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제 11회 가야진용신제 열려 4월 23일 경남 양산시 원동면의 가야진사 일원에서 ‘제 11회 가야진용신제’가 열렸다. 민속놀이인 가야진용신제는 양산시 원동면 용당리에 있는 ‘가야진사(도 민속자료 제7호)제례’를 바탕으로 형상화한 것이다. 삼국사기의 기록에 의하면 가야진용신제는 신라초기부터 전해 내려오는 국가적 제례의식의 하나이다. 신라의 종묘는 제2대 남해왕에 즉위한 3월춘에 시조대왕 박혁거세의 묘당에 세워 친누이 아노로 하여금 치제케 한 것이 그 시조가 된다. 가야진사에 모시는 신은 전설에 따라 용신으로 믿고 있다. 따라서 제수로 사용한 희생(살아있는 돼지)을 용신이 있다고 믿는 용소에 통째로 던짐으로써 선박과 선원의 안전 및 풍요를 기원하는 것이다. 가야진제는 시제 2월 정(丁)일과 8월 정일에 지내는 시제와 한발에 지내는 기우제가 있었는데, 요즘은 상기한 시제와 용신제를 합하여 3월 초정일(음력 3월7일)에 행한다. 10월에 열리는 양산삼량문화축전 때도 시연된다. 오랜 역사를 가진 가야진용신제는 일제강정기시대에 일제의 탄압으로 명맥이 끊어질 위기에 놓인다. 가야진사가 헐리고, 용신제가 금지된 것이다. 하지만 이장백옹 등이 몰래 천태산 비석골에 사당에 모시고 밤중에 제수를 운반해 제사를 지내며 명맥을 이어갔다. 하지만 광복 이후는 한동안 국가의식으로 치러내지 못했다. 1983년에 가야진사가 경남도 민속자료 제 7호로 지정되면서 원동면 용당마을 주민과 원동면민이 가야진용신제보존회를 구성하여 발굴 복원작업에 들어갔다. 1995년에는 제 27회 경상남도 민속예술경연대회에 출연해 우수상을 받았으며, 1997년에는 경상남도 무형문화재 제 19호 지정되기에 이른다. 고속도로에서 정체가 되는데다 물금IC에서 물금방면으로 가는 구간에 이정표가 헷갈리는 바람에 행사장에는 10분 정도 늦게 도착했다. 도착하자 이미 용신제가 시작되고 있었다. 5장으로 구성된 가야진용신제는 부정가시기로 시작한다. 제를 올리기 전에 가야진사 주변과 출입구에 부정을 쫓아내는 의식을 치른다. 부정이 없도록 입구에 대나무를 세워 금줄을 친다.입구의 바닥에는 황토를 뿌리고 솔가지로 물을 뿌린다. 부정아 가시라. 천상아래 넓은데 점지하신 이곳은 삼용신을 모신 터 부정아 가시라.(부정가시기 소리 일부) 도집례(예능보유자 김진규)가 바가지에 담은 정한수를 솔가지로 바닥에 뿌리며 부정가시기 소리를 한다. 마지막으로 가야진사 앞에 모두 엎드려 큰절을 올린다. 이어서 칙사맞이궂이 시작된다. 칙사맞이궂은 ‘길닦기소리’, ‘지신밟기 소리’, ‘칙사를 모시고 오면서 하는 소리’ 등 3가지 소리가 있다. ‘길닦기’는 괭이, 망깨 등 농기구를 들고 소리에 맞추어 땅을 고르고, 다지고 비질을 한다. 중간중간에 일꾼과 풍물꾼들이 어울려 병신춤을 추기도 하고, 막걸리를 마시거나 소리를 하면서 노동의 피로를 푼다. 가야진용신제에서 가장 흥겨운 마당으로 흥에 겨운 관광객이 함께 어깨춤을 추기도 한다. 칙사인 오근섭 양산시장이 가마와 비슷한 사인교에 타자 칙사맞이 풀이를 하면서 영접길에 오른다. 쉬! 물렀거라 칙사님 나가신다. 쉬! 나랏님 명을 받고 칙사님 나가신다. 쉿! 물렀거라 칙사님 행차시다. 모두들 길을 열면서 머리를 조아린다. 사인교를 타고 행차를 하다 가야진사 앞에서 내린다. 칙사가 제당에 당도하면 집례관이 칙사의 입실을 고하고 용신제례를 엄숙히 올린다. 제상에는 모두 익히지 않은 제물과 삼용신을 의미하는 3개의 잔을 놓는다. 제상 오른편에는 돼지 한 마리가 누워있다. 낙동강에 제물로 받치게 되는 돼지인데, 얼마전까지는 살아있는 돼지를 사용해 오다 낙동강의 오염문제 등으로 죽은 돼지를 사용한다고 한다. 하사받은 축문을 읽기 시작하자 모든 참제원들이 엎드려서 축문을 듣는다. 많은 취재진이 몰려 제상이 놓인 사당이 비좁아 촬영하는데 애를 먹었다. 제례를 마친 후 축문을 불에 태우고는 낙동강변에 마련된 송막(불집)으로 향한다. 송막을 정월대보름에 태우는 달집과 비슷한데, 크기는 조금 작은 편이다. 제물로 받칠 돼지를 들것에 싣고 그 뒤를 칙사가 따른다.마을 주민들도 새끼줄을 잡고 일렬로 따라나선다. 마치 어린시절 기차놀이를 하던 것과 흡사하다. 송막을 한바퀴 돈 후 불을 지른다. 송막에 허연 연기가 피어오르자 새끼줄을 송막 위에 감아올린다 . 송막이 불길에 타들어 가자 알자가 “자! 이제 용신님께 이 희생을 바치러 갑시다” 하고 외친다. 그리고 제물로 바칠 돼지와 칙사가 나루터로 향한다. 촬영을 하다 말고 나루터로 뛰어갔다. 나루터에는 두척의 배가 놓여있다. 취재진이 탄 배가 먼저 출발하고, 돼지와 칙사가 탄 배가 뒤이어 출발했다. 낙동강을 가르며 나아가던 배가 용소 앞에서 멈추었다. “잠시만요! 조금 있다 던지세요.” “으싸!”, “풍덩!” 취재진이 탄 배가 미처 접근하지 않은 상태에서 벽돌을 매단 돼지가 낙동강물에 던져졌다. 다행히 필자는 뱃머리 제일 앞에 타고 있어서 제대로 카메라에 담을 수 있었다. 오늘의 하이라이트인 용소풀이가 그렇게 끝이 나서 조금 아쉬웠다. 나루터로 돌아와 배에서 내리니 송막은 이미 다타고 잿더미가 되었다. 뒷풀이라 할 수 있는 사신풀이를 마지막으로 가야진용신제는 막을 내렸다. 뒤이어 가야진용신제전수관 제막식이 성대하게 열렸다. 현판식과 테이프커팅식, 감사패 전달 등이 있었다.
'행복한 학교를 만드는 변화관리 과정(초/중등)' 원격연수가 이번주를 끝으로 모두 막을 내린다. 지난해 12월11일부터 올해 4월 27일까지 연수가 진행되게된다. 그동안 8기에 걸쳐 연수가 실시되었는데, 교육인적자원부가 주관이 되었지만 연수주체는 각 시,도교육청이었다. 이 연수의 이수교원수를 기초로 연말에 학교혁신평가에 반영하겠다는 교육청의 공문을 충실히 따라 많은 교원들이 연수를 신청하였고 무사히 이수하였다. 이 연수는'학교혁신의 시작', '단위학교 혁신역량강화', '교육활동의 혁신'의 세가지 타이틀로 진행되었는데, 총 17차시로 이루어져 있다. 여러가지 혁신관련 내용들로구성되어있다. 학교현장에 바로 적용할 수 있는 부분도 있고 부분에 따라서는 학교현장을 정확히 파악하지 못한 부분도 있었다. 이 연수를 통해 어느정도 혁신마인드를 높일 수 있는 계기가 되었던 것만은 틀림없는 사실이다. 바쁜틈을 타서 연수를 받은만큼앞으로 현장적용에 노력해야 하겠다는 생각을 해 보았다. 그러나 문제점도 있었다. 연수를 들으면서 느낀 몇가지 문제점을 다음과 같이 정리했다. 첫째로 연수내용이 평이한 내용이었다는 것을 먼저 지적할 수 있다. 즉 이미 일반적으로 학교에서 시행하고 있거나시행했던 것을 답습하는 내용이 포함되어 있다. 혁신과는다소 동떨어진 내용들이 있었다. 둘째는 학교교육이 제대로 되지 않고 있다는 전제를 미리 깔아놓고 있다는 것이다. 특히 그 원인을 교원들에게 돌리고 있는 부분이 대부분이었다. 교육행정기관의 잘못된 관행등에 대해서는 거의 언급을 하고 있지 않았다. 학교혁신이 꼭 교원들만 혁신한다고 되는 것은 아니라고 생각한다. 학교의 제반여건을 갖추기 위한 방안제시가 미흡한 부분이 있었는데 일례로 도서관등의 시설이 최신으로 갖추어져 있다는 전제하에 독서교육을 강화해야 한다고 했다. 셋째는각 차시마다 인터뷰코너가 있었는데, 인터뷰 대상자가 거의교육전문직이거나 교육청에 근무하는 과장, 국장급이상으로 이루어졌다는 것이다. 여기서 우리는 분명한 이의를 제기할 수 있다. 즉 교육전문직이나 교육청에 근무하는 경우에만 학교혁신에 대해서 자세히 알고 있다는 잘못된 정보를 전달받을 수 있다는 것이다. 일선학교의 교장이나 교감, 교사들 중에도 혁신마인드를 가지고 열심히 실천하는 경우가 많다. 그럼에도 철저히 학교의 교사들을 제외시켰다는 것은 교원을 대상으로 하는 혁신연수로 부적절하다고 본다. 넷째는 17차시 연수이면서 과제를 부과했다는 것이다. 물론 과제의 양이 많은 것은 아니지만 그 과제를 어떻게 해결할 것인가에 대해 부담을 갖는 교사들이 많았다. 특히 교사들은 이 연수에 과제를 부여한 것은 교원들을 믿지 못하기 때문이라는 불만을 토로했다. 즉 이렇게 하지 않으면 교원들이 열심히 하지 않을 것이라는 구 시대적인 발상이 작용했기 때문이라는 것이다. 이미 연수과정에서 자신의 의견을 쓰도록 한 부분이 매 차시마다 1-2회정도 있었는데도 굳이 과제를 제출받아 그 과제에 점수를 부여하여 연수점수에 포함한 것은 교원들에게 부담을 가중시킨 결과를 가져왔다고 본다. 다섯째는 17차시연수이면서 점수화 했다는 것이다. 과제와 강의시청, 최종테스트를 모두 받은 후 자신의 점수를 확인할 수 있었는데, 60점이상이 되어야 연수를 패스할 수 있다고 했기에 과제나 최종테스트에 매달릴 수 밖에 없었다. 물론 60점만 넘으면 그만이긴 하지만 굳이 점수제를 도입하여 연수를 강화한 것 역시 교원들을 믿지 못하겠다는 것으로 보겠다. 점수가 큰 의미가 없다는 것을 알면서도 점수에 매달릴 수밖에 없는 것이 현실이다. 특히 학습진도는 무조건 끝까지 진행해야 연수이수가 되도록 하였다. 지나치게 불신하기 때문에 강화한 조치라고 생각한다. 아직도 교육부나 교육행정기관에서 교원들을 믿지 못하는 풍토가 남아있다는 것은 정말로 슬픈일이 아닐 수 없다. 학생들에게 늘 강조하는 것이 있다. 바로 공부는 스스로 할때 가장 높은 효과를 얻을 수 있다는 이야기이다. 억지로 하는 공부는 잘되지도 않을 뿐 아니라 반발심만 키울 수 있다. 이런 연수도 마찬가지이다. 강제로 연수를 이수하지 않으면 안될 것 같은 분위기로 몰아가는 것부터, 신청은 했지만 잘 듣지 않을 것이라는 선입견으로 각종 장치를 만드는 것은 불신만 더 키울 뿐이다. 교원들은 어린 학생들이 아니다. 스스로 모든 것을 알아서 할 수 있다. 교원들을 믿고 학교교육을 맡기는 것이 공교육을 정상화할 수 있는 유일한 길이라는 것을 교육부와 교육행정기관에서 명심해야 한다는 생각이다.
요즘 학생들을 상대로 한 '보이스 피싱(voice phishing / 전화사기)'이 극성이라고 합니다. 방법은 대략 이렇습니다. 우선 휴대폰을 가진 학생에게 무작위로 전화를 걸어 이렇게 말한답니다. "나 서울지검 수사과장인데 수사상 필요해서 그러니까 미안하지만 두 시간 동안만 휴대폰을 꺼달라." 이런 전화를 받은 학생들은 검찰이란 말에 불안을 느껴 범인들이 시키는 대로 쉽게 휴대폰을 끈다고 합니다. 학생의 휴대폰이 꺼진 것을 확인한 범인들은 곧바로 해당 학생의 부모에게 전화를 걸어 "우리가 당신의 자녀를 납치했으니 지금 즉시 300만원을 지정된 계좌로 입금하라. 그렇지 않으면 당신 자녀의 목숨이 위험하다." 갑자기 이런 전화를 받은 부모는 상황을 알아보기 위해 자녀의 휴대폰으로 계속 전화를 걸어보지만, 이미 자녀의 전화기는 꺼져있는 상태라 더욱 당황하게 되고 결국 범인들의 말을 그대로 믿어버린다고 합니다. 설상가상으로 요구하는 돈도 비교적 주변에서 쉽게 구할 수 있는 300만원에서 500만원정도라 바로 입금을 해버리는 경우가 많다고 합니다. 우리학교 재학생 부모님 중에도 이런 사기단의 전화를 받은 경험이 몇 분 있다고 합니다. 다행히 학교에 확인전화를 걸어와 피해를 막을 수 있었습니다만, 정말 큰 문제가 아닐 수 없습니다. 경찰에 의하면 이런 사기범들이 쓰는 전화번호는 주로 00185, 060, 008, 000으로 시작되거나 아니면 아예 '발신자표시제한'이 뜨는 번호를 이용한다고 합니다. 이런 전화번호가 뜨면 무시하거나 재빨리 경찰에 신고하는 것이 상책일 겁니다. 문제는 이런 범인들은 성격이 매우 집요해서 학생들을 상대로 한 달에 수천 통의 전화를 건다고 합니다. 그러면 그 중에 서너 명은 속아넘어간다고 합니다. 따라서 우리 자녀나 학부모님들께 각별히 조심을 시켜야겠습니다. 이와 더불어 교직원을 대상으로 한 사기도 점차 늘어나고 있다고 합니다. 교직원을 상대로 한 사기는 주로 봉급통장의 계좌번호를 불러주어 믿음을 주면서 시작한다고 합니다. 전화가 걸려오는 곳은 채권추심단이란 곳으로 집에 계신 사모님들께 하는 편인데 "당신의 남편이 카지노를 하다 빚을 많이 졌으니 지금 즉시 ATM(자동화기기) 앞으로 가서 우리가 불러주는 대로 계좌이체를 해라. 그렇지 않으면 신분상 불이익이 있을 것이다." 그러면 사모님들은 당황한 나머지 앞뒤를 가리지 않고 입금하는 경우가 있다는 것입니다. 학생과 선생님들 중에 비교적 순진무구한 사람들이 많기 때문에 이런 사기의 표적이 되는 것 같습니다. 아무쪼록 우리 학생과 학부모님들께 이런 사실을 널리 주지시켜 황당한 피해를 당하는 일이 없도록 우리 교사들이 각별한 신경을 써야겠습니다. 아울러 학생 및 학부모의 신상 정보에 관한 보완에도 철저를 기해야겠죠?
지자체와 교육청이 상생 차원의 좋은 본보기로 만든 꿈돌이 공부방(이하 ‘공부방’)이 예산과 인력부족에 따른 운영으로 인한 문제점으로 인해 파열음이 들리고 있어서 안타까울 따름이다. 대전광역시청(시장 박성효)과 대전광역시교육청(교육감 김신호)은 정책협의회를 통해 지역주민과 학생들을 위해 평소에는 초등학교를 독서와 정보검색, 도서관 활용수업, 독서동아리 활동, 사이버 독서토론회, 교과 관련 비디오 감상 등 학생들을 위한 교육시설로 이용하고, 방과 후에는 지역주민들을 위한 독서교실, 독서 강좌, 주민자치센터나 도서관과 연계한 각종 프로그램 등을 교육하는 지역문화센터로서의 기능을 담당하게 하는 “꿈돌이 공부방”을 지역 초등학교 8곳에 개설키로 합의하여 얼마전 개관한 바 있다. 문제는 이러한 좋은 취지로 시작한 공부방이 운영시간과 운영에 수반되는 인력과 운영비 부족으로 해당 초등학교장들이 어려움을 표하고 있기 때문이다. 대전시에서는 학생과 주민을 위한 학습시설 제공 취지로 초등학교 빈 교실에 동네 공부방인 꿈돌이 공부방을 설치하였으므로 학교에서 평일엔 밤 10시, 휴일엔 오후 6시까지 운영해줄 것을 요구한 반면, 학교 측에서는 시설관리와 학습운영을 동시에 할 수 있는 학부모자원봉사를 활용하려 해도 우범의 우려 때문에 야간근무를 기피하고, 전문경비인력 고용 시 필요한 예산은 물론 계절별 냉·난방비도 마련하기 어려운 상태라서 교직원들이 퇴근하는 4시 30분 이후나 휴무일에는 공부방을 열지 못하겠다고 하고 있다. 이런 문제가 생기자 공부방이 설치된 초등학교 교장들이 최근 박성효 대전시장을 만나 운영예산 지원을 요청했으나 어렵다는 대답을 들은 것으로 전해졌으며, 시 관계자는 “꿈돌이 공부방은 시의 예산지원을 받은 구청과 학교 간 협약을 통해 이뤄지는 사업”이라며 “운영 문제는 구청과 학교의 몫”이라고 말했다고 한다. 우선 이번 공부방 문제는 두 가지로 나눠 볼 수 있다. 첫째, 면밀한 검토 없이 추진한 정책의 운영상 문제점이다. 아무리 좋은 취지로 추진한 정책이더라도 사전에 생길 수 있는 문제점을 주도면밀히 검토하여 사전에 막았어야 옳았다. 하지만 시청, 교육청, 학교에서도 그 누구도 그러한 것에 대해 대비책을 철저히 준비하지 않았다. 시청에서는 구청이나 교육청에서, 학교에서는 교육청이나 구청에서 지원해 주겠지 하는 안이한 생각이 그런 문제점을 만들지 않았나 싶다. 더불어 학교 측은 늦은 오후부터는 학생과 주민들의 방문도 거의 없다고 설명하지만 공부방에서 방과 후 운영할 수 있는 별도 교육 프로그램을 마련하지 못한 학교 측 책임도 한 원인이 되고 있다. 둘째, 기관간 신뢰성 문제다. 자세한 내용을 잘 모르는 일반 시민들은 혹시학교에서시청을 통해 도서관 시설과 책만 갖추려고 신청하지 않았나 하는 오해를 살 수 있는 부분이 생긴다. 학교장 입장에서야 학생들에게 좋은 도서관 시설과 양질의 도서를 마련해 준다는 사명감이 앞서서 한 일이겠으나 기관끼리의 신뢰문제가 얹어지니 그런 순수함만으로 덮을 수는 없을 터이다. 이러한 것은 자칫 자치단체 관계자들에게 교육청 조직 구성들에 대한 신뢰에 금을 가게 할 소지가 있다. 그렇다고 해서 서로 문제점과 예산, 인력만 탓 할 수는 없다. 기관간 서로 협조해서 만들어낸 좋은 제도이고, 주민이나 학생 또한 좋은 환경에서 공부할 수 있는 것이므로 다소 힘들더라도 공부방이 소외지역에서 지역문화 활동의거점이 되도록 하기 위해서는 양기관에서 투자를 해야 할 것이다. 더불어 학교에서도 운영의 어려운 측면에서만 생각하지 말고 지역의 거점이 되는 곳이 학교라는 큰 생각으로 접근을 모색했으면 하는 바람이다.
국가 경제의 발전에 따라 1988년 1월 1일 국민연금제도가 생긴 후, 본인의 선택에 의한 배제 외엔 대한민국 국민은 국민연금, 공무원연금, 군인연금, 사학연금 등 어느 하나의 연금을 통해 노후를 보장 받을 수 있는 전국민 연금시대가 열렸다. 그러함에도 불구하고 연금을 받을 수 없어 노후를 걱정해야 하는 사람들이 있다. 그 사람들은 다름 아닌 그 흔한 재테크가 뭔지도 모른 채 평생을 애오라지 후세 교육에 바친 선생님들이다. 그러면 왜 전국민 연금시대에 그것도 본인의 선택 여부에 관계없이 매달 봉급 때마다 꼬박꼬박 과거에도, 현재에도, 미래에도 기여금을 불입하면서 연금 혜택을 받을 수 없단 말인가? 그것은 과거경력이 20년 가까이 있어도 합산하지 못하도록 한 현행 연금법에 따라 19년 11개월의 경력을 갖고도 20년 미만이라는 형식 논리와 1996년 1월 1일부터 1997년 12월 31일(2년 내) 사이에 과거 재직 기간을 합산하지 않았다는 이유다. 사단은 이렇다. 1995년 12월 31일 개정된 연금법은 퇴직 후 2년 이내에 과거 경력을 합산치 않으면 다시 합산할 수 없도록 했다. 그 이전인 1981년부터 1995년 12월 31일까지 약 15년간은 합산신청 기한을 폐지해 자신이 원하면 언제든지 합산을 할 수 있었다. 이 규정만 믿고 제도 변경 사실을 인지하지 못한 경우와 알면서도 박봉의 공무원으로 가족부양, 자녀교육 등의 경제적인 이유로 기한 내에 과거 경력을 미처 합산하지 못한 공무원들로 이들의 경우는 현재도 매달 꼬박꼬박 연금을 위한 기여금을 납입하면서도 공무원연금은커녕 국민연금 혜택마저도 받을 수 없는 연금의 사각지대에서 암담한 노후 걱정에 정년퇴직이 두려운 것이다. 이것은 정부가 연금법을 개정한 후, 충분한 홍보를 통해 피해자가 최소화되도록 했어야 함에도 불구하고, 관보 게재 등 법률적 의무사항만 실천하는 데 그친 결과로, 그 후 2000년 교육공무원 정년 단축 조치 때 또 한 번의 미온적 대처로 2번에 걸쳐 공무원들의 복지를 책임진 주무 부처인 행정자치부가 오히려 막대한 불이익을 안겨 주는 꼴이 됐다. 2000년 교원의 정년이 단축되면서 총경력이 20년 미만으로 연금을 받을 수 없는 교원의 경우 2001년 1월 1일부터 12월 31일까지 1년 동안 한시적으로 과거 재직 기간을 합산할 수 있도록 특례법을 만들어 합산기회를 부여했다. 이 때 이 특례법의 혜택을 받은 사람은 총 62명인 데, 이 중 10명은 정년단축에 해당이 없는 다른 부처 공무원이었다. 이들이 혜택을 받은 이 때의 업무처리는 법률을 위반한 것으로 ‘연금합산추진위원회’는 공무원 연금공단으로부터 이 자료를 제공받아 행정자치부에 제출해 행자부도 이를 인정했다. 이로써 교원이 아닌 사람들도 혜택을 받은 것이라면, 당연히 지금의 미합산 교원들에게도 합산기회를 줬어야 마땅함에도 불구하고 홍보부족과 법령 해석 및 적용 미숙으로 합산 기회를 잃었다. 이럼에도 행자부는 미합산 공무원들이 안타깝고 애처로운 과거경력 합산을 지속적으로 거부하고 있는 것이다. 또한, 합산 시 퇴직 당시 수령한 퇴직급여액에 가장 높은 이자를 더해 반납함으로써 과거경력 합산은 연금 재정에 부담을 준다는 주무 부처의 주장과는 달리 오히려 연금 재정에 보탬이 된다. 실제로는 30년 이상을 재직하고도 단지 2년 이내의 미합산을 이유로 연금의 혜택을 받지 못한다면 ‘공무원 및 그 유족의 생활안정과 복리향상’이라는 공무원연금의 도입 목적에 배치된다. 또 급격한 고령화 사회와 심각한 저출산 시대를 맞아 노후를 더 이상 자식에게 의존할 수 없는 시대적 상황 속에서 연금은 현실적으로 가장 확실한 노후 대책이다. 그러므로 정부에서도 복지 차원에서 모든 국민으로 하여금 국민연금에 의무적으로 가입하도록 적극 권장하고 있는 전국민 연금시대를 맞아 과거경력 합산을 통해 미합산 공무원들이 스스로 노후 문제를 해결하도록 하는 것은 정부가 취할 마땅하고도 적극적인 정책이라 할 것이다. 이에 2년 내 합산기회를 놓친 미합산 공무원들이 05년 6월 10일 제출한 연금법 일부 개정안이 현재 국회에 계류 중인 바, 이 법의 조속한 통과로 연금 혜택을 받을 수 있기를 염원하며 매달 꼬박꼬박 기여금을 불입하는 안타까운 공무원들이 구제되기 바란다.
서울시교육청은 2009학년도 외고입시에서 토플과의 형평성 문제 등을 고려해 토익과 텝스를 제외하는 방안도 검토할 것이라고 24일 밝혔다. 시교육청은 이날 "토익이나 텝스 역시 중학교 교육과정을 벗어난 시험인데다 토플과의 형평성 문제도 있어 2009학년도 입시에서 제외하는 방안을 외고 교장단과 협의해 올해 이전에 발표할 것"이라고 말했다. 하지만 아직 토플, 토익, 텝스 등의 공인된 영어시험 이외에 학생들의 영어능력을 제대로 검증할 수 있는 수단이 마련된 것이 아니기 때문에 토익과 텝스의 활용 가능성도 남아 있는 상태다. 서울시내 외고들은 입시에서 영어 듣기평가와 에세이 등의 방법으로 영어 능력을 평가하고 있지만 별도의 영어 필기시험은 금지돼 있다. 서울시내 한 외고 교장은 "지난주 회의에서는 우선 문제가 된 토플을 내년 입시에서 제외하는 것만 결정했다"며 "토익과 텝스까지 제외할 경우 당장 대안이 없어 이 문제는 시간을 두고 교육 당국과 논의할 것"이라고 말했다. 전국 외고 교장들은 지난 20일 부산 회의에서 토플을 2009학년도 입시에서 제외하기로 결정하면서 토익과 텝스의 활용 문제도 차후 논의하는 정도로 의견을 모은 것으로 전해졌다. 2009학년도 외고 입시는 입시전형 10개월 전 공고 규정에 따라 올해 12월까지 마련하면 되기 때문에 외고와 교육 당국의 차후 논의는 토익과 텝스를 입시에서 제외할 경우 대안을 마련하는데 초점을 둘 것으로 보인다.
재외동포 교육을 담당하는 해외 한국학교 및 한국교육원에 대한 설립ㆍ운영이 한층 까다로워진다. 교육인적자원부는 '재외국민의 교육지원 등에 관한 법률'이 1월3일 공포됨에 따라 시행령 및 시행규칙을 마련해 입법예고하고 7월4일부터 시행한다고 24일 밝혔다. 이번에 제정된 시행령 및 시행규칙은 해외 한국학교 및 한국교육원의 설립주체, 설립신청 및 인가방법, 교육과정, 수업일수, 교원정원, 학교운영위원회 구성, 재산관리 및 처분, 정부지원, 조사 및 감사 등에 대한 세부 내용을 담고 있다. 지금까지 해외 한국학교나 한국교육원 설립ㆍ운영과 관련한 내용은 '재외국민의 교육에 관한 규정'에 언급돼 있었으나 구체적 기준 등이 명시돼 있지 않아 사립학교법, 초중등교육법 등 국내 규정에 준해 학교가 운영돼 왔다. 시행령 및 시행규칙에 따르면 한국학교는 법인 또는 단체가 설립할 수 있으며 정관, 학칙, 시설, 설비 등 요건을 갖춰 개교 예정일 6개월 전까지 교육부 장관에게 학교운영 승인을 신청해야 한다. 또 설립 신청서를 접수하면 3개월 이내에 승인 여부를 결정해 통지해야 한다. 학교시설ㆍ설비는 교사와 교지, 교구로 하고 체육장은 현지의 특수성을 고려해 설치하지 않거나 기준을 완화해 승인할 수 있도록 했다. 학교의 총 학생수는 60명 이상으로 정했으며 교장ㆍ교감은 각 1인, 교사는 초등학교의 경우 학급당 1인, 중ㆍ고교는 3학급까지는 학급당 3인으로 하되 한 학급이 늘어날 때마다 교사 1명씩 증원하도록 했다. 수업 일수는 주5일제 수업을 감안해 국내보다 30일 적은 190일 이상으로 하고 학교장이 학생의 교육과정 이수 정도 등을 평가해 각 학년과정의 수료 또는 졸업을 인정하도록 했다. 각 교육과정 이수자는 국내 해당 교육과정 이수자와 동등한 학력을 인정받게 된다. 재외 교육기관에 교지매입비, 시설비 등 정부 예산을 지원할 수 있다는 내용도 명시했으며 이에 따라 지원받은 기관이 투명하게 예산을 관리했는지 조사, 감사를 실시할 수 있도록 했다. 교육부 관계자는 "그동안 재외 교육기관에 대한 법적 기준이 없어 설립ㆍ운영 절차가 투명하지 못하고 분쟁이 생겨도 조정할 수 있는 근거가 없었는데 이런 문제점이 개선될 것으로 본다"고 말했다. 올 2월 기준으로 해외 한국학교는 14개국에 26개교가 설치돼 영주동포 자녀 등 총 8천1명의 학생이 공부하고 있으며 재외동포 평생교육기관인 한국교육원은 14개국에 35개원이 운영되고 있다.
인생을 흔히 마라톤에 비유한다. 쉬지 않고 꾸준히 가야 하는 것이 그렇고 숱한 좌절과 시련이 들락거리는 것도 그렇다. 주저앉고 싶은 심정과 골인지점을 향해 처절하게 싸우는 자기와의 싸움 역시 그러하다. 시간이 지날수록 포기라는 단어가 수없이 유혹한다. 참고 또 참아서 인내의 한계를 수십 차례 넘나들어야 하는 것도 우리네 인생과 흡사하다. 그러나 인생은 오늘 하루만의 경기는 아니잖은가. 내일도 있고 모레도 있다. 강한 스트레스와 함께 하루를 지내는 날도 있지만 위로와 웃음이 어우러지는 날도 찾아오는 것이다. 삶에 최선을 다하다 보면 어느 순간에는 편안한 휴식과 재충전의 날도 온다. 어제의 먹구름이 오늘 맑은 하늘을 선사하듯이 끝이 안 보이던 지평선도 달리는 발아래 점차 무릎을 꿇고 과거 속으로 사라지듯 쏜살같이 마라토너의 뒷그림자 사이로 자취를 감춘다. 가파른 오르막길을 온 힘을 다해 넘어서면 툭 트인 시야와 함께 단숨에 내달릴 것 같은 내리막길도 눈에 들어온다. 시원한 바람까지 불어 준다면 체력은 바닥이지만 정신은 맑아지고 기분도 상쾌해진다. 마라톤의 묘미란 거기에 있을 것이다. 마라톤 마니아들은 일단 출발하면 포기하지 말 것을 주문한다. 기록보다는 완주하는데 목표를 두라고 충고한다. 한번 포기하면 다음에도 포기할 구실이 생긴다. 인생도 마찬가지 아닌가. 일단 세운 목표를 달성하는데 포기가 잦으면 할 수 있는 일이 없어진다. 다음으로 과욕은 금물이다. 욕심을 버려야 한다. 신체 조건과 컨디션에 맞게 남을 의식하지 말고 자신과의 전쟁을 시작하는 것이다. 과욕은 반드시 부작용을 낳는다. 욕심을 내서 오버페이스를 하면 초반에는 남보다 앞서지만 후반으로 갈수록 목표에 도달하는 것 자체도 어려워지는 경우가 생긴다. 초반에 너무 욕심을 부려서 힘을 빼는 것도 문제가 되지만 너무 몸조심을 하다가 골인지점을 통과한 뒤에도 힘이 남아돈다면 이 또한 마라토너로서는 합격점을 줄 수가 없다. 자기의 역량과 코스, 조건 등을 감안해 골인지점까지 최선을 다해서 나아간다면 좋은 기록도 거둘 수 있다. 마라톤, 그 자체를 즐겨보자. 병력규모가 10분의 1밖에 안되던 그리스군이 마라톤들판에 상륙한 페르시아 군을 무찌르고 아테네 시민들에게 “우리가 이겼다”는 한마디를 전하기 위해 달렸던 전령처럼 기쁨에 넘쳐 달려보자. 그 때에 비하면 지금은 행복하지 않은가. 고독한 싸움이지만 수많은 사람들이 함께 달린다. 앞에도 뒤에도 그리고 좌우에도 나와 똑같이 고통을 마다않고 달리는 사람들이 있다. 인생에 있어 친구나 동료가 함께 하듯이 자기가 뛰는 구간을 인생의 전부로 대비시켜 보자. 달리면서 생각하고 생각하면서 달리고, 평생에 겪을 희로애락을 마라톤에 담아 체험해 보자. 너무나 값지고 멋진 하루가 될 것 같지 않은가. 철은 용광로에서 단련되고 인간은 운동을 통해서 단련된다는 말이 있듯이 자신의 마음과 몸의 건강을 위해 달려보자. 지금부터 천천히 달리기를 시작해 다가오는 5월 13일 제5회 교육사랑마라톤 대회에 모두가 뜨거운 교육 사랑의 마음을 담고 즐거운 마음으로 달려보자.
일본에서 전원 참가를 전제로 한 전국 일제 학력 고사가 4월 24일에 실시된다. 이번 평가에 국립학교는 모든 학교가 참가하지만, 공립학교에서는 1909의 교육위원회 가운데 아이치현 이누야마시 교육위원회만이, 독자적인 판단으로 불참가를 하게 되었다. 43년만에 실시되는 것으로 3만교를 넘는 공립 초,중학교 중에서 총 233만 2,000명이 참가하고, 이누야마시의 14교만이 참가하지 않게 된다. 이누야마시 교육위원회는 참가하지 않은 이유에 대하여 경쟁이 바람직하지 않은 점을 들고 있다. 시 교육위원회는 스스로 편집한「전국 학력 테스트, 참가하지 않습니다 」(아카시 서점)로「경쟁에 의해서 학력 향상을 도모하려고 하는 생각은 풍부한 인간 관계 속에서 인격 형성과 학력의 보장에 노력해 온 이누야마의 교육 이념과 서로 맞지 않다」 라고 적고 있다. 단지, 작년 12월에 당선한 시장이 교육위원회에 대해서 참가를 요구하는 등 시 전체가 일체가 된 것은 아니다. 이러한 문제는 현행의 교육위원회 제도나 지방자치의 본연의 자세를 물어 보는 문제로 보는 시각도 있다. 한편, 사립학교의 참가도 6할 수준에 머무르고 있다. 테스트의 성적에 의한 비교에 이점을 느끼지 않는 학교도 많기 때문이다. 4월에 실시하여 결과를 9월에 공표한다고 하는 스케줄로는 테스트 결과를 살리지 못한다는 불만의 소리도 있다. 이번 전국 일제평가에 대한 일본교원조합의 대규모 반대 행동은 없을 것 같지만, 경쟁의 과열을 걱정하는 소리가 적지 않다. 채점, 집계 등의 업무가 민간에 위탁되고, 개인 정보 보호의 관점으로부터 염려의 소리도 나오고 있다. 이 때문에 답 용지에 개인 이름을 기록하지 않아도 좋은 것 같은 조치가 취해졌다. 학력과 동시에 학습 상황도 조사되지만, 예비 조사의 단계에서「아동이 회답하기 어렵다」,「프라이버시에의 배려가 필요 」라는 소리가 문부 과학성에 전해졌다. 그 결과, 예비 조사에 있던「가정에서 다른 사람으로부터 소중히 되고 있다고 생각하는가?」,「선생님으로부터 인정되고 있다고 생각하는가?」,「집에 몇 권의 책이 있는가?」등의 질문 항목이 삭제가 되었다. 학력과 생활 실태와의 관계는 중요한 요소이지만 개인 프라이버시와의 밸런스를 빠뜨릴 수 없는 점도 지금의 시대를 반영하고 있다. 게다가 전국적인 경향을 파악한다고 하는 점으로「통계학적으로는 추출 조사로 충분하다는 것이다. 테스트를 위한 공부를 하게 되면 전원 조사가 오히려 부정확하다 」라고 하는 소리도 뿌리 깊다. 이 점에 대해 문부 과학성은「일정 수준 이상의 학력을 빠짐없이 유지 되고 있는가를 보려면 학교마다의 현상 파악이 중요하다」학력 조사실장은 피력하고 있다.
사립학교법 재개정 및 로스쿨법, 교원평가제 등 교육관련 핵심 법안들이 4월 임시국회 폐회가 임박해지고 있음에도 통과 여부가 불투명해지자 교육계가국회 동향에 촉각을 곤두 세우고 있다. 특히 법대학장들이 로스쿨법 통과를 촉구하는 단식농성에 들어가고 사립학교법, 교원평가제와 관련해서는 전교조 등 교원단체의 반발이 한층 거세지는 등 이해단체 간 기싸움도 치열하게 펼쳐지고 있다. 23일 교육인적자원부에 따르면 현재 국회에 제출돼 있는 관련 핵심법안은 개정 사학법 재개정안, 법학전문대학원 설치ㆍ운영법안(로스쿨법), 교원평가제의 근거가 되는 초중등교육법 개정안 등 크게 3가지다. 교육부는 3개 법안 모두 이번 임시국회에서 처리되는 것을 목표로 업무계획을 추진해 왔으나 법안들이 여야 의원들 간 정치 쟁점으로 번지면서 통과 여부를 쉽게 점칠 수 없는 상황이 됐다. 사학법의 경우 지난해 말부터 여야 간 재개정 문제를 놓고 줄다리기를 계속해 왔지만 최대 쟁점인 개방형이사 추천 주체 범위를 놓고 합의점을 찾지 못해 표류하고 있다. 이 때문에 교육부는 지난해 7월1일부터 이미 시행되고 있는 사학법을 집행하는 데 어려움을 겪고 있다. 현행 사학법에 따르면 각 사학은 교원ㆍ직원ㆍ학생을 포함하는 대학평의원회 또는 학교운영위원회를 구성하고 개방형 이사의 자격요건 등을 정하도록 정관을 고쳐야 하지만 사학들이 국회 눈치를 보면서 정관 개정을 차일피일 미루고 있는 것이다. 로스쿨법은 국회 교육위원회 법안심사소위에서 지난해 4월17일 이후 지금까지 1년여 간 논의가 중단된 상태다. 23일 열린 국회 교육위에서도 안건으로 다뤄지지 않았고 24일 법안심사소위, 26일 교육위 전체회의에서도 처리 여부는 불투명하다. 교육부는 이미 1년 이상 지연된 로스쿨법안 처리가 또다시 늦춰질 경우 법학전문대학원 설치 인가 등 향후 사업추진 계획에 차질이 불가피할 것으로 우려하고 있다. 로스쿨법이 4월 임시국회에서 통과되는 것을 목표로 이미 시행령 초안까지 마련해둔 상태다. 법학전문대학원 입학시험인 법학적성시험 모의시험을 올 연말 실시한 뒤 내년 8월 정식시험을 통해 입학생을 선발해 2009년 3월 개교할 수 있도록 한다는 게 당초 계획이었다. 교원평가제 실시를 위한 초중등교육법 개정안 역시 지난해 전교조 교사들의 집단 연가투쟁 사태까지 촉발하는 우여곡절 끝에 국회에 제출돼 현재 법안심사소위 심사를 기다리고 있으나 법사위가 구성조차 되지 않았다. 교육부는 교원평가제 시범운영 학교를 지난해 67개교에서 올해 전국 506개교로 대폭 늘리고 내년엔 전면 실시한다는 방침이지만 법안이 통과되지 않으면 이 계획 역시 차질이 빚어질 수 밖에 없다. 이밖에 쟁점법안은 아니지만 고등교육기관 전문 평가기구 설립을 위한 '고등교육 평가에 관한 법률 제정안'도 2005년 10월5일 국회에 제출된 이후 1년 반 가까이 계류돼 있어 교육부의 애를 태우고 있다. 국립대학을 특수법인으로 전환할 수 있도록 하는 국립대 법인화법은 다음달 말 국회에 제출될 예정이지만 상당수 대학들이 반대하고 있는 데다 국회에서도 이견이 있어 역시 진통이 예상된다. 이처럼 회기 막바지에 쟁점법안 처리 여부가 불투명해지자 이해단체들의 반발과 국회를 상대로 한 '로비전'도 거세지고 있다. 지방 국립대 총장들로 구성된 '지역거점 국립대 총장협의회'는 16일 국회를 항의방문해 로스쿨 법안의 조속한 처리를 촉구했다. 로스쿨법 처리 지연에 참다 못한 전국 사립대 법대학장들은 23일 국회에서 기자회견을 열고 이날부터 30일까지 12개 법대학장들이 '릴레이 단식 농성'에 들어가겠다고 밝히기까지 했다. 교원평가제 전면도입 및 사학법 재개정에 반대하고 있는 전교조는 이달 중순부터 법 통과 저지를 위한 대국회 활동을 전방위로 펼치고 있으며 정진화 위원장은 20일부터 23일까지 국회 열린우리당 원내대표실에서 항의농성을 벌였다.
대구시교육청은 교육의 명예나 신뢰를 훼손한 학교나 관련 기관에 대해 재정적인 불이익을 주기로 했다고 23일 밝혔다. 시교육청에 따르면 앞으로 사회적 물의를 빚거나 문제가 발생한 학교 또는 기관에 대해서는 경영책임을 물어 특별교육재정 수요사업이나 특별교부금사업 등 특별예산을 지원하지 않을 방침이다. 또 이러한 학교.기관에 대해서는 교육재정 효율화기관 포상에서도 실적을 인정해주지 않기로 했으며, 정부 차원에서 전체 학교에 공통 지원하는 사업을 제외한 기타 특별예산 지원사업에서도 전면 제외시키기로 했다. 여기에는 최근 3년 이내에 ▲시험문제 유출 및 성적 조작 등 학생성적 관련 부정 ▲직무와 관련한 금품수수 및 공금횡령 ▲학생에 대한 상습적이고 심각한 신체적 폭행 ▲학부모회의 불법 찬조금 징수 ▲급식사고 등으로 사회적 물의를 일으킨 경우 등이 해당된다. 시교육청 관계자는 "이같은 조치는 각급 학교.기관의 자정 노력을 이끌어내 책임경영제를 확산시키고 교육의 신뢰성을 높이기 위한 방안이다"고 설명했다.
경기도교육청 제2청이 최근 위치선정심의위원회를 열어 제2교육청 신설 후보지 순위를 1위 의정부시, 2위 양주시 등으로 결정한 가운데 양주시가 절차상 하자를 이유로 반발하고 나섰다. 양주시는 23일 보도자료를 통해 "현장설명회에서 의정부시는 제2교육청 후보지로 제공할 미군 반환기지 캠프 에세이욘이 금년중으로 반환돼 문제가 없다고 설명했으나 이는 사실과 다르다"며 "투표에 앞서 증빙자료 검토를 통해 의정부시의 설명을 확인한 뒤 투표를 해야함에도 곧바로 투표가 진행됐다"고 주장했다. 양주시는 이어 "공여지를 지자체에서 활용하기 위해서는 환경오염 치유 등 상당한 기간이 걸리는데도 불구하고 의정부시는 마치 국방부가 환경오염 치유비용 1천억원을 편성한 것처럼 설명, 잘못된 결정을 이끌었다"며 "제2교육청은 후보지 최종결정에 앞서 이 같은 내용을 반드시 확인해야 할 것"이라고 덧붙였다. 제2교육청은 유치를 희망한 의정부시와 양주시, 고양시, 포천시 등 3개 시군을 대상으로 제안서를 받아 지난 19일 현장설명회와 함께 위치선정위원회 후보지 순위 결정 투표를 실시해 의정부시-1위, 양주시-2위, 고양시-3위, 포천시-4위로 결과를 발표했다. 제2교육청은 위치선정위 투표결과를 토대로 다음달 중 최종 후보지를 결정할 예정인데 투표에서 양주시를 근소한 차이로 제치고 1위를 차지한 의정부시가 다소 유리한 입장이다. 의정부시와 양주시는 제2교육청 외에도 의정부지법.지검, 경기경찰청 4부, 제2소방재난본부 등을 각각 조성할 예정인 광역행정타운내에 유치하기 위해 경쟁을 벌이고 있다. 특히 유치 대상 행정기관들 중 제2교육청이 가장 먼저 부지를 선정할 계획으로 있는 등 다른 행정기관 유치에도 영향을 미칠 것으로 예상돼 제2교육청 유치를 놓고 두 지자체간 남다른 신경전이 벌어지고 있다. 경기북부 10개 시.군 8개 교육청을 관할하는 경기도교육청 제2청은 2005년 4월 25일 의정부시 의정부동 경기북부교육관에 임시청사를 마련, 개청했으며 2009년 청사 신축공사를 시작할 계획이다.
EBS가 최근 방송된 KBS ‘추적60분-교육부의 비밀병기, EBS 수능강의의 실체’의 문제점을 지적하고 나섰다. 23일 오후 9시 50분 방송된 ‘긴급진단-EBS 수능강의 왜 흔드나’에서 EBS는 “사교육비 경감대책과 교육격차 해소를 위해 2004년 이후 3년여 동안 무료로 시행돼 온 EBS 수능강의가 KBS의 지적처럼 문제가 있었는지 짚어볼 필요가 있었다”고 방송이유를 밝히고 ‘추적60분’의 지적을 조목조목 반박했다. 프로그램은 ‘추적 60분’과 같은 방식으로 신도시의 한 고교를 찾아가 EBS인터넷 강의 이용여부를 묻는 것으로 시작해 ‘추적 60분’의 결과와는 다른 33명 중 20명의 학생이 이용한다는 결과를 도출했다. ‘추적 60분’이 34명 중 7명만이 EBS 수능방송을 이용한다고 밝힌 조사방식의 신뢰성에 의문을 제기한 것. 제작진은 “‘추적60분’ 자체 조사에서도 54.4%의 학생이 EBS수능강의를 이용하고 있다고 밝히고 있다”며 “전체 고교생의 54.4%는 90만 명에 이르는 많은 수인데도 이를 무시했다”고 지적했다. 또 ‘추적 60분’이 실시한 뇌파실험에 대해서도 EBS는 “‘추적 60분’이 저울로 키를 재는 오류를 범했다”고 밝혔다. 뇌파 실험은 간질이나 뇌손상 등을 측정하기 위한 실험이며 집중력과 무관하다는 것. 이 같은 지적은 신경정신과, 뇌파 전문가들의 일반적인 견해로 ‘추적 60분’이 의뢰했던 학습클리닉 뇌파 실험 전문가마저도 “8명의 실험으로 학생들의 학습능력으로 일반화 하는 것을 위험한 것이라고 KBS PD에게 말했다”고 방송했다. 아울러 EBS는 EBS수능강의가 온라인 사교육 시장만 키웠다는 ‘추적 60분’의 지적과 관련해 M사의 지난 매출액 추이 등 객관적인 자료를 통해 분석하고 전문가의 진단으로 이 같은 주장에 반론을 제기했다. 한 증권사 애널리스트는 “M사의 경우 EBSi가 출범하지 않았다면 지금보다 훨씬 더 큰 성장을 거둘 수 있었다”고 방송에서 밝혔다. 실제로 M사의 매출은 2001년부터 2003년까지 매출액이 42억원에서 412억원으로 급상승했으나 2004년 EBS 수능방송이 시작되던 해에는 1.9% 성장에 그쳤다. 이와 관련해 EBS제작진은 “한 해 교육예산 30조원 중 EBS 수능강의에 지원되는 164억원으로 모든 교육비 전체를 방어해야 한다는 식으로 몰아가는 것은 옳지 않다”고 주장했다. 특집방송 편성과 관련해 EBS는 “‘추적 60분’은 왜곡된 정보를 가지고 이윤추구가 목적인 사교육업체와 EBS간의 무리하게 비교를 시도해 결국 사교육업체만 이익을 보게 됐다”고 유감을 표시하고 “앞으로 EBS는 지역간, 소득간 교육격차를 해소하고 사교육비 경감으로 교육복지를 구현하려는 기본적인 역할과 목적에 충실할 것”이라고 말했다.
일본의 초등학교 6년생과 중학교 3년생 약 240만명 전원을 대상으로 한 전국학력테스트가 24일 문부과학성 주관으로 일제히 실시된다. 학교별로 실시되는 이번 테스트는 '교과조사'와 생활습관 및 학습환경을 묻는 '설문 조사' 등 2종류로 나눠 치러진다. 학년 전원이 치르는 학력테스트로는 43년만의 부활이다. 문부과학성은 학교의 서열화와 경쟁을 부추기는 결과를 피하기위해 전체적인 학력 경향을 보여주는 결과만을 공표하기로 했다. 학생 개개인의 성적 등 방대한 양의 개인 정보에 대해서는 외부로 새나가지않도록 철저히 관리한다는 방침이다. 일본의 학력테스트는 이전 문부성이 1956년부터 초.중.고생의 5-10%를 추출하거나 중 2.3년생의 경우 전원을 대상으로 실시하기도 했으나 학교와 지역간 경쟁이 심화돼 '학력 콩쿠르'가 되고 있다는 비판에 따라 1966년 폐지됐었다. 그러나 주 5일제 등 '여유있는 교육' 노선이 학력저하를 초래하는 문제점이 드러남에 따라 지난 2004년 문부과학성이 "어린이들에게 경쟁의식을 심어줄 필요가 있다"는 판단에 따라 재개를 결정했었다. 하지만 이번에 재개되는 학력테스트에 대한 반발도 여전히 만만찮다. 교토(京都)시의 중학생 9명은 지난 16일 학력테스트가 "프라이버시 권을 침해하고 가정교육에 대한 국가의 부당한 개입은 위헌"이라며 시 당국을 상대로 테스트 정지 가처분 신청을 내기도 했다. 중 3년생의 경우 학급과 출석번호를 기입하며, 초등학교는 이름도 적도록 하고 있어 개인을 특정할 수 있는 정보가 수험산업으로 흘러들 우려가 있다는 지적에서다.
교육개발원이 작성한 대학입시정책 보고서의 해석을 둘러싸고 논란이 분분하다. ‘3불 정책’을 두고 정부와 대학이 전면전을 벌이고 있는 상황에서 본지를 비롯 주요 신문과 방송이 이 보고서의 주요 내용을 보도한 게 발단이다. 언론사들은 이 보고서를 토대로 ‘교육개발원이 대학입시 정책을 정면 비판했다’고 보도했다. 보도 이후 교육개발원은 보고서 내용이 ‘3불 정책’을 비판한 게 없는데 언론사들이 각색하고 왜곡했다며 정정 보도를 요청하는 가하면 언론중재위에 제소하겠다고 벼르고 연구위원협의회 이름으로 언론사들에게 보고서 보도에 신중을 기하라고 촉구하는 성명서까지 발표했다. 사립대학 총장들과 OECD 보고서가 교육부의 ‘3불 정책’에 대해 재검토를 요구하고 이에 대해 대통령까지 나서 총력 방어전을 펴고 있는 마당이어서 교육개발원이 처한 난처한 입장을 이해 못하는바 아니지만 ‘정부의 대학입시 정책을 정면 비판했다’는 게 오보 시비의 핵심 내용이라는 점이 씁쓸하다. 보고서를 작성한 연구자가 보고서 곳곳에 현행 대입제도의 문제점을 적시하고도 결국 자신은 ‘3불 정책’을 비판하지 않고 지지한다고 밝히고 있으니 더 이상 할 말이 없으나 이번 소동으로 교육개발원의 한계가 여실히 드러났다. 구조적으로 정부 눈치를 볼 수밖에 없다는 짐작은 했지만 이 정도일 줄은 몰랐다. 교육개발원은 스스로 중립적 연구 수행을 다짐하고 있지만 정부 정책을 ‘정면’ 비판하는 연구의 수행을 기대하는 것은 무리라는 판단마저 하게 된다. 지금 다수 국민들은 ‘3불 정책’ 뿐만 아니라 고교평준화 체제 전반의 수술기획을 요구하고 있다. 이를 견인해야할 국책 교육연구기관인 교육개발원이 정부 정책을 지지한다는 입장이나 밝히고 있으니 안타깝다. 교육개발원은 코드정책의 산실이 아니라 국가의 백년대계를 설계하는 독립적인 위상을 갖춘 기관으로 거듭나야 한다. 대선 주자들은 초정권적 교육개혁 기구를 논하기 전에 초정권적 교육연구기관 구축에 관심을 기울여야 할 때다.
오늘은 무거운 월요일입니다. 가장 부담이 되는월요일입니다. 월요일 아침 되면 한 짐을 안고 출근합니다. 해야 할 일도 많습니다. 문제출제도 해야 합니다. 교재연구도 해야 합니다. 수업도 해야 합니다. 학생지도도 해야 합니다. 청소지도도 해야 합니다. 어느 것 하나 만만한 것 없습니다. 거기에다 날씨까지 흐리니 더욱 무겁습니다. 그러해도 우리의 마음을 가볍게 했으면 하는 아침입니다. 그래야 한 주를 잘 견뎌낼 수 있을 것 같습니다. 저는 매일 출근을 하면서 학교 주변을 둘러봅니다. 학교가 깨끗한지 어떠한지, 주민들이 쓰레기 봉지를 버렸는지 아니한지, 유리창이 파손이 되었는지 그러하지 않은지를 눈여겨봅니다. 우리학교는 당직하시는 보이지 않는 손길로 인해 학교 안팎이 매우 깨끗함을 보게 되어 늘 감사하는 마음이 생기게 됩니다. 그런데 아쉬운 점도 눈에 띕니다. 교문 밖에는 쓰레기 봉지가 하나도 보이지 않았습니다. 하지만 학교 안에 쓰레기 봉지를 모으는 창고를 만들어 놓았는데 거기에는 주민들이 버린 쓰레기 봉지가 몇 개 보였습니다. 아직도 마음의 변화가 일어나지 않는다 싶어 매우 안타깝기만 합니다. 오늘 아침은 우리 모두가 학교를 보호하는 일에 관심을 가져야겠다는 생각을 하게 됩니다. 학교를 파괴하는 주민들이 있다면 그건 얼마나 불행한 일입니까? 학교에 피해를 주는 주민들이 있다는 것은 부끄러운 일입니다. 학교에 도움을 주기는커녕 피해만 주는 분들은 하루 속히 자신을 되돌아보았으면 합니다. 자신의 양심에 손을 얹고 반성했으면 합니다. 쓰레기 규격 봉지를 돈으로 사기가 아까운지 아무 봉지에 넣어 그것도 학교 창고 앞에 놓아두면 어떻게 됩니까? 어떻게 하라고 그럽니까? 화가 나기도 하지만 인내심을 갖고 계속 참아보려 합니다. 그분들이 스스로 뉘우칠 때까지 말입니다. 우리학교 봉지로 넣어 버리도록 할 것입니다. 또 며칠 전 불량 학생인지 불량 청소년들인지 모르지만 밤에 담을 넘어강당에몰래 들어와서 강당에 있는 소화기를 바닥에 다 뿌려놓았다는 이야기를 듣고 너무 기가 찼습니다. 왜 이런 어처구니 없는 일이 생기는지 모르겠습니다. 그것도 한 번이 아니고 두 번이나 그렇게 했다고 합니다. 그래도 어찌합니까? 참고 또 참아 치우고 또 치우고 할 수밖에 없습니다. 만약 우리 학생들이 그렇게 할 수도 있겠다는 생각에 교육을 계속 시킬 수밖에 없구나 하는 생각도 하게 됩니다. 우리 모두는 학교를 사랑하는 마음을 가져야 할 것입니다. 주민들도 그러해야 합니다. 학생들도 그러해야 합니다. 선생님도 그러해야 합니다. 교직원들도 그러해야 합니다. 학교를 애용하는 모든 분들이 그러해야 합니다. 학교를 내 집처럼 사랑하는 마음이 있다면 어찌 학교 안에 집에 있는 쓰레기를 버릴 수 있습니까? 학교 안에 꽃을 심어주어 향기를 선사하지는 못할망정 쓰레기를 갖다버려 악취 나는 냄새를 풍겨서야 되겠습니까? 학교에 청소는 못해 줄망정 학교에 있는 기물을 파손해서야 되겠습니까? 불만이 있으면 말을 해야 합니다. 잘못이 있어도 말을 해야 합니다. 돌아서서 불평해서도 안 됩니다. 돌아서서 잘못된 행동을 해서도 안 됩니다. 언제든지 학교에 와서 이야기 하세요. 언제든지 우리 선생님들에게 말씀하세요. 언제든지 우리 교직원들에게 말씀하세요. 귀담아 듣겠습니다. 겸허히 받아들이겠습니다. 눈에 보이지 않는다고 비굴한 행동을 해서는 안 됩니다. 나쁜 행동은 자제해야 합니다. 옳지 않은 행동은 금해야 합니다. 눈에 보이지 않는다고 많은 학생들에게 피해를 주는 행동은 삼가야 합니다. 남이 보지 않는다고 마구 행동을 해서도 안 됩니다. 질서가 파괴되면 안 됩니다. 교통질서가 파괴되면 어떻게 됩니까? 사망 내지 대형사고가 늘 도사리게 되지 않습니까? 학교질서가 파괴되면 역시 학교도 망하고 학생들도 망하고 관계되는 모든 분이 망하게 될 것입니다. 우리 모두 학교 사랑하는 마음을 가졌으면 합니다. 주민들도, 학생들도, 선생님들도, 교직원들도 그러했으면 합니다. 그리하여 학생들이 꿈을 키우는 행복한 학교가 되게 했으면 합니다. 우리 학생들이 10대의 젊음을 마음껏 누릴 수 있는 행복한 보금자리가 되게 했으면 합니다. 우리 학생들이 10대의 열정을 가지고 마음껏 공부할 수 있는 배움터가 되게 했으면 합니다.
중고등학교 학생이 해외에서 조기유학을 할 경우에는 인종 갈등과 가정내 갈등을 겪는 경우가 적지 않은 것으로 파악됐다. 초등학생의 경우 외국에서 인종갈등이나 교우갈등은 상대적으로 덜하지만 부모와의 사이가 나빠지는 경우가 종종 있는 것으로 나타났다. 또 자녀를 조기유학 보내는 가정은 의사.회계사.교수.사업가.대기업임원.고위공무원 등 상류층에 해당되는 경우가 많지만 연간 비용이 최고 5천만원에 이르는 등 부담이 큰 것으로 조사됐다. 아울러 아이를 돌보면서 현지에 체류하는 어머니의 경우 외국에서 언어소통이 안돼 우울증에 빠지게 되고 한국에 남아있는 '기러기 아빠'는 돈버는 기계로 전락한 것이 아니냐는 자괴감에도 빠지는 것으로 파악됐다. 이는 기획예산처가 현대리서치연구소를 통해 초.중.고등학교 자녀를 조기유학 보냈던 부모, 보내놓고 있는 부모, 준비중인 부모 등 29명을 대상으로 토론방식의 심층 조사를 실시, 작년말에 홈페이지에 게시한 '조기유학 관련 조사결과 보고서'에서 23일 드러났다. 보고서에 따르면 학부모들은 중고등학생들이 외국에서 조기유학을 하면 인종갈등의 문제를 인식하고 한국출신 학생들끼리 어울리는 경향이 생긴다고 전하고 이렇게 되면 영어실력은 늘기 어렵다고 설명했다. 또 중고생들은 영어실력의 부족으로 과학.사회 등에 대한 이해가 떨어져 학교수업을 받는데 어려움을 겪게 되면서 유학초기에는 영어과외를, 유학 중반이후에는 영어.수학.과학 등에 대한 과외를 각각 받는다고 학부모들은 설명했다. 초등학생의 경우 중고등학생에 비해서는 학교 성적이나 교우관계에서의 갈등이 상대적으로 덜하지만 국내에 다시 들어올 것에 대비해 국어.영어.수학 등에 대해 집중적으로 과외를 한다고 학부모들은 밝혔다. 한 학부모는 "유학 초등학생의 80%가 과외를 하는데, 한국과 똑같은 현상이 벌어지고 있다"면서 "외국에 와서도 한국 아이들끼리 경쟁하는 문제가 있다"고 전했다. 이와 함께 보고서는 조기유학 학생들의 학부모들은 연간 6천만원이상의 소득을 갖고 있는 등 경제적으로 풍족하며 1억원이상의 고액 소득자도 많다고 밝혔다. 직업은 의사.회계사.교수.고위공무원.대기업임원.사업가 등이며 주로 서울과 경기도의 압구정동.잠원동.양재동.삼성동.분당 등에 거주하는 경우가 많다고 설명했다. 또 조사대상 학부모 전체가 대졸이상 학력을 갖고 있으며 석박사 학위 소지자는 전체의 30%에 이르렀다고 전했다. 아울러 학부모가 외국에 근무한 경험을 갖고 있거나 외국관련 업무에 종사했던 사례가 많고 해외에 거주하는 친척이나 친구를 둔 경우도 많아 해마다 가족여행.출장 등으로 외국과의 접촉이 빈번한 편이라고 설명했다. 그러나 자녀를 조기유학 보낸 학부모들은 거의 저축을 못하고 재산 증식이 불가능해지는 등 비용부담이 만만치 않은 것으로 나타났다. 미국의 경우 학비가 사립학교 2천600만∼3천500만원, 공립학교 1천500만∼2천만원, 생활비 1천500만원이상(1인기준) 등 3천500만∼5천만원이라고 학부모들은 전했다. 영국은 학비 2천만원, 생활비 2천500만원이상 등 모두 4천500만∼5천만원이 필요하고 캐나다는 4천만원, 호주는 2천500만원 가량이다. 자녀의 조기유학은 가정에도 많은 문제를 일으키는 것으로 파악됐다. 기러기 아빠는 의식주에 문제가 생길 뿐아니라 자신이 돈버는 기계라는 생각이 들면서 적지 않은 자괴감을 느끼게 된다고 학부모들은 전했다. 아울러 해외에서 생활하면서 상대적으로 영어실력이 떨어지는 어머니는 자녀들에게 더욱 의존하게 되고 자식들과 갈등이 생기는 경우가 있으며 심각한 우울증에 빠지는 사례도 있다고 학부모들은 말했다.
서울시교육청에 따르면 `양성평등교육 활성화 계획'을 산하 교육청에 시달하면서 각급 학교별로 이행 방침을 독자적으로 세워 운영하도록 주문했다. 전혀 새로울 것은 없다. 이미 수년전부터 각급학교에서는 양성평등교육과 관련한 계획을 세워서 이를 시행해 왔다. 담당자도 지정되어 있다. 남,여공학교의 경우 특별히 양성평등에 어긋나는 교육을 실시한 경험이 거의 없다. 도리어 서울시내의 거의 모든 중학교들이 남,여공학으로 개편되면서 남학생들이 손해를 보는 경우가 종종 나타나고 있다. 일단 학급회장만 보더라도 남학생의 독주시대는 이미 끝난 것으로 보인다. 다른 학교급에서는 어떤지 알수 없지만 중학교의 경우는 남,여학생이 고르게 분포되어 있다. 도리어 여학생이 더 많은 경우를 흔히 찾아볼 수있다. 그런데 이번의 양성평등교육 활성화계획을 보면 모든 촛점이 여학생에게 맞추어진 느낌이다. "`남성은 의사 여성은 간호사'라는 등의 고정관념을 심어주는 교육 관행과 여학생은 치마만 입어야 한다는 등의 규정이 일선 교육 현장에서 점차 사라질 것으로 전망된다."는 보도내용이 있었다.언론에서 그렇게 표현을 한 것인지는 명확하지 않지만 만일 서울시교육청의 보도자료에 이런 내용이 포함되어 있다면 그 부분은 시정되어야 할 부분이다.이것이야말로 양성평등을 해치는 인식이기 때문이다. 남성이 의사, 여성이 간호사라는 고정관념은 교육을 통해서 해소가 가능하고 또한 현실적으로 비율이 엇비슷해진다면 자연스럽게 사라질 부분이다. 그런데 여학생은 치마만 입어야 한다는 등의 규정에 대해서는 논란의 여지가 있다. 이미 오래전에 그런 규정을 폐지하도록했었다. 상당수 학교가 여학생에게 치마만 입도록 강요하지 않고 있다. 자율에 맡기고 있다.그런데도 학부모들의 인식이나 사회적 통념에서 여학생들이 치마를 입는 것이다. 바지를 입어도 이의를 제기하지 않는다. 전임교는 물론 현 근무교도 여학생에게 치마를 입도록 하는 규정은 사라진지 오래다. 서울시내중학교들이짧은시간에 남,여공학으로 개편되면서 성비 불균형현상이 나타나고 있다. 그 이유는 사립학교들은 대부분 그대로 남학교나 여학교를 유지하고 있기 때문이다. 인위적으로 남,여공학을 추진한 결과 남학생대 여학생의 비율이 엇비슷한 경우보다는 어느 한쪽이 많은 경우가 많다. 우리학교가 속한 관내에는 여학생의 숫자가 많은 학교들이 더 많다. 우리학교의 경우도 각 학년의 여학생대 남학생의 비율이 2:1에 육박하고 있다. 이런 와중에 양성평등교육활성화 계획을 여학생에게 촛점을 맞추고 있다는 것은 유감스런일이 아닐 수 없다. 도리어 남학생들이 소외감을 나타내고 있다. 학급당 인원이 39명인데, 이중 남학생은 대략 12-15명선이다. 수많은 여학생들 사이에서 남학생들이 어려움을 겪고 있는 것이다. 의사는 남자, 간호사는 여자의 차원이 아니다.수행평가등에서도상위에 오르는 남학생은 10위권에 1-2명 정도이다. 정규고사 성적도 마찬가지이다. 수행평가의 영향이 크기도 하겠지만 남학생들의 숫자가 적다보니 그들만이 뭉치는 이상현상이 발생하고 있는 것이다. 인위적인 남,여공학 개편이 가져온 문제점이다. 양성평등교육을 제대로 해야 하는 것은 당연하다. 그러나 어느 한쪽만을 위한 양성평등교육으로 흘러가서는 곤란하다. 양쪽모두 공평하게 교육을 받을 수 있어야 한다. 이번의 서울시교육청계획도 양쪽을 공평하게 교육하라는 의미일 것이다. 당연히 그래야 한다. 앞으로 어떻게 정상적인 교육이 이루어질지 관심이 간다. 확실한 것은 이로인해 도리어 소외되는 성이 있어서는 안된다는 것이다. 모두에게 공감될 수 있는 양성평등교육이 필요하다고 생각한다.
한교닷컴의 e-리포터로 활동하면서 그동안 여러가지 기사를 올렸다. 때로는 관심있는 내용도 있었지만 어떤 때는 관심밖의 기사로 끝난 경우도 있었다. 글을 올리면서 좀더 신중하게 검토하고 올려야 한다는 생각을 여러번 했다. 이로인해 단순히 내 생각인지, 아니면 모든 사람들이 공감할 수 있는 것인지 깊은 검토후에 글을 올리는 습관이 생겼다. 신중해 졌다는 표현이 적절하다고 생각한다. 그런데 한국교총과 관련된 글을 가끔은 올렸지만 최근에는 언제 올렸는지 잘 기억이 나지 않는다. 긍정적으로 생각해보면 그만큼 한국교총에서 하는 일들이 문제없이 잘 진행되었다고 보겠다. 아니면 교총에 관심이 부족했었기 때문일 수도 있다. 어쨌든 서론이 좀 길었는데 오늘은 우리 교총의 이야기를 좀 하고자 한다. 금년 7월에 교총회장선거가 있다는 것을 교총회원이라면 대부분 알고 있을 것이다. 그리고 지난번 회장선거때 막대한 비용을 들여서 전자투표를 실시했던 것도 기억하고 있을 것이다. 좀더 관심이 있는 회원이면 지난번 선거때 전산망의 오류로 인해 재투표를 실시했던 기억이 있을 것이다. 순식간에 당선자가 결정되는 전자투표방식이 당시에는 대단한 평가를 받았었다. 그러나 이면에는 많은 예산이 투입되어 예산낭비라는 비난을 받기도 했다. 그래서 이번에 도입한 것이 우편투표이다. 이미 우편투표는 각 시,도교총에서 주로 이용하는 회장선거방법이다. 분회장투표로 교총회장을 선출하던 때에 이용되었던 방법이다. 우편투표를 하면 예산도 전자투표에 비해 절반정도만 필요하다고 한다. 여러가지로 효과적인 방법이 될 수 있다. 그러나 우편투표는 딱 한가지 문제점을 안고 있다. 대리투표를 막을 수 없다는 것이다. 각급학교에 배달되는 우편투표용지에 기표하여 다시 반송하도록 되어있는데, 그 과정이 과연 투명하게 진행될 것인가에 대한 의구심때문이다. 대리투표를 예방하기 위해 투표자의 신분증을 복사해서 넣도록 한다고는 하지만 그 방식역시 대리투표를 막을 수 있는 근본적인 방법은 아니다. 지난번의 전자투표에서도 대리투표가 많았다는 후문이 있었다. 지난번의 전자투표방식은 일단 투표신청을 인터넷을 통해하고 인증번호를 SMS문자메시지로 받아서 입력해야 투표가 되도록 했었다. 이 과정에서 인터넷에 익숙하지 않은 회원들은 투표를 포기하거나 젊은 회원들에게 대리투표를 의로했다는 것이다. 어떤 방법을 써도 대리투표를 막을 수 있는 방법은 없다. 전 회원이 모두 한군데에 모여서 동시에 투표를 하기전에는 불가능하다는 생각이다. 그렇다고 대리투표를 무조건 방치할 수 있는 사안은 아니다. 현실적으로 방법이 없지만 딱 한가지 방법은 있다. 바로 회원들의 인식이다. 철저하게 대리투표를 의뢰하지도 말고 의뢰받지도 않으면 된다. 그렇게 되면 투표율은 다소 떨어질 수 있을지 몰라도 투명한 투표는 가능할 것이다. 결국 공정한 투표의 키는 회원들이 쥐고 있는 것이다. 올해가 한국교총창립 60주년이 되는 해이다. 60주년되는해에 교총회장선거가 실시된다는 것은 매우 뜻깊은 일이다. 어떤 방식을 택해도 투명한 투표가 될 수 있도록 해야 한다는 생각이다. 올해의 교총회장 선거를 통해 한단계성장하는 한국교총이 되도록 회원모두 노력했으면 한다.
세상은 지금 버지니아 공과 대학 조승희씨의 총기 사건으로 온통 시끄럽다. 일선 학교에서는 학교폭력예방지도에 열과 성을 다하고 있는 시점에서서 일어난 사건이라 각 학교 및 교육청에서는 초미의 관심사가 아닐 수 없다. 학생 지도가 학교 자체의 규정으로 통제되지 못하고 교내 경찰을 주둔하게 하는 위탁된 학생 지도가 병행되고 있는 시점이요, 통합 교육이 더불어 시행되고 있는 지라 학내에서 정신지체아에 대한 각별한 배려와 결손 가정에 대한 배려가 상담 교사 뿐만아니라 담임 중심 생활지도, 나아가서는 교과 담임 교사들의 학생 지도에 관계 부서는 더욱 무게를 두지 않을 수 없는 상황이 되었다. 학생 지도는, “참고, 생각하고, 그런 후 행하는 것”이어야 교육학자 짤즈맨은 참아라, 생각하라 그런 후 행하라고 하였다. 통통 튀는 학생을 지도하는 것이 어려운 것이 요즘 학생이라고 하는 말을 자주 쓰곤 한다. 하지만 반대로 생각해 보면 통통 튀기에 이들의 내면을 잘 읽어내면 수업을 아주 신나게 할 수 있는 이점도 있다. 남아도는 대학에, 넘치는 교사에, 개성적으로 공부하기를 바라는 학생에. 참으로 삼박자를 맞추어 가기에는 너무나 많은 교사를, 너무나 많은 교실이 필요하다. 그것이 지금의 교육계가 안고 있는 문제점이다. 수요자 중심의 교육을 부르짖고 있으면서 수요자에게 만족스럽게 베풀어 주지 못하는 것이 한국 교육의 현실적인 문제가 학생과 교사, 학부모와 학교 간에 충돌을 불러일으키고 있는 것 중의 하나이다. 교사는 학생 개개인의 전문 상담자가 될 수 있는 마인드를 구축하는 데 온갖 성을 다하는 자세가 필요하다. 기성세대가 이들의 마음을 이해하기 어려운 것은 그들의 내면에 나타나는 다양한 욕구를 충족시켜 주지 못하는 것 때문이 아니라, 그들의 마음을 읽어 낼 시간을 그들에게서 얻어 오지 못했기 때문일 것이다. 교사로서의 권위를 지켜가기에 급급하여 학생 이 다가와 질문을 하는 것에 래포를 형성하여 그들을 이해하려고 할 때 그들은 마음의 문을 열기 마련이다. 통합교육으로 정신지체아가 정상아와 같은 반에서 공부를 할 때면 때로는 정신 지체아 때문에 수업이 안 될 때도 있다. 그렇다고 이들을 말로 꾸짖어 지도시킬 수 있는 상황도 못 된다. 그러기에 교사로서 그들을 같은 반에서 공부시키면 안 된다고 불평으로 일관할 수 있는 것도 아니다. 교사는 정신지체아에 대한 담임교사로서의 역할을 할 수 있다는 각오를 가져야 한다. 특수반 담임이 따로 있기에 그 선생님께 이야기하면 되겠지 하는 사이에 어느 새 위험은 미국 버지니아 공과 대학 조승희씨와 같은 일이 일어나지 말라는 법이 어디 있는가? 정신 지체아에 대한 따뜻한 배려와 그들과 더불어 살아가는 공존 사회의 일원이라고 생각하는 마음으로 교사 자신은 그들을 품안으로 끌어들이는 수업 기술과 생활 지도를 동시에 수행해야 하는 것도 교사로서 지켜가야 하는 마음 자세가 아닌가 싶다. 조승희씨의 총기 난사 사건이 단순이 어느 민족에 대한 보복으로 일어난 것도 아니고 그렇다고 가정사의 불행으로 일어난 분풀이도 아닌 것이라면, 그것은 사회가 주는 냉대에서 또는 자신에 대한 비하에서 나타나는 열등의식으로 해석해 낼 수도 있는 것이다. 우수아와 열등아에 대한 관심은 비례되어야 교사로서 학생을 대하는 일반적인 편견이라면 공부 잘하면 행동도 바르게 보이고 또 그렇게 나타난다고 생각하기 싶고, 열등아에 대해서는 공부도 못하면서 자잘한 사건을 일으키는 경우가 많다고 생각하는 것이 일반적이기 싶다. 그러나 이것은 참으로 크나큰 실수를 저지를 수 있다. 우수학생이기에 가정사나 주변의 자잘한 것을 겉으로 잘 표현하지 않기에 교사는 이 학생에 대해서 크게 관심을 갖지 않게 된다. 이럴 때 이 학생에게 가정사나 친구관계의 고민이 있는 데도 담임이 자신에게 말 한마디 없다면 자신에게 관심도 갖지 않는다고 생각하기 싶고 이것으로 인해 사건은 생각보다 강하게 일어날 수도 있는 것이다. 반면에 열등아는 지나치게 자신에게 관심을 갖는 교사는 자신을 미워해서 그런 것이라고 생각하기 싶다. 그러나 수평을 이루는 상담과 지도를 하는 데는 여간 어려움이 있는 것이 아니다. 노하우를 터득해 가는 교사라면 이런 상황에 슬기롭게 대처할 것이다.
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