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상세검색【충북】충북도교육청은 바뀐 호봉체계로 인해 관내 초·중등 교원의 41.3%인 4148명이 승급혜택을 보게됐다고 밝혔다. 이는 매년 1월1일과 7월1일이 호봉획정 시기였으나 올해부터는 4월1일과 10월1일이 추가됨에 따른 것이다. 승급자 가운데 초등은 장학관 15명, 장학사 37명, 교장 113명, 교감 137명, 교사 1995명 등 모두 2297명(45.4%)이며 중등은 장학관 7명, 장학사 43명, 교장 39명, 교감 46명, 교사 1716명 등 1851명(37.2%)이다. 도교육청 관계자는 "군인을 제외한 모든 공무원이 년 2회의 호봉획정으로 인해 많게는 5개월까지 경력 반영되지 못하는 불이익을 감수해 왔다"며 "이번 공무원 보수규정 개정으로 상당수 교원들이 승급하게 됨으로써 사기진작에 도움이 될 것으로 보인다"고 말했다. /이낙진
교육부 900개 시범학교 운영 청소년들의 유해 인터넷 사이트 접속 폐해를 막기 위해 올 한해 동안 학부모 수만명을 대상으로 인터넷 교육이 실시된다. 교육인적자원부는 이달부터 내년 2월까지 전국 초·중·고교의 약 10%인 900개 학교를 `아이들 따라잡기-학부모 인터넷 교실' 운영 시범 학교로 선정, 해당 학교 학부모 중 희망자를 대상으로 무료 인터넷 교육을 실시할 계획이다. 교육부는 교육을 맡을 컴퓨터 관련 교과 교사에게 지급할 강사료와 교재개발비등 관련 예산 20억원을 책정, 국고와 지방비에서 각각 절반씩 부담할 방침이다. 교육내용은 윈도 다루기, 응용프로그램 실행, 파일 다루기, 자료 다운받기 등 컴퓨터 기초와 각종 홈페이지 활용하기, 교육용 소프트웨어 활용하기, E메일 사용법, 온라인 대화하기, 정보화윤리교육 등 총 15∼20시간 과정으로 편성토록 했다. 특히 청소년들의 자살. 음란. 폭력사이트 접속과 넷 언어 사용, 해킹, 통신중독 등을 막기 위한 넷티켓 교육 등 정보화윤리교육은 필수적으로 3시간이상 교육내용에 포함시키기로 했다.
총리상은 최명순 교사 1등급 수상자 230명 엄선 한국교원단체총연합회(회장 직무대행 이은웅)는 23일 전국 2만여 명의 교사가 참여한 제45회 전국현장교육연구대회 최종 심사결과, 대통령상에 인천 제물포고 서형신 교사(41)의 `만화자료 구안·적용을 통한 주제표현력 신장 방안'(미술교육분과)을 선정했다. 국무총리상에는 경기 부천여고 최명순 교사(42)의 `사회의 논쟁요소와 연계된 가정과 주제학습을 통한 가치 내면화 효과'에 돌아갔다. 이밖에 1등급 228편(230명), 2등급 454편(457명), 3등급 545편(545명) 등 치열한 시·도 대회를 거쳐 출품된 1318편의 논문이 영예를 안았고 최우수 시도는 45편을 1등급으로 입상시킨 경기도가 차지했다. 시상식은 오는 28일 오전 10시 서울 한국교총 대강당에서 거행된다. 교총은 이번에 입상한 연구논문들을 교총 홈페이지(www.kfta.or.kr)에 탑재하고 책으로 엮어 학교현장과 교사에게 보급할 예정이다.
정년 환원·수석교사제·잡무 감축 등 지루하게 끌어 온 교직발전 종합방안 발표가 초읽기에 들어간 가운데 한국교총은 16일 청와대, 교육인적자원부, 기획예산처, 행정자치부 등 정부 요로와 각 정당에 교원사기 앙양을 위한 11개항을 긴급 건의했다. 교총은 이 건의에서 △교원 성과급제를 폐지하고 이 예산을 특별수당으로 전환 △선임·수석교사제 도입 △우수교원확보법 제정 △교원정년 환원 △교원처우의 획기적 개선 △교원의 연구활동 지원 △교총 종합연수원 설립 지원 △교원의 연구안식년제 도입 △교원의 복지·후생 증진 △교육여건 개선 △교원예우 향상 및 교권 확립을 강력 요구했다. 교총은 교원처우 향상을 위한 구체안으로 교원의 최고호봉 봉급액 상향 조정, 학급담당수당 및 보직교사수당의 인상, 주당수업시수의 법제화 및 초과수업수당 신설, 교원보수규정의 별도 신설 및 대학·전문대 교원봉급표 일원화, 국·공립대 교원 원정액 연구보조비 100% 인상, 교원 대학재학 자녀 학비보조수당 지급, 교원연가보상비지급 등을 요구했다. 또 복지·후생 증진을 위한 구체안으로 학교 및 지역단위 교원자녀 보육시설 확충, 출산휴가기간 90일로 연장 및 육아휴직 여교원에 일정 봉급 지급, 정년퇴직교원의 특별승진 도입, 교원 여비지급기준 상향조정, 교원 주택마련 지원, 교원전용종합의료기관 설립·운영, 고궁·박물관·문화재 무료관람, 항공·철도 등 교통비 할인, 전국단위 학교안전관리공제회법 제정 등을 요구했다. 이와 함께 교육여건 개선과 관련 교총은 2001년 현재 초등 34.8명, 중학교 37명, 고교 41.7명인 학급당 학생 수를 2004년까지 초등 25명, 중등 30명이하로 축소할 것을 요구했다. 아울러 교원잡무의 대폭 감축을 위해 각급학교 교무실에 행정전담요원을 배치하고 선거 투·개표사무 등 교육외적 행사에 교원 동원 금지를 요구했다.
교원단체와 학부모단체 추천인 등 13명으로 구성된 교원 성과상여금 제도개선위원회는 18일 2차회의를 열고 교육부가 마련한 3개안을 협의했다. 2∼4단계로 차등 지급하는 3개안은 성과급의 기조는 당초안과 같으나 일단 모두에게 지급하는 것을 원칙으로 하고 있다. △2단계안=상위 30%에 지급기준액(교장 137만원, 교감 118만원, 교사 103만원)의 90%, 하위 70%에 40% 지급. △3단계안=상위 30%에 지급기준액의 75%, 30∼70%에 55%, 하위 30%에 35% 지급. △4단계안=상위 10%에 지급기준액의 120%, 10∼30%에 70%, 30∼70%에 50%, 하위 30%에 30% 지급. 한편 이날 회의에서 교총 박진석 교권정책국장은 "교원사기가 침체돼 있고 교육여건이 악화되고 있는 상황에서 평가기준이 애매한 성과급 지급을 고집할 때가 아니다"면서 "스승의 날 전에 특별수당으로 전교원에게 균등하게 지급해야 한다"고 주장했다.
▲도덕·윤리분과 △김현진 강원 함백중 교사 △강인식 경기 효원고 교사 △박찬우 경기 보라초 교사 △김명수 경기 덕이초 교사 △채성묵 경기 과천초 교사 △이상훈 인천 부광여고 교사 △고문섭 제주 김녕초 교사 △박상하 전남 산이초 교감 △조선희 전남 순천이수초 교사 △박정옥 전북 여산고 교사 △오영진 충북 남성초 교사 △김언중 충남 근흥중 교사 △신재일 대전매봉초 교사 △정복순 경남 외동초 교사 △강정숙 부산 개원초 교사 △김동관 대구과학고 교사 △김선희 대구장기초 교사 ▲국어분과 △이형복 강원 여량중 교사△ 최종열 강원 북평초 교사 △유명숙 경기 수동초 교사 △이유순 경기 안산광덕초 교사 △허단 경기 대부중 교사 △이경희 경기 관양초 교사 △배삼례 경기 인덕원초 교사 △김명숙 인천화전초 교사 △조경숙 서울영희초 교사 △이희선 서울원광초 교사 △김의경 서울명일초 교사 △김진숙 서울금양초 교사 △김희아 서울오금초 교사 △장승심 제주 도남초 교사 △곽효철 전북 오수중 교사 △이병술 전북 전주고 교사 △이남덕 충북 덕성초 교사 △김형식 충북 구정초 교사 △노희순 충남 용남초 교사 △박정식 대전관저초 교사 △박동식 경남 진명여중 교사 △이미령 경남 경운초 교사 △유승규 경남 고성여고 교사 △구영도 부산 초읍초 교사 △박명희 부산 광남초 교사 △김태원 대구남중 교사 ▲국사·사회분과 △김윤렬 경기 원곡고 교사 △라상집 경기 수리고 교사 △최영선 인천고 교사 △김동식 인천 영흥중 교사 △권경숙 서울구의초 교사 △길은식 서울 신명중 교사 △류영란 광주 율곡초 교사 △윤여향 충남 대천고 교사 △이경숙 충남 공주여고 교사 △이광한 대전옥계초 교사 △허헌수 울산서여상 교사 △임명규 경북 포철서초 교사 △임규운 경북 인평초 교사 ▲수학분과 △나대균 강원 인제종고 교사 △이연재 경기 함현고 교사 △목진수 경기 설악중 교사 △엄현숙 경기 기안초 교사 △전성화 경기 금촌초 교사 △임정열 서울여의도초 교사 △이수훈 서울여의도초 교사 △조상선 서울 명일여고 교사 △김형 전남 목포하당초 교사 △김현숙 전남 구례중앙초 교사 △이명근 전북 전주송북초 교사 △김태진 충남 근흥중 교사 △강병호 울산중앙고 교사 △류승진 울산 중남초 교사 △박귀영 부산 연산초 교사 △윤현숙 부산 낙동초 교사 △신상룡 경북 인동초 교사 ▲과학분과 △김상성 경기 수일여중 교사 △이윤하 경기 삼일초 교사 △송희숙 경기 백운중 교사 △최영희 경기 군포초 교사 △홍성근 인천 상인천초 교사 △이이석 인천갈산초 교사 △김정숙 서울신양초 교사 △김희정 제주 애월중 교사 △장인자 전남 동면초 교사 △한황래 전북 주산중 교사 △윤치원 충남 남포중 교사 △오해영 충남 공주공고 교사 △강광도 경북 오천초 교사 ▲체육분과 △양승철 경기부천서초 교사 △오세락 경기 퇴계원중 교사 △유영찬 경기 심곡초 교사 △이진봉 서울중곡초 교사 △이병근 제주 한림여중 교사 △김종덕 전남 영강초 교사 △정길례 전남 금일동초 교사 △오순옥 충남 청라중 교사 △김오웅 충남 온양여중 교사 △이명희 부산 월내초 교사 △김동섭 경북 무을초 교사 △김홍만 대구서부고 교사 ▲음악분과 △강수원 경기 탄현초 교사 △강시남 제주교대부설초 교사 △임진순 충북 미원중 교사 △임원수 경북 안평중신평분교 교사 ▲미술분과 △김미숙 경기 안양서초 교사 △서형신 인천 제물포고 교사 △김영희 전남 순천성남초 교사 △우순옥 충북 증평공고 교사 △장석균 충남 귀산초 교사 △손명숙 부산 개화초 교사 △김겸미 대구 경북대부설초 교사 ▲외국어분과 △손소연 경기 상록초 교사 △고채영 경기 관양여중 교사 △김현옥 경기 덕이초 교사 △이해경 인천 산곡남중 교사 △이종숙 서울구남초 교사 △이종희 서울봉은초 교사 △서웅종 제주사대부설고 교사 △오제열 전남 압해종고 교사 △김근순 대전동산초 교사 △이말숙 부산중앙여중 교사 ▲실업·가정분과 △최명순 경기 부천여고 교사 △안상균 경기 의정부공고 교사 △유미숙 전북 아산중 교사 △정광모 충북 한국교원대부속미호중 교사 △조남현 충북 충주공고 교사 △박봉덕 충남 근흥중 교사 △조규영 울산공고 교사 ▲통합교과분과 △장계분 서울구남초 교사 ▲선택(한문)분과 △유종만 경기 도장중 교사 ▲선택(환경)분과 △김영희 경기 문산북중 교사 △김승호 경기 문산고 교사 △이정령 부산 일광초 교사 ▲특별활동분과 △류범영 경기 갈담초 교사 △임오경 경기 부천여월중 교사 △홍순현 경기 포곡초 교사 △조영자 서울 흥인초 교사 △이문규 서울 영풍초 교감 △박봉정 서울 세륜중 교사 △유미선 전남 청계남초 교사 △정완기 충남청양 정산고 교사 △김선수 충남 산수초 교사 △박창미 경남 배영초 교사 △임채순 경남 군북초 교사 △김정희 울산 신정초 교사 △김형일 울산 삼산초 교사 △김옥란 부산 금창초 교사 △이귀자 부산 용당초 교사 △천현진 부산 부암초 교사 △김성화 대구 달성중 교사 ▲교육행정분과 △임용담 경기 덕성초 교감 △강혁희 인천 신흥초 교감 △유기환 인천 도화초 교감 △김선욱 광주 화개초 교감 △김선호 광주 백운초 교감 △정순관 광주 율곡초 교감 △오희영 충남 당진고 교감 △배병택 경남 선학초 교감 △주경옥 부산 호암초 교감 △박대우 부산 괴정초 교감 △배춘석 대구 화남초 교감 ▲생활지도분과 △강정수 경기 여흥초 교사 △강화용 경기 흥천중 교사 △홍승희 경기 소사초 교사 △고선용 경기 시흥은행초 교사 △심상미 경기 부인초 교사 △권영애 경기 영동초 교사 △김성숙 경기 평촌중 교사 △이임현 경기 오리초 교사 △황병숙 경기 신천중 교사 △박난주 경기 봉담초 교사 △안태현 경기 양주덕현초 교사 △오정숙 인천 심곡초 교사 △서필수 경기 설봉초 교사 △김신 서울 석관고 교사 △김임경 서울 광장초 교사 △김봉찬 제주 추자초 교사 △박형숙 제주 동남초 교사 △홍재호 제주여상 교사 △오봉수 전북 용담중 교사 △김용헌 전북 정우중 교사 △배연자 충북 교동초 교사 △민병영 충북 보은중 교사 △이문성 충남 정산중 교사 △이두영 충남 송남중 교사 △오세덕 충남 홍산농공고 교사 △이택현 충남 충화초 교사 △손종기 충남 대천여중 교사 △김선오 대전 문지초 교사 △박현숙 경남 대방중 교사 △최영묵 경남 창덕중 교사 △박인국 경남 하북초 교사 △김효형 경남 경상사대부고 교사 △김종섭 경남 창선초 교사 △이화종 울산 미래정보고 교사 △박상춘 울산 농서초 교사 △성임자 부산 대청초 교사 △김성진 부산 봉래초 교감 △김성미 부산 양성초 교사 △서미령 부산 양성초 교사 △원옥순 부산 구서초 교사 △김옥경 대구 화원중 교사 △이정숙 대구 서도초 교사 △이윤재 대구 서부공고 교사 △남상만 대구 노전초 교사 ▲교육과정운영분과 △임영묵 대전 둔산중 교사 △황보연 부산 승학초 교사 ▲주제연구분과 △차지호 경기 이천중 교사 △김용신 전남 구림초 교사 ▲유아교육분과 △홍명숙 전남 목포연동초 병설유치원 교사 △손옥경 경남 북면초 승산분교 병설유치원 교사 △안혜숙 울산 삼일초 병설유치원 교사 △김경희 경북 경산남성초 병설유치원 교사 △이경향 경북 영양초 병설유치원 교사 ▲교육공학분과 △박금순 경기 경안중 교사 △김경관 경기 여흥초 교사 ▲특수교육분과 △한일근 강원 강릉오성학교 교사 △진해영 경남 혜림학교 교사 △박정순 부산 성동중 교사 △박미정 서울 정문학교 교사 △박정희 대전 혜광학교 교사 △서점미 대전 혜광학교 교사 △강해주 대구 성보학교 교사 △이정남 강원 원주청원학교 교사 △오석연 부산 장림여중 교사 △김범표 강원 춘천동원학교 교사 △유수현 충남 공주정명학교 △이병서 강원 원주청원학교 교사 △변병희 강원 춘천중앙초 교사 △김상태 부산 동상초 교사 △박옥영 부산 석포초 교사 △박진희 부산 좌산초 교사
그리고 감상하며 재미·창의력 쑥쑥 비디오·만화퀴즈 자료도 수 십가지 서형신 교사는 풍경이나 정물 그리기를 따분해 하고 재료조차 준비하지 않는 학생들의 미술수업을 `만화'를 통해 풍성하게 만들었다. 서 교사는 "단순히 대상을 그리는 데서 학생들은 흥미를 잃고 미술적인 표현활동에 좌절감만 느끼고 있었다"며 "만화는 학생들의 독창적인 주제표현력을 신장시키는 최고의 소재"라고 말했다. 어려서부터 만화를 즐겨 보고, 베끼려는 학생들의 성향을 학습에 연결시킨 것이다. 그러나 서 교사는 학생들이 단순히 만화를 베끼고 오락의 도구로서 즐기는 것이 아니라, 만화를 예술로서 이해하고, 그리고 자신의 무한한 상상력과 독창성을 표현하고 살찌우는 승화시키려고 노력했다. 1학년 5개 학급을 연구반으로 선정한 서 교사는 감상-과제-표현활동을 연계한 만화 지도 수업모형과 연간 지도계획을 세웠다. 수업시간에 진행될 코너·모둠·개별학습에 필요한 만화 제작·감상 자료도 수 십 가지나 필요했다. 여기저기 산재한 만화와 관련 서적에서 수업에 꼭 필요한 것들만 걸러내느라 서 교사의 고충이 컸다. 이들 자료에는 만화의 개념과 종류부터 스토리 전개와 캐릭터 설정, 제작 과정과 표현기법을 담은 국내외 이론서와 비디오자료는 물론, 국내외 명작만화, 신문·잡지만화, 인터넷 만화사이트에서 수집한 것들까지 다양하다. 또 수업에 직접 투입할 수 있는 `글을 활용한 자료' `의성어를 활용할 활동자료' `한국 옛 그림에 대사 넣어보기 자료' 등과 `생활주변을 표현한 만화자료' `통일을 주제로 한 만화자료' 등 주제 중심의 만화 감상자료도 제작했다. 서 교사는 수업 지도안과 풍부한 자료를 바탕으로 학생들이 직접 만화를 제작하고 제대로 음미할 수 있도록 수업을 했다. 교육방송에서 방영한 `만화 그리기 ABC' `만화를 그립시다' 자료를 보여주며 기초 만화 작법과 초상화의 개성연출, 생명이 없는 물체에 생기를 주는 법을 중심으로 감상지도를 했다. 표현활동 위주로 구성된 멀티미디어 자료여서 학생들의 관심을 끌었고 비디오를 보며 따라 그리는 학생들도 많았다. 또 특정 주제를 정해 만화자료를 스크랩하게 하고 `만화퀴즈'를 개발, 모둠별로 함께 풀어보는 시간을 수시로 마련했다. 아울러 `서울 캐릭터쇼' `제1회 켄 페스티발' 등 만화 관련 행사를 돌아보게 한 것은 학생들의 표현 욕구를 자극하고 만화를 예술로서, 산업으로서 이해시키는데 큰 효과를 거뒀다. `서울 국제 캐릭터 쇼 2000'을 관람했다는 정성호 군은 "처음에는 무슨 재미가 있을까하고 걱정했지만 막상 관람한 후에는 캐릭터 산업의 무궁무진함에 놀랐다"고 말했다. 만화의 표현기법과 감상법 등을 익힌 학생들이 형식에 구애 없이 직접 그려보는 활동도 다양하게 펼쳐졌다. `짤막한 이야기를 만화로 그려보기' 김홍도의 서당 등 전통 옛 그림에 `대사 넣어 그림 완성하기' `나' `우리의 생활환경' `꽃동네 봉사활동' 등 특정주제에 대한 만화 그리기'가 그것. 학생들이 쏟아내는 작품들에는 엉뚱하고 날카로운 상상력이 그대로 표현됐다. 여름방학에는 `가족이나 친구 캐릭터 그리기' `주제 정해 만화로 표현하기'를 과제물을 내주고 그 결과물로 `제1회 교내 만화 공모전'을 열어 학생들에게 재미와 표현에 대한 자신감을 심어줬다. 김선우 학생은 "기존 만화를 베끼는 것만 해보다가 각자 캐리커처를 그려보라는 말씀에 처음에는 무척 부담스러웠다"고 말하고는 "하지만 이것저것 자료도 보고 자꾸 그려보니 좋은 생각도 떠오르고 자신감도 생겨 즐거웠다"고 말했다. 서 교사는 "단순히 대상을 그리는 미술 수업이 아니라 아이디어를 전개할 수 있는 만화 지도를 함으로써 학생들이 미술을 부담스럽게 생각하지 않게 됐으며 자신의 생각을 효과적이고 능동적으로 표현하는 능력도 길러졌다"고 평가했다. 이어 "회화뿐만 아니라 조소, 디자인 영역과 관련한 만화 지도 방법과 타 교과와 연계한 만화 지도 방안도 연구돼야 할 부분"이라고 제언했다.
`낙태' `이성교제' 등 39가지 문제 선정 토론·발표수업으로 `가치' 교육 중점 가정 교과 하면 보통 뜨개질·바느질, 옷 수선하기, 요리하기 등을 떠올리게 된다. 그러나 `가정'이 과연 이런 것들만 가르쳐야 하는 과목일까. 최명순 교사의 대답은 `No'다. 최 교사는 "가정 교과에서 가르치는 기능과 지식도 중요하지만 더 중요한 것은 가정을 둘러싸고 일어나는 사회문제를 바르게 판단하고 실천하는 가치관 교육"이라고 강조했다. 그래서 맨 처음 한 것이 학생들과 함께 가치 갈등 주제 선정. 최 교사는 첫 수업에서 `인간발달과 가족관계' `가정자원의 관리와 소비생활' `식생활' `의생활' `주생활' 등 가정 교과의 5개 대 영역별로 사회적 논쟁거리가 될 만한 학습주제를 3가지씩 제출하도록 했다. 2주 후 학생들은 신문과 잡지, 방송에 보도됐던 다양한 관심거리를 내놨다. `제왕절개 세계최고' `명절증후군' `다이어트 열풍' `생활한복 어때요?' `아파트 생활과 가족 이기주의' 등 수 천 가지의 주제들이 그것. 최 교사는 이들 중 학생들이 가장 많이 선택한 39가지를 골라 각 영역별 `가치 갈등 학습주제'로 선정했다. 그러나 개념과 원리에 충실한 교과진도를 맞추고 대학 진학도 무시할 수 없는 상황이어서 매 시간마다 가치 내면화 수업을 진행할 수는 없었다. 그래서 대 영역 학습이 모두 끝난 후 가치 갈등 내면화 수업을 3∼4시간 정도 할애했다. 선정된 갈등 학습주제도 모든 학생에게 동일하게 부여하지 않고 모든 가치 갈등 주제를 목록화해 배부하되 개별 도는 조별로 희망하는 주제를 선정하도록 했다. 각 영역별로 학생들이 학습주제를 선정한 후, 최 교사는 연간 가치갈등 교수-학습 계획안을 작성하고 차시별 수업을 구안했다. 그리고 학생들에게는 수업시간에 다룰 주제에 적합한 읽기·생각거리·쓰기 자료를 제작해 나눠줬다. 각종 서적에서 발췌한 통계자료와 관련 학설, 신문기사, 만화 등 다양한 자료를 제시해 학생들이 더 조사해야 할 내용을 알려주고 가치판단을 내리는 단초를 제공했다. 개별 또는 조별로 주제를 정한 학생들은 나름대로 다시 자료를 수집하거나 분석하는 시간을 가졌다. 연구반을 대상으로 한 실제 수업 시간은 철저히 학생중심으로 진행했다. 관련기사와 주변사례 등을 찾아보고 분석한 학생들의 자유토론과 조사발표로 교실을 생기가 넘쳐 났다. `내 아기. 모유로 키울까? 우유로 키울까?'라는 주제 수업에서는 찬반 양론이 분분했다. 하지만 조별 발표를 통해 각각의 장점과 단점을 곱씹은 학생들은 처음의 생각과는 많이 다른 결론을 얻기도 했다. 신지연 양은 "발표를 준비하기 전까지는 무조건 모유로 키워야 한다는 생각을 가졌는데 토론을 하고 나니 분유도 모유만큼 잘 먹일 수 있다는 생각을 가지게 됐다"고 말했다. 이성교제가 주제였을 때는 학생들이 직접 이웃학교 학생을 설문조사한 결과까지 발표할 만큼 참여도가 높았다. 1학년 한효정 학생은 "가정시간에 설문조사까지 하게 될 줄은 몰랐다"며 "조사하고 토론하는 과정을 통해 주변 문제에 대해 새로운 인식을 갖게 됐다"고 말했다. 최 교사는 "학생들은 쓰기 자료에 자신의 생각을 마무리하거나 조사보고서와 마인드 맵을 발표하는 수업을 통해 사회 문제를 바르게 판단하고 문제해결 능력이 크게 신장된 것으로 조사됐다"고 밝혔다. 이어 "가치 내면화 수업은 도덕이나 사회과만의 활동영역이라 생각하지 말고 가정교과의 수업 방식을 혁신할 필요가 있다"고 제안했다.
전용우 대전둔산여고 교사 현재 우리 나라 인문계 고교의 화두는 단연 자율학습과 모의고사라 해도 과언이 아니다. 일선 현장마다 자율학습 등으로 인해 엄청난 진통을 겪고 있으며 각 학교의 홈페이지는 물론 교육부와 청와대에 이르기까지 온통 도배질을 하고 있다. 논점은 간단하다. 대학은 가야겠고, 그러자면 공부를 해야겠는데 공부할 데가 없다는 것이다. 독서실이나 학원을 가봐야 돈은 돈대로 들고 주변 여건도 좋지 못하다. 그러나 학교는 저렴한 경비에 교사가 감독을 해주는 양호한 여건을 갖추고 있다. 고등학교에 입학해서 모의고사를 단 한번도 본적이 없는 아이들, 당연히 자기 위치를 알고 싶고 수능에 대비한 경험도 쌓고 싶다. 그런데 교육부에서는 하지 말란다. 그리고 그 이유라는 것이 전혀 논리적이지 못하다. 정과 수업만 끝내고 일찍 보내므로 사교육비를 절약하고 자신의 적성에 따라 소질을 계발하라는데 그야말로 탁상공론의 극치이다. 공교육이 사교육에 의해 흔들린다며 모의고사를 못 보게 하는데 그럼 사교육이 공교육을 넘보지 못하도록 했어야 하지 않은가. 해마다 대입제도를 그렇게 흔들어놓고 공교육이 탄탄하기를 바라는가. 그리고 똑같은 정책이 왜 재수생에게는 적용되지 않는가. 재수생은 학원에서 매월 모의고사를 보는 등 훨훨 날아다니는데 교육부정책에 충실한 재학생들만 희생시키는 것이 과연 온당한가. 공부 못해도 한가지만 잘하면 대학갈 수 있다는 교육부의 말만 믿고 고등학교 입학 후 놀기만 했던 지금의 고3들. 땅을 치며 통곡하고 있음을 교육부는 모른다. 그런데도 책임지는 사람은 하나도 없다. 대학 진학에 목을 맨 한국 사회에서, 해가 중천에 있는데 교문을 나선 아이들이 한가로이 특기 적성을 찾아다닐 수는 없다. 공부하겠다는 아이들을 학교에서 몰아낸 이상 당연히 학원이나 과외로 몰릴 수밖에 없다. 사교육비는 천정부지로 치솟는데 어떻게 사교육비가 절약된다는 것인지 도무지 이해할 수가 없다. 견디다 못한 학생들과 학부모들이 아우성을 치자 늦게서야 `교실개방'이란 이름 하에 자율학습을 묵인하게 되었는데, 대신 일체의 비용은 걷지 말란다. 학부모들은 좋지만 이제는 학교가 어렵게 되었다. 밤 10시, 12시까지 교사들을 붙잡아 두면서 무조건 희생만을 강요할 수는 없지 않은가. 고육지책으로 초과근무수당을 지급하도록 하였는데 이것도 현실에 안 맞는다. 초과수당은 1시간에 5∼6천 원에 불과하며 그나마 4시간 근무해야 2시간만 인정받고 공휴일에는 10시간을 근무한데도 최대 4시간밖에 인정이 안 된다. 그러니 학교마다 음성적인 비용 거출로 잡음이 끊이질 않는다. 이대로는 안 된다. 교육수요자(학생 학부모)가 원하고 교육공급자(교사)가 원하는데 교육당국이 막무가내로 압제하는 경우가 우리 말고 또 있을까. 결론적으로 자율학습 등은 일선 학교에 맡겨야 한다. 말로는 학교장의 재량권을 강화한다면서 자율학습부터 특기적성수업, 모의고사에 이르기까지 일일이 지침을 내리는 구태는 시정되어야 마땅하다. 그리고 자율학습 비용도 양성화시켜 수익자 부담 원칙에 따르도록 하는 것이 바람직할 것이다. 다만 시행 상에 있어서 일선 학교는 학생들의 선택권을 최대로 존중해야 한다. 자율학습에 반대하는 목소리는 대부분 본인의 의사를 무시한 `타율학습'에 기인한다. 하지만 강제적인 타율학습이 문제라고 해서 모든 자율학습을 일률적으로 폐지해야 한다는 주장에도 동의할 수 없다. 현실을 인정하자는 주장은 반개혁론자로 몰리고 폐지론만이 개혁으로 치부된다면 불쌍한 것은 아이들뿐이다. 이제는 진지하게 모든 교육당사자들이 머리를 맞대고 지혜를 모아야 할 때이다. 서로의 입장은 전혀 중요하지 않다. 오로지 대학입학을 위해 고뇌하는 아이들의 처지만을 이해하고 배려해야 한다. 그것이 우리 기성세대가 할 수 있는 최선의 선택일 것이다.
제30대 한국교총 회장 선거가 끝나고 그 결과만을 기다리고 있다. 두 분의 대학교수만이 출마한 이번 선거는 이전 선거보다 여러 측면에서 차별성이 있다. 선거가 우편으로 실시된다는 점과 개표상황이 인터넷으로 생중계 된다는 점 등이 그것이다. 회원들에게 한시라도 빨리 결과를 알리고 한국교총의 위상을 높이기 위한 방법이 아닌가 싶다. 우편으로 선거를 실시하면 수많은 선거인단이 한곳에 모임으로써 생기는 수업결손과 지방에서 서울까지 올라오는 데에 따른 경제적 손실도 막을 수 있는 이점이 있다. 물론, 직접 모여서 투표를 하든, 우편으로 투표를 하든 선거인단들이 다양한 연령층의 분회 회원에게 얼마만큼 의사를 묻고 반영했느냐가 가장 중요하다. 그런데 대의원이나 분회장을 보면 대부분 교장, 교감 또는 나이 많으신 부장교사다. 수업결손을 줄일 수 있는 방안을 찾다보니 연세 드신 선배 교사들이 많다는 것은 인정한다. 그러나 회원의 다양한 의견과 요구를 경청하려면 분회장이나 대의원의 일정 비율을 젊은 교사들로 구성해 선배 교사들과의 균형을 맞추는 노력이 필요하지 않나 싶다. 그리고 선거에 참여하지 않는 교사라도 후보자에 대한 자신의 의사를 가까운 분회장이나 대의원에게 전달하는 회원으로서의 의무와 권리도 다해야 할 필요가 있다. 아울러 꼭 짚고 넘어가야 할 것이 있다. 이렇게 큰 교총의 회장 선거에 참여하는 교원의 수가 타 교직단체에 비해 턱없이 적다는 점이다. 다른 단체의 예를 굳이 들지 않더라도, 만 여명의 분회장, 대의원에게만 선거권이 주어진다는 것은 선출회장의 대표성에, 그리고 회원들의 소속감 고취에도 문제가 많다. 타 교직단체의 경우는 우리보다 회원수가 적긴 하지만, 그래도 전 회원의 직선으로 뽑고 있다. 물론, 나름대로 어려움이 있고 여건이 허락되지 않는 점이 있다는 것을 이해 못하는 바는 아니다. 그렇다고 하더라도 역사와 전통을 자랑하는 우리 나라 최대의 전문직 교원단체인 한국교총만이 간접선거를 고집할 이유는 없다고 생각한다. 특히, 이번처럼 우편으로 투표를 한다면 시간과 거리의 제약은 쉽게 해결될 수 있다. 지금처럼 투표하는 사람만이 참여하는 식의 선거는 회원들의 의사를 그대로 대변한다고 볼 수 없다. 한국교총의 회원으로 소속감을 키우기 위해서도 회장선거에 모든 회원들이 참여해야 한다. 차제에는 회원 모두의 직선으로 회장을 뽑는 방안이 반드시 도입돼 한국교총이 모든 회원에게 다가설 수 있었으면 한다.
어느 곳이나 학교가 소재하고 있는 교문 앞 주위에는 학교의 규모나 도시·농촌에 따라 한두 곳에서 많게는 10여 개가 넘는 문방구들이 등하교에 여념이 없는 천진난만한 어린이들을 유혹한다. 때문에 거의 매일 꼭 한 번씩은 들리는 곳이다. 어떤 아이는 정가에 100원, 200원을 붙여 부모에게 용돈을 타서 남은 작은 돈으로 군것질을 하는 애교스러운 면도 있다. 그러나 요즈음에는 학교에서 거의 대부분의 학습준비물을 일괄 구입하여 학급에서 배부해 주기 때문에 문방구의 수입이 50%이하로 줄었다고 야단법석이다. 그래서 도저히 수지가 맞지 않는다고 죽는시늉을 하는데, 문방구 수가 줄어들지 않는 것을 보면 그래도 아직은 살만한 모양이다. 그러다 보니 경쟁적으로 아이들의 흥미를 끌 수 있는 이상한 놀이기구나 사행심을 조장하는 투기성 장난감, 겉만 요란한 먹거리들이 진열돼 아이들을 유혹하고 있다. 문제는 이러한 놀이기구나 장난감, 먹거리들이 백해무익한 것들이라는 것이다. 장난감은 유해색소나 인체에 치명적인 해를 끼치는 재료로 만들었으며 특히 먹거리들은 저질의 중국산이 자리를 독차지하고 있다. 아이들의 흥미를 자극할 수 있는 선정적인 것들도 상당히 많다. 그런가 하면 공부가 끝나고 곧장 집으로 돌아가야 할 아이들이 시간가는 줄 모르고 먼지 쌓인 문방구 앞에 쪼그리고 앉아 있기 일쑤여서 어머니들이 학교로, 문방구로 찾으러 다니는 촌극까지 벌어지고 있는 실정이다. 우리 학교에서는 문방구 상행위를 자율적으로 규제하기 위해 주인들로 자정위원회를 조직하고, 스스로 상도의를 지켜줄 것을 호소했지만 처음 며칠뿐이었다. 한 문방구에서 규칙을 어기자 자율 규제는커녕 너도나도 경쟁적으로 규칙을 어겨 결국 흐지부지 되고 말았다. 이제 이러한 유해환경으로부터 어린이들을 보호해야 할 막중한 책임이 우리 교사들에게 있다. 물론 그 동안에도 우리 교사들은 여러 방법을 동원해 지도해 왔다. 하지만 교사 스스로 시간이 없다, 문방구 주인들이 우리의 말을 듣지 않는다, 우리에게 단속할 만한 힘이 있느냐 하면서 방관한 것도 사실이다. 옛날 향수에 젖게 하는 문방구는 온데간데없고 어떻게든 돈만 벌면 된다는 심사로 무차별적 상행위를 하는 문방구 주인들을 볼 때 안쓰러운 생각마저 든다. 우리 나라의 생활수준이 향상되었다고 하나 아직도 소외되고 어려움 속에 있는 우리 어린이들을 위해 관심을 가질 수 있는 사람은 교사가 아닌가 한다. 어린이들의 건강과 건전한 생각을 갖도록 보살펴 주어야 할 책임이 어른들, 특히 교사들에게 있는 것이다. 문방구의 아우성 속에서 우리 어린이들을 격리시켜 주어야 한다.
요즘 자격도 안 되는 학생이 내신성적과 관련해 종종 상을 받는다는 보도가 있었다. 그런데 우리 교육계 안에도 야합과 불공정 거래가 난무하고 있다. 특정 단체들이 세력을 형성해 단체에 속한 특정인의 이익을 위해 실권을 가지고 있는 자들과 야합해 자신들의 영리를 최대한 취하고 있다. 수상, 담임배정, 교과배정, 그리고 여러 분야의 공적인 일에도 개입해 자신들의 이익을 챙기고 있다. 그 피해는 성실하고 정직한 교사들이 입게 되며 더 큰 피해는 학생들이 입고 있다. 야합하지 못하고 불의를 지적하는 교사들은 따돌림을 당하거나 불이익을 받는다. 교육에 열심이고 학생에게 헌신하는 교사가 상을 받고 존경받아야 하는데 현실은 그렇지 않다. 교육개혁은 이런 야합과 불공정 거래부터 발본색원하는 것으로부터 시작돼야 한다. 그리고 형식적인 안사자문위원회와 학교운영위원회를 제도적으로 강화해 소수 실권자나 어떤 단체의 전횡을 견제할 수 있어야 한다. 교육계의 실권자들은 교육철학도 없는듯하다. 어떤 단체가 압력행사를 하면 주체성과 이성을 잃고 야합과 불공정 거래를 서슴지 않고 자행하고 있다. 이런 상황이다 보니 학교현장은 완전히 황폐화됐다. 학생들은 무질서를 배우고 예의를 잃고 있으며 교사들은 소신을 잃고 교단이 정치판화 되어 가고 있다. 학교는 가장 법과 질서가 존중되고 민주적이고 합리적인 배움터가 돼야 한다. 교육당국은 모든 공적인 일이 공개적이고 투명한 절차를 거쳐 운영되도록 지도해야 한다. 그래서 학생들이 법과 질서를 존중하는 풍토를 조속히 마련해야 한다. 공연히 성실한 교사를 통제하기 위한 수단으로서 공직기강 확립을 얘기하지 말고 불공정한 거래나 야합을 색출하고 엄벌하는 제도적 장치를 마련해야 한다.
회식을 마치고 나온 골목에는 그날 장대비가 내렸다. 우산이 없어 처마 밑에서 한참을 서 있던 내 앞에 제법 체격이 큰 청년이 우산 두 개를 내밀었다. 몇 년 전 수원 S고에 재직할 때, 불미스런 일로 학교를 그만 둔 신 군이었다. 신 군은 당시 2학년이었고 그저 평범한 학생이었다. 그러던 신 군은 담배를 피우면서 교무실을 자주 드나드는 신세가 됐다. 그것이 나와의 인연을 맺어준 계기가 됐다. 신 군의 지도를 자청한 나는 두어 달 동안 함께 얘기도 하고, 식사도 하면서 순간의 실수를 되풀이하지 말라고 당부했다. 이후 신 군은 별 말썽 없이 지냈고, 3학년을 맡은 나도 그 때 일을 까맣게 잊고 있었다. 그리고 몇 달 후. 신 군이 자전거를 훔친 절도죄로 경찰서에 잡혀 있다는 소식이 날아왔다. `그럴 리가….' 정말 어이가 없어 나는 담임교사의 등을 밀다시피 해 경찰서로 갔다. 신 군의 두 손에는 수갑이 채워져 있었다. 아이를 바라보면서 `좀 더 잘 지도했더라면…'하는 무력감과 아쉬움이 교차했다. 검찰에 이송될 때까지 나는 경찰서에 드나들며 신 군을 만났고 청소년 전담 검사님의 호의로 `책임 감화시키겠다'는 각서를 쓰고 신 군을 데리고 나왔다. 학교에서는 검찰청까지 다녀 온 신 군을 퇴학시키자고 했지만 사정사정 끝에 무기정학으로 양해를 얻었다. 하지만 신 군은 더 이상 얼굴을 들 수 없다며 끝내 학교를 떠났다. 교문을 나서는 그 아이의 뒷모습은 평생의 아픔으로 남았지만, 난 그 때 그 아이를 위해 무언가 해주어야 한다는 의무감에 불탔다. 그래서 생각한 것이 검정고시였다. `학교를 그만 뒀다고 인생이 끝난 것은 아니다'는 말로 난 방황하는 신 군을 붙잡았다. 그리고 독학에 필요한 책과 학교에서 나오는 학습유인물을 신 군의 친구를 통해 계속 전했다. 결국 신 군은 친구들의 정성과 본인의 성실함으로 검정고시를 통과했고, 단국대학교 공과대학에 장학생으로 입학했다. 그 소식을 마지막으로 또 몇 년이 흐른 오늘. 신 군은 내 앞에서 비오는 골목길을 지키고 서 있었다. 신 군은 육군에서 선발하는 기술병과 초급 장교 후보시험에 합격해 입영 전날, 내게 인사를 드리러 왔다고 했다. 너무 고맙고 반가웠다. 빗물이 떨어지는 처마 밑에서 우린 그렇게 오랜 시간 이야기를 나눴다. 지금에서 얘기지만 신 군은 친구 때문에 자전거를 훔쳤다고 했다. 가장 절친한 남 군이 시내버스에서 등록금을 분실하자 등록금 마련을 위해 무모한 짓을 저질렀던 것이다. 하지만 그 때 나는 신 군의 잘못만 생각했지, 친구를 도우려했던 아이의 때묻지 않은 우정은 헤아리지 못했다.
얼마 전 대통령과 함께 교육부총리 및 교육인적자원분야 장관들이 참석한 가운데 공교육의 위기에 대해 고민하는 간담회를 가졌다 한다. 이 자리에서 대통령은 인적자원개발의 최대 과제가 공교육을 어떻게 발전시키느냐에 있다고 지적했으며, 한완상 부총리는 공교육 부실의 위기감을 보고했다고 한다. 다양한 의견이 개진되었지만 뾰족한 대안이 있는 것은 아닌 듯 하다. 다만 한 부총리는 2004년까지 1099개의 학교를 신설하고, 2만 2000명의 교원을 증원하겠다는 교육여건 개선방안을 보고했다. 사실 수도권 및 대도시에 학교 부족난을 해소하고 교원을 증원하겠다는 과제는 어제 오늘에 대두된 문제가 아니다. 늘 우리나라 교육문제의 대명사로 지적되어 온 사안이다. 공공시설 중 교육부문의 시설이 절대량도 부족할 뿐만 아니라 그 수준이 가장 전근대적이라는 것은 더 이상의 수식이 필요없다. 교원당 학생수도 OECD에서 가장 높은 수준을 유지하고 있어서 당연히 교원의 근무부담이 가장 많다는 것을 시사받을 수 있다. 국가 경제 발전을 위해서는 기간산업의 육성이 중요한 것처럼 교육발전을 위해서도 기본적인 교육여건의 완비가 무엇보다 시급하다. 부족되는 시설과 교원의 확충은 노동집약적인 교육산업에서는 기본적인 인프라의 구축에 해당된다. 그럼에도 불구하고 최근 교총의 조사에 의하면, 전년도에 비해 오히려 교원수가 줄어든 초·중등학교가 전체 조사대상의 31%에 해당된다고 나타나고 있다. 그 정도는 수도권에서 보다 심하게 나타나고 있다. 학생수는 늘고 있는데 비해 교원수는 오히려 줄고 있는 학교가 많다는 아이러니현상이 발생하고 있다. 반면에 일부 학교에서 기간제 교사가 늘고 있음도 보고되고 있어서 교원의 질적인 수급관리에도 문제가 있음이 드러나고 있다. 이러한 교육실정을 고려할 때, 한 부총리가 보고한 학교신설 및 교원증원은 비록 새삼스러운 것이 아님에도 뒤늦은 감이 없지 않다. 이와 같은 기본적인 교육여건 개선이 공교육의 부실을 해결하려는 선결과제임을 직시할 필요가 있다. 이를 위해서 막대한 재정소요가 수반되는 것임은 분명하나, 그것이 공교육의 부실을 더 이상 방치하는 요인은 될 수 없다고 본다. 그 어느 때보다 교육부총리의 실천 의지가 중요하다.
전국공고교장회 결의 전국공업고교장회(회장 이종욱·서울은곡공고교장)는 13일 한국기술교육대에서 294개교 교장이 참석한 가운데 제38차 정기총회를 갖고 "직업교육의 중심축이 전문대학으로 옮겨져 공고의 직업교육 기능이 상실됐다"며 10개항의 결의문을 채택, 관계기관에 전달했다. 이날 공고교장들은 "산업현장에서는 고학력의 전문기술직 인력이 필요한 것이 아니라 기계를 조립하고 판금·용접을 하면서 조작 및 설비작업 등을 할 수 있는 고졸수준의 기능숙련공이 요구된다"며 "공고가 제 역할을 할 수 있도록 정부의 행·재정적 지원이 필요하다"고 강조했다. 공고교장들이 채택한 결의문은 다음과 같다. ▲직업교육기관의 중심축이 공업계고로 환원돼야 한다 ▲공고 재학생에게는 수업료 면제와 장학금 지급, 졸업생에게는 4년제 대학의 특별전형 확대와 병역특례 혜택이 부여돼야 한다 ▲대입수능시험에 예·체능계열과 같이 실업계열을 신설해야 한다 ▲교육시설을 현대화·첨단화하도록 지원해야 한다 ▲제7차 교육과정을 탄력적으로 운영할 수 있도록 재고가 필요하다 ▲실습조교를 기능직으로 3학급당 1명씩 임용할 수 있도록 해야 한다 ▲대기업이 의무적으로 실습생을 받도록 제도적 장치를 마련해야 한다 ▲공업계고에 심화교육 과정을 두는 5년제 전문학사제도의 도입이 필요하다 ▲산업체에서 근무한 적이 있는 사람은 교사자격증이 없어도 임용할 수 있는 제도가 필요하다 ▲신입생이 정원에 미달하지 않도록 하는 대책을 강구해야 한다. /이낙진
한국교총이 교원들의 연구 풍토를 조성해 전문성을 신장하고 궁극적으로 학교교육의 질을 향상시키고자 1952년에 충남 공주사범 부속초등학교에서 제1회 대회를 시작한 현장교육연구대회가 올해로 마흔다섯 회를 맞이했다. 우선 올 대회에서 영예의 대상을 비롯 우수한 성적으로 입상한 교원들에게 축하의 인사를 드린다. 현장교육연구대회는 그 동안 우리 교육이 처해온 시대상황에 걸 맞는 내용을 주제로 삼아 이를 연구·실천하는 운동을 펼침으로써 이 나라 교육을 한 차원 높게 끌어올리는 데 기여해왔다. 그 동안 이 대회를 통해 탄생한 우수 연구보고서만도 한해에 1000여 편 이상씩 45회에 걸쳐 수만 편에 이르고, 연구대회를 거쳐간 수많은 인력들이 학교현장과 교육행정기관 및 연구기관 곳곳에서 경륜을 발휘하고 있다. 사람의 나이로 치면 불혹을 넘어선 이 대회는 그 역사와 수준 면에서 명실공히 교육계 최대. 최고의 대회로서 교육발전에 밑거름이 되어 왔다. 그러나 전문직 단체인 교총이 자발적 자율적으로 추진해 온 이 대회가 간혹 극히 일부 교원들의 부도덕한 행위로 인해 표절·모작 논란에 휘말리는 등 연륜만큼이나 영광의 한편에 불신의 시선이 도사리고 있음도 부인할 수 없는 사실이다. 때문에 여기서 대회의 보다 나은 발전을 위해 몇 가지 제언을 해 두고자 한다. 이 대회는 그 규모나 질적인 측면에서 어떤 다른 대회도 흉내낼 수 없는 권위와 전통을 지닌 만큼 이에 걸 맞는 심사제도나 방법을 갖추어야 하겠다. 즉 심사의 객관성과 공정성이 당연히 확보돼야 할 것이며 현장교육연구로서 교사가 학습현장에서 직접 지도하고 실천한 연구가 제대로 평가받는 심사기준과 방법을 더욱 강화하고 특히 표절이나 모작 등을 철저히 가려내 대회의 공신력과 신뢰성을 더욱 높여 나가야 할 것이다. 아울러 교육 당국은 교원을 상대로 한 유사한 연구대회의 신규 승인을 지양해야 마땅하다. 설령 현장교육연구대회와 다른 새로운 형태의 대회를 신규로 꼭 승인할 필요가 있을 경우에도 승인 전에 대회를 주최할 기관이나 단체를 상대로 질 관리 능력과 운영체계를 조사하고 동시에 작품의 표절을 방지할만한 충분한 자료를 확보하고 있는지의 여부 등을 철저히 평가해 신중한 판단을 내려야 할 것이다.
`교실은 사회다' 교실은 작은 사회, 사회는 큰 교실 교실에는 사랑가득, 사회에는 희망가득 희망은 교실에서, 결실은 사회에서 교총이 확정한 올 교육주간의 주제는 `교실은 사회다'이다. 그 동안 교총은 해마다 시의에 맞는 주제를 설정해 교육의 중요성에 대한 여론을 환기해 오고 있는데, 이번 주제는 `교실이 건강해야 우리사회의 미래를 보장할 수 있으며 교실이 곧 사회와 국가발전의 시발점'이라는 취지이다. 교총은 17일 교육주간 주제 해설과 함께 공모를 통해 선정된 표어를 발표했다. `교실은 작은 사회, 사회는 큰 교실'(최은정 광주경양초교사작) `교실에는 사랑가득, 사회에는 희망가득'(임종훈 부산동현중교사) `희망은 교실에서 결실은 사회에서'(심미란 경기성남학부모) 등 3편이 주제와 가장 부합하는 표어로 선정됐다. 교총은 이번 교육주간 주제해설을 통해 "교실은 작은 사회다. 교실에서의 학생들간, 교사·학생간 상호작용 양태는 학교 밖 사회 속에서의 성인들간 상호작용 양태와 매우 유사하다"면서 "협동과 경쟁, 불신과 신뢰, 공정과 차별, 정직과 부정부패, 공공질서와 무질서, 타인에 대한 배려와 이기주의, 사랑과 증오, 평화와 폭력, 참여와 소외, 희망과 좌절, 인권 존중과 인권 유린, 준법과 위법 등 사회적 관계에서 나타날 수 있는 모든 행태가 성인 사회에서와 마찬가지로 학생들의 교실사회에서도 나타난다"고 열거하고 "따라서 사회의 부조리와 병리현상은 곧 교실에 반영되며, 교실의 위기는 곧 사회의 위기로 발전하게 된다"고 밝혔다. 교총은 교실의 역동성에서 해법을 찾는다. "교실은 사회의 문제를 반영하는 동시에 사회의 문제를 치유할 수 있는 출발점으로서의 잠재력과 책임을 지니고 있다"고 적시하고 "우리의 교실이 실패하면 우리의 사회는 성공할 수 없다. 교실의 교육적 기능을 회복하는 것이야말로 우리 사회가 희망 있는 미래를 확보하기 위해 가장 우선 순위를 두어야 할 과제이다. 교실에서 건강한 사회를 경험한 새로운 세대는 병든 사회를 건강한 사회로 이끌어 갈 수 있는 힘을 갖게 될 것"이라고 교실이 희망의 원천임을 강조하고 있다. 교총은 주제 해설에서 이렇게 결론짓고 있다. "중요한 것은 학교이외의 교육기관과 매체로 학교 교실의 역할을 대치하는 것이 아니라 이들이 학교 교실의 교육기능을 정상화하고 보완하는데 기여할 수 있도록 이들을 적절하게 활용하는 것이다. 아울러 교실교육의 한계를 푸념하는 대신 교실의 교육력을 강화시킬 수 있도록 재정, 교원, 교육과정, 제도, 환경 등 제반 측면에서 적극적으로 개선하고 지원하는 것이다. 동시에 성인 사회가 교실 사회의 모델이 될 수 있도록 기성세대의 도덕성을 회복하는 것이다" 국민의 정부 들어 설정된 교육주간 주제들을 살펴보면 정부의 잘못된 교육시책으로 인해 초래된 교원의 사기침체에서 비롯된 학교의 붕괴 과정과 이를 극복하려는 교육계의 의지를 엿볼 수 있다. 국민의 정부 첫해인 98년 교육주간 주제는 `학교를 바꾸자'며 교육계의 능동적인 자정 분위기를 선도했으나 99년 `학교에 힘을!' 2000년 `학교를 제자리에!'로 두 해 연속 교원을 개혁대상으로 삼지 말고 학교를 흔들지 말라는 경종을 울렸다. 이어 올해 `교실은 사회다'라는 주제는 `교실의 의미'를 화두로 던지고 있다.
여·야 공방 속 국회교육위 파행 국회 교육위(위원장 이규택) 소속 한나라당 의원들이 공교육 위기 진단을 위한 교육청문회를 요구하고 나서 개최 여부에 교육계의 관심이 집중되고 있다. 특히 한나라당이 청문회 개최 문제를 상정된 법안 처리에 우선해 논의한다는 입장이어서 이 문제가 향후 국회 운영의 뜨거운 감자로 떠오를 전망이다. 한나라당 의원들은 16일 열린 전체회의에서 교육부가 공교육 붕괴 치유 방안으로 밝힌 내용이 너무 안이한 발상이라고 비판하고 이해찬 전 교육부장관을 비롯한 역대 장관과 시·도 교육감, 교총회장·전교조위원장 등을 증인으로 채택해 `교육청문회'를 개최할 것을 요구했다. 한나라당 이재오, 황우여의원 등은 "공교육 붕괴 현상이 심각한데 공교육 붕괴가 정책의 잘못 때문인지 일선 교사들 때문인지 우선 원인진단부터 제대로 해야 한다"며 "국민 앞에 책임을 물어야 할 인사들을 불러 세워 이런 위기를 진단하고 국회차원에서 대책을 마련하는 모습을 보여야 한다"고 주장했다. 반면 민주당의원들은 한나라당이 공교육 붕괴를 정치 문제화하고 있다고 반박했다. 설훈의원은 "공교육위기를 감정적으로 확대·과장하는 경향이 있다"며 "야당이 과거 교육부 장관을 지낸 이해찬 현 민주당 정책위의장을 거론하며 청문회를 요구하는 것은 사리에 맞지 않는 이야기"라고 일축했다. 이재정의원도 "공교육 문제를 정치논리로 접근해 정쟁화하고 정치선전화해서는 안된다"고 받아쳤다. 여야 의원들간의 설전은 18일에도 계속됐다. 한나라당 김정숙의원은 "이 장관이 개혁정책으로 들고 나온 것 중 한가지도 제대로 되는 것이 없기 때문에 이를 수정 보완하자는 것일 뿐 정치공세가 아니다"라며 법안 상정보다 이 문제를 우선시킬 것을 주장했다. 박창달의원도 "이해찬 전 장관은 자신의 정책이 옳다고 해서 추진돼 왔는데 현실이 이렇게 됐다"며 "한번 들어보고 맞다면 계속 진행하면 될 것 아니냐"고 거들었다. 현승일의원은 "당지도부의 특정인이 포함된 청문회를 거부하는 심정은 이해되지만 교육붕괴 현상까지 부인하며 옹호하는 것은 지나치다"며 "국민의 주요 관심사인 교육 붕괴의 원인과 대책을 마련하기 위해 청문회는 반드시 필요하기 때문에 위원장이 이 문제를 의사일정에 포함시켜줄 것"을 요구했다. 이에 대해 여당의원들은 일단 상정된 법안부터 심의하자고 주장했다. 이재정의원은 "청문회는 이를 위한 중요한 안건이 있을 경우 개최하는 것인데 그런 것도 없이 열자는 것은 정치공세일 뿐"이라며 "간사간에 합의한 일정부터 진행시킬 것"을 요구했다. 결국 이날 회의는 시작 1시간여만에 유회됐고 20일 현재까지 향후 일정에 대한 협의가 이뤄지지 못한 상황이다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr
유지·보수 인력 절대 부족 AS 업체에 의존…정보 유출 위험 노후기종은 부품 구하기도 힘들어 1. HW 보급이 남긴 것 ① 좌담회 ② 하드웨어 관리 실태 ③ 학교별 대처 현황 ④ 종합 대책 지난해까지 제1단계 교육정보화종합계획이 완료됐다. 교육인적자원부는 계획보다 2년 앞당겨 전국 모든 초·중등학교에 인터넷이 연결됐고 33만 전 교원에 대한 1인 1PC 보급 등 학교정보화 인프라 구축이 완료됐다는 점에서 긍정적 평가를 내리고 있다. 교육인적자원부가 국회교육위원회에 제출한 자료에 따르면 현재 1만47개교에 학내 전산망이 구축됐고(건물 증·개축 등으로 미 구축한 94개교 포함) 학생실습용 PC 40만9594대가 보급됐다. 또 교원용 PC 30만 8662대 보급과 교단선진화 교실 20만6163실에 대한 구축이 완료됐다. 교육인적자원부는 이를 기반으로 정보통신기술 활용능력 제고, 교육행정정보시스템 구축, 학술연구정보의 디지털화 및 공유 활성화등의 정책을 추진한다고 밝히고 있다. 그렇다면 하드웨어 보급에 따른 활용이 가속을 얻을 수 있을까. 쉽지는 않을 것이라는 것이 현장의 시각이다. 개선돼야 할 문제가 많다는 것이다. 하드웨어의 유지·보수 문제가 아직 해결되지 않았기 때문이다. 먼저 관리할 인력과 능력의 부족이다. 현재 대부분의 학교에는 교육정보부가 설치돼 교육정보화 및 교단선진화 관련 장비의 전반적인 운영 및 관리를 맡고 있다. 대체적으로 학교에서 보유하고 있는 각종 PC 및 컴퓨터 관리, 학내 전산망(인터넷 포함) 관리, 각종 소프트웨어 및 주변기기 관리 업무를 맡고 있으며 그 외에 학교에 따라서는 성적처리, 생활기록부 전산화 업무, 학교종합정보관리시스템 등 교무 및 학사관련 업무도 맡고 있는 경우도 있다. 업무의 특성상 전문적인 기술이 필요하지만 이러한 기능을 갖춘 교사의 수는 절대적으로 부족하다. 다양한 연수가 있었지만 대체로 소프트웨어의 활용 측면에 치우쳐 있었다. 컴퓨터 및 전산망을 관리하고 서버를 구축하고 관리하는 등의 보다 전문적인 기능을 갖추는데 필요한 연수는 상대적으로 소홀하게 다루어졌던 것이 사실이다. 자연히 컴퓨터나 학내 전산망에 크고 작은 문제가 발생했을 때 즉각적인 조치를 해줄 교사가 부족한 실정이다. 일부 학교에서는 아직 연공서열에 의해 교육정보부장을 임명하는 경우도 있기 때문에 일부 교사들에 과중한 업무가 부여되고 있고 이에 따른 교육정보부 근무 기피 현상이 나타나고 있다. 보급된 하드웨어의 A/S도 문제다. 물론 많은 경우에 하드웨어 장비의 관리는 설치(제조) 업체에 의존하고 있지만 A/S를 신청하고 조치가 될 때까지는 적어도 하루 이상의 시간이 소요된다. 결국 수업에 필요한 경우 문제가 될 수밖에 없다. 무상 보증 기간이 지난 장비의 경우에는 문제가 좀 더 심각해진다. 단순히 유상 정비의 차원을 떠나 필요한 부품을 구하는 것조차 매우 어려운 현실이기 때문다. 실례로 최근 널리 사용되는 PC-100 또는 PC-133 64MB RAM을 3만∼3만5000원 정도에 구할 수 있는 반면 지난 1997년에 보급됐던 PC에 사용할 수 있는 PC-66 RAM은 이미 시장에서 구하기도 어려울 뿐만 아니라 가격도 32MB에 3만원이 넘어서 신품의 2배 수준에 이르고 있다.(2001. 4. 1현재 용산 시세 기준) 다른 부품들도 마찬가지인 경우가 많다. 학교에 따라서 전문 A/S업체와 계약을 맺고 컴퓨터관련 장비의 관리를 위탁하는 경우도 있지만 아직 널리 보편화된 것은 아니다. 아직은 학교 관리자를 포함한 관계자들의 인식이 충분하지 못해 그때 그때의 상황에 따라 대증적인 대처를 하는 것이 현실이다. 학내전산망 관련 장비(서버 컴퓨터, 허브) 등에 있어서는 더 심각한 문제가 있다는 것이 일선의 반응이다. 서버를 구축하고, 관리하는 소프트웨어적인 기술이 많이 미숙하기 때문에 고기능 서버를 들여놓고도 그 기능을 충분히 활용하지 못하는 경우가 발생하고 있다는 것이다. 서버 운용 능력의 한계때문에 사안 발생 시 외부 업체에 전적으로 의존해 현장의 즉각적인 망 복구가 불가능하고 서버 관련 보안 장치 부실로 인한 해킹이나 데이터 유출 위험도 산재해 있는 것이 사실이다. 교육정보부장을 맡고 있는 서울의 한 초등학교 교사는 "수업은 제쳐두고 드라이버들고 고장난 PC 고치러 다닐 때가 더 많다"며 "철저한 유지·보수가 뒤따르지 않는 한 하드웨어 보급은 보급차원에 그칠 수밖에 없는 현실"이라고 말했다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr / 정보화지원팀 권진우·박성진
민주당 최고위원회서 당론으로 확정 민주당이 16일 최고위원회의를 통해 사립학교법 개정안을 당론으로 확정함에 따라 당내 이견으로 주춤하던 사립학교법 개정이 새로운 국면을 맡게 됐다. 이날 당론으로 확정된 안은 지난 2월 국회 교육위 소속 의원들이 발의했다가 유보된 내용을 그대로 담고 있다. 법안은 ▲사립학교 교원 임면권을 학교장에게 환원 ▲교수회, 학생회, 직원회의 대학 공식기구화 ▲사립학교의 학교운영위원회를 자문기구에서 심의 기구로 격상 ▲비리 분규의 당사자로 임원 취임 승인이 취소된 사람이 다시 이사로 복귀할 수 있는 경과기간을 현행 2년에서 5년으로 연장하고 재적이사 3분의 2이상의 찬성과 관할청의 승인을 얻어 복귀하도록 제한하는 것을 주요 골자로 하고 있다. 특히 학운위, 교사회, 교수회를 공식 기구로 인정하고 교원 인사·징계위원회 등에 교사회, 교수회 추천 인사를 포함시키도록 한 것은 사학 운영자에 대한 내부 통제를 강화하겠다는 것이다. 개정안대로라면 교육당국의 권한이 커지게 된다. 한국사학법인연합회측은 민주당 안이 교육당국의 감독권을 강화한다는 목적으로 사학의 경영권을 뺏으려는 것은 물론 사학 경영인의 사유재산권마저 인정하지 않겠다는 의도라는 입장을 보이고 있다. 민주당측은 당론이 확정됨에 따라 법안 통과가 충분히 가능할 것으로 전망하고 있다. 한나라당 의원중에도 사립학교법 개정을 원하는 의원이 있다고 파악하고 있기 때문이다. 실제로 한나라당 조정무의원은 꾸준히 상임위를 통해 사립학교법 개정을 요구해 왔다. 민주당은 당초 이번 회기중 법안을 제출해 전체회의에 상정시킬 것을 목표로 했지만 교육위가 청문회 개최 여부로 파행이 예상돼 법안 처리 여부는 다음 회기에나 이뤄질 전망이다.
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