에서부터 깨끗한 저작권보호활동을 하자는 뜻으로 정의했다. 우선 저작권 교육환경을 조성하기 위해 복도와 계단, 교실에 올바른 저작물 이용법을 안내하는 패널을 게시했다. 도서실에는 관련된 책 30여 권을 구입해 저작권 코너를 설치, 학생들이 자유롭게 관련 도서를 접할 수 있게 했다. 또 학교 홈페이지에는 ‘저작권교육’ 배너를 만들어 학교뿐만 아니라 가정에서도 부모님과 학습할 수 있도록 꾸몄다. 교사들의 저작권 교수역량 강화에도 신경 썼다. 매월 첫째 주 수요일을 ‘저작권 연수의 날’로 지정해 교과협의회를 실시하는 한편 원격연수를 통한 직무연수도 제공했다. 학부모를 위해서는 연수회 개최, 가정통신문, SMS, 홈페이지를 통해 관련 사항을 수시로 공지했다. 교사들은 교육과정을 분석하고 저작권과 관련된 학습 요소를 추출해 각 교과시간에 저작권을 체계적으로 지도했다. 창의적 체험활동시간을 활용한 심화교육은 물론 동아리 ‘그린키퍼’, 저작권 독서‧토론반 등을 통해 학생 스스로 연구하고 실천하는 저작권 보호 문화를 조성하기 위해 힘썼다. 동아리 학생들은 매월 첫째 주 수요일마다 지역 주민들을 대상으로 저작권 홍보 캠페인을 펼쳤고 교내 저작권 UCC 대회, 저작권 분쟁 관련 모의재판, 저작권 신문 발간 등 학생들이 몸소 깨닫고 경각심을 고취할 수 있는 다양한 행사와 체험활동도 곁들였다. 김 교감은 “연구 결과 인터넷에서 불법 파일을 다운받는 학생들이 38.8%에서 24.6%로 감소해 학생들이 저작권의 중요성을 깨닫고 실천하기 위해 노력하고 있음을 알 수 있었다”며 “앞으로도 매년 저작권 교육 프로그램을 운영할 계획”이라고 밝혔다.
“수업시간과 달리 선생님의 인간적인 모습에 더 정을 느끼고 친구들과는 협동심과 우정이 더 쌓이는 것 같아 좋아요” 빙판위에서 담임교사의 썰매를 끌어주던 서울공고 강민재(2학년)군의 말이다. 서울시교육청 산하 학생교육원 퇴촌야영교육원(분원장 성창국)에서는 ‘눈 덮인 얼음 숲에서 사제 간 추억 만들기’라는 주제로 ‘겨울아! 꽁꽁 캠프’를 진행 중이다. 분원을 찾았던 22일 오전 학생들의 왁자지껄하는 소리가 들린 곳은 넓게 만들어진 빙판 위였다. 넘어지고, 부딪치고, 미끄러워 비틀비틀 대면서도 신나게 내달리는 썰매 위에서 교사와 학생들의 얼굴에는 함박웃음이 그치지 않았다. 학생들을 인솔하고 온 윤병남 서울공고 교사는 “춥다고 집에 있는 것보다 자연에서 친구들과 더불어 생활해볼 수 있는 기회를 찾다가 신청하게 됐다”며 “텐트 안에서 학생들과 마음에 있는 얘기들을 나눴던 것이 앞으로도 잊히지 않을 것 같다“고 말했다. 캠프의 프로그램은 다양했다. 집에서 각자 가져온 음식 재료들로 밥을 지어 먹고, 실내 암벽, 썰매 타기, 고구마 구워 먹기 등 자연에서 할 수 있는 다양한 프로그램들을 진행해 학생들이 공동체 생활에서 배려와 솔선수범 등을 익히고 자연스럽게 인성 함양의 효과도 볼 수 있도록 했다. 성창국 분원장은 “태풍 피해로 작년까지 복구에 힘써왔는데 리모델링을 마친 지금 좋은 시설에서 다양한 체험으로 선생님들과 학생들이 저렇게 즐겁게 정을 쌓는 모습을 보니 너무 기쁘다”며 “인성교육은 특별하게 어떤 프로그램을 만들어서 주입하는 것이 아니다. 자연 속에서 서로 수저 하나, 빵 하나, 추울 때 손 한 번 잡아주는 것만으로도 놀라운 인성 함양에 효과를 볼 수 있다”고 말했다. 캠프는 7일에 시작해 내달 25일까지 진행된다.
정동영 한국교원대 교수(특수교육 전공)는 5일 베트남 람동성교육청에서 특수교육지원센터 기증식에 참석했다. 베트남 람동성교육청 특수교육지원센터는 장애 학생에 대한 지원 확대와 특수교육 담당 교사들의 전문성 강화를 위해 설립됐다. 정 교수가 코이카의 지원을 받아 지난 2012년부터 2년간 추진한 사업의 결과다. 이 사업을 위해 그는 달랏 시내에 있는 건물을 리모델링하고 필요한 교재와 교구를 마련했다. 또 람동성교육청 관내 특수학교 교사 10명을 특수교육지원센터 운영요원으로 선발, 총 240시간 훈련 프로그램을 진행했다.
이승우 한국전문대학교육협의회 회장(군장대 총장)이 23일 서울 63컨벤션센터 그랜드볼룸에서 ‘2015년도 정기총회’를 개최했다. 이날 정기총회에는 설훈 교육문화체육관광위 위원장과 김신호 교육부 차관, 전국 전문대학 총장 등이 참석했다. 2014년도 현안과제 추진 사항을 보고하고 2015년도 사업계획(안)을 의결했다. 정철영 서울대 농산업교육과 교수가 ‘전문대학의 역할과 과제’를 주제로 특강도 진행했다.
김민하 평화대사협의회중앙회 명예회장이 20일 세계일보 회장에 선임됐다. 경북 상주 출신인 김 회장은 중앙대와 중앙대 대학원(정치학 박사)을 졸업하고 중앙대 총장, 한국사립대학총장협의회 회장, 한국대학교육협의회 회장, 한국교원단체총연합회 회장, 민주평화통일자문회 수석부의장 등을 지냈다. 저서로는 ‘한국정당정치론’ ‘정치사상과 한국정신문화에 관한 연구’ ‘한국혁신정당론’ 등이 있다.
구독 문의 : 02) 570-5341~2
광고 문의 : wks123@tobeunicorn.kr, TEL: 1644-1013, FAX : 042-824-9140
한국교원단체총연합회 | 등록번호 : 서울 아04243 | 등록일(발행일) : 2016. 11. 29 | 발행인 : 강주호 | 편집인 : 조성철 | 주소 : 서울 서초구 태봉로 114 | 창간일 : 1961년 5월 15일 | 전화번호 : 02-570-5500 | 사업자등록번호 : 229-82-00096 | 통신판매번호 : 2006-08876
한국교육신문의 모든 콘텐츠는 저작권 보호를 받는 바 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다.
UPDATE: 2026년 04월 13일 17시 33분
