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상세검색정부의 국.공립대 재정 지원이 서울대에 편중돼 형평성에 어긋난다는 지적이 13일 제기됐다. 국회 교육위 소속 지병문(池秉文.열린우리당) 의원이 이날 교육부 등으로부터 제출받은 자료를 분석한 결과에 따르면 지난해 서울대 학생 1명당 국고지원액은 480만원을 기록, 전체 국립대 학생 1명당 국고지원액 210만원보다 배 이상 많았다. 또 지난 2001부터 2004년까지 교육부가 50개 국립대에 지원한 순수 사업비 9천213억원의 25% 수준인 2천277억원이 서울대에 투입됐다. 특히 BK21 사업의 경우 국립대 지원 총액의 56% 이상을 서울대가 사용했다고 지 의원은 밝혔다. 지 의원은 "국립대 재정의 절반 이상을 국민 세금인 국고 지원액이 차지하는 상황에서 교육부가 서울대에 다른 국립대들보다 과도한 지원을 하는 것은 형평성 원칙을 크게 훼손한다"며 "반드시 시정돼야 할 문제"라고 말했다.
'서호사랑 봉사학습 체험교실'이 알차게 운영되고 있다. 지난 9월 10일(토), 이 프로그램에 매현중학교 학생 20명, 지도교사 2명, 학부모지도봉사단 3명이 참가하여 서호에 대하여 공부하고 애향심을 키웠다. 이 체험교실은 매월 셋째주 토요일 14:00-17:00까지 서호공원 일대에서 열리는데 서호실→새싹교 아래→경고 표지판→무궁화 단지→방죽둑 노송나무 →항미정→농업과학관→야생화 단지 등을 둘러보면서 환경보전 활동을 하고 수질오염, 올바른 시민 정신, 무궁화 정신, 서호의 역사, 수원팔경, 농업과 수원의 관계, 야생화에 대한 공부를 하면서 애향심을 키우는 프로그램이다. 이 날 지도교사로 참가한 박정미 선생님(매현중 연구부장.48)은 "이 체험교실에 직접 참가하면서 환경보전, 서호의 역사, 정조대왕의 애민정신, 농업의 중요성을 익히게 되었다"라고 말하며 "학교 선생님들이 자기가 사는 지역사회에서 봉사프로그램을 하나씩 맡아 운영하면 좋겠다"고 말했다. 서호는 수도권 전철 1호선 화서역 바로 옆 농촌진흥청 내에 있는 호수로서 정조 23년(1799)년에 축조된 것으로 농업 관개용수로 사용되고 있으며 서호낙조(西湖落照)는 수원팔경의 하나로 손꼽히고 있다. 현재는 서호공원으로 개발되어 수원시민들의 휴식 공간으로 활용되고 있다.
연곡 분교 어린이들이 스스로 잘 하는 것 중에는 '자치 활동'시간도 빼놓을 수 없답니다. 전체 16명이 선출한 학생 회장을 중심으로 영역별 부장들의 활동도 대단하답니다. 고학년이라도 급식 시간에는 1학년 급식부에게 식판을 검사 받고 합격해야 할만큼 엄격하답니다. 화장실에서도 지킬만큼 철저한 좌측 통행, 깜짝 파티를 준비하고 이끌어가는 모습도 여간 대견합니다. 운동회 연습에서 무용의 안무도 그룹을 지어 잘 한답니다. 아침 독서 시간에는 선생님들이 들어가지 않아도 스스로 잘 합니다. 아이들이 주인의식을 가진 학교, 뭐든지 찾아서 열심히 하는 학교, 전교생 공동체의 모습은 시골 학교만의 자랑이기도 합니다. 그래서 읍내로 이사를 간 학생들도 다른 학교로 가지 않고 그대로 우리 학교로 다닌답니다. 전교생이 다 주인인 학교, 그들이 정한 규칙을 스스로 잘 지키니 선생님들의 잔소리(충고) 시간도 필요없는 학교, 음식물 쓰레기를 하나도 남기지 않는 학교, 전교생이 함께 노래를 배우고 다 같이 바이올린을 배우는 학교, 우리는 이 학교를 '사랑의 학교'라고 부른답니다. 며칠 뒤에는 전교생이 '알밤 줍기 체험 행사'를 열 거랍니다. 그리고 한창 핀 '봉숭아 꽃 물들이기'도 전교생이 할 거랍니다. 연곡분교 어린이들처럼 '생활 속의 민주주의'를 잘 익힌 아이들이 어른이 되면 양보와 타협의 미덕을 살려 정치를 잘 하는 나라를 만들 수 있겠지요?
상사화 붉은 날이면 애끓는 그리움에 행여 님이 오실 세라 세찬 바람 두들겨도 밤 새워 꽃등 켰구나 누굴 못 잊어 상사화로 피었는가 절절한 그리움은 꽃대궁에 풀어놓고 찬 서리 오기 전에 한 번만 보이소서. 발아래 묻은 그리움 붉어지는 얼굴 한 생애 다 하도록 볼 수 없는 나의 잎새여 가을비 찬바람에 산 제비만 오락가락 상사화가 피는 날이면 돌아갈 수 없는 유년이, 가 버린 어버이의 모습이, 그리움 하나도 바래지 않은 채 또아리를 틀고 나를 불러 세웁니다. 뿌리에 감춘 그리움들을 짧은 가을 속에 숨기고 저렇듯 붉은 가슴 숨기지 못해 피고서도 아직도 다 못한 이야기들을 하나씩 부릅니다. 뜨겁다 못해 치솟아 오른 그 붉디 붉은 시간들이 꽃잎마다 엉겨붙은 그리움이 되어 달밤에만 피어 눈도 붙이지 못 하는 언어들을 쏟아 놓습니다. 이 가을엔 상사화처럼 한 순간이라도 붉어지고 싶습니다. 원도 한도 없이 붉다 지치고 싶습니다. 저렇게 붉은 가슴으로 아이들 곁에 머물다 그림자 하나 남기지 않고 추운 겨울에도 그리움 녹여 숨죽인 채 알뿌리를 키울 수 있는 그리하여 잊혀진 그리움 위에 다시 아이들의 노래따라 한 철만 피고 싶습니다. 상사화처럼 날마다 붉은 선생이고 싶습니다.
제4회 전국평생학습축제가 교육부와 한국평생교육총연합회 주최로 23일부터 26일까지 경기 광명실내체육관과 고속철도 광명역사에서 열린다. ‘사람중심의 평생학습사회’를 주제로 개최되는 이번 축제는 ‘배움으로의 초대’ 등 네 분야로 나눠 다양한 프로그램이 진행된다. ‘배움으로 초대’에서는 2005 희망모자이크, 평생학습 플래시 몹, 온라인 이벤트 등이 펼쳐지고, ‘배움의 향연’에서는 전국 학습동아리 겨루기 대회, 문해 한마당, 재미있는 점․선․면 놀이터에서 만나자, 설치미술가와 함께 우리 동네를, 끼와 열정의 학교 밖 학교 ‘프린지 스쿨’ 등이 진행된다. 또 ‘정보의 광장’에서는 신기술 체험관, 팔도 평생학습 탐방, 경기도 비즈쿨 페스티벌, 국제학술 심포지엄, 한국전문대학교육협의회 워크숍, 우수기업의 학습조직 성공사례 세미나, 지역평생교육 발전방안 연구 및 세미나 등 다양한 학술행사가 열린다. ‘문화의 마당’에서는 재활용 설치미술 공장, 안양천 생명평화축제 한마당, 아시아 음식문화 즐기기, 윤도현 밴드와 놀자, 한․중․일 아동 그림전시 등 문화행사가 펼쳐진다. 한편 추석연휴기간인 16일부터 18일까지 고속철도 광명역 상징광장에서는 ‘달보러 광명가자’ 주제로 축제 사전행사가 열린다. 이 자리에서는 전통등(燈)연구가 백창호씨와 전통등연구회가 제작한 2ｍ 높이의 학․사슴 모양의 전통등(燈) 등 다양한 전통등 공예작품이 선보이고, (사)남사당 예맥예술단이 풍물(농악, 무동 등), 버나(쳇바퀴돌리기), 어름(줄타기), 덜미(꼭두각시 놀음), 덧뵈기(탈춤) 살판(땅재주) 등의 남사당놀이를 공연한다. 전국평생학습축제는 평생학습의 의미와 중요성을 알리기 위해 지난 2001년부터 시작됐다.
전국 사립중고 교장들이 ‘투명 경영, 윤리 경영’ 천명을 통해 신뢰받는 사학으로 도약할 것을 다짐한다. 대한사립중고교교장회(회장 김윤수 개군중 교장, 사립교장회)는 14일 오전 서울 이화여고 류관순 기념관에서 전국 사립중고 교장 1200여 명이 참석한 가운데 ‘투명사회 실현을 위한 자정 결의대회’를 개최한다. 사립교장회 측에 따르면, 총회와 함께 열리는 이번 결의대회는 공정하고 투명한 학교경영 체제를 확립하고 과거의 잘못된 관행을 말끔히 씻어내 새로운 교직문화를 조성함으로써 사학의 신뢰를 회복하는 전기로 삼기 위해 열리는 것이다. 이날 사립교장들은 지난 6월 27일 개최된 ‘사학분야 투명사회협약’의 의미와 결의사항을 재확인하고 학교 예결산 공개와 교원 완전 공개채용 등을 학교현장에 정착시키기 위한 구체적 실천방안들을 교장회 차원에서 적극 모색할 계획이다. 사립교장들은 이번 대회에서 ▶투명하고 공정한 학교경영을 바라는 국민의 여망에 대해 뼈를 깎는 자정혁신 노력으로 부응해 나갈 것을 다짐 ▶학교 내부로부터의 개혁이야말로 사학이 국민의 신뢰를 받아 거듭나는 최상의 길임을 확신하고 정부여당에 우리의 자정노력을 최대한 지원해 줄 것을 요구 ▶투명경영을 지향하는 우리의 의지와 노력이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 사학법 개정을 즉각 중단해 줄 것 촉구 ▶어린 학생들에게 정략적이고 편파적인 내용을 강요한 전교조의 사학법공동수업에 대한 단호히 대응 다짐 ▶교원평가제 실시 촉구 등을 결의할 예정이다. 이와 함께 사립교장회 측은 청렴도 강화와 건전한 교직풍토 조성을 위해 전 회원의 부패근절 의지를 다시한번 다지는 각 지역별 ‘투명결의대회’를 적극 독려해 나갈 예정이다. 이와 관련 12일 전북 전주 상산고에서 호남ㆍ제주지역 사학법인 관계자들이 참석한 가운데 지방 사학비리 방지 결의대회를 처음으로 개최했으며, 13일에는 부산 동래학원에서, 15일에는 대전 우송대에서 지역 사학인들이 참석한 가운데 강도 높은 자정 결의대회를 각각 개최할 방침이다. 한편 이날 대회에서는 이세중 변호사와 송월주 스님, 이종훈 전 중앙대 총장 등 사학법인연합회 산하 윤리위원들이 참가, 특강을 통해 사학의 자정노력을 촉구할 예정이다.
충남도교육청은 2006학년도 2학기 대학입시 논술 전략인 ▲지역별 벨트(Belt)형 맞춤식 지도 ▲ 사이버 논술.면접준비 OK 운영 ▲통합교과형 논술 교사직무 연수 ▲논술 가이드 자료집 발간 등 4가지를 마련해 중점 추진키로 했다고 12일 밝혔다. '지역별 Belt형 맞춤식 논술 지도'는 상대적으로 교육여건이 불리한 7개군 농어촌지역의 거점 고교를 중심으로 논술 강좌를 개설, 27개 일반계고 15학급 279명의 학생들에게 통합교과형 논술을 지도한다. 또 교수학습지원센터의 '논술.면접준비 OK' 시스템을 통해 전체 학생들을 대상으로 언제, 어디서든 온라인 상에서 논술 및 면접 지도를 하게 된다. 아울러 중.고 교사 140명을 대상으로 통합교과형 논술 직무연수를 실시해 전문 논술 지도교사를 양성하고 논술 보조교재 등 논술 가이드 자료집을 추가로 만들어 활용할 계획이다. 도 교육청 관계자는 "대입전형에서 비중이 높아진 논술 및 구술 고사에 대한 체계적인 준비를 위해 논술 전략을 마련하게 됐다"고 말했다.
전남 나주의 한 초등학교가 다목적 급식실 신축을 놓고 교장과 일부 교사가 첨예하게 대립하는 등 건립에 차질을 빚고 있다. 11일 나주시교육청과 주민들에 따르면 Y초교의 급식실이 비좁고 낡아 사업비 13억원을 투입, 신축키로 하고 지난 1월 현 위치로 부지를 결정했다. 나주교육청도 학교측이 결정한 장소에 대해 현지 실사 등을 통해 적합하다고 판단, 조만간 공사에 들어갈 계획이다. 하지만 이 학교 김모(52) 교사는 최근 "교장이 민주적 절차와 과정을 무시하고 일방적으로 위치를 선정, 교육청에 통보했다"며 제동을 걸고 나섰다. 김 교사는 최근 전교조 홈페이지 게시판과 도 교육청 등에 진정서를 내는 등 반발하고 있다. 이에대해 이 학교 신모(62) 교장은 "다목적 급식실 위치 선정은 교직원과 학부모 의견 수렴은 물론 운영위원회 의결까지 거쳐 결정된 것"이라며 "일부 교사의 반대를 이해할 수 없다"고 주장했다. 시 교육청 현지 확인결과 김 교사 등 일부교사가 주장하는 후보지는 영산강 옹벽 바로 밑에 인접, 채광과 조망권이 여의치 않는 데다 붕괴 우려 등 안전사고도 우려되는 것으로 나타났다. 학부모 김모(45)씨는 "일부 교사가 문제를 삼고 있는 것은 부지 위치가 아니라 결국 교장 발목잡기에 지나지 않는다"고 비난했다. 대다수 학부모들은 "내부 의견 수렴을 거쳐 결정된 문제를 마치 교장이 독단적으로 결정한 것 처럼 외부로 확대하고 교사간, 학부모간 갈등을 야기시킨 행위를 이해할 수 없다"고 말했다.
전국 초등학교의 3분의 1 가량이 정규수업이 시작되기 전인 9시 이전에 편성한 수업을 뜻하는 이른바 '0교시 수업'을 실시하고 있는 것으로 나타났다. 국회 교육위 소속 정봉주(鄭鳳株.열린우리당) 의원이 교육부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과에 따르면 전국 5천541개 초등학교의 29%인 1천573개교에서 '정규수업 전 수업'을 실시하고 있는 것으로 밝혀졌다. 학생 수로 보면 11만8천452명의 초등 학생이 정규 수업시간 이전에 이뤄지는 보충 내지 특기적성 수업을 듣고 있었다. 0교시 수업은 대부분이 오전 8시부터 실시됐으며, 오전 7시부터 '조조 수업'도 16% 가량을 차지했다. 특히 12개 시.도의 초등학교 679곳에서는 저학년인 초교 1년과 2년생들까지 정규수업 시작 전에 실시되는 추가 수업을 수강했다. 지역별로는 경기도가 336개교에서 2만5천446명이 이같은 수업을 수강해 가장 큰 비율을 보였고, 부산(218개교.1만8천165명)과 대구(160개교.1만4천748명)가 뒤를 이었다. 그러나 경북은 0교시 수강학생 수가 단 1명도 없었고, 서울도 34명에 그쳤다. 정 의원은 "성장기 아동의 수면은 두뇌 발달과 신체 성장에 주요한 요인"이라며 "교사가 아닌 외부업체가 주로 실시하는 특기적성교육을 정규 수업시간이 시작되기 전 진행하는 것은 사교육비만 부추기는 비교육적 처사"라고 말했다.
중국에서 가장 숭고한 직업으로 떠받들어지던 교사의 인기가 낮아지고 있는 것으로 나타났다. 중국청년보(中國靑年報) 사회조사센터가 스승의 날(9월10일)을 앞두고 지난 6일부터 사흘간 전국에 걸쳐 1천230명을 대상으로 실시한 설문조사 결과 응답자의 56%가 교사의 직업적인 인기도가 하락했다고 답했다고 관영 신화통신이 12일 보도했다. 또 존경받는 직업군으로는 43.4%의 선택을 받아 과학자(68.6%)에 이어 2위를 차지했지만 직업적 선망도에서는 과학자, 정부관리, 공무원, 기업가, 의사, 기자, 법률가보다 낮은 21.1%로 밀려났다. 교사를 여전히 존경받는 직업으로 여기기는 하나 스스로 교사가 되고 싶어하는 사람은 많지 않음을 보여주고 있다. 이번 설문조사에서 나타난 또 하나의 흥미로운 결과는 학교의 급이 낮을수록 교사에 대한 존경도가 높아진다는 점이다. 존경도에 대한 설문조사에서 유치원 교사는 30.0%의 지지를 받은데 비해 초등학교는 25.2%, 중.고교는 23.7%, 대학 교수는 21.1%로 떨어졌다. 교사의 인기가 갈수록 하락하는 것은 교육의 산업화에 따라 교사라는 직업을 신성시하던 관념이 바뀌었고 교육제도에 대한 일반인들의 불만이 커졌기 때문인 것으로 분석됐다. 응답자 가운데 65.5%는 교사가 과도하게 경제적 이익을 추구하고 있다고 보았고, 45.2%는 교사의 직업적 도덕의식이 결핍돼 있다고 지적했다.
12월말 개통 예정인 진주-통영간 고속도로 진.출입로가 초등생들의 통학로 안전을 위협한다며 학부모들이 반발하고 있다. 경남 통영시 용남면 청구아파트 학부모 100여명은 12일 오후 진주-통영간 고속도로 동통영IC 공사현장에서 안전한 통학로 확보를 요구하며 시위를 벌였다. 청구아파트에서는 용남초등학생 400여명이 약 500여ｍ 떨어진 학교로 매일 통학하고 있다. 그러나 고속도로에서 국도 14호선으로 통하는 진.출입로가 조성되면서 이전 학생들의 통학로는 없어지고 초등학생들이 변변한 인도도 제대로 없이 각종 공사가 한창인 도로를 거쳐 통학하고 있다. 또 고속도로 통로박스를 통과해 만나는 T자형 교차로는 운전자들의 시계가 확보되지 않아 횡단보도를 건너는 초등학생들의 안전사고 우려가 높은 것으로 지적되고 있다. 학무모들은 공사완료때까지 도로주변에 안전펜스를 설치하고 완공이후에는 신호등과 과속방지턱, 반사경 등을 설치해 주도록 통영시, 도로공사와 시공사인 대우건설에 요구했다.
광주.전남지역 교육단체인 '교육공공성 실현을 위한 광주.전남교육연대'는 12일 "부족한 교사수급으로 인해 공교육이 더욱 황폐화되고 있다"며 교원의 법정정원 확보를 강력히 촉구했다. 교육연대는 이날 오후 광주시교육청에서 '교원 증원 촉구를 위한 기자회견'을 열고 "공교육 내실화를 위해서는 전국에서 5만명의 교사가 새로 충원돼야 하지만 교육부의 증원요구는 절반에도 못미치는 2만1천명에 그치고 있다"고 비난했다. 이들은 특히 "행정자치부의 교원 1차 조정인원이 6천570명에 불과해 내년도 학급증설계획에 필요한 최소 교원 수 1만4천879명의 절반도 채우지 못하고 있다"고 지적했다. 광주.전남지역의 경우 법정교원 수가 확보되려면 약 4천-5천명 가량의 신규 교원이 필요하나 지난해에는 고작 700명만이 요구됐고 실제 임용된 숫자는 200명도 채 되지 못했다고 교육연대는 주장했다. 교육연대는 이로인해 과밀학급이 늘어나 학생들의 학습환경이 열악해지고 비정규직 교원을 고용하는 것이 증가함에 따라 학생교육활동에 쓰일 예산은 축소될 것이라고 주장했다. 또 교원양성 숫자에 비해 교원임용 숫자는 6분의 1에도 미치지 못해 예비교원들의 적체현상과 함께 청년실업도 증가할 것으로 예상했다. 교육연대 관계자는 "입으로는 공교육의 중요성을 떠들면서도 결국 경제논리에 교육을 희생시키고 있다"며 "교육재정 6%와 교원법정정원 확보에 대해 시.도교육감들도 적극 나서 해결책을 모색해야 한다"고 말했다.
서울시의회는 12일 논평을 통해 "우리 농산물 사용을 규정한 지방자치단체의 학교급식조례에 대한 대법원의 무효 판결은 학생들의 건강을 도외시한 불행한 판결"이라고 주장했다. 대법원은 지난 9일 '전북도의회가 학교 급식시 전북지역 농산물을 사용하도록 조례를 제정한 것은 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT) 관련조항에 위배된다'는 취지의 판결을 내렸다. 시의회는 논평에서 "세계무역기구에 속한 미국, 일본 등도 예외규정을 두어 학교급식은 자국 농산물을 100% 사용하고 있다"며 "대법원 판결은 경직된 법해석에 따라 학교급식체계를 근본적으로 흔드는 반국민적 판결"이라고 주장했다. 서울시의회는 지난해 12월 국내산 농수산물을 학교급식 재료로 지원하는 내용의 학교급식 지원 조례안을 가결했으나, 현재 대법원에 조례 무효소송이 제기돼 있는 상태이다.
충북대 교수회(회장 노병호)는 최근 논란이 되고 있는 총장선출의 직.간선제와 대학의 법인화에 대한 교수투표를 실시키로 했다고 12일 밝혔다. 충북대교수회는 14일 대학본부 대강연실에서 개정 교육공무원법에 따른 총장선거와 국립대 법인화에 대한 설명회를 가진 뒤 15-23일 전체 교수 700여명을 대상으로 투표를 실시할 계획이다. 교수회는 이번 투표에서 12월 중순께로 예정된 총장 선거의 직.간선제 여부가 결정되면 총장임명 추천위원회를 구성해 구체적인 총장 선거 규칙 등을 마련할 예정이다. 또 법인화에 대한 반대의견이 모아지면 다른 국립대와 함께 국립대 법인화 반대운동에 적극적으로 나설 방침이다. 노 회장은 "총장 직선제와 법인화 반대가 우세한 것으로 알려지고 있지만 교수들의 의견을 직접 확인하기 위해 전체 교수 투표를 실시키로 했다"고 말했다.
태풍 피해를 입은 울릉도 학교 4곳에 대해 경북도교육청이 피해학교 학생들의 급식비를 면제하고 예비비 3억원을 긴급 지원하기로 했다. 하지만 긴급 지원비는 울릉군교육청이 집계한 총 피해액의 15%에도 못 미치는 금액이어서 원활한 피해복구 활동에 차질을 빚을 것으로 예상된다. 교육부에 따르면 울릉도의 피해학교는 총 4곳으로 남양초는 담장, 교문, 운동장이 유실되고 학교 급식실이 침식됐으며, 태화초는 유치원 교실이 침수됐고, 울릉중 태하분교는 담장이 무너지고 운동장에 토사가 유입됐다. 피해가 가장 큰 울릉서중은 하천범람으로 본관 1층이 매몰됐고 교직원 사택, 체력 단련실, 교직원 차량 5대가 매몰되는 등의 피해를 입었다. 이에 따라 울릉서중 학생들은 남양초 특별실에서 수업을 하고 있으며 사택이 매몰된 이 학교 교직원 5명도 남양초 관사로 옮겨 생활하고 있다. 교육부와 경북도교육청은 이에 따라 12일 ‘학생수업 및 시설 피해 복구 대책’을 발표하고 예비비 3억원을 울릉군교육청과 피해를 당한 4개 학교에 지원해 긴급시설 복구가 이뤄질 수 있도록 했다. 또 이들 4개 학교의 태풍 피해를 당한 학생들의 2학기 급식비를 전액 면제하기로 하고, 침수 가구의 경우 음식을 조리할 수없는 가정이 있어 복구가 이뤄질 때까지 저녁 급식도 제공하기로 했다. 하지만 도교육청의 긴급 지원한 3억원은 복구시 필요한 금액 25억원에 턱없이 부족한 비용인데다 2학기 피해학생 무료급식 예산까지 포함하고 있어서 학교 정상화를 위해 더 많은 예산이 추가 지원돼야 할 실정이다. 울릉군교육청이 집계한 바에 따르면 이번 태풍으로 인한 울릉군 학교의 전체 피해액 규모는 24억 8천여만원으로, 피해 복구시 25억여원의 예산이 필요한 것으로 추정됐다. 경북도교육청 관계자는 “울릉도교육청에 긴급히 3억원을 지원했지만 태풍 피해 상황이 워낙 커서 지원액 규모도 늘려야 한다”면서 “되도록 학교가 하루 빨리 정상화 될 수 있도록 추가 예산을 지원하기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다.
일반계 고교의 내신성적이 과도하게 부풀려져 있는가 하면 중간ㆍ기말고사시험에 예전의 기출문제를 그대로 출제한 고교도 상당수 있어 내신관리가 엉망으로 이뤄지고 있는 것으로 밝혀졌다. 이에따라 현재 대학별 전형 뿐 아니라 2008학년도 학생부 중심의 대입전형이 성공적으로 정착하기 위해서는 학사관리가 더욱 엄정히 이뤄져야 할 것으로 지적됐다. ◇서울지역 고교 10곳중 2곳은 '내신 부풀리기' = 서울시 교육청이 최근 일반계 고교 국ㆍ공립 67곳과 사립 129곳 등 196곳의 2학년과 3학년 중간고사 및 기말고사의 주요 과목별 성적을 분석한 결과 18.9%의 학교가 성적 우수자인 '수'의 비율이 20%를 넘어선 것으로 집계됐다. 분석대상 교과목은 각 대학이 학생부성적에서 많은 비중을 두고 있는 국어와 수학, 사회, 과학, 영어 등 5개 주요 교과 과목이어서 '내신에 대한 객관성' 논란도 일 것으로 보인다. 16개 시ㆍ도 교육감들이 최근 일선 학교에서의 성적 부풀리기를 방지하기 위해 과목별 '수'의 비율 기준을 각급 학교 학년 총원의 20% 이내로 정한 바 있는데 상당수 일선 고교들이 이를 지키지 않고 있는 것이다. 특히 특정 교과목의 경우에는 '수'의 비율이 전체 학생중 50%를 넘는 학교도 있어 '내신 뻥튀기'의 심각성을 반증하고 있다. 서울시 교육청 관계자는 "올해 1학기 성적을 분석한 결과 대부분의 고교가 '내신뻥튀기'를 예방하기 위해 많은 노력을 기울인 것으로 나타났다"며 "특히 교육당국의 내신성적 공동기준을 준수하고 있는 학교 비율이 작년보다 많이 높아진 것으로 잠정 집계됐다"고 말했다. 이처럼 일선 고교 현장에서 내신성적 부풀리기가 여전히 이뤄지고 있는 것은 학교측에서 학생들이 내신보다 수능에 보다 많은 신경을 쓰도록 하기 위해 문제를 쉽게 출제하고 있기 때문으로 분석된다. 이와 함께 모든 고교가 절대평가제를 실시하면서 '수'의 비율을 조정하기가 그리 쉽지 않은데다 난이도 조정도 제대로 하지 못했던 점도 주요 요인으로 작용하고 있다. ◇고교 20%가 중간ㆍ기말시험에 예전 기출문제 그대로 출제 = 중간ㆍ기말고사시험에 예전의 기출문제를 그대로 출제한 학교도 23%에 이르고 있는 것으로 드러났다. 교육인적자원부가 국회 교육위원회 유기홍(열린우리당ㆍ서울 관악갑)의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 16개 시ㆍ도 교육청이 2003∼2005년 전국 일반계 고교 873곳에 대한 감사를 실시한 결과 22.79%인 199개 고교가 중간ㆍ기말고사를 실시하면서 예전과 똑같은 문제를 출제하다가 적발됐다. 동일문제를 중복 출제했다가 적발된 사례는 특정지역에 국한되지 않고 전국적으로 발생했다. 지역별로 보면 경북이 65.49%로 가장 높았고 경남 36.78%, 서울 35.14%, 충남 30.0%, 전북 28.13%, 인천 21.05%, 부산 20.29%, 충북 15.79%, 경기 6.72% 등 의 순이었다. 특히 고교 교육과정의 과학탐구ㆍ사회탐구 등 선택과목에서 내신운영이 비정상적으로 이뤄지고 있는 것으로 드러났다. 전국 14개 고교는 중간고사나 기말고사 과학탐구시험을 실시하면서 과탐I 문제들을 과탐Ⅱ에도 그대로 출제했다가 교육청 감사에 적발됐다. 특히 충남지역의 경우에는 중간ㆍ기말고사 실시전 도 교육청차원에서 '동일문제 출제 주의에 대한 연수'가 실시됐음에도 불구하고 기출문제를 출제했다가 적발된 학교가 60개 고교중 18개교나 됐다. 유 의원은 "일부 학교의 내신조작이 전국 고교생 124만명 모두의 피해로 고스란히 돌아오고 있다"며 "2008학년도 학생부 중심의 대학입시를 정착시키기 위해서는 학사관리가 더욱 엄정하게 이뤄져야 할 것"이라고 지적했다. ◇'성적 뻥튀기' 대책은 = 교육당국은 내신성적 부풀리기를 방지하기 위해 올해부터 처음으로 모든 고교의 중간ㆍ기말고사 성적 결과를 취합, 분석한 뒤 이런 의혹이 있는 학교에 대해서는 장학지도를 벌이는 등 강력한 조치를 취할 방침이다. 특히 내신성적 비중이 높아질 2008학년도 대학입시에 응시하게 될 고교 1학년생 성적의 경우에는 중점 관리된다. 학업성적관리위원회 운영을 활성화, 부정기적으로 운영하던 것을 분기별로 최소한 2회 이상 열도록 하고 비리가 생기면 담당 장학사를 참여시킬 방침이다. 채점기준과 출제문항 등 을 학교 홈페이지에 공개할 것을 권장하고 내년부터는 의무화하는 한편 채점 결과에 대한 이의신청 절차도 가급적 도입하도록 했다. 교원의 책무성을 높이기 위해 올해 고교 전 교사를 상대로, 내년 이후에는 초ㆍ 중학교 교사를 상대로 연수를 실시하고 상반기 교원 양성ㆍ선발체제를 개편해 전공이나 교직과정 이수학점 기준 등을 담은 교원양성 표준 교육과정을 마련할 예정이다. 성적비리 관련 민원이 접수되면 5일 이내에 처리하고 성적조작 등 비리에 관련된 교원은 자격을 박탈할 방침이다. 이처럼 교육당국이 성적부풀리기를 예방하기 위해 이런 내용의 대책을 많이 내놓았지만 일선 학교들이 워낙 많은데다 '성적 뻥튀기'는 은밀히 이뤄지고 있는 특성상 큰 효과를 내기는 어려울 것이라는 시각도 나오고 있다.
"지역 주민들에게 봉사도 하고 교사로서의 소양도 기르고 일석이조입니다" 한국교원대학교 재학생 22명이 지역 농촌학생들의 방과후교육에 발벗고 나섰다. 학교측이 봉사를 통한 지역사회 발전을 목표로 올 2학기부터 실시하는 교육봉사활동에 자원한 것. 학교가 위치한 충북 청원군 강내면 주민들의 초등학교 1학년~중학교 2학년 자녀들에게 국어.영어.수학 등 5개 과목을 가르칠 예정이며 수업은 12일 오후부터 시작된다. 학년마다 담임 선생님도 정해 단순히 수업으로만 끝나지 않고 아이들의 인성교육에 꼼꼼히 신경쓰기로 했으며 수업은 학년별로 주 2~4차례 매회 2시간씩 면사무소와 농협 공부방, 대학 인문관 등에서 이뤄진다. 초등학교 저학년과 중학생들은 주말에도 보충수업을 받을 수 있도록 시간표를 짰고 영어.수학 전담반을 둬 실력이 부족한 학생들은 집중적으로 지도할 예정이다. 지난 7일 주민들에게 프로그램을 소개하기 위해 열었던 오리엔테이션에는 100여명의 학부모와 학생들이 찾아 관심을 보였으며 현재 초등학생 49명과 중학생 18명 등 67명이 신청한 상태다. 학교측은 올해 프로그램을 12월초까지 운영하고 11월께 내년도 1학기 봉사활동에 참가할 학생들을 모집해 꾸준히 프로그램을 이어나갈 계획이다. 교원대 생활교육실 어재원 조교는 "방과후교육 여건이 열악한 농촌지역에서 학생들이 잘할 수 있는 것으로 지역에 봉사하겠다는 것이 프로그램의 취지"라며 "앞으로 교사가 될 학생들이라 개인적으로도 교사의 자질을 기르는 데 도움이 될 것"이라고 말했다.
전국 고교생 100명 중 6명은 수업료를 내지 못하는 것으로 나타났다. 국회 교육위 최순영(崔順永.민주노동당) 의원이 12일 교육부로부터 제출받은 2004년 전국 고교 수업료 미납현황 자료에 따르면 지난해 전국 고교생의 6%인 10만4천672명이 수업료를 내지 못했으며, 미납액은 모두 349억4천여만원으로 집계됐다. 특히 실업계 학생들의 8.5%가 수업료를 내지 못해 5.1%가 미납한 인문계 학생들보다 미납률이 높게 나타났다. 제주와 강원, 부산 지역은 고교생 수업료 미납률이 10%를 넘었고, 전년에 비해 미납률이 증가한 지역은 전북과 인천, 대구, 부산 등 7곳이었다. 최 의원은 "저소득층의 증가로 이런 결과가 나타난 것으로 보인다"며 "정부는 수업료를 못낸 학생들이 열등감과 자괴감으로 탈선하지 않도록 수업료 지원 인원과 예산을 2배 이상 늘려야 한다"고 말했다.
화창한 주말을 맞아 딸과 함께 도서관을 찾았다. 시내가 한눈에 내려다보이는 산 중턱에 자리잡은 시립도서관은 주변의 수려한 풍광으로 가족들이 함께 산책하기에도 안성맞춤이다. 눈이 부시도록 푸른 하늘, 숲속에서 들려오는 예쁜 새소리와 곱게 물들어 가는 가을풍경을 바라보며 걷다보니 어느새 도서관에 도착했다. 도서관 한쪽에 위치한 어린이 열람실은 책을 읽으려고 찾아온 아이들과 부모들로 빼곡했다. 책상에 앉아 고사리 같은 손으로 책장을 넘기고 있는 아이, 자료를 찾아서 공책에 옮기느라 바쁘게 손을 놀리는 아이, 서가에서 책을 고르는 아이 등 열람실 안은 독서 열기로 후끈 달아 있었다. 열람실 곳곳에는 아이들과 함께 책을 읽으러 온 부모들의 모습도 눈에 띄었다. 주위에서 어린 자녀들이 텔레비전과 컴퓨터에 빠져 지낸다고 걱정하는 소리가 높지만, 이곳에 찾아온 부모만큼은 자녀들에게 책이 더 재미있다는 것을 몸소 가르쳐주는 듯 싶었다. 딸과 함께 책을 고르고 소파에 앉았다. 바로 옆자리에는 초등학교 1학년쯤 되어 보이는 아이와 어머니가 나란히 앉아 권정생 선생님의 '강아지똥'을 재미있게 읽고 있었다. 어머니가 작은 목소리로 책을 읽어가자 아이는 재미있다는 듯 귀를 쫑긋 세우고 듣는 모습이 무척 진지해 보였다. 사람들은 대개 어른이 읽는 책과 아이들이 읽는 책이 다르다고 생각한다. 그러나 한 번쯤 아이들의 책을 읽어본 어른이라면 그런 생각이 선입견임을 금방 확인할 수 있다. 어른들도 아이들의 세계를 거쳐 성장했듯이 책 속에 펼쳐진 맑고 순수한 동심의 세계는 바로 어른들이 배워야 할 것이다. 10분 후에 문을 닫겠다는 사서 선생의 목소리가 들려오자 여기저기서 탄식의 목소리가 흘러나왔다. 아직 읽을 내용이 많이 남았는데 벌써 문을 닫으면 어떻게 하냐는 듯 애원하는 아이들도 있었다. 맞은 편에 앉아 책을 읽고 있는 딸을 슬며시 바라보았다. 다소곳한 자세로 예쁘게 앉아 독서삼매에 빠진 채 솜털같은 눈을 깜박거리는 아이의 등뒤로 가을이 익어가고 있었다. 아침저녁으로 책읽기에 좋은 계절이다. 바쁜 일상이지만 잠시 짬을 내서 자녀들과 함께 도서관을 찾아보는 것은 어떨까.
학교 옆 성당에 납골당이 들어선다고 하자 주민들이 강한 반발을 보이고 있다. 리포터가 살고 있는 서울 노원구에 있는 한 동네에서는 매 주일 주민들이 모여서 납골당 설치 반대 집회를 갖고 교육환경 저해하는 납골당 철회를 성당 측에 촉구하고 있다. 인근 초등학교·중학교 학부모회와 녹색어머니회, 아파트 비상대책위원회 등으로 구성된 납골당저지 투쟁위원회는 본부를 차려놓고 “교육환경 무시한 성당 납골당 설치를 반대한다”며 주민들에게 힘을 합하여 이에 저지할 것을 호소하며 가정통신문을 보내어 학부모들의 협조를 구하고 있다. 납골당 저지 투쟁위원회는 성당과 담벼락 하나 사이인 신선한 학교에서 아이들이 곡소리를 들으면서 교육을 받아야 하는가? 또 스쿨존 300미터 내 위협시설이 설 수 없다는 것이 도로교통법에 나와 있지 않은가? 라고 반문하며 있을 수 없는 일이라고 성당 측과 대치하고 있다. 만약의 불상사에 대비하기 위해 일요일마다 노원경찰서는 전경 1개 소대를 파견, 주민과 대치하고 있어 자라나는 청소년들에게 어떤 인식을 주게 될까 걱정스러운 면이 없지 않다. 2003년도에 종교단체가 납골당을 설치하게 되면 국토의 묘지화를 예방하고자 건축비 등을 지원하고 각종 세제혜택을 주겠다는 시의 방침이 있었다고 한다. 이에 따라 성당측이 납골당 설치를 결정하게 된 것 같다. 2004년 12월에 성당이 완공되었을 당시만 해도 주민들은 긍정적인 측면이 더 많았다. 성당의 인식이 사회적으로 사랑과 봉사를 사회에 실천하며 주변의 경관이 좋아 성당을 다니건 다니지 않든 성당을 바라보기만 해도 마음의 평온과 안식을 얻을 것으로 생각한 점 없지 않았을 것이다. 그러나 2005년에 성당이 납골당 설치 신고를 함으로써 주민의 반대 의사는 몇 달 째 주말 시위로 계속 어지고 있지만 성당측은 어떠한 대안도 반응도 보이지 않고 있다가 행정소송에 들어갔다고 한다. 이에 주민들은 대대적인 성금 금을 실시하며 대응하고 있다. 조용한 주일아침의 고요를 깨는 시위 민들의 구호와 마이크 소리, 전경들의 대치 등의 상황이 교육계, 주민, 성당 측의 적극적인 노력으로 조속히 해결되기를 바라는 마음 간절하다.
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UPDATE: 2025년 12월 26일 12시 19분