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상세검색정부가 국공립 초·중학교 약 20개교를 지정하여 선진국 수준의 시설을 갖춘 이상적학교로 지정 운영하겠다는 방침은 정책의 실효 성 부족, 교육기회의 형평성 논란과 특혜성 시비를 야기할 수 있다 는 점에서 신중한 접근이 필요하다. 우선 이상적 학교 시범운영의 취지를 납득하기 어렵다. 학급당 학생수, 정보화 등 각종 시설을 선진국 수준으로 지원하고, 필수과 목 중심으로 수업을 운영하며, 그리고 시·도단위의 학생모집과 추 첨을 통한 선발이 핵심인데, 과연 이것이 시범학교를 운영할 정도 로 난해하고 예측하기 어려운 정책인지 이해가 되지 않는다. 사실 이상적 학교는 학교내부의 문제로만 해결될 수 없다. 단위 학교의 자율성 확대, 지역사회와 유기적인 협조체제가 선행되어야 하기 때문이다. 이를 위해서는 교육부, 교육청으로 이어지는 지배구 조가 지시일변도에서 학교시스템을 지원하는 행정으로 변화되어야 하고, 학교가 지역사회의 중심이 될 수 있도록 지방교육자치제도의 개편, 지방자치단체의 교육재정 투자 확대 등 제도적 환경이 개선 되어야 한다. 그럼에도 학교가 위축될 수 밖에 없는 구조적 한계를 그대로 둔 채, 학교내의 문제로만 접근하여 이상적 운운하는 것은 근시안적이란 비판을 면할 수 없을 것이다. 정책이란 실효성이 있어야 한다. 설령, 이상적 학교를 운영하여 좋은 사례를 접하였다고 치자, 그 다음이 문제다. 다른 학교들이 흉 내라도 내기 위해서는 그에 상응하는 재정 확충 등 지원책이 수반 되어야 하는데 지금 여건상 쉽지 않다. 그렇다면 자칫 학부모와 학 생에게 장미빛 환상만 심어주는 꼴이 될 것이다. 이상적 학교가 전 시행정, 보이기 위한 행정이라는 비판을 받는 이유가 여기에 있다. 무엇보다도, 걱정스러운 것은 기회의 형평성과 특혜성 시비다. 공 립학교가 다양하지 못하고, 학교선택권 조차 부여하지 않은 상황에 서 추첨으로 학생을 선발해서 소수의 학생에게 좋은 교육여건을 제 공한다는 것은 특혜성 시비를 면하기 어렵다. 운이 좋아 추첨이 잘 되면 좋은 교육을 받을 수 있다는 것은 교육적인 측면에서도 바람 직하지 못하다. 우리 모두의 과제인 공교육을 살리는기 위해서는 투자를 확충하 고 우수한 교사를 확보하고 학부모와 학교간의 신뢰를 회복을 위해 한걸음 씩 착실하게 나아가야 한다. 전시행정으로는 결코 공교육 을 살릴 수 없다. 정부의 재고를 촉구한다.
교육자치제는 교육의 전문성과 자율성을 확립하고 정치적 중립 성을 확보하는 동시에 주민통제를 실천하는 기재다. 교육자치제는 그 동안 '절름발이' 형태를 면하지 못한 체 면면하게 이어져 오다가 1991년 지방자치제 실시와 궤를 같이 하여 현행 교육자치제의 골격 이 유지되고 있다. 그 동안 교육자치제 개선을 위해 많은 노력을 기울여왔지만 아직도 미흡한 측면이 허다하다. 이를테면 이원화된 의결기구와 중복된 심의·의결 과정이라든지 교육감 선출과 관련하 여 여러 가지 불미스러운 잡음 유발, 특정 교원단체의 주도권이나 입김 작용, 그리고 교육재정의 취약 등이 그것들이다. 그래서 합리적인 지방교육자치제를 마련하라는 대통령의 지시에 따라 관계 당국에서는 지방교육자치 실시 10주년을 맞아 지방교육 자치제도개선추진위원회를 설치하여 교육자치제도 개선 방안을 마 련하고 있다. 이제 현행 교육자치제도의 문제점을 제거하고 21세기 지식기반 사회에 부응할 수 있고 또, 수요자의 요구에 부응하도록 하는 한편 새로운 인적자원개발 및 학교교육의 질 향상과 교육의 발전을 유도 할 수 있는 시스템이 구축되어야 할 것이다. 이러한 관점에서 교육자치제는 다음과 같은 방향으로 개선되어 야 할 것이다. 먼저, 교육자치와 일반자치와의 연계가 강화되어야 한다. 이를 위해 의결기관 및 의결기관 간에 보다 긴밀한 협력 체제가 구축되 어야 한다. 이를테면 의결기구 간의 문교사회위원회와 교육위원회 간 협의체나 집행기관 간에 지방교육행정협의회를 구성·운영하는 것이 그것이다. 또한, 교육감은 주민 직선으로 선출되어야 한다. 교육의 정치적 인 중립성 확보문제를 걱정하는 이들도 없지 않지만 교육에 대한 국민들의 관심을 이끌어냄으로써 지역 특성을 살리는 교육실천과 교육재정 확충을 위해서는 적정한 대안이라고 본다. 이렇게 해야 대표성 논란도 없어지고 교육 首長에 대한 힘이 실려질 수 있을 뿐 아니라 선거에 따른 여러가지 부작용도 줄일 수 있다. 그리고, 어떤 형태로든 지방자치단체의 교육투자 확대가 촉진될 수 있는 방안이 마련되어야 한다. 아울러, 장기적으로 기초단위 교 육자치 실시를 목표로 교육청 조직 개편도 검토할 필요가 있다. 또 한 단위학교의 자율성의 폭을 더욱 확대함으로써 책임경영제를 구 현해 나가도록 유도해야 할 것이다.
황인표 (보성고 교사) 수석교사제는 지난 20년 동안 수많은 전문가들에 의해서 도입의 정당성과 필요성, 그 효과성이 검증되었다. 그래서 정부의 교직발전 종합방안의 하나로 채택되었다. 그럼에도 불구하고 정부는 수석교 사제 정책 자체의 문제가 있어서 도입을 유보하는 것이 아니라 교 원노조가 반대하기 때문에 도입할 수 없다는 괴상한 논리를 내세우 고 있다. 이는 수석교사제의 참뜻을 제대로 이해한 못한 무지의 소 치가 아닐 수 없다. 수석교사제의도입 취지는 현행 관리직 우위의 교직풍토를 교 수·학습활동에 전념하는 교단교사를 존중·우대하는 풍토로 전환 하기 위해서 이다. 비뚤어진 교직풍토를 바로잡기 위해서는 대부분 교육전문가들과 현장교사들은 한결같이 수석교사제의 도입을 더 이 상 지체해서는 안된다고 주장하고 있다. 그간 정부가 수석교사제를 금방이라도 도입할 것처럼 에드벌룬 띄어 놓고서 이제와서 나몰라 라 하는 행태에 또한번 배신감을 느끼지 않을 수 없다. '공교육 붕괴 내지 황폐화' 및 '사교육 팽창' 등의 극단적인 용어 가 회자되는 이유도 따지고 보면 교직사회가 지나치게 관리직 우대 정책으로 학생을 가르치고 상당하는 교단교사의 설자리가 미약한 것에 연유된다. 교직사회의 침체를 살리고 공교육을 정상화하는 신 바람나는 교직풍토를 만들기 위해서는 하루 빨리 수석교사제가 도 입되어야 할 것이다. 수석교사제는 현행 관리위주의 공동체를 연구와 학습공동체로 만들기 위함이다. 그간 학교는 교원들에게 학교의 본연의 임무(교 육)에 충실한 것보다는 행정적 관리 능력만을 우대하는 분위기였 다. 학교에 부과된 잡무를 잘 처리하고, 인간 관계를 잘 맺고, 외적 인 규칙을 잘 지키는 것 등으로 교원을 평가하는 관행이 지배적이 었다. 더 이상 학교는 관리의 대상이 아닌 학생을 가르치는 지도하 는 학습의 장이 되어야 한다. 정부는 학교 존립의 의미를 통제와 관리에서는 찾을 것이 아니라 학생을 가장 잘 지도하는 것에서 찾 아야 할 것이다. 학교 교육의 양 축은 누가 뭐라고 하여도 학습과 생활 지도이 다. 우리의 학교 공동체도 이제는 본연의 임무에 충실하고 그 임무 에 충실한 사람들이 존중과 대우를 받는 사회가 되어야 한다. 이제 라도 학교는 연구 중심의 학습 공동체가 되어야 한다. 교원 각자의 사고 전환도 중요하지만, 제도적인 차원의 지원이 있어야 한다. 수 석 교사제는 바로 그러한 지원을 하는 제도이다. 또한 21세기형 교 육경쟁력을 갖춘 학교를 위해서는 수석교사제를 도입하여 교직사회 를 연구공동체로 전환되어야 한다. 수석교사제는 풍부한 교직경험과 전문성을 갖춘 전문교사들을 제대로 활용하고자 함이다. 교직의 전문성은 단순한 지식만으로 형 성되는 것인 아닌 수십년간의 연구 끝에 만들어지는 만큼 이에 도 달된 교사들을 존중하는 것은 당연하고 마땅한 일이다. 이렇게 축 척된 전문교과의 전문성이 계속 발전되지 못하고 한창 연구할 시기 에 관리직인 교감과 교장에 관심을 기울이다 보니 더 이상의 전문 성 축적은 애초부터 불가능하였다 해도 과언이 아니다. 왜 끊임없 이 연구하는 교단교사의 열정을 교직사회의 발전에 활용하지 못하 고 스스로 사라지게 만드는지를 깊이 되새겨 보아야 할 것이다. 이 제는 수십년간의 교직생활로 축척된 전문성과 식견을 방치하지 말 고 그들의 역량을 펼칠 수 있는 시스템을 마련해줘야 공교육 위기 에서 벗어날 수 있을 것이다. 수석교사제의 도입은 교원 사회의 활력을 불어넣고, 교직에 보 람을 갖게 하고자 함이다. 우리 초·중등 교원들의 현재의 자격 체계를 보면, 신임 교원으 로 임용되고 나서 3-5년이 있으면, 1급 정교사가 된다. 그 이후는 보직 교사가 되는 길 외에는 다른 자격의 발전이 없다. 교수를 보 자. 전임 강사에서 조교수를 거쳐 부교수, 정교수, 석좌 교수라는 자격을 부여하는 시스템을 갖추고 있다. 그리고 그에 해당하는 다 양한 혜택을 부여한다. 심지어는 일정 이상의 기간을 근무하면, 명 예 교수의 자격을 주어 정년 이후에도 그 공헌도를 활용할 수 있게 하고 있다. 그러나, 우리의 교원 사회는 1급 정교사외에는 아무 보 상이 따르고 있지 않다. 교직은 수평 사회다. 이것은 누구나 인정하 고 있고 우리도 그것을 부정하지는 않는다. 이것은 승진의 개념과 는 다르다. 교육에 몸 바친 사람들에게 그에 따른 적절한 보상과 대우를 해 주어야 하는 것은 당연한 일이다. 일정한 기간이 지나고 그에 따라 적절한 보상과 대우를 해 준다는 것은 우리 교원들에게 보람을 증가시키는 중요한 한 요인이 될 것이다. 교원들이 승진에 매달리지 않으면서 그리고 교육 본연의 임무에 충실하게 하면서 활 력과 보람을 줄 수 있는 제도가 바로 수석교사제이다. 그러나 수석교사제가 일부의 반대에 부딪히게 된 것은 일부의 교원들이 수석교사제에 대해서 잘못 이해한 부분이 많은 것 같다. 수석 교사제는 원칙적으로 '보직제'가 아니라 '자격제'라는 사실을 잊어서는 안된다. 또한 일정한 자격에 따라 보상을 그리고 역할을 부여하자는 것이지 또 다른 형태의 승진으로 교직사회를 얽어매는 것이 아님을 인식해야 한다. 그 구체적인 운영 방법에 대해서는 충 분한 합의를 통한 합리적인 대안을 도출할 수 있을 것이다. 정부가 수석교사제의 정원을 10%로 제한하는 것은 오히려 수석교사제의 취지를 지나치게 편협하게 해석한 것이 아닌가 여겨진다. 각종 설 문조사에 따르면, 수석교사제 도입에 대해서는 현장교원들의 70% 이상이 찬성하고 있는 것으로 조사되었다. 수석교사제의 당위성과 필요성을 제대로 인식하게 되면 나머지 교원들도 대부분 찬동할 것 으로 생각한다. 그럼에도 불구하고, 교육부는 교원단체들간의 합의되지 않은 사 안이라 하여 그것의 도입을 장기 과제라는 이름으로 떠넘기고 있 다. 어찌보면 교육부의 예산확보에 대한 자신감 부족이나 결여수단 으로 합리화 하고 있는 듯한 인상을 지울 수 없다. 그렇지만 21세 기 국가교육경쟁력을 담보하고 공교육 정상화를 촉진할 수 있는 수 석교사제는 더 이상 미룰 사안이 아닌 즉시 도입되어야 할 교육개 혁 과제임을 명심해야 한다. 수석교사제의 교육적 취지나 목적, 그 리고 효용성을 고려해보면, 현재의 교직사회의 제반문제를 해결하 는 하나의 탈출구임에는 틀림없다.
`OECD 교육보고서' 보도되자 교원들 경악 교총 "정부가 직접 해명하라" 촉구 경제협력개발기구(OECD)가 13일 발표한 보고서를 인용해 일 부 언론이 한국교사의 임금이 30개 회원국들 중에서 가장 높은 수준으로 보도하자 국내 타 직종에 비해 열악한 처우를 피부로 체감하고 있는 교원들의 비난여론이 빗발치고 있다. 한국교총은 13일 논평을 통해 "OECD 통계는 우리의 교육현 실을 제대로 반영하지 못한 것이며 이로 인해 발생할 일반국민 의 교사임금에 대한 오해와 교사의 사기저하, 교육력 저하에 대 해 심히 유감스럽게 생각한다"면서 "정부는 이번 통계자료가 나 오기까지의 전과정을 40만 교원 앞에 철저히 해명하라"고 촉구 했다. 교총은 OECD 통계의 문제점으로 △우리 나라 15년 경력 교 사의 임금은 2000년 기준 3000만원 정도임에도 국민 1인당 평균 임금의 2.5배이고 구매력 지수로 비교할 때 3만 9000달러(4700 만원)에 달한다는 것은 납득하기 어렵다고 지적했다. 아울러 일 부 언론 보도의 문제점으로 △OECD 자료가 단순한 임금의 비 교뿐만 아니라 교사의 근무시간, 학급당 학생수 등 교육여건 전 반을 비교했음에도 교사의 임금만을 부각시킨 것은 유감이라고 지적했다. 교총에 따르면 교사의 임금 외 OECD 자료는 우리 나라 교원 의 열악한 근무여건을 말해 주고 있다. 수업외 업무까지 포함할 경우 전체 업무 시간은 주당 44시간으로 비교 가능한 18개국 중 노르웨이와 함께 가장 많으며 교사 대 학생의 비율도 OECD 전 체 평균이 교사 1인당 초등학교 18명, 중학교 15.2명, 고등학교 14.1명인데 비해 한국은 각각 32.2명, 21.9명, 22.5명으로 멕시코 와 함께 가장 높은 실정이다. 또 학생 1인당 연간 교육비용이 최저로 나타났다. 특히 교총은 정부가 이번 OECD 보고서의 1차적 자료 제공자 로서 이번 사태에 대해 책임을 면할 수 없다고 보고 있다. 이번 OECD 통계가 우리 정부가 잘못된 자료를 제공한 데 기인한다 면 교육을 바로 세우고 떨어진 교원의 사기를 진작시켜야 할 막 중한 책임을 스스로 저버린 것이기 때문이다.
19일 교육감선거…당선자 없으면 21일 결선 내일(19일) 실시되는 인천과 대구시교육감 선거에 각각 7, 9명이 등록을 마치고 치열한 득표전을 펼치고 있다. 해당 지역 선거관리위원회는 9일 후보자 등록을 받고 성명의 가나다순에 따라 후보자별 기호를 부여했다. 인천의 경우 김실후보가 1번, 나근형 후보가 2번, 원학운 후보가 3번 이철재 후보가 4번, 최병준 후보가 5번, 최운영 후보가 6번, 허원기 후보가 7번을 받았다. 대구는 김영근 후보가 1번, 류한현 후보가 2번, 박지극 후보가 3번, 성훈 후보가 4번, 신상철 후보가 5번, 우정복 후보가 6번, 이종한 후보가 7번, 이학무 후보가 8번, 주갑은 후보가 9번을 받았다. 이번 선거의 선거인단은 14일 현재 인천이 4507명(교원위원 1678명, 학부모위원 2063명, 지역위원 766명)이며 대구가 4568명(교원위원 1682명, 학부모위원 2067명, 지역위원 819명)이다. 투·개표소는 인천이 중구선관위, 화도복지회관, 남구청, 연수구청, 남동구청, 부평구청, 계양구청, 서구청, 강화문예회관, 옹진구청 등 10곳에 설치됐으며 대구는 중구청, 동구청 민방위교육장, 서구청, 남구청, 북구청, 수성구청, 달서구청, 달성군청 등 8곳에 설치됐다. 선관위는 금품·음식물제공, 허위사실공표, 후보자비방, 교직원의 선거운동 관여, 인쇄물배부 등을 위법사례로 제시하고 이의 적발시 적극적인 신고를 당부했다. ※중앙선관위=(02)503-2790, 인천시선관위=(032)425-3939, 대구시선관위=(053)764-3939. 한편 후보자들이 선관위에 등록한 학력과 주요경력은 다음과 같다. ▲인천 ◇김실=서울대사대 4년 졸업, 인천시교육청 중등교직과장, 인천고교장, 41년생. ◇나근형=서울대사대 수학교육과 졸업, 인일여고교장, 인천시교육청 교육국장, 39년생. ◇원학운=인천대 교육대학원 2년 졸업, 인천교육자치연구소장, 청학중교사, 51년생. ◇이철재=인천교육대학원 중등행정학과 졸업, 목포중·고 등 전남교육계 근무, 경인여상교감, 40년생. ◇최병준=경희대 국어국문학과 4년 졸업, 제2대 교육위원, 제3대 교육위원·전반기 부의장, 42년생. ◇최운영=인하교육대학원 수학교육과 2년 졸업, 부평여고교장, 인천시 교원연수원 초대원장, 37년생. ◇허원기=인하대학교 교육대학원 졸업, 인천교대부설초등학교장, 인천시교원단체연합회장, 42년생. ▲대구 ◇김영근=대구교대 졸업, 해서초교감, 초등교장승진 명예퇴직, 45년생. ◇류한현=경북대 교육대학원 졸업, 대구시교육청 중등교육국장, 남부교육장, 36년생. ◇박지극=경북대학원 생물과 박사과정 수료, 서부공고교사, 5대 전교조 대구지부장, 50년생. ◇성훈=경북대사대 일반사회과 졸업, 대구시교육청 장학관, 대구시교육청 중등교육과장, 40년생. ◇신상철=경북대사대 영어교육과 졸업, 중리중·외국어고교장, 서부교육장, 40년생. ◇우정복=안동사범 본과 졸업, 남도여중·달성고교장, 대구시교육청 교육국장, 38년생. ◇이종한=미국 미조리주립대 대학원, 대구시교육위원, 대구대 사무처장, 51년생. ◇이학무=경북대 국제대학원 졸업, 달서공고교장, 대구교원단체연합회장, 41년생. ◇주갑은=연세대 대학원 사학과 졸업, 한남대교수, 영남대교수, 39년생. /이낙진
"공교육 신뢰회복 앞장" 인천 허원기 회장 ―교육감 선거에 나선 이유는. "인천교육은 그동안 학문과 정보, 정치와 사회변화의 속도보다 크게 뒤쳐져 있다. 20년전 광역 경기도로부터 한정된 직할시로 독립된 이래 앞서가는 교육도시로 발돋움할 지역성을 지녔음에도 이처럼 낙후된 까닭은 교육행정의 보수성과 경직성 때문이다. 이를 쇄신하고자 출마했다" ―구체적 방안이 있나. "우선 교육환경과 시설의 확충 및 현대화에 힘쓸 것이다. 또 직무연수와 사기진작책 강구를 통한 교사의 전문적 자질 향상을 도모하는 동시에 공정한 인사를 실시하겠다. 투명한 행·재정 운영으로 신뢰받는 공교육 풍토를 조성하겠다" ―교육개혁은 어떤 방향으로 추진돼야 하나. "교원들의 사기진작이 우선돼야 한다고 본다. 교원들이 열정을 갖고 헌신·봉사하며 긍지와 사명감을 바탕으로 실력을 확보해야 학생들이 학교에서 열심히 공부할 수 있다. 이렇게 될 때 학부모들은 학교를 믿고 아이들을 맡길 것이다" ―정년단축과 노조합법화 이후에도 오히려 교련 회원수는 늘었다는데. "교련에 가입하지 않은 교사를 각 학교에서 1명씩 추천 받아 영월 동강 등에서 1박2일간 '테마가 있는 수련활동'을 실시하고 있다. 이밖에 회원 수혜사업 확대, 교원친목 체육대회 개최, 조직요원 연수 등이 회세 확장에 도움이 된 것 같다. 전교조나 한교조 등과도 공조를 유지하고 있다" "권위적 관료행정 쇄신" 대구 이학무 회장 ―출마하게된 동기는 무엇인가. "침체된 대구교육에 신선한 바람을 주기 위해 출마를 결심했다. 초·중등, 공·사립 근무경험과 연구사·교장, 특히 대구교원단체 회장으로서 교총을 성공적으로 변화시킨 경영능력을 바탕으로 희망이 넘치는 대구교육을 만들겠다" ―권위적 관료행정 탈피를 약속했는데. "대구교육이 크게 발전하지 못한 것은 권위적인 관료들의 장기집권이 한 이유다. 교육감에 당선되면 교육청의 권한을 대폭 축소할 것이다. 지역교육청은 교단지원센터로 운영하고 학교평가를 폐지하겠다. 또한 공문서를 감축하고 전자결제시스템을 도입해 교원들의 잡무를 줄일 것이다" ―주요 공약은 어떤 것이 있나. "학습지도나 생활지도에 우선을 둔 교육기반 조성이 핵심이다. 인구밀집지역에 명문학교를 신설하고 초등의 급당 학생수를 감축하겠다. 공정한 인사를 위해 특정 학연 중심의 인사를 지양하고 전문직 임용에서 초·중등간 균형을 유지할 것이다. 교과별 연구실 설치 등 교원복지 증진에도 힘을 쏟겠다" ―인천교련과 마찬가지로 회원수가 급증했는데. "투명한 재정운영과 주인의식 고취를 위한 각종 행사에 중점을 뒀다. 특히 젊은 교사들의 가입을 늘리기 위해 소규모 모임을 강화하고 일일이 찾아다닌 것이 주효했다. 앞으로도 회원을 위한 이삿짐센터·한방의원·자동차 정비업체 등을 확대, 지정하는 등 수혜 사업을 늘려나가겠다" /이낙진leenj@kfta.or.kr
"정보통신 윤리교육 강화하라" 입시제도 문제 등 공교육 붕괴 질타 "정원 미달따른 대학위기 대책세워라" 국회는 12일 본회의를 열고 사회·문화분야 대정부 질문을 벌였다. 이날 질문에서 여야 의원들은 총체적 위기에 빠진 공교육 정책을 지적하고 대책마련을 촉구했다. 이재선의원(자민련)은 "교육현장의 총체적 붕괴는 교육사대주의에 빠진 현정부가 미국식 교육방식을 어설프게 모방한 결과"라고 지적하고 "미국에서 30년전에 퇴출된 교육방식을 빨리 탈피하라"고 촉구했다. 이의원은 또 "만약 서울대를 지방으로 이전한다면 정부의 지역분산정책 의지를 구현함은 물론 지역균형발전에 크게 기여할 것"이라며 "서울대의 지방이전을 적극 검토할 의향은 없느냐"고 물었다. 윤한도의원(한나라)은 "수능시험 만점을 맞고도 불합격되는 등 현 입시제도는 많은 문제점이 있다"고 지적하고 미래희망을 줄 수 있는 교육정책의 방향 제시를 요구했다. 박시균의원(한나라)은 "2003년이면 고교 졸업자수가 대입정원을 밑돌게 되고 2006년 이후 대입정원 미달로 대학 위기가 도래될 것"이라며 이에 대한 대책과 경영이 어려운 지방대학 활성화 대책을 요구했다. 박의원은 또 "전국 초·중학교에 있는 영양사를 영양교사로 전환하여 성인병 예방에 대비해야 한다"며 교육부의 견해를 물었다. 정동채의원(민주)은 "교육정보화사업이 실효성을 거두기 위하여는 양질의 교육컨텐츠 개발·보급 그리고 정보화 여건에 맞는 교수방법의 근본적인 개선이 수반돼야 한다"며 구체적인 방안을 요구했다. 정의원은 또 "정보통신 윤리교육을 위한 선생님들의 교육과 교수방법 및 교재개발과 정보통신 윤리교육이 실질적으로 이루어 질 수 있는 교육시간과 내용의 강화 대책이 있느냐"고 질의했다. 정의원은 이밖에 ▲각급학교에서 청소년들의 흡연예방 및 금연교육 실시 등 흡연으로부터 청소년을 보호하기 위한 근본적인 대책 ▲대중매체의 부정적 영향을 최소화하기 위해 호주나 영국처럼 우리도 학교 교과과정 내에 미디어 교육을 포함시킬 의향 등을 물었다. 한완상장관은 답변을 통해 기여입학제에 대한 입장이 확고하다고 전제하고 "현재의 사회문화적 여건을 감안하여 도입이 어렵다고 판단하고 있고 기여입학제 도입보다 사회 전반적으로 기부문화가 확산되도록 노력하는 것이 필요하다"고 답변했다. 한 장관은 또 "우리헌법은 능력에 따라 균등한 권리를 보장하고 있으며 그 능력은 학생의 능력이지 그 부모의, 할아버지의 능력이 아니다"라며 "이미 서열화된 사립대학간의 부익부 빈익빈 현상을 부추길 위험이 있다"고 덧붙였다. 대학정원 미달과 관련 한 장관은 "지방대학이 위기를 극복할 수 있는 길은 내실 있는 학교운영, 지역사회와 연계한 특성화 추진, 경쟁력 확보를 위한 피나는 노력이 선행돼야 할 것"이라고 지적하고 "학생수 격감 등에 따라 나타날 수 있는 문제점을 인식하고 지난해 「사립대학 구조조정 방안」에 대한 정책연구를 실시한 바 있으며 이를 바탕으로 보다나은 합리적 방안을 마련하기 위하여 현재 검토 중에 있다"고 설명했다. 한 장관은 또 정보통신윤리교육과 관련 "각 교과별로 관련 분야에서 자연스러운 교육이 이루어져야 효과적이므로 관련 교과와 특별활동 등 학교교육 활동 전반에 걸쳐 정보통신 윤리교육이 통합적으로 이루어지도록 하고 있으며 교과용 도서 편찬 과정에 '정보윤리'를 포함토록 하고 있다"고 답변했다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr
행자부 관련기준 강화 전국의 학원, 고시원, 독서실, 청소년 수련시설 중 31%가 관련기준에 불량한 것으로 나타났다. 행정자치부는 예지학원 화재사고와 관련, 유사사고 재발방지를 목적으로 1만1702개소에 대해 합동점검을 실시한 결과 불량대상이 3,584개소(31%)로 나타나 무허가위험물을 사용하던 울산의 "G청소년수련시설"등 9개소는 입건조치하고 3,575개소는 시정 명령했다고 밝혔다. 행정자치부는 특히 창문등에 쇠창살을 설치한 256개소중 33개소가 철거되고 미철거 223개소와 비상구 시건장치를 설치한 131개소에 대해 시정명령 했으며 기간내 철거하지 아니할 경우 시민단체와 유관기관이 합동으로 강제 철거케 할 계획이다. 아울러 불량대상으로 지적된 9개소와 시정명령 기간내 소방시설등을 완비하지 아니한 대상에 대하여는 신문보도 또는 Internet등에 명단을 공개하기로 했다. 행정자치부는 또한 학원, 독서실, 고시원 등에 제도가 강화되는 내용은 피난·방화시설 관리유지 불량시 200만원까지 과태료를 부과하고 학원의 신규등록이나 변경등록시 소방검사를 받도록 했다. 학원 및 학교의 학생지도교사는 소방안전교육을 받도록 하였으며, 건축구조적으로 학원 등 다중이 이용하는 시설은 현행 바닥면적이 400㎡이상일때만 계단을 2개소이상 설치하도록 한 규정을 200㎡이상일 때 계단을 추가 설치하도록 하는 방안과 샌드위치판넬 등 가연성 재료의 사용제한도 건설교통부에 요청했다. 아울러 앞으로는 국민안전문화 개선을 위하여 안실련, 시민단체, 대학 교수, 학부모, 어머니회 등을 안전점검에 참여케 하고 국민안전의식 개선을 위한 홍보도 강화하기로 했다.
“선생만은 되지 마라” 하셨던 내 마음의 스승 김두식 선생님 김두식 선생님! 4학년 때 어느 신문사 문예작품 공모에서의 2등 상 수상 소식을 알려 주시며 그 당시로는 잘 먹을 수 없었던 맛있는 단팥죽을 사 주시던 선생님. 시상식에 참석하기 위해 난생 처음 대구까지 아버지와 함께 나들이를 했을 때 선생님의 속옷을 보고 깜짝 놀랐었지요. 대구 나들이에 입고 오신 선생님의 속옷이 누덕누덕 기운 흥부 옷 같았으니까요. 겨울마다 선생님께서는 군데군데 털이 빠지고 낡은 자주색 벨벳점퍼만 입으시고 늘 코를 훌쩍이셨지요. 단칸 셋방 선생님 댁에 심부름 갔을 때 식사 상에는 김치와 된장뿐이었던 것도 기억합니다. 그러나 선생님께서는 대구에 다녀오실 때면 '암굴왕', '톰소여의 모험' 등의 동화를 사다주셨지요. 선생님께서 폐결핵으로 요양 차 산골짜기 조그만 이웃학교로 옮겨가실 때 저희들은 6학년이었습니다. 칠판 가득 선생님께 드리는 편지를 써 놓고 선생님을 모셔왔을 때 칠판에 쓰인 글을 읽어보신 선생님은 돌아서서 손수건을 꺼내어 눈물을 닦으셨고, 저희들은 모두 정말 많이 울었었지요. 우는 저희들을 애써 달래주시던 일을 생각하면 지금도 눈시울이 뜨거워집니다. 그 후 선생님의 건강이 더욱 악화되어 요양원으로 가셨다는 소식을 들었는데 어머니께서 한번 뵙게 되어 제가 교육대학에 진학했다고 말씀드렸더니 무척 쓸쓸하신 표정으로 알고 있다고 말씀하셨다지요. 오후에 학교에 남아 선생님의 일을 도와드리던 어느 날, 선생님께서 “너 나중에 커서 무엇이 되고 싶으냐?”고 물으셔서 선생님이 되고 싶다고 했더니 선생님께서는 슬픈 표정으로 “선생만은 되지 마라”고 하셨습니다. '선생만은'이라고 하신 그 말씀이 제 마음 속 깊이 아프게 박혀 있습니다. 선생님, 말리시던 교사가 되어 고향에 갔을 때 선생님께서는 유명을 달리 하시고 안 계셨습니다. 한번 찾아뵙지도 못한 채 쓸쓸한 마지막 길을 떠나시게 했다는 자책감이 내내 견딜 수 없게 합니다. 그 어려운 살림 중에도 철없는 제자들을 위해 애쓰신 선생님, 감사합니다. 정말 감사합니다. 이제 50대 중반의 교장이 된 제자가 선생님 영전에 마음을 다하여 큰절 올립니다. 김정옥 경북 경주 대본초교장
5명중 1명 수업중 1시간이상 수면 상호간 의사소통에 익숙한 세대 교과특성별 수업내용 변화 필요 서울C중 1학년인 김모군은 하루에 2시간은 수업 중에 엎드려 잠을 잔다. 선생님이 상담을 하고 타일러도 고쳐지지가 않는다. 자는 이유를 물으면 "들어도 모르고 그냥 졸리다"는 대답만 한다. 처음에는 자는 것에 대해 부끄러움도 있었지만 점점 무뎌져 간다는 반응이다. 최근 교실붕괴의 한 현상으로 수업시간에 엎드려 잠을 자는 학생들이 늘어나고 있는 것으로 나타나 이에 대한 대책 마련이 시급한 것으로 지적되고 있다. 더욱이 이를 지도하는 교사들조차 무력함을 호소하거나 수업시간을 방해하기보다는 조용히 잠을 자주는 것이 오히려 낫다며 무시해버리는 경향 마저 나타나 문제의 심각성을 더해주고 있다. 한국청소년상담원이 전국 중고등학생 1275명을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 보면 18.6%가 하루평균 1시간 이상 수업시간에 엎드려서 잔다고 응답해 이미 우려할만한 수준에 이른 것으로 나타나고 있다. 자는 이유에 대해서는 몸이 피곤해서 잔다는 응답이 46.1%를 차지했고 수업내용이 재미없어서 잔다는 응답도 높은 비율(18.3%)를 차지하고 있다. 노골적 수면을 보이기 시작하는 시기는 중학교 1, 2학년때. 초등학교와는 달리 심신의 부담이 커지고 학과 내용에 대해서도 흥미를 잃기 쉬운 시기 때문인 것으로 추측된다. 교사들의 태도도 변하고 있는데 청소년들이 자도 내버려둔다는 응답이 23.3%임을 볼 때 이미 교사와 청소년간의 단절경향이 우려할 정도로 진행되고 있음을 알 수 있다. 전문가들은 이같은 현상이 현행 입시제도와 변하지 않는 수업내용, 그리고 급격한 사회환경 변화에 대한 부적응 등의 이유를 들고 있다. 현행 중학교와 고등학교의 수업내용이 진학에 초점을 맞춰 구성돼 있어 실업계나 대입 이외의 진로를 희망하는 청소년들이 수업시간에 의욕을 잃고 소외될 가능성이 많다는 것이다. 또 교사와의 관계나 수업 내용과 방법에 대해 불만족할 경우 잠을 자는 시간이 1시간 이상 늘어나고 아울러 엎드려 잠을 잘 때의 느낌도 두렵다는 것보다는 아무렇지도 않다는 느낌이 더 많아지는 것을 볼 때 이것이 중요 변인으로 지적되고 있다. 과거보다 청소년들이 방과후 집이나 도서관에서 육체적인 휴식을 취하기보다는 PC방이나 아르바이트, 노래방 등 신체활동을 하며 여가 시간을 보낼 기회가 많아졌기 때문에 수업 중 수면을 증가시키는 결과로 나타나고 있다는 점도 중요한 이유로 지적되고 있다. 상담원이 펴낸 상담사례보고서에서 전문가들은 인문계 진학 및 대입 지향으로 진행되는 현 교육체제에 대한 재고를 가장 우선적 요구사항으로 지적하고 있다. 현 공교육과정 속에서 경험하는 단절감이 크기 때문이라는 것. 대입 외의 여러 가지 사회 진출 경로가 많아진 현 상황때문에 과거보다 이같은 현상이 두드러진다는 것이다. 또 중학교교 1, 2학년 시기에 처음 이런 행동을 보인다는 점에서 이 시기의 수업내용에 변화가 필요하다는 주문도 하고 있다. 구본용 한국청소년상담원 상담교수는 "이 시기는 무기력과 좌절, 실망을 경험하기 쉽기때문에 수업내용과 방법에 대한 재고와 교사-학생간 관계 개선의 여지가 있다"고 지적했다. 아울러 교사들도 방치하기보다는 적극적으로 개입할 필요가 있을 것으로 보인다. 상담원의 면접조사 결과 상당수의 청소년들이 좀 더 교사가 적극적으로 통제하고 자신들의 행동에 개입해주기를 바라고 있다고 응답한 점이 이를 뒷받침하고 있다. 교사의 입장에서 수업의 재미 측면을 부각시킬 것을 주문하고 있는 것도 공통된 시각이다. 요즘 청소년들이 상호 소통적인 정보전달매체에 예민하므로 이들이 좀 더 거부감없이 받아들일 수 있도록 현재의 수업과정과 방법을 바꿀 필요가 있다는 것이다. 현실적으로 융통성 있는 교수 학습방법을 취한다는 것이 쉽지는 않지만 해당 교과목의 특성에 따라 흥미를 유발할 수 있는 방법을 찾고 칭찬 등을 통한 장점 찾기가 적극적으로 이뤄져야 한다는 설명이다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr
이양희 자민련 사무총장 이양희 자민련 사무총장은 4일 국회교섭단체 대표연설을 통해 교원정년을 63세로 연장해야 한다고 주장했다. 이총장은 "학교에서 교사가 부족하고 그나마 사기까지 떨어져 있는 오늘의 교육환경은 교육의 질 저하라는 심각한 현상을 불러오고 있다"고 전제하고 "나이든 교사 한 명을 빨리 퇴직시키면 젊은 교사 2.5명을 채용할 수 있다는 정년단축의 논리는 설득력이 없다"고 지적했다. 이총장은 "학원붕괴, 교실파괴가 경제논리로서 복구될 수 있다고 믿는 국민은 아무도 없다"며 "교원들의 축적된 경험과 보다 높은 사기가 교육정상화에 보탬이 될 수 있도록 교원정년을 연장할 것"을 촉구했다.
2001 현장교육연구대회-생활지도분과 민병영 교사의 3단계 금연활동 금연사이트 검색 효과 `톡톡' 스스로 흡연피해 깨닫고 의지 다져 금연교실·동물실험·단학체조 실천 통신 상담·학부모 연계로 금연유지 청소년 흡연률 세계 1위국. 평범한 국민이라면 `창피하다'로 끝날 문제지만 중고생을 지도하는 교사에게는 가장 신경쓰이는 생활지도 과제이기도 하다. 학교마다 금연선포식을 하고 교사까지 금연에 나설 정도다. 충북 보은중 민병영 교사의 `단계별 금연프로그램 적용을 통한 습관성 흡연학생의 지도방안'은 바로 그런 고민의 결실이다. "담배를 끊고는 싶은데 유혹을 물리치기 어려운 학생들이 흡연에서 벗어나도록 체계적인 금연교육이 필요했다"는 민 교사. 그는 습관성 흡연에 시달리는 21명의 학생을 대상으로 `금연의지 다지기'-`금연 실천하기'-`금연 유지하기' 등 3단계 프로그램을 적용, 그 가능성을 실험했다. 금연의 열쇠는 무엇보다 의지. 민 교사는 N세대 학생들이 정보를 검색하며 금연 의지를 다질 수 있도록 인터넷을 활용했다. 금연나라(www.nosmoking.nara.org) 등 인터넷에 구축된 10여 개의 금연사이트를 알려주고 모둠별로 담배의 역사·성분부터 흡연의 해악, 금단증상, 자가진단법, 금연 실천방법 등을 검색하도록 했다. 학생들은 일주일에 한 번 A4 용지 한 장 분량의 보고서를 제출하며 스스로 흡연에 대한 경각심을 키웠다. 또 `담배 한 개피로 얼마나 수명이 단축될까' 등 5, 6문제를 주고 인터넷 검색을 통해 가장 빠른 시간 내에 정확한 답을 구하게 하는 `금연정보검색대회'를 주기적으로 열어 지속적인 관심과 흥미를 유발했다. `금연 실천하기' 단계에서는 우선 `금연살롱(http://yeongyangkim.com/nosmoking)'에서 제공하는 자가 진단표를 이용해 학생 스스로 자신의 흡연유형, 니코틴 의존도를 파악하는 시간을 가졌다. 각자의 금연 실천방법과 강도를 모색하기 위해서다. 물을 채운 3개의 비커에 각각 낙엽가루, 피우다 남은 담배가루, 피우지 않은 담배가루를 섞고 금붕어 두 마리를 넣는 실험도 했다. 관찰 결과는 충격 그 자체. 담배가루가 섞인 비커 속에 들어간 금붕어는 금세 머리를 물 밖으로 내밀고 요동치다 죽어갔다. 3학년 김 모 군은 "함께 실험한 친구들은 모두 굳은 표정이었다"며 "형들의 권유로 초등학교 때부터 담배를 피운 내 자신이 원망스럽게 느껴졌다"고 토로했다. 의지를 다진 학생들은 방과후 시간에 마련된 `5일 금연교실'에 입교하면서 본격적인 금연에 들어갔다. 금연 사실을 친구와 부모님께 알리고 입교 학생끼리 금연 동반자로 짝이 됐다. 보은보건소 관계자, 한의원 원장을 포함해 5명이 강사로 나선 금연교실에서는 이론적인 강의 외에도 `금연침 시술' `담배독성 제거를 위한 단학체조' `흡연욕구 해소를 위한 근육이완체조' `흡연해독실험' `상상금연법' `금연 연극' 등 다양한 프로그램이 학생들의 금연실천을 도왔다. 5일 동안 금연에 성공한 학생들은 그 사실만으로도 `절반의 성공'을 거둘 수 있었다. 손 모 군은 "6일째부터 정말 담배 생각이 굴뚝같았지만 그 동안 참은 게 아까워 계속 참아 볼 생각"이라고 다짐했다. 일단 시작한 금연을 습관화하고 포기하지 않도록 가정에서 격려하도록 학부모 금연교실도 마련했다. 또 직접적인 상담을 꺼리는 학생을 위해 E-mail을 통한 상담을 지속해 나갔다. 월 2회 습관적 흡연 학생에게 격려 메일을 보내 용기와 자부심을 불어넣고 금연에 실패한 학생들에게는 특별금연교실을 마련해 재도전을 격려했다. 민 교사는 "인터넷을 통한 금연사이트 검색과 5일 금연교실이 반응도 좋고 금연 효과도 높았다"며 "실제로 5월부터 11월까지 3차례 금연 여부를 조사한 결과 금연 학생이 38%에서 62%로 높아졌다"고 연구 결과를 평가했다. 이어 "금연 전문지도 강사를 지속적으로 초빙하고 인터넷을 좀더 다양하게 활용하는 방법이 모색된다면 학생들의 흡연율을 크게 떨어뜨릴 수 있다"고 제언했다. /조성철
감사원이 국민건강보험재정 관련 특별 감사를 실시하고 실무자 7명을 징계하도록 요구했다. 이유인즉, 부실하게 작성된 건강보험 재정안정 종합대책을 보고하거나 국민불편 최소화 대책을 제대로 마련하지 않는 등 `직무태만'이었다. 당사자의 반발은 물론이거니와 권외자인 우리가 생각해도 장관과 그 이상의 인사들이 책임지지 않는 사안을 실무자가 책임진다는 것이 우습다. 돌아보건 데 이 일련의 사태가 국·과장급의 판단으로 실시된 결과라는 것인지, 국·과장의 보고만 믿은 상급자들은 `바지저고리'라는 말인지 알 수가 없다. 그처럼 크고 획기적인 변화를 주는 정책의 실시에 책임질 사람에게 책임을 물어야 한다는 생각이다. 필요하다면 대통령부터라도. 또한, 교육개혁이라는 이름으로 자행된 일련의 조치로 이 나라 교육 현장이 얼마나 황폐화되었는가는 삼척동자도 다 아는 사실이고 책임 있는 자리에 있는 사람들도 인정하는 일인만큼 감사원은 복지부와 같은 맥락에서 교육부도 특별감사를 실시해 책임자를 문책해야 한다. 노령교사 한 사람 퇴직하면 젊은 교사 2.5명을 채용할 수 있다는 등의 검증되지도 않은 정책을 도입하여 무리하게 정년을 단축시키고 기한을 두어 명퇴를 재촉하는 바람에 많은 인재가 일시에 퇴직하는 불상사가 일어났다. 이 때문에 교육현장은 퇴직자를 이중 임금으로 다시 불러오고 연금기금은 바닥이 나서 그것만 바라보는 많은 공무원들에게 짐을 가중시켰다. 우리의 정서를 감안하지 않은 서양 교육이론의 맹목적인 도입이나 현실을 무시한 이론적인 정책들 때문에 공교육이 이렇게나 붕괴되었다는 것에 책임을 질 사람이 있어야 한다. 금방 눈에 보이고 피부에 와 닿기에 국민의 목소리가 높아지는 의약분업은 특별감사라 해서 국민의 노기를 잠재우려하고, 먼 훗날의 결과니 교육은 눈감아 두자는 식의 사고방식이면 이 나라의 장래는 너무나 어둡다.
지난달 28일자 한국교육신문 5면에 실린 평준화고교 성적 더 높아' 기사를 읽고 교사로서, 그리고 학부모로서 `아! 저건 아닌데…'하는 생각이 들었다. 성기선, 강태중 교수가 내 놓은 `평준화 정책과 지적 우월성 관계에 관한 실증적 검토자료'에 따르면 평준화 고교 학생들의 평균 성적이 비평준화 고교 학생들의 그것보다 훨씬 높으며, 1학년 대비 3학년 성적의 향상폭도 높게 나타났다고 했다. 언뜻 보면 그 주장에 아무런 허점도 없어 보이지만, 터무니없는 함정에 빠져 있다. 아니 어쩌면 그런 기본적인 불합리를 뻔히 알면서 의도한 목적을 위해서 여론을 호도하고 있다는 생각마저 든다. 한 마디로 말해서 평준화고 학생들은 비평준화고 학생들보다 원래 공부를 잘하는 학생들이란 사실이다. 물론 나도 정확한 통계를 가지고 하는 얘기가 아니어서 절대적인 것은 아니지만 대부분의 평준화 지역은 대도시이고, 비평준화 지역은 중소도시이거나 시골이란 건 구태여 조사해보지 않아도 누구나 다 아는 사실이다. 성적 향상 폭에 대한 주장도 마찬가지이다. 많은 학부모들이 내신의 불이익을 감수하면서 세칭 명문고나 특수고등학교에 자녀를 보내고 싶어하는 것은, 공부하는 분위기 속에서 자연스런 경쟁을 통하여 더 나은 성적을 올리기 위해서이다. 더 많은 문화적 혜택을 받은 아이들끼리 모여서 더 치열한 경쟁을 통하여 더 좋은 성적을 받는 게 무엇이 이상하며, 무슨 특별한 연구가 필요하단 말인가. 그리고 "섣부른 비평준화는 입시 과열과 사교육의 폭발적 증가는 물론 학교교육의 파행을 불러올 수 있다"고 경고했다는 데 평준화 지역 학생들과 비평준화 지역 학생들 중 어느 쪽이 더 사교육에 많이 의지하고 있는지 정확한 조사를 해보았는지 묻고 싶다. 어떤 자료를 논거로 삼느냐에 따라서 결론이야 얼마든지 달라질 수 있다. 처음부터 공정성이 결여된 자료를 바탕으로 의도한 결론을 내려서는 안 될 것이다.
◇결성되기까지=일본 우익단체인 `새 교과서를 만드는 모임'이 제작하고 있는 중학교 역사교과서가 역사를 심각하게 왜곡하고 있다는 사실이 알려짐에 따라 그 동안 이를 시정할 것을 촉구하는 각종 집회와 활동들이 국내외에서 활발하게 전개돼 왔다. `우리민족서로돕기운동'은 지난 4월30일 LA에서 개최된 세계협의회 제2차 총회에서 일본대사관과 영사관이 있는 전 세계 30∼40개 나라 및 도시에서 일제히 일본 교과서 왜곡에 항의하는 집회를 금년 6월중에 개최키로 결의했다. `우리민족서로돕기운동'과 `일본교과서바로잡기운동본부'는 지난달 16일 국내의 모든 단체를 포함시켜 `일본교과서바로잡기국제캠페인'을 결성하기로 합의하고 이를 위한 결성작업에 착수했다. 지난달 23일 서울 YMCA에서 첫 실행위원회를 개최해 공동대표, 집행위원장, 사무국 등 조직 및 인선을 완료하고 다음날인 24일 기자회견을 통해 `일본교과서바로잡기국제캠페인'을 국내외에 발표했다. ◇조직 △공동대표=한국교원단체총연합회 이군현 회장/ 우리민족서로돕기운동 세계협의회 강문규 상임대표/ 우리민족서로돕기운동 송월주 상임대표/ 우리민족서로돕기운동 미주본부 박희민 상임대표 (나성영락교회)/ 미주한인총연합회 김길남 회장/ 카나다 이상철 목사/ 대한예수교장로회(통합) 박정식 총회장/ 대한예수교장로회(합동) 김동권 총회장/ 기독교대한감리회 장광영 감독회장/ 기독교대한성결교회 윤철중 총회장/ 한국기독교교회협의회 김동완 총무/ 가톨릭 민족화해위원회 위원장 강우일 주교/ 대한불교조계종 김월서 호계원장/ 원불교 장응철 교정원장/ 한국민족종교협의회 한양원 회장/ 한국정신대대책협의회 김윤옥 상임대표/ 한국교직원노동조합 이수호 위원장/ 역사문제연구소 서중석 소장/ 민족문제연구소 조문기 이사장/ 한국노동조합총연맹 이남순 위원장/ 전국민주노동조합총연맹 단병호 위원장/ 서울YMCA 김수규 회장/ 경제정의실천시민연합 윤경로 상임집행위원장/ 흥사단 김소선 이사장/ 한국여성단체연합 지은희 상임대표/ 대한변호사협회 정재헌 회장/ 농업협동조합중앙회 정대근 회장/ 대한의사협회 김재정 회장/ 대한약사회 한석원회장(이밖에 대표적인 일본지식인과 아시아 NGO 대표들을 연대차원에서 공동대표로 영입코자 교섭중임) △공동집행위원장=우리민족서로돕기운동 서경석 집행위원장 / 민족문제연구소 김민철 연구실장 △참가단체(현재 100개)=대한예수교장로회(통합)/대한예수교장로회(합동)/기독교대한감리회/기독교대한성결교회/한국기독교교회협의회/정대협/민족문제연구소/역사문제연구소/전교조/태평양전쟁피해자보상추진협의회/한국정신대연구소/대일역사왜곡시정촉구범국민협의회/평화시민연대/부정부패추방시민연합/한국노총/한국노총전국공공서비스노동조합연맹/우리역사바로알기시민연대/과소비추방범국민운동본부/민족화합운동연합/민예총/서울YMCA/전국역사교사모임/역사정의실천연대/경실련/한국여성단체연합/한국여전/한국교여연/한국여성민우회/여신협/여성교회/아시아여성문화원/기독여민회/예장여교역자회/기장여신도회/NCC여성위원회/기장여교역자회/감리교여교역자회/감리교여선교회/천주교여성공동체/장상연합회/ZONTA/이화민주동우회/평화를만드는여성회/대학원대표자협의회/우리민족서로돕기운동/대구시민모임/인천노인교실연합회/일본인교회/기독역사학회/우끼시마진상규명회/한총련/전여대협/미쓰비시재판지원회/박정희기념관반대/참여연대/화원협서울지회/정신개혁시민협/천안시민포럼/흥사단/태평양전쟁희생자유족회/네티즌연대/민주노총/교육개혁연대/학단협/역사학연구소/한국역사연구회/장준하기념사업회/한국교원노조/관악민주포럼/민족회의/한단연/전주기살려/인천여성의전화/동아시아인권평화/전국철거민연합회/조평통일불교협회/하남민주연대/유족회전북고창지부/불교환경교육원/한청연/전국대학생기행연합/인터넷웹진대자보/인천연구소/마창진참여자치/한국교총/대한변협/농협/대한의사협회/대한약사회/가톨릭/불교/원불교/천도교/유교/한국민족종교협의회/홍익문화운동연합/한국복음주의협의회/CCC/민족화합을 위해 일하는 사람들/광주전남백범김구선생기념사업회 △국제켐페인 개최 예정도시=한국(서울/부산/제주) 일본(동경/오사카/나고야/고베/가와사키) 인 도(캘커타/뉴델리/봄베이/첸나이시) 인도네시아(자카르타/수라바야/마카싸르/메단) 쿠웨이트(쿠웨이트) 태국(방콕/창마이) 터키(앙카라/이스탄불) 네팔(카트만두) 말레이시아(쿠알라룸푸르/조호르바르/코타키나바루) 방글라데시(다카) 브르나이(브르나이) 몽골(울란바토르) 스리랑카(콜롬보) 사우디아라비아(리야드/제다) 싱가포르(싱가포르) 아랍에미리트(아부다비/두바이) 이란(테헤란) 이스라엘(예루살렘) 카타르(도하) 파키스탄(이슬라마바드) 필리핀(마닐라/세부 다바오) 미국(워싱턴/엥커리지/애틀란타/보스턴/시카고/덴버/디트로이트/괌/호놀룰루/휴스턴/켄자스시티/로스엔젤레스/마이에미/뉴올리언즈/뉴욕/포틀랜드/사이판/샌프란시스코/시애틀) 캐나다(에드몬톤/몬트리올/토론토/벤쿠버/오타와) 토고(로메) 에콰도르(키토) 우루과이(몬테비데오) 엘살바도르(산살바도르) 자메이카(킹스톤) 칠레(산티아고) 코스타리카(산호세)콜롬비아(보고타) 파나마(파나마) 파라과이(아숨시온/엔카나시온) 페루(리마) 과테말라(과테말라) 도미니카(산토도밍고) 멕시코(멕시코시티) 베네주엘라(카라카스) 볼리비아(라파스/산타크루즈) 브라질(브라질리아/벨렘/쿠리티바/마나우스/포르알레그레/레시페/리오데자네이루/상파울로) 아르헨티나(부에노스아이레스) 가나(아크라) 가봉(리브르빌) 나이지리아(아부자/라고스) 남아프리카공화국(케이프타운/요하네스버그) 마다가스카르(안타난나리고) 모로코(카사블랑카) 세네갈(다카르) 우간다(캄팔라) 이디오피아(아디스아바바) 이집트(카이로) 카메룬(야운데) 케냐(나이로비) 탄자니아(다에스살람) 뉴질랜드(웰링턴/오크랜드/크라이스트처치) 오스트레일리아(캠버라/브리스베인/카이른스/멜버른/퍼스/시드니) 파푸아뉴기니(포트모르스비) 그리스(아테네) 노르웨이(오슬로) 네델란드(헤이그) 덴마크(코펜하겐) 독일(베를린/본/뒤셀도르프/프랑크푸르트/함부르크/뮌헨) 러시아(모스크바/사할린/상트페테스부르크/블라디보스톡/하바로프스키) 루마니아(부카레스트) 벨기에(부리셀) 불가리아(소피아) 스웨덴(스톡홀름) 스위스(베른/제네바) 스페인(마드리드/마르셀로나/라스팔마스) 영국(런던/에딘버러) 오스트리아(비엔나) 우크라이나(키에프) 이탈리아(로마, 밀라노) 카자흐스탄(알마타) 포르투칼(리스본) 프랑TM(파리) 핀란드(헬싱키) 폴란드(바르샤바) 헝가리(부다페스트)
정부는 최근 교육인적자원부 차관에 최희선 인천교대 전총장을 임명했다. 그 동안 계속 일반 관료를 차관에 임명해 온 전례에 비춰볼 때, 모처럼 전문직 차관이 보임 된데 대해 일단 환영한다. 신임 최교육부차관은 교육행정을 전공하였고 교육개혁심의회 전 문위원을 비롯해 한국교육행정학회회장, 교대 총장협의회 회장, 인 천교대 총장 등을 역임하면서 교육행정의 이론과 실제 경험을 두 루 갖췄다. 따라서 일선 학교현장과 대학 상황을 잘 알고 있을 뿐 아니라 교원이나 교육행정가들의 요구와 정서를 충분히 파악하고 있을 것으로 보여진다. 또 균형 잡힌 시각과 강력한 추진력, 그리 고 대외교섭 및 조정능력을 갖춘 것으로 알려져 있다. 이러한 배 경과 경력에 걸맞게 앞으로 교육발전을 위해 많은 업적을 남기기 를 기대하면서 다음 몇 가지를 주문하고자 한다. 첫째, 교직의 위상 정립과 교원의 사기 진작에 힘써주기 바란다. 교원종합대책이 발표되었지만 수석교사제라든지 교원처우 개선을 위한 구체적 방안이 제대로 반영되지 않은 등 미흡한 측면이 많 다. 앞으로 이를 더욱 보완하여 추진해야 할 것이다. 둘째, 교육의 질 향상을 위한 제반 인프라 구축에 주력해야 할 것이다. 이를 위해 교육재정 확충을 통한 교원 법정정원 확보는 물론 학급당 학생수 감축이라든지 7차 교육과정 추진에 필요한 기 반 조성 등에 집중적인 노력을 기울여야 할 것이다. 셋째, 21세기 지식기반 사회에 요구되는 창의적 인력 육성을 위 한 중등 교육체제의 다양화를 추진해야 할 것이다. 창의적 인력은 제도·운영의 다양성과 차별성 속에서 길러질 수 있다. 이를 위해 중등 사학의 본래적 모습 회복과 공립학교 자율성의 폭 확대, 평 준화 정책 보완 등을 과감하게 추진할 필요가 있다. 끝으로 국가 경쟁력 강화를 위한 교육의 기본틀을 구축해야 할 것이다. 이를 위해서는 학생·학부모의 교육 선택권 보장을 비롯 해서 공교육 내실화, 대학의 질 관리, 교육재정운영의 효율화, 현 실을 감안한 평가체제의 정착, 유능한 인적자원개발·유지 등 교 육문제에 관한 새로운 패러다임을 가지고 임해야 할 것이다. 정치적 감각을 지닌 교육부총리와 교육행정에 관한 전문성을 갖 춘 전문직 차관이 교육의 본질 추구에 우선 순위를 두고 합리적이 고 효율적으로 교육행정 시스템을 운영함으로써 교육 발전과 교육 입국 실현을 주도적으로 이끌어 가는 교육인적자원부가 되기를 기 대한다.
체육수업 중 사고로 전신마비 병원비 부족…가족 생계 막막 지난 3월19일 체육수업 시간에 학생들에게 높이뛰기 시범을 보이다 착지 잘못으로 전신이 마비되는 중상을 입고 서울대병원에서 투병중인 권정석 교사(39·경기 안산 중앙중)를 돕기 위한 모금운동이 확산되고 있다. 권 교사가 재직중인 중앙중 교직원들은 4, 5월 월급에서 300만원을 갹출해 전달했고 2000여명의 학생들도 지난달 스승의 날을 전후해 모금운동을 펼쳐 202만원을 모았다. 이밖에 안산, 시흥지역 체육교사들이 지난달 19일 모임을 갖고 권 교사의 치료비 모금에 나섰다. 학교측은 권 교사의 사고 소식이 알려지자 광명시 등 경기도교육청 관내 각급 학교에서도 정성을 보태겠다는 뜻을 전해왔다고 밝혔다. 또한 경기지역 현직 교사들로 구성된 '사랑의 메아리' 동호회는 1일 오후 안산1대학에서 '스승과 제자 돕기 옹달샘 콘서트'를 개최, 수익금 일부를 권 교사 가족에게 보냈다. 한편 권 교사의 병원비 가운데는 특수촬영 등 보험혜택을 받을 수 없는 부분이 많아 지금까지 2000만원 이상이 들어간 것으로 알려졌다. 이 때문에 단칸 전셋집에 거주하는 권 교사의 가족들은 생계마저 어려움을 겪고 있어 주위의 온정이 절실한 실정이다. 중앙중 유선하 교감은 "넉넉하지 않은 형편에 초등학교에 다니는 남매를 두고 있는 가장이 하루아침에 상하반신이 모두 마비된 상태에 빠졌다"며 "수업중에 일어난 불의의 사고인 만큼 교육가족들의 도움이 필요하다"고 말했다. ※도움주실 분=(031)487-8262 중앙중 교무실.
"공문서 홍수 실감나네" 교육부가 일선 교단의 실정을 구체적으로 체감하기 위해 실시 키로한 간부직원 1일 학교체험프로그램이 눈길을 끌고 있다. 학교체험프로그램은 교육부의 학교정책이 일선학교의 실정을 도외시하고 탁상행정이나 문서행정으로 진행되고 있다는 비판을 불식해보고자 마련된 것. 이에 따라 교육부 실·국·과장 등 간부직원들이 하루 동안 시 간을 내 일선학교를 방문, 1일 체험을 직접하는 것. 그 첫 주자로 김석현 교원정책과장이 나섰다. 김과장은 현재 교육부가 성안단계에 있는 교원잡무 경감방안을 확정, 발표하기 에 앞서 지난달 30일 서울 동작구 신림동 소재 미성중학교에서 1 일 근무에 참여했다. 이날 아침 7시30분, 학교정책기획팀 노유정 연구사와 함께 이 학교에 출근한 김과장은 교직원에 대한 송명환교장의 간단한 소 개에 이어 교무실 한 켠에 마련된 컴퓨터테이블에 앉아 오전 8시 30분부터 오후 4시까지 하루종일 공문서 유통구조를 살펴봤다. 김과장은 올 1월부터 5월말까지 이 학교에 접수된 공문서가 1760건이나 돼 하루 평균 15건이 넘는다는 사실을 직접 확인했 다. 또 56명인 이 학교 교원이 이를 처리하기 위해 교사 1인당 하루 평균 한, 두시간씩 잡무에 메달리는 상황도 직접 경험했다. 김과장은 이날 노연구사와 함께 7건의 공문을 처리하고 1건의 기안서를 작성, 송교장으로부터 결제를 받기도 했다. 공무서 파악이 끝난 오후 4시부터 5시30분까지 김과장은 교직 원과의 간담회를 갖기도 했다. 간담회에서 참석 교사들은 ▲교 원정원 증원의 필요성 ▲교무실과 행정실간 업무조정 문제 ▲졸 속한 정보화 사업 추진에 따른 문제점 ▲교사직급의 다단계 필요 성 등을 집중적으로 거론하기도 했다. 이 학교의 한 교사는 "하루 근무로 학교 사정을 속속들이 알 수는 없겠지만, 현장감 있는 교육정책을 마련하겠다는 교육부 의 지를 이해할 수 있었다"고 평가했다. 한편 교육부는 교원정책과장을 시작으로 부내 실·국·과장들 의 1일 학교근무 프로그램을 계속할 계획이다. 이달중 이상갑 학교정책실장은 실업계고에서, 이기우 기획관리 실장은 일반계고에서 학생 생활지도를 해 볼 계획이다. /박남화
우리나라 사람들만큼 교육에 관심이 많은 사람들도 드물다. 그러나 알고 보면 우리나라 사람들만큼 교육에 관심이 없는 사람들도 드물다. 우리 사회보다 더 교육을 중시하는 사회가 없지만, 우리 사회보다 더 교육을 무시하는 사회도 없다. 참으로 모순된 일이다. 내가 보기에는 우리 교육의 근본적인 병폐가 바로 이 모순에서 비롯되며, 따라서 그 병폐를 치유하는 근본적인 처방도 바로 이 모순에서 찾아야 한다. 한 예로 우리 신문들을 보자. 입시철이면 수능시험에 대비한 전략, 주요 대학의 논술고사 모형을 싣고 수능시험의 점수대별 분포도와 입학 가능한 대학을 열거한다. 학력주의와 학벌주의를 부추기는 기사를 우리는 하루도 빠짐없이 주요 일간지들에서 찾아볼 수 있다. 바로 그 신문들이 대학입시, 사교육, 교육이민, 조기교육 등과 관련된 기획 특집을 철철이 내보낸다. 우리 교육이 병들어 가고 있으니 하루빨리 살려야 한다는 것이다. 참으로 모순된 일이다. 다른 예로 우리 정치인, 경제인, 관료들을 보자. 그들은 입만 열면 교육을 국가경쟁력의 척도이자 자원이라 미화한다. 백년대계인 교육이 바로 서지 않으면 나라가 금방이라도 무너질 듯이 호들갑을 떤다. 그러나 기업과 은행을 살리는 데 수십 조의 공적 자금을 투입하는 그들이 학교와 교육을 살리는 일에는 단돈 일조도 아낀다. 교육계를 경쟁과 시장 논리로 몰아가면서 인성교육, 전인교육을 천연덕스럽게 걱정한다. 그렇다면, 이들이 생각하는 교육은 도대체 무엇인가? 참으로 모순된 일이다. 다른 예로 가정과 가게와 거리의 사람들을 보자. 앞 뒤 물불을 가리지 않고 가족이기주의에 빠져 교육의 이름으로 비교육을 자행하는 부모들이 우리 주위에 얼마나 많은가? '이게 아닌데' 하다가도 금방 '현실이 그런데'로 합리화하는 부모들은 그나마 나은 지도 모른다. 현란한 간판으로 뒤덮인 무질서한 거리와 상가는 미술교육, 예술교육, 정서교육을 해치는 주범이다. 대학 캠퍼스의 건물과 가로수 역시 행사를 홍보하고 투쟁을 선동하는 대자보, 플래카드, 깃발로 몸살을 앓고 있다. 우리 사회 어느 곳에서도 교육을 먼저 생각하고 교육을 먼저 실천하는 사람을 찾아보기가 나날이 더 어려워지 고 있다. 그러면서도 우리는 입만 열면 교육을 성토한다. 참으로 모 순된 일이다. 다른 예로 학교를 보자. 안락해지고 민주화된 가정에 비해서 학교는 여전히 그 틀, 그 크기, 그 질서, 그 관행에서 크게 벗어나지 못하고 있다. 하루가 다르게 새로운 것이 등장하는 빠른 세상에 익숙한 학생들에게 학교는 느리고 답답한 곳이다. 대학입시가 하급학교 교육을 연쇄적으로 왜곡, 변질시키는 `현실' 역시 조금도 나아지지 않았다. 이러한 환경 속에서 교사는 교사대로 학생은 학생대로 지쳐가고 있다. 학교에 남아있자니 괴롭고 학교를 벗어나자니 그것도 쉽지 않은 참으로 안타까운 형국이다. 이 시점에 우리 모두 마음을 열고 반성해 보자. 무엇이 문제인가? 나는 그 문제와 그 해답을 알고 있다. 이 시대 우리 교육의 모든 문제는 우리 모두가 교육에 관심을 갖지 않고 교육을 무시해 왔기 때문에 생긴 것이다. 교육 그 자체에 대한 '가슴앓이'와 '상심(傷 心)'이 부족했기 때문에 생긴 것이다. 그러므로 우리 모두 마음을 열고 자신에게 각자 물어보자. 지금 나는 진정으로 교육을 걱정하고 있는가? 지금 내가 하고 있는 일은 과연 교육적인가? 혹시 지금 나는 교육의 이름으로 교육 아닌 다른 무엇을 엉뚱하게 하고 있지는 않은가? 도대체 무엇이 교육인가? 교육을 바로 알고 교육을 바로 행하기 위해서 나는 얼마나 노력하고 있는가? 우리 교육을 살리는 유일한 길은 바로 이 질문들을 날마다 때마다 일마다 진지하게 제기하는 데에 있다. 이 질문들을 성실하게 제기하고 답하다 보면 교육적 실천, 교육적 삶이 일상화될 것이다. 그러다 보면 교육적인 제도와 정책이 만들어질 것이고, 교육적인 문화와 사회가 만들어질 것이다. 급하다고 해서 정신없이 엉뚱한 방향으로 치달을 게 아니라, 정신을 차리고 본래 가야할 길을 확고히 가야 한다. 조용환 (서울대교수·교육학)
정부는 내년부터 교사들의 자질향상을 위해 국비유학제도를 도 입키로 하였다 한다. 교원들의 문의가 빗발친다 하니 이에 관한 교사들의 갈망과 관심이 얼마나 큰지를 엿볼 수 있다. 내용인즉 정부는 2002년부터 2005년까지 4년간 260명에 해당하 는 적격자를 선발하여 2년간 국외 연수·유학을 실시한다는 것이 다. 물론 그에 소요되는 경비는 전액 국비로 부담하며, 해당 교사 는 파견형식으로 운영하게 됨으로 본봉과 그에 따라 결정되는 수 당은 전액 지급받게 된다. 사실 이러한 제도는 일반직의 경우는 이미 오래 전부터 실시해 왔고 웬만한 부처의 과장급이상 공무원이라면 대부분이 그 혜택 을 받아 왔다고도 볼 수 있다. 이러한 제도시행으로 나타나는 효 과 또한 긍정적인 것으로 평가되고 있다. 교직의 경우 이러한 제 도가 이제서야 시작된다는 것이 만시지탄의 감이 없는 것도 아니 지만 그나마 소망스럽다고 할 수 있다. 이 제도의 시행으로 국외로 나가는 교사는 석사학위과정 내지 는 교육행정기관, 연구기관 및 교육기관 등에서 폭넓은 경험을 할 수 있을 것으로 기대된다. 그 동안 교육공무원에게는 장기적 으로 해외경험을 축적할 수 있는 별 다른 기회가 주어지지 않았 다는 점에서 금번 조치는 대단히 긍정적인 것으로 평가되고 있 다. 그러나 분명한 것은 이와 같은 조치가 교직사회의 침체 국면을 돌파하기 위한 단기처방으로 끝나서는 안 된다는 점이다. 정부가 계획하고 있는 연수·유학규모가 4년간 260명으로 연평균 65명씩 에 지나지 않고 있다는 점에서 아직은 시행초기라는 점을 고려하 더라도 대단히 작은 규모이다. 이 정도의 규모라면 정부가 의도 하고 있는 "단기처방"의 효과를 누리기에도 적절치 않다고 본다. 재론의 여지없이 차제에 이 기회를 보다 확대하는 방향으로 나 아가야 하리라고 본다. 이 제도가 교원의 질을 향상시키기 위한 방안의 일환이라면 현재 제시된 규모로는 적절치 않다고 보기 때 문이다. 물론 제도시행 전에 규모의 적절성에 대한 논의자체가 시기상 조일 수 있으나, 그 파급효과를 고려하면서 우리나라 교원의 질 을 제고하기 위해서는 보다 장기적이며, 확대적인 계획의 수립· 추진은 당연하다고 보겠다
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