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상세검색교육과학기술부가 3일 공개한 초중고생들의 학업성취도 평가결과에서 경남 20개 시·군 가운데 도서벽지로 꼽히는 남해군과 산청군 초등생의 학력수준이 유독 돋보여 눈길을 끌고 있다. 평가대상 초등학교 6학년생 가운데 경남 20개 시·군 가운데 남해군과 산청군 두 곳만이 기초학력 미달비율이 1%도 안됐다. 과목별로 남해군은 국어(0.5%) 사회(0.2%) 수학(0.5%) 과학(0.5%) 영어(0.2%) 모든 과목에서 기초학력 미달비율이 낮았다. 산청군 역시 국어와 사회·수학·영어 과목의 기초학력 미달비율이 0.4%에 불과했고 과학은 0%로 미달학생이 전혀 없었다. 경남 전체 기초학력 미달비율이 1.2%에 달하고 나머지 18개 시·군 가운데 기초학력 미달 비율이 최대 2.7%까지 나온 곳이 있었던 점을 감안하면 남해군과 산청군의 학력수준이 크게 돋보인다. 교육과학기술부가 밝힌 학업성취도 평가의 목적이 기초학력 미달 학생을 판별해 구제하는 것인 만큼 남해군과 산청군은 기초학력 미달학생이 거의 없다고 봐도 무방하며 이는 사교육비가 많고 교육환경이 좋은 서울과 부산·대구 등 광역시 학생들보다도 나은 결과다. 군 전체가 섬인 남해군과 지리산 자락인 산청군은 각각 인구가 5만여명과 3만4천여명에 불과한 소규모 군이면서 경남에서도 도서벽지에 속해 이 같은 결과가 의외로 받아들여진다. 이에 대해 두 교육청 관계자는 "특별한 비결은 없다"면서 "교육과정을 정상적으로 운영했고 본질에 충실한 교육을 했을 따름이다"고 말했다.
충남교육청이 교육과학기술부의 2009년도 학업성취도 평가에서 중상위권으로 도약했다. 3일 교육과학기술부가 밝힌 전국 16개 시·도교육청의 학업성취도 평가 결과에 따르면 충남교육청은 기초학력 기준으로 ▲초등학교가 전년도 10위에서 5위 ▲중학교는 9위에서 6위 ▲고등학교는 최하위인 16위에서 8위로 각각 상승했다. 특히 기초학력 미달 학생 비율이 전년도에 비해 초등학교 47.8%, 중학교 37.4%, 일반고 63.4%, 전문고 56.7%나 큰 폭으로 감소하는 성과를 냈다. 보통학력 이상의 학생 비율에 대한 평가에서도 전국 16개 교육청 가운데 초등학교는 7위, 중학교 및 고등학교는 각 11위에 오르는 등 하위권에 머물렀던 지난 2008년도에 비해 크게 뛰어 올랐다. 이처럼 충남교육청이 좋은 결과를 얻게 된 데는 전국 처음으로 학력 증진을 위한 전담부서를 둬 기초학력 부진학생 제로화 운동, 학력향상 중점학교 운영 등 학교간, 지역간 학력 격차 해소에 적극 나섰기 때문으로 풀이된다. 대전시교육청 역시 2009년도 학업성취도 평가에서도 전년에 이어 전국 상위권의 성적을 거뒀다. 초등학교의 경우 보통학력 이상과 기초학력 미달 부분에서 전국 16개 교육청 가운데 각각 3위를 차지했으며 중학교는 각각 4위와 6위, 고등학교는 각각 3위와 2위의 성적표를 받았다. 보통학력 이상의 비율은 전년대비 8.5%(초 2.7%, 중 29.5%, 일반고 47.7%) 증가했고, 기초학력미달 비율은 동기 대비 39.8%(초 2.7%, 중 10.0%, 일반고 12.8%) 줄었다. 이로써 대전교육청은 국가수준 학업성취도 평가에서 각 부문 종합 결과, 전국 1위의 성적을 낸 것으로 자체 평가했다. 대전교육청 김덕주 교육국장은 "그동안 추진해온 '학력향상 A+ 프로젝트', 학습부진아 책임지도제, 학력신장 목표관리제 등이 성과를 낸 것으로 보고 있다"며 "올해도 학습클리닉 운영 중점학교, 스쿨-업 학교 운영 등을 통해 학생들의 학력 향상에 힘 쏟겠다"고 말했다.
“모든 학생들이 원하는 신체운동을 즐길 수 있도록 학교체육이 정상화된다면 진정한 스포츠강국으로 거듭날 수 있을 것이다.” 밴쿠버 동계올림픽이 한국시간으로 지난달 28일 폐막됐다. 우리의 자랑스러운 아들과 딸들의 투혼으로 그간 행복하지 않을 수 없었다. 이들의 땀과 노력의 결과는 메달 집계나 순위를 넘어선 더욱 소중한 무엇인가의 가치와 가슴 뭉클함을 느끼게 하지만 굳이 결과를 따져보자면 금메달 6개, 은메달 6개, 동메달 2개로 그 어느 때 보다 좋은 성적을 내 종합 5위를 차지했다. 이러한 돌풍의 주역들은 이른바 88올림픽이 있었던 1988년 전후에 출생하였다고 하여 ‘88둥이 또는 올림픽 베이비’라 불린다. 모 신문기사에 의하면 이들의 특징은 경제성장으로 인한 풍요로움과 글로벌화라는 시대적 특권을 누리며, 부모의 전폭적인 교육과 투자를 받고 성장하여 세계 어느 나라 사람들과 맞붙어도 당당히 이겨낼 수 있다는 자신감과 성취감을 가진 세대라 했다. 이들은 소위 ‘헝그리 정신’으로 무장한 과거의 운동선수들과는 다른 양상을 보인다. 스스로가 좋아서 운동을 선택하여 강도 높은 지옥훈련도 불평 없이 견뎌 낸다. 끊임없는 열정으로 자신의 운동을 즐긴다. 이러한 신세대 선수들은 메달의 영광을 눈물대신 우스꽝스러운 세레모니로 표출하기도 하고, 기자회견 인터뷰 도중 생일축하 케이크 앞에서 축하 노래를 거리낌 없이 부르기도 한다. 이러한 우리 선수들의 이미지뿐만 아니라 이번 동계올림픽에서는 여러 측면에서 의미를 부여할 수 있는데, 우선 그동안 한국은 쇼트트랙에서만 강하다는 인식을 불식시켰다. 이번 대회에 쇼트트랙에서 금메달 2개, 은메달 4개, 동메달 2개 등으로 여전히 강한 면모를 보였지만 스피드 스케이팅에서 금메달 3개와 은메달 2개를 따 냈고, 전 세계를 감동케 한 우리의 ‘피겨여왕 김연아’가 피겨 스케이팅에서 사상 첫 금메달을 따냈다. ‘빙상’에서 세계 최강이니 자랑스러운 결과가 아닐 수 없다. 그러나 여기서 멈출 것이 아니다. 우리가 ‘빙상’에서 잔치를 벌이고 있을 때 캐나다와 미국 같은 동계 스포츠 강국은 ‘설상’에서도 그들만의 파티를 벌이고 있음을 알았다. 15개의 동계올림픽 종목 중 우리는 3종목에서 메달을 획득했지만 캐나다는 9종목, 미국도 9종목에서 메달을 따 냈다. 보다 더 다양한 종목에서 성과를 거둘 수 있도록 끊임없는 투자와 노력이 필요하다. 이러한 상황에서 우리의 학교체육의 현실을 짚어보고자 한다. 체육활동을 일반적으로 구분하면 학교체육, 생활체육(또는 사회체육), 전문체육(또는 엘리트체육)으로 나눈다. 간단한 개념을 설명하자면 생활체육은 여가 활동의 일환으로 전개되고, 학교체육은 체육활동이 교육적 활동으로 전개되고, 엘리트체육이라 불리는 전문체육은 지역대표나 국가대표 선수 등과 같이 기량이 높은 선수들이 모여서 승부를 가리기 위해 하는 경기를 의미한다. 이중 학교체육은 다양한 신체활동을 통해 학생 개개인의 움직임 욕구를 실현하고 운동을 수행하는데 필요한 기능과 체력을 증진시키고, 운동과 건강에 관해 이해하여 사회적으로 바람직한 인격 형성을 목적으로 하는 교육과정의 일부로서 학교 영역에서 이루어지는 체육수업이라 할 수 있다. 그러나 우리의 학교 체육교육은 입시위주의 교과에 치중하여 결손이 많고, 방과 후 체육활동이나 시설 등도 열악한 것이 사실이다. 학교체육은 개개인의 적성과 흥미에 알맞은 신체활동을 즐길 수 있도록 하기도 하고 엘리트 양성의 중요한 수단이 되기도 한다. 오늘날 미국이 세계 제일의 스포츠 강국 위치를 굳히고 있지만 학교에서 우수선수 양성을 위한 특별한 제도는 갖고 있지 않다. 이들은 모두 학교가 후원하는 학령 전 아동 및 학생 출신들로 야구, 축구, 농구 및 기타 종목의 리그전에 2000만 명 이상 참가하며 이는 거의 전 학생이 참여한다고 봐도 과언이 아니다. 독일의 경우 체육활동이 가장 조직적으로 발달된 나라로 학교체육과 학교스포츠클럽 활동을 통해 학생들의 건강증진 및 스포츠 동기유발을 장려하고 있다. 청소년들의 80% 이상이 스포츠클럽 회원으로 가입돼 있다. 호주는 ‘건강하고 활기찬 호주 만들기’를 슬로건으로 하여 유소년과 청소년을 대상으로 매일 오후 3시부터 5시까지 스포츠 활동에 참가할 것을 권장하고 있다. 우리나라도 학교체육의 활성화와 정상화의 중요성을 인식하고 학생들로 하여금 학교 교육활동의 일환으로 즐거운 신체활동의 기회를 확보할 수 있도록 하는 것이 바람직하다. 이러한 과정을 통해 선발된 선수들이라면 이번 동계올림픽의 ‘88둥이’처럼 자신이 선택한 고된 훈련의 길을 기꺼이 즐거움과 열정으로 받아들일 것이다.
제주지역 중·고등학생의 학업성취도가 전국 16개 시·도 가운데 2년 연속 1위를 차지했다. 3일 제주도교육청에 따르면 교육과학기술부가 실시한 전국 단위 학업성취도 평가에서 고등학교 1학년의 경우 국어, 사회, 수학, 과학, 영어 등 5개 교과 전체의 보통학력 이상인 학생의 비율이 73.2%로 작년에 이어 연거푸 전국 1위를 차지했다. 교과별로도 보통학력 이상 학생의 비율이 수학, 영어, 사회 등 3개 교과에서 1위를 차지했으며, 국어는 광주에 이어 2위에 올랐고, 과학만 8위에 머물렀다. 또 중학교 3학년의 경우도 5개 교과 전체의 보통학력 이상인 학생의 비율이 71.5%로 69.4%인 강원을 누르고 다시 1위에 올랐다. 교과별로는 국어, 사회, 수학, 과학 등 4개 교과에서 전국 1위를 차지했으며, 영어 교과만 광주와 울산에 이어 3위를 기록했다. 이밖에 5개 교과 전체 기초학력 미달인 학생의 비율은 중학교 3학년 6.3%, 고등학교 1학년 3.5%로 지난해의 9.5%, 4.4%에 비해 각각 3.2%포인트, 0.9%포인트 낮아져 기초학력 향상도가 좋은 것으로 조사됐다. 제주도의 학생 1인당 지출되는 월평균 사교육비는 18만1천원으로 전국에서 13번째이지만 학력 평가에서 2년째 좋은 결과가 나타난 것은 제주도교육청이 연간 2차례 실시하는 제학력평가와 기초학력책임지도제 등의 효과로 분석되고 있다. 강덕부 제주도교육청 중등교육과장은 "2002년부터 실시하는 제학력평가와 학력미달학생을 줄이기 위한 기초학력 책임지도제 및 1대1 멘토링 책임지도제, 퇴임교원을 활용한 방과후학교 심화학습과정 운영 등 다양한 학력향상 프로그램을 운영하고 있다"고 설명했다. 그는 "무엇보다 다른 시·도에 비해 사교육이 열악하다는 것을 잘 아는 일선 교사들의 노력과 학생 및 학부모의 자기주도적 학습에 대한 열의가 학력 신장에 큰 힘이 되고 있다"고 말했다.
전교생이 50명에 불과한 충북 괴산군 청천면 청천중학교(교장 김화태)가 교육과학기술부로부터 학력향상 우수학교로 선정됐다. 농촌에 있는 이 학교는 2008년 학업성취도 평가에서 과목별 기초학력 미달 학생 수가 수학과 과학 각각 9명, 사회 5명, 영어 4명, 국어 3명 등 모두 29명에 달했으나 지난해에는 국어와 과학에만 1명씩 모두 2명으로 크게 줄었다. 또 보통학력은 2008년 29명에서 36명으로, 우수학력은 9명에서 13명으로 늘어나는 등 전반적으로 학생들의 학업능력이 크게 향상됐다. 면 소재지에 학원조차 한 곳도 없는 이 학교가 학생들의 학력을 신장시킨 비결은 교직원들이 똘똘 뭉쳐 명품교육을 실시했기 때문이었다. 대부분 농업이나 영세상업을 하는 부모, 편부모, 조부모 밑에서 자란 학생들은 넉넉하지 못한 가정으로 15명이 중식비를 지원받는 형편에서 공부를 등한시해 2008년 학업성취도 평가에서 매우 낮은 성적을 보였다. 이에 학교는 학력향상 추진위원회를 구성하고 학생들에게 미래에 대한 꿈과 계획을 심어줘 학습 동기를 유발했으며 인성교육과 수준별 맞춤형 수업을 함께 실시했다. 매주 수요일 사물놀이반과 건강댄스반, 컴퓨터미디어반 등 특기 및 적성교육을 해 학생들에게 취미활동을 하도록 했고 담임교사들은 학생들의 어려운 점 등을 수시로 상담하면서 정서적 안정과 함께 학급 분위기를 밝게 만들었다. 또 5개 교과목별로 기초학력 미달 학생을 선정해 각 교사가 일일이 학습능력 향상을 체크했고, 오후 6시부터 2시간 30분 동안 직접 제작한 교재를 이용해 수준별 맞춤교육을 실시했다. 또 토요 휴업일에는 체험학습을 하거나 말기암 환자들이 수용된 시설 등을 찾아 봉사활동을 하도록 했다. 이 결과 학생들은 1년 사이 공부를 해야겠다는 분위기로 바뀌었고 학업성취도 평가에서 그 결실을 보게 됐다. 이에 지역사회와 학부모들도 호응을 보내는 등 크게 반기면서 학교에 대한 신뢰도가 높아졌다. 김화태 교장은 "인성교육과 맞춤형 수업이 성적과 가장 밀접한 관계가 있고 교사와 학생 간 상호신뢰와 유대 역시 중요하다는 사실이 입증됐다"며 "올해는 옆 자리에 앉는 친구의 성적을 향상시켜 주는 '짝꿍책임제(학습도우미제)'를 도입할 것"이라고 말했다.
지난해 학력향상 중점 관리학교에서 1년만에 학력향상 우수학교로.. 교육과학기술부가 3일 내놓은 2009년 학업성취도 평가 결과에서 우수학교 사례로 포함된 경기도 파주시의 문산북중학교의 괄목상대가 눈길을 끌고 있다. 파주교육청과 문산북중 등에 따르면 문산북중은 지난해 10월 시행한 학업성취도 평가에서 3학년 152명이 응시한 결과 기초학력 미달자가 전년도보다 무려 33%나 줄어드는 놀랄만한 성과를 거뒀다. 이 학교는 불과 1년 전인 2008년 10월에 본 학업성취도 시험에서는 5개 과목 전체의 기초학력 미달학생 비율이 36%를 차지하는 초라한 학력에 그쳤다. 이 때문에 교과부가 관리하는 학력향상 중점학교 중 하나로 선정되는 불명예를 감수해야만 했다. 그러나 불과 1년만에 기초학력 미달학생이 33%나 감소해 이번 평가에서 3% 대에 진입하며 전국에서 우수 사례로 선정된 중학교 2곳 가운데 1곳으로 선정되는 영광을 누렸다. 과목별로 살펴보면 이들이 어떤 대변신을 이뤘지는 명확하다. 과학의 기초학력 미달자는 57명에서 0명으로 줄었다. 국어 41명→4명, 사회 97명→7명, 수학 60명→8명, 영어 19명→5명으로 각각 감소했다. 이같은 성과의 바탕에는 교사들과 학생들의 '와신상담'이 숨어 있다. 문산북중은 2008년 성취도평가 결과가 나온 지난해초부터 기초학력 미달 학생의 자료를 분석했다. 이를 기초 자료로 국어·영어·수학·과학·사회 등 과목별로 1~3학년 교재를 자체 개발해 학생 수준에 맞는 교육을 해나갔다. 이후 이 자료는 꾸준히 관리됐다. 학업 성적이 모자라는 아이들은 방과 후에 남아 공부할 수 있도록 교육부가 파견한 학력향상 중점학교 인턴 5명이 수업하거나 관리했다. 이 학교의 성연석 교장은 "학력이 좋아지려면 우선 수업의 질을 향상시켜야 한다고 생각해 수업의 밀도를 높이기 위해 많은 노력을 기울였다"며 "교사들이 고생한 보람이 있어서 다행이다"라고 말했다. 성 교장은 이어 "금액이나 시간적 투자, 열정적인 노력이 있으면 모든 게 가능하다는 생각을 모든 교사가 공감하게 된 계기라고 생각한다"고 말했다.
인구 5만 4천명의 전형적인 농촌인 충북 옥천지역 초등학생 학력이 충북도 내 최상위권을 기록해 눈길을 끈다. 3일 교육과학기술부가 밝힌 학업성취도 평가 결과에 따르면 옥천군 내 초등학교 6학년 중 기초학력 미달자는 국어, 수학, 영어 등 3개 과목에서 도내에서 가장 낮은 0.3%를 기록했고, 사회, 과학 등 두 과목은 제로(0)로 나왔다. 또 보통학력 이상의 비율도 과학 98.3%, 국어 95.7%, 수학 95.5%, 영어 94.2%, 사회 90.7% 등 전 과목에서 도내 최고수준을 보였다. 이는 옥천교육청과 12개 초등학교의 맞춤식 교육이 효과를 거둔 것으로 평가받고 있다. 일선학교는 학기 초 개인별 성적과 적성 등을 분석한 뒤 교과·수준별 맞춤식 수업을 진행했고 학력진단평가에서 '부진' 판정된 학생에 대해서는 1대 1 맞춤식 교육으로 학력을 끌어올렸다. 또 충북교수학습지원센터가 제공하는 학습자료를 적극 활용해 방과 후 자기주도형 학습을 지원하고 '사제동행 독서운동'을 펼쳐 학생들의 문장 이해력을 높인 것도 학력신장에 보탬이 됐다. 이은자 교육장은 "대규모 학교 2곳을 제외하면 한 학년이 10~20명에 불과해 1대 1 맞춤수업이 가능했다"며 "교사들이 교육정보를 교환하고 학업성취도 평가에 대비해 교과별 핵심내용을 뽑아 집중학습시킨 것도 좋은 성적을 거둔 밑거름"이라고 분석했다.
광주와 전남지역 초등학생은 기초학력 미달 비율이 비슷했지만 중·고등학생은 광주가 훨씬 낮은 것으로 분석됐다. 이는 초등학생 때는 기초학력 미달 수준이 큰 차이를 보이지 않지만 중·고교로 가면서 그 격차가 커짐을 보여주는 것이다. 기초학력미달 비율만을 놓고 볼 때 전국적으로는 광주지역 초등학생과 중학생은 평균 수준이었으나 고등학생은 월등히 낮은 등 우수했다. 전남지역은 고등학생만 평균을 밑돌았을 뿐 초등학생, 중학생은 평균을 웃돌았다. 지난해와 비교해 기초학력 미달 비율이 전반적으로 줄어 기초학력이 다소나마 향상되고 있음을 보여줬다. 광주·전남지역 간 중·고교 학력 격차는 대도시 중심의 사교육 증가, 농어촌 지역의 인재 대도시 유출, 교육환경 열악 등이 원인인 것으로 풀이됐다. ◇ 광주 = 3일 교육과학기술부가 공개한 학업성취도 평가 결과에 따르면 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 등 5개 과목 초등학생의 기초학력 미달 비율은 1.6%, 중학생은 6.9%로 조사됐다. 전국 평균 초등학생 1.6%, 중학생 7.2%와 비슷하거나 다소 낮은 수준이다. 고등학생은 2.6%로 전국 16개 시도에서 가장 낮았다. 전국 평균 5.9%보다 3.3% 포인트 낮았다. 가장 높은 서울과 경기의 9.3%와 7.5%와 비교하면 5~7% 포인트 낮았다. 전국 16개 시도와 비교할 때 초등학생과 중학생은 11위와 12위로 중하위권, 고등학생은 1위를 차지했다. 지난 해의 성취도 결과와 비교해 기초학력미달 비율이 초등학생은 0.7%, 중학생은 1.8%, 고등학생은 2.1%가 낮아졌다. 그만큼 공부를 못하는 학생이 줄었다는 반증이다. 사교육 지출 규모가 월 20만9천원(통계청 기준)으로 광역시 중 부산 다음으로 낮은 것을 고려하면 고등학생 학력이 매우 우수한 점이 또 한번 입증됐다고 시 교육청은 분석했다. 특히 고등학생의 보통학력 이상 비율도 72.1%로 제주(73.2%)와 함께 유일하게 70%대를 유지했다. 과목별로 초등학생은 국어 2.1%, 사회 1.4%, 수학 1.0%, 과학 1.3%, 영어 1.9%였으며 중학생은 국어 4.2%, 사회 7.4%, 수학 9.5%, 과학 8.7%, 영어 4.5%였다. 고등학생은 국어 0.9%, 사회 3.7%, 수학 2.9%, 과학 4.0%, 영어 1.4%로 조사됐다. 시 교육청 관계자는 "고교생의 기초학력 미달 비율이 낮고 보통 이상 비율이 높은 것은 결국 수능 전국 5년 연속 최우수 실력이 입증된 것"이라고 말했다. 이번 학업성취도 평가는 지난해 10월 시행됐으며 298개 학교에서 초등학생(6학년)은 2만 2725명, 중학생(3학년) 2만 2853명, 고등학생 2만 1577명이다. ◇전남 = 초등학생 기초학력 미달 비율은 1.9%로 전국 평균 1.6%보다 다소 높았다. 하지만 중학생은 10.2%로 전국 16개 시도 가운데 가장 높았으며 전국 평균 7.2%보다 3% 포인트 높았다. 고등학생은 5.5%로 전국 평균(5.5%)보다 다소 낮았다. 전국 시도 순위에서는 초등학생과 고등학생은 각 14위, 중학생은 16위로 꼴찌를 차지했다. 광주와 비교해도 중·고교생은 기초학력 미달 비율이 3.3%와 2.9%포인트 높았다. 보통학력 이상 비율은 초등 79.1%, 중학생 56.4%, 고등학생 63.1% 등으로 전국 평균과 비슷하거나 낮았다. 특히 중학생은 56.4%에 불과해 평균 65.4%에도 크게 떨어지고 최고 수준인 제주와 강원의 71.5%와 69.4%와 비교해도 큰 차이를 보였다. 하지만, 지난해와 비교해 기초학력 미달 비율은 초등학교 0.1%, 중·고등학교 0.8%와 1.7% 포인트가 줄었으며 전국 평균 향상도 보다는 낮지만 다소 좋아진 것으로 조사됐다. 과목별로 초등학생은 국어 2.9%, 사회 1.3%, 수학 1.8%, 과학 1.5%, 영어 2.0%였으며 중학생은 국어 7.3%, 사회 10.4%, 수학 14.8%, 과학 10.9%, 영어 7.6%였다. 고등학생은 국어 2.0%, 사회 7.6%, 수학 6.3%, 과학 7.7%, 영어 4.0%였다. 중학생 사회, 수학, 과학 과목은 지난해에 이어 올해도 10%대를 웃돌아 학력향상이 크게 나아지지 않은 것으로 조사됐다. 도 교육청 관계자는 "도서와 농어촌 지역을 중심으로 소규모 학교가 산재해 있고 다문화 가정 자녀 진학 등 가장 열악한 교육환경에 처해 있다"며 "성취도에 나타난 문제점을 분석, 특단의 대책을 강구하도록 하겠다"고 말했다. 평가 대상 학생은 초등 2만 3721명, 중·고등학생은 2만 4636명과 2만 4582명이다.
교육과학기술부가 기초학력 미달 학생의 비율이 현저히 높은 학교의 학력을 끌어올리려고 시행하는 학력향상 중점학교 지원 사업이 효과를 낸 것으로 나타났다. 3일 교과부에 따르면 2008년 학업성취도 평가에서 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 등 5개 교과의 전체 기초학력 미달률이 전국 평균의 배를 넘는 1440개교를 선정해 집중적으로 지원한 결과 87.2%인 1255개교가 지난해 평가에서 미달 기준을 넘어섰다. 이들 학교의 기초학력 미달 학생 비율도 초 6학년이 6.4→2.4%, 중3은 23.1→11.4%, 고1은 28.9→15.4%로 최고 13.5%포인트나 떨어졌다. 이 같은 감소폭은 전체 학생의 기초학력 미달 감소폭인 초6 0.7%포인트(2.3→1.6%), 중3 3%포인트(10.2→7.2%), 고3 3%포인트(8.9→5.9%)보다 엄청나게 큰 것이다. 교과부는 그 이유로 정부의 행·재정 지원, 학교장의 리더십, 교사의 책임지도 등을 꼽았다. 지난 해 이들 학교에 평균 5800만원씩 총 840억원을 투입해 학습부진 예방-진단-관리 시스템을 구축하게 하고 학습 보조강사 4793명을 지원하는 등 물적·인적 자원을 쏟아부었다는 것이다. 교과부는 이번 평가에서 또 미달 기준을 통과하지 못한 185개교와 미달률이 높아져 새로 학력향상 중점학교로 뽑힌 초등학교 350곳, 중학교 73곳, 일반계고 30곳, 전문계고 35곳 등 모두 673개교에 올해 714억원을 지원할 방침이다. 특히 2년 연속 부진한 것으로 나타난 학교에 대해서는 자구계획서 제출, 교장공모제 우선 적용, 학교 컨설팅 의무화 등 학교 시스템 개선책을 병행 추진하기로 했다. 교과부는 아울러 방과후학교에 참여하는 학생의 기초학력 미달 비율이 중3은 5%, 고1은 3.4%로 참여하지 않은 학생(각각 7.6%, 10.7%)보다 매우 낮았다고 강조했다.
작년에 학업성취도 성적조작 파동을 겪었던 전북 임실군 초등학교의 올해 평가 결과는 중상위권으로 나타났다. 교육환경이 열악한 농촌지역인 임실은 작년 성취도에서 '최상위'로 평가받아 세간의 관심을 끌었으나 사흘 만에 일부 과목의 성적 조작이 드러나는 바람에 전국적인 망신을 샀다. 그러나 해당 교육청은 당시에도 임실지역 초등교의 성적은 최상위는 아니었지만 도내에서 상위권에 속했고 올해 성적도 작년과 비슷하다고 설명했다. 3일 교육과학기술부가 발표한 '2009년 학업성취도' 평가 결과 임실지역 초등교는 과학 과목에서 기초 미달자가 한 명도 없었다. 이는 도내 14개 시·군 중에서 유일하며, 전국적으로도 180개 지역 교육청 중 총 8개 지역에 불과하다. 수학과 사회 과목의 기초 미달률도 각각 0.9%에 불과해 다른 지역보다 월등히 낮았고 나머지 국어(3.0%)와 영어(2.2%) 과목의 미달자도 도내 평균치인 3.3%와 3.45%에 비해서도 낮은 편이다. '보통 이상'의 평가 역시 도내 평균와 엇비슷햇다. 전북도 교육청은 "임실지역의 성적이 전주나 군산 등 도시와 비슷한 상위권으로 나타났다"고 분석하면서 "작년에도 최상위 그룹은 아니었지만 상위권에 속했다"고 말했다. 도 교육청은 성적 조작 등을 사전에 차단하기 위해 올해 시험 감독을 강화하고 OMR 답안지를 도입하는 등 여느 시험보다 객관적 평가가 이뤄졌다고 밝혔다. 이번 성취도 평가는 교사 1명이 감독했던 작년과 달리 동료 교사나 학부모를 추가로 투입해 감독자가 2명으로 늘어났고 시험지에 직접 답을 적던 방식에서 벗어나 OMR 답안지가 도입됐다. 특히 작년에는 교사가 시험지를 거둬들여 직접 오답을 표시한 뒤 모든 학생의 점수와 오답 여부를 컴퓨터 엑셀파일에 일일이 써넣었으나 올해는 교과부가 OMR 답안지를 시험 직후 거둬가 평가함으로써 일선 학교나 교육청에서 발생할 수 있는 단순 실수나 조작을 원천 차단했다. 도 교육청 관계자는 "성적 조작 파문 이후 '뻥튀기처럼 부풀려진 임실의 성적을 믿지 못하겠다'는 부정적 시각 때문에 학생과 지역민이 말 못할 고통을 겪었다"면서 "사설학원이 거의 없는 농촌의 현실을 고려할 때 임실 지역의 성적은 상위권임에 틀림없다"라고 말했다.
2009년도 학업성취도 평가 결과, 대전 동-서 지역의 교육 수준 격차가 확연한 것으로 드러났다. 3일 교육과학기술부가 밝힌 전국 16개 시·도교육청의 학업성취도 평가 결과에 따르면 대전의 경우 서부교육청 산하 학교의 학업성취도가 예외없이 전 과목에서 동부교육청 산하 학교를 앞질렀다. 초등학교 6학년생의 학업성취도를 보면 서부교육청의 경우 '기초학력 미달비율'이 ▲국어 0.8% ▲사회 0.5% ▲수학 0.6% ▲과학 0.5% ▲영어 0.8%로 모두 1%를 밑돌았다. 반면 동부교육청의 경우 ▲국어 1.6% ▲사회 1.0% ▲수학 1.3% ▲과학 0.8% ▲영어 1.9% 등 과학을 제외한 나머지 전 과목에서 1%를 넘기며 서부교육청의 평가결과를 크게 웃돌았다. 중학교 3학년생의 결과도 다르지않아, 과목별 서부-동부교육청의 '기초학력 미달비율'을 보면 ▲국어 2.4%-4.1% ▲사회 4.4%-6.6% ▲수학 6.8%-11.4% ▲과학 5.1%-7.0% ▲영어 2.9%-5.4% 등 전 과목에서 동부교육청 산하 학교의 기초학력 미달자 비율이 높았다. 이는 시 규모가 엇비슷한 광주교육청, 울산교육청 등과 비교했을 때도 매우 이례적인 일로 광주, 울산교육청 산하의 2개 지역교육청은 과목 별로 기초학력 미달자가 앞서거니 뒤서거니했다. 대전교육청 박병재 장학사는 "경제수준 등 여러 구조적 요인들로 동-서 지역간 교육격차가 있는 것이 사실"이라며 "연구 용역 등을 통해 지역간 편차 및 학습부진 발생 요인을 찾아 요인별 지도 전략을 펴는 등 체계적으로 격차를 해소해 가도록 하겠다"고 말했다.
3일 발표된 2009학년도 학업성취도 평가 결과에서 대구시교육청은 전 분야에서 전국 16개 시·도 교육청 가운데 중상위권을 차지했다. 대구교육청은 이날 고교 1학년생의 학업 성취도에서 국어는 기초학력 보통 이상이 89.7%로 16개 시·도 교육청 중 7위, 사회 44.7%로 9위, 수학 69.7%로 4위, 과학 64.1%로 6위, 영어 70.4%로 5위를 나타냈다. 중학교 3학년은 국어 73.3%로 5위, 사회 68.6%로 5위, 수학 62.6%로 2위, 과학 65.3%로 6위, 영어 76.3%로 1위를 각각 차지했다. 그러나 초교 6학년의 경우 기초학력 보통 이상은 국어 83%로 16개 교육청 가운데 6위, 사회 71.4%로 10위, 수학 86.6%로 13위, 과학 90.7%로 8위, 영어 83.8%로 10위를 기록해 중위권을 면치 못했다. 한편 지역 교육청별 학업성취도에서 '대구의 강남'으로 불리는 수성구가 포함된 동부교육청이 대구지역 4개 지역 교육청을 통틀어 가장 높은 성취도를 기록했다. 대구 동부교육청의 중학교 3학년 중 보통 이상의 학력 비율은 국어 77.5%, 사회 73.5%, 수학 67.8%, 과학 69.7%, 영어 81.1%로 남부·달성·서부교육청을 모두 제치고 1위를 차지했다. 초교 6학년에서도 동부교육청은 국어 85%, 사회 74.1%, 수학 88.4%, 과학 91.9%, 영어 87.8% 등 전 교과에서 1위를 기록했다. 이형필 시교육청 장학관은 "근래 대구 학생들의 학력 저하를 걱정하는 시각이 많았으나 이번 발표 결과를 분석한 결과 학력향상도 면에서 높은 성취도를 보였다"며 "학력 향상 전담팀을 운영하는 등 학력 향상 지원체제를 구축한 성과로 보인다"라고 말했다.
경기도교육청은 3일 발표된 국가수준 학업성취도 평가결과에서 경기도가 초중고 모두 하위권으로 나오자 실망감을 감추지 못했다. 국어·사회·수학·과학·영어 등 5개 교과에 대한 학업성취도 수준에서 기초학력 미달비율이 16개 시도 중 초6학년 2.1% 공동 최하위, 중3학년 7.8% 13위, 고1학년 7.5% 15위로 나타났다. 보통학력 이상자 비율도 초6학년 79.2% 15위, 중3학년 61.8% 14위, 1학년 59.3% 15위로 바닥권으로 나왔다. 다만 중3학년의 경우 기초학력 미달비율이 전년에 비해 4.1% 줄어 충북에 이어 기초학력미달 기준 향상도 우수 교육청으로 선정됐다. 전년도 경기도 기초학력 미달비율은 초6학년 12위, 중3학년 15위, 고1학년 13위로 이번에도 하위권을 벗어나지 못했다. 이에 대해 도교육청 내부에서는 도농간 격차, 과밀학급, 교사 부족 등이 복합적으로 작용하는 것으로 해석하면서 특단의 대책이 필요하다는 의견이 나왔다. 일선학교의 자율권을 주는 대신 교사가 학생의 학력을 책임지는 학력책임제가 정착되지 못했기 때문이라는 분석도 나왔다. 경기교육청 정순권 중등장학담당 장학관은 "학력책임제가 성과를 거두려면 교사들의 마인드가 중요하다"며 "기초학력은 국민으로서 생활하는 데 필요한 조건인 만큼 평가결과를 분석해 대책을 마련하겠다"고 말했다. 그는 중3 기초학력 미달비율 감소에 대해선 "수준별 수업의 효과가 반영됐을 것"이라고 추정했다. 도교육청은 이에 따라 성적위주가 아닌 자기주도형 교과교실제 수업을 강화할 방침이다. 그러나 지난해 5월 취임한 김상곤 교육감이 일제식 학업성취도 평가에 대해 부정적인 입장을 유지해왔다는 점에서 이번 결과를 차분히 받아들이는 분위기도 있다. 김 교육감은 지난해 10월 학업성취도 평가를 앞두고 "일제시험 방식 평가는 학생의 자율적 선택권을 억업하고 단편적 기준으로 서열화해 교육현장의 소외와 파행을 심화시킬 수 있다"고 밝힌 바 있다. 당시 도교육청은 대안으로 다양하고 입체적 평가, 표집 평가, 평과결과 비공개, 학생·학부모 선택권 존종 등을 대안으로 제시하면서 평가결과 공개에 따른 학생간 경쟁과 학교간 서열화를 조장을 우려했다. 같은 맥락에서 일부 교사들은 "학력성취도 평가에 대비해 예체능 수업을 중단하고 평가대비에 올인한 학교가 상당수 있다"는 비판적인 목소리도 나왔다. 이번 평가결과는 6월 교육감 선거를 앞두고 쟁점의 하나로 등장할 가능성도 있다.
인천 구월서초 입학식서 화분 선물해 지난해 인천 동부교육청에서 실시한 학교평가에서 '종합 최우수학교'로 선정된 인천구월서초등학교(교장 조규석)는 2일 입학식에서 새 출발하는 어린이들이 생명의 소중함을 깨달으며 자기의 비전을 키워나가는 어린이가 되기를 바라는 뜻에서 230여명의 신입생들에게 다년초인 제라늄, 로즈마리, 바이올렛 등 화초를 심은 화분을 입학 선물로 나눠줘 입학식에 참석한 학부모들로부터 찬사를 받았다. 6학년 언니, 오빠들로부터 화분을 고사리같은 손으로 전달받은 새내기들은 두 손으로 꼭 잡고 “내가 매일 매일 물을 주고 잘 키울 거예요. 6학년 때까지요”라고 말하며 즐거워했다. 그것을 본 학부모들도 자녀와 함께 행복해하는 모습이었다. 선물로 받은 화분은 각자 집으로 가져갔다가 다시 학교로 가지고 와 교실에서 1년 동안 키울 예정이다.
인천시민들의 지대한 관심속에 인천의 첫 기숙형 공립 외고인 미추홀외국어고등학교(교장 오혜성)가 3일 교육계 내빈을 비롯한 많은 학부모들이 참석한 가운데 제1회 입학식 및 초대 오혜성 교장 취임식을 가졌다. 새내기 모두가 기숙사 생활을 하는 인천 첫 공립 외고인 만큼 입학식도 남다르게 진행됐는데 모든 식순은 우리말과 영어로 동시에 진행했고, 새내기 대표 이건희 학생이 “성실한 학생, 학업에 열중하는 학생, 창의적인 학생이 되겠다.(First, we pledge to be truthful and sincere students. Second, we pledge to study hard for ourselves and for others. Third, we pledge to do our best to be wise and creative students.)”는 내용의 선서를 우렁차게 외치자, 참석한 내빈들은 뜨거운 박수로 화답했다. 오혜성 교장은 취임사를 통해 “Cherish the vision, Challenge the future”란 교훈으로 “21세기 세계화를 주도할 따뜻한 품성을 지닌 창의적인 인재 육성을 위하여 학생 중심 맞춤형 교육과정을 운영해 나갈 것”이라 밝혔다.
금년부터 교과부가 토론식 수업방법을 새로운 과제로 제시하고 있다.주입식 교육으로는 클로벌 인재 육성에 한계를 드러내고 있기 때문에 이젠 더 이상 간과해서는 교육의 국제경쟁력이 없다는 생각을 이제야 인식한 것 같다. 미국에서 토론식 교육을 가장 효율적으로 운영하는 학교로 알려진 필립스 엑시터의 ‘토론교육 현장’을 보면 보통 대학 상급 학년이나 대학원에서 하는 수업을 여기서는 9학년 때부터 훈련받고 11학년이 되면 능숙하게 토론을 하며 자유자재로 질문하고 답하는 분위기가 이뤄진다고 한다.교사가 다수의 학생들을 앞에 두고 일방적으로 가르치는 우리 교육의 현실과는달리 교사와 10여 명의 학생들이 하크네스 테이블을 중심으로 둘러앉아 교사와 학생 학생과 학생들 간의 대화를 통해 모든 수업이 진행된다. 45개의 하크네스 테이블이 교실에 처음 등장한 지 80여년이 흐른 현재도 하크네스 테이블은 모든 교실 중앙에 자리잡고 있다. 인문계뿐만 아니라 수학, 과학, 음악 등 모든 과목에서 하크네스 교육이 이루어지고 있다. 많은 학교들이 토론식 수업을 시도하고 자랑하지만 필립스 엑시터처럼 하크네스 이념이 매일 모든 수업에서 실현되는 곳은 없다. '하크네스'란 타원형의 테이블이나 수업의 형태만을 뜻하는 것이 아닌 더 큰 개념의 필립스 엑시터만의 언어다. 숙제로 읽은 교과서의 한 부분을 이해 못한 친구의 질문에 그 자리에서 내용을 요약해서 발표하고 관련 실험을 하는 생물 수업, 바하의 음악을 분석하다 질문과 답이 꼬리에 꼬리를 물고 난해한 현대음악까지 파고들다가 '무엇이 음악인가?'라는 토론까지 이어지는 음악이론 수업 등. 8~12명의 학생 모두 질문이건 답이건 적어도 한마디씩은 해야 하기 때문에 꼼꼼한 수업 준비는 필수다. 쑥스럽거나 토론 준비가 안 되어 있어 숨으려고 해도 숨을 곳은 없다. 하크네스 테이블은 모두 서로의 얼굴을 볼 수 있도록 디자인됐기 때문이다. 모르면서 아는 척 하는 학생은 친구들에게 폐를 끼칠 뿐이다. 차라리 모른다거나 준비를 못 했다고 시인하고 도움이 되는 질문을 던지는 것이 낫다. 물론 모든 학생이 많은 말을 하는 것이 좋은 하크네스 수업은 아니다. 대부분의 신입생들이 "필립스 엑시터의 토론 수업이 좋아서 지원했다"고 하지만 많은 9학년생 '하크네스=떠들기'로 받아들이는 경우도 있다. 하크네스의 가장 중요한 포인트는 말하기보다 듣기에 있다. 서로의 발표를 제대로 듣고 이해해야 질문에 답이 있고 개념의 발전이 있다. 좋은 토론 수업은 꼼꼼히 분석적으로 듣는 것에서 시작해 통찰력 있는 질문을 던지는 것으로 이어진다. 질문은 뒤떨어지는 학생만이 하는 것이라는 선입견을 버려야 한다. 자유롭고 신중한 생각을 통해 질문할 때 하크네스의 빛이 발한다(1781년 존 필립스 박사 부부가 설립한 필립스 엑시터는 미국에서 가장 오래된 기숙학교(보딩스쿨) 중의 하나. 그동안 이 학교는 제14대 프랭클린 피어스 대통령을 비롯하여 정치·예술문화·언론·교육 등 다방면에서 걸출한 인재들을 배출했다). 이와는 달리 우리의 주입식이나 일제식 교육은 비판력이나 창의적 사고능력 떨어진다는 것은 누구도 부인하지 않는다. 그러나 최근에는 이러한 수업을 없애기 위하여 교단선진화란 명목 하에 많은 교육 자료를 교실에 투입했다. 그 결과 수업의 방법의 변화는 인정하지만 학생들의 사고력과 비판력의 향상에는 의문이 든다. 문제는 학생들의 고등사고 능력 향상을 위해서는 교수활동 보조 자료가 대신할 수 없다는 것이다. 토론수업의 가치는 학생들에게 타인으로부터 새로운 정보를 획득하고 배우는 기회를 제공하고 학생 상호 간의 문제해결의 기능 및 태도를 배울 수 있게 되며, 집단 속에서 적극적인 구성원 의식과 집단에 대한 긍정적인 태도를 가짐으로써 자아를 각성시키고 집단 속에서의 자아분화를 성취하는 계기를 마련하게 된다. 그러므로 미래사회가 필요로 하는 글로벌 인재는 현장 교사들의 교수방법 변화 없이는 기대하기 어렵다는 것이다. 우리나라의 교실수업 시간은 매우 조용하다. 너무 조용히 해서 잠을 자는지 몰라도 조용히 잘 들어야 주의 집중이 잘 되고, 학생들의 학습력이 높아진다고 믿고 있다. 교사는 국가 수준의 교육과정 진도를 나가기 바쁘고, 학생은 입을 다문 채 바라보고 간혹 교사의 질문에 몇몇 학생들만 대답하고 학습지나 학습장에 적기도 한다. 40분 단위수업 시간을 쪼개 학생들에게 비판력을 키울 수 있는 토론 수업을 할 수 있는 교사는 찾아보기 힘들다. 그래도 초등학교는 서서히 토론수업에 대한 관심이 진행되지만 중, 고등학교는 더욱 심각한 수준이다. 다양한 수준의 학생, 짧은 수업시간, 꽉 짜여진 교육과정 진도가 토론수업을 막고 있다. 요즘 우리 교육의 화두 중 하나는 이제는 ‘집어넣은 교육’이 아니라 자기의 의사를 논리적으로 잘 표현하는 ‘끄집어내는 교육’이 필요하다는 것이다.대표적인 하나가 글쓰기 교육, 즉 ‘에세이’다. 남보다 다르게 자기의 경험을 바탕으로 생각을 잘 정리해야 하기 때문에 체험교육이 아닌 교사중심 교육으로는 그 한계를 드러내고 있다. 그래서 미국의 교사들은 ‘왜(Why)', '어떻게(How)’을 물을 줄 모르는 한국식 교육을 평면적 교육이라고 비판하고 있다. 순종을 미덕으로 삼았던 우리의 유교문화에다 주입식교육으로 ‘비판적 사고(Critical Thinking)’에 익숙지 않았던 것이 우리교육의 현실이다. “쓸데없이 따지고 든다”, “객관적으로 틀린 사실을 말할 경우가 있는데, 학생들은 잘못된 줄 알면서도 지적하거나 묻지 않는다”는 우리의 생각과는 달리 “교사에 대한 존경의 표시로 그렸지만, 상대방을 존중하는 태도로 묻는 게 중요하지 아예 질문하지 않는 건 곤란하다” 는 것이 미국의 교사들의 생각이다. “아이가 우유를 쏟으면 한국 부모들은 야단치지만 미국 엄마들은 이를 지도로 만들어 놀자고 한다”고 한다. 어떤 상황이 닥쳐도 미국 학부모들은 자녀들의 창의성을 길러 주려고 한다. 한국 학생들의 경우 주입식 교육으로 인해 ‘왜(Why)', '어떻게(How)’를 생각해 내는 훈련이 부족해 독창적인 아이디어를 내는 데 서투르다. 주입식 교육의 폐해로 한국 학생들은 어떤 과목이든 분석적이고 비판적 시각이 필요한 에세이를 쓸 때 가장 많이 힘들어 한다. 또 수학, 과학과 같은 이과 과목의 학습과정에서 적지 않은 부작용이 나타난다. 보통 때는 큰 차이가 없지만 수학경시대회 등에 출전해 문제를 해결해야 할 경우 미국 학생들은 독창적인 방법으로 풀어내는데 반해 응용력과 창의성이 부족한 한국 학생들은 쩔쩔맨다는 사실이다. 한국 학생들 가운데는 학교와 학원과 집만 왔다갔다 할뿐 다양한 경험을 하지 못한 아이들이 많기 때문에 이런 학교 삶의 경험으로는 창의적이고 깊이 있는 사고가 길러질 수 없다. 그러므로 학생들을 보다 다양한 분야에서 폭 넓은 체험을 할 수 있는 기회를 많이 마련해줘야 한다. 한국 학부모들은 자녀들이 일정한 틀에서 벗어나면 무조건 걱정부터 한다. 일반인들과 다른 생각을 갖더라도 이를 수용하고 격려해 주는 태도가 필요하다. 더불어 특정 주제를 놓고 토론하는 습관을 기르도록 돕는 게 좋다. 주입식 교육에 길들여진 우리나라 학생들은 대학생이 돼도 토론에 약하하기 때문에 유학생으로서 적응하기 가장 힘든 과제이다. 이같은 토론수업은 우리나라의 경우는 초등학교부터 시작을 해야 한다. 우리의 학교 현실을 보면, 전국 초·중·고교 모두가 국가가 정한 국민공통 교육과정을 반드시 가르쳐야 한다. 국어, 영어, 수학 등 교과목과 단위수업 시간도 붕어빵처럼 똑같다. 특히 입시일정에 맞춰 진도를 나가기 때문에 시간이 많이 걸리는 토론 수업은 할 수가 없는 현실이다. 학급당 학생 수도 경제협력개발기구(OECD)의 두배 가까이 된다. 글로벌 미래인재는 남과 다른 창의력이 중요한 경쟁력의 포인트이므로 비판력과 상상력을 기를 수 있도록 교육 패러다임을 바꿔야 한다. 토론수업은 학생들의 창의력과 논리력을 키워주는 출발점이며 초등학교부터 표현력을 키워줘야 대학생이 되면 영어로도 비판적 토론을 할 수 있다. 또한 글로벌 인재를 키우려면 창의력과 비판적 사고 능력이 필수이므로 수업시간을 탄력적으로 운용할 수 있어야 비판적 사고력을 키울 수 있다. 초등학교의 경우 40분으로 정해져 있는 교육과정 교과시간 안에 30여명이 토론하고, 교과진도가 나가기 어렵다. 최근에 우리의 관심을 끌고 있는 교수법의 하나가 ‘블록 타임제’와 ‘집중 이수제’라고 할 수 있다. 블록 타임제는 1, 2교시 또는 3, 4교시를 묶어 특정교과를 집중 공부하는 것으로 미국 등지에서는 일반화 되고 있는 제도다. 수업 단위시간이 40분 이상 늘어나기 때문에 활발한 토론 수업이 가능하다. 그래서 교과의 특성을 살려 교사의 일방적인 강의식에서 벗어나 사회 현안에 대한 찬반논쟁과 패널토론도 할 수 있다. 국어 수업도 토론이나 쓰기 등 교사와 학생 간 양방향 소통 토론 방식의 학습이 가능하다. 집중 이수제는 1년간 주당 1~2시간으로 배정되어 있는 과목을 한 학기에 몰아 주 2~4시간으로 늘려 가르치는 것이다. 초등학교의 경우 도덕, 실과 등의 교과시간을 단위학기로 시간을 모아 토론식 수업을 할 수 있다. 그렇다면 우리교육 어떻게 바꿔야 하나? 먼저 교과 내용을 ‘주제중심’, ‘쟁정중심’ 등 토론 수업이 가능하도록 교육과정을 재구성하고, 수행평가에 토론 수업 참여도를 교과성적에 반영하여야 하며, 교과교실제 등 토론수업이 가능한 교실환경을 구축해야 한다. 아울러 토론식 수업모형 개발하는 교사들 모임을 활성화하여 교사들의 자율적인 토론수업문화를 정착하도록 시범 및 연수활동이 이뤄져야 할 것이다.
6월 2일 동시지방선거에 참여하는 유권자들은 당일 8장(제주지역 5장)의 투표용지를 받게 된다. 두 차례로 나눠 진행될 투표절차에서 교육감선거와 교육의원 투표는 광역의원, 기초의원과 함께 1차로 하게 된다. 단, 제주지역은 교육감과 교육의원만 1차 투표를 한다. 교육관련 투표를 먼저 하도록 한 것은 정당추천 지방선거와 연계된 기표를 막기 위한 조치라는 것이 중앙선거관리위원회의 설명이다. 지난달 25일 중앙선관위가 공개한 투표용지 견본에 따르면 처음 받은 4장의 투표용지 중 백색이 교육감 투표용지, 연두색이 교육의원 투표용지에 해당한다. 교육감과 교육의원 선거는 정당추천과 무관하기 때문에 투표용지에는 미리 추첨으로 정해진 순서로 이름만 기재돼 있다. 이와 관련해 선관위 관계자는 “교육은 백년대계라는 말이 있듯이 우리 자녀의 장래는 물론 나라의 미래도 교육에 달려 있다”며 “중요한 교육정책을 결정하는 대표자를 선출하는 교육감과 교육의원 선거가 정당과 무관한 만큼 후보자 면면을 미리 자세히 살펴보고, 투표해 주시길 당부한다”고 밝혔다.
EBS는 고교 교사와 대학교수를 대상으로 수능 교재 ‘EBS FINAL 실전모의고사’ 원고를 공모한다. 공모 분야는 언어, 외국어, 수리-가형, 수리-나형, 사탐, 과탐 영역으로, 공모 지원자는 최근 대학수학능력시험 출제 경향을 반영해 영역별로 1회분씩 집필해 제출(최대 3회분까지 응모가능)하면 된다. 개인이나 팀별로 참여할 수 있고, 수능이나 모의고사 기출문항은 배제해야 한다.원고료는 판매부수 등에 연동해 지급된다. 공모 지원자는 오는 4월 25일까지 이메일(ebsapply@ebs.co.kr)로 접수하면 된다. 자세한 사항은 홈페이지 참조.
대학 입학시험에서 영어과목을 폐지하고 국가영어능력평가시험으로 영어 평가를 대체가능하도록 하는 법안이 제출될 전망이다. 한나라당 박준선 의원은 3일 이같은 내용을 골자로 하는 ‘실용영어진흥특별법’을 국회에 제출하겠다고 밝히고 특별법 제정을 위한 토론회를 개최했다. 제출 예정인 특별법은 실용 영어의 경쟁력 약화가 입시에서 문법 위주의 영어 평가 등 잘못된 교육제도에 따른 것으로 보고, 현재의 영어 과목을 폐지하는 대신 학교 현장에 실용 영어교육을 강화하도록 하고 있다. 이에 따라 특별법은 정부가 해외 연수제도 확대 등 영어교원의 연수를 통해 학교에서 실용 영어 교육의 질을 높이고, 영어마을과 영어캠프, 영어학습센터 등 다양한 체험을 통해 영어를 학습할 수 있는 환경을 갖춘 영어체험학습시설을 설치, 운영할 수 있도록 했다. 또 정부는 평가의 신뢰성과 타당성, 실용성을 갖춘 국가영어능력평가시험을 개발, 시행하고, 공공기관이 임직원을 채용할 때 국가영어능력평가시험 또는 국가의 공인을 받은 민간영어자격시험의 결과를 우선 반영하도록 했다. 한편 정책토론회에서 서강대 유원호 교수는 "초등학교에서는 말하기 교육을 하고 있으나 중·고등학교에서는 문법 위주로 말하기와 쓰기 교육은 소홀하다"며 "학교 시험 및 대입수능에 말하기와 쓰기가 없기 때문에 중·고등학교에서도 평가를 하지 않는다"고 주장했다. 유 교수는 "수능에서 영어를 폐지하고 영어인증시험으로 대체하면 의사소통 중심의 교육이 될 수 있다"며 "학교에서는 원어민 교사보다 양질의 한국인 영어교사를 발굴, 임용하는 정책에 주력해야 한다"고 지적했다. 백인환 경기고 교사는 “의사소통 중심의 실용 영어교육을 강화하기 위해서는 수학능력시험에서 영어과목을 제외하는 것은 당연한 조치”라고 전제하고 그러나 ▲말하기·쓰기 중점의 수업방식과 평가 활성화 ▲영어과목 이수제 실시 ▲수준별 이동수업 실시 및 교사와 교실 확보 등의 고려사항 등을 요구했다.
6·2동시지방선거가 80여일 앞으로 다가온 가운데 단 한 번 뿐인 교육의원 선거 레이스도 시작됐다. 지난달 26일 개정된 지방교육자치법이 공포됨에 따라 제주를 제외한 15개 시·도 교육의원 예비후보 등록이 이어지고 있다. 개정된 법에 따르면 교육의원은 선거구별로 한 명 씩, 전국적으로 77명이 주민에 의해 직접 선출된다. 지역별로는 서울이 8명으로 가장 많고, 경기가 7명, 부산이 6명, 대구·인천·강원·충남·전북·전남·경북·경남이 각 5명, 광주·대전·울산·충북이 각 4명 순이다. 다만 교육의원은 이번 지방선거에 한 해 주민직선으로 선출되며, 다음 선거부터는 선출제가 완전히 폐지되는 일몰제가 적용된다. 교육의 정치적 중립을 보장한 헌법 정신에 따라 정당은 교육의원을 추천할 수 없으며 정당 대표 및 간부, 유급 사무직원은 특정 후보자와 입후보예정자를 지지, 반대하는 등 선거에 관여 할 수 없다. 입후보예정자 역시 특정정당을 지지, 반대하거나, 특정정당으로부터 지지, 추천받고 있음을 표방할 수 없다. 한편 5일 오전 11시 현재 15개 시도선거관리위원회에 등록한 교육의원 예비후보는 서울에서 가장 먼저 등록을 마친 황수연 한국자유총연맹 부총재 등 83명으로 정원대비 1.1대 1의 경쟁률을 기록하고 있다. 예비후보가 되면 선거사무소를 개소해 간판, 현판, 현수막을 걸 수 있으며, 명함배부, 전자우편 및 홍보물 발송, 어깨띠 착용 등 제한적 범위 내에서 선거운동을 할 수 있다. 지역별 예비후보 현황은 다음과 같다. 본지는 앞으로 3월 말, 4월 말 기준으로 새롭게 예비후보로 등록한 후보에 한 해 두 차례 명단을 추가로 게재할 예정이다. ▲서울=정영택(66·전 영훈고 교장·1선거구), 구본순(65·교육위원·2선거구), 김덕영(63·전 북부교육청교장회장·3선거구), 하홍모(49·전 영훈초 교사·3선거구), 서동목(63·전 영등포고 교장·5선거구), 강호봉(69·교육위원·8선거구), 황수연(67·전 서울학생교육원장·8선거구), 최재규(59·전 서울자유교조위원장·8선거구) ▲부산=배종웅(61·전 두송중 교장·1선거구), 김정선(59·교육위원·3선거구), 황해문(60·전 부산교위 의사국장·5선거구) ▲대구=정인표(59·전 계성고 교장·1선거구), 김영근(64·전 대구해서초 교장·2선거구), 이인희(64·전 대구교육연수원장·2선거구), 손영현(67·교육위원·3선거구), 송영환(66·전 김천교육장·4선거구), 윤충기(66·교육위원·5선거구), 백춘실(67·교육위원·5선거구) ▲인천=오재궁(64·전 부개고 교장·2선거구), 최병준(67·전 교육위원·2선거구), 하상철(60·인천서부교육장·2선거구), 김기수(64·전 인천동부교육장·3선거구), 이동현(62·전 인천북부교육청 학무국장·4선거구) ▲광주=임동호(66·전 광주삼도초 교장·1선거구), 윤광현(62·전 광주교육청 교원정책과장·3선거구), 오덕렬(64·전 광주고 교장·4선거구), 박인화(63·전 광주초등교장협 회장·4선거구) ▲대전=이기황(55·전 대전동부교육청 행정과장·4선거구) ▲울산=권오영(64·적십자울산봉사회 부회장·1선거구), 정성모(63·전 울산교위 의사국장·4선거구) ▲경기=김석희(63·전 경기2교육청 교육국장·2선거구), 정명선(55·항공대 교수·6선거구) ▲강원=김종열(65·전 유봉여고 교장·1선거구), 김동림(63·전 후평중 교장·1선거구), 유창옥(63·전 춘천고 교장·1선거구), 이문희(63·전 원주교육장·2선거구), 허만봉(64·전 횡성교육장·2선거구), 윤중학(63·전 속초초 교장·5선거구), 김세영(62·전 고성교육장·5선거구) ▲충북=홍성범(63·전 청운중 교장·1선거구), 전응천(63·전 제천교육장·3선거구), 고동희(61·전 충주중앙초 교장·3선거구) ▲충남=조동호(63·전 천안교육장·1선거구), 김지철(58·전 교육위원·1선거구), 김천배(64·전 온양중 교장·2선거구), 이우룡(60·전 충남교육청 행정지원과장·2선거구), 명노희(50·전 국회의원 보좌관·4선거구), 이상배(62·전 중등교감·4선거구), 정헌찬(59·전 부춘초 교장·4선거구), 서대식(62·논산중앙초 교장·5선거구) ▲전북=권진홍(62·전 전북교육청 기획관리국장·1선거구), 최병균(65·교육위원·1선거구), 채수철(69·교육위원·2선거구), 유종태(66·교육위원·2선거구), 박용성(65·교육위원·3선거구), 문원익(61·서해대학 이사장·3선거구), 이위성(63·전 김제교육장·3선거구), 김중석(62·교육위원·3선거구), 김정호(62·전 순창제일고 교장·5선거구), 서혁춘(61·전 성원고 교장·5선거구) ▲전남=김봉근(63·전 곡성교육장·1선거구), 박병학(74·교육위원·1선거구), 오영석(61·전 목포시의원·1선거구), 조철규(60·전 여수고 교장·2선거구), 김성(68·교육위원·2선거구), 윤문칠(61·전 중등교장·2선거구), 한창진(54·전 여수시민협 상임공동대표·2선거구), 한이춘(65·교육위원·3선거구), 임영은(64·전 순천교육장·3선거구), 유제원(64·교육위원·4선거구), 박봉민(58·전 금천초 교사·4선거구), 민병흥(50·교육위원·5선거구), 배병채(61·전 구례교육장·5선거구), 허영석(62·전 장성실고 교장·5선거구) ▲경북=박태환(61·전 경구중 교장·5선거구) ▲경남=정인선(73·전 경남교위 의장·1선거구), 정윤영(63·진해교육장·1선거구), 김종수(62·전 마산교육장·2선거구), 성경호(56·전 개운중 교감·4선거구), 김종팔(55·전 교육부 공무원·4선거구), 반해동(60·전 공무원·4선거구), 옥정호(67·경남교위 의장·5선거구), 정동한(63·전 하청초 교장·5선거구) ▲제주=윤두호(59·전 남영고 교장·1선거구), 이석문(51·제주43유족회제주중부지회장·2선거구), 정영배(62·전 제주제일고 교사·2선거구), 손승천(62·전 제주과학연구원장·3선거구), 오대익(63·전 서귀포교육장·4선거구), 양상홍(64·전 서귀북초 교장·4선거구), 문석호(63·전 서귀포대신중 교장·5선거구)
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