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지난 2월 23일 서울시교육청이 내놓은 ‘창의성 계발을 위한 평가 개선 기본 계획’은 기존의 평가 방법을 바꿔서 학교 수업 방법을 변화시키고, 창의적인 인재를 길러내자는 뜻에서 나온 안이다. 서술형 평가 확대, 특색 있는 수행평가 활성화, 창의성 관련 학생부 기재 내실화 등의 세부 추진계획들 가운데 학생들이 가장 주목할 부분은 ‘서술형·논술형’ 평가의 확대 실시다. 구체적으로 보면 정기고사에선 서술형 시험을, 수행평가에선 논술형 시험을 확대 실시한다는 내용이다. '학교 교육과정 안에서 이뤄지는 수업 내용을 출제하고, 될 수 있는 한 창의성을 자극할 수 있는 문항을 출제한다'는 계획안이 원칙대로 제대로 반영된다면 중간, 기말시험에 논술형 문제가 출제되는 것 자체를 반대할 사람은 많지 않을 것이다. 중요한 건 학교 현장에서 출제하고 채점하는 교사와 이런 시험을 준비해야 할 학생들의 심적 부담감을 어떻게 해소할 것인가 하는 것이다. 이를 해소하기 위해서는 학교현장의 목소리를 적극 반영, 즉각적인 피드백이 이뤄져야 하며, 정책당국만의 일방적 추진보다는 교사와 학생의 입장도 고려한 쌍방의 충분한 의사소통이 필요할 것이다. 우선 교사입장에서는 논술형 시험 문항 출제방침과 관련하여 가장 우려가 되는 건 문제 출제도 출제지만, 다인수 학급이 대부분인 우리 교육의 현실에서 수많은 학생들의 답안을 어떻게 채점할 것인가의 고민이 많다. 따라서 교육청에서는 이번 조치가 학교 현장에 제대로 뿌리내릴 수 있도록 논술형 우수 문항 자료 개발 및 개별 교과목 논술형 문제 출제 및 채점의 효율적인 방법을 지속적으로 연구 개발하여 일선 학교에 보급해야 할 것이다. 그리고 처음부터 무리하게 논술형 문제만을 고집하기보다는 단계별로 시차를 두고 홍보하고 계도하는 기간이 필요할 것이다. 필자가 가르치는 사회교과의 경우 보통 수업 시간에 배운 주요 개념을 제대로 이해했는지 확인해보기 위해 그것을 설명해보라든지 교과서나 혹은 신문기사에서 특정 제시문을 주고 짧게 요약해보라는 등의 문제를 서술하라는 식으로 출제할 수 있을 것이다. 그리고 채점의 경우 교과협의회를 통해 모범답안 이외의 답안에 대해서도 부분점수를 주는 방안을 고려해볼 수 있을 것이다. 학생입장에서는 중간, 기말시험에 서술형·논술형이 강화된다고 하자 두 지필고사 평가의 차이점을 궁금해 하는 경우가 많아졌다. 주관식 단답형에 익숙한 우리나라 시험 방식에선 지필고사에 대한 개념 정립 자체가 안 되어 있는 탓이다. 보통 지필평가는 선다형, 진위형, 연결형 등 선택형(selection type) 문항과 단답형, 완성형, 서술형, 논술형 등의 서답형(supply type) 문항으로 구분된다. 이 가운데 서술형 문항은 출제자가 제시한 문항에 대해 학생이 답이라고 생각하는 지식이나 의견 등을 직접 ‘서술’하는 방식이다. 논술형 문항은 학생 나름의 생각이나 주장을 논리적으로 설득력 있게 기술하는 걸 말한다. 주로 서론·본론·결론 등으로 구성해 글을 쓰는 방식이다. 서울시교육청에서 발표한 주요과목의 서술형 예시문항을 살펴보면 서술형·논술형 시험을 잘 치르기 위해선 글쓰기 능력이 관건이다. 무엇보다 중요한 건 학생이 스스로 교과서 본문을 꼼꼼하게 읽어보고, 단원별로 창의적 문제해결력과 관련한 문제를 꼼꼼히 풀어보는 것이 중요하다. 그리고 수업시간에 교사의 설명을 잘 듣고 궁금한 건 그때그때 꼭 질문하는 습관도 필요하다. 사회교과의 경우, 교과서 내용을 읽어보고 글자 수를 정해놓고 요약해보는 것도 좋은 방법이다. 아울러 평소 신문을 읽는 습관을 형성하여 그날그날의 주요 이슈를 친구들에게 간단히 설명해보거나 200~300자 내외의 짧은 글쓰기를 통해 요약하는 등의 연습을 미리 준비해두면 논술형 문제에 대한 부담감이 훨씬 줄어들 수 있을 것이다.
교장공모제가 대거 시행되면서 여러 가지 부작용이 예고되고 있다. 사실 따지고 보면 교장공모제는 시범운영부터 문제가 있어 왔지만 비리를 뿌리뽑겠다는 취지 중하나로 확대되고 있는 것이다. 그동안 어떤 과정을 거쳤건 교장공모제 확대가 몰고올 교육계의 파장은 클 수 밖에 없다. 많은 학교들이 교장공모제를 도입하면서 지역교육청 개편도 함께 추진되고 있는데, 이 과정에서 지역교육청의 역할을 교장공모제와 연관시키려는 움직임이 있다고 한다. 교장공모제 확대를 당연히 반대하지만, 지역교육청 등 교육청의 행동변화는 더욱 더 납득하기 어렵다. 기존의 시범운영에서 나타난 문제점을 해결한 것이 아니고 도리어 문제를 더 키우고 있기 때문이다. 학교구성원들이 훌륭한 교장을 공모를 통해 임용하도록 한 것을 교육청에서 인사권을 행사하려 한다. 시범운영에서 없었던 지역교육청 심사를 포함시키고 학교에서 올린 순위를 무시할 수도 있다고 한다. 이렇게 되면 학교구성원들은 적임자를 뽑기위해 다각도로 노력했지만 자신들이 원하는 교장을 데려오기 어려운 상황으로 몰릴 수도 있다. 결국 특별한 노력 없이 교육청에서는 원하는 교장을 선택하여 교육감에게 추천할 수 있게 되는 것이다. 학교구성원들이 원하는 교장들을 데려오기 어렵다면 교장공모제는 사실상 물건너 간 것이나 마찬가지이다. 기존의 인물들이 학교만 바꾸면서 계속해서 교장을 할 수 있다면 나머지 교장 자격을 가지고 노력하는 교감들의 입지는 어떻게 되겠는가. 교장공모제가 옳지 않다는 것을굳이 이야기하지 않더라도 그 옳지 않은 제도를 더욱 더 옳지 않은 방향으로 교육청에서 이끌면 되겠느냐는 것이다. 교육청에서는 학교에만 맡겨두면 특정후보를 밀어주는 등 부작용이 나타나기 때문이라고 해명을 하고 있다. 그러나 그것은 교육청도 마찬가지다. 교육청에서도 특정후보를 밀어주는 일들이 발생할 수 있다. 도리어 교장공모제 도입에 기름을 부은 곳이 교육청의 전문직들 때문이라고 한다면 학교보다 교육청이 믿음이 덜 가게 되는 것이다. 그럼에도 마치 학교에서 잘못해서 그런 일이 발생한 것처럼 교육청에서 손을 대는 것은 상식적으로 납득이 되지 않는다. 기존의 기득권을 지키기 위한 방편으로 밖에 보이지 않는 것이다. 가뜩이나 이번의 교장공모제로 인해 지금 일선학교에서는 교감들이 여러가지로 어려움을 겪고 있다. 어떤 학교에 누가 지원할 것인지 신경을 곤두세우고 있다. 구체적으로 전문직출신 교감들이 어떤 학교에 지원을 하느냐가 교감들의 최대 관심사이다. 그만큼 현재도 전문직 출신들의 힘은 막강하다. 비리의 출발점이 전문직이었음에도 이런 분위기가 이어진다는 것은 전문직들에 대한 막연한 부담감이 아직도 많이 남아 있다는것이다. 결국 교장공모제는 교육청의 의지대로 따르는 반쪽짜리 제도로 전락할 가능성이 매우 높다. 따라서 교장공모제 자체를 백지화하지 않는다면 이런 교육청의 개입은 최소화 되어야 한다. 계속해서 기득권을 유지하려는 노력을 그만해야 한다.그동안의 기득권 유지로도 보상은 충분히 됐다.물론 최종적으로는 공모제를 폐지하는 것이지만 현실적으로 어렵다면 교육청에서도 마음을 비우는 노력이 따라야 한다.
인천지역 보수 인사들로 구성된 '바른교육 인천시민연합'은 8일 非전교조 인천시교육감 단일 후보로 권진수(58·인천시교육청 前 부교육감) 예비후보를 선정했다고 발표했다. 그러나 다른 보수 예비후보들이 "권 예비후보를 선정한데 대해 납득할 수 없다"면서 수용을 거부, 보수 후보들의 난립이 불가피할 것으로 보인다. 바른교육 인천시민연합은 최근 발표한 여론조사(50%) 및 정책·공약에 대한 본 단체의 회원 평가(40%)와 교육 전문가·원로 평가(10%) 등 3개 분야에서 각각 1위를 한 3명의 후보에 대한 도덕성 검증을 실시, 권 예비후보를 보수 단일후보로 추대키로 했다. 이 단체는 "그동안 신문 보도나 교육계 안에서 제기된 각 후보들의 도덕성에 대해 회원들이 평가하는 방법으로 단일후보를 선정했다"라고 밝혔다. 그러나 도덕성에 대한 명확한 기준이 제시되지 않은데다 도덕성이란 잣대가 매우 막연해 신뢰성이 떨어진다는 지적이다. 한 예비후보는 "한 사람의 인격에 대해 누가 평가할 수 있겠냐"면서 "무의미하고 특정인을 지지하기 위한 장난에 불과하다"면서 강하게 반발했다. 여기에 이 단체가 당초에는 시민 여론조사 및 단체 회원과 교육전문가의 정책공약 평가 등을 해 가장 높은 지지를 받은 후보를 단일후보로 추대키로 했다가 뒤늦게 도덕성 항목을 추가, 일관성이 없다는 비난도 일고 있다. 다른 한 예비후보도 "당초에는 3개 분야의 지지율을 합쳐 1위 후보자를 단일후보로 지지키로 해 놓고 이제와서 기준을 바꾸는 것은 상식에 맞지 않고 민주주의 원칙에 위배되는 것이다"면서 거부의사를 밝혔다. 이에 따라 권 예비후보를 포함해 김실(68·시교육위원), 김용길(68·교육소비자연맹 상임대표), 나근형(70·前 인천시교육감), 류병태(66·교육위원), 조병옥(65·교육위원), 최진성(69·前 강화교육장) 등 7명의 보수성향 후보 전원이 출마할 것으로 예상된다. 반면 47개 진보 시민·사회단체에선 일찍 전교조 교사 출신인 이청연(56·교육위원)예비후보를 진보교육감 단일 후보로 추대, 지원하고 있어 이청연 예비후보에게 유리한 선거 구도가 형성되고 있다는 관측이 나오고 있다.
어제 오후 학부모님을 만나는 기회가 있었다. 우리학교 학부모님은 아니었다. 학부모님의 자녀의 대한 관심은 지대하다. 자녀에 대한 관심을 가지는 것은 당연한 일이다. 누구나 부모라면 관심을 가져야 하고 자녀가 바르게 성장할 수 있도록 뒷바라지를 잘 해야 한다. 부모님의 자녀에 대한 관심은 아무래도 지적인 성장에 제일 관심이 많은 것 같다. 그 다음은 육체적 성장이고 마지막은 인격적 성장인 것 같다. 지적인 성장과 신체적 성장만 있으면 인격적 성장은 저절로 되는 것처럼 생각하는 것 같다. 그래서 시간만 나면 공부하라고 한다. 영어도 잘하고 수학도 잘하고 국어도 잘하고 과학도 잘하고 음악도 잘하라고 한다. 학교에서 공부하는 것이 모자라 집에 가면 곧 학원에 가라고 한다. 그것도 모자라 또 집에서 공부하라고 한다. 이렇게 지적인 성장을 가장 최우선시 하고 있다. 부모라면 누구나 다 지적인 성장을 원한다. 공부 잘하기를 원한다. 좋은 대학 가기를 원하고 나아가 훌륭한 인재가 되기를 원한다. 그러고 나면 자녀들의 신체적 성장에 신경을 많이 쓴다. 키가 작은 애는 키가 얼마 정도 자랐으면 한다. 몸이 뚱뚱한 아이는 살이 빠지고 키가 자라기를 원하다. 음식을 많이 먹는 아이는 음식을 절제하기를 원한다. 자식이 질병이 걸려 있으면 빨리 회복되기를 원한다. 그렇게 하기 위해 최선을 다한다. 영양가 있는 음식을 장만해서 주기도 하고 운동을 하도록 권하기도 한다. 규칙적인 생활을 하게 한다. 위생교육을 시키기도 한다. 그렇게 해서 튼튼한 육체를 가진 자녀가 되기를 원한다. 튼튼한 육체를 가지고 건강한 모습으로 학업에 몰두하기를 원한다. 정말 잘 하시는 일이라 생각된다. 하지만 한 가지 아쉬운 점이 있다. 인격적 성장에는 관심이 적은 것이다. 인간은 혼자 살 수 없는 사회적 존재임에도 함께 더불어 살아가는 인성교육에는 관심이 적다. 남을 배려하고 남을 사랑하고 남에게 도움을 주고 선을 베풀고 봉사활동을 하는 일에는 관심이 적다. 이런 것들은 나중에 해도 된다고 생각한다. 인격적 성장도 육체적 성장과 지적 성장과 함께 자라나야 하는 것이다. 하루 아침에 인격적인 사람이 될 수 없다. 하루 아침에 좋은 사람이 될 수 없다. 훈련을 쌓고 또 쌓아야 한다.이제 인격적 성장에 관심을 기울여야 한다. 우리 선조들이 강조했던 예절도 가르쳐야 한다. 예의 바른 인사도 가르쳐야 한다. 자신보다 남을, 가정보다 사회를 생각하는 마음도 가지게 해야 한다. 어려서부터 인격적인 바른 성장을 위한 가르침이 꼭 필요하다. 아무리 튼튼하고 건강하며 지적인 성장을 가져왔다 해소 인격적 성장이 없다면 고른 성장이라 할 수 없다. 우리는 자녀들이 전인적 성장을 원한다. 미래의 지도자, 세계의 지도자가 되기 위해서는 인격적 성장을 소홀히 해서는 안 된다. 인격적 성장도 3분의 1을 차지하고 있음을 잊어서는 안 된다. 훌륭한 자녀, 세계 선도적 지도자로 키우기 위해서는 인격적 성장에도 관심을 꼭 가졌으면 하는 바람이다. 우리 자녀들을 일류로 만들고 싶다면 신체와 지식에만 관심을 가져서는 안 되고 인격에도 관심을 가져야 한다. 인격적 성장도 신체와 지적 성장 못지 않음을 알고 어느 한쪽으로 치우치지 않는 균형 있는 교육, 전인적인 교육을 시켜나가야 할 것이다. 5월 가정의 달을 맞아 학부모님들은 나의 자녀의 고른 성장을 위해 애쓰고 계시는지? 아니면 인격적 성장을 소홀히 하지는 않은지 되돌아보았으면 하는 바람이다. 모든 자녀들이 육체적 성장, 지적 성장에다 인격적 성장까지 할 수 있는 더 바람직한 자식 돌봄이 되었으면 한다.
광주·전남 시도교육청이 최근 마감한 교장 공모제 접수 결과 애초 기대에 훨씬 미치지 못한 것으로 나타났다. 8일 광주·전남 시도 교육청에 따르면 12개 학교를 대상으로 한 광주는 45명이 응모, 평균 3.8대 1을, 전남은 30개 학교에 110명이 응모, 3.7대1을 기록했다. 학급별로 광주는 초등학교 8곳에 24명이 지원, 3대1을, 중학교는 3곳에 17명, 고교는 1곳에 4명이 응모했다. 경쟁률이 가장 높은 곳은 8명이 응모했으며 초등학교 1곳은 1명만 지원했다. 전남은 초등학교 15곳에 62명이 접수, 4.1대 1을, 중학교는 10곳에 31명, 고교는 5곳에 17명 등이다. 초등 2곳에 각 7명이 몰려 경쟁률이 가장 높았으며 중학교와 고교 각 1곳은 지원자가 1명에 그쳐 재공고를 하기로 했다. 공모 대상 학교는 학교운영위원회 심사를 거쳐 교육청에 3배수 이내 추천을 하고 교육청은 다시 2차 심사를 해 2배수를 교육감에 추천하게 돼 있다. 이번 공모 결과는 미발령 교장에다 자격 연수 확대 등으로 경쟁률을 10대 1로 높여 우수 교원을 뽑겠다는 교과부의 생각과는 다소 거리가 있다. 광주는 발령 대기중인 교장이 56명, 전남은 88명에 이르고 있으며 현재 자격 연수 중인 교원도 광주 76명, 전남은 161명에 달하는 등 300명이 넘는다. 하지만 교장 자격증 소지자로 제한한 초빙형이 학교 비리를 근본적으로 해결할 해법이 되지 못한데다 선후배간 눈치보기 등으로 지원을 포기한 경우도 있는 것으로 알려졌다. 또 농산어촌 지역의 소규모 학교 등은 경쟁률이 아주 낮는 등 기피도 여전한 것으로 드러났다. 광주지역 한 학교 교장은 "공모 지원자 중 일부는 교장 중임(8년) 기간에서 제외되는 이점을 염두에 두거나 미발령 교장 중심으로 응모한 것으로 보인다"고 말했다. 한편 교총 등은 교장 공모제의 급격한 확대는 공모과정에서의 지연,학연, 로비 등 부작용이, 전교조는 교장 자격증을 따기 위한 과정에서 부작용 등이 우려된다며 반대 입장을 밝혔었다.
지난해 수시와 정시 모집 등에 동시에 합격한 뒤 복수의 학교에 등록, 현행법을 위반한 학생이 1500여명에 달하지만 합격취소 비율은 3%에 그치는 것으로 나타났다. 진보신당 조승수 의원이 7일 교육과학기술부 등으로부터 제출받은 '대학입시 지원방법 위반 현황자료'에 따르면 지난해 이중등록으로 입시방법을 위반한 학생은 총 1524명이며, 이중 3.2%(49명)만 합격이 취소됐다. 또 2008년에는 대학 이중등록자 1183명 중 2.47%, 2007년에는 1672명 중 3.9%, 2006년에는 2085명 중 3% 만이 합격이 취소됐고 나머지는 모두 대학교육협의회 심의과정에서 소명서 등을 제출해 구제됐다. 고등교육법에 따르면 수시모집에 합격한 학생은 정시 및 추가 모집 등에 지원할 수 없으며 입학 학기가 같은 2개 이상의 학교에 합격할 경우 1곳에만 등록하도록 규정돼 있다. 이를 위반할 때는 합격을 무효화해야 한다. 조 의원은 "대입 방법을 위반한 학생 대부분을 처벌 없이 구제하는 것은 다른 학생의 입학 기회를 박탈하는 것"이라며 "대학 당사자로 구성된 심의위가 위반자 심사를 맡고 있는 것도 문제"라고 말했다.
지방선거를 20여일 앞둔 시점에 경기도교육감 보수진영 후보단일화가 별다른 진전 없이 지지부진하고 있다. 강원춘(53) 전 경기교총 회장과 문종철(69) 전 수원대 대학원장, 정진곤(59) 전 청와대 교육과학문화수석 등 예비후보 3명과 조창섭(69) 단국대 대학원장은 지난 달 27일 기자회견을 열고 "전교조 성향의 김상곤 (교육감의) 교육행정의 폐해를 막기 위해 보수후보 단일화를 결의한다"고 밝혔다. 진보진영 단일후보 현직 교육감에 대항해 이기려면 보수진영 후보가 난립하면 필패한다는 현실 인식에서 출발했다. 그러나 열흘이 지나도록 후보들 간 후속 만남도 이뤄지지 않았고 성과를 기대할만한 물밑 접촉도 없었다. 한 예비후보는 "서둘러주는 사람도, 나서는 사람도 없다"는 말로 그동안 진행상황을 전했다. 단일화 대원칙에 합의한 이후 그나마 진전이 있다면 예비후보별 단일화 방식이 좀 더 구체화됐다는 점이다. 강원춘 예비후보는 6일 공약발표 기자회견에서 "가시적인 노력이 이뤄지지 않고 있다"면서 "시간상 여론조사로 단일후보를 결정해야 한다"고 촉구했다. 오는 13~14일 후보등록 전에 지지도나 인지도 조사를 통해 단일화를 마무리해야지 후보 등록하고 나면 포기할래야 할 수 없다는 주장이다. 강 예비후보는 정진곤 예비후보가 전체 예비후보 중 2위, 보수 예비후보 중 1위라는 여론조사 결과를 발표한 데 대해 "앞지르고 있다니 더더욱 여론조사를 받아들이지 않을 이유가 없다"고 압박했다. 반면 정 예비후보는 "(보수후보 단일화는) 후보들만의 문제가 아니다"며 "시민단체와 여론주도층 열망을 폭넓게 반영해야 한다"는 입장을 거듭 확인했다. 그는 "여론조사는 시기가 되면 할 수 있지만 시민들의 관심이 없는 지금은 시기적으로 부적합하다"고 반대했다. 문종철 예비후보 측도 여론조사에 대해 "후보마다 10% 안팎의 지지율을 보이고 있는 시점에서 조사결과는 뻔하다"고 했다. 문 예비후보는 그 대신 "끝장토론을 벌이고 그래도 입장차를 좁히지 못하면 추첨을 통해 단일후보를 결정하자"고 제안했다. 이런 가운데 이날 경기바른교육국민연합이 창립대회를 갖고 '반(反) 전교조 교육감후보 단일화' 활동을 시작했다. 바른교육국민연합은 서울에서처럼 여론조사와 선출인단 투표를 절반씩 합산하는 방식을 각 후보에 제시해 합의를 이끌어낸 뒤 오는 12일까지 단일후보를 결정할 예정이다. 그러나 후보등록일이 얼마 남지 않아 시일이 촉박한데다 일부 예비후보가 미온적인 입장을 보인 가운데 창립총회에 정진곤 예비후보만 참석해 가시적인 성과를 낼 수 있을지는 미지수다.
"창의성이 중시되는 21세기에는 과학기술 교육과 함께 예술교육이 중심에 서야 하기 때문이죠." 제2차 유네스코 세계문화예술교육대회(WCAE) 조직위원회 지원 업무를 맡은 이대영 집행위원장은 7일 기자들과 만나 "산업혁명 전에는 농부 교육이, 산업화 시대에는 공장 노동자 교육이 중요했다면 이제는 창조적인 노동자가 중시된다"라며 이번 대회의 의미를 설명했다. WCAE는 전 세계 예술교육 분야의 최대 규모 국제행사로, 1차 대회는 2006년 포르투갈에서 열렸으며 2차 대회는 유네스코와 문화체육관광부 공동 주최로 오는 25~28일 서울 코엑스에서 193개 유네스코 회원국 정부 인사와 NGO(비정부기구) 회원, 예술가 등 2천여 명이 참석한 가운데 열릴 예정이다. 그는 "이 대회의 주요 참석자는 교육자나 연구자로, 다소 어렵게 느껴질 수도 있지만, 일반인들도 관심을 느낄 요소들이 있다"라며 참석자 중 화제가 될 인물로 책 '생각의 탄생' 공동 저자인 로버트 루트번스타인과 미셸 루트번스타인 부부, 유네스코 첫 여성 사무총장인 이리나 보코바 등을 꼽았다. 그는 루트번스타인 부부도 기조발제에서 "교육의 중심에 예술이 설 것"이라는 내용을 전할 것"이라며 "이번 대회는 올림픽처럼 4년에 한 번씩 열리는 대회"라고 설명했다. 특히 그는 "점점 예술교육이 중시될 수밖에 없는 상황에서 몇십 년 간 언급될 수도 있는 선언문의 이름이 '서울 선언문'으로 채택되는 것 자체만으로도 의미가 크다"라며 "이름을 서울 선언문으로 할지에 대해 최종 확정되지는 않았지만 그렇게 될 것으로 본다"라고 말했다. 대회는 25일 개막식과 함께 루트번스타인 부부의 기조발표와 '디지로그 사물놀이'가 마련되고 25~26일 전체회의 및 분과회의를 거쳐 28일 서울선언문을 채택하는 폐막식 순으로 열리며 문화예술교육의 가치를 재조명하고 로드맵을 점검할 예정이다. 행사 기간 코엑스에서는 도자체험관, 한지체험관 등도 운영되고 세계청소년미술전도 열린다.
경기도교육청 제2청(경기교육2청)은 오는 11월까지 고양·파주를 제외한 경기북부지역의 중·고교를 대상으로 '검사와 함께하는 법 교실'을 운영한다고 7일 밝혔다. 이를 위해 경기교육2청은 이달중 의정부지검과 법 교실 운영에 대한 협약을 체결하기로 했다. 경기교육2청과 의정부지검은 현직 검사가 직접 학생들을 찾아가 강의 중심이 아닌 자유롭게 대화하는 방식으로 법 교실을 운영할 방침이다. 또 검찰의 역할, 검사·변호사 되는 길, 현직 검사들의 학생시절과 수험생활, 검사로서의 삶 등에 대해 질문하고 설명하는 시간을 마련할 예정이다. 경기교육2청은 이달 중 일선 학교의 신청을 받아 중학교 45곳, 고등학교 20곳 등 모두 65곳을 선정할 계획이다.
바른교육국민연합(바교련)이 추진한 반전교조 단일후보에 이원희 후보가 선출됐다. 하지만 단일화에 참가했던 7명의 후보 3명이 경선 방식에 문제를 제기하며 탈퇴를 선언한데다, 경선 직후 2명의 후보가 경선에 불복해 단일화의 의미가 퇴색됐다. ■상처뿐인 보수단일후보 = 6일 바교련은 서울 연지동 기독교회관에서 열린 반전교조 후보초청 토론회 및 단일후보 선출대회 개최했다. 이 자리에서 이 후보는 여론조사 20%, 선출인단 투표 50%를 받아 총 득표점수 69.90점으로 1위를 기록했다. 김호성 후보는 여론조사에서 50%를 얻어 최고득점을 했지만 현장 선출인단 투표에서 17.69%에 그쳐 67.69점으로 아깝게 2위에 머물렀다. 김경회 후보는 41.51점(여론조사 19%, 선출인단 투표 22.5%), 김성동 후보는 37. 21점(여론조사 24%, 선출인단 투표 12.9%)로 뒤를 이었다. 이 후보는 여론조사에서 3위에 그쳤지만 선출인단 투표에서 몰표를 받아 간발의 차로 단일후보가 됐다. 서울사대 출신으로 지지층이 겹쳤던 이경복 후보의 단일화 불참이 긍정적인 역할을 했다는 분석이다. 반전교조 단일화 후보가 된 이 후보는 인사말에서 “끝까지 함께한 우리 네 명의 후보가 공동의 승리자”라며 “비록 여러 이유로 중간에 사퇴하신 분들과 중도 보수 후보와 함께 노력해 좌파 전교조 후보를 누르고 고통 받는 교육을 살려내겠다”고 말했다. ■결국 다자對다자구도 될 듯 = 보수진영의 단일화 작업은 끝났지만 경선과정의 파행으로 이탈한 후보가 많아 이 후보가 단일후보로 입지를 굳히기는 어려울 것을 보인다. 당초 서약서에 서명을 했던 후보는 이 후보를 비롯, 권영준, 김경회, 김성동, 김호성, 이경복, 이상진 등 7명. 하지만 바교련 측이 경선방식을 계속 바꾸면서 탈퇴의 명분을 줬고 권영준, 이상진 후보가 일찌감치 탈퇴를 선언했다. 이경복 후보는 경선 당일 바교련에 이메일을 보내 전격적으로 불참했다. 경선이 치러지기 전 한 인터넷매체와 인터뷰에서 경선결과와 관계없이 완주하겠다고 밝히 김호성 후보는 여론조사에서 압도적으로 이기고도 고배를 마시자 승복할 수 없다며 불복을 선언했다. 김성동 후보 역시 “선출인단 투표 과정에서 불공정했다는 정황이 여러 가지 있다”며 결과 승복을 미루고 있는 상황이다. 이에 따라 단일화 작업에 참여하지 않았던 김영숙, 남승희 후보까지 합치면 이른바 범보수 계열만 6명이 출마의사를 밝힌 것으로 사실상 단일화에 실패한 셈이다. 앞으로 바교련은 본격적인 선거운동이 시작되면 선출된 단일후보를 위해 회원확보를 통해 지지세력 구축, 대국민홍보 등 선거법의 저촉을 받지 않는 범위 내에서 지원하겠다고 밝혔다. 또 경선에 불복하거나 이탈 후보에 대해서는 낙선운동을 벌이겠다고 벼르고 있지만 단일화 추진과정에서 생긴 잡음으로 신뢰를 잃어 단일화 추진의 동력을 잃었다는 평가도 나오고 있다. 한편 곽노현 후보를 단일후보 선출한 진보진영 역시 경선에 불참했던 박명기 후보, 경선 불복을 선언한 이삼열 후보가 모두 출사표를 던져 서울시교육감 선거는 10명 안팎의 후보가 치열한 경쟁을 벌일 가능성이 높아졌다.
강원춘 경기교육감 예비후보는 7일 "무상책임급식전담센터를 설치해 무상책임급식을 선별적으로 고교까지 확대하고 아이들이 직접 급식평가를 받겠다"라고 밝혔다. 경기교총 회장 출신 강 예비후보는 이날 경기도교육청에서 가진 공약발표 기자회견에서 "행복해 하는 학교를 만들겠다"며 그 방안으로 친환경 책임급식과 함께 유형·지역별 창조형 자율학교 연합학교군 형성방안을 제시했다. 그는 또 "교육비가 들지 않는 학교를 만들겠다"라며 체험학습비 및 수학여행비 지급, 경기교육방송국 설립과 유스쿨 도입, 야간 돌봄이 교실 운영 등 사교육비 절감계획을 발표했다. 아울러 정치교사와 무능교사 퇴출, 교원안식년제와 인턴교사제 시행, 대학행정시스템 도입 등을 통한 실력 있는 교사 양성방안으로 내놓았다. 그는 김상곤식 교육을 비판하고 교육의 탈정치성을 강조하면서 보수후보 단일화에 대해 "지지도 조사든, 인지도 조사든 여론조사를 통해 김상곤 예비후보의 대항마로 나설 가장 경쟁력 있는 단일후보를 결정해야 한다"고 주장했다.
6·2 지방선거에서 대구지역 보수성향 시민단체의 대구시교육감 단일후보로 우동기 예비후보(전 영남대 총장)가 뽑혔다. 대구바른교육국민연합은 7일 시교육청에서 기자회견을 갖고 "선관위에 등록한 11명의 예비후보 가운데 단일화 과정에 참여한 3명의 후보를 대상으로 여론조사 50%, 교육정책 평가 40%, 검증인단 자체평가 10% 등을 기준으로 검증을 실시해 우 예비후보를 단일화 후보로 추대키로 했다"라고 밝혔다. 이 단체는 "지난달 27일 이후 2차례의 교육감 예비후보 초청간담회를 시작으로 단일화 과정을 실시했으며 선정되지 못한 두 후보가 우동기 후보를 도와 교육감 선거에 승리해줄 것을 당부한다"라고 설명했다. 임구상 바른교육연합 상임공동대표는 "전교조의 교육장악을 저지할 수 있는 소신있고 능력있는 대구교육감 후보가 당선돼 대구교육 명성을 되찾고 대한민국 교육의 선진화를 이룩할 것을 확신한다"고 말했다.
경남도교육감 선거에 6명이 출사표를 던진 가운데 보수성향의 고영진 예비후보가 7일 보수·중도성향의 후보 단일화를 제안하고 나서 성사여부에 관심이 쏠리고 있다. 고 예비후보는 7일 도교육청에서 기자회견을 열어 "꼴찌 경남교육을 바꾸기 위해서는 중도·보수 후보 성향의 교육감 후보 단일화가 필요하다"고 주장했다. 그는 이를 위해 지역과 성별, 연령을 고려해 추출한 표본을 바탕으로 여론조사 기관 3곳에 의뢰해 지지율을 조사한 뒤 후보등록 마감일인 14일 전까지 단일화할 것을 제안했다. 그는 6명의 예비후보 가운데 권정호(현 교육감)·박종훈 예비후보 2명을 제외한 자신과 강인섭·김길수·김영철 후보 등 4명의 중도·보수성향 후보를 단일화 대상으로 꼽았으며 후보들간 사전조율은 없었다고 덧붙였다. "권 후보는 현직 교육감으로 재직기간 경남 학생들의 학력이 크게 떨어졌으며 박 후보는 진보성향이어서 후보단일화에서 배제했다"고 그는 말했다. 이에 대해 김영철 예비후보는 "후보가 너무 많아 단일화 필요성은 공감하지만 추구하고 있는 것이 조금씩 달라 참여할 생각은 아직까지 없다"고 말했다. 강인섭 예비후보는 "후보자가 6명이나 돼 단일화 논의가 필요하지만 시일이 너무 촉박하다"라면서도 "공식 후보등록을 한 뒤에도 단일화를 할 수 있다"고 밝혀 가능성을 완전히 배제하지는 않았다.
울산시교육청은 관내 학교 10곳이 환경부와 국토해양부에서 학교 시설분야 친환경 건축물 인증을 획득했다고 7일 밝혔다. 친환경 건축물로 인증받은 학교는 울주명지초, 구영중, 범서고, 달천고, 수암초, 동대초, 화봉초, 강남중, 웅촌중, 울산외국어고 등이다. 시교육청은 이들 학교 외에도 현재 신축 중인 제2매곡초와 화봉고는 친환경 소재를 사용해 건물을 짓고 있어 친환경 건축물 인증을 기대하고 있으며 학성여중도 올해 '그린스쿨' 사업이 마무리되면 친환경 건축물 인증을 받을 것으로 보고 있다. 환경부와 국토해양부는 학교 건물의 자연친화적인 건축을 유도하려고 '친환경 건축물 인증제'를 시행하고 있다. 친환경 건축물 인증 평가는 ▲토지이용 ▲교통 ▲에너지(태양광, 태양열, 지열 등의 신재생에너지) ▲재료 및 자원 ▲수자원 ▲환경오염 ▲유지관리 ▲생태환경 ▲실내환경 등 모두 9개 분야를 평가해 결정한다.
올해 8월 퇴임 등으로 자리가 비는 75개교 교장 전원을 공모제로 뽑는 서울시교육청이 단위 학교의 공모교장 추천권을 사실상 축소한 것으로 확인됐다. 7일 서울시교육청의 '2010년 교장공모제 추진계획'에 따르면 일선 초중고는 1차 심사를 거쳐 공모교장 상위 후보자 3명을 선정하고 교육청에 추천할 때는 순위를 표기하지 않도록 했다. 공모교장은 학교운영위원 50%와 외부인사 50%로 구성된 학교교장공모심사위원회가 1차 심사를 거쳐 3명을 선정하고, 다시 2차로 교육청 직원 50%와 외부인사 50%로 구성된 교육청 교장공모심사위가 심사해 2배수로 좁히면 교육감이 1명을 지명한다. 작년까지는 공모교장을 뽑을 때 학교심사위가 1·2순위를 정해 교육감에게 올리면 큰 결격 사유가 없는 한 대부분 1순위 후보자가 교장으로 선정됐다. 서울교육청의 이런 방침은 단위 학교가 순위를 정해 추천할 수 있도록 한 교육과학기술부의 공모교장제 지침과도 맞지 않은 것으로 전해졌다. 시교육청 관계자는 "교장선발 권한을 단위 학교에만 맡겨둘 경우 학교 내에서 특정후보를 밀어주는 등의 담합이 발생할 개연성이 있다"며 "교과부와 상의해 결정한 것으로 이런 지침을 둔 지역은 서울이 유일한 것으로 알고 있다"고 말했다. 그러나 교장공모제의 도입 취지가 학부모나 교사, 지역인사 등 학교구성원이 교장을 직접 뽑도록 해 교장의 책임경영을 가능하게 해주자는 데 있는 만큼, 부작용을 우려해 학교 추천권을 축소한 것은 지나치다는 비판도 제기되고 있다. 이런 지적이 나오자 6일 열린 시도 부교육감 회의에서 이성희 서울교육청 교육감 권한대행은 "2차 심사 때 1차 심사와 관련한 서류 일체를 검토하고 그 결과를 최대한 반영함으로써 학교 현장의 의사를 존중하도록 하겠다"고 밝혔다.
단위 학교에 대한 지역 교육청의 교육 및 연구 지원 기능이 대단히 미약하다는 주장이 제기됐다. 충북대 행정학과 최영출 교수는 7일 이 대학 개신문화관에서 열린 '한국지방교육연구센터 창립 2주년 학술대회'에서 '지역 교육청의 기능과 조직 개편 방향'이란 주제발표를 통해 이렇게 밝혔다. 그는 "2009년 청주의 한 초등학교가 지역교육청 등과 주고 받은 공문서 255건을 뽑아 분석한 결과, 행정 및 감독적 업무 성격의 공문서가 82%인 반면 교육 지원적 서비스 성격 공문서는 18%에 불과했다"라며 "지역 교육청의 단위 학교에 대한 지원 기능이 지나치게 행정기능 위주로 돼 있다"고 지적했다. 최 교수는 "현재의 지역 교육청 기능과 조직은 방대한 공문서와 이로 인한 행정기능의 과다, 감독 조직적 성격, 수요자 요구 대응 부족 등이 겹쳐지면서 악순환적 행정 수행이 이뤄지고 있다"고 비판하고 나서 "지역 교육청은 단위 학교에 대한 현장 서비스 지원 기능을 담당해야 한다"고 지적했다. 그는 특히 "지역 교육청의 직제가 수요적 여건을 잘 반영하는지를 파악하기 위해 '2국 6과 체제', '4과 체제', '2과 체제'로 돼 있는 180개 지역교육청을 대상으로 학생 수, 인구 밀도, 반경, 학교 수, 인구 수 등의 변수를 통해 분석한 결과, '2국 6과 체제'인 43개 지역교육청 가운데 7개 지역교육청은 이 같은 체제 수준이 되지 않는 것으로 나타났다"고 설명했다. 또 "'2과 체제'인 135개 지역교육청 가운데 2개 교육청은 '2국 6과 체제'로, 8개 지역교육청은 '4과 체제'로 분류돼야 한다"고 덧붙였다. 그는 이에 따라 "지역 교육청은 학교장 리더십 강화 지원, 학생 잠재력 발굴 지원, 부적응 학생 상담 및 치유 지원, 교사들의 자기 주도적 학습 지원, 학교 경영지원 기능 등을 담당하고 시도교육청은 정책기획적 성격이나 감독적 기능을 맡아야 한다"고 강조했다.
6·2지방선거에서 보수진영의 반(反)전교조 서울시교육감 단일후보로 이원희(58) 전 한국교원단체총연합회장이 결정됐다. 300여 보수성향 시민·교육단체로 구성된 바른교육국민연합은 6일 오후 서울 종로구 기독교회관에서 '서울시 반전교조 교육감 후보 선출대회'를 열고 이 후보를 단일후보로 선출했다. 이 후보는 후보선출 기준인 여론조사(50%), 선출인단 투표(50%)에서 각각 20%, 50%를 얻어 2위 후보인 김호성(전 서울교대 총장) 후보(여론조사 50%, 선출인단 투표 17.7%)를 따돌렸다. 단일화 경선에는 이, 김 후보를 비롯해 김경회(전 서울시부교육감) 후보, 김성동(전 한국교육과정평가원장) 후보 등 모두 4명이 참여했다. 선출인단 투표에는 선거인단 801명 중 563명이 참여, 투표율 70%를 기록했다. 이 후보는 투표결과가 나온 뒤 "30년 간 교직에 봉직해왔다. 대한민국 서울을 세계 제일의 교육혁명을 이룩한 도시로 만들어보겠다"고 다짐했다. 국민연합은 성명을 통해 "보수 후보 단일화는 애국단체, 종교계, 사학, 예술계, 법조계, 의약계, NGO 등 다양하고 이질적인 범보수 세력이 결집해 활동해온 매우 성공적인 성과"라고 의미를 부여했다. 그러나 권영준(경희대 경영학과 교수), 이상진(서울시교육위원), 이경복(전 서울고 교장) 후보가 경선에서 중도이탈하고 단독출마를 선언한 데 이어 이날 김호성 후보까지 경선 방식에 강한 불만을 제기하며 승복하기 어렵다는 입장을 보여 단일화 의미는 반감될 수밖에 없게 됐다. 특히 중도·보수 성향으로 분류되는 김영숙(전 덕성여중 교장), 남승희(전 서울시교육기획관) 후보는 단일화에 아예 참여하지 않고 독자 출마를 예고한 상황이어서 '반쪽짜리 단일화'라는 지적마저 나오고 있다. 이와 관련, 국민연합은 "단일화에 참여하지 않은 보수성향 후보를 대상으로 다양하고 공정한 방식으로 경쟁·사퇴하도록 설득해 궁극적으로 범보수 단일후보를 탄생시키겠다"며 추가로 김영숙, 남승희 후보 등과의 '범보수 단일화'를 추진할 수 있음을 시사했다.
전북도교육청은 올해 교장공모제를 채택한 도내 36개 초·중·고교에서 공모신청을 받은 결과 175명이 접수해 평균 4.9대 1의 경쟁률을 보였다고 6일 밝혔다. 학교급별 경쟁률을 보면 교장 25명을 뽑는 초등학교의 경우 110명이 지원해 평균 4.4대 1의 경쟁률을 기록했고, 5명과 6명을 각각 뽑는 중학교와 고등학교에는 37명과 28명이 신청해 7.4대 1과 4.7대 1의 경쟁률을 나타냈다. 서전주중학교에는 모두 10명이 지원해 경쟁률이 가장 높았으며, 지원자가 1명에 불과한 학교도 3개교에 달했다. 공모제 교장은 학교운영위원회에서 1차 심사를 해 상위 1~3위를 뽑아 순서 없이 도교육청에 추천하며, 도교육청은 심사위원회를 거쳐 이들 중 1명을 최종 선정한다.
‘후한서’에 나오는 양진(楊震)이란 사람은 평생 교육에만 종사하던 학자로, 당시 뛰어난 학식과 고매한 인품으로 ‘관서지역의 공자’라는 평이 있었다. 나이 50이 돼서야 태수라는 벼슬자리를 맡게 돼 임지로 가고 있는데, 때마침 전에 자신이 추천했던 왕밀(王密)이 현령으로 있는 고을을 지나게 됐다. 왕밀은 앞으로도 계속 양진의 덕을 볼 요량으로 깊은 밤에 양진을 찾아와 황금 열 근을 덥석 바쳤다. 그러자 양진은 “나는 그대를 알아주었는데, 그대는 나를 몰라주니, 이럴 수 있는가?”라고 힐난했다. 이때 왕밀은 “캄캄한 밤이라 아는 사람이 없습니다.”(暮夜無知者)라고 대답하니, 양진은 “하늘이 알고 신이 알고 내가 알고 그대가 알고 있다.”(天知, 神知, 我知, 子知)라고 일갈했다. 이 말은 들은 왕밀은 너무 부끄러워 나갈 수밖에 없었다. 이후에 양진은 사적인 만남을 일체 거절했으며 더욱 공명정대한 태도로 직무에 임했다. 양진은 이후에 고관이 됐으나, 그의 자식들은 늘 평범한 음식을 먹었으며 외출 시에는 그 흔한 가마도 타지 못했다. 주위 사람들이 그에게 후손들도 좀 고려해야 되지 않겠냐며 재산을 모을 것을 권하자, 그는 “후세의 사람들로 하여금 내 자손이 청백리의 후대인 것을 알게 한다면, 그것이 더욱 좋은 유산이 아니겠소?”라고 대답했다. 이 고사에서 나온 ‘모야무지’(暮夜無知)라는 성어는 깜깜한 밤이어서 아무도 보는 사람이 없다는 뜻으로, 후세에는 ‘비밀스럽게 제공하는 뇌물’을 가리키는 말로도 쓰인다. 최근 감사원이 군포시장, 여주군수, 경북 C군수, 전북 A지자체장 등의 토착비리를 발표했다. 특히 충남 A군수는 내연녀에게 아파트를 사주고 이혼 위자료까지 물어줬다고 하며, 해남군수의 옷장과 서랍에서는 현금다발 약 2억 원이 발견됐다 한다. 지방자치단체에 썩은 내가 진동하고 있는 것이다. 이것이 이번 6·2선거에서는 반드시 양진과 같은 청렴무사(淸廉無私)한 인물이 뽑혀야 하는 이유이다.
지난해 전남 보성군을 떠들썩하게 한 초등학교 교사의 제자 성추행 논란이 어린이들의 거짓말인 것으로 결론났다. 6일 광주지검 순천지청(지청장 조주태)에 따르면 검찰은 초등학생 2명이 성추행 가해자로 지목한 담임교사 김모씨에 대해 성폭력범죄의 처벌 및 피해자 보호 등에 관한 법률 위반 혐의로 수사했지만, 증거 불충분으로 최근 무혐의 처분했다. 검찰 관계자는 "학생들의 진술과 비슷한 조건으로 당시 상황을 재현해봐도 상당 부분 사실이 물리적으로 불가능해 보였다"며 "성추행이 이뤄졌다고 학생들이 말한 장소가 투명한 유리를 통해 밖에서 안이 훤히 들여다보이는 점 등의 정황과 거짓말 탐지기를 동원한 경찰 수사결과 등도 무혐의로 판단한 근거였다"고 말했다. 이로써 몇달간 끌어온 교사의 제자 성추행 논란은 지역 교육계와 당사자들에게 상처만 남긴 채 해프닝으로 결말났다. 지난해 9월 1일 보성 모 초등학교에 임용된 초임 교사인 김씨는 같은 달 25일과 28일 오전 이 학교 교재연구실에서 자신이 담임을 맡은 5학년 A(10)양과 B(11)양을 각각 불러 성추행한 혐의를 받았다. 학부모들의 고소로 시작된 수사에서 김씨는 "수업태도가 좋지 않은 A를 교육하려고 눈을 감고 움직이지 않은 채 60까지 세도록 했고, B에게는 무단 결석 이유를 묻자 울기만 해 울음을 멈추도록 심호흡을 시켰을 뿐"이라고 항변했었다.
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