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17일 국회에서 대구광역시, 대전광역시, 강원도교육청, 충청북도교육청, 충청남도교육청, 경상북도교육청 6개 기관의 국정감사가 열린 가운데 설동호 대전광역시교육감이 의원질의에 답변하고 있다. 우로부터 강은희 대구광역시교육감, 민병희 강원도교육감, 설동호 대전광역시교육감, 임종식 경상북도교육감, 김지철 충청남도교육감, 김병우 충청북도교육감.
15일 오전 국회에서 열린 국정감사에서 이재정 경기도교육감이 간부소개에 이어 업무보고를 하고 있다. 15일 오전 국회에서 열린 국정감사에서 도성훈 인천광역시교육감이 교육위원들에게 업무보고를 하고 있다.
15일 국회에서 열린 서울시교육청, 경기도교육청, 인천교육청 3개 기관 국정감사에서 조희연 서울시교윢감을 비롯한 이재정 경기도교육감, 도성훈 인천광역시교육감이 증인선서를 하고 있다. 15일 오전 국회에서 열린 국정감사에서 조희연 서울시교육감이 간부소개에 이어 업무보고를 하고 있다.
[한국교육신문 한병규 기자] 지난 4년 간 교권침해 건수는 다소 줄었지만 폭행, 성희롱 등 악성 건수는 늘고 있다. 특히 전체 교권침해 가운데 학부모에 의한 건수는 이 기간 두 배 정도 증가했다. 시·도교육청 국정감사에서 여야 의원들은 이 같은 교권침해에 대한 문제점을 밝히는 동시에 대책 마련을 촉구했다. 이찬열 바른미래당 의원이 17개 시·도 교육청으로부터 제출받은 ‘최근 4년간 교권침해 신고 현황’ 자료를 분석한 결과, 2014년부터 2017년까지 학교현장에서의 교권침해는 1만2311건으로 나타났다. 4년간 학생의 의한 교권 침해는 1만1926건이고, 학부모 등에 의한 교권침해도 385건이었다. 교권침해는 2014년 3938건, 2015년 3414건, 2016년 2510건, 2017년 2449건으로 매년 점차 감소하는 경향을 보이고 있지만 강원, 경기, 광주, 대전, 인천, 전북의 경우 2016년 대비 2017년 교권침해 신고가 증가했다. 특히 강원도의 경우 2016년 100건에서 2017년 229건으로 2배 이상 늘었다. 지역별 교권침해 건수는 서울이 2648건으로 가장 높았고, 경기 2167건, 대전 870건, 경남 869건, 강원 864건 순으로 드러났다. 학생에 의한 교권침해 중 ‘폭언과 욕설’이 가장 많은 7385건으로 62%를 차지했다. 이어 수업 방해 2285건, 지시불이행 등 기타 사항이 1476건, 교사 성희롱 419건, 폭행 361건 순이었다. 전체 건수는 줄었다지만 폭행, 성희롱 등 악성 교권침해는 늘고 있다. 학부모에 의한 교권침해 건수도 증가세로 확인됐다. 폭행은 2014년 대비 2017년 81건에서 111건으로 약 1.4배 증가했고, 교사 성희롱은 80건에서 130건으로 약 1.6배, 학부모의 교권침해는 1.8배 증가했다. 이 의원은 "현장의 교사들이 폭언과 성희롱뿐 아니라 심지어 폭력에도 노출돼 정상적인 학교 교육이 이뤄지기 어렵다"며 "결국 그 피해는 학생들에게 돌아갈 수밖에 없다"고 말했다. 이어 "교사들의 교육 활동을 보호하고 행복한 학교환경을 만들기 위해 하루 빨리 제도적 장치 마련이 시급하다"고 강조했다. 박경미 더불어민주당 의원은 올해 발생한 교권침해 건에 집중했다. 17일 박 의원이 교육부로부터 받은 ‘2018년 상반기 교권침해 현황’ 자료에 따르면 올해 8월까지 교권침해 건수는 1390건이다. 학생에 의한 교권침해는 전체의 90.4%(1,257건) 학부모(관리자)등에 의한 교권침해는 9.6%(133건)으로 나타났다. 학생에 의한 교권침해는 1257건으로 모욕·명예훼손 757건, 교육활동을 반복적으로 부당하게 간섭하는 행위 143건, 상해·폭행 95건, 성적굴욕감·혐오감을 일으키는 행위 93건 순이었다. SNS 등을 이용한 불법정보 유통도 8건이었다. 학부모 등에 의한 교권침해는 133건으로 학부모에 의한 교권침해는 111건, 학부모 외(동료교원, 관리자, 행정기관 등)에 의한 교권침해는 22건으로 나타났다. 모욕·명예훼손이 50건, 교육활동을 반복적으로 간섭하는 경우도 28건이나 됐다. 시도별로 보면 경기 344건, 서울 221건, 강원 142건 순이다. 이에 대해 박 의원은 "올해 8월까지만 집계한 결과인데도 학부모 등에 의한 교권침해 건수는 133건으로 작년 119건보다 증가했다"고 밝혔다. 교권 침해 조치로는 관리자(등) 상담이 790건으로 가장 많았고 그 밖에 병가(일반·공무상)가 186건으로 나타났다. 피해 교원이 원하지 않아 아무런 조치를 취하지 않는 경우도 230건이나 됐다. 박 의원은 "최근 학부모에 의한 교권침해가 증가하고 있으나 선생님들은 상담을 받거나 병가를 내는 수밖에 없다"며 "선생님들에게 실질적으로 도움이 되는 교권보호 대책 마련이 시급하다"고 말했다.
[한국교육신문 한병규 기자] 전국 시·도교육청 국정감사에서는 지난달 서울상도유치원 붕괴사고와 관련해 학교 안전사고에 대한 질의가 이어졌다. 15일 서울·경기·인천교육청 국감에는 유옥현 동작구청 시설담당 과장, 김광미 서울상도유치원 원장, 학부모 이지영 씨가 출석했다. 유 과장의 경우 사고 직후 바뀐 담당자라 부적절한 참고인이라는 지적을 받았다. 사고 이전 상황에 대해 제대로 답변을 못했기 때문이다. 추후 전임 담당자의 출석이 필요하다는 의견이 모아졌다. 박경미 더불어민주당 의원은 "서울상도유치원 측은 붕괴 사고 하루 전날인 9월 5일, 동작교육지원청과 동작구청 긴급 공문 보냈는데 대책이 늦은 이유는 무엇인가"라고 질의했다. 명확한 답변이 나오지 않자 "이전 책임자 불참이 아쉽다"고 씁쓸한 표정을 지었다. 김한표 자유한국당 의원도 유 과장에게 "첫 요청 때 감리자가 없었는데 왜 감리자에게 보고한 것으로 나왔는지, 허위는 아닌지 의심된다"고 질의한 뒤 답변을 듣지 못했다. 그러자 김 의원은 "전임자가 증인으로 나와야 한다고"재차 지적했다. 학부모 대표로 출석한 이씨는 "아이들이 생명이 보장되지 않고 있다는 느낌을 받았다"며 "현재 서울상도초 측이 배려해줘 내년 2월까지만 이용할 수 있는 임시공간이 마련됐지만 매우 불편하다. 이전과 같은 공간이 마련됐으면 한다"고 요청했다. 서울시교육청의 미진한 대책도 질책을 받았다. 지원이 제 때 이뤄지지 않아 유치원 측이 자체 예산으로 안전 진단을 한 점, 사고현장을 뒤늦게 확인한 점 등이 거론됐다. 박상대 더불어민주당 의원은 서울시교육감에게 "교육감이 잘 해서 인명사고가 안 난 것이 아니라 천운이 따른 것"이라고 말했다. 이외에도 의원들은 ‘안전’ 질의에 집중했다. 임재훈 바른미래당 의원은 "교육시설 안전 점검에 있어 내실화를 기해야 한다"면서 "교육지원청 당 1명이 학교시설을 점검한 사례가 더러 있다. 2∼3명이 나가서 정확하게 해야 한다"고 질의했다. 김현아 자유한국당 의원은 "경기도 고양시송유관 폭발사고를 계기로 위험물질을 다루는 지역의 인근의 학교 현황을 살펴보고 안전 대책을 강화해야 한다"고 강조했다. 전희경 자유한국당 의원은 17일 대전·대구·강원·경북·충남·충북교육청 국정감사에서 "지난 8월 22∼24일 태풍 ‘솔릭’으로 인해 전국이 비상사태인 상황에서 강원, 충남, 전북, 세종교육감은 ‘전교조 법외노조 취소 기자회견’을 위해 상경했다"며 "대통령도 자리를 지킨 상황에서 교육감들이 지역을 떠난 것은 안전 문제에 대한 책임을 저버린 것"이라고 지적했다.
자치단체 지원금 편향 지원 정당인 교육청에 다수 입성 [한국교육신문 정은수 기자] “교육의 자주성·전문성·정치적 중립성 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다.” 교육의 정치적 중립을 명시한 대한민국 헌법 제31조 제4항이다. 이에 따라 교육감 선거 후보자도 등록 신청 개시일을 기준으로 과거 1년 동안 당적을 가져서는 안 된다. 그러나 규정은 규정일 뿐, 교육감 선거가 사실상 진보·보수 구도로 치러지면서 ‘정치적 중립’이란 가치는 이미 무너진 지 오래다. 교육감들은 당적을 가진 지방자치단체장의 지원을 받아 정책을 확대하고 있으며, 당 출신의 보좌진을 채용하는 곳도 많다. 당적만 없을 뿐 이미 정당과 떼려야 뗄 수 없는 관계다. 대표적인 사례가 혁신교육지구 사업이다. 혁신교육지구 사업은 김상곤 전 사회부총리가 경기도교육감이던 2011년에 시작됐다. 당시 혁신교육지구 사업에 참여한 지역은 광명, 구리, 시흥, 안양, 오산, 의정부 등 6곳, 208개교였다. 모두 민주당 출신인 6개 기초단체는 지자체당 평균 50억 원의 지원금을 사업에 투자했다. 학교당 평균을 내면 2억 1600만 원 정도다. 5000만 원 내외였던 혁신학교 지원금보다도 큰 금액이다. 재정지원을 바탕으로 진보교육감의 상징적 사업인 혁신학교의 확대를 지방자치단체와 연계해 가속한 것이다. 이후 매년 비슷한 수준의 금액이 지원됐다. 이듬해 2012년에는 서울에서 이 모델을 따라 시범사업을 운영하고 2015년부터 본격 시행했다. 강동구, 강북구, 관악구, 구로구, 금천구, 노원구, 도봉구, 동작구, 서대문구, 은평구, 종로구 등 11개 구에서 시작됐다. 이 중 ‘혁신지구형’ 7개 구는 서울시에서 7억 5000만 원, 자치구에서 5억 원을 지원받았다. 교육청 대응 투자까지 포함하면 20억 원이다. ‘우선지구형’으로 선정된 구는 서울시에서 3억 원을 지원했고, 교육청이 5000만 원을 대응 투자했다. 지원금은 학교에서 선정된 사업 숫자에 따라 차등 배분됐다. 10일 더케이호텔서울에서 열린 ‘혁신교육지구 지방정부 컨퍼런스’ 자료집에 따르면 현재 10개 시·도에서 100지구가 운영되고 있다. 이 중 현직 보수교육감이 있는 시·도는 없다. 이날 발표한 기초자치단체 21곳 모두 더불어민주당 단체장이 있는 곳이었다. 재정지원 뿐만이 아니다. 시·도교육청에 정당 출신 보좌진도 입성했다. 전희경 자유한국당 의원실이 각 시·도교육청에서 받은 자료에 따르면 현재 17개 시·도에 채용된 5급 이상 별정직·개방직·임기제 공무원 중 정당 관련자가 있는 시·도는 경기, 부산, 서울, 세종, 울산, 전북, 제주, 충북 등 8개 시·도나 된다. 서울시교육청에는 민주당에서는 서울시의원, 국회의원실 보좌관이 각 1명, 통합진보당 국회의원실 보좌관 1명, 민노당 출신 1명 등 4명의 정당 출신이 포진돼 있다. 경기도교육청에도 민주당과 통진당의 전신인 민주노동당 등 의원실 보좌관 출신이 총 3명, 민주당 시의원 1명 등이 채용돼 있다. 이렇게 각 시·도에 채용된 정당 출신 인력은 총 14명이다. 이런 일이 발생하는 것은 선거운동 당시부터 이미 정당이 연계돼 있기 때문이다. 2012년 12월 서울시교육감 선거에서는 후보가 각 대통령 후보와 비슷한 색의 옷을 입고 유세를 하는 등 ‘당색’을 분명히 드러냈다. 2014년 교육감 선거에서는 후보 단일화 과정에서 정당의 ‘동원령’이 내려졌단 얘기까지 나왔다. 2018년에도 정당이 낙점한 후보와 낙점받지 못한 후보 사이에 갈등이 있었다는 설이 여러 지역에서 돌았다. 이럴 바에는 차라리 정당 공천을 하자는 의견도 제기된다. 15일 서울시교육청 등 국정감사에서 홍문종 자유한국당 의원은 “교육자가 정치인과 달리 조직을 만들고 사람을 모으는 일이 쉽지 않아 특정 집단의 영향력에서 자유롭기 굉장히 어렵다”며 “당원으로 가입돼 있지는 않지만 실질적으로는 특정 정당과 가깝게 선거운동을 하는 것이 사실 아니냐”고 지적했다. 그는 “정당 공천을 받든지, 시·도의원 간선제를 하든지, 러닝메이트를 하든지 선거 제도를 바꿀 때가 됐다”고 주장했다.
[한국교육신문 정은수 기자] 경기교총은 5일 도교육청에서 진행하는 ‘승진산점 개선을 위한 설문조사’가 가산점 폐지를 강요하는 방식의 잘못된 설문조사라며 즉각 중단하라고 촉구했다. 경기교총이 발표한 성명서에 따르면 도교육청이 진행한 설문조사 문항이 승진가산점 제도 유지를 바라는 교원도 ‘즉시’, ‘1년 이내’, ‘2년 이내’ 등 세 항목 중에서만 폐지 시기를 고르도록 강제하고 있어 애초에 결과를 강요하고 있다는 것이다. 승진가산점 개선이 아닌 폐지를 전제로 한 유도성 온라인 설문조사라는 것이다. 특히 누구나 맡고 싶지 않은 업무에 대해 인센티브를 제공하던 승진가산점을 폐지한다면 승진가산점 폐지 이후 해당 업무를 맡을 사람이 없게 될 텐데, 그에 대한 합리적인 해결책이나 해당 업무의 폐지나 축소는 전혀 언급하지 않은 설문조사는 결국 문제해결에 도움이 되지 않는다는 점을 강조했다. 이에 더해 가산점별로 이해당사자가 소수인 상황이다 보니, 당사자의 의견이 절대다수인 일반 교원의 의견에 묻힐 수밖에 없어 ‘요식’에 그치게 된다는 한계도 지적했다. 절차적 문제도 있었다. 승진 등 인사 문제는 매우 민감한 사안인데도 불구하고 사전에 공청회나 공개적인 의견수렴이 없었다. 이에 대해 경기교총은 민감한 승진가산점 제도를 졸속 적인 설문 결과를 바탕으로 대책을 내놓는다면 학교 현장의 수긍을 끌어내기 어려울 것이라고 밝혔다. 백정한 경기교총 회장은 “학교에서는 가산점만 폐지되고 해당 업무는 그대로 존치되는 상황을 가장 우려하고 있다”며 “먼저 해당 업무를 언제 어떠한 방식으로 폐지할 것인지에 대한 구체적인 답을 제시한 후에 가산점 개선을 논의하는 순서로 정책을 추진해야 학교 현장의 협조와 이해를 끌어낼 수 있다”고 했다. 이어 “신뢰성이 담보되지 않은 상태에서 강행되고 있는 설문조사를 중지하고 원점에서부터 해당 정책을 재검토하라”고 요구했다.
자녀 32명 중 1명만 선택해 곽상도 의원 “남은 가라 하고…” [한국교육신문 정은수 기자] 혁신학교 정책을 앞장서서 펼치던 서울시교육청과 경기도교육청 고위직 자녀 중 혁신고등학교를 다니거나 졸업한 학생이 단 한 명도 없는 것으로 드러났다. 15일 곽상도 자유한국당 의원실이 서울·경기·인천 등 수도권 지역 교육청으로부터 제출받은 자료에 따르면, 4급 이상 공무원 자녀 중 혁신고를 선택한 학생은 32명 중 단 1명인 것으로 나타났다. 혁신학교를 전국에서 가장 먼저 도입한 경기도교육청의 경우 현재 4급 이상 공무원 자녀 12명 중 9명은 일반고를 졸업했다. 나머지 3명은 일반고에 입학해 재학 중이다. 이 중 한 명은 동패고가 일반고였던 2010년도에 입학했다. 동패고가 혁신학교로 지정된 것은 2012년이다. 혁신학교가 541개에 달함에도 불구하고, 단 한 명도 고교를 혁신학교로 선택한 사례가 없는 것이다. 경기도에 이어 혁신학교 정책을 펼친 서울시교육청도 사정은 마찬가지다. 시교육청 고위 공무원 자녀 14명 중 혁신고를 졸업했거나 재학하고 있는 학생은 단 한 명도 없었다. 12명이 일반고를 졸업했고 2명이 현재 재학 중이다. 인천시교육청은 고위 공무원 자녀 6명 중 1명이 혁신학교에 재학 중이다. 2명은 일반고를 졸업했고, 3명은 일반고에 재학 중이다. 곽 의원은 “혁신학교에 수백억 원의 예산을 쏟아부으며 시민들에게 혁신학교가 좋다고 권장해놓고 정작 교육감과 교육청 고위공무원들 본인의 자식들은 혁신학교로 보내지 않고 있던 이중적인 행태가 적나라하게 드러났다”고 지적하며 “혁신학교 저학력 문제를 덮자고 학력의 개념을 바꿀 게 아니라, 모두가 보내고 싶은 잘 가르치는 학교를 만들고자 노력해야 할 때”라고 말했다.
수원 곡정초등학교(교장 김석진)는 2018년 10월 10일(수)과 12(금)일 2차례에 걸쳐 5학년 학생들에게 ‘화성 이해 교육’을 실시하였다. 화성 행궁의 전체적인 모습을 사진 자료를 통해 살펴보며 주요 내용을 알아보았고, 수원 화성의 건축 방법과 방어 시설물에 대한 내용도 함께 알아보았다. 학생들이 수원 화성과 관련된 여러 단어들에 친숙해 질 수 있도록 수원 화성과 관련된 단어를 활용한‘빙고 게임‘도 진행되었다. 그 외의 이루어진 체험 활동으로는 ▶화성 부채 만들기 ▶열쇠 고리 만들기 ▶한눈에 보는 화성 그림 지도 그리기 등이 진행되었으며 이를 통해 학생들이 화성의 전체적인 모습을 쉽게 기억하고, 화성에 자리잡고 있는 건축물의 위치도 한 번 더 떠올려 볼 수 있는 시간이었다. 체험에 참여한 학생들은 “수원에 살고 있지만 화성 체험을 이렇게 깊이 있게 한 적은 처음 이예요”, “문화재를 듣는 것과 체험하는 것이 달랐고 이런 기회가 자주 있었으면 좋겠어요.”, “체험 활동이 재미있어서 시간 가는 줄 몰랐어요.”, “다음엔 가족과 같이 수원 화성을 쭉 둘러보고 싶고, 그 모습을 친구들에게도 소개해 주고 싶어요.”라고 소감을 이야기 하였다. 본 교육을 통해 학생들에게 수원 화성은 이제 더 이상 단순 건축물이 아닌 우리 지역의 소중한 문화재로 기억될 것이다. 그리고 이 아이들이 자라서 우리의 소중한 문화유산과 그 의의를 후손들에게 잘 물려주는 계기가 될 수 있길 기대해 본다.
[한국교육신문 김명교 기자] 한국교총은 8일 ‘2019 교원 처우 개선 예산 반영 건의서’를 인사혁신처와 기획재정부에 전달했다. 1일부터 정기 국회가 진행됨에 따라 교육 현장의 현실을 알리고 교원 처우 개선을 촉구하기 위해서다. 교총은 건의서를 통해 “교원 보수 우대를 규정하는 각종 교육관계법의 입법정신을 구현하려면 교직의 특수성을 고려한 보상체계를 정립해야 한다”면서 “특히 교원들이 기피하는 업무에 대해선 근본적인 해결책 마련이 절실하다”고 강조했다. 교원의 업무는 교육활동을 기본으로 돌봄, 학생 안전, 환경위생 관리 등 범위가 넓지만, 교원에 대한 처우는 나아지지 않고 있다. 특히 보직을 맡은 교사의 경우, 과도한 업무에 비해 실질적인 보상은 적어 보직 기피 현상까지 나타나는 실정이다. 이에 교총은 “15년째 동결 상태인 보직 수당을 월 7만 원에서 10만 원으로 인상해 학교 현장의 어려움을 해소해야 한다”고 주장했다. 교장·교감 직급보조비의 현실화도 요구했다. 학교 관리를 총괄하는 교장·교감으로서 책임과 임무는 늘고 있지만, 처우 개선은 전무한 상황이기 때문이다. 지난해 교총이 실시한 ‘교감 업무 및 처우 관련 설문조사’ 결과를 살펴보면 서울 지역 초등학교 교감의 88%가 ‘현재 교감의 업무가 과중하다’고 대답했고, 교감으로서 자존감 하락, 피로도 증가의 원인으로 ‘처우 개선이 없다’를 꼽았다. 입법 부작위로 누락된 원로 유치원 교사의 수당 지급 요구와 원로 영양교사의 수당을 형평성에 맞게 보상해야 한다는 내용도 담았다. 공무원 수당 등에 관한 규정에 따르면 고등학교 이하의 각급 학교에서 근무하는 교원 가운데 매달 1일 현재를 기준으로 30년 이상의 경력이 있고 55세 이상인 교사는 월 5만 원의 교직수당 가산금(원로교사 수당)을 받도록 돼 있다. 유치원 교사들도 2004년 유아교육법이 제정되기 전까지는 지급 대상이었다. 그러나 2004년 유아교육법이 신설되면서 지급 대상에서 누락, 현재까지 받지 못하고 있다. 영양교사의 경우 직무의 특수성과 타 교원과의 형평성을 고려해 교원 및 교직원으로서 학교 현장에서 실제 근무한 총 경력(학교급식전담직원 근무 경력 포함)을 보상받을 수 있도록 원로교사 수당 지급 요건을 개선해야 한다는 지적이다. 이밖에 ▲교직수당 인상 ▲유치원 원장·원감 직급보조비 신설·지급 ▲보건·영양·사서·전문상담교사 수당 현실화 ▲특수학교·학급 담당 수당 인상 ▲8월 퇴직자 성과상여금 지급 ▲관리직 교원에 대한 적정 처우 개선 등에 대한 예산을 반영해줄 것을 요구했다. 교총은 “교육의 질은 교원의 질을 넘을 수 없고, 교원의 사기와 열정은 교육성과와 직결된다”면서 “교원들이 책무성을 갖고 교육에 임할 수 있도록 합리적인 수준의 보상은 반드시 필요하다”고 거듭 강조했다.
[한국교육신문 한병규 기자] 초등학교 교사 임용시험을 통과한 이들 중 2000명 이상이 1년 이상 발령받지 못하고 있다. 지난해 합격하고도 임용 대기자로 남은 인원은 총 대기자 중 20%에 육박하는 것으로 드러났다. 15일 조승래 더불어민주당 의원이 전국 17개 시·도교육청을 통해 제출받은 초등교원 미발령 임용대기자 현황(지난달 30일 기준)에 따르면 초등 임용시험 합격자들 가운데 학교로 발령받지 못한 임용대기자는 2020명에 달했다. 군복무 등 임용유예는 제외된 자료다. 2018년 전국 총 합격인원은 3498명으로 이 중 절반 정도만 임용됐고, 1641명은 합격의 기쁨을 뒤로한 채 임용대기자로 머물러 있다. 임용대기가 가장 많은 지역은 경기도로 679명이고, 서울은 371명, 경남 222명, 전남 81명, 인천 67명, 충북·대전 59명, 전북 57명, 대구 38명, 광주 5명, 세종 3명으로 나타났다. 부산, 울산, 강원, 경북, 제주에서는 합격자 전원이 임용됐다. 충남은 아예 합격자가 없다. 2017년 합격자 중 임용대기자인 379명까지 포함하면 2000명이 넘는다. 서울이 231명으로 가장 많았고, 올해 합격자까지 합치면 602명이다. 이외 전북(62명), 대구(32명), 인천(35명), 대전(19명) 등에서 2년 연속 임용대기자가 나왔다. 전체 임용대기자의 18.7%에 해당하는 인원들 중 상당수가 2년 간 발령지를 기다려야 하는 실정이다. 조 의원은 “3대1의 경쟁률을 뚫고 어렵게 합격한 우수한 인재 2020명이 1년 넘게 발령받지 못하고 있다”며 “초등교원 미발령 문제는 해마다 발생하고 있어 해결책이 필요하다”고 지적했다. 이어 “임용대기 기간을 교사로서 소양을 기를 수 있는 준비기간으로 활용할 수 있도록 연수 등 프로그램을 마련해야 한다”고 말했다.
경상북도 영천교육지원청(교육장 김우영)는 10월 16일(화) 유·초·중·고등 특수교육대상학생 및 담당교사 등 110여명을 대상으로 경주임실치즈학교에서 현장체험학습을 실시했다. 본 체험학습은 유·초·중·고등 특수교육대상학생이 직업관련 체험학습을 통해 호기심 및 상상력을 기르고 자신의 흥미와 선호영역 발견을 통해 자기결정력 향상 기회를 제공하기 위해 마련했다. 피자 만들기, 치즈 만들기, 염소 건초주기 등의 체험 활동을 했다. 학생들은 특히 피자 만들기 활동에 가장 큰 흥미를 보였는데, 반죽을 밀대로 밀어 피자도우를 만들고, 치즈와 토핑을 올려 맛있는 피자를 만드는 모습이 진지했다. 또, 피자가 구워질 동안 모둠별로 직접 만든 치즈를 쭉쭉 늘려보는 활동과 식사 후에는 염소에게 건초를 주고, 아기 염소의 식사를 챙겨주는 활동 등 다양한 활동으로 학생들에게 긍정적 경험을 형성 할 수 있었다. 김우영 영천교육지원청교육장은 “특수교육대상학생의 특성에 적합한 진로․직업 체험학습으로 적성 및 소질을 발견할 수 있는 시간이 되었으면 좋겠습니다. 앞으로도 특수교육대상학생이 학교 공간을 벗어나 자연과 함께 할 수 있는 기회를 제공하여, 일상생활의 스트레스를 해소하고 다양한 종류의 체험을 할 수 있도록지속적으로 추진하겠다”고 말했다.
학교의 문화예술을 담당하고 있다. 음악 전담을 맡고 있기 때문에 붙은 업무다. 음악 수업을 제대로 하는 것도 힘겨운 판인데, 학교의 문화행사 준비와 음악과 관련된 것은 내 일이다. 공연을 준비해야 했다. 그냥 무대를 준비하기만 하면 되는 것이 아니다. 공연의 주제와 구체적인 내용까지 기획하고 아이들을 지도하고 훈련시키는데다가 무대 위에 올라가 지휘까지 해야 하는 것이다. 무대감독에 더해 팔자에도 없는 마에스트로가 되었다. 나에게 어울리는 일이 아니다. 초등학교부터 대학교 졸업하고 군 전역하기까지 음악 대회는커녕 학교 장기자랑도 나가본 적이 없다. 뭘 어떻게 준비하고 시작해야할지 말 그대로 감도 오지 않았다. 무대에 올라가 어른들의 관심과 사랑을 받고, 춤추고 노래 부르고 악기를 연주한다는 기분이 어떤 것인지 전혀 알지 못하는 삶을 살았다. 그런 내가 갑자기 연예기획사를 차려야 한다는 것이나 다름없었다. 여섯 학년의 네 과목 전담에 매일 오후가 회의로 채워지는 6학급 소규모 학교라 정신없이 지나가다 보니, 대회 준비에 신경을 쓰지 못했다. 심지어 교무부장 선생님이 교장 선생님 관심 사안이라고 할 때까지는 그렇게 중요한 일이라고 생각하지도 않았다. 중요한 일이었다면 딱 봐도 불안한 신규교사인 나한테 내맡긴 채 뒤늦게 물어보는 게 아니라 수시로 진행을 체크하고 도와줄 인력과 자원을 지원했을 거라 생각했기 때문이다. 그러나 중간 제출과 공연 날짜가 다가오면서 가만히 손 놓고 있을 수만은 없었다. 아이들에게 물어보니, 아이들은 매년 해오던 것이라 그거 또 해야 하냐고 울상을 지었다. 그렇다고 안 할 수는 없어서 시청각실에 전교생을 모아놓고 아이들에게 연주할 수 있는 악기는 다 가져오라고 했다. 그렇게 합주단이 급조되었다. 피아노, 바이올린, 플루트, 리코더들이 모였다. 처음엔 리코더만 가져오라고 했다. ‘선생님, 꼭 리코더만 가지고 연주해야 하나요?’라는 말에 ‘아니, 할 수 있는 악기는 다 가져와’라고 해서 급조된 것들이었다. 어쨌든 아이들은 나보다 다룰 수 있는 악기가 많았다. 선생님이 좀처럼 방향을 잡지 못하자, 아이들은 각자 재능을 발휘하기 시작했다. 항상 활발하게 수업에 잘 참여하는 똑똑한 여자 아이는 밴드 마스터가 되어 리더십을 발휘하기 시작했다. 시간이 얼마 남지 않아 다급해진 아이들은 각자 이 난국을 해결하기 위한 아이디어들을 하나하나 내놓기 시작했다. ‘선생님, 원래 오케스트라에서도 플루트는 그렇게 많지 않아요. 소리가 크거든요.’‘선생님은 몰랐네. 참 똑똑하구나.’ 이런 대화들이 이어지며 팀은 뼈대를 갖추기 시작했다. 주제곡도 피아노를 좋아하는 여자 아이가 즉흥적으로 아무렇게나 치는 게 듣기 그럴듯해서 학생 자작곡으로 하여 주제곡에 넣기로 했다. 핸드폰으로 녹음해서 계이름을 기록해 채보했다. 우리 학교는 시골에 있는 작은 초등학교다. 발전한 학교 예체능교육으로 인해 방과후 수업 등이나 종교활동으로 여러 악기를 배웠지만, 기악 동아리나 밴드부 같은 것은 없다. 당연히 전속 교사가 붙은 오케스트라도 없다. 우리의 도전은 별로 준비가 되어 있지 않은 채로 다급하게 시작되었다. “선생님, 지휘봉 잡는 자세가 틀렸어요. 좀 더 힘을 빼야죠. 군대에요?”
시·도교육청 ‘자료미수집’ 실태조사 의무법령 위반 [한국교육신문 정은수 기자] 교육부와 시·도교육청 모두 기초학력 부진학생에 대한 실태를 파악조차 하지 못하고 있는 것으로 드러났다. 이군현(사진, 통영·고성) 자유한국당 의원실이 교육부와 모든 시·도교육청에 기초학력 진단검사 결과를 요청한 결과 이런 사실이 밝혀졌다. 교육부는 “기초학력 진단시스템은 시·도교육감이 자율적으로 활용하고 있다”며 “통계 관리가 아닌 학생 지원을 위한 서비스로 요청한 자료는 없다”고 답변했다. 올해도 기초학력 향상 지원에 국비 약 200억원을 투입하면서 실태 현황 자료조차 없다는 것이다. 진단시스템을 활용하고 있다는 17개 시·도교육청 역시 ‘자료미수집’으로 자료를 제출할 수 없다고 답변했다. ‘초·중등교육법’ 28조 2항에 따르면 교육부와 시·도교육감은 의무적으로 학습부진아 등에 대한 실태조사를 해야 한다. 교육부가 지원하는 ‘기초학력 진단-보정시스템’ 검사를 자율적으로 활용하지 않는다면, 시·도교육청 장체적인 기초학력 부진판단기준에 의한 현황 파악이돼 있어야 하지만 그런 것도 아니다. 게다가 초등학교의 경우 ‘일제고사’라는 비판에 2013년부터 국가수준학업성취돞 평가 대상에서 제외돼 사실상 기초학력을 진단하고 실태를 파악할 방법이 기초학력 진단검사 외에는 없는 실정이다. 이런 가운데 국제학업성취도평가(PISA) 하위수준 비율은 2009년부터 꾸준히 증가해 수학은 8.1%에서 15.4로, 과학은 6.3%에서 14.4%로, 읽기는 5.8%에서 13.6%로 약 2배로 증가했다. 국가수준학업성취도평가 결과에서도 수학, 국어 기초학력 미달학생이 대폭 늘었다. 중학교 수학은 4.6%에서 6.9%로, 고교 수학은 5.5%에서 9.2%로, 국어는 2.6%에서 4.7%로 늘었다. 이군현 의원은 “기초학력 부진학생에 대한 실태조사가 이뤄지지 않는다면 명백한 직무유기”라고 지적하며, “전국시·도교육감협의회와 교육부가 협의해 기초학력 부진실태를 정확히 파악해 그 결과를 투명하게 공개하라”고 요구했다.
경기도 교육청은 10월 13일 토요일 단국대학교 죽전 캠퍼스에서 5학년 수학탐구 동아리 학생들을 대상으로 '제 3회 2018 경기수학체험전'을 개최하였다. 본 행사는 '세계 속의 경기도, 수학으로 물들다!'를 주제로 체험부스, 수학클리닉, 수학강연, 수학체험놀이터 등 다양한 내용을 행사를 운영하여 청소년들의 수학에 대한 흥미와 자신감을 향상시키고자 계획되었다.이에 안산서 초등학교도 체험부스 운영교로 참여하였다. 안산서초등학교에서는 단체 및 개별로 학생 30명, 학부모 28명이 참여하였다. 참여 학생 및 학부모는체험부스를 준비, 운영, 정리하며 수학과 친해지는 계기를 마련하였다. 체험부스는 '수학이 살아있는 액세서리 만들기'로, 수의 간단한 규칙을 활용하여 액세서리를 만들어 보면서, 학생들은 수학이 만들어내는 아름다움과 신비함을 경험할 수 있도록하였다. 참여 후 만족도 조사 결과를 실시 결과 90%이상이교육적 효과, 프로그램 및 행사 추진에 만족하였다. 부스 운영 학생은 "수학의 원리를 알고 탐구하여 즐거웠다. 책상이 더 단단하고 시간을 줄였으면 좋겠어요"라고 말하였다. 학부모는 "소중한 경험이었고, 내년에도 단체로 갈 수 있는 기회가 있었으면 한다"라고 하였다.
신녕초등학교(교장 박상호)는 10월 16일(화) 11시 전교생을 대상으로 극단 팀클라운을 초청하여 흡연예방교육을 위한 이색 공연을 펼쳤다. 이번 공연은 학생들이 평소 접하지 못한 마임, 저글링, 버블을 혼합하여 담배의 유해성과 흡연의 폐해를 알리는 교육으로 투박하지만 구수한 경상도 말투가 더 친근한 아저씨의 진행으로 학생들은 공연 내내 웃음이 끊이지 않았다. 특히 몸 속 발암물질, 흡연하는 폐와 몸 속 암세포, 폐암과 안(눈)암으로 결국 죽음에 이르게 하는 담배를 신기한 버블로 표현하여 학생들에게 더 쉽고 재미있는 흡연예방교육이 되었다. 공연 마지막, 버블로 가득찬 강당에는 학생들의 '담배 싫어요’라는 유쾌한 함성과 행복한 웃음소리가 울려 퍼졌다. 이번 공연을 보고 난 후 한 학생은 “비눗방울이 무척 신기하고 공연이 재미있었어요. 암세포로 폐가 터지는 모습을 보니 담배는 절대 피워서는 안 될 것 같아요”라며 평생 흡연 예방 실천을 다짐하였다.
충남 서산 서령고 카누부가 10월 13일부터 15일까지 전북 군산 은파호 카누경기장에서 열린 제99회 전국체전에서 금메달 3개를 획득함으로써 카누부문 전 종목을 석권했다. 또한 서령고 카누부는 전국체전 카누경기대회에서 2017년에 이어 2년 연속 전 종목 석권이라는 쾌거를 얻었다. 이번에 우승한 선수는 다음과 같다. C1-1000m 3학년 이재희, C2-1000m 3학년 김금용, 2학년 이정민, C1-200m 3학년 이재희 학생이 금메달의 영광을 안았다. 또한 감독 이준성 선생님, 코치 최승기 선생님이 학생들을 지도하느라 수고 하셨다.
오늘은 당신께서 임진란의 도가니 속에서 왜군의 전라도 진입을 막아 경상우도를 지켜내는데 큰 자리매김을 한 전투가 있었던 정암 나루로 가려합니다. 유월의 초순이었습니다. 그 날 그 곳으로 시간을 거슬러 당신을 만나러 갑니다. 남해고속도로에서 군북IC를 통과하여 색 고운 새털모양의 향 짙은 자귀나무꽃이 핀 길을 10분 정도 달리면 전통 한옥 모양의 늠름한 의령관문이 만납니다. 진주에서 흘러온 남강 위로 현대식 다리와 오래된 철교가 함께 있어 묘한 조화를 이룹니다. 저는 멋진 관문보다 붉은 옷을 입고 흰 백마를 타고 칼을 든 당신의 모습이 먼저 보였습니다. 관문 옆으로 성벽이 있고 언덕에 정암루가 강을 굽어보고 있습니다. 당신의 눈길을 따라 정암루에 올라 늙은 바위를 휘감고 흐르는 젊은 강을 보았습니다. 저 곳은 임진란 가장 뜨겁고 강한 의별들의 싸움터가 있었던 정암 나루입니다. 정암진 전투는 왜의 수군이 이순신이 이끄는 수군에 옥포 등에서 대패하자 공격로를 변경하여 전라로 가기 위해 5월 하순경에 함안군에 집결하였다고 합니다. 그들의 수장은 소조천윤경의 심복인 안국사 혜윤의 부대였습니다. 수적으로 불리한 상황에서도 당신은 왜가 강을 건너기 위해 미리 마른 땅에 얕은 곳에 세워둔 기를 뽑아 진창과 깊은 곳으로 유인하여 복병으로 공격하였다고 망우당집에 기록되어 있었습니다. 붉은 철릭을 입은 당신은 모습은 참으로 신출귀몰(神出鬼沒)하였습니다. 이 전투는 왜가 전라도로 가는 길목을 지키고 그들의 보급로를 차단하여 임진란 전투에서 최고로 평가받습니다. 남강은 도도히 흐르고 그 위에 우뚝 선 정암을 바라보니 그 날의 함성이 들리는 듯합니다. 당신이 모습과 행동에는 남명 조식선생의 마음이 함께 하는 것처럼 느낍니다. 남명선생께서 손수 고른 외손서이자 아끼고 아끼던 제자로 스물한 살이 될 때까지 아낌없는 가르침을 받았습니다. 당시 도덕적 수양을 중시하는 성리학 체계 내에서 의(義)의 입지는 경(敬)에 비해 축소되었지만, 남명선생께서는 경과 의를 동시에 중요시 하셨습니다. 남명의 문시는 “경을 함양하고 의로서 단제(斷制)하셨다.”라고 한데서 알 수 있습니다. 남명은 마음 안에서는 경으로써 존양(存養)하고 밖에서는 의로써 성찰(省察)하여 사욕(私慾)을 제거하는 성리학의 수양론 제시하는 가운데 의(義)의 의미를 규정하셨습니다. 결국 성리학에서의 격물치지(格物致知)는 단순한 지식 습득의 과정이 아니라 실천을 전제로 한 의리규명의 작업으로써 실천성을 내포하고 있는 것이라 할 수 있습니다. 올바른 일을 처리해야한다는 실천성을 중시한 남명선생의 제자들은 임진란이 발발하자 의병장으로 활약하게 됩니다. 저는 오늘 당신께 당시 조선의 성리학의 문제점을 이야기하고자 합니다. 조선 건궁의 중심이었던 성리학은 초심을 잃어 일반 백성이 일용할 수 있는 학문되지 못하고 소수 지식인에 의한 지식의 독점, 그 지식의 독점으로 인해 민심이 이탈하였습니다. 엘리트 계급은 국제관계나 이웃나라의 정세변동을 파악하는데 소홀하였고 국가적 위기에 대해 심각하게 인식하지 못하였습니다. 오히려 재야의 학자 남명 선생은 현실을 바탕으로 유교적 눈을 통해 조선의 길을 찾으려 하였습니다. 그런 남명 선생의 현실 인식이 당신을 통해 드러나는 것입니다. 당신께서는 벗과 이웃이 사는 이 땅을 유린하는 왜적의 분탕질을 용서할 수 없었겠지요. 바른 삶을 살기 위해 아는 것을 실천하는 올곧은 지식인의 모습임을 보여주는 당신이 저는 참 아름답고 존경스럽습니다. 저 역시 학문의 길에 마음을 둔 사람으로 앎과 삶의 일치가 얼마나 어려운 지를 깊이 느끼고 있습니다. 당시 조선은 공자와 맹자가 주창한 백성이 하늘인 나라가 아니라 국가권력과 학문은 백성을 지배하고 사대부만 행복한 나라를 만드는 것이었기에 백성들은 나라를 버린 임금을 향해 돌팔매질을 한 것이 아닐까요? 이런 시기에 전 재산을 의병을 봉기하는 데 사용하였던 당신을 생각하면 깊은 존경의 마음을 금할 수 없습니다. 아는 것을 행하는 당신과 같은 사람이 이 시대가 바라는 진정한 리더의 모습입니다. 얼마 전 우리 역사의 슬픈 장면을 보았습니다. 우리 손으로 뽑았던 대통령이 촛불 민심에 쫓겨 스스로 지도자의 자리에서 내려왔으며 몇 몇의 측근들이 자신을 위해서 힘을 휘둘렸습니다. 이들이 연약하고 힘없는 사람들 위에 군림하는 모습은 임란이 터지자 백성을 외면하고 도망간 사대부들과 과연 다른 점이 있을까요? 당신이 이 시대에 계신다면 준엄한 호통을 치실 것입니다. 그 호통소리가 그립습니다. 당신의 붉은 옷자락이 보이는 정암나루에 섰습니다. 강가에는 도라지꽃이 여름 화단을 장식하고 있습니다. 그 아래 작은 꽃잎 한 장이 떨어져 있습니다. 손으로 주우려니 팔랑 흰 나비가 되어 날아갑니다. 당신께서 보내신 답장 한 장을 받았다고 생각하고 이 글을 맺습니다.먼 곳에서 늘 건강하십시오.
경북 영천시 신녕초등학교(교장 박상호) 과학동아리 “별 헤는 아이들”은 10월 6일 서울특별시교육청과학전시관에서 열린 과학동아리활동발표 전국대회에서 경북대표로 참여하여 초등부 동상을 수상했다. 별 헤는 아이들(지도교사 안효수)은 별의 도시 영천의 장점을 살린 과학동아리로서 올해 6기째 활동 중이다. 올해 별 헤는 아이들에서는 천문 저변 확대를 위한 별빛사랑 프로그램 적용, 3D 프린팅, 드론 및 로켓 탐구 활동 등을 실시하고 있다. 별 헤는 아이들을 대표하여 대회에 참여한 김솔미(6학년), 송지윤(6학년) 학생은 ‘별 헤는 아이들과 함께 떠나는 우리 지역의 아름다운 별빛 여행’이라는 주제로 발표했다. 이번 대회에서는 2018년 별 헤는 아이들의 활동 결과 중 천체관측, 천체관측환경 측정 및 분석, 지역을 상징하는 별빛 모양의 드론 바디 개발, 지역 명소의 드론 촬영, 별빛 나눔 활동(재능기부) 등의 지역 연계 활동에 대해 발표했다. 이번 대회에 참여한 김솔미 학생은 “늦은 시간까지 남아서 천체관측, 천체관측환경 측정 및 분석 등의 활동을 했는데, 상을 받을 수 있어 기쁘다‘”고 했다. 송지윤 학생은 “처음엔 그냥 참여했지만, 동아리활동을 하면서 우리 지역과 별에 대한 관심이 커졌다. 앞으로도 꾸준히 천체관측 활동을 하고 싶다”고 했다.
아침 등교시간, 학생들의 맑은 노랫소리가 학교를 가득 채운다. 망월초등학교 하랑합창단이 버스킹 공연을 하는 힘찬 노래 소리가 그 주인공이다. 하남시 망월초등학교(교장 정연란)는 10월 16일에 강수경 선생님의 지도로 망월초 ‘하랑합창단’ 버스킹 공연을 진행하였다. 3, 4, 5, 6학년 학생들로 구성된 하랑합창단은 등교시간과 점심시간을 이용하여 본관 중앙현관에서 버스킹 공연을 하였다. 합창단원들은 총 3곡을 맑고 힘찬 목소리로 노래하였고, 그동안 갈고 닦은 노래실력으로 전교생의 귀를 사로잡았다. 이번 버스킹 공연에 참여한 학생들은 “이번 공연으로 그동안 연습했던 노래를 들려줄 수 있어 뿌듯했고, 저희 합창단 노래 소리에 집중하는 친구들의 모습을 보는 것이 기뻤다”와 같은 소감을 전했다. 또한, 공연을 감상한 학생들은 “등교시간과 점심시간에 버스킹 공연을 보는 것이 재미있었고, 다음에도 버스킹 공연을 보고 싶다”고 말했다. 망월초 하랑합창단은 11월, 하랑합창단 창단 기념 연주회 및 망월학예발표회 등 다양한 행사에서 그 실력을 보여줄 예정이다. 함께하기에 더욱 아름다운 모습을 가질 망월초등학교 하랑합창단! 앞으로도 합창 단원들의 맑고 힘찬 노래 소리를 기대해본다.
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UPDATE: 2025년 08월 16일 12시 11분
