일본 아베 수상이 밝힌 교육개혁의 구상안에는 「교육 재생」을 중요 과제로 제시하고 있다. 그러나, 실현이 용이하지 않은 제도도 적지 않아 실천되는 것은 미지수라는 견해를 갖고 있다.

◆ 첫째는 학교 선택제이다."교육의 목적은, 의지를 가진 국민을 길러 품격 있는 국가와 사회를 만드는 것"이다.

아베 수상은 9월 29일의 수상 소신 표명 연설에서 메이지의 원훈을 기른 현지 조슈의 마쓰시타 손주크를 인용해 인재 육성의 중요성을 강조했다. 그러나, 총재선거에서는 강조하면서 연설에서 빠진 것이 있다. 그 하나가 교육 바우처 제도다. 바우처(voucher)란 이용권, 교환권을 의미한다. 교육을 받는 측에 이 권을 분배하여 공사립을 불문하고 학교를 선택하게 하고, 학교는 모인 바우처 분만큼 경비를 받는 구조다. 현재는 미국의 일부의 주 등, 세계의 몇 개의 나라에서 실시되고 있다.

일본에서도 평생 학습이나 직업 훈련의 분야에서 도입하고 있는 자치체가 있다. 고이즈미 정권의 규제 개혁의 논의에서도 학교 선택 제도의 연장선에서 등장한 것으로「소득 격차에 관계없이 이용자가 학교를 선택할 수 있다」, 「학교간의 경쟁 원리로 교육의 질이 향상될 것이다」라고 한 설명한 적이 있다.

단지, 학교를 선택할 수 없는 지방도 있으니까, 전국적으로 일률적인 실시는 무리가 있다. 또, 바우처를 사용해 학생이 사립학교만 지원하게 되면 현재의 학교 선택 제도 이상으로 공립학교가 피폐해 질 가능성 없지 않다. 사립학교가 많아도, 현재의 사학조성 제도와 다른 구조를 받아들이지 않으면 안 되게 된다.

바우처 제도를 유치원에서 대학이나 사회인까지, 어느 단계에서 실시할까에 의해서, 제도의 위치 설정은 바뀌게 된다. 외국의 예에서는, 관계자 전원을 대상으로 했을 경우에도 생활이 어려운 가정에 한정했을 경우도 바우처로 불리지만, 그 의미는 크게 다르다.

「실시한다면 취학 원조 가정이나 저학력층, 부등교의 아이가 있는 가정 등, 한정적으로 해야 한다」라고 오가와 도쿄대학 교수(교육행정학)는 지적하고 있다. 이를 공교육 전반에 사용하려면 충분한 검토가 필요하다는 것이다.
　
◆둘째는 입시의 개혁이다

대학의 입학 시기를 가을로 옮겨 고교 졸업 후 대학 입학의 조건으로서 자원봉사를 의무화 한다고 하는 구상도 아베 수상은 주창하고 있지만, 소신 표명의 연설에서는 생략되었다. 그러나, 이 구상은 연설로 강조한 모랄이나 규범 의식의 향상과도 연결되어 있다.

일본 자원봉사학습협회 부대표이사인 고로기씨는, 「인생의 목표를 찾는 중요한 시기에 신체가 강한 인재의 육성에도 연결되어 장점은 크다」라고 평가를 한다. 사회 경험을 쌓게하는 것은 소중한 일이라는 것이다. 추계 입학 그 자체는 제도적으로 현재도 각 대학의 판단으로 받아 들일 수 있어 와세다대나 토요대학 등이 일부에서 실시하고 있다. 여러 나라와 시기를 맞추는 이점은 있지만 현재 단계에서 그다지 확대되는 기색은 없다.

대학 입시를 어떻게 바꿀까 등, 「상당히 다양한 것을 생각하지 않으면 실현되지 않는 이야기」(코미야마·도쿄대학 학장)인 것은 틀림없다.
　
◆셋째는 교원 자격증 갱신제이다

아베 수상은 이미 수상이 되기 전에「능력이 부족한 교사는 그만두게 한다」라고 저서를 썼다. 연설속에서 교원 자격증 갱신제 도입이나, 학교 평가 제도의 충실하게도 하기 위해 수상 직속의 「교육 재생 회의」를 발족시키겠다는 것도 명시했다.

교원 자격증 갱신제도는 문부 과학성의 중앙 교육 심의회가 금년 ７월의 답신으로, 오랜 세월의 논의의 끝에 도입을 밝힌 것이다. 단지, 갱신제를 도입해도 기준 나름으로 대부분의 교원 자격증을 갱신할 수 있게 되면, 부적격 교원을 배제하지 못하고 제도 자체가 무의미하게 된다라는 지적도 있다. 교육 재생 회의에서는 이 점도 포함해 재차 논의하게 될 것이다.
　
◆넷째는 학교 평가이다

학교 평가 제도는 학식 경험자등 제삼자가 평가하는 사업을, 문부 과학성이 전국 124개교를 시행한 바로 직후이다. ５년 전부터 선행적으로 실시하고 있는 도쿄도내의 초등학교장은, 「평가를 시작하고 나서 교원이나 보호자의 사이에, 「좋은 학교를 만드는 것은 교원 스스로이다」라고 하는 의식이 확실히 높아졌다」라고 말하고 있다.

일본이 학교 평가 제도의 모델로 하고 있는 영국에서는 국가 수준의 독립 평가 기관이 존재한다. 그러한 평가 기관을 설치할 것인가 등이 논의될 것 같다.