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상세검색[한국교육신문 백승호 기자] 한국교총이 학교에서 격무·기피 업무를 담당하는 교원에 대한 수당 신설을 추진한다. 교총은 26일 교육부에 이같은 내용을 담은 ‘2017년 추가 교섭·협의안’을 요구했다. 추가안에 따르면 직무의 중요도·난이도가 높은 기피업무를 담당하고 있는 교원에 대한 보상체계가 현실화 할 수 있도록 일반직 공무원의 중요 직급에 상응하는 수당 신설을 요구했다. 교총은 학교폭력 담당이나 보직과 담임, 교감, 도서벽지와 농어촌 근무 등을 대표적인 격무·기피업무 사례로 꼽았다. 이같은 요구는 보직과 담임 등 일부 직무에 대한 충분한 예우 없이 교사의 열정이나 희생만을 요구해 학년 초 학교현장에서 업무분장에 어려움을 겪고 있는 현실을 반영한 것이다. 현재 담임 수당의 경우 13만원, 보직수당은 7만원에 불과해 교사들의 노고에 보상이 되기에는 부족하다는 평가를 받아왔다. 그나마 담임수당의 경우 2016년 교총의 요구로 12년 만에 2만원 인상됐지만 보직수당은 14년째 동결된 상태다. 특히 최근 교육부가 무자격 교장공모제 전면 확대를 추진하면서 교사들의 자원(自願) 분위기도 예전 같지 않아 획기적인 처우 개선이 선제적으로 필요하다는 판단도 작용했다. 이와 관련해 김재철 교총 대변인은 “초등학교 5, 6학년이나 중학교 생활지도부장, 고등학교 3학년부장 등은 업무 부담이나 스트레스가 상상을 초월할 정도”라며 “그나마 현 시스템에서는 승진가산점 등의 메리트가 일부 교사들이 자원할 수 있는 동력이 됐지만 만일 그마저도 없어진다면 보직과 담임, 농산어촌이나 도서벽지 근무 교사를 찾기 더 어려워 질 것”이라고 말했다. 교총은 지난해 12월 교원평가제, 교장공모제 개선 등을 담은 단체교섭을 제안해 현재 협의를 진행하고 있다. 교원지위향상법에 근거한 교총-교육부 교섭·협의는 매년 상·하반기 진행되지만, 특별한 사안이 있는 때에는 당사자가 협의해 그 때마다 행할 수 있도록 규정하고 있다.
[한국교육신문 윤문영 기자] 세종시교육청이 기간제 보건교사에 대해 2개교를 관리하도록 배치해 탁상행정이라는 비판이 일고 있다. 보건교사회와 교총은 이같은 배치 계획을 철회하고 정규 보건교사를 충원할 것을 촉구했다. 세종시교육청은 지난달 6일 ‘2018학년도 보건교사 배치 확대 운영’ 공문을 통해 기간제 보건교사가 초등 12학급·중등 9학급 미만 학교 18개교를 2개교씩 맡도록 하는 계획을 밝혔다. 이에 따르면 교육청은 해당 학교를 ‘중심학교’와 ‘공동관리학교’로 나눠 중심학교가 기간제 교사를 채용한 뒤 두 개교를 관리토록 한다는 계획이다. 상반기에는 중심학교에서 주당 3일, 공동관리학교에서 주당 2일 근무하고 하반기에는 바꿔서 중심학교에서 2일, 공동관리학교에서 3일을 근무하는 형태다. 이들 기간제 교사에 대해서는 별도의 출장비를 지급하지는 않는다. 또 이들 기간제 교사가 다른 학교에 근무해 부재 시에는 학교가 지정한 보건 업무 담당교사가 업무를 담당하도록 했다. 이에 대해 보건교사들은 체계적인 교육과 관리가 필요한 학생 보건 업무의 특성을 외면하고 과도하게 책임만 지운 탁상행정이라고 비판한다. A초 B보건교사는 “2개교를 오가며 근무토록 한 것은 보건교사 배치율을 높이기 위한 보여주기식 행정”이라고 꼬집었다. 이어 “공동관리 근무에 따른 보건교사 부재로 응급상황에서 즉시 대처가 어렵기 때문에 학생의 건강권을 침해할 수 있고 긴급한 공문이나 업무 처리도 어려울 것”이라며 배치 계획 철회를 요구했다. C고 D보건교사는 “세종 지역은 읍면 지역 학교라도 학교당 학생수가 60~170여명이어서 두 학교를 감당하기에는 학생 수가 많아 건강관리에 어려움이 클 것”이라며 “응급처치는 간호사 면허를 가진 사람만 가능한 의료행위인데 보건 업무 처리 교사를 따로 지정하는 것은 전문성을 외면한 것”이라고 지적했다. 또 “6개월 단위 계약으로 사실상 힘이 없는 기간제 교사에게 과도한 업무와 책임을 떠넘기는 것”이라고 덧붙였다. E초 F기간제 보건교사는 “이전에 다른 지역에서 요일별로 본교, 분교를 나눠 근무토록 했다가 본교에서 학생 사고로 인해 매일 두 곳을 오가게 된 적이 있다”며 “당초 계약사항과는 달랐고 힘들었지만 다음에 일할 기회를 놓치게 될까봐 따를 수밖에 없었다”고 토로했다. 이어 “학교현장에서 다양한 상황이 발생할 수 있는데 요일대로 나눠서 근무하는 것이 가능할지 의문”이라며 “보건교사라도 다른 교사들과의 소통을 통해 학생들의 상황을 파악할 필요가 있는데 이렇게 운영되면 소통의 기회나 소속감마저 없어 업무 수행에도 부정적 영향을 끼칠 것”이라고 우려했다. 그러나 세종시교육청은 보건교사 미배치 학교에 대한 민원이 고조되는 상황에서 배치를 최대한 확대하기 위한 방안이라는 입장이다. 시교육청 관계자는 “보건교사 정원도 한정됐고 교육청 예산도 한계가 있어 모든 학교에 1명씩 배치하기는 어려운 현실”이라며 “보건교사가 아예 없는 것보다는 일주일에 2~3일이라도 관리해주는 것이 조금이라도 학생 건강관리에 도움을 줄 것”이라고 밝혔다. 이에 교총은 26일 세종시교육청에 의견서를 통해 “이번 보건교사 배치 확대 운영 계획을 철회하고 정규직 보건교사를 충원해 공동관리·순회교사 형태 근무를 지양할 것”을 촉구했다.
이번 대회 일본팀메달 러쉬로 평가 자원봉사자 대량 사퇴,공석이 많은 티켓 판매 지적 기자회견에서 자신있게 대화하는 선수들 모습 돋보여 2018평창동계올림픽이 25일 막을 내렸다. 이번 대회에서 사상 최대의 메달을 딴 일본 선수단이 나리타공항에 도착하자마자 공항에서 메달리스트들의 기자회견이열렸다. 이 기자 회견에는 스피드스케이트 여자부에서 금, 은메달을 딴 주장 고다이라 나오(31세, 아지자와병원)선수를 비롯한 금메달리스트 16인이 참가한 대회를 되돌아보았다. 고다이라 나오 선수는 "많은 경기에서 멋지게 꽃을 피웠다. 이번에는 이 꽃, 메달을 더욱 빛나게 할 수 있는 경기 생활을 모두가 보낼수 있었으면 좋겠다"면서 부드러운 미소로 이야기하였다. 한편, 컬링에서 일본이 처음으로 메달을 딴 후지사와(26세, LS키타미) 선수는 "자신을 믿으면 메달도 꿈이 아니다라고 생각하면서 계속하여 싸웠다. 많은 사람들에게 메달을 보여주고 싶다"고 소감을 말하였다. 우리가 주목하여야 할 부분은 일본이 지적한 문제로 자원봉사자들의 대량 사퇴와 공석이 많은 티켓 판매 등, 운영면에서 다음 올림픽을 개최하는 도쿄도가 배워햘 교훈이라고 지적하면서, 북한의 갑작스런 참가와 약물 문제로 흔들린 제전을 검증하는 것이다. 우리에게 깊은 인상을 준 선수는 이상화와 대결한 고다이라 나오 선수다. 그는 고교 졸업 후 기업이 아닌 대학을 선택, 학업과 운동을 병행했다. 그러면서도 일본에서는 최고의 선수였던 고다이라는 개인 메달을 따는 데는 한계가 있었다. 기업의 후원마저 끊긴 상황에서 운동을 지속하는 것은 결코 쉬운 일이 아니었다. 소치 올림픽 후 그의 네덜란드 유학 역시 아이자와 병원의 후원이 있어 가능했다. 세계적인 선수로 성장하지 못한 무명 고다이라 나오는 그렇게 뒤늦은 나이에 네덜란드 유학길을 떠났다. 낡은 아파트에서 창밖으로 보이는 조랑말이 유일한 친구였다는 고다이라는 그렇게 네덜란드에서 '성난 호랑이' 주법을 익혔다.2년 동안의 네덜란드 유학은 무명에 가까웠던 고다이라 나오를 세계적인 선수로 만들었다. 2016-2017 시즌부터 그는 이상화가 부상으로 주춤했던 스피드 스케이팅의 새로운 강자가 되어, 이후 500m 무패의 선수가 되었고, 기록 역시 언제나 최고였다. 고다이라 나오는 그렇게 1000m에서 세계 신기록까지 작성했다. 일본팀의 주장으로 평창을 찾은 그녀는 비록 1000m에서 은메달에 그쳤지만, 500m에서 올림픽 신기록을 작성하며 일본 역사상 여자 스피드 스케이팅 첫 금메달의 주인공이 되었다. 그녀의 나이 32살에 얻은 결과였다. 이처럼 은퇴를 생각할 나이에 세계 최고 선수가 된 고다이라 나오의 최고 장점은 체력이다. 엄청난 훈련으로 만들어진 그 체력이 결국 경쟁력이 되었다. 선수들은 언제나 부상을 달고 산다. 그리고 재활을 반복하는 그들 세계에서 30대를 넘긴 선수는 노장이다. 한 번도 주목받지 못했던 고다이라 나오는 30대가 되어 세계 최고 선수가 되었다. 이는 그저 우연하게 얻어지는 것이 아니다. 항상 자신의 목표를 향해 노력해 온 선수만이 가질 수 있는 선물과 같은 결과이기 때문이다. 그녀가 더 돋보이는 이유는 인성이다. 어려운 시절을 경험해 봤던 그녀에게 금메달과 같은 값진 성과가 얼마나 소중한지 누구보다 잘 안다. 그리고 패자의 아픔 또한 잘 아는 그녀는 마음으로 이상화를 품었다. 언젠가 부진한 실력으로 홀로 울고 있던 자신에게 찾아와 우승했던 이상화가 함께 울어줬다고 한다.패자의 마음을 배려하는 그의 아름다운 마음씨는 영원히 기록될 것이다. 이번 기자회견을 하는 선수들 한 명 한 명이 말하는 모습을 지켜 보면서 운동뿐만 아니라 자신의 경험과 기분을 충분히 전달하는 모습에서 스포츠를 통한 예절교육은 물론 말하는 공부도 충분히 하는 것이 우리 나라와는 조금 다른 차원으로 다가왔다. 이같은 배경에는 초등학교 시절부터 중,고등학교 과정을 거치면서 오직 운동만 시키는 것이 아니라 학습을 충실하게 하면서 운동도 열심히 하는 학교체육의 충실함에서 길러지 힘이라 할 수 있을 것이다. 그래서 운동을 하고 싶은 학생들은 아침에 일찍 등교하고 이를 지도하는 선생님들은 토ㆍ일요일에도 쉬지 못한다. 뿐만 아니라 방학도 거의 없지만 묵묵히 목표를 향한 자신만의 길을 간다.
“오늘도 잊지 말고 꼭 지킬 일은 무엇이지?” “예. 수로에서 목욕하지 말자. 길에서 놀지 말자입니다.” “좋았어. 꼭 지키는 거지?” “예.” 우리들은 힘차게 대답을 하였고 선생님은 흐뭇한 표정으로 우리들을 바라보면서 “그래, 다 너희들을 안전하게 지켜주기 위한 것이니까 잘 지키도록 알겠나?” “예.” 우리는 마치 군대에서 하듯이 힘차게 대답을 하였다. 국민학교 지금은 초등학교이지만 6학년이나 되는 아이들에게 선생님이 매일 이렇게 우리에게 주의를 주는 것은 그럴만한 이유가 있었다. 학교 앞의 울타리와 나란히 지나가는 도로 바로 아래에 이 고장의 들판을 적셔주기 위해 한강에서 퍼 올린 물이 지나는 수로가 있었기 때문이었다. 그렇지만 참새가 방앗간을 그냥 지나치는 법이란 없다. 우리는 도도히 흐르는 수로의 물줄기를 보면서 등줄기에 흐르는 땀을 씻지 않고서 집에까지 갈 수는 없었다. 더구나 집에 가보았자 이처럼 시원한 물줄기는 구경도 할 수 없다. 아무리 말려도 물 속에 풍덩 몸을 담글 수 있는 곳은 여기뿐이었다. 다만 이 물줄기가 흐름이 빠르기도 하지만 학교 앞에 있는 곳은 시내와 만나는 자리에서 시내물의 밑으로 물이 흐르게 수로가 땅 속을 지나느라고 땅굴 속으로 물이 흐르게 되어 있었다. 그 때문에 만약이 거기 빨려 들어간다면 영락없이 이 세상 사람이 아닐 수밖에 없는 위험한 곳이다. 그래서 학교에서는 이곳에 위험 표지판을 만들어 붙여 놓고 물에 들어가지 못하게 한다. 이렇게 날마다 이곳에서 물놀이를 하지 말라고 당부를 하고 가르치고 있지만 우리들은 선생님들 몰래 거기서 멱을 감곤 하였다. 거의 날마다 듣는 소리이기 때문에 늘 하는 말씀이거니 생각하고 별로 조심을 하지 않았던 것이다. 오늘도 마찬가지였다. 덕이3, 4리 아이들은 우르르 학교에서 나서는 길이 바로 그렇게도 가지 말라던 수로를 향하여 달려 나가게 되어있었다. 학교에서 말리면 말릴수록 더 하고픈 것이 우리들의 마음이란 것을 모르는 것일까? 선생님은 날마다 되풀이해서 그 시원한 물놀이를 하지 말라고만 하신다. 그렇지만, 우리가 집에 들어가 보았자 물 한 바가지 끼얹을 수 있는 시설이 있는 것도 아닌데 어쩌란 말인가? 땀을 듬뿍 흘리면서 뛰어 놀다가 젖은 옷을 입고 집에 가도 그 옷을 당장 갈아입을 처지도 못되는 농촌 아이들이란 것은 전혀 몰라주는 선생님이 원망스럽기까지 하였다. 지금은 생활에 여유가 생겨서 집집마다 수도도 놓고 살고 수돗물이 마을까지 들어와서 물을 마음 놓고 쓸 수 있다. 하지만 그 무렵에는 아직 마을 앞에 있는 우물에서 물을 길러다가 먹고살았다. 우리들은 날마다 온 몸을 씻을 수 있는 곳이란 바로 학교에서 말리는 수로에서나마 멱을 감는 길 밖에 없었다. 농촌에서 사는 아이들이라서 깨끗한 옷을 입고 다니는 것도 아니고 자주 옷을 갈아입을 처지도 못된다. 아이들에게 좀 위험하기는 하다고 하지만 수로에서 멱을 감는 것까지 말리고 나서니까 정말 우리는 놀이를 할 것이 없는 지경이었다. 그래서 눈치껏 학교에서 나오다가 잠시 물에 들어가서 몸을 적시고 돌아가는 것이 가장 좋은 방법이라고 생각하고 있었다. 거의 날마다 학교에서는 들어가지 말라고 말리고 위험 표지판까지 붙여 놓았지만, 그 수로에 들어가서 멱을 감곤 하였다. 오늘도 끝나고 나올 때 선생님이 확인까지 하였지만, 참새가 방앗간을 그냥 지날 칠 수는 없었다. 아이들은 수로에 들어가 멱을 감고 싶어서 눈치를 살폈다. 몇 아이들은 학교에서 나오는 문 앞에서 놀이를 하는 척 하면서 혹시 선생님이 나오시나 살피기로 하고 먼저 나간 아이들은 옷을 벗어 던지고 수로에 뛰어 들었다. 이 수로는 한강 물을 퍼 올려서 송포면의 넓은 들판을 적시기 위해서 물을 보내는 것으로 가득 보낼 때는 깊이가 2m 가까이나 되고 물이 무척 빠른 속도로 흐르기 때문에 물에 들어갔다가 휩쓸릴 염려도 있었다. 그렇지만, 5, 6학년 정도라면 걱정을 할 만큼 빠른 것은 아니었다. 수로의 폭이 겨우 3m 안팎 밖에 안 되므로 조금만 움직여도 빠져 나올 수는 있다고 생각이 되었다. 학교에서 여길 못 들어가게 하는 곳은 바로 학교 앞에서 조금 나온 자리에 있는 암거 때문이었다. 여기만 피해서 물놀이를 하면 괜찮을 것 같았다. 그러나 다른 곳에서는 멱을 감기에 좋지 않다. 풀밭은 지저분하고, 씻고 나와서 다시 흙이 묻어버리니까 씻기가 귀찮아지기 때문이다. 그런데 여기 암거가 있는 곳은 물을 시냇물의 아래를 통해서 흘려보내기 위해서 콘크리트로 물길을 만들어 놓았다. 여기는 바닥이 콘크리트로 되어 있어서 흙을 묻히지 않고도 물놀이를 할 수 있게 되어 있어서 가장 좋아하는 곳이다. 그렇지만 학교에서 걱정을 하는 것은 여기에서 놀다가 암거 속으로 끌려 들어가면 큰 일이기 때문이다. 암거로 끌려 들어가서 물 속으로 20여m나 지나는 콘크리트 굴속으로 빨려 들어가게 되기 때문에 목숨을 건질 수가 없다는 이유에서였다. 그러니까 위험 한 곳에서 물장난을 하다가 목숨을 잃을까 보아 우리들을 지켜 주려고 그러는 것이라는 것쯤은 우리도 잘 안다. 그러나 다른 곳에서는 멱을 감을 만한 곳이 없으니 우리는 한사코 여기서 물놀이를 하곤 하는 것이다. 우리들이 한참 물놀이를 하는 것을 보고 있던 아이들은 자기들이 지켜야할 것을 잊고 그냥 달려와서 함께 물 속으로 뛰어들었다. 그런 것도 모른 채 우리는 물놀이에 정신이 팔려 있었다. 물장구를 치고 물싸움을 벌이느라고 왁자지껄한 수로에는 우리들 밖에 다른 아이들은 없었다. 벌써 오후 3시경이 되어서 어린 동생들이야 벌써 집에 갔을 것이다. 학교에서 늦게 끝난 우리들만 남았으니 들판까지 조용한 속에서 우리들의 물장난 소리만 온 들판에 울려 퍼지고 있었다. 아니 들판의 주인이 되어 무더위에 지쳐 낮잠이라도 자는 듯 나른한 더위 속에 게으른 들판을 독차지하고 있었다. “야 ! 덤벼 ! 네까짓 게 우리를 이기려고....” “뭐야? 어디 한 번 당해 봐라.” 서로 이기겠다고 소릴 지르고 한바탕 물을 끼얹으면서 소란을 피우고 있을 때 난데없는 호루라기 소리가 우리 귀를 찢는 것 같았다. “휘리릭, 휘리리릭, 휙, 흭” 언제 오셨는지 선생님은 이미 우리들의 옷가지를 몽땅 집어 들고서 우리들이 놀고 있는 수로의 둑 위에서 우리를 향하여 소릴 지르셨다. “너희들, 오늘 여기서 멱을 감지 않겠다고 약속을 했지? 그런데 학교에서 나오자마자 약 속을 어기고 여기 뛰어 들어?” 선생님의 이 말 한마디에 우리는 아무소리도 하지 못하고 쥐 죽은 듯 물 속에 몸을 담그고 올려다보고만 있었다. “약속을 어긴 것은 너희들이고, 선생님은 너희들이 위험한 곳에서 물놀이를 하는 것을 보고 말리지 않을 수 없다. 그러니까, 너희들은 이제부터 옷을 찾으려면 학교로 와라. 알겠나?” 선생님은 우리들의 옷을 몽땅 싸안고 뚜벅뚜벅 학교를 향하여 가시고 있었다. 다행히 여기에서 학교까지는 사람들이 사는 집이란 단 한 채 밖에 없고, 길에도 오가는 사람들이 없기는 하였다. 하지만, 옷을 안주고 저렇게 가버리니 우린 어쩔 수 없이 벌거숭이가 되어서 학교로 옷을 찾으러 가야할 형편이다. 우린 수로를 거슬러 올라가기 시작하였다. 학교 앞에는 수로와 학교 울타리 사이에 포장도 되지 않은 간신히 자동차가 비켜갈 만한 도로가 있을 뿐이다. 여기에서 학교 운동장으로만 들어가면 다른 사람들의 눈에 뜨일 염려는 없기 때문에 여기까지 가기로 한 것이다. 학교 옆문 앞에 이르기까지 도로에도 다니는 사람이 하나도 눈에 띄지 않았고 학교에도 아무도 없는 것 같았다. 우리가 재빨리 수로에서 벗어나 학교를 향하여 뛰어 들어가자 교무실 앞의 계단 위에서 우리를 기다리고 계시던 선생님이 우리를 향하여 소릴 지르신다. “다 왔나? 아주 용감하군 그래. 남자다워서 좋다. 그렇지만 난 너희들의 목숨보다 더 중요한 것은 없다고 생각한다. 그러므로 이제 남자의 명예를 걸고 다시는 그 수로에서 다시는 멱을 감지 않겠다고 약속을 할 수 있는 사람은 운동장을 한 바퀴 돌고 이 앞으로 와 라. 그러면 옷을 줄 것이다. 오기 싫으면 그냥 발가벗고 집에까지 가고. 알겠나?” 선생님은 절대 용서할 수 없다는 듯 이렇게 말씀하시고선 우리들이 하는 냥을 지켜보고 계셨다. 우리는 어쩔 수가 없었다. 선생님이 용서를 빌 수밖에 없으니 시키는 대로 하자고 마음먹었다. 우리들은 운동장을 뛰었다. 발가벗은 우리들 여섯 명이 운동장을 뛰는 모습은 아마도 다시 구경 할 수 없는 웃지 못 할 광경이었을 것이다. 그러나 학교에 사람들이 없고 다른 선생님들도 우리가 뛰는 것을 모르고 계셨는지 아무도 내다보는 사람은 없었다. 우리가 운동장을 한바퀴 돌기 위해서는 우리가 서 있는 곳에서 달려서 교실에서 먼 쪽 운동장의 트랙을 돌아서 학교 앞의 트랙을 들어와 계단 앞을 달려 나갈 수밖에 없는 위치였다. 우리가 계단 앞을 달려 다시 돌아오려면 반 바퀴는 더 돌아야 하는 위치에 서 계시던 선생님은 우리가 가까이 가게 되자 내려오시면서 옷을 던져 주셨다. 우리는 너무 좋아서 어쩔 줄을 모르고 자기 옷을 찾아 꿰어 입었다. 이 모습을 보시던 선생님은 “다들 모여 ! 내가 너희들에게 너무 심한 벌을 준 것은 안다. 그러나 그곳이 위험하다고 그렇게 주의를 시켰는데, 우리 학교의 최고 학년인 너희들이 이렇게 약속을 지키지 않으면, 앞으로 어떤 일이 벌어질지 모른다. 그러므로 오늘 너희들은 재수 없게 본보기가 된 것이다. 그러나 앞으로도 그곳 수로에서 멱을 감는 사람은 이렇게 혼을 내 줄 것이다. 앞으로는 절대 거기 들어가 멱을 감지 말도록 알겠지?” 선생님의 말씀을 들으면서 우리는 부끄러워 고개를 들 수가 없었다. 그래서 기어 들어가는 소리로 “예.” 하고 대답을 하였다. 선생님은 우리들에게 다시 한 번 다짐을 받았다. “다시는 거기에서 멱을 감지 않겠지?” “예!” 우리가 힘차게 대답을 하자 선생님은 “그래, 지금은 밉고 원망스럽겠지만 이게 너희들의 생명을 보호하기 위한 것이란 걸 알면 고맙게 생각이 될 것이다. 빨리 집에 돌아가고, 또 물에 들어가지는 말아라.” 하시면서 우릴 돌려보내 주셨다.
[한국교육신문 백승호 기자] 한국교총이 격무와 스트레스로 기피대상이 되고 있는 보직·담임, 도서벽지 등 취약지구 근무 교사 등을 위한 획기적인 수당 신설을 교육부에 요구하기로 했다. 해마다 2월이면 반복되고 있는 학교 업무분장의 어려움을 해소하고 학교 현장에서 교육과 업무에 애쓰고 있는 교원의 실제적인 처우 개선을 위한 조치다. 23일 하윤수 교총회장은 “보람과 자긍심이 돼야 할 보직이나 담임에 대한 예우가 충분하지 않고 교사의 희생이나 열정에만 기대서 운영되다보니 학년 초 현장은 어려움을 겪고 있다”며 “수당 신설 등 획기적인 인센티브를 마련하도록 교육부에 추가 교섭과제로 요구할 것”이라고 밝혔다. 실제로 2월이 되면 새 학년도를 맞아 교사들의 보직을 나누고, 학교 운영계획을 세워야 하는데 교사들이 보직 맡기를 꺼려해 업무가 진척되지 않는 상황이 해마다 반복되고 있다. 경기의 A고 교장은 “아직 올해 학교 부장 배정을 확정하지 못했다”며 “10년차 이상의 중견교사가 맡는 것이 이상적이지만 모두 고사하고 있다”고 말했다. 서울 B중 교장도 “학생생활부장을 맡을 적임자를 찾지 못하고 있다”며 “사춘기 학생들을 다루기 쉽지 않은데다 학교폭력이라도 발생하면 격무에 소송위협까지 받는 자리이기 때문에 모두 맡으려 하지 않고 있다”고 어려움을 호소했다. 초등의 경우 5, 6학년 담임, 중학교는 생활지도부장, 고등학교는 학년부장 등이 주기피 대상이다. 학생, 학부모 민원이 심한 생활지도부장이나 고등학교 진로부장 등을 한 번 하고 나면 월 50만원, 100만원을 준다 해도 다시 맡고 싶지 않다는 것이 상당수 경험자들의 지적이다. 상황이 이렇다보니 전근 오는 교사에게 상대적으로 어려운 보직을 배정하기도 하고, 교사 간 투표를 통해 사실상 반강제적으로 떠넘기는 상황이 연출되기도 한다. 학교별로 보직을 맡으면 수업시수 경감 등의 메리트를 내걸기도 하고, 일부 시·도에서는 교육청 차원에서 교원평가 최고등급 보장, 승진 가산점을 제시하기도 하지만 교사들의 결심을 유도하기에는 부족하다는 것이 일선 교장, 교감들의 설명이다. 교총은 힘들고 기피하는 업무에 대해 수당을 신설해 충분한 유인가를 제공해야 한다고 촉구해왔다. 실제로 담임 수당은 13만원, 보직수당은 7만원에 불과하다. 담임수당의 경우 2016년 12년 만에 2만원 인상됐지만, 보직수당은 14년째 동결된 상태다. 이런 상황에서 교육부의 무자격 교장공모제 전면 확대가 기피 현상을 더 심화시킬 것이라는 우려도 나온다. 학교 현장에서는 기존 승진체계를 흔드는 무자격 교장공모제 추진을 중단하고 보직, 담임교사의 처우개선부터 나서야 한다는 목소리를 높이고 있다. 충북 C초 부장교사는 “보직이나 담임 등을 기피하는 분위기가 전에도 있었지만 작년까지는 승진을 목표로 하는 교사들이 교무부장이나 연구부장 등을 자원해 희생하는 모습이 있었는데 올해는 분위기가 달라졌다”고 말했다. 경기 A고 교장도 “승진가산점이 있을 때도 보직과 담임을 맡기기 어려웠는데 그 메리트마저 없어진다면 더 궂은일을 하려 하지 않을 것”이라며 “기존 승진체계를 흔들지 말고 획기적인 처우개선과 근무여건 조성방안부터 내놔야 한다”고 밝혔다. 이와 관련 교총은 23일 현재 51일째를 맞는 교장공모제 전면 확대 반대 교육부 앞 릴레이 집회를 계속할 방침이다. 또 국회 1인 시위도 장병문 경기교총 회장, 서재철 강원교총 회장, 김진균 충북교총 회장, 송재준 전남교총 회장 등의 참여로 이어가고 있다.
교사의 자율성이 존중 되는 핀란드 교육의 모습 '핀란드의 선생님들은 교육적인 자치권을 누리고 있습니다. 선생님들은 교과서와 교육자료, 그리고 교수 방법에 대하여 스스로 결정할 수 있다. '이것이 이 연수의 핵심문장이다. 핀란드에서 가르치는 일은 매우 인기 있는 직업이며 높은 지위를 나타낸다. 선발되는 인원에 비해 지원자들이 매우 많은 편이고, 결과적으로 선생님들의 자질과 능력이 매우 높다. 선생님들은 많은 자율성을 가지고 있으며, 핀란드 교육시스템은 선생님들은 통제하기보다 믿음과 신뢰를 기반으로 돌아간다. 핀란드 선생님들은 자신의 교수법에 대한, 그리고 학교의 발전에 대해 자유롭게 연구할 수 있다. 선생님들은 가르치는 방법, 수업자료, 학생 평가방법에 대해서 스스로 선택할 수 있으며, 다른 선생님들과 협업으로 하는 수업도 종종 볼 수 있다. 선생님들은 의사결정 과정에 적극적으로 참여하며, 지역단위 교육과정 설계에 참여할 수 있다. 국가단위의 교육과정 발전에도 선생님들이 영향을 끼칠 수 있다. 선생님들은 기본적으로 교육개혁과 새로운 교육 시도에 있어 전문가로서 대우받고 있다. 핀란드 교육의 우수성은 우수한 교사를 선발하는 교육정책에서 시작한다고 볼 수 있다. 그리고 그렇게 선발된 우수한 교사를 감시하거나 평가의 대상으로 삼지 않은 신뢰하는 모습이 매우 인상적이었다. 핀란드 교사에게 부여된 전문성과 신뢰를 바탕으로 학생들에게 자신이 선택한 교과서와 교육방법을 전개하는 기쁨이 충만하며, 평가 받지 않는 자율성과 전문성이 핀란드 교육의 수준을 높이고 있다고 생각되는 연수였다. 그리고 노동조합을 통하여 교사의 목소리가 국가정책에 반영되는 체제 또한 매우 바람직한 모습이다. 핀란드 교사들은 전문성 신장을 위해 근무 중에도 박사 학위에 도전할 정도로 학구적이니 교육의 수준이 높아지는 것은 당연하다. 공부하는 핀란드 선생님의 모습은 대한민국 교사들에게도 많은 귀감을 주리라 확신이 들었다. 핀란드 교사에게 주어진 자율성은 교사의 책임이 전제되어야 함을 깨달았다. 열심히 공부하고 학생들을 정성과 열정으로 기르는 교사들이 많아지도록 대한민국의 교육정책, 특히 교사들에 대한 신뢰와 자율성 보장을 깊이 생각한 이 연수 프로그램에 깊은 감동을 받았다. 새 날이 오고 있다 2018년 새 학기를 준비하는 이른 아침 학교에서 새해가 밝은지 벌써 두 달이 지났다. 그런데도 학교는 3월이 되어야 새해 기분이 드는 특별한 곳이다. 필자에게는 교단에서 맞이하는 마지막 해이기에 느낌도 각별하다. 1980년 10월 25일, 공무원 3년 4개월을 마치고 그 다음 날 부임했던 전남 고흥 도화면 가화초등학교. 교사 자격증을 얻고 순위고사를 치렀으며 한 달간 현장실습을 마치고 부임했다. 공무원을 하면서 초, 중, 고 학생 40여 명을과외지도를 했기에 학생지도의 기술을 나름대로 익혔다. 과외금지령이 내리지 않았더라면 지금쯤 규모가 큰 입시학원을 운영했을지도 모른다. 1980년대 과외금지령이 내리고 한 달간 많이 힘들었다. 3년 가까이 가르친 학생들이 보고 싶었다. 그들 중에는 제자 노릇을 한다며 필자의 결혼식에 단체로 찾아와 줄 정도로 우린 친했기 때문이다. 일요일까지 공부를 가르쳐주었고 우수 학생을 칭찬하는 선물도 제공하곤 했다. 단체로 지도했지만 개인과외처럼 개별지도에 힘썼던 열정 덕분에 입소문을 탔다. 그것도 정규과정 대신 검정고시를 치른 후광(?) 덕을 보았다. 그 당시의 공무원 사회는 철저한 상명하복 시대였다. 필자는 그걸 견딜 수 없었다. 기획이나 프로젝트는 고사하고 뭐든 시키는 대로, 때로는 매뉴얼을 넘어선 일도 상사의 명령이라면 무조건 따라야 하는 현실이 너무 힘들었다. 승진을 하려면 고분고분 일해야 하는 것은 당연했고, 시간 외 근무는 필수였으며 원치 않는 일도 감당해야 했다. 내가 원하는 직장의 모습이 아니었다. 그러던 차에 교사 자격증이 주어지는 한국방송통신대학 초등교육과에 합격했고 졸업을 했다. 동기들 중에는 고위직 공무원이 된 친구도 있지만 교직을 선택하여 무명교사로 지내온 시간을 후회하지 않았다. 군 단위 기관장 정도는 기본인 동기들은 이미 퇴직했다. 교사가 부족했던 시절이라 임용도 빨랐다. 그로부터 38년 동안 한 해도 거르지 않고 담임을 맡았다. 교단 경력의 절반은 고학년을 맡았다. 옮겨가는 학교마다 해마다 6학년을 가르쳤다. 고학년 전문이라는 별칭이 따라붙었고 묻지도 않고 6학년을 맡겼다. 수학경시대회지도를 10여 년, 합창지도를 몇 년, 문예반 지도는 해마다 나의 몫이었다. 때로는 경리업무까지 맡아 속앓이를 하며 관리자에 대한, 교육계에 대한 회의로 힘들었다. 6학년을 많이 한 덕분에 장성한 제자들이 많다. 때로는 그들의 결혼식 주례를 서는 일도 잦았다. 이제는 나처럼 희끗한 머리를 자랑하며 함께 늙어가는 제자들을 보는 것이 일상이 되었다. 좋아하는 일을 하며 젊음을 바친 교단의 시계가 유난히 빠르다. 마지막 해의 열매를 키우기 위한 밑거름을 위해다시 연수를 시작했다. 배움을 향한 핀란드 교육 원격연수는 그런 내 마음에 불을 당기기에 충분할 만큼 신선한 감동을 안겨주었다. 책으로 만났던 핀란드 교육보다, 학습연구년 북유럽 연수로 짧은 기간 접했던 현장연수보다 훨씬 깊고 풍부했다. 교직은 평생 배우는 자리여서 다시 한 번 감사하는 직업이다. 핀란드 교육의 힘이 어디서 나오는가? 교사에게서 나온다. 그들의 높은 학력과 학구열, 그리고 고도의 전문성에서 나오는 것은 당연한 결론임을 확인했다. 자율성은 전문성과 책임감의 다른 표현이라는 것을! 정년퇴직을 앞둔 교사이니 담임을 맡지 않거나 분장사무를 줄여주는 것도 원치 않는다. 예년과 똑같이 담임을 하고 일도 더 열심히 할 것이다. 인생은 과정도 중요하지만 끝은 더 중요하다. 인생의 선배, 교단의 선배로서 후배들의 짐을 덜어주지는 못할망정 그들을 힘들게 하는 선배는 결코 되고 싶지 않다. 아니, 더 베풀고 덜어줄 수 있는 짐은 없는지 살필 것이다. 때로는 상담자로 조언자로 후배들의 아픔을 다독이며, 관리자의 애로사항을 도우리라. 할 수만 있다면 더 일찍 출근하여 일찍 온 학생들을 돌볼 것이다. 국가가 주는 봉급의 3배를 일해야 내 몫을 떳떳하게 빋는 거라고 한다. 벌써부터 설렌다. 새 학기를 맞이히는 설렘이 없다면, 학교에 미안한 일이다. 내 반 아이들에게 죄를 짓는 일이다. 내일은 교실에 가서 제자들을 맞이할 준비를 해야겠다. 아이들이 사용할 사물함 정리도 해놓고 아이들 이름도 붙여 놓아야겠다.청소도 해두고 화분들도 살펴야겠다. 내 어린 고객들을 위하여, 해맑은 웃음으로 3월 첫날의 만남에서 행복을 느낄 수 있도록 밝고 산뜻한 정장을 만지작거리는 손길도 행복하다. 새 날이 오고 있다. 내 마음엔 벌써 봄이 와 있다.
[한국교육신문 윤문영 기자] 교육감 선거 예비후보 등록을 일찌감치 마친 후보자들이 본격적인 얼굴알리기에 나서면서 선거전이 후끈 달아오르고 있다. 경기도교육감 예비후보인 임해규 전 경기개발원장은 설 연휴가 끝난 20일부터 부천역, 수원역 등을 찾아 출근길 도민들에게 눈도장을 찍었다. “교육문제의 핵심은 잠자는 교실”이라고 밝힌 임 후보는 ‘잠자는 교실을 깨우자’고 놓은 홍보물을 양 어깨에 걸쳐 매고 표심잡기에 총력을 기울였다. 또다른 예비후보자 배종수 서울교대 명예교수는 20일 경기도교육청에서 기자회견을 갖고 “생명을 살리는 인성교육을 이끌겠다”고 강조했다. 배 후보는 다음달 10일 출판기념회를 개최할 예정이다. 21일 예비후보등록을 마친 송주명 한신대 교수는 “혁신학교 2.0’으로 경기교육의 질적 전환을 이루어내겠다”며 선거 운동 대열에 합류했다. 현직 교육감이 불출마를 선언한 대구에서도 예비후보들의 선거 운동이 본격화됐다. 강은희 전 여성가족부 장관은 19일 ‘신임 교원(감) 멘토링 연수회’, 21일 대구 재향군인회 정기총회, 24일 달서구청 교복나눔장터에 참여해 교원행정업무 감축, 미래인재 육성을 위한 수월성 교육 강화 등을 내세우며 민심잡기에 나섰다. 이태열 전 대구시 남부교육지원청 교육장은 20~21일 대구교대 졸업식, 입학식에 참석해 40년 경력의 초등교육 전문가임을 강조하는 등 각종 단체, 학부모 간담회에서 얼굴을 알리고 있다. “건강하고 울창한 교육의 숲을 만들겠다”고 출마의 변을 밝힌 김사열 경북대 교수도 본격적인 선거운동에 들어갔다. 현직 프리미엄에 맞서 6명의 예비후보가 대거 등록한 전북에서도 선거 열기가 달아올랐다. 이들은 현 교육감의 불통·독선적 교육행정을 꼬집으며 유권자들과의 소통에 주력했다. 서거석 전 전북대 총장은 20일 익산을 방문하는 등 14개 시·군을 돌며 교육계와 도민들의 교육에 대한 바람을 듣는 ‘교육희망찾기 대장정’에 돌입했다. 서 후보는 8년간 총장직을 맡으며 소통을 통해 대학발전을 이뤄온 경험을 강조하고 있다. 초등교사부터 대학 총장까지 맡은 경력을 내세운 유광찬 전주교대 교수는 전주, 남원 등 지역의 교육계 인사, 학부모들과 만나 의견을 수렴하고 있다. 이미영 전북지역교육연구소 대표는 21일 군산에서 해양수산고 설립 등 공약을 발표했다. 시군별 기자회견을 통해 지역 실정에 맞는 집중 공약을 발표한다는 계획이다. 13일 교직 첫 발령지였던 부안 위도에서 유세를 시작한 이재경 전 전주교육지원청 교육장은 21일 기자회견을 갖고 38년의 중등 교원 경력을 강조하며 타 후보자와의 차별성을 강조했다. 지난해 12월까지 시군별 북콘서트를 마쳤다는 천호성 전주교대 교수는 설 이후에는 전주, 익산, 군산을 찾아 주민들을 만나 표몰이에 나섰다. 황호진 전 전북부교육감도 지난달 25일 완주에서 시작한 ‘교육현장속으로’ 투어를 지난 12일 남원을 끝으로 마무리했다. 향후 직능단체와의 간담을 통해 교육발전의 해법을 모색한다는 계획이다. 젊은 유권자들이 집중 분포된 세종에 출사표를 던진 세 명의 예비후보자들도 유동인구가 많은 지역을 찾아 시민들에게 인사하며 지지를 호소했다. 이들은 또 세종 교육의 문제가 현직 교육감의 소통부재, 무능임을 강조하며 차별화 전략에 나섰다. 최태호 중부대 교수는 22일 세종시청에서 기자회견을 갖고 4차 산업혁명에 능동적으로 대처할 수 있는 교육전문가임을 자처했다. 학력저하, 과밀학급 등 세종의 교육문제 해결에 나서겠다고 밝혔다. 송명석 세종교육연구소장도 학력저하, 지역 간 교육격차를 해결하겠다는 각오를 다졌다. 다음달 2일 정부세종컨벤션센터에서 출판기념회를 갖고 세몰이에 나설 계획이다. 정원희 세종시미래교육정책연구소장은 세종 신도심을 중심으로 얼굴 알리기에 나서며 고교평준화 폐지에 대한 뜻을 부각시키고 있다.
[한국교육신문 김명교 기자] 적지 않은 학생들이 글쓰기를 어려워한다. 정해진 주제와 분량, 형식에 맞춰 글을 풀어내야 하기 때문이다. 이렇게 완성된 글은 점수를 매기고 평가된다. 자신감을 잃고 글쓰기를 싫어하는 이유다. 책 쓰기라면 이야기가 달라진다. 관심사에 따라 학생 스스로 주제를 정하고 자료를 모아 자신이 원하는 형식으로 책을 완성한다. 직접 책을 찾아 읽고 글로 표현하다보면 읽기 능력은 물론 쓰기 실력까지 키울 수 있다. 진로교육 효과도 기대할 수 있다. 학교 현장에서 수년간 책 쓰기 교육을 실천하고 그 효과를 경험한 ‘책으로따뜻한세상만드는교사들(책따세)’ 운영진이 책 쓰기 교육 길잡이를 펴냈다. ‘책따세와 함께하는 책쓰기 교육-현장 교사들의 지도 사례로 본 책쓰기 교육 길잡이’가 그것이다. 이 책은 책쓰기 교육의 개념과 효과, 지도 방법, 상황에 맞는 적용 사례 등을 소개한다. 특히 학교급과 과목에 구애 받지 않고 교육과정에 적용할 수 있게 구성했다. 책쓰기를 지도하면서 느낀 점과 어려운 점, 극복 과정 등을 허심탄회하게 풀어놓은 대담 코너, 진로 관련 책 쓰기 활동에 활용할 수 있는 추천도서 목록, 책 쓰기 활동지 등을 부록으로 담아냈다. 저자들은 “책쓰기 교육은 가장 능동적인 독서교육”이라며 “모든 교사가 한 번쯤은 제자들에게 책 쓸 기회를 줄 수 있도록 돕기 위해 책을 펴냈다”고 설명했다. 김미경 경기 호평중 교사는 “자신이 관심 있는 분야나 주제에 대해 글을 쓰고자 하면 자연스럽게 책을 찾아 읽게 된다”고 말했다. “10여 년 전과 비교하면 독서교육이 교육 현장에 자리 잡아 가는 것 같아요. 다양한 책을 교육과정에 접목해 가르치는 게 효과적이라는 인식도 퍼져 있고요. 이제는 책을 읽는 데 그치지 않고 직접 책을 쓰는, 한 단계 높은 수준의 독서교육을 해야 할 때라고 생각해요. ‘읽어라’ 말하지 않아도 스스로 책에 몰두하게 되거든요.” 조영수 서울 창문여중 교사는 자유학기제를 활용해 그림책 쓰기 수업을 진행했다. 그림책 읽어주기부터 시작했다. 학교 도서관에 가서 책을 찾는 방법을 알려주고 ‘나를 찾아가는 글쓰기’를 지도했다. 나에 대해 돌아보고 나아가 가족, 친구 등 주변으로 눈을 돌려 글을 써보게 했다. 책을 쓰기 전 기획안을 만드는 방법도 가르쳤다. 조 교사는 “광고 콘티를 만들 듯이 페이지 별로 기획안을 만들게 했더니 완성도가 높아졌다”고 했다. “준비 과정을 거치더라도 아이들은 막연하게 느낄 수 있어요. 아기 돼지 삼형제 이야기를 늑대 입장에서 풀어가거나 삼형제가 아닌 세 자매라면 어땠을지 생각해보게 했죠. 기존 이야기를 비틀거나 흉내 내고 모방해도 된다고 말해줬어요. 그림에 자신 있다면 그림으로 스토리를 표현해보는 방법도 제시했죠.” 유연정 경기 안양초 교사는 초등 4학년을 대상으로 ‘나만의 과학책’ 쓰기를 지도했다. 과학 교과서의 키워드 중에서 관심 있는 것을 주제로 쓰게 했다. 유 교사는 “배운 내용을 정리하면서 학기 말까지 수업에 대한 관심을 끌어가고 싶었다”며 “글을 잘 읽지 못하는 동생들을 위한 책, 긴 글을 읽지 못하는 저학년을 위한 책, 내 친구들을 위한 책 등 독자층을 설정해 책을 쓰게 했다”고 말했다. “활동을 하다 보니 중요한 내용을 찾아내고 정리하는 능력이 눈에 띠게 향상되는 걸 느꼈어요. 자신의 이름이 쓰인 책을 완성했다는 성취감을 느끼기도 했고요.” 이수정 경기 양일고 교사는 책 쓰기 전 단계인 ‘테마 독서’를 강조한다. ‘나-너-우리’를 주제로 세부적인 테마를 정하고 관련된 책의 내용을 발췌한 활동지를 보면서 학생들의 생각을 끌어낸다. 이 교사는 “자신의 삶에 대해 생각할 기회를 만들어주고 싶었다”며 “그 과정을 통해 진로를 고민하고 관심사를 탐색한 후 책 쓰기로 구체화 할 수 있게 지도했다”고 설명했다. 책 쓰기 활동은 ‘따로 또 같이’ 방식을 활용했다. 비슷한 진로의 학생들을 한 모둠으로 배치해 진로를 정한 학생이 정하지 못한 학생을 돕게 유도했다. 그는 “서로 도움을 주고받으면서 문제를 해결하고 각자 책을 완성했다”고 귀띔했다. 책쓰기 교육을 실천할 때 잊지 말아야 할 것은 결과물에 초점을 맞춰서는 안 된다는 점이다. 학생들이 스스로 글을 쓰기 시작한 것만으로도 의미 있기 때문이다. 충분한 시간을 주고 따라올 수 있게 끌어줘야 한다. 또 처음 지도할 때는 준비 기간을 두고 다양한 책을 함께 읽으면서 학생들의 성향과 관심사를 파악한 후 책 쓰기 활동을 하는 것도 좋다. 김미경 교사는 “천천히, 조금씩, 꾸준히 지도하는 게 중요하다”고 조언했다. 이수정 교사는 “좋다고 무작정 따라할 것이 아니라 ‘왜 해야 하는지’ ‘어떤 효과를 기대할 수 있는지’ ‘나와 학생들에게 어떤 긍정적인 영향을 미칠지’ 먼저 고민해야 한다”고 덧붙였다. 1998년 교사들이 창립한 책따세는 청소년 읽기·쓰기 문화 시민단체다. 지능정보 시대에 걸 맞는 읽기·쓰기 문화를 전파하기 위해 청소년을 위한 전문도서관 ‘푸른도서관’ 구축, 저작권 기부 운동, 기부 강좌, 전국 독서교육 교사 연수 등의 활동을 하고 있다.
[한국교육신문 백승호 기자] 초등학교 방과후 영어 수업 금지를 놓고 오락가락 행보로 비판을 받았던 교육부가 연말까지 3~6학년 영어수업 내실화를 추진하겠다고 밝혔다. 정규 초등 영어교육만으로도 졸업 때까지 영어회화가 가능하도록 하겠다는 방침이지만 조기 영어교육을 원하는 학부모의 요구와는 동떨어진 방안이어서 논란은 계속될 것으로 보인다. 교육부는 20일 영어교육 내실화 추진 자문단을 구성, 연말까지 정책연구를 통해 학교 영어교육 내실화방안을 마련하겠다고 밝혔다. 방안은 초등1·2학년에서는 영어를 금지하는 대신 3~6학년 정규 영어 수업을 강화해 사교육 부담이 없도록 하는데 초점을 맞춘다는 계획이다. 특히 원어민 보조교사 확충, 해외 학교와의 원격화상 수업 실시, 국제교류 강화와 온-오프라인 영어독서 프로그램 활용 방안 등을 통해 영어능력을 키우는데 필요한 ‘노출 시간’을 확보한다는 것이 골자다. 세부 방안은 한국교육과정평가원이 만들며 교원과 시민·학부모 단체 추천 위원 등 19명으로 꾸려진 자문단이 방향과 실행 계획을 논의한 후 10~12월 공청회 등을 거쳐 연말까지 최종안을 확정할 예정이다. 이날 열린 자문단 위촉식에서 김상곤 부총리 겸 교육부 장관은 “초등학교 3학년부터 학교에서 책임지는 영어교육을 통해 창의성이 뛰어난 글로벌 미래 인재를 육성하겠다”고 밝혔다. 하지만 일선 교원이나 학부모들은 이번 방안에 대해 의아해 하는 분위기다. 논란이 된 것은 초등 저학년에 대한 영어교육임에도 불구하고 3학년 이후 교육을 강화하겠다는 점에 초점을 잘못 맞췄다는 지적이다. 특히 초등 방과후 영어 금지 이후 영어 교육 수요가 사교육으로 옮겨간 상황에서 대책이 늦었다는 반응도 나오고 있다. 서울의 초등학생 학부모인 김은하 씨는 “취학 전에 유치원 등에서 영어를 배우다가 초등 저학년 2년 동안 공교육에서 영어교육의 공백이 생기는 점에 대한 학부모들의 우려를 해소하기에는 정책의 초점이 빗나갔다”며 “이번 발표는 2학년 때까지는 학원 다니라는 말 밖에 안된다”고 말했다. 또 기존 정책 기조를 뒤없는 방안이 있는데다 일부 자문위원의 편향 논란까지 제기되고 있다. 그동안 예산이나 국내 교사의 수준 향상 등을 이유로 원어민 보조교사를 줄여왔으나 이번 대책에는 원어민 교사를 확충하는 방안이 주요 대책으로 논의될 전망이어서 문제로 지적된다. 경기의 한 초등 교장은 “교육청에서 그동안 원어민 보조교사 채용을 줄여왔는데 이번 대책을 보면 다시 확충하는 쪽으로 바뀐 것 같다”며 “정책이 오락가락하는 것 같아 혼란스럽다”고 밝혔다. 이밖에도 이날 공개된 학교 영어교육 내실화 추진 자문단에는진보성향의 학부모회 관계자가학부모 대표로 포함된 데다 일부 위원은 정치적 시국선언 참여, 특정 성향의 교육감과 대통령 후보지지 선언 등에 참여해정치적 성향이 짙은게 아니냐는 우려가 나오고 있다. 이에 대해 교육부 관계자는 "자문위원은 영어교육의 전문성과 각계 대표성 등 교육적인 요소만을 고려한 것"이라며 "문제가 된다면 추후 보완책을 마련할 수 있다"고 밝혔다.
[한국교육신문 조성철 기자] 권영석 경기 안산창촌초 수석교사가 한국유초등수석교사회 신임 회장을 맡게 됐다. 유초수석교사회는 최근 시도회장협의회를 열고 제5대 임원진을 선출했다.권 신임 회장은 “어려운 상황인 만큼 무거운 책임감을 갖고 올바른 제도 정착을 위해 최선을 다 하겠다”며 “올해는 수석교사 정원 확보를 활동의 중심에 놓겠다”고 포부를 밝혔다.부회장에는 송미나 광주 수문초 수석교사, 정근화 울산 삼신초 수석교사가 선출됐다. 임기는 3월 1일부터 내년 2월 28일까지 1년이다.
경북 문경교육지원청(교육장 엄재엽)은 21일 청사 3층 대회의실에서 2018학년도 유․초․중등 신규 임용 교원 및 전입 교원에 대한 오리엔테이션을 실시하였다. 유․초등 교원 40명과 중등 교원 30명에게 임용발령통지서를 수여하였다. 신규 임용된 중등 교사 2명과 사서 교사 등 3명에게는 특별히 교육관련 도서를 선물로 주며 교직 첫걸음을 격려하였다. 신규 임용 교사들은 교육장님을 비롯한 여러 교직 선배님들 앞에서 선서를 함으로써 국민에 대한 봉사자로서의 임무를 다짐하였다.또한 타 시․군에서 우리 문경으로 전입한 교사들은 낯선 임지가 기록된 임용발령통지서를 받으며 문경교육에 대한 각오를 새롭게 하는 것은 물론 남병훈 교육지원과장님으로부터 ‘2018 문경교육 계획’에 대한 안내를 받았다. 엄재엽 교육장은 “문경 교육에 활력을 불어넣어 참된 배움으로 나눔을 실천하는 행복한 인재 육성에 앞장 서기를 기대한다”며 격려하였으며 참가 선생님들은 각오를 새롭게 다졌다.
경북 산양중(교장 송이섭)은 12일부터 1박 2일 동안 6학년 졸업생들과 함께 2018 평창동계올림픽 여자스노보드 하프파이프 경기를 관람하고 오죽헌, 촛대바위 등 강원도의 유명한 장소를 찾아보며 올림픽 열기의 현장을 직접 느끼는 체험을 진행하였다. 올림픽 경기를 관람하기에 앞서 학생들은 대표적인 동계올림픽 경기 종목인 스노보드에 대한 선생님의 사전교육과 영상을 통해 경기 방법과 규칙 등을 습득하였으며 경기 당일 현장에서는 같이 동행한 산양초등학교 6학년 학생들과 함께 많은 선수들의 여러 가지 동작들을 보면서 선수들의 노력과 열정에 대해 다시 한번 생각하게 되는 계기가 되었다. 경기를 관람 후 학생들은 율곡 이이와 관련하여 유명해진 강릉의 대표적인 유적지인 오죽헌을 둘러보았으며 애국가 첫 소적의 배경화면으로 나온 추암 촛대바위를 방문하였다. 또한 강원도의 대표적인 먹거리인 닭갈비, 순두부, 해물탕 등을 맛보며 먹거리 체험학습 또한 같이 하였다. 본교 송이섭 교장선생님은 “학생들에게 국가적인 행사인 동계올림픽 경기를 직접 관전하며 강원도의 다양한 문화를 체험함으로서 국가를 생각하는 시각과 강원도에 대한 다양한 생각을 형성하는 계기가 되길 바란다.”라고 당부하였다.
경북도교육청 점촌도서관(관장 배경규)은 학생 및 학부모를 대상으로 다양한 평생학습의 기회를 제공하고자 2018년 상반기 평생교육강좌를 운영한다. 6~7세 유아를 대상으로「Hello!! Funny Stories!!(영어 그림책)」, 초등학생은「소소한 감동 그림책 놀이, 한국사 인물과 문화 이야기, 창의미술과 화가이야기」, 학부모를 대상으로「새롭게 배우는 한국사, 손끝의 마법 세밀화 연필스케치, 한필 한필 서예, 누구나 글쓰기 처음부터, 행복을 부르는 하모니카, 어른에게 말하는 그림책 인문학」강좌를 운영한다.배경규 관장은 인문․문화예술 강좌를 통해 책읽기와 글쓰기의 재미를 발견하여 자기 개발의 기회가 되길 바란다고 전하였으며 , 수강생 모집은 3월 2일부터 도서관 홈페이지를 통해 선착순으로 신청이 가능하며, 자세한 내용은 홈페이지(http://www.gbelib.kr/jc)또는 점촌도서관(☎550-3607)으로 문의하면 된다.
[한국교육신문 한병규 기자] 서울등명초(교장 문진철)는 전교생 130여명의 소규모 학교인데다 지역사회 여건상 사회적 배려와 돌봄이 필요한 학생들이 많다. 수년 전부터 교육부 어깨동무학교를 통해 학생 스스로 해결 가능한 학교폭력 예방 활동을 펴는 이유다. 이 학교는 ‘더불어 행복한 등명 어깨동무’란 명칭으로 전 교직원 사제멘토링, 또래상담반 동아리 운영, 중간놀이를 활용한 전래놀이 또래활동, 전교 학생자치회 운영 등을 통해 학교폭력 피해를 크게 줄여나가고 있다. 학교폭력 피해응답률 학생이 2016년 6명에서 2017년 1명으로 감소되는 성과를 거뒀다. 특히 ‘전 교직원 사제멘토링’은 문진철 교장의 절묘한 한 수였다. 소규모학교 특성상 교원 수가 적어 업무과중을 호소하던 차에 행정실 직원은 물론 학교 보안관까지 전 직원에게 멘토 역할을 분담한 것이다. 그랬더니 멘토링 ‘상시 체제’가 구축되고 직원과 서먹서먹하던 아이들이 대화를 시작하는 등 한층 화목한 분위기가 연출되고 있는 것. 문 교장은 “교사뿐 아니라 직원 모두가 학생에게 관심을 갖는 계기가 됐다”며 “학교 보안관도 사제멘토링을 통해 아이들과 안부를 주고받다보니 전교생 모두와 친해졌다”고 밝혔다. 보건교사인 김용란 교사가 학교폭력예방 차원에서 ‘또래상담반’을 운영하는 것도 눈길을 끈다. 김 교사는 2016학년도부터 5∼6학년 또래상담반을 맡아 학교폭력예방에 큰 보탬이 되고 있다. 정현정 학교생활부장은 “또래상담 기본과정만 이수한 나와 달리 김 선생님은 심화과정까지 이수한 적임자라 요청 드렸는데 잘 도와줘서 좋은 효과를 내고 있다”고 말했다. 김 교사는 각 담임들로부터 친구 이야기를 잘 들어주고 배려하는 아이들을 또래 상담자로 키우고 있다. 한국청소년상담복지개발원이 개발·보급하고 있는 ‘솔리언 또래상담 프로그램’을 도입해 대화하는 친구 되기, 도움 되는 친구 되기, 학교폭력 대처 등 기본교육을 1학기 8회 이수시켰다. 2학기에는 8회 동안 직접 활동한 결과를 나누고 배워가는 방식이다. 이들 학생은 친구의 고민을 들어주고 갈등을 중재하는 활동을 한다. 김 교사는 “초등 단계에서는 깊은 상담을 나누기보다 ‘의지할 수 있는 친구’ 역할 정도로 접근하고 있다”며 “과학실 함께 가기, 간식 함께 먹기 등 활동을 통해 반에서 힘들었던 아이들이 밝은 모습을 찾아가면 상담자도 보람을 느껴 서로 성장할 수 있다”고 설명했다. 전교 학생자치회 SA(Student Assembly)도 십분 활용하고 있다. 소규모학교 특성상 3학년 이상 학생들이 모두 모이기가 용이해 스스로 머리를 맞대고 문제를 찾아 고쳐나가게 하고 있다. 학생들은 SA를 통해 ‘욕설 없는 주간’, ‘바른말 고운말 쓰기 모범어린이 선발’, ‘학교폭력예방 로고송 발표회’, ‘UCC 발표회’ 등을 운영하며 학교폭력 예방 활동을 실천하고 있다. 이외에도 친구에게 손 편지를 써 전달하는 사랑의 우체통, 학교 주변의 숲을 활용한 체험, 1인 1야생화 기르기 등 감성을 자극하는 프로그램도 강화해 나가고 있다. 2012년부터 운영되고 있는 전교생 국악교육, 관현악단 운영 등도 꾸준히 효과를 내고 있다. 문 교장은 “사랑의 우체통은 교직원간, 학생과 교원 간 편지 쓰기로 확대하고 있다”며 “소규모학교 특성을 살린 프로그램들이 많지만 큰 학교에서도 일반화시킬 만한 요소들은 충분하다. SA의 경우 학년별로 개최할 수 있다”고 귀띔했다. 이어 “또래상담의 경우 관련 프로그램이 없어 사회단체의 도움을 받아야 하는 만큼 교총, 교육청 단위에서 개설하면 활용하기 좋을 것”이라고 덧붙였다.
"여러분, 현대 문학에 대해 이해할 수 있지요?" "있지요? 있지요? 하하하" 2000년 12월 중학교 3학년 교실. 졸업을 앞둔 시점이라 그랬을까? 수업 자체가 힘들 정도로 소란스러운 국어시간이었다. 유난히 끝부분을 강조해서 높여 말하는 선생님의 말끝을 장난스럽게 따라하는 게 그 때는 나의 유일한 즐거움이라고 생각했는지도 모르겠다. 수업시간 45분 동안 쉼 없이 열정적으로 현대 문학을 가르치는 김미은(가명) 국어 선생님의 심기를 건드릴 정도로 나는 끊임없이 선생님의 말투를 따라하고 웃으면서 수업을 방해했다. 철없는 남학생의 장난에도 묵묵히 인내하면서 수업에 최선을 다했던 선생님이 그날만큼은 참을 수 없으셨나 보다. "야, 박현진! 너 그만 안 해! 수업 끝나고 교무실로 와!" "네, 가면 되잖아요!" 반 친구들 앞에서는 아무렇지 않은 척 당당하게 대답은 했지만, 선생님의 무서운 눈빛과 날카로운 음성에 나의 속마음은 긴장되고 무서웠다. 그 순간부터 남은 수업의 약 10분 정도는 교실이 얼음장같이 차가워졌고, 나는 그 수업이 끝나지 않기만을 바랐다. 하지만, 어김없이 수업이 끝나는 종이 울리고 선생님은 나를 쳐다보지도 않으시고 교무실로 향하셨다. 나를 울린 한마디 : 현진아, 요즘 너 무슨 일 있는 거 맞지? 교무실 맨 끝 쪽에 있는 선생님의 자리로 가는 걸음은 어느 때보다도 무거웠다. 멀리서 보이는 선생님의 표정은 역시나 무서웠고, 내 심장은 두근거렸다. "앉아 봐. 현진아, 담임 선생님한테 말해두었으니까 오늘은 선생님이랑 얘기 좀 길게 해 보자." 내 우려와는 달리 선생님의 말투와 표정은 따뜻했다. 마치 심한 장난을 친 아들에게 혼을 내고 미안해하는 엄마의 모습이 떠올라 나는 갑자기 울컥해졌다. "현진아, 요즘 너 무슨 일 있는 거 맞지? 요즘 수업 시간에 아예 안 올 때도 많고, 공부는커녕 일부러 선생님 힘들게 하려는 것 같기도 하고. 무슨 일이야?" 혼이 날줄만 알았던 내 예상과는 달리 나를 걱정해주시는 선생님의 질문에, 나는 결국 눈물이 터지고야 말았다. 집에서, 교실에서 드러내지 않았던, 누구에게도 말하고 싶지 않았던, 힘들었던 지난날이 주마등처럼 지나갔다. 사실, 2000년 중학교 3학년 한 해는 나에게는 정말 큰 풍파를 겪은 해였다. 시작은 좋았다. 3월에는 학급의 반장이 되었고, 3월 말에는 전교부회장선거에 출마에 전교부회장에도 당선되었다. 나는 학급에서 친구도 많고, 유머가 있는 반장이었고, 선생님들의 칭찬을 먹고 사는 밝고 명랑한 제자였다. 하지만, 찬란하고 즐겁던 학창생활은 길게 가지 못했다. 그 해 5월 나의 행복은 갑자기 산산조각 흩어져 버렸다. 우리 집의 가장이자 든든한 내 편이었던 아버지가 갑작스레 돌아가시게 된 것이었다. 1997년 시작된 IMF로 상징되는 대한민국의 경제위기로 인해 작은 건설 회사를 운영하던 아버지의 회사가 부도가 나게 되었고, 아버지는 그 이후로 채무와 노동, 한 가족의 가장이라는 어깨의 짐과 함께 사투를 버리다가 지쳐 돌아가시게 된 것이었다. 중학교 3학년 사춘기에 접어든 남학생에게 이 사건은 말할 수 없을 정도의 충격이었다. 가족인 어머니와 한 살 터울인 누나 역시 마찬가지였다. 특히, 어머니는 아버지가 남겨 놓은 짐을 한꺼번에 다 떠맡게 되면서 그 짐의 무게에 지쳐만 갔다. 우리 세 가족은 누구도 집에 들어가기를 원치 않았고, 각자 삶에 지쳐 점점 방황의 길로 빠져들고 있었다. 학교는 좋았지만 점심시간이 싫었다 결국, 그나마 나에게 즐거움과 희망을 주는 곳은 학교 밖에 없었다. 그곳엔 내 상황을 잘 모르고 편견 없이 대해주는 친구들이 있었고, 나를 믿어주는 선생님이 있기 때문이었다. 하지만, 딱 하나의 문제가 나를 힘들게 했다. 바로 점심시간이었다. 요즘 학교를 생각해 보면 대부분이 점심시간에 급식을 하지만, 그 당시 내가 다니던 중학교는 점심시간에 도시락을 싸가야 했다. 아버지가 돌아가시기 전까지만 해도 나의 점심시간은 즐거웠다. 따뜻한 보온 도시락에 내가 좋아하는 돈까스 반찬. 김치찌개까지. 남부럽지 않았다. 하지만, 아버지가 돌아가신 이후로 나의 점심시간은 고통이었다. 어머니가 도시락을 싸줄 여건이 되지 않았기 때문이다. 나는 숟가락과 젓가락만 싸들고 학교에 갔다. 처음 며칠은 배가 아파서 안 싸왔다고 친구들에게 거짓말을 했고, 그 후 며칠은 아침을 너무 많이 먹어서 안 싸왔다고 거짓말을 했다. 거짓말에 지쳐 다음 며칠은 친구들의 도시락을 조금씩 나눠 먹었다(어떤 친구 입장에선 뺏어먹었다고 느꼈을지 모른다). 이 상황이 계속 되자 나는 친구들에게 더 이상 핑계를 대기 싫어졌고, 학교 자체가 가기 싫어졌다. 그래서 집에서 나와 아예 학교를 안 가고 어디 공원에서 놀거나, 점심시간이 끝나서야 학교에 갔다. 국어 시간은 일주일에 여러 번 들어서 오전에 수업이 있는 경우도 있고, 오후에 있는 경우도 있었는데 국어 시간에 내가 자꾸 안 보이니 선생님 입장에선 의아하게 생각한 게 당연했던 것이다. 나는 국어 선생님에게 나의 힘든 상황을 가감없이 다 이야기 했다. 아버지가 돌아가셔서 세 가족 모두 힘들게 지내고 있다는 것. 누나와 나는 돈을 벌기 위해 며칠 전부터 아르바이트를 시작했다는 것. 도시락을 싸올 수 없어서 친구들을 보기 힘들어 졌고, 그러다 보니 유일한 즐거움이었던 학교생활도 싫어져서 선생님을 화나게 하고, 자꾸 비뚤어져서 학교에도 자주 안 나왔다는 것 등등. 나의 말을 듣는 선생님은 잠깐의 한눈도 팔지 않고 집중해서 들어주셨다. 내가선생과 상담한시간은 30분 정도였는데, 나의 눈물 반. 콧물 반. 선생님의 눈물 약간이 그 공간을 가득 채웠다. 이렇게 길게 선생님과 이야기해 본 건 처음이었다. 느낌이 묘하면서도 마음이 한결 가벼워진 것 같았다.상담이 끝나고 인사를 하고 가려는 데 선생님이 나에게 물었다. "현진아, 내일은 학교 몇 시에 올 거야?" "오늘 저녁에 알바 가서 너무 피곤해요. 내일은 1시쯤에 올 것 같아요." "그러지 말고 내일 조금만 일찍 와. 혹시 8시쯤 학교에 와서 선생님한테 잠깐 왔다 가지 않을래?" "내일 일어날 수 있으면 올게요." 나는 어린 마음에 선생님이 나를 감시하려는 하는구나 하고, 대답을 얼버무리며 교무실에서 나와 교실로 갔다. 학교를 마치고 저녁에 쇼핑타워에 있는 음식점에서 배달 아르바이트를 12시까지 한 후에 집에 돌아와 잠을 자려는 데 선생님이 한 말이 자꾸 떠올랐다. '내일은 내 말을 열심히 들어주신 선생님을 위해서라도 딱 하루만 일찍 가보자!' 지금의 나를 있게 한 선생님의 도시락 다음 날 아침, 나는 8시 정각에 교무실로 향했다. "선생님! 저 왔어요! 됐죠? 교실 갈게요." "현진아! 잠깐만!" 가려던 나를 선생님이 붙잡았다. 선생님은 책상 아래에서 정성스럽게 싸여 있는 도시락을 나에게 내밀었다. 자세히 보니 그 도시락 아래에 이름 쓰는 란에는 '박현진'이라는 이름까지 쓰여 있었다. 나는 너무 놀라고 흥분해서 감사인사도 하지 않고 그 자리에서 도시락을 열어 보았다. 햄이 송송 들어가 있는 계란말이와 돼지고기 볶음! 18년이 지난 지금도 생생히 기억나는 아름다운 반찬들이었다. "선생님이 집에서 가족 꺼 싸면서 같이 준비한 거야. 이거 맛있게 먹고, 집에 가기 전에 선생님한테 다 먹고 가지고 와. 대신 절대 남기면 안 돼!" 나는 나도 모르게 또 울컥 해서 또 눈물이 날 것 같아 대답도 안하고 도시락을 안아 교무실을 뛰쳐 나왔다. 그 날은 정말 오랜만에 점심시간이 기다려졌고, 나는 친구들과 어느 때보다도 밝게 웃으며 맛있는 도시락을 먹으며 행복한 점심시간을 보냈다. 그 날 이 후, 선생님은 겨울방학이 될 때까지 보름 정도의 시간을 나를 위해 도시락을 싸주셨다. 나는 매일 아침 교무실에 가서 선생님이 싸 주신 도시락을 받아서 쌀 한 톨, 국물 한 방울 남기지 않고 다 먹어 치운 다음집에 가기 전에 선생님께 다시 드리며 감사 인사를 했다. 나는 선생님 덕분에 남은 학창시철을 즐겁게 학교생활을해나갈 수 있었고,무사히 중학교를 졸업했다. 그 후, 시간이 흐르고 흘러 선생님을 생각하며 교사의 꿈을키우며 공부를 하였고,대학 초등교육과에 입학해서 2008년 임용고사 시험을 치러 당당히 합격해서 교사가 되었다. 나는 이 소식을 김미은 선생님에게 꼭 알리고 싶었다. 교육청의 '스승찾기'를 통해 겨우 겨우 연락에 성공해서 직접 김미은 선생님을 만날 수 있었고, 선생님은 나를 진심으로 축하해주셨다. 중학교 때 김미은 선생님을 만나지 못했다면 내 삶은 어떻게 변했을까? 짓궂게 장난치고 버릇없이 구는 학생에게 손을 내밀어 진심으로 이야기를 들어 주고 아침 일찍 제자를 생각해서 정성스레 도시락을 싸 주신 김미은 선생님. 유난히 추운 올 겨울, 따뜻했던 선생님과 함께한 학창시절이 문득 떠오른다. '선생님 감사합니다. 저도 도움이 필요한 제자에게 손을 내밀줄 알고, 따뜻하고 진실된 마음으로 도움을 주는 선생님 같은 교사가 될게요.'
한국에서 저출산ㆍ고령화의 문제와 인구절벽으로 인한 학생과 생산가능 연령층 감소가 심각한 것은 어제오늘의 일이 아니다. 졸업 시즌이고 신입생 예비 소집 및 입학식을 앞둔 요즘의 학생수 급감이 화두다. 교육부와 전국 시도교육청 등의 자료에 의하면 2017학년도 졸업식을 못한 학교, 2018학년도 입학식을 못하게 된 학교가 늘어나고 있다. 졸업생과 입학생이 한 명도 없는 안타까운 학교다. 특히 농·어(도서)·산촌ㆍ벽지 등 지역이 많은 시도가 더욱 심하다. 접적지구인 경기도 대성동초등학교의 올 졸업생 4명 보도는 그래도 다행인 편이다. 더러는 학생수가 감소한 학생수를 늘리고자 할머니들을 정규 학생('할머니 학생')으로 입학시켜서 정원을 유지하려고 애쓰는 학교의 모습도 안쓰럽다. 이제 전국 각 시ㆍ도의 농·어(도서)·산촌ㆍ벽지 지역의 관공서, 공공기관, 식당, 공공 게시물대 등에 ‘학생 모집, 장학금 지원, 차량 지원’ 등의 현수막, 프랑카드 등의 쉽게 볼 수 있다. 학생 증원에 안간힘을 쓰고 있는 것이다. 졸업식 2017학년도, 입학식 2018학년도 기준으로 전국적으로 55개교가 신입생이 전무하고, 1명뿐인 학교도 59개로 나타났다. 이러한 현상은 도서, 벽지와 산촌 지대인 전남, 경북, 강원 지역이 더욱 심하다. 졸업식을 못하는 학교도 전국에 걸쳐서 114교로 나타났다. 강원도의 경우 졸업식을 못하는 학교가 54개교, 입학식을 못하게 된 학교가 15개이다. 입학생이 1명뿐인 ‘나홀로 입학식’을 맞는 학교도 전국적으로 55개교다. 입학생이 없는 학교가 경기ㆍ경북이 각 13개교, 강원 8개교, 전남 7개교다. 충남도 졸업생 4명 이하 학교가 24개교 나타났다. 중등학교의 경우도 2018학년도 신입생이 없는 학교가 10개교로 나타났다. 저출산ㆍ고령화 현상으로 인한 학생수 급감의 여파가 중등학교, 대학으로 영향을 미치고 있어서 더욱 문제다. 문제는 시골 학교에서 저출산으로 취학 학생이 줄어드는 데다 기존 재학생마저 떠나고 있는 것이다. 게다가 출산률이 급감하여 이러한 현상은 앞으로 더욱 심화될 것이라는 예측이다. 도농 교육격차가 더욱 신화될 것이라는 점은 명약관화한 형편이다. 교육의 질 제고도 학생들이 있어야 가능하지 학생들이 없는 학교에서 교육과 학습의 질 개선은 공허한 소리에 그치는 것이다. 여러 통계를 분석하면, 오는 2020년을 기점으로 우리나라 고교 졸업생수와 대입 입학생수가 역전될 것으로 예상하고 있다. 문 닫는 대학이 속출할 것이라는 예견이다. 농·어·산촌에서의 입학생 감소는 지역 학생들의 양질의 학습권 침해는 물론 지역 교육격차를 유발한다. 아울러 궁극적으로 지방의 소멸까지 불러온다. 학생수, 특히 초등학교의 학생수가 줄면 결국 학교 간 통폐합이 이뤄져 학생들은 차량 통학을 해야 한다. 자연히 장거리 등하교에 나설 수밖에 없다. 당연히 교육환경은 악화되고 전원학교, 보금자리 학교는 어불성설이다. 더구나 기존 재학생 학부모들마저 도시로 떠나면서 지역은 공동화를 거쳐 황폐화되는 악순환에 빠진다. 학생수가 줄어 교육환경이 낙후되고, 더 좋은 교육환경을 위해 인구 도시 집중이 가중되고 있는 악순환이 개선돼야 하는데 출구가 보이지 않는 것이다.지방자치단체가 출산에 축하 지원금 등 각종 지원을 늘리고 있지만 국윽적인 해결책은 난망하다. 소규모 학교를 살리기 위해 안간힘을 쏟고 있지만 근본적으로 저출산 문제의 해결 없이는 미봉책, 임시처방에 불과하다. 정부는 지금까지의 저출산 대책을 진단하고, 단순한 출산 장려책을 넘어 경단녀 해결 및 여성의 삶의 문제 해결과 질 개선책을 모색하고 있다.문제는 한국 사회에서 저출산 대책이 빠른 시일 내에 효과를 보기는 쉽지 않다는 점이다. 이미 한국의 생산가능인구(15∼64세)는 2016년 3763만 명을 정점으로 점점 감소하고 있다. 학생수, 생산가능인구수, 학생수 인구학자들은 오는 2026년 경에 한국은 인구의 20%가 65세 이상인 초고령사회로 접어들 것으로 보고 있다. 2000년대 세계 최저출산율 시기에 태어난 출생자가 청년기에 진입하는 2020년부터 본격적인 노동력 부족에 직면할 것으로 보고 있다. 정부는 출산 여성이 육아를 병행하면서 노동시장에 적극 진입할 수 있는 저출산 정책을 조속히 마련해야 한다. 가임기 여설들이 아이를 출산하고도 직장에 근무할 수 있는 사회 시스템을 마련해야 한다. 아울러 이민자 확대 정책을 포함해 미래 노동인구 확보를 위한 다각적인 대책도 고민할 때다. 이러한 인구 증가 정책을 서둘러야 한다. 현재 정주의 정책 중 가장 화급한 것이 바로 인구정책인 것이다. 한국은 저출산ㆍ고령화 사회 문제의 여파 속에서 지난 1982년부터 2017년까지 전국의 초ㆍ중ㆍ고교 3,683개교가 폐교했다. 2018년 3월에도 전국에서 본교 28개교, 분교장 30여개교(장)가 문을 닫는다. 농산어촌 도서 지역의 학교 폐교는 단지 학교 하나가 없어지는 개념이 아니다. 지역의 사회, 문화 센터, 집회 모임의 중심지, 주민들의 마음의 보금자리 등이 송두리째 사라지는 문제와 결부되는 중대한 사안이다. 따라서 단지 학생수만으로 학교 통폐합 기준을 설정해서는 절대 안 된다. 모름지기 교육은 교육 논리로 풀어야지 경제 논리로 접근해서 안 된다. 그리고 그 중심에 ‘한 사람(학생)이라도 놓치지 않는 교육’ 행정이 자리해야 한다. 현재 교육부는 ‘적정 규모 학교 육성책’을 내놓고 있지만, 근본적인 해결책과는 거리가 멀다. 학생수를 기준으로 한 학교 통폐합은 절대 능사가 아니다. 교육의 질 제고에도 역행하는 정책이다. 농산어촌, 도서 벽지 지역 초등학교 저학년 학생들이 편도 기준으로 매일 1-2시간, 왕복으로는 2-3시간 통학버스에 시달리는 등학교가 교육 복지의 사각지대라는 점을 유념해야 한다. 정부는 조속히 교육부, 고용노동부, 여성가족부, 보건복지부 등 관련 부처를 중심으로 인구 증가 정책, 각급 학교와 학생 수의 적정한 관리, 저출산ㆍ초고령화 사회 등에 대한 특단의 대책 마련에 나서야 할 것이다. 교육이 백년지대계라면 그에 걸맞은 지원책이 수반돼야 한다.
[한국교육신문 백승호 기자]2022년까지 국공립 유치원 학급이 최소 2600개 신·증설된다. 이에 따라 5만 2000여 명의 아동이 국공립 유치원에 더 다닐 수 있게 된다. 또 일정 규모 병설유치원에는 행정직원을 추가로 배치하고 학급 신·증설에 따른 신규 교원 선발과 관리직 교원 확대도 추진한다. 교육부는 12일 이 같은 내용을 담은 국공립 유치원 40% 확대 계획을 발표했다. 계획에 따르면 올해 496개를 시작으로 2019년 500개, 2020년과 2021년 각각 540개, 2022년 545개 학급을 신·증설해 총 1만3105개 학급을 확보할 예정이다. 이를 통해 원아 22만4950명을 국공립 유치원이 수용한다는 것이다. 이를 위해 우선 전국 택지 개발지구의 국공립 유치원 의무설립 준수를 강화할 방침이다. 교육부는 2022년까지 전국 130개 개발지구에 127만 세대의 주택공급이 예정돼 있어 의무설립기준을 적용하면 2500~3000개 학급, 5~6만 명의 취원 여력이 있을 것으로 전망했다. 권지영 교육부 유아교육정책과장은 “그동안 국공립 유치원 의무설립에 대한 교육부와 시·도교육청의 관심도가 낮아 국공립 유치원의 설립 비중이 높지 않았지만 앞으로 초등학교 신설단계에서부터 유아배치계획을 함께 고려하도록 해 의무설립 기준이 지켜지도록 할 것”이라고 말했다. 하지만 유치원 신증설 계획을 택지개발지구 의무설립과 연계할 경우 국공립유치원의 지역별 편차가 더 커질 것이라는 우려도 제기되고 있다. 실제로 올해 경기도 162개, 서울 65개 등 택지개발지구가 많은 수도권의 경우 신설학급 수가 많지만 국공립 유치원 취원율이 10%대인 부산(10개), 대전(6개), 대구(33개), 울산(21개)의 경우 상대적으로 적다. 특히 세종의 경우 국공립 유치원 취원율이 95.3%에 달하지만 올해 전국에서 세 번째로 많은 53개 학급이 신설된다. 이와 관련해 교육부 관계자는 “국공립 취원율이 20% 미만인 전국 36개 교육지원청 관할 지역에 대해서는 단설 또는 병설유치원 신·증설을 최우선적으로 지원할 예정”이라며 “원도심지역 내 부지확보가 어려운 경우 초등학교 내 활용가능교실 또는 부지의 여력이 있는 중·고등학교를 활용해 국공립 유치원을 신설할 것”이라고 밝혔다. 또 과밀학급으로 운영되고 있는 국공립 유치원에 대해서도 증설을 적극 추진하고 초등학교 활용가능교실을 이용한 병설유치원 신·증설을 유도하기 위해 일반직에 대한 관리수당을 도입한다는 계획이다.
[한국교육신문 한병규 기자] 박은종 충남 광석초 교장(공주대 겸임교수)이 ‘창의적 체험활동 교육과정의 이해와 탐구’를 펴냈다. 2015 개정교육과정의 창의적체험(이하 창체)활동 교육과정 설계·실행과 편성·운영의 교육과정 탐구서이자 학생들의 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 등 실행의 길라잡이다. 유치원의 창체학습, 초등교의 안전한 생활, 중학교의 자유학기(학년)제, 고교 진로직업체험학습 등의 수행에 두루 활용할 수 있도록 구성됐다. 박 교장은 2011년에도 ‘창의적 체험활동 교육과정의 실행’을 저술해 창체 실행과 교육과정 연구에서 새로운 방향을 제시한 바 있다. 박 교장은 공주교대, 동신대, 청운대 외래교수와 국정교과서 편찬위원, 한국사회과교육연구회장을 역임하며 전문 학술도서 20여권, 학회논문 50여편 등을 저술해왔다.
수능 최저기준 폐지…수시‧정시 균형 유지 요구전임 입학사정관 충분히 확보하고 처우 개선도 [한국교육신문 김예람 기자] “학생부종합전형에 대한 대학의 채점 기준이 공개돼야 합니다.” “부모 경제력에 따라 생활기록부의 양과 질이 달라지지 않았으면 좋겠습니다.”8일 서울교대 에듀웰센터. 교육부가 주최한 ‘제3차 대입정책포럼’에 참석한 고교 3학년 학생들이 자신이 경험한 학생부종합전형의 현실과 개선방안에 대해 다양한 의견을 쏟아냈다. 이번 포럼은 ‘함께 만들어가는 대입제도 개편’이라는 주제로 학생, 교사, 학부모로부터 학교 현장의 의견을 듣는 시간으로 마련됐다. 참석자들은 대체로 학종의 긍정적인 취지에 공감하면서도 투명하고 공정한 운영, 다른 전형과의 균형 등을 개선방향으로 주문했다.강원 북평고 3학년 김세현 군은 학생부종합전형으로 올해 경인‧춘천‧진주‧공주‧청주교대에 최종 합격했다. 김 양은 “학교생활에 충실하면 사교육을 안 받아도 충분히 준비할 수 있는 전형이라는 것을 느꼈다”며 “다만 학종과 수능 준비 방식이 너무 달라 둘 다 챙기기 어렵기 때문에 수능최저 기준을 폐지해 학생들의 부담을 덜어줘야 한다”고 밝혔다.학종으로 한국교원대 초등교육과에 입학하게 된 대전성모여고 3학년 박혜린 양은 “학종의 취지는 정말 좋지만 공개되지 않는 서류평가 기준과 심사과정 때문에 왜 떨어졌는지, 왜 뽑혔는지 알 수 없어 납득하기 어려웠다”고 말했다. 학종으로 대입을 준비 중인 인천 도림고 2학년 오승진 군도 “대학의 채점사례를 공개해 학생‧학부모들의 의구심을 줄여야 한다”며 “성적을 발표하지는 않더라도 합격 사례, 선발 가이드라인 등을 제시한다면 불만이 어느 정도 해소될 수 있을 것”이라고 덧붙였다.학부모들은 주로 수시‧정시 전형의 비율과 균형을 맞춰줄 것을 요구했다. 공주대사범대부설고에 자녀를 보내고 있는 학부모 김인숙 씨는 “주요대학의 학종 선발비율이 너무 높아 정시를 준비하는 아이들은 아주 좁은 문에 희망을 걸어야 하는 등 불리한 처지에 놓여 있다”며 “학생들이 자신에게 맞는 전형으로 대입을 준비할 수 있도록 균형을 맞춰야 한다”고 말했다. 학부모 박귀옥 씨도 “고1 내신 결과로 수시, 정시를 선택해야 하는 상황”이라며 “학종에 실패할 경우 정시는 더 힘들어지므로 학종과 정시 비율 조정이 필요하다”고 밝혔다.교사들은 주로 입학사정관들의 처우 개선에 무게중심을 뒀다.박재현 경남 진해고 교사는 “선발과정의 신뢰성이 매우 중요한데 간혹 계약한지 얼마 안 돼 소속 대학의 전형을 파악하지 못하고 있거나 평가기준을 답변하지 못하는 입학사정관도 있다”며 “때문에 많은 사람들이 대학이 합격자 비율을 인위적으로 조정할 수 있다는 의구심을 갖게 되는 것”이라고 지적했다. 이어 “입학사정관 1명당 한 학생을 평가하는데 부여되는 시간은 평균 30분 내외라고 한다”며 “대학별로 전임입학사정관을 충분히 확보해야 한다”고 주장했다.조진태 경기 안산강서고 교사도 “전임사정관 수가 5%에 머물고 있는데다 2년마다 계약해야하는 현실이라 대학의 인재상과 선발방법에 대한 교육을 해도 자리를 잡지 못하는 것 같다”며 “인재 선발을 전문적으로 연구하고 과정과 결과도 매년 발표할 수 있는 제도적 장치가 필요하다”고 강조했다. 조 교사는 또 “서울권 일부대학에서만 급격히 늘어나는 학종을 전국 모든 대학이 일정 수준 이상 선발하도록 해야 중하위권의 학생들도 확신을 갖고 주도적인 학교생활을 할 수 있을 것”이라고 조언했다.이에 앞서 서울시교육청은 5일 기자회견을 열고 서울 주요 대학의 학종 선발인원을 3분의 1로 제한하고 수시‧정시 통합으로 대입을 간소화하자는 내용의 ‘학종 공정성 제고를 위한 개선방안’을 발표했다. 서울시교육청은 이밖에도 사회적 공감대 확산을 위한 ‘공론화위원회’와 교원, 교육청 관계자 등 외부인을 입학사정관으로 순환 파견하는 ‘공공입학사정관제’ 도입을 제안했다.
[한국교육신문 백승호 기자] 교육부와 복지부가 학교 빈 교실을 국공립 어린이집으로도 활용할 수 있도록 합의했지만 실제로 학교에 어린이집이 들어오기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 1일 국정현안점검조정회의에서 이낙연 국무총리까지 나서서 양 부처가 마련한 ‘학교시설 활용 및 관리 개선방안’의 핵심은 학교 내 교실 활용 원칙을 정했다는 점. 활용가능 교실을 특화교실, 돌봄교실, 병설유치원 등 학교 본연의 기능을 위해 우선 활용하고 난 뒤 국공립 어린이집으로 활용하기로 한 것이다. 활용가능 교실의 기준도 교육부가 학교·교육청과 협의해 만들기로 했다. 문제는 학교 교육 본연의 시설을 설치하면 활용 가능 교실이 있는지 여부다. 교육부가 2월말까지 현황을 파악하고 있지만 현재까지 나온 교육부나 국정감사 자료, 학교알리미 통계 등을 살펴볼 때 국공립 어린이집 까지 순서가 돌아가지 않을 것으로 예상된다. 지난해 국정감사에서 노웅래 더불어민주당 의원이 교육부로부터 제출받아 공개한 자료에 따르면 전국의 유휴교실은 6162개. 경기가 2291개로 가장 많았으며, 세종 540개, 그리고 농산어촌 지역인 전북(337개), 전남(393개), 경북(385개), 경남(397개) 등에서 활용가능 교실이 많은 것으로 조사됐다. 교육부가 올해 ‘사용횟수가 월 1회 또는 연 9회 미만인 교실 중 자체 사용계획이 없는 교실’로 범위를 구체화 하자 활용가능 교실은 초등 934개, 중등 783개 등 1717개로 줄어들었다. 전국에 현재 사용하지 않는 교실은 6000개가 넘지만 4445개는 사용계획이 있다는 설명이다. 실제로 지난해 한국교육학술정보원 학교알리미 교사(校舍) 통계에 따르면 전국 1만2140개 초·중·고교 중 시청각실이 없는 학교는 7753개교(63.9%), 컴퓨터실이 없는 학교는 2361개교(19.5%), 학생 탈의실이 없는 학교는 8204개교(67.6%) 등으로 조사됐다. 심지어 보건실이 없는 학교도 1114개교(9.2%), 학생 식당이 없는 학교도 2555개교(21.0%)로 집계 돼 교육시설을 갖추기에는 교실이 부족한 형편이다. 교육부 관계자는 “학령인구 감소 등으로 학교 내 빈 교실이 많이 생길 것 같지만 학교의 다양한 기능들을 수행하는 공간이 부족한 상황”이라며 “대규모 인구 유입이 발생하는 신도시 지역의 경우 교실이 부족해 특별활동 공간을 줄이는 형편”이라고 말했다. 지역별로 학교 사용가능 교실과 어린이집 수요 요구가 미스매칭하고 있는 것도 문제로 지적되고 있다. 그나마 사용가능 교실을 만들 수 있는 농산어촌 지역의 경우 유아가 부족하고, 어린이집이 부족한 대도시 지역의 경우 학교의 사용가능 교실이 부족하기 때문이다. 교육부가 집계한 활용가능 교실 934개를 지역별로 구분하면 농산어촌 190개(20.8%), 중소도시 384개(41.1%)로 전체 활용가능 교실의 61.9%가 어린이집 수요가 많지 않은 지역에 있는 것으로 확인됐다. 경북의 농촌 지역 초등학교 교감은 “아동 수가 많은 대도시나 인구가 계속 유입되는 신도시 지역과 달리 농산어촌의 경우 학령기 아동이 계속 줄고 있다”며 “사용가능 교실을 마련할 수 있는 상황이지만 아동이 없어 민간 어린이집도 문닫고 있는 상황이라 학교 내 어린이집 운영이 쉽지 않을 것”이라고 밝혔다.
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