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▨ 사례 [4학년 교실] T: 4/6은 분모, 분자를 2로 약분할 수 있죠? S: 그게 뭐에요? T: 약분 안 배웠어? S: 안 배웠어요! T: ……. [2학년 교실] T: 자, 이 도형을 3시 방향으로 이렇게 90° 회전시켜 보세요. S: ?? (선생님이 무슨 소리 하는지 잘 모르는 표정이지만 교사의 행동을 보고 따라한다.) T: 자, 다음은 6시 방향으로 옮겨야 하니까 이렇게 180° 회전시켜야겠죠? ▶무엇이 문제인가 : 학생들이 모르는 용어 사용 특정 학년 수준에서 이해하지 못 하는 수학 용어(약분, 회전 등과 같은)를 사용함으로써 수업의 흐름을 단절시키고 아이들을 혼란스럽게 만들고 있다. ▶왜 문제인가 : 의사소통에서 용어 선택의 중요성 학생들의 인지 수준을 이해하고 적절한 용어를 사용하는 것은 교수 학습의 기본이다. 특히 수학과 같이 개념의 위계가 분명한 교과에서 후속 교육과정에서 배워야할 개념이나 용어를 사용하는 것은 학습자와 교육과정에 대한 이해가 뒷받침 되지 않았음을 보여준다. 수학 교과뿐만 아니라 사회나 과학 같은 교과에서도 정치나 경제와 관련하여 학생들이 이해하기 어려운 용어를 사용하는 것도 주의해야 한다. ▶어떻게 개선하나 : 교육과정을 연구한다 교사용 지도서 단원 도입 부분에도 물론 단원의 선후 관계를 알 수 있는 간략한 표가 정리되어 있지만, 보다 분명한 체계를 이해하기 위해서는 전체 교육과정을 연구할 필요가 있다. 적어도 약분이라는 것이 몇 학년에서 도입되는지 정도는 알아두고 수업에 임해야 할 것이다. 자료제공=한국교육과정평가원
6·2 지선 강원도교육감 선거에 나선 진보진영 후보들이 단일화를 성사시켜 표 결집력에 관심이 쏠리고 있다. 강원교육감 선거 예비후보인 전국교직원노동조합원 출신의 민병희(57·교육위원), 김인희(52·전 교육위원) 예비후보는 여론조사를 거쳐 민 예비후보를 단일후보로 확정하는데 합의했다고 26일 밝혔다. 이에 따라 강원교육감 선거는 보수 진영의 권은석(64) 전 교육국장, 조광희(66) 교육위원, 한장수(65) 전 교육감과 진보진영 후보 간 4파전으로 재편됐다. 그러나 보수진영도 단일화에 대해 부정적이지만, 가능성은 열어둔 만큼 교육감 후보 단일화는 교육정책 대결의 연합전선 구축 등 세 결집으로 이어질 것으로 보여 이번 선거 판도의 변수로 작용할 전망이다. 민 예비후보는 단일후보 수락 연설을 통해 "민주진영 후보 단일화는 강원도의 민주진보세력 모두가 나서, 도 발전을 위해 교육을 변화시키라는 충고"라며 "도민의 뜻을 충실히 받들고 교육자로서 양심에 비추어 교육비리만큼은 분명하게 해결하겠다"라고 말했다.
6·2 지방선거와 함께 치러지는 대구교육감 선거를 앞두고 보수 성향의 교육단체가 결성돼 보수진영 교육감 후보의 단일화 등을 촉구키로 했다. '대구바른교육국민연합'은 26일 대구 영남일보 강당에서 창립대회를 갖고 교육감 선거에서 자유민주주의·시장경제·국제협력을 옹호하는 교육자 당선, 반(反)전교조 교육감 후보 단일화 촉구 등의 활동을 펼치겠다고 밝혔다. 이 단체 임구상 상임공동대표는 "우리 아이들을 '반국가적 성향'의 교육감에게 맡길 수 없다"면서 "보수진영의 교육감 후보 단일화를 이뤄 선거가 열리는 오는 6월 2일을 전교조 퇴출의 날로 삼겠다"고 말했다. 교육국민연합은 교육감후보 단일화를 위해 인지도와 지지도 여론조사, 후보간 교육정책 검증 및 평가 등을 실시하고 항목간 배점이나 방법은 후보들과 간담회를 통해 협의할 방침이다. 이에 앞서 지난 달 말 대구지역 진보 성향의 70여 시민사회단체로 구성된 '대구 교육자치 공동대책위'는 교육감 선거에 출마할 '범시민 진보후보'로 정만진(55·시교육위원) 예비후보를 결정했었다.
인천시교육청은 8개 권역별로 학력향상 우수학교를 지정하는 등 고교 학력 향상 대책을 마련, 시행키로 했다고 26일 밝혔다. 시교육청에 따르면 올해 전국 16개 시·도 가운데 최하위권인 인천지역의 대학입학수학능력시험 성적을 끌어올리기 위해 이 같은 내용의 학력향상 추진계획을 수립했다. 추진 계획의 주요 내용은 옹진군·중·동구 및 남동구, 연수구, 부평구, 계양구, 서구, 강화군 등 8개 권역별로 학력향상 선도 고교 1곳을 지정키로 했다. 이들 학교는 우수교사가 배치돼 다양한 교수학습 방안을 개발, 성적을 높이고 주변 다른 학교에도 이를 전파하는 역할을 하게 된다. 또 수준별 이동수업이 심화한 '교과교실제'의 연차 확대 운영과 영재교육기관 확대(9곳→17곳) 등을 통한 학생 수업선택권 부여 및 기숙형 학력선도학교 기숙사 15개 건립, 자율형 고교 6개 신설.전환 등도 추진키로 했다. 이와 함께 초등학교 기초학력 미달 학생 제로화 및 초.중.고교에 학력 향상 등을 위해 연간 학교당 1500만~3천만원을 지원하고 사립학교에 2천만원을 추가로 배정하는 한편 4천여명의 저소득층 학생 무상 심화학습 지원비로 40억원을 지원한다. 중·동·남구 등 구도심과 강화·옹진군 등 농어촌지역의 100개 초·중·고교에 연간 1억원씩 5년동안 100억원을 투입, 교육 환경을 대폭 개선할 방침이다. 또 학력향상 우수 학교와 우수교사에 대한 지원·승진가산점 부여와 포상 및 전체의 10%에 해당하는 부진 학교에 대한 장학지도 강화와 2년 연속 지도 대상 학교에 대해선 불이익을 주는 방안 등도 포함돼 있다. 그러나 이들 계획을 추진하는데 올해만 300억원 가량의 예산이 추가로 소요될 것으로 예상돼 예산 확보 문제를 놓고 실현 가능성에 대한 의문이 제기되고 있다. 이재훈 시교육청 교육국장은 "올해 수능 성적이 좋지 않았지만 이번 학력향상방안이 추진되면 2012년에 중위권을, 2014년에는 상위권으로 진입할 것으로 기대된다"라고 강조했다. 그는 이어 "이미 인천시와 어느 정도 협의했기 때문에 예산을 마련하는데는 큰 문제가 없을 것으로 보인다"라고 밝혔다.
지난해 울산지역 대다수 중·고교에서 교복 물려주기 운동이 일어났으나 실제 교복을 기증한 학생은 적었던 것으로 나타났다. 26일 울산시교육청에 따르면 지난해 말 시행한 교복 물려주기 행사에 고등학교는 42곳 가운데 93%인 39곳, 중학교는 55곳 모두 참여해 전체 평균 97%의 참여율을 보였다. 그러나 실제 교복을 기증한 학생은 고교는 29%, 중학교는 41%로 전체 평균 35%에 불과해 이 운동의 성과가 미미했던 것으로 지적됐다. 또 고교는 42개 학교 가운데 57.1%인 24개 학교에서 학생 참여율이 30% 이하였고, 이 가운데 3개 학교는 교복을 물려준 학생이 1명도 없었던 것으로 집계됐다. 중학교는 55개 학교 가운데 47.2% 26개 학교에서 학생 참여율이 30% 이하였다. 시교육청 관계자는 "학교에서 적극적으로 교복 물려주기 운동을 펼치지 않아 학생 참여율이 저조했던 것 같다"며 "올해부터 학생 참여율을 높일 수 있는 대책을 마련하겠다"고 말했다.
계포(季布)는 한(漢)나라 때 사람으로 신의와 정의로운 행동으로 명망이 높았다. 한때 항우를 도와 번번히 유방을 곤궁에 빠뜨렸었는데도, 유방은 승리를 거둔 후 그의 인품을 높이 사 그를 사면해주고 나아가 벼슬을 내릴 정도였다. 한 번은 유방이 죽고 그의 황후인 여후(呂后)가 정권을 쥐고 있었는데 흉노왕이 여후를 희롱하는 편지를 보냈다. 그것은 ‘당신은 과부고 나는 홀아비이니 서로 잘 지내는 것이 어떠한가?’라는 매우 모욕적인 내용이었다. 이에 여후는 노하여 여러 장수를 불러 이 일을 논의했다. 그러자 상장군 번쾌가 십만 병의 병사를 이끌고 쳐들어가서 흉노를 혼내주겠노라며 큰소리쳤다. 여러 장수들이 여후에게 아부하느라 번쾌의 말대로 하자고 서로 거들었다. 그러나 계포는 “이전에 고조는 흉노와의 전투에서 사십만의 병사를 이끌고도 평성에 갇힌 적이 있었는데, 번쾌는 십만으로 이길 수 있다고 하니 이는 거짓입니다. 황후의 면전에서 아첨하느라 천하를 동요케 하려는 것입니다”라고 했다. 순간 모든 사람이 계포가 이번에는 살아남기 어려울 것이라고 두려워했으나, 여후는 곧 회의를 끝내고 다시는 흉노를 공격하는 일을 꺼내지 않았다. 당시 한나라의 국세가 흉노만 못하였는데, 계포의 말이 이 같은 사실에 근거한 충직한 말임을 알았기 때문이었다. 계포의 이러한 언행 때문에 당시에 “황금 일백 근을 얻는 것보다 계포의 한 마디 응낙을 얻는 것이 낫다”는 속담이 퍼졌다. 이 고사에 나온 ‘계포일락’(季布一諾)이라는 성어는 ‘말이란 옳고 그름을 가려 신중히 해야 하고, 일단 말을 했으면 이를 반드시 책임져야한다’는 뜻이다. 이번 천안함사건에서 국방부장관을 비롯한 군 대변인들이 자주 말을 바꾸는 것을 보고 많은 국민들은 군의 지휘체계과 업무수행능력에 대해 의아함과 착잡함, 불안감을 느끼고 있다. 군의 ‘계포일락’과 같은 자세가 더욱 엄격히 요구된다 하겠다.
정부가 교사들의 행정업무 경감 방안으로 '학습보조 인턴교사'의 채용을 크게 늘이기로 했다. 이는 학생들의 신상과 학습 수준 측정 등을 다뤄야 하는 학교 행정업무의 특수성상 사무보조 요원을 채용하는 것이 교원들의 행정업무를 줄이는 데 크게 도움이 되지 않는다는 판단 때문이다. 청와대 관계자는 26일 연합뉴스와의 통화에서 "교사들의 잡무를 줄이려면 사무보조만 하는 사람들보다는 인턴교사를 더 뽑아서 교원들의 사무를 보조하도록 하는 게 효과가 훨씬 좋다"며 "인턴교사 채용을 크게 늘일 계획"이라고 말했다. 그는 "인턴교사는 학습보조 역할을 계속하면서 교사들의 행정 업무 가운데 상당 부분을 맡게 된다"면서 "인턴교사 채용 폭을 구체적으로 얼마나 늘릴지는 아직 결정되지 않았다"고 설명했다. 올해 전국 초·중·고교에 배치된 인턴교사는 모두 7천명에 불과해 정규직 교원들의 행정업무를 제대로 지원하려면 현재 숫자에 비해 몇 배 이상 증원이 필요할 것으로 전망된다. 지난해 2학기에 도입된 인턴교사는 방과후 수업 지도, 정규 수업 보조 등의 역할을 해왔다. 앞서 이명박 대통령은 지난 6일 국가교육과학기술자문회의를 주재하면서 "초·중·고 교사들이 학생 가르치는 일 외에 잡무가 너무 많다는 말을 한다"며 "그런 사무적인 일을 보조할 수 있는 사람을 뽑으면 일자리도 늘어날 수 있고 선생님들도 잡무에서 벗어날 수 있다"며 교원들의 행정업무 경감책 마련을 지시한 바 있다.
6·2 경기도교육감 선거에 진보성향의 김상곤 교육감에 맞서는 보수성향 후보군 4명이 단일화 논의를 시작해 그 결과가 주목된다. 강원춘 예비후보 측은 강원춘(전 경기교총 회장) 문종철(전 수원대 대학원장) 정진곤(전 청와대 교육과학문화수석) 등 범보수 예비후보 3명과 출마의사를 밝혀온 조창섭 단국대 교육대학원장이 오는 27일 오후 1시 30분 경기도교육청 제3회의실에서 단일화 논의를 위한 기자회견을 열 예정이라고 26일 밝혔다. 이들 4명은 지난 24일 회동을 통해 보수 단일화 문제를 논의한 끝에 "27일 경기도민과 경기교육가족에게 '우리는 반드시 범보수 단일화를 해 도민이 희망하는 가장 합당한 교육감 후보를 뽑겠다'는 의지를 후보자들이 먼저 발표하고 도민들에게 보고한다'는 데 합의했다"고 전했다. 단일화 논의는 강원춘·문종철 예비후보와 조창섭 원장이 시작했고 강 예비후보의 요청으로 정진곤 예비후보가 참여했다. 이날 기자회견문 작성은 좌장격인 조창섭씨가, 기자회견장 현수막 설치와 소요경비는 정진곤 예비후보가 맡기로 했다. 이들 4명은 그러나 아직 단일화 방법과 시기에 대해 결정된 바 없으며 구체적인 방안은 추후 논의를 이어가기로 했다.
'강남 간 제비, 언제 돌아오나..' 경남의 교사와 학생들이 과거 우리나라의 대표적인 여름 철새였지만 급속한 산업화·도시화의 영향으로 주변에서 찾아보기 힘들어진 제비의 생태조사에 나선다. 경남도 람사르환경재단과 우포생태교육원은 다음 달부터 11월까지 8개 시·군에서 제비의 개체 수와 둥지, 먹이, 집짓기, 새끼 기르기, 이동 경로 등을 조사한다고 26일 밝혔다. 조사는 우포생태교육원이 모집한 마산, 김해, 진주, 거제, 고성, 창녕, 산청, 의령 등에 있는 12개 초·중학교 교사와 학생 230여명이 맡는다. 교사와 학생들은 학교별로 다음달부터 매월 한차례 이상 학교주변과 마을에서 제비에 대한 생태 조사 활동을 벌인다. 특히 농가의 처마 등 둥지를 중심으로 제비가 머물렀던 자취와 흔적을 집중조사해 그 결과를 보고서 형태로 상세히 기록하고 웹 사이트에 올려 서로 정보를 공유한다. 5~11월에 조사한 결과를 모아 제비생태 자료집을 발간한 뒤 경남지역 초·중학교의 과학탐구학습 자료로 활용할 예정이다. 제비생태 조사는 내년에도 계속된다. 앞으로 홈페이지를 제작해 전국에 널리 알릴 계획이며, 일본의 제비생태 연구단체와 네트워크를 구축해 활발한 교류활동도 벌이기로 했다. 또 람사르환경재단과 우포생태교육원은 중장기적으로 이 자료를 체계화해 논문으로 제작, 국내외 학술회의에 발표할 계획이다. 박 교사는 "교사와 학생들이 함께 대대적으로 제비생태 조사를 벌이는 건 전국에서 이번이 처음이다"면서 "여건이 허락하면 앞으로 개구리 등 양서류에 대해서도 조사를 벌이겠다"고 말했다. 제비는 세계적으로 모두 81종이 서식하고 있으며, 이 중 우리나라에는 갈색제비, 제비, 귀제비, 흰털발제비 등 4종이 발견되고 있다. 제비는 가옥 근처에서 서식하는 식충성 조류로 사람과 친숙하며, 대부분 날아다니면서 시간을 보낸다. 5월께 우리나라에 왔다가 가을에 기온이 따뜻한 대만 등 동남아시아 쪽으로 날아가는 여름 철새다.
서울지역 유·초·중·고교의 교내 CCTV 설치율이 올해 안으로 100% 수준에 도달할 것으로 전망된다. 26일 서울시교육청에 따르면 지난 2월 말 기준으로 유치원과 초등학교의 CCTV 설치율은 각각 99.1%(861곳 중 853곳), 99.1%(587곳 중 576곳)로 집계됐다. 중학교는 전체 377곳 중 340곳에 설치돼 90.2%, 고등학교는 311곳 중 270곳에 설치돼 86.8%로, 유·초·중·고를 합하면 평균 설치율이 95.5%에 달했다. 시교육청은 이에 따라 CCTV가 미설치된 중·고교 70~80곳에 설치 비용을 집중 지원, 설치율을 연말까지 거의 100% 수준으로 끌어올릴 방침이다. 시교육청은 "지역교육청이나 시교육청의 현장실사를 거쳐 선정되는 지원 대상학교에 학교별로 카메라 2~4대, 모니터 설치 비용으로 최대 700만원을 지원한다"고 밝혔다. 현재 CCTV는 교내 생활지도 취약지역 및 사각지대 등 학교구성원이 합의한 장소에 설치할 수 있지만 교실 안이나 화장실에는 설치할 수 없다. 또 설치를 희망하는 학교는 사전에 학생, 교원, 학부모 의견을 수렴해야 하며, 각 참여주체의 찬성률이 50% 미만이면 지원대상에서 제외된다. CCTV 설치율은 2008년 4월 말까지만 해도 1325개교에 5333대가 설치돼 12.0% 수준에 머물렀다. 그러나 연쇄살인범 강호순 사건, 제과점 여주인 납치사건 등 각종 강력범죄 등에서 CCTV가 해결사 역할을 톡톡히 하면서 학교내 설치율도 급속히 높아졌다. 교육과학기술부는 특히 2008년 5월 전국 유·초·중·고의 CCTV 설치율을 2010년까지 70%(7763개교) 수준으로 끌어올리겠다는 방침을 발표한 뒤 예산지원을 집중적으로 해왔다. 최근 발표된 서울대 문용린(교육심리학) 교수 연구팀이 '학교 폭력 예방대책 5개년 성과분석'의 하나로 추진한 학생, 학부모, 교사 대상 설문조사에서도 대다수 응답자는 CCTV의 학교폭력 예방 기능에 큰 점수를 준 것으로 나타났다. 그러나 경남도 등 일부 지역에서는 CCTV 설치에도 학교 폭력이 증가하는 현상이 발생하는가 하면, 학교들이 CCTV를 교무실 등 구성원 간에 합의되지 않은 건물 내에 설치하는 사례도 적지 않아 학생과 교사의 인권침해가 우려된다는 지적도 있다.
미국의 각 교육청이 엄청난 규모의 교사 감원을 앞두고 신참 우선 해고냐, 고참 우선이냐를 놓고 논란을 벌이고 있다. 고참 교사들을 보호하기 위한 이른바 '시니어리티 룰'이라고 불리는 현 교원 관련법은 교육감이 감원을 앞두고 교원노조와 협상할 때 항상 우선시되는 원칙이었다. 이 법은 불가피하게 교사를 일시해고할 때 가장 최근에 고용된 신참교사들을 우선 해고해야 한다는 것으로 가정을 꾸리고 있는 고참교사들을 보호하기 위한 것으로 해석되고 있다. 하지만 올 상반기에 8500명의 교사 감원을 계획하고 있는 조엘 클라인 뉴욕시 교육감이 최근 노조와의 협상 과정에서 수십년동안 교육현장에 적용됐던 이 법에 정면으로 맞서고 있다고 뉴욕타임스(NYT)가 25일 보도했다. 클라인 교육감은 "시니어리티 룰은 시대착오적인 것"이라면서 "이는 최근 몇년간 교사의 능력과 성취를 중시해 온 뉴욕시의 교육정책에 역행하는 것"이라고 주장했다. 그는 "나와 얘기했던 어느 누구도 고참교사 보호를 위한 시니어리티 룰이 합리적인 것이라고 말하지 않았다"면서 "물론 훌륭한 고참교사들도 일부 있지만, 미래를 위해서는 젊은 인재들을 임용해야 한다"고 주장했다. 뉴욕시 관리들은 교사들의 감원시 그 결정권을 시와 교육청이 갖도록 하는 내용의 법 개정안을 시·주의회에 제출한 상태지만 이 안이 통과될 가능성은 희박하다고 신문은 전했다. 교원노조 측의 강력한 반발 때문이다. 이들은 행정가들이 비용이 많이 드는 고참교사들을 해고하기 위해 이 같은 개정안을 추진하고 있다고 반박하고 있다. 전미교사협회 회장인 랜디 와인가튼은 누가 훌륭한 교사인지를 평가할 수 있는 객관적인 방식이 없는 상태에서 만일 '시니어리티 룰'이 폐기된다면 학교장들은 자신들의 인색함을 표출할 수 있는 통로를 확보하게 될 뿐이라고 말했다. 실제로 교육청들이 능력 위주의 감원을 실시한다 해도 젊은 교사들이 퇴출될 가능성이 더 높을 수도 있다고 신문은 지적했다. 교사의 강의 효율성에 대한 뉴욕시의 자료를 NYT가 자체분석한 결과 5년 이상 학생을 가르쳐본 경험을 가진 교사들이 1~2년 된 교사들보다 수업능력과 교실 장악 등의 면에서 뛰어난 것으로 나타났기 때문이다. 이에 대해 클라인 교육감은 지난해 300명의 교사를 퇴출시킨 미셸 리 워싱턴 교육감이 시니어리티 룰에서 벗어나 교사 해고를 단행한 것을 예로 들며 반박한다. 클라인 교육감은 학생들의 학업 성적이나 관리기관의 교사 평가, 교사들 상호 평가, 교사들의 장기 비전 등을 종합적으로 분석해 해고 우선 순위를 결정해야 한다고 강조했다. 앞서 NYT는 심각한 예산 부족에 시달리고 있는 미 전역의 교육청들이 2010~2011 학기가 시작되기 전인 오는 6월 수십만명의 교원을 일시해고하는 상황에 처할 것으로 보인다고 보도한 바 있다.
교사 75% 창의성 낮지만 지능 높은 학생 선호 말뿐인 창의성 교육 강조…획기적 대책 나와야 창의성 교육은 없다. 획기적 정책 변화가 필요하다. 최근 열린 미래교육공동체포럼에서 김진숙 한국교육과정평가원 부연구위원은 “지금까지 창의성 교육은 말뿐이었다”며 “창의교육을 영재교육과 동일시 하는 등 실천 노력은 매우 미흡했다”고 지적했다. ‘창의성 교육의 실효성 제고방안'을 주제로 한 이날 포럼에서 김 부연구위원은 “우선 국가수준 교육과정 목표에서 언급된 창의성이 실제 교과 내용이나 교수학습 방법, 평가 등에는 잘 반영되지 않고 있다”며 “창의성 교육에 대한 이해나 방식도 학교나 교사에 따라 제각각”이라고 말했다. 즉, 교육목표에는 모든 학생을 위한 창의성 교육이라고 돼 있지만 실제로는 영재교육 중심으로 정책이 진행돼 왔으며, 창의성 교육은 선행학습 교육, 인성교육은 문제아를 위한 교육이라는 등식이 성립돼 왔다는 설명이다. 김 부연구위원은 “창의성 교육에 대한 교사들의 수준도 낮다”고 밝혔다. 학생 선호도에 대한 설문조사에서 교사들의 75.3%가 ‘창의성은 낮지만 지능이 높은 학생을 선호한다’고 답했다. 괴짜노릇을 하는 창의적 학생들보다 창의성은 낮지만 지능이 높고 권위를 수용하며 기존의 체제에 따르는 학생들을 교사들은 선호하고 있었다. 김 부연구위원은 “교사 연수나 연구지원, 체계적 프로그램 개발, 체험기회 등이 모두 부족하다”며 “창의적 교육을 할 수 있는 교사를 육성할 수 있는 지원 대책이 절실하다”고 강조했다. 김 부연구위원은 ▲창의적인 교수학습을 위한 프로그램 개발 ▲평가방법의 개선 ▲모든 수업에서 체험활동 확대 ▲학교 시설과 지역사회 시설 구비 등도 필요하다고 주문했다. 토론자로 참석한 이진규 교과부 창의인재육성과장은 “올해 포럼의 주제를 ‘창의인성교육 강화’를 제시한 것은 이제는 교육현장에 본격 창의교육을 시도할 만한 여건이 됐다고 판단했기 때문”이라며 “5월 창의성 교육을 위한 학부모 및 지역사회의 역할, 6월 창의성 교육을 뒷받침하기 위한 수요자 중심의 진로지도 등 교육현장의 다양한 시도와 결과를 탐색하고 공유하는 포럼을 개최할 예정”이라고 밝혔다.
세계교원단체총연합회(EI)와 일본교직원조합은 최근 ‘교원단체 명단공개 사례’를 묻는 한국교총의 서한에 대해 “회원국에서 그 전례가 없으며 절대 공개해서는 안 되는 정보”라고 23일 회신해왔다. 이들 단체는 “교원과 교원단체의 권리를 매우 심각하게 침해한 행위에 대해 해당 국회의원에게 강력히 항의하고, 필요하다면 국제노동기구에 제소할 필요가 있다”고 대응방향도 제기해 왔다. EI는 회신에서 “회원정보를 공개한 것은 심각한 권리 침해”라며 “다른 나라, 최소한 아시아 태평양지역에서 명단공개 사실은 없다”고 밝혔다. 이어 “국제노동기구(ILO)는 회원정보 등에 관한 정보의 불가침성을 분명히 밝히고 있고, 세계노동기구 법에도 회원 정보를 담은 명부를 만드는 것은 그 사람의 권리(사생활의 권리를 포함한)를 존중하지 않는 것이며 블랙리스트를 만드는 데 사용될 수 있다는 점이 명시돼 있다”고 우려했다. EI는 “한국교총이 문제 제기를 원한다면 EI는 국제노동기구 결사의자유위원회에 제소를 준비하고, 동시에 한국 당국에 보낼 항의서한을 준비하겠다”고 밝혔다. 일교조도 “일본에서는 명단공개 전례가 없다”며 “한국처럼 국회의원이 교원의 명단과 신상을 공개하는 일은 절대 안 된다”고 강조했다. 이어 “그것은 교원의 시민사회 권리에 위배되므로 교총은 해당 국회의원에게 강력히 항의해야 한다”고 충고했다. 한국교총은 현재 EI 아시아-태평양 지역본부, 미국 양대 교원단체인 NEA와 AFT에도 명단공개 여부를 질의한 상태로 회신이 오는 대로 그 내용을 밝힐 예정이다. 교총은 “이번 명단공개는 기본권에 대한 낮은 인식수준을 드러낸 세계적인 조롱거리이며 국격마저 떨어뜨리는 일”이라면서 “법적 대응도 검토 중”이라고 밝혔다. 그러나 현재 국회에는 교과위 소속 한나라당 박보환 의원이 교원의 교원단체 및 노동조합 가입 현황과 함께 명단도 학교홈페이지에 공시하도록 하는 내용의 교육기관정보공개법 개정안을 발의한 상태다. ▲세계교원단체총연합회 EI는 현재 한국교총 등 172개국 401개 회원단체가 소속돼 있는 교원단체(노조) 세계연합체이다. 유초중고, 대학 교원과 교육계 종사자 3천만명을 대변하고 있다. 본부는 벨기에 브뤼셀에 있다. ▲일본교직원조합 1947년에 결선된 일본 최초의 교사 및 교육공무원 노조다. 현재 일본 교원단체(노조) 중 최대 회원 수(약 35만명)를 보유하고 있다.
일요일 저녁 식사후, 아파트 인근에 있는 일월저수지를 산책했다. 한 바퀴는 속보로 한 바퀴는 가볍게 달리기로 돈다. 건강관리를 위해서다.산책 도중 지인을 만나기도 한다. 이번 3월에 신설교 초임교장으로 발령받은 Y교장을 만났다. 요즘 교장끼리 만나면 제일 먼저 주고 받는 인사말은 무엇일까? "교장 몇 년 하면 퇴직이지?"이다. 출발하면서부터 물러날 때를 생각하는 것이다. 교육열정을 불태울 생각은 않고 떠날 생각부터 하다니, 무언가 학교현장이 잘못 돌아가고 있다. 정부가 앞장서 교장 전체를, 교육계를 비리집단으로 몰아 붙이고 있느니 충분히 이해가 간다. 그 교장은 경험담을 이야기하는데 '이건 정말 아닌데'다. 흉허물 없는 친한 친구들 모임에서 "야, 이 도둑놈아!" 하더라는 것이다. 비리를 저지른 사람은 극히 일부인데 국민들은 이렇게 싸잡아서 보는 것이다. 그러고 보니 얼마 전에는 퇴직한 교장이 필자에게 실토를 한다. 새롭게 만나는 사람에게 전직 신분을 밝히기가 꺼려 진다는 것이다. 전에는 당당하게 교장 출신이라고 밝혔었는데 이제는 망설이거나 우물쭈물하게 만든다는 것이다. 누가 이런 분위기를 만들었을까? Y교장은 이런 말도 한다. 수련회와 수학여행을 가는데 학생 수가 적어 버스 구하기도 힘들고 숙박업소 구하기도 힘들어 사정사정해서 간신히 구했다는 것이다. 이런 사정인데 누가 누구에게 돈을 준단 말인가? 교육이 바로 서야 나라가 바로 선다. 교육자가 당당해야 교육이 바르게 이루어진다. 선생님이 신분 밝히기 두려운 사회를 만들어서는 안 된다. 선생님은 언제 어디서나 당당해야 한다. 그래야 올바른 교육을 자신있게 펼쳐나갈 수 있는 것이다. 학교교육에 헌신해야 할 교장이 언제 그만 둘까를 생각한다면 국가 장래를 위해 안 좋은 현상이다. 나라의 미래가어두운 것이다. 비리와 부정부패는 바로 잡아야 한다. 그런 일을 저지른 교장은 더 이상 교단에 설 수 없는 분위기가 이미 조성됐다. 정부의 교원불신 조장과 현장 여론을 무시한 정책 추진은 이제는 접어야 한다. 교육비리를 핑계 삼아 교장공모제 50% 이상 급격한 확대라는 여론몰이식, 보여주기식 정책 남발은 교육력을 약화시키고 교단만 황폐화시킬 뿐이다. 이번 6·2 지방 선거를 앞두고 교육의 정치장화,무상급식 등 교육 포퓰리즘이 선거를 이슈화 시켜 교단뿐 아니라 전국을 요동치게 하고 있다. 초임 교장과의 대화가 교단 걱정,이데올로기 교육감 걱정, 교장 임기가 아니라 어떻게 하면 학교 운영을 잘 할 것인가를 논해야하지 않겠는가? 교장 승임 축하와 함께 경력교장으로부터 노하우를 전수 받는 소중한 대화가 되어야 되지 않을까?
얼마 전 새로 담임을 맡은 아이들과 색다른 실험을 했다. 크기가 같은 병에 물을 담고 각각 ‘사랑해, 고마워’와 ‘너 미워, 꺼져!’라는 말을 써서 붙이고 양파와 싹 튼 감자를 올려놓았다. 그리고 ‘사랑해’라고 쓰인 쪽과는 즐거운 대화를, ‘미워’라고 쓴 곳에는 온갖 화풀이를 다하라고 했다. 에모트 마사루 교수의 ‘물의 결정’ 이론과 많은 식물 재배 실험을 통해 긍정과 부정의 힘의 차이를 알고 있던 터라 결과만 나오면 우리도 서로 사랑하자는 잔소리(?) 할 기대에 들떠 있었다. 과연 어떤 결과가 나왔을까? 그러나 한 달이 지나도록 양쪽 모두 똑같이 잘 자라고 있었다. 양파, 감자의 크기와 상태, 병의 물을 갈아주는 것이나 햇볕의 방향 등 모든 통제 조건을 같게 했다고 여겼건만 꼭 한 가지 막지 못한 것이 있었다. 바로 숨어 있던 훼방꾼 천사들이다. 부모님이나 선생님께 꾸중 들었던 일, 친구와 다퉜던 일을 모두 ‘미워’ 쪽에 쏟아내는 모습을 볼 때마다 몇몇 녀석들이 남들 몰래 ‘괜찮아, 우리 반 아이들이 네가 정말 미워서 그러는 것이 아니야’ 라고 계속 위로해 줬다는 것이다. 아뿔싸. 이렇게 해서 이 실험은 실패로 끝나고 말았다. 진정 실패일까? 오히려 아이들에게 세상을 살다 보면 누구나 온갖 어려운 일을 만나게 되지만 함께 위로하고 도와주면 모두가 행복한 세상이 될 수 있다는 예정에 없던 훈화로 대신했다. 그리고 우리는 살아온 환경, 좋고 싫은 것도 다른 각자의 색깔을 갖고 있지만 서로 배려하고 마음을 모으면 무지개처럼 더욱 아름다운 학급을 만들 수 있다며 우리 반 급훈에 담긴 ‘남과 다르게 그리고 함께’(Creative Teamwork)의 의미를 되새겼다. 우리 몸도 어느 한 쪽에 병이 나면 다른 기관들이 자신의 활동과 성장을 멈추고 우선 그쪽에 모든 힘을 모아주도록 뇌가 중심이 된 배려와 나눔의 자연치유력을 가르쳐 주고 있다. 인간들의 삶을 말없이 도와주며 함께 하는 자연환경 또한 서로 도와주며 정화해가는 능력을 보여 주고 있다. 더 나아가 지구라는 별의 존재 가치는 태양계에서의 조화는 물론 우주의 안정과 평화와 관계가 있기 때문에 더욱 소중한 것이다. 진정 점점 치열해져 가는 21세기 글로벌 경쟁사회에서 학교와 가정에서 강조해야 하는 것은 ‘배려와 나눔’ 이다. 2007, 2009 개정교육과정의 기본 정신도 그렇고 교육과학기술부가 올해 내놓은 ‘창의, 인성 교육 강화 방안’도 바로 이 점을 주목하고 있다. 우리나라의 건국이념이자 교육이념인 ‘홍익인간’(弘益人間)에 담긴 뜻도 바로 이 것이다. ‘인간세계를 널리 이롭게 하라’ 는 이 메시지에는 우리 인간들만 잘 먹고 잘 살자는 것이 아니라 인간과 함께 하고 있는 모든 세상 만물들이 함께 어우러져 행복하기를 바라는 마음이 담겨 있다. 따라서 '교장공모제'나 '교원능력개발평가' 같은 교육정책은 물론 ‘저탄소 녹색성장’이나 ‘4대강 사업’ 등 환경이나 개발 관련 경제 정책을 추진할 때도 인간 세계의 조화를 강조한 ‘홍익인간’의 이념이 늘 중심에 있어야 한다.
프리맥(premack) 기법이란 빈도가 높은 행동은 낮은 행동에 대하여 강화력을 갖는다는 원리다. 예를 들면, 학생이 숙제를 끝내면(빈도가 낮는 행동) 만화책을 보게 한다(빈도가 높은 행동)는 것이다. 요즘 학생 통제를 하기란 여간 어려운 일이 아니다. 매를 맞아도 매가 피부에 닿아 뜨끔할 정도가 아니면 오히려 매맞는 자체를 즐긴다. 그러기에 학생 자신이 잘못을 하고도 그 잘못에 대한 반성이 추호도 없다는 것도 특징이다. 흡연 학생에게 금연 쪼끼를 입혀 놓고 수업을 받게 하고 정문에 서서 금연 피켓을 들게 하여도 그때뿐이다. 다시는 피우지 말아야 하겠다는 생각은 언제 잊어버렸는지 흡연으로 또 잡혀오는 상황을 목격하는 것은 그리 어려운 일도 아니다. 그래서 이 학생들이 교내에서 흡연을 하지 못하도록 흡연자에게 프리맥의 원리를 적용해 보았다. 흡연하는 학생을 잡아오면 흡연으로 인해 벌받는 일을 면제하겠다는 인센티브를 적용해 보았다. 순식간에 다른 흡연자를 잡아왔다. 그리고 흡연으로 인해 벌받는 일을 면제받도록 하되 만약 또 한번 흡연으로 인해 학생과에 잡혀 올 때에는 벌점뿐만 아니라 준엄한 벌을 받는다는 조건을 달았다. 그 결과 흡연 학생이 순식간에 숫자가 늘어났다. 반면 일정한 학생이 잡히고 난 이후부터 교사 뒤에서나 음침한 곳에서 담배 꽁초를 찾아내기 힘들었다. 그야말로 교사 주변이 깨끗해졌다. 교사 주변을 얼마나 잘 순시하느냐에 따라 학생들의 교내에서 흡연은 줄어들 수밖에 없다. 그러나 교사의 손은 일정한 한계가 있기 마련이다. 학생들의 심리는 학생들 자신이 더 잘 알고 있다. 그러기에 학생들 자신들이 서로 감시체제를 벌려 교내에서의 흡연을 못하게 하는 역할을 하고 그로 인해 흡연에 물들어 가는 자신을 막아주는 역할을 할 수 있게 함이 바로 프리맥의 원리에서 찾을 수 있다. 처음 흡연 학생이 다른 흡연 학생을 잡아오면 풀어주는 방식이 타 교사의 비판도 있었다. 물론 있을 줄 알고 시행한 것이다. 그러나 일시적 나쁜 것이 전체를 위해 더 큰 효과를 창출해 내는 어쩔 수 없는 상황이라면 비난을 감수하더라도 추진할 수밖에 없는 것이 학생과의 지도몫이 아닌가 싶다. 행동수정의 상담기법에 등장한 프리맥의 원리는 바람직한 행동을 증가시키는 행동수정기법이다. 이 중 토큰강화는 바람직한 행동에 대하여 상표를 주고 일정한 수의 상표가 모이면 그보다 강한 자극으로 바꾸어 주는 강화이다. 요즘 각 상가에서 플러스 점수를 주어 일정한 점수가 되면 물건을 무료로 구입할 수 있는 것과 같은 맥락이다. 반면 타임아웃은 바람직하지 못한 행동을 감소시키는 행동수정기법이다. 수업시간에 친구들을 웃기기 위해 앞서서 이상한 행동을 하는 학생을 일정한 시간동안 격리시켜 놓으면 다른 학생이 그런 행동을 따라하지 않는다. 학생 통제에 있어 학생의 행동이 정적강화와 부적강화를 통해 학생들이 행동에 적정선을 유지할 수 있도록 해야 하기에 다양한 학생 다양한 성격의 학생을 회초리로만 다스리기에는 한계가 있기 마련이고 학부모 또한 학교의 고전적인 통제방식에 회의를 표하고 있는 상황에서 학생 통제의 효율적인 방안은 학생의 심리를 교묘하게 잘 이용하는 방안이 필요한 시점이 아닌가 싶다.
2009년에 발표된 학교자율화 방안에는 교육과정 자율화 방안이 포함되어 있다. 교과별 수업시수를 연간 20% 범위에서 증감할 수 있도록 한 것이다. 중학교의 경우 1122시간의 수업시간 중 20%를 증가 또는 감축할 수 있다. 증가는 자유지만 감축할 경우는 다른 교과의 시간을 증가시켜야 한다. 기준 시수 이상은 자유이고, 그 이하는 할 수 없도록 한 것이다. 기준 시수 이하로 줄이는 것은 현실성이 없기 때문에 이해할 수 있다. 그러나 기준 시수의 20%를 증가시키는 것은 학교의 자율로 결정할 수 있다. 순수하게 증가시킬 수도 있지만 수업시수가 늘어나서 학생들의 부담이 가중된다는 문제가 있다. 따라서 20%는 아니지만 일부 수업시수를 증가시킨 학교들도 있다. 가장 보편적인 것은 20%내에서 증가와 감축을 하는 방안이 일선 학교에서 실시할 수 있는 방안이다. 이럴 경우 특정교과는 수업시수를 증가시키고 역시 특정교과의 수업시수를 감축하게 된다. 학교자율화방안은 2009개정교육과정에 그대로 반영되어 있다. 현재의 과목별 수업시수를 그대로 해도 되지만 이 경우에는 교육청에서 불이익을 줄 수도 있다는 우려 때문에 일선학교에서 쉽게 결정하기 어렵다. 예전처럼 과목별 수업시수를 정해놓지 않고 학교에서 증 감을 자유롭게 하라는 것은 학교에 자율권을 준 것이다. 문제는 그대로 하면 안될 것이라는 정서이다. 불이익을 준다는 이야기가 들려오고 있기 때문이다. 결국 순수하게 수업시수를 증가시키는 학교들도 나오고 있다. 이 경우에는 학생들의 수업시수가 증가하여 학습부담이 커지기 때문에 2009개정교육과정의 취지인 학습부담경감과 정면으로 배치된다. 그래도 그렇게 하는 학교들이 있다는 것이 현실이다. 20%내에서 증감시키는 학교는 상당히 많을 것으로 보인다. 2009개정교육과정이 시행되면 이에 대한 문제가 많을 것으로 보인다. 대부분의 학교들이 국·영·수 중심으로 증감편선을 할 것이기 때문이다. 아무래도 기초교과에 중점을 둘 수 밖에 없는 것이 현실이기 때문에 특정교과의 시수를 늘리게 될 것이다. 감축되는 교과는 주당수업시수가 적거나 기초교과가 아닌 경우일 것이다. 체육, 음악, 미술 등이 해당될 수 있다. 특히 초등학교의 경우는 체육수업의 시수를 많이 감축했다는 보도가 나오고 있다. 체력을 길러야 하는 학생들에게 체육수업을 감축시키는 것이 옳은 방향인가 의구심이 생긴다. 많은 전문가들이 2009 개정교육과정에 대해 우려를 표명한 부분이 바로 이 부분이다. 국·영·수 중심으로 교육과정이 재편될 가능성이 높다. 중학교에서도 마찬가지 현상이 나타날 가능성은 그 어느 때보다 높다. 교육과정을 개정할 당시에는 그럴 우려가 없도록 증감 모형을 몇가지 내놓았지만 결국은 다른 모형보다 국·영·수 중심으로 가고 있는 것이다. 물론 국·영·수를 많이 하는 것이 나쁘다는 이야기는 아니다. 다만 이런 형태로 간다면 나머지 과목들에서는 학습부족으로 문제가 발생할 수 있다는 것을 고려해야 한다는 이야기이다. 교육과정 자율화의 우려가 현실로 다가오고 있다. 내년부터 2009개정교육과정이 시행되면 그동안 보이지 않았던 문제가 본격적으로 드러날 것이다. 이런 우려를 잠재우기 위한 방안이 필요하다. 학교장에게 교육과정 편성권을 주었다면 아무런 제약조건없이 지역사회와 학교구성원들이 요구하는 교육과정을 이수할 수 있도록 해야 한다. 평가를 전면에 내세우면서 계속해서 문제를 제기하는 것은 결코 자율화가 아니다. 진정한 자율권을 주어야 한다고 생각한다.
캠퍼스 구내식당에서 포도주 맛보기를 가르쳐야 할까? 와인의 본고장인 프랑스가 '술 고민'에 빠졌다. 논란은 대학에서 와인 시음 강좌를 개설하자는 주장이 나오면서 촉발됐다. 24일 타임지 인터넷판에 따르면 프랑스의 유명 미식가로 꼽히는 장-로베르 피트 전 파리 4대학 총장과 장-피에르 카페 텔레비전 진행자는 최근 보고서에서 대학생들의 식습관 개선의 한 방안으로 점심시간을 이용해 와인 시음을 가르치자고 제안했다. 피트 전 총장은 "학생들에게 책임감을 심어주는 동시에 좋은 와인을 적절히 음미하는 법을 가르치는 것이 바람직하다"면서 이런 강좌는 즐거움과 건강을 선사할 뿐 아니라 민족의 유산을 가르치는 기회가 될 것이라고 말했다. 그러나 정작 이 보고서를 의뢰한 프랑스 고등교육부는 탐탁지 않은 눈치다. 발레리 페크레스 고등교육부 장관은 대학의 점심 메뉴에 술을 포함할 계획이 없다고 선을 그었다. 이에 대해 카페는 학생들의 식탁에 '음주대(飮酒臺)'를 놓자는 것이 아니라며 "성교육은 하면서 와인 문화는 가르칠 수 없느냐"고 반박했다. 올바른 음주 습관을 가르쳐 절주를 유도하자는 주장이다. 실제 보고서는 프랑스 학생들이 맥주나 독주를 지나치게 마셔 건강을 해치고 있다고 우려했다. 프랑스 보건부도 지난 2004년부터 2007년 사이 과도한 음주 탓에 입원한 15~24세 청소년 수가 50% 증가했다고 집계하기도 했다. 와인에 대한 취향을 기르고 올바른 음주 문화를 가르치면 알코올중독을 예방할 수 있다는 것이 보고서의 논리다. 학생조합을 이끄는 레미 마르샬 역시 와인 교육을 통해 학생들이 소량의 고품질 와인을 즐길 수 있고 "프랑스의 생활 속 예술도 고양될 것"이라면서 보고서 주장에 지지를 보냈다. 또 일부 전문가는 양보다는 질을 따지는 저알코올 와인에 대해 제대로 알면 폭음을 줄일 수 있을 것이라는 의견을 내놨다. 하지만 정작 학생들은 미지근한 반응을 보이고 있다. 와인 소비를 부추기면서 알코올중독을 예방한다는 주장이 앞뒤가 맞지 않는다, 와인 교육으로 폭음을 막는다는 생각은 순진한 발상이다, 역효과를 가져올 것이다라는 등의 지적이 학생들 사이에서 터져 나왔다. 프랑스에서는 지난 30년간 1인당 와인 소비량이 50% 이상 급감한 반면 젊은 층을 중심으로 맥주와 청량음료 소비, 폭음 습관이 증가해 심각한 사회문제로 인식되고 있다.
전국교직원노동조합(전교조)은 조합원의 명단을 공개한 한나라당 조전혁 의원을 상대로 오는 28일께 6억원 규모의 집단 손해배상 소송을 제기할 계획이라고 25일 밝혔다. 전교조 관계자는 "1천명 정도로 예상하고 소송인단을 모집한 결과 모두 5864명이 참가를 신청했다"면서 "1인당 소송가액은 10만원으로, 전체 소송액수는 5억 8640만원에 달한다"고 말했다. 서울 남부지법은 지난 15일 전교조가 조 의원을 상대로 낸 명단 공개 가처분 신청에 "합리적 기준이 마련되지 않은 상황에서의 명단공개는 조합원 권리를 부당하게 침해할 수 있다"며 공개금지를 결정했지만, 조 의원은 23일 "수차례 법률전문가들과 상의한 끝에 문제없다고 결론내렸다"며 공개를 강행했다. 조 의원이 홈페이지를 통해 공개한 것은 전교조 6만 1273명, 한국교원단체총연합회 16만 280명 등 5개 교원단체 소속 교원 22만 2479명의 실명과 소속 학교 등이다. 이에 전교조는 "공공의 업무에 종사하는 교원이라도 법이 보장한 최소한의 인권은 보호돼야 한다"고 주장하며 조 의원을 형사고발하는 한편 집단 손해배상 소송을 제기하겠다는 뜻을 밝혔다.
서울시교육청은 2011학년도 과학고 신입생을 과학적 창의력과 잠재력 평가를 강화한 자기주도 학습전형, 과학창의성전형을 통해 선발한다고 25일 밝혔다. 이는 교육과학기술부가 사교육에 의한 선행학습 유발 요소를 배제하는 차원에서 특수목적고 입시에 입학사정관제를 전면 도입키로 결정한 데 따른 것이다. 새로운 입시전형 요강에 따르면 한성과학고와 세종과학고의 올해 모집정원은 140명, 160명으로 자기주도 학습전형으로 모집인원의 30%, 과학창의성전형으로 70%를 뽑는다. 자기주도 학습전형은 1단계에서 학교장 추천 등을 통한 면접대상자를 2~3배수로 압축하고 입학사정관의 방문 면접·추천자료 검증을 거쳐 2단계 개별심층 면접으로 나뉘며, 최종 합격자는 면접과 내신성적 결과를 통합해 선발한다. 과학창의성전형은 1단계 학교장 추천 등을 통한 과학캠프 참가자 선정, 2단계 2일간의 과학캠프(과제수행, 집단토론 수행)로 구분되며, 최종 합격자는 역시 면접과 내신성적 결과를 통합해 뽑는다. 내신성적은 중학교 2~3학년 수학, 과학 성적이 반영된다. 올림피아드 및 경시대회 수상실적, 각종 인증시험 및 자격증, 필기고사, 구술면접 등 사교육과 선행학습을 유발하는 요인들은 전형요소에서 제외된다. 사회적배려대상자 모집정원은 자기주도학습전형 선발 인원의 20%다. 시교육청은 "입학사정관의 전문성과 신뢰성 확보를 위해 학교들은 작년에 교사와 외부전문가 1명씩을 선발해 6개월간 KAIST 위탁연수를 시행한 바 있다"고 말했다.
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