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우리나라에는 모세의 기적으로 알려진 바닷길이 여러 곳 있다. 경기도 화성시의 제부도에서 안산시 대부도를 거쳐 다리로 연결된 인천광역시 옹진군의 선재도와 영흥도를 여행하면 모세의 기적을 여러 번 만난다. 교통편도 좋아 짧은 시간에 멋진 바다풍경과 싱싱한 수산물을 접할 수 있는 알찬 여행지로 손색이 없다. 3월 9일, 사진동호회 설레임 회원들이 제부도에서 영흥도까지 돌아보는 출사를 다녀왔다. 서신면 송교리와 제부도 사이의 자동차로 통행할 수 있는 물길이 있다. 이 물길은 썰물에 드러나기 시작해 밀물로 다시 덮일 때까지 열리는데 그 시각은 화성시문화관광 제부도 바닷길(http://tour.hscity.go.kr/Guide/jebudo_time.jsp)에서 확인할 수 있다. 제부도는 대부분의 지역이 평지로 이루어진 작은 섬이지만 볼거리가 많다. 남쪽의 바닷가에 매들의 보금자리인 매바위가 있고 입파도 앞으로 평택항을 오가는 큰 배들도 보인다. 북쪽 바닷가의 선착장으로 가면 작은 고깃배들이 바다위에 떠있고 바다 건너편의 누에섬과 대부도가 손에 잡힐 듯 가깝다. 제부도의 북쪽에 위치한 대부도(大阜島)는 큰 언덕을 뜻할 만큼 무척 큰 섬이다. 대부도 초입의 누에섬은 탄도항과 어촌민속박물관 바로 앞에 위치한 자그마한 섬으로 썰물 때만 길이 열린다. 작은 등대와 풍력발전소가 이색적인 풍경을 보여주고 일몰이 아름다운 곳으로 유명하다. 마침 물길이 열릴 시간이지만 한창 공사가 진행 중이라 멀리서 바라볼 수밖에 없다. 현수막에는 ‘새로운 누에섬등대전망대로 다시 태어납니다’라고 쓰여 있다. 건너편으로 등대전망대가 보이는데 공사가 완공되면 어떤 모습으로 바뀔지 궁금하다. 선재도로 가며 대부도를 벗어나기 전 아일랜드CC 못미처에서 어심바다 방향인 오른쪽 잘푸리길로 들어서면 가까운 거리에서 플라야펜션을 만난다. 펜션 앞 해변에 주차하고 바다 쪽으로 나가면 바닷길을 이용해 광도까지 다녀올 수 있다. 물이 차면 잠기는 포장도로라 물때를 맞추지 못하면 건너편의 선재대교와 선재도, 물에 갇힌 광도와 주도 등 눈앞에 보이는 바다 풍경만 구경한다. 선재도는 대부도와 영흥도 사이에 있는 작은 섬이다. 선재대교를 지나자마자 오른쪽으로 진입하여 다리 밑 그늘에 차를 주차하고 바닷가로 가면 걸어서 목섬을 둘러볼 수 있다. 목섬은 바닷물이 빠지면 문을 열어주는 무인도다. 물이 빠지고 길을 드러낸 모습이 멋진데 모랫길에는 인적이 끊겼다. 오른쪽으로는 육지와 연결된 측도가 가깝게 보인다. 영흥도는 서쪽의 자월도와 가깝고 옹진군에서 백령도 다음으로 큰 섬이다. 영흥도의 북쪽으로 가면 장경리해변과 십리포해변이 바다 건너편의 무의도와 영종도를 바라보고 있다. 영흥대교를 건넌 후 오른쪽으로 내려서 동쪽 바닷가를 달리면 십리포해변을 만난다. 고운 모래밭과 수백 년 된 소사나무 숲이 주변 경관과 어우러지며 멋진 풍경을 만들어 해변에 사람이 없어도 쓸쓸하지 않다.
중등 교원의 61%가 지필평가 대신 수행평가 등으로만 성적을 산출하는 방안에 대해 반대 의견을 나타냈다. 교원들은 객관적 기준 미비로 인한 평가 갈등 확산을 가장 우려했다. 한국교총은 최근 교육부가 초·중등학교의 지필형 시험을 서술·논술, 수행평가만으로 대체할 수 있게 한 것과 관련해 전국 교원 960명이 응답한 인식조사(9일~16일) 결과를 20일 발표했다. 이번 온라인 설문에는 초등 555명, 중학 177명, 고교 208명, 기타 20명의 교원이 참여했으며 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p이다. 설문조사 결과에 따르면 수행평가 등으로만 성적을 매기는 것에 대해 초등은 찬성(55.3%)이 반대(40.8%)보다 높은 반면 중학 교원은 찬성(42.4%)보다 반대(54.8%) 의견이 더 많았다. 특히 대학입시에 가장 직접적 영향을 받는 고교 교원은 반대가 66.3%로 찬성(32.3%)의 두 배를 넘었다. 이런 결과는 교사, 학생 모두 입시와 평가 부담에서 자유로울 수 없기 때문으로 분석된다. 실제 응답 결과, 중·고교 교원들은 평가방식 변경이 가져 올 문제에 대해 ‘공정한 기준 마련이 어려워 내신 갈등 확산’을 1순위(중학 46.3%, 고교 44.7%)로 꼽았다. 이어 ‘수능 불변에 따른 이중적 학습부담 가중’(중학 24.3%, 고교 30.3%)을 지적했다. 초등 교원도 대부분 내신 갈등(31.9%)과 이중 학습 부담(38.7)에 공감했다. 이를 반영하듯 초·중·고 교원들은 평가방식 변경 시, 우선 지원해야 할 과제로 ‘상대평가 형식의 수능제도 변경’, ‘객관적인 기준 마련’, ‘교원 수업전념 환경 조성’을 요구했다. 초·중학교 교원은 수능 변경(초등 30.1%, 중학 27.7%)을 1순위로, 고교 교원은 객관적 기준 마련(30.8%)을 가장 많이 제시했다. 교원들은 자유서술식 설문 답변에서 보다 생생한 현장 상황을 전달했다. 한 고교 교원은 "수시, 정시, 논술, 학생부종합 등으로 지금도 학생들은 이중 삼중고를 겪고 있다"며 "입시가 바뀌지 않는 한 공정성 시비가 불 보듯 뻔하고 사교육만 늘어날 것"이라고 토로했다. 또한 "객관적 기준 없이 수행평가로 내신을 대신하면 민감해진 학부모들의 이의 제기가 이어지고 교권 추락으로까지 연결될 것", "여학생보다 내신이 뒤처지는 남학생들만 더 불리해질 것"이라는 의견도 이어졌다. 교총 김동석 대변인은 "교육부 발표 후 실시한 첫 인식조사 결과, 현장 교원들은 기대보다 우려가 컸다"며 "서둘러 밀어붙이지 말고 공정한 평가기준 마련과 입시제도 개선, 교원 근무환경 조성부터 나서야 한다"고 촉구했다.
세계 최고의 교육으로 주목받던 핀란드가 지난 10년간 국제학업성취도평가(PISA)에서 학습 부진학생이 증가한 것으로 나타났다. OECD는 지난 2월 2003~2012년 PISA결과를 분석해 ‘학습부진학생’이라는 보고서를 발표했다. 보고서에서는 수학과 읽기, 과학 영역의 성적을 6단계로 구분해 하위 1단계를 학습부진학생으로 정의해 지난 10년간의 변화를 분석했다. OECD는 학습 부진 학생이 대체로 줄어들어 15세 학생들의 학업성취도가 개선됐다는 종합평을 내놨다. 그러나 핀란드는 이와 정반대의 결과를 나타냈다. 읽기영역에서 학습부진 학생 비율이 5.6%나 증가했다. 평가를 시행한 32개국 중 부진학생 증가 비율이 가장 큰 것으로 드러났다. 부진 학생이 늘어난 국가들도 그 비율이 0.9~2.5% 수준 내에 있는 것을 볼 때, 그 폭이 크다는 분석이다. 러시아가 11.7%, 일본이 9.3%, 독일이 7.8%나 부진학생 비율이 낮아진 것과도 대조적이다. 수학 영역에서도 부진학생 비율이 5.5% 증가했다. 뉴질랜드(7.6%), 아이슬란드(6.5%), 프랑스(5.7%)의 뒤를 잇는 불명예를 안았다. 2006~2012년 평가의 과학영역에서도 부진학생이 3.6% 증가했다. 32개국 중 부진학생 비율이 늘어난 국가는 8개국뿐으로, 이중 핀란드가 증가 비율이 가장 큰 것으로 조사됐다. 2000년부터 줄곧 1~3위를 기록했던 핀란드가 지난 2012년 PISA 수학, 읽기, 과학 영역에서 각각 12위, 6위, 5위라는 결과를 내면서 큰 충격에 빠졌던 터에 이번 결과로 교육계가 또다시 긴장하고 있다.교육 환경과 체계에 대한 전면적 재검토가 필요해졌다는 의견이 이어지고 있다. 어떤 학생도 교육적 혜택에서 벗어나지 않게 하겠다는 목표에 대해 추진 상황을 재점검해야 한다는 지적도 나왔다. 핀란드 교원노조(OAJ) 교육상담가인 야꼬 살로는 "지난 2006년부터 학습 부진의 경향성이 지속적으로 관찰돼 이번 결과가 크게 놀랍지만은 않다"며 "현재 초중학교 기본 교육과정에서 학습 조건이 매우 악화됐다"고 말했다. OECD는 "학생 수가 적은 나라는 모든 학생의 학습권을 돌보지 않고서는 성공할 수 없다"며 "유아교육을 통해 조기에 학습 불평등을 해소하고 열악한 환경 속에 있는 학교에 대해 우선 지원하는 방안 등이 필요하다"고 제안했다.
교원을 잠재적 범죄 집단으로 매도하는 서울교육청의 촌지 근절대책이 지난해에 이어 되풀이 됐다. 교사가 몰래 뇌물을 받다 들키는 식의 희화화한 동영상을 배포하고, 부조리 행위 신고 시 최고 1억 원 등 자극적인 문구를 써가면서 잠재적 범죄 집단으로 매도해 교육계 비난을 샀는데 또 꺼내든 것은 지나친 독선이다. 교원이 법령을 위배하거나 도덕적으로 하지 말아야 할 행위를 했다면 마땅히 합당한 처벌을 받아야 한다. 교총이 줄기차게 주장한 촌지 수수 교사 및 학부모에 대한 ‘쌍벌제’ 적용 또한 당연하다고 본다. 문제는 교육청이 교사들을 바라보는 시각이다. 이런 식으로 굳이 교사들 마음에 상처를 줘서 되겠는가. 특히 학교관리자가 불법찬조금 모금 사실을 인지하지 못한 경우에도 엄중 처분하겠다는 것은 과도한 책임을 지우는 것이다. 이는 학교가 잘못할 경우 교육청과 교육감이 책임져야 한다고 주장하는 것과 같다. 대책이라고 말하는 것조차 민망하다. ‘원스트라이크 아웃제’와 같은 징계도 명확한 법적 근거 마련은 물론, 여타 지역 교원과 다르게 적용되는 형평성조차 따지지 않은 것으로 불합리하다. 추후 문제가 발생되지 않도록 제반 여건을 충분히 마련할 것을 주문한다. ‘걸리면 죽는다’는 식의 처벌 위주 대책은 누구나 할 수 있다. 예방책이 더 중요한 것이다. 오히려 자발적이고 주체적인 자정운동이 더 효과적이라는 걸 인식해야 한다. 교총은 그간 기자회견, 대의원회 결의문 등을 통해 학부모-교원 간 불신을 초래하는 ‘물질적 촌지’를 배격하고 교원-학부모간 신뢰회복을 위한 감사편지 나누기 등 ‘마음의 촌지문화 운동’을 줄기차게 강조해왔다. 현재 학교 현장 촌지문화를 거의 찾아볼 수 없다. 서울교육청도 보도자료에서 지난해 촌지사건이 6건에 불과하다고 적시했다. 신학기만 되면 촌지문제를 꺼내 교사들을 미필적 범죄자로 몰아가는 구태는 청산해야 한다.
최근 이재범 씨가 쓴 ‘책으로 변한 내 인생’이라는 책을 감명 깊게 읽었다. 책으로 인해 인생이 변할 수 있다고 한다. 그동안 학생들에게 훌륭한 사람이 되려면 책을 많이 읽으라는 말을 수없이 했는데 책을 통해 인생이 바뀌는 소중한 경험을 해본 아이들은 몇이나 될까, 하는 생각이 들었다. 미국에 비하면 초보적 수준 그쳐 책을 읽다 보면 자신도 모르게 사고를 하게 된다. 굳이 쓰지 않아도 저절로 이뤄진다. 사고한다는 것은 내 생각과 다른 이의 생각이 어떻게 다른지 확인하고 무언가 깨닫거나 얻는 것이 있다는 뜻이다. 이는 지식의 양이 늘어나는 것뿐 아니라 성격, 행동, 사고방식을 결정짓고 특히 성장기 학생들에게는 인격 형성에 영향을 준다. 우리는 자기가 아는 대로 생각하고 생각한 바를 글과 말, 행동으로 표현한다. 아는 게 없으면 글은 물론 말로 표현하기도 어렵다. 그릇된 생각을 하는 사람은 그릇된 말과 행동으로 표현하고, 제대로 된 생각을 가진다면 제대로 할 것이다. 그런데 요즘 사람들은 글보다 너무 단편적인 이미지와 영상에만 길들어 있다. 글자와는 점점 거리가 멀어지고 계속해서 편한 것만 좇고 쉬운 것에만 의존하다 보면 결국 수동형 인간이 되지 않을까 염려된다. 스스로 생각하고 판단하는 능력을 길러 인간다운 삶을 살도록 먼저 태어난 사람들이 교육을 통해 도움을 줘야 한다. 특히 학교 교육에서 학생들이 책을 가까이하고 자연스럽게 독서 습관을 갖도록 도와야 한다. 최근 우리나라 고교생들 상당수가 미국 명문대 입시에서 영어보다 ‘에세이’ 때문에 중도 탈락한다는 보도가 있었다. 입학률이 늘었다고 하지만 어린 시절부터 독서와 글쓰기 교육을 꾸준히 한다면 더 좋은 효과가 나오지 않았을까. 미국은 초·중등 교육뿐만 아니라 고등 교육에서도 독서와 글쓰기 교육을 강조한다. 우리나라의 글쓰기 교육은 그에 비하면 초보적인 수준에 불과하다. 글쓰기 교육은 학생들의 올바른 인성과 생활태도를 가꾸고 주체적, 창의적인 삶을 살도록 유도하는 일이다. 즉, 학생들은 글쓰기를 통해 논리적이고 비판적인 사고를 형성하며 자신의 행동을 반성함으로써 바른 삶의 태도를 가질 수 있다. 학생들에게 평소 독서 습관화 교육과 함께 다양한 글쓰기 기회를 주는 것이 중요하다는 생각이다. 어른부터 책 읽기 습관 모범을 우리는 지금 세계화, 지식화, 정보화로 대표되는 문명의 전환기에 살고 있다. 어린이들이 이런 시대 흐름에 맞는 다양한 학습활동을 통해 심신을 단련하고 적응해 나가는 것은 매우 중요한 일이다. 논어에 ‘그림을 그리는 일은 흰 종이를 마련한 뒤에 가능하다’는 말이 나온다. 이는 사람은 인성을 갖춰야 다른 일도 할 수 있다는 뜻이다. 우리 학생들이 바른 인성을 다지려면 꾸준한 독서와 글쓰기 활동이 다른 어떤 교육활동보다 우선시돼야 한다. 또 학교와 지역사회의 노력, 가정의 적극적인 지원이 뒤따라야 한다. 특히 어른이 먼저 실천하는 모습도 보여줘야 한다. 아이들은 의식적으로, 무의식적으로 주변에서 보고 들은 행동을 따라 하기 마련이다. 텔레비전을 시청하거나 휴대전화를 보면서 "공부해"라고 말하지 말고 "공부해라, 나는 책을 읽을 테니"라고 말하는 자세가 중요하다. 우리 아이들의 더 나은 미래를 위해 함께 힘써야 한다.
최근 미국에서는 학습 효과를 높이기 위한 두뇌 연구에 관심이 높아지고 있다. 교육부는 현재 필라델피아와 플로리다 주 일부 중학교를 대상으로 신경과학을 통한 학습 효과 증진 방법을 연구하고 있다. 이에 따르면 학생 대상 실험에서 학습 분량을 일정한 시간 간격을 두고 반복해 공부할 경우 심도 있는 학습이 가능하다는 결과가 나오고 있다. 또한 다양한 문제를 섞어서 푸는 간삽법(間揷法, interleaving)을 통해 학습 효과를 높이는 실험도 이뤄지고 있다. 실제로 플로리다주 템파시에서 간삽법을 적용한 수학 과제를 내준 결과, 학생 시험 성적이 50% 가까이 오른 것으로 나타났다. 정부 지원을 받아 학습에 미치는 신경과학적 요소를 연구하는 기관도 생겼다. 미국 국립과학재단으로부터 20만 달러를 지원받고 있는 워싱턴 주립대 소속 교육신경심리학 연구소는 신경과학과 학습의 연관성을 찾는 실험을 실시하고 있다. 연구소는 주로 수업 환경에서 학생과 교사의 신경학적인 데이터를 추출해 상호작용을 극대화하기 위한 방법을 찾고 있다. 눈동자 추적 등 생체인식 감지, 뇌파, 행동 패턴 분석 등의 방식이 활용되고 있다. 리처드 램 연구소장은 "학습은 행동학적, 사회적, 신경학적인 요소들이 모두 연관돼 이뤄진다는 생각에서 실험이 시작됐다"며 "인위적인 실험 상황이 아니라 최대한 자연스러운 수업 상황에서 데이터를 모으고 있다"고 설명했다. 이런 연구에 편승해 민간 기업에서 만든 뇌훈련 프로그램 기반 컴퓨터 게임이나 어플리케이션 판매 시장도 확장되는 추세다. 최근 경영정보 전문업체인 마켓스 앤드 마켓스(Markets and Markets) 조사에 따르면 2013년 미국과 캐나다에서 4850만 달러였던 시장 규모는 2015년에는 6710만 달러로 증가했다. 2020년에는 2억 달러 시장이 형성될 것으로 전망했다. 그러나 두뇌 훈련 관련 사업의 과열 성장으로 미국 정부의 제재도 잇따르고 있다. 업체의 허위 과장 광고로 인한 피해가 속출하고 있기 때문이다. 미국 연방 통상 위원회(Federal Trade Commission·FTC)는 지난해 수업 시간에 사용되거나 시중에 판매되고 있는 두뇌훈련 프로그램에 대해 일제히 정밀 조사를 실시했다. 그 결과, 두뇌훈련 프로그램인 루모시티(Lumosity) 제조사인 루모스 랩스(Lumos Labs)는 과장 광고로 지난달 합의금 200만 달러와 5000만 달러의 벌금형을 선고 받았다. 또 다른 두뇌훈련 프로그램인 정글탐험대(Jungle Rangers)도 거액의 합의금이 청구됐다. 두뇌훈련을 통한 학습 증진에 대해서는 여전히 논란이 많다. 통제된 조건에서 이뤄진 실험 결과가 실제 학습 현장에서는 일관되게 나오지 않기 때문이다. 이에 대해 전문가들은 인간의 뇌는 상당히 복잡하고 학습 또한 뇌의 일부분에서 이뤄지는 것이 아니기 때문에 지속적인 연구가 필요하다고 입을 모으고 있다.
어김없이 새 학기가 시작됐다. 세계 최저 수준의 출산율 덕분에 올해도 학급수가 감축되면서 같이 근무하던 선생님 여덟 분의 자리가 또 비워졌다. 새 학기 첫날, 그 선생님들이 맡았던 업무들이 남은 교사들에게 나눠졌고 여기저기서 아우성이 빗발쳤다. 청소 담당구역을 지정하는데도 몇 군데는 담임교사, 부장교사 할 것 없이 2곳, 3곳 겹겹이 지정할 수밖에 없었다. 청소 업무 하나만도 지도교사 수가 턱없이 부족해진 상황이다. 내 방으로 들어온 24개의 공문은 꼼꼼히 읽지도 못하고 담임을 맡고 있는 세 분의 우리 부서 선생님들께 7, 8개씩 배분해야했다. 신학기 학생 생활지도 계획, 학업중단숙려제 운영계획, 학교안전계획(신설), 학교 내 대안교실 운영계획 등 굵직굵직한 공문은 내 차지로 돌려놨다. 아마 한 달쯤은 밤을 새워야 나올 계획들이다. 교육부에서 ‘안전부장’을 신설하라는 것도 그냥 내 몫이 돼 버렸다. 아침에는 앞으로 교문을 지켜주실 학생보호인력 담당 어르신 면접과 연간 운영계획을 수립하고 등교 학생들과 ‘하이파이브’를 하며 맞이했다. 이어 교통지도 학생들이 봉사활동을 하는 모습을 보고나서야 한 숨을 돌리려는데 또 이내 일이 터졌다. 새로 복학한 3학년 여학생이 같은 반 후배 여학생과 화장이랑 교복변형을 문제를 놓고 다툼을 벌이다 이내 후배 머리에 침을 뱉고 학교를 나가 버린 것이다. 전화 통화 끝에 가까스로 설득하고 오후 3시 경에는 어머님과 학년부장, 담임교사와 함께 1시간 여 상담을 진행했다. 아무래도 복학이 원인인 듯 보였다. 상담하다가도 벌떡 일어나서 나가 버리겠다는 통에 진땀을 빼야했다. 그 와중에 오전에는 강당에서 1100여명의 학생들을 3시간에 나눠 학교 폭력예방교육을 했다. 그리고 오후에 2시간 수업을 하고 나니 저녁 무렵 퇴근 할 기운마저 없어 그냥 소파에 주저앉았다. 이것이 중학교 학생생활(안전)부장의 3월 새 학기 2일차 풍경이다. 2주전 농협에 근무하고 있는 친구와 점심을 먹으며 장난삼아 물었다. “너 중학교 부장교사가 부장 수당 얼마 받는지 아냐?” “글쎄….” “월 7만원.” 친구가 헛웃음을 치고야 만다. 우스웠나보다. “중소기업도 부장 달면 연봉이 어마하게 올라가지?” “그렇지.” 7만원 안 받고 차라리 부장 안 하고 싶다는 생각이다. 아니다. 7만원은 고사하고라도 제발 ‘수업준비’라는 것을 해봤으면 좋겠다. 수업준비!
최근 영국 교사들이 경제적 대우가 좋은 해외 학교로 떠나면서 학교 절반이 정원을 못 채울 정도로 교사 부족 사태가 심각한 것으로 나타났다. 교육기준청(Ofsted) 마이클 윌쇼 수석장학관은 지난 2월말 "신규 교사들의 해외 국제학교 유출이 많아 교사 부족 현상이 심각하다"며 교육부의 대책 마련을 촉구했다. 현재 10만 명 이상의 영국 교사들이 외국의 국제학교에서 일하고 있다. 해외에 설립된 영국계 국제학교는 8000여개에 이른다. 2025년에는 1만5000개로 늘어날 것으로 전망된다. 해외에 국제학교를 설립, 교원을 수급하는 회사도 2년 전 29곳에서 현재 44개로 늘어났다. 세계적으로 영국의 교육과정이나 학제가 우수성을 인정받으면서 그 수요가 늘고 있기 때문이다. 회사는 학교 운영을 통해 큰 수익을 얻으면서 점차 국제학교 설립이 증가하고 있다. 교사들도 영국에 비해 경제적 대우가 높은 해외 일자리를 선호하고 있다. 특히 두바이나 중국 베이징에서는 교사들에게 숙소를 제공하고 높은 급여에 세금 면제 혜택까지 주면서 인기가 높아지고 있다. 반면 영국 내 교사 연봉은 다른 직종에 비해 낮은 수준이다. 지난해 대졸자 평균 연봉은 2만9500파운드(약 4900만 원)로 금융업 종사자는 4만5000파운드(약 7520만 원)에 달한다. 이에 비해 교사 평균 연봉은 2만3000파운드(약 3800만 원)에 불과하고 특히 런던 지역 교사는 2만6000파운드(약 4300만 원)로 이중 64%를 집세로 내야 하는 실정이다. 이러다보니 실제로 지난해 1만 8000명의 교사들이 영국을 떠나 외국에서 일자리를 구했다. 이중 1만 7000여 명은 교육 대학을 갓 졸업한 신규 교사다. 교원의 해외 유출로 인한 영국 내 교사 부족 사태로, 영국은 오히려 캐나다와 호주, 남아공, 자메이카 등에서 교사를 영입해야 하는 실정이다. 최근에는 중국계 교사도 늘고 있다. 일자리를 찾는 교사와 학교를 연결해주는 업체인 Teachvac에 따르면, 1만 8704개의 자리가 교사를 채우지 못하고 있다. 교사 모집 공고가 올라와도 지원자가 1~2명에 그칠 정도라 학교 관리자들이 곤혹스러울 정도다. 노동당 분석에서도 이번 학기에 영국 학교의 절반이 정원을 다 채우지 못한 것으로 나타났다. 현재 임용 중인 기술 교과 교사도 40%만이 정규 교육과정을 받았고, 종교나 미술 교사는 40%가 부족한 실정이다. 교사 부족으로 학교가 통합되면서 이스트 라이딩 오브 요크셔 주의 시골에서는 학생들이 두 시간이나 버스를 타고 등하교를 하는 것으로 알려졌다. 이에 따라 교육기준청은 교사 실습 과정과 학자금 융자 등 제도 변화를 요구했다. 윌쇼 수석장학관은 "일정 기간 실무 경력을 쌓아야 정규 교사 자격이 주어지는데 외국 경력도 인정해주면서 신규 교사들이 해외로 바로 떠나고 있다"며 "자국의 실무 경력만을 인정하도록 규정을 바꿔야 한다"고 제안했다. 또 "자국에서 5~7년간 교사로 일하면 대학 학비 융자금을 상환하지 않아도 되게 지원하는 방안 등이 필요하다"고 강조했다. 상황이 이런데도 교육부는 교사 부족 현상의 심각성을 외면하고 있다. 교육부 관계자는 "지난해에 비해 초등 신규 교사를 두 배나 많이 모집했고, 중등 교원도 2010년보다 1만3000명 이상 늘었다"고 대응했다.
"우리 아이들을 위해 선생님이 존경받는 사회적 풍토를 만들어야 합니다." 15일 서울 중구 무교동 초록우산 어린이재단 본부에서 만난 이제훈 회장. 이 회장은 차분하지만 단호한 목소리로 ‘존경받는 선생님’을 거듭 강조했다. 교원단체도 아닌 아동복지전문기관의 회장이 교권확립을 강조했을 때 처음에는 내부 직원들조차 의아해했다고 한다. 하지만 이 회장에게 ‘교권’은 35년 간 언론에 몸담으면서 얻은 혜안을 통해 도달한 아동 문제의 해법이었다. 버려지는 아이들, 학대받는 아이들, 범죄를 저지르는 아이들이 생기는 원인을 인성교육의 부재에서 찾은 그는 "가족이 해체되는 상황에서 이를 해결할 수 있는 힘은 결국 학교, 교사에게 있다는 결론을 내리게 됐다"고 설명했다. -최근 아동학대가 심각하다. 원인이 무엇이라고 보는가. "아이를 낳을 준비가 안 된 상태에서 낳는 경우가 많다. 아이를 낳고 베이비 박스에 버리는 세상이 돼버렸다. 게다가 자기중심적인 사회가 되다보니 가족 해체 현상도 심각하고 아이에 대한 애정이나 사랑도 옛날보다 식었다. 연간 결혼이 33만 건인데 이혼이 11만 건이라고 한다. 예전에는 이혼하면서 자녀 양육권을 서로 가지려고 했는데 요즘은 안가지려 다툰다고 한다. 가족이 해체된 채 경제적으로 쪼들리고 우울증이 생기면서 아이를 사랑할 여유가 없는 것이다. 이러한 사회 구조 속에서는 아동학대가 늘어날 수밖에 없게 된다. 결국 아동학대는 사회구조적 문제로 인식하고 풀어나가야 한다." -그렇다면 해결방안은 무엇인가. "아동학대는 어느 한 곳에서만 노력한다고 해결되는 게 아니다. 가정과 정부, 사회적 시스템이 함께 나서야 하는 부분이다. 그런데 최근에는 가족 공동체가 제대로 작동되지 못하는 상태라 가정에서 해결책을 기대하기가 쉽지 않다. 그래서 학교의 역할이 더욱 중요해지고 있다. 선생님이 더 애정을 갖고 아이들을 돌보고 올바르게 자라날 수 있도록 북돋아주는 역할을 해주셔야 한다. 그러려면 주체적 역할을 해주실 선생님이 자긍심과 사명감, 보람을 느낄 수 있어야 하는데 현실이 그렇지 못하다. 선생님이 존경받는 풍토를 사회가 만들어야 한다." -초록우산도 여러 가지 활동을 펴고 있지 않나. "이전에는 빈곤가정 아이들, 정부 지원의 사각지대에 놓인 아이들을 돕는 데에 비중을 뒀다. 그런데 요즘에는 아동 학대, 아동 인권이 존중받지 못하는 상황을 해결하는 데에 역점을 두고 있다. 초록우산 내에는 아동학대 예방 전문기관이 있다. 아동 학대 신고가 들어오면 밤늦은 시각이라도 나가서 아동을 부모로부터 격리시켜 심리치료를 하고 있다. 선생님들도 학교 현장에서 도움이 필요한 학생을 발견해 연락주시면 도움을 드리겠다. 자녀는 부모의 소유물이 아니라 그 존재 자체로 존중받아야 한다는 것을 알리기 위한 애드보커시(권리 옹호) 캠페인도 하고 있다. 부모의 생각을 바꾸고 일반 국민의 경각심, 정부의 관심을 불러오려는 차원이다." -해외 아동 복지·교육에 지원을 넓히는 것으로 안다. "초록우산에서 돕고 있는 국가가 20개국이다. 결연 아동에 대한 경제적 지원뿐만 아니라 학교나 직업훈련소도 만들어주고 있다. 세계에서 가장 빈곤한 국가로 꼽히는 남수단에는 초등학교를 지어줬고 지난 2월말에는 직업 훈련소를 개소했다." 이 회장은 지난달 23일 남수단 보르의 직업훈련소 개소식에 참석했다. 올해 희수를 맞은 그는 18시간이 넘는 비행시간, 한낮에는 40도가 넘는 뜨거운 날씨에도 끄떡없는 노익장을 과시해 주변을 놀라게 했다고 한다. "컴퓨터 교육과 재봉 기술, 영어 교육 등의 과정을 마련했는데 기술을 가르쳐 줄 인적자원이 없어 남수단에 파병된 한빛부대 장병들이 자원봉사로 강의를 해주고 있다. 남수단에서 해외 봉사를 하겠다는 의지를 가진 퇴직 교원이 있으시면 환영한다." -아동복지전문기관인데 인성교육에 관심이 큰 것 같다. "3~4년 전 병영 내 총기사건이 언론에 많이 나와 큰 문제라고 느꼈다. 어릴 때부터 인성교육이 제대로 되지 못한 게 그 원인이라고 생각했다. 어렸을 때 제대로 사랑이나 인성교육을 받지 못하다보니 배려나 사회성이 떨어져 남의 충고나 야단에 대해 소화를 못시키고 충동적으로 반응하는 것이다. 그래서 2013년부터 인성교육 캠페인을 벌였다. 재단 내의 아동복지연구소에서 인성교육 교재를 만들어 제공하기도 했다. 그러다 인성교육을 제대로 하려면 결국 학교, 선생님의 역할이 중요하다고 생각하게 됐다." -인성이라는 개념이 너무 추상적·포괄적인데 인성교육이 무엇이라고 생각하는가. 그는 펜을 들어 종이에 한자를 직접 써 보이며 설명을 시작했다. "사람 ‘人’자는 사람이 혼자서는 살 수 없고 서로 의지하고 도우면서 살아가야 한다는 것을 상징한다. 인성이라는 것이 바로 남을 생각하고 존중하고 어울려 사는 것을 말한다. 밥상머리 교육에 주목했다. 어른이 먼저 수저를 뜨기를 기다리고 나눠서 먹고 하는 밥상머리에서 인생을 배우게 되는 것이다. 그런데 가족이 해체돼 아이도 혼자 밥을 먹다보니 밥상머리교육이 되지 않는다. 그래서 아이가 자기 혼자만 알고 남이 중요하다는 건 모른다." 그는 초록우산이 내걸고 있는 캐치프레이즈 ‘인성밥상’을 직접 정하기도 했다. 대중들에게 쉽고 명확하게 다가갈 수 있는 문구로 캠페인의 효과를 높이는 데 언론인으로서 그의 역량이 발휘되고 있다는 평가가 나오고 있다. "또 하나, 어질 ‘仁’자는 두 사람이 살아가면서 서로 지켜야 하는 것을 의미한다. 인성이라는 것이 멀리 있는 것이 아니라 내가 중요한 만큼 남이 중요하다는 것을 알고 서로 배려하고 존중하며 어울리는 품성을 기르는 것이라고 볼 수 있다." -교총과 MOU를 맺고 협력하게 된 것도 인성교육과 연관된 건가. "인성교육에 있어 선생님의 역할을 강조하다보니 교총과 인연을 맺게 됐다. 부모의 역할을 기대하기 힘든 상황에서 아이들을 위해서는 공교육이 바로 잡혀야 한다고 생각했다. 선생님에 대해 촌지나 받는다며 지탄하고 선생님이 야단치는 걸 학생이 핸드폰으로 찍어서 알리는 분위기에선 교육이 제대로 될 수 없다. 학교 선생님이 존경을 받아야 한다. 부모가 ‘내 아이는 선생님한테 맡기겠으니 잘 키워주십시오’라고 하는 사회가 만들어져야 한다. 선생님을 위해서뿐만 아니라 바로 우리 아이들을 위해서 그런 풍토를 만들자고 했다. 그러기 위해서 우리 주변의 존경받는 선생님들을 널리 알리는 것이 필요하다고 생각해 문화일보와 ‘선생님, 선생님, 우리 선생님’ 캠페인을 1년여 동안 하고 있다. 교총에서도 존경받는 선생님들을 많이 알려주셨으면 한다." -삶에 영향을 준 스승이 있나. "고등학생 때 이성구 교장 선생님이 기억에 남는다. 당시 지방에서 서울로 유학을 온 학생들이 많았는데, 부모님이 보내주신 반찬 단지가 없어져 문제가 됐다. 그때 교장 선생님이 전교생을 운동장에 다 모아놓고 무릎을 꿇고 앉아서 학생들을 잘 가르치지 못한 책임감으로 벌을 받는다고 하셨다. 진정한 교육자셨다." -지난 2월 국내 55개 대북지원단체로 구성된 대북협력민간단체협의회 신임회장으로 선출됐다. 경색된 남북관계 속에서 중대한 역할을 맡게 됐는데. "초록우산은 10여년 동안 북한 아동 돕기를 하고 있다. 평양에 빵 공장을 지어 아동 식량을 제공하고 인민병원 소아과 병동에 의료 기자재를 제공하고 있다. 밤이 깊으면 새벽이 온다는 말처럼 북한의 변화가 있을 것으로 기대한다. 인도주의적 차원에서 지원이 지속될 수 있도록 노력할 것이다." ▶이제훈 회장은 △1940년 출생 △서울대 사학과 졸업 △중앙일보 편집국장 △중앙일보 사장 △한국 BBB운동 회장 △한국자원봉사포럼 회장 △경기도 자원봉사센터 이사장 등 역임
경남교육청이 보건교사 부족을 이유로 ‘초등 보건교사 순회근무’를 강행하려는 방침을 정한데 대해 교총이 “즉각 철회”를 촉구하고 나섰다. 경남교총(회장 심광보)과 한국교총(회장 직무대행 박찬수)은 18일 성명을 내고 “경남교육청의 지침은 매년 증가하는 학교 안전사고에 대해 보건교사의 대처를 어렵게 만든다”며 “교육청 소속 보건전문 인력을 확충해 보건교사 미배치 학교에 순회하도록 보완책을 마련하라”고 요구했다. 경남교육청은 지난 15일 초등 보건교사가 미배치 학교를 순회토록 하는 ‘2016 초등 보건교사 순회근무 지원 협조’ 공문을 도내 교육지원청과 일선 학교에 시달했다. 도교육청은 “보건교사 미배치 학교에 대한 보건교육 등 교육복지 확대 목적에 따른 결정”이라면서 “원적학교 업무수행에 지장을 주지 않는 범위 내에서 협의해 시행할 것을 안내했다”고 밝혔다. 그러나 보건교사가 현임교를 두고 타 학교에 나가있는 동안 보건 공백이 초래될 수 있다는 우려가 나온다. 학교 안전이 갈수록 위협받고 보건실 방문 학생이 증가하는 상황에서 학생 건강권이 더욱 후퇴할 것이라는 게 보건교사들의 목소리다. 교총은 “근본적으로 65%에 그치고 있는 보건교사 배치율을 높이되, 당장 어렵다면 교육청 소속 보건전문 인력을 확충하는 방안이 훨씬 효과적”이라며 “강원교육청의 경우 기간제 순회강사 및 보건강사 등을 배치해 활용하고 있다”고 설명했다. 이어 “최근 독감환자 급증은 물론 수두, 유행성이하선염, 수족구, 결핵 등 학생 위협 감염병이 증가하고 있는 만큼 보건교사를 순회시켜 공백을 초래하는 일은 학생 건강권에 심각한 위협”이라며 “특히 지난해 메르스 사태로 2000여 학교가 대규모 휴업을 했던 것에 비춰보면 보건교사 확충이 시급한 상황”이라고 강조했다. 실제로 지난해 국정감사에서 현 강은희 여성가족부 장관(당시 새누리당 국회의원)이 교육부로부터 받은 자료에 따르면 2014년 학교 안전사고 발생 건수는 11만6527건으로 2012년 10만365건에 비해 16.1% 증가했다. 또 2014년 더불어민주당 박혜자 의원의 국감자료에서는 최근 10년 간 학교보건실 방문 학생 수가 두 배 가까이 증가한 것으로 나타났다. 보건교사가 원적학교를 둔 채 타 학교 순회 근무를 하는 것은 교육공무원법, 학교보건법 상 구체적 근거가 없고 ‘겸임형태’ 발령으로 봐야하는데 ‘순회’ 운운하는 것은 적절치 않다는 주장도 나온다. 무엇보다 인사 사안임에도 불구하고 제대로 된 소통 없이 공문 한 장만 달랑 내려 보낸 것에 대해서도 아쉬움을 표하고 있다. 보건교사들은 “진보를 자처하며 소통이 중요하다고 역설해온 박 교육감은 보건교사의 이야기를 듣고 제대로 된 대책을 내놔야 한다”며 “이 기회에 부적절하게 순회근무를 시행하고 있는 여타 6개 시·도 역시 함께 개선에 나서야 할 것”이라고 성토했다. 경남교육청이 보건교사 부족을 이유로 ‘초등 보건교사 순회근무’를 강행하려는 방침을 정한데 대해 교총이 “즉각 철회”를 촉구하고 나섰다. 경남교총(회장 심광보)과 한국교총(회장 직무대행 박찬수)은 18일 성명을 내고 “경남교육청의 지침은 매년 증가하는 학교 안전사고에 대해 보건교사의 대처를 어렵게 만든다”며 “교육청 소속 보건전문 인력을 확충해 보건교사 미배치 학교에 순회하도록 보완책을 마련하라”고 요구했다. 경남교육청은 지난 15일 초등 보건교사가 미배치 학교를 순회토록 하는 ‘2016 초등 보건교사 순회근무 지원 협조’ 공문을 도내 교육지원청과 일선 학교에 시달했다. 도교육청은 “보건교사 미배치 학교에 대한 보건교육 등 교육복지 확대 목적에 따른 결정”이라면서 “원적학교 업무수행에 지장을 주지 않는 범위 내에서 협의해 시행할 것을 안내했다”고 밝혔다. 그러나 보건교사가 현임교를 두고 타 학교에 나가있는 동안 보건 공백이 초래될 수 있다는 우려가 나온다. 학교 안전이 갈수록 위협받고 보건실 방문 학생이 증가하는 상황에서 학생 건강권이 더욱 후퇴할 것이라는 게 보건교사들의 목소리다. 교총은 “근본적으로 65%에 그치고 있는 보건교사 배치율을 높이되, 당장 어렵다면 교육청 소속 보건전문 인력을 확충하는 방안이 훨씬 효과적”이라며 “강원교육청의 경우 기간제 순회강사 및 보건강사 등을 배치해 활용하고 있다”고 설명했다. 이어 “최근 독감환자 급증은 물론 수두, 유행성이하선염, 수족구, 결핵 등 학생 위협 감염병이 증가하고 있는 만큼 보건교사를 순회시켜 공백을 초래하는 일은 학생 건강권에 심각한 위협”이라며 “특히 지난해 메르스 사태로 2000여 학교가 대규모 휴업을 했던 것에 비춰보면 보건교사 확충이 시급한 상황”이라고 강조했다. 실제로 지난해 국정감사에서 현 강은희 여성가족부 장관(당시 새누리당 국회의원)이 교육부로부터 받은 자료에 따르면 2014년 학교 안전사고 발생 건수는 11만6527건으로 2012년 10만365건에 비해 16.1% 증가했다. 또 2014년 더불어민주당 박혜자 의원의 국감자료에서는 최근 10년 간 학교보건실 방문 학생 수가 두 배 가까이 증가한 것으로 나타났다. 보건교사가 원적학교를 둔 채 타 학교 순회 근무를 하는 것은 교육공무원법, 학교보건법 상 구체적 근거가 없고 ‘겸임형태’ 발령으로 봐야하는데 ‘순회’ 운운하는 것은 적절치 않다는 주장도 나온다. 무엇보다 인사 사안임에도 불구하고 제대로 된 소통 없이 공문 한 장만 달랑 내려 보낸 것에 대해서도 아쉬움을 표하고 있다. 보건교사들은 “진보를 자처하며 소통이 중요하다고 역설해온 박 교육감은 보건교사의 이야기를 듣고 제대로 된 대책을 내놔야 한다”며 “이 기회에 부적절하게 순회근무를 시행하고 있는 여타 6개 시·도 역시 함께 개선에 나서야 할 것”이라고 성토했다.
서울혁신교육지구 내 학교들 불만 지정 자치구 요구, 대다수 잡무성 “공문 때문에 교육 본연 업무 뒷전” “개학 후 서울교육청, 지원청, 자치구 세 곳에서 3분의 1씩 하루 평균 100개가 넘는 공문이 쏟아지고 있습니다. 오늘(17일)은 그나마 자치구가 적게 보낸 편인데도 88개나 왔어요.” 서울 A초 B교감은 학기 초 쏟아지는 공문 홍수에 몸살을 앓고 있다고 푸념했다. 교육 본연의 업무는 고사하고 공문 처리에 하루 종일 매달려도 모자랄 판이다. 시교육청이 공문 감축을 홍보하고 있지만 현장 반응은 정반대인 것이다. 지난해 현 학교로 발령받은 B교감은 “하필 그 해부터 지역이 서울혁신교육지구(이하 혁신지구)로 지정돼 지자체 업무와 공문이 대폭 늘어났다”고 하소연한다. 2년 전 근무하던 학교에는 하루 40~50개의 공문을 처리했다고 한다. 문제는 지자체가 요구하는 공문이 ‘교육’의 이름으로 오긴 하나 실상은 잡무에 가깝다는 점이다. 기존에 하던 복지사업과 비슷한 내용이 하나씩 계속 추가돼 일은 늘어나 교육 본연의 업무에 지장을 주고 있다. B교감은 "혁신지구, 교육복지우선지원사업, 자치구지역연계사업, 자치구경비보조사업 등 비슷한 성격의 내용이 모두 따로 와서 각각 처리하려니 너무 힘들다"며 "정치논리로 늘어난 업무가 대부분이라 이럴 거면 교육자치가 필요 없는 것 아닌가 회의감이 든다"고 털어놨다. 다른 혁신지구 역시 사정은 비슷하다. C혁신지구 D중 교감 역시 공문 폭탄에 시달리고 있다. 이 교감은 “하루 60개 이상 쏟아지는 공문의 20%는 자치구 공문인데 여러 번 보내다보니 귀찮아서 처리해줄 수밖에 없다”면서 “그나마 지금은 국회나 시의회 회기 중이 아니어서 자료요청 공문이 없는 게 다행”이라고 씁쓸해 했다. 이어 “혁신지구 지정 이후 지자체가 교육청 역할까지 하면서 잡무가 증가해 각종 결제가 밀리는 것은 기본이고 교과수업 평가회부터 교육과정연구, 생활지도, 상담 등을 위해 협의할 시간마저 부족하다”고 비판했다. 지자체가 교육청 역할을 하는 등 간섭도 심해져 학교는 상급기관만 하나 더 두고 있다는 불만도 나온다. 이 지역 E초 F교장은 “구청에서 지역 교장, 교감 등 관리자 주민등록번호와 휴대폰 번호 등 개인정보를 요구해 황당했다”며 “이전에는 자치구가 학교에 직접 공문을 보내거나 업무를 요청하는 일이 없었는데 혁신지구 지정 이후 예산을 지원한다는 이유로 간섭이 심해져 교원들의 자존감마저 낮아지고 있다”고 말했다. 그러면서 “교육에 관해선 우리가 전문가이고 충분히 할 수 있는 내용인데도 굳이 자치구에서 강사까지 지정하고 우리는 학생만 관리하라는 식의 업무도 매우 이해하기 어려운 일”이라고 덧붙였다. 이런 상황에서 시교육청은 지난 8일 서울시와 협력을 더욱 강화한다고 밝혀 학교가 더 힘들어질 것으로 우려하고 있다. 이렇다보니 현장에선 시교육청이 ‘교육주권’을 포기한 것 아니냐는 지적까지 나온다. F교장은 “교육청이 버팀목이 돼서 외부 간섭을 막아줘야 하는데 오히려 부추기는 꼴”이라면서 “이전 교육감 때 지자체 업무협조가 들어오면 교육청이 일단 접수받고 필요한 경우에 한해 학교에 안내했는데 지금은 그 벽이 허물어지고 있는 것 같다”고 지적했다. 이에 대해 시교육청 관계자는 “교육을 위한 협력은 할수록 좋은 것 아니냐”며 “더 나은 교육을 위해 교육청이 결정한 일이니 이해해줘야 할 것”이라고 말했다.
인간은 삶의 여정에서 많은 사람들의 지원을 받으면서 살아간다. 28년 전 일본 중부에 위치한 아이치교육대학원에 유학을 할 때 항상 마음속으로 지원하시고 실제로 유학생들의 지도를 맡아주신 사회과 우오즈미 선생님을 만나뵈는 기회를 가졌다. 선생님은 퇴직 후에도 글로벌 사회에 대한 연구를 계속하고 계시면서 여러 곳에서 강의와 논문을 쓰고 계셨다. 눈에 띄는 주제는 '21세기형 사회와 사회과 학습'에 관한 지속적인 연구이다.
아이들이 떠난 텅 빈 교실에 먼지만 가득하다. 찢어진 참고서, 주인 잃은 삼색 슬리퍼 한 짝, 버려진 체육복 등 언제나 이맘 때 쯤 이면 해마다 반복되는 풍경이다. 새로운 반이 편성되고 새 담임이 발표되면 아이들은 연어들처럼 뿔뿔이 흩어져 각자의 반을 찾아간다. 신 담임이 발표된 순간부터 구담임은 찬밥신세를 면치 못한다. 아이들은 모두 신담임의 성격과 성향을 파악하느라 구담임은 안중에도 없는 것이다. 구담임은 그저 아이들이 떠난 빈 교실에 남아 쓸쓸히 청소만 할 뿐이다. 2016년 2월 4일이었다. 오전에 종업식이 끝나고 아이들이 떠난 빈 교실에 혼자 남아 청소를 끝낸 뒤 개인사물함에 남아 있던 책과 잡동사니들을 한 아름 안고 내려오는데 우리 반 반장이었던 찬호란 녀석이 헐레벌떡 뛰어오며 나를 부른다. “선생님, 지난 일 년 간 정말 감사했습니다. 선생님의 은혜 잊지 않겠습니다.”하며 꾸벅 인사를 한다. 뒤이어 책과 참고서를 가슴 가득 안고 새 교실로 이사를 가던 우리 반 아이들이 하나 둘씩 모여들어 복도는 어느새 송별회장이 되었다. 나는 아이들의 별명을 하나하나 불러주며 새 학년 새 담임선생님을 만나 작년처럼 열심히 공부해 줄 것을 당부했다. 까르르 까르르 웃는 아이들의 싱싱한 웃음소리가 복도의 벽에 반사되어 더욱더 싱그럽게 들렸다. 그 중에서도 유독 눈에 들어오는 녀석이 있었다. 바로 우리 반 2학기 반장이었던 찬호였다. 찬호는 반장선거를 할 때 아이들에게 이렇게 유세했었다. “저는 학교나 선생님들의 눈치를 보는 그런 반장은 되지 않겠습니다. 오직 여러분의 권익과 편안한 학교생활을 위해 최선을 다하겠습니다.” 그 말을 듣는 순간 담임이었던 나는 ‘야, 이놈 봐라?’라는 생각이 들었다. 그동안 담임을 하면서 담임과 대립각을 세우는 반장이 뽑히면 학급 운영이 배로 힘들었기 때문이었다. 그러니 어찌 긴장하지 않을 수 있으랴. 하지만 이런 나의 걱정은 기우에 불과했다. 다음 날부터 찬호는 우리 반에서 제일 먼저 등교해서 복도를 쓸고 칠판을 지우고 책걸상을 정리 정돈하는 등 눈부신 활약을 펼쳤다. ‘며칠 하다가 그만 두겠지.’ 하는 내 생각과는 달리 찬호는 학기 내내 그 자세를 흐트러트리지 않았다. 아이들이 떠들면 자신이 나서서 수업분위기를 다잡았고 뒤처지거나 소극적인 아이들에게는 자신이 먼저 다가가 함께 하기를 권하고 용기를 북돋아 주었다. 학우들의 의견과 이견을 적절히 조율하여 경쟁과 갈등을 줄이고 적재적소를 통한 협동적 상호작용을 이끌어 내며 갈등 관계를 포용적 자세로 해결해 나갔다. 비록 학생이었지만 교사인 내가 배울 점이 참 많은 학생이었다. 이제 1학년 신입생들이 교정을 가득 채우고 있다. 올해는 몇 년 만에 다시 1학년 담임을 맡았다. 봄기운과 함께 가슴에 열정과 설렘을 가득 담은 신입생들이 교정을 활보하고 있다. 더불어 나 또한 그들의 싱그러운 기운을 받아 십 년은 젊어질 것이다. 법화경에 회자정리 거자필반이란 했던가. 떠나는 자, 남는 자. 2016년은 그렇게 또 다시 반복되고 있었다.
2016년 3월 10일(목) 서령고(교장 김동민)28기 동문들이 장학금을 기탁했다. 28기 최병렬 회장과 김대윤 총무는 10일 오전, 김동민 교장을 찾아 후배들을 위해 써달라며 장학금 100만원을 전달하고 돌아갔다. 최병렬 회장은 인사말에서 “선배로서 모교발전과 후배 양성을 위해 작은 정성을 마련했다.”며 “앞으로도 지속적으로 모교 발전에 관심을 갖겠다.”고 말했다. 이에 대해 김동민 교장은 “학교 발전에 어려움이 있는 가운데 모교와 후배들을 위해 이렇게 선뜻 장학금을 기탁해준 졸업생 여러분에게 감사하다.”며 “장학금은 서령고 인재 육성을 위해 유용하게 사용 하겠다.”고 밝혔다.
최근 10년 사이 퇴직교원 중 정년퇴직자 비율은 절반가량 감소한 반면 명예퇴직자가 차지하는 비중은 3배 가까이 증가한 것으로 나타났다. 전문가들은 교권 추락과 교육 여건 악화를 주요 원인으로 지적했다. 한국교육개발원 교육통계자료에 따르면 2014년(2014년 4월 2일~2015년 4월 1일) 전체 퇴직교원 1만5271명 중 정년퇴직자는 29%(4426명)에 불과했다. 2005년 정년퇴직자 비율이 54%였던 것에 비하면 거의 절반으로 감소한 수치다. 반면 명예퇴직 비율은 2005년 19%에서 2014년 53%로 크게 높아졌다. 공무원연금 개정 논의가 있었던 2007년과 2008년에도 각각 55%, 53%를 기록, 연금 축소 우려도 한몫했다. 그러나 연금 이슈가 없었던 해(2006년 36%, 2009년 38%, 2010~2011년 43%, 2012년 51%)만 비교해도 꾸준한 증가세를 보이는 점을 감안할 때 교권침해, 업무부담 증가 등 교육여건 악화가 근본적 이유라는 게 중론이다. 이덕난 국회입법조사처 입법조사관은 2014년 12월 30일 발표한 '교원 명예퇴직 수용률 하락의문제점과 개선방안' 현안보고서에서 "명퇴 증가는 학교현장의 교권하락 및 생활지도의 어려움과 연관된 문제"라며 "교권 확립과 생활지도 지원을 위한 보다 적극적인 대책을 마련해야 한다"고 지적했다. 명퇴비율은 특히 초등보다 중등에서 높게 나타난다. 2015년 4월 기준 초등 퇴직교원 중 명퇴비율은 29.1%였지만, 중학교는 64%, 고등학교는 55.9%였다. 이런 현상은 올해 더욱 심화되고 있다. 서울의 경우 지난 2월말 퇴직한 공립 중등교원 560명중 477명이 명퇴고 정년퇴직은 83명에 불과했다. 퇴직자의 85.1%가 명퇴를 한 것이다. 부산도 공·사립 중등 퇴직교원 261명중 78.1%인 204명이 명퇴였다. 이에 대해 서울시교육청 관계자는 "상세한 퇴직사유를 조사하지 않기 때문에 단정하기는 어렵다"면서도 "중등, 특히 중학교 선생님들의 생활지도 부담이 큰 것 같다"고 분석했다. 전남의 한 중학교 교사는 "과거와 달리 학생, 학부모가 학교에 협조하기 보다는 딴죽 거는 일이 비일비재하고, 요구하는 것만 계속 늘어나니 학교 가기가 정말 싫다"며 "연금 기간만 채우고 명퇴를 신청할 계획"이라고 말했다. 질병, 이직 등에 따른 기타 퇴직도 꾸준히 증가하고 있다. 2005년 1197명이었던 기타퇴직은 명퇴제도가 활성화되면서 한동안 큰 변동이 없었다. 그러나 최근 몇 년간 명퇴 신청인원이 급증해 명퇴 수용률이 낮아지면서 증가세를 보이고 있다. 특히 2013년과 2014년 사이에는 1795명에서 2713명으로 크게 늘었다. 경기 A 특수학교 교사는 "힘든 임용과정을 거쳐 겨우 교사가 된 지 이제 겨우 3~4년 됐는데 몸도 마음도 상처투성이"라며 "어렵게 이룬 꿈이니 최선은 다하지만 언제까지 계속 할 수 있을지는 모르겠다"고 푸념했다.
교육부가 국립대학교 정년트랙 교수의 성과연봉 기준액을 지난해 302만원에서 425만원으로 올리기로 했다. 이에 따라 업적평가에서 S등급(기준액의 1.5배~2배 미만 지급)을 받은 교수와 C등급(지급 안 함)을 받은 교수 간 연봉 격차가 지난해 최대 604만원에서 850만원까지 늘어날 전망이다. 기준액의 2배 이상을 지급할 수 있는 SS등급을 도입한 일부 국립대의 경우 이 보다 편차가 더 커질 수 있다. 교육부 관계자는 17일 "정년트랙 교수가 누적식 성과급적 연봉제 적용 대상에서 제외됨에 따라 책무성 강화를 위해 기준액을 올려 차등폭을 확대하기로 했다"고 밝혔다. 이어 “누적식이 적용되는 비정년트랙 교수에게는 지난해처럼 302만원을 그대로 적용한다”고 덧붙였다. 기본연봉은 교원 처우개선분인 3.2%만 인상된다. 예년에는 기본연봉에 포함시켰던 경력가급(근무연수에 따라 지급되는 일정액, 1인당 평균 약 123만원) 예산을 성과연봉 기준액을 올리는 데 투입키로 했기 때문이다. 따라서 B등급(기준액 이하 지급)이나 C등급을 받은 대학교수들은 연봉 인상폭이 적어질 가능성이 높다. 예를 들어 지난해 업적평가에서 C등급을 받아 성과연봉은 전혀 못 받고 기본연봉 5000만원만 받은 교원의 경우, 예년 방식을 적용하면 올해 또 C등급을 받아도 기본연봉 처우개선분(3.2%) 160만원에 경력가급 123만원을 더한 283만원이 인상된다. 그러나 같은 경우라도 올해 교육부 방침대로 경력가급을 전액 성과연봉 포함시키면 인상액이 160만원으로 적어진다. 교육부는 이런 내용의 '국립대학 교원 성과급적 연봉 운영지침'을 3월 말 일선 국립대에 시달할 계획이다. 지침은 1~3월 급여에도 소급 적용된다. 이 소식을 접한 일선 교수들은 당혹스러움과 불만을 감추지 못했다. A대학교의 한 보직 교수는 "보직을 맡고 있는 나조차도 성과연봉 기준액이 오를 것이라는 소문만 들었을 뿐 교육부의 명확한 방침은 전혀 듣지 못했는데, 일반 교수들은 더 당혹스러울 것"이라며 교육부의 정책 추진 방식을 비판했다. 또 "정부가 지난해부터 연구비마저 차등지급해 불만이 많은데 또 차등폭을 늘린다니 자포자기 심정"이라고 푸념했다. 이 교수는 "정해진 예산 안에서 교수 간 경쟁으로 서로의 보수를 뺏는 현행 성과연봉제는 미국, 영국 등 다른 나라에서 찾아보기 힘든 제도"라며 "성과연봉제로 대학사회의 긍정적 변화를 가져오려면 인건비 총액을 늘려야 한다"고 주장했다. B대학교 교수는 "기존 기본연봉 예산을 빼내 경쟁을 강요하는 것은 교수들에게 너무 가혹한 행위"라고 안타까워했다. 이어 "정부가 지금처럼 단기성과에 집착하면 교수들도 연구의 질보다는 논문 편수 등 겉으로 드러나는 양적인 면에 치중할 수밖에 없다"며 "이는 결국 대학 교육과 연구를 퇴보시키는 결과만 초래할 것"이라고 경고했다.
전국 최초의 교원심리상담소인 ‘Tee센터’의 탄생 배경에는 박해란 대전교육청 교육정책과 장학관과 김선희 교육정책과 장학사의 숨은 노력이 있었다. 2013년 부임한 김 장학사는 “아무리 Wee센터를 만들고 상담을 해도 선생님과 학부모가 행복하지 않으면 결국 아이들도 변화할 수 없다는 생각에 교원상담센터 추진을 시작했다”며 “교육감님과 교육청 구성원들의 뜻이 통하지 않았으면 불가능했을 것”이라고 설명했다. 처음부터 순탄했던 것은 아니었다. 예산이 없어 부서 회의실로 사용했던 2.5평의 작은 공간에 센터를 마련하고 집기들을 타부서에서 빌려와 배치한 것이 시작이었다. 교육청에서 운영하는 상담센터에 얼마나 많은 교원들이 참여할지도 의문이었다. 박 장학관은 “철저히 비밀을 보장했기에 교원들이 안심하고 참여할 수 있었고 걱정과 달리 도움이 절실한 분들이 생각보다 많았다”며 “상담사들에게는 교통비 정도만 지급하는 열악한 상황이었음에도 필요성에 공감하고 함께해준 덕분에 여기까지 올 수 있었다”고 말했다. 성원에 힘입어 지난해 5100만원이었던 센터 운영 예산은 올해 2억6000여 만 원으로 확대 편성돼 운영에 탄력을 받았다. 지난 9월 정부 3.0 우수사례로 꼽히면서 입소문이 나 타 시‧도교육청들에도 벤치마킹 대상이 되고 있다. 현재 경남과 부산교육청이 Tee센터를 모델로 교원상담센터 구축에 착수했다. 대전을 넘어 전국은 물론 해외로의 확대 계획도 세웠다. 사이버상담을 통해서다. 김 장학사는 “특히 해외 한국학교 교원들이 참여할 수 있도록 채팅, 댓글 등 언제 어디서나 이용할 수 있는 사이버 상담시스템을 준비 중”이라며 “선생님이 행복해야 학생이 행복하다는 믿음으로 교육공동체 행복에 기여하고 싶다”고 덧붙였다.
#. 심리 상담이라니. 처음에는 ‘내가 정상이 아닌가?’ 거부감도 들었다. 지인의 소개가 아니었다면 발을 들여놓지 않았을지도 모른다. 망설임과 설렘이 공존했다. 온라인 심리검사를 하고 며칠 뒤 Tee센터를 방문했다. 상담사 손에는 심리검사 결과지가 들려 있었다. “선생님 하기 쉽지 않았겠는데요?”(A교사 상담 수기) 그렇게 시작된 A교사의 상담. 그는 다른 사람의 부탁을 거절하지 못하고, 누군가 떠나 버릴까봐 불안해했던 자신의 모습을 이해하게 됐다. 상담을 통해 잊고 지냈던 9살 때의 기억이 떠올랐다. 돌아가신 아버지에 대한 그리움, 원망, 미움이었다. 내면을 치유하며 그는 점점 부당한 일에 자기 생각을 솔직히 말하게 됐다. 미움 받을 수 있는 용기가 생긴 것이다. A교사는 수기를 통해 “전에는 말을 잘 들어야 예뻤던 아이들이 어느 순간부터 ‘너는 이래서, 너는 저래서 예쁘다’로 바뀌었다”며 “Tee센터에서 나 자신을 이해하고 나니 마주하는 아이들이 모두 사랑스럽게 보인다. 교사가 행복해야 아이들이 행복하다는 건 이런 의미 같다”고 회고했다. 대전교육청이 지난해 5월 전국 최초로 개설한 교원심리상담소 ‘Tee센터’가 마음을 다친 교원들에게 든든한 버팀목이 되고 있다. Tee센터는 ‘온라인검사-진단-상담-치유’의 원스톱 시스템으로 철저한 비밀보장이 원칙이다. 인터넷이나 이메일, 전화로 신청하면 원하는 시간과 장소로 상담을 매칭 해준다. 교원들이 센터로 찾아오기도 하지만 협조체제를 구축한 지역 대학, 전문 상담기관으로 방문 할 수 있고 ‘찾아가는 서비스’도 운영한다. Tee센터는 교사들의 감정 해우소다. 자기이해, 가족‧인간관계, 진로, 교수‧학습지도, 학교폭력 등 찾는 이유는 제각각이어도 자신의 이야기를 들어주는 곳이 있다는 것 자체로도 큰 위안이 된다. A교사처럼 자신을 더욱 깊이 이해하는 경우도 있고, 신규교사나 퇴직을 앞둔 교사, 동료관계가 어렵거나 교권침해를 당한 교사 등 희망 교원 누구에게나 무료로 열려 있다. 교권침해의 경우 우선적으로 상담기회를 제공하고 필요한 경우 법률지원도 연결한다. 박해란 교육정책과 장학관은 “마음의 상처가 심해 스스로 센터를 찾아오지 못하는 경우 주변의 관심과 도움이 중요하다”며 “센터 방문을 권유하거나 학교에서 집단 상담을 유도하는 것도 방법”이라고 설명했다. 김복미(삼덕 교육상담연구소장) 전문상담사는 “개인차는 있지만 다른 내담자들에 비해 교원들은 흡수가 빨라 문제를 알면 자신을 객관화해 스스로 해결하려는 편”이라며 “자기 탐색의 시간을 갖는다는 생각으로 부담 없이 문을 두드렸으면 한다”고 말했다. 지난해 말까지 개인상담 512회(144명), 집단상담 5개교, 힐링캠프 4회를 운영했고 참여교원들에게서 97% 이상의 만족도를 얻었다. 이런 호응 덕에 Tee센터는 오는 5월 대전교육정보원 4층으로 확장‧이전하고 ‘에듀힐링센터’로 명칭을 변경한다. 100평 규모에 심리검사실, 개인상담실 5개, 집단상담실, 세미나실 등을 갖췄다. 카이스트, 대전대 등 Tee센터와 네트워크를 구축한 전문상담사 15명 이외에도 센터에 상주할 전문상담가 2명도 고용할 계획이다. 올해는 학부모 상담시스템인 Pee센터를 구축하고 교직원‧학생‧학부모 연계상담도 실시한다. 김선희 교육정책과 장학사는 “교원뿐만 아니라 가정의 행복도 중요하다는 생각에서 학부모 상담을 최초 도입한다”며 “Tee센터와 분리된 공간으로 조성해 교원‧학부모 모두 자유롭게 이용할 수 있도록 할 것”이라고 설명했다. 코칭프로그램도 도입한다. ‘365 에듀-코칭’은 상담을 받은 교원, 학부모들이 코치가 돼 자신의 경험을 다른 이에게 전파하고 예방‧치유하는 활동이다. 선생님을 위한 ‘에듀-코치’, 학부모를 위한 ‘에듀-맘’ 등 연수와 실습을 통과하면 인증을 받고 지원에 나설 수 있다. 이밖에도 학교에서의 다양한 상황별 대처법을 심리학적 방법론으로 접근한 책 ‘선생님 마음 사용 설명서’를 초등 전 교원에게 1권씩 개발‧보급한다. 박 장학관은 “선생님들께 선물이 되자는 뜻에서 스승의 날 즈음 개원을 목표로 준비에 최선을 다하고 있다”며 “교원과 학부모, 학생 모두에게 행복을 주는 종합지원센터가 될 수 있도록 수요자들의 목소리에 귀 기울이겠다”고 말했다. 메일상담:teemaster@edurang.net
대전교총은 16일 대전시의회 박병철(대덕구) 의원이 발의 예정인 ‘대전시 학생인권조례안’에 대해 반대 입장을 밝히고 철회를 요구했다. 대전교총 외 40여 단체로 구성된 건대연(건전한 대전을 사랑하는 범시민연대)은 이날 대전시의회 앞에서 기자회견을 열고 “자율이라는 명분 하에 학생들에게 과도한 권리를 부여하는 조례안으로 학교 구성원 간 갈등이 우려된다”고 밝혔다. 유병로 대전교총 회장은 “보충수업과 자율학습을 거부할 권리, 휴식권 등은 학생들이 수업이나 행사 중에 이탈해도 제재할 방법을 없게 해 학생과 교원을 대립관계로 만들고 다른 학생들의 학습권을 침해할 수 있다”고 우려했다. 이어 “면학 분위기를 저해하고 탈선을 조장하는 부작용을 낳을 수 있다”며 “인권조례로 심각한 교권침해가 나타나고 있는 타 시‧도 상황만 봐도 철회가 마땅하다”고 지적했다. 건대연은 학생인권조례안이 철회될 때까지 각 단체별로 서명운동을 전개하는 등 강력히 대처한다는 방침이다.
“사랑합니다.” “좋은 하루 되세요.” 봄이 왔다지만 아직은 쌀쌀한 3월의 아침. 강원 평원초 등굣길은 훈훈하다. 매일 학교 캐릭터인 ‘누리’와 ‘보드미’가 따뜻한 인사말과 하이파이브로 학생들을 맞아주기 때문이다. 반가운 마음에 달려가 안기는 학생도 있다. 강원 평원초에 특별한 캐릭터가 생겼다. 지난해 학생‧학부모가 참여한 공모전에서 선정한 ‘누리’와 ‘보드미’ 캐릭터를 인형탈로 제작한 것이다. ‘누리’는 ‘넓은 세상에서 당당한 주인공으로 살아가자’는 뜻을, ‘보드미’는 ‘서로 이해하고 배려하며 보듬어주자’는 뜻을 지녔고 코끼리처럼 힘세고 튼튼한 어린이가 되자는 의미도 담았다. 안길웅 교장과 장인성 교무부장은 개학 첫날부터 매일 인형 탈을 쓰고 등굣길 학생들을 만나고 있다. 장 교무부장은 “평범했던 등굣길에 활력이 생겼다”며 “학생들이 추울 것 같다고 손난로를 챙겨주기도 하고 막대사탕을 주는 등 배려하고 공감해주는 마음이 기특하다”고 말했다. 공모에 당선된 이주헌(5학년) 학생은 “내가 만든 캐릭터를 아침마다 만날 수 있다는 것이 신기하고 뿌듯하다”며 “교장선생님께서 안아주시고 다독여주셔서 학교 가는 길이 정말 즐겁다”고 밝혔다. 안 교장은 “우리 학교만의 상징을 만들어보자고 시작했는데 반응이 좋아서 다행”이라며 “등교 시간뿐 아니라 운동회나 학교 행사에 활용하는 등 함께 할 기회를 자주 만들어 ‘누리’와 ‘보드미’ 뜻을 자연스럽게 심어주고 싶다”고 덧붙였다.
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