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상세검색사학의 자유란 국가가 아닌 사인이 공교육을 제공할 자유를 의미한다. 국가의 교육독점을 피하고 다양성을 보장하는 수단인 사학의 자유는 다원주의와 민주주의를 실현하는 전제조건이다. 이 사학의 자유는 학부모의 학교선택권, 사학의 학생선발권, 사학의 교사임용권이라는 형식을 통해 실현된다. 그런데 우리 현실은 어떤가. 부모의 선택이나 학교의 선발과 무관하게 지방자치단체의 결정으로 의무교육을 수행하도록 사립중학교에 학생을 “위탁”할 수 있다는 초·중등교육법 12조3항은 우리를 충격에 빠뜨린다. 사립고교에도 학교선택권, 학생선발권이 사실상 인정되지 않는다는 것은 소름 돋는 일이다. 게다가 중등사학은 공립과 같은 수업료를 받는다. 국가가 수업료를 통제하면 공립학교 학생 1인당 지출되는 교육비에 상응한 재정결손보충금을 사학에 당연히 지급해야 하는데 그러지도 않고 있다. 일부 지식인은 지자체로부터 재정결함보조금을 받는 사학이 어찌 자유를 논하느냐며, 사학이 자유로우려면 영국이나 미국처럼 국가의 재정지원을 받지 않아야 한다고 주장한다. 그러나 독일 사학은 월 200유로를 넘지 않는 범위의 수업료도 받고, 주정부로부터 공립학교 학생 1인당 교육비의 80~85%에 해당하는 재정결손보조금도 받는다. 다른 대부분의 유럽 사학은 수업료를 받지 않는 대신 공립학교 학생 1인당 지출되는 교육비와 동일한 금액을 지원받고 있다. 물론 학교선택권과 학생선발권은 보장된다. 공립보다 높은 수업료를 받는 일본 사학도 지자체로부터 재정지원을 받지만 사학의 자유는 보장된다. 다시 눈을 돌려 우리 중등교육의 현실을 보자. 아동의 70% 이상이 공교육의 내용을 사교육시장에서 구매한다. 거기에 수십조원이 지출된다. 아이들이 밤늦게까지 학원에 있으니 공교육은 부실해질 수밖에 없다. 그러면 다시 공교육에 대한 낮은 기대로 학부모는 더욱 사교육에 의존한다. 악순환이다. 혹자는 학교 서열화를 말하며 모든 학교를 평준화하는 것이 해결책이라고 주장한다. 그러면 결국 공교육에 만족하지 못한 부모들은 자녀를 해외로 보낸다. 평준화를 주장하는 지식인과 지도층인사들도 정작 자기 아이는 고가의 수업료를 내는 특목고나 유학을 보내지 않던가? 모든 학교가 같을 때가 아니라 부모의 교육수요를 충족시켜 줄 좋은 학교가 많을 때 사교육 시장이나 해외로 아이들을 내모는 일이 줄어들 것이다. 사학의 자유를 인정하고 부모들의 교육수요를 충족시키려는 성실한 개별 사학을 신뢰하는 것이 사교육 의존을 둘러싼 악순환의 고리를 끊는 길이다. 일부 지식인들은 사학의 자유를 보장하면 재단비리가 더 커진다고 우려한다. 그러나 재단비리는 왜곡된 환경의 부산물일 뿐이다. 사학법인은 학교를 설립·경영하기 위해 설립됐다. 건학이념을 보다 구체화하고, 학부모의 욕구를 충족시킬 수 있는 교육정책과 목표를 수립·조정하는 일, 이 일을 잘 수행할 교사를 선발하고 재교육할 정책을 수립하고, 관리하는 일을 사학법인이 한다. 그런 사학법인의 합리적 경영비는 당연히 수업료와 재정결손보조금을 합친 학교회계에서 지급돼야 한다. 여기에는 상근임직원의 급여도 포함된다. 사학법인의 경영비는 수익사업이나 수익재산에서 나온 연간 수익금에서 경비와 법정부담금을 공제한 후 잔액이 있으면 그 때 충당하라는 ‘고등학교 이하 각급 학교 설립·운영 규정’ 14조는 이런 사학법인의 기능을 사실상 부정하는 것이다. 이런 규정이 사학법인을 비리로 내모는 진범이다. 법인의 합리적 경영비는 그 법인의 고유사업에서 나온 수입으로 충당해야 한다. 정책을 수립하고 감시하는 공무원의 임금을 국가·지방자치단체가 별도로 운영하는 수익사업의 수익금에서 지급하라고 할 수 없지 않는가? 사학법인의 고유사업은 교육이고, 거기서 나온 수입이 수업료와 재정결손보충금이다. 군부독재 때 이 땅에 민주주의가 없었지만, 정부는 헌법상 민주주의가 보장돼 있지 않냐고 답했다. 오늘날 사학의 자유가 없지만, 헌법재판소는 사학의 자유가 헌법상의 기본권이라고 하고 있다. 과거 방화를 일삼고 경찰서를 습격하던 과격파를 비판하면서 민주주의의 욕구를 잠재우려 했듯이, 지금 비리사학을 비판하면서 사학의 자유를 억누르고 있다. 그러나 오히려 사학의 자유를 보장할 때 비리사학은 99% 없어질 것이다. 사학의 자유를 보장하는 것이 지나친 사교육 의존과 조기과열경쟁을 잠재울 첩경이기도 하다. 사학을 독재국가의 암울한 터널 속에 더 이상 가둬서는 안 된다.
월요일 저녁이면 ‘우리말 겨루기’라는 TV프로그램을 가끔씩 시청한다. 아름다운 우리말과 글로 유쾌하고 재미있는 퀴즈를 만들어 서로 대결을 시키고 우리말의 달인을 가리는 재미있는 프로그램이다. 한국교육과정평가원에서 2004년부터 3년 동안 전국 중학교 3학년 학생들의 학업성취도를 평가·분석한 결과, 국어에서 '우수하다'는 평가를 받은 학생의 비율은 2004년 14.1%에서 2005년 12.8%, 2006년 11%로 계속 낮아지는 추세인 반면, 영어과목이 우수한 학생비율은 2004년 18.6%, 2005년 20.1%, 2006년 20.5%로 점차 늘었다. 이처럼 학생들의 국어 성취도가 계속 떨어지는 것을 막으려면 어떻게 해야 할까? 먼저 우리 사회 구성원들의 의식을 바꿔야 한다. 길을 걷다 둘러보면 번화가의 상점에는 우리말보다 외국어로 표기된 상호가 많다. 심지어는 원어나 국적 불명의 언어로 표기해 놓기도 했다. 상품의 이름도 외국어로 만들어 출시하고 있기 때문에 어떤 경우에는 무엇을 가리키는 말인지 도무지 알 수 없는 때도 있다. 그럼에도 불구하고 같은 물건이라도 외국어로 명명하는 것이 더 잘 팔린다니 안타까운 노릇이다. 실제로 70년 가까운 역사를 자랑하는 국내 최초의 자전거회사인 삼천리자전거가 통합상표를 ‘3000리호’가 아닌 레저(Leisure)와 스포츠(Sports)의 합성어인 ‘레스포(Lespo)’로 바꾸고 매출이 부쩍 신장됐다는 보도를 접한 기억이 있다. 이는 우리들의 의식에 문제가 있다는 것을 보여주는 대표적 사례다. ‘삼천리’라는 명칭은 어쩐지 촌스러우며, ‘레스포’라고 해야 세련되고 신선한 느낌이 든다는 것이다. 신문 방송과 같은 대중매체에서도 무분별하게 외국어를 남용하고 있는 상황이라 더욱 걱정된다. 다음으로 선생님들도 바른 우리말을 사용해야 한다. 학교에서 학생들을 가르칠 때 사용하는 선생님들의 언어는 바르고 고운 우리말이어야 한다. 비속어나 저급한 표현을 써서는 안 되고, 학생들의 인격을 존중하는 말을 써야 한다. 특히 국어선생님은 학생들을 지도할 때 우리 어문규정에 맞는 말이나 글을 찾아야 하고, 국어사전을 곁에 두고 어려운 단어나 정확한 의미를 알 수 없는 어휘가 나올 때 수시로 사전을 손에 드는 생활을 습관화해야 한다. 그래야 학생들도 사전을 찾게 된다. 대입 시험이 수학능력시험으로 바뀌고서는 학생들이 굳이 사전을 찾으면서 어렵게 국어공부를 하지 않아 올바른 국어사용이 점점 소홀해지고 있는 실정이다. 언어영역 시험에서는 정확한 단어의 의미나 문법적으로 올바른 문장보다는 빨리 읽은 뒤에 문장의 의미를 파악해서 문제를 해결하는 것이 중요하기 때문이다. 한자교육도 필요하다. 국어 어휘의 70% 정도가 한자어로 이뤄졌다고 한다. 그러므로 학교에서 한자교육을 하는 것은 국어실력 향상에 커다란 도움을 주는 일이다. 서울대 국문과 이종묵 교수는 “국어실력이 떨어진 제일 큰 원인은 학교에서 한자교육을 소홀히 했기 때문”이라며 “학교에서 한자교육을 강화하고 청소년기부터 꾸준히 고전 위주로 양질의 독서를 하도록 가르쳐야 국어실력을 근본적으로 향상시킬 수 있다”고 말했다. 옳은 말이다. 마지막으로 학생 자신도 국어 실력 향상에 관심을 가져야 한다. 학교에서 공부를 잘하는 우수한 학생들의 성적을 분석해 보면, 영어나 수학교과는 매우 뛰어난데, 국어실력이 뒤떨어지는 학생들이 많이 있다. 이는 평소에 영어와 수학은 중요한 도구교과라고 생각해 많은 시간과 비용을 투자하고 노력을 기울이지만, 국어 과목은 상대적으로 소홀히 하기 때문이다. 그러다 국어교과 때문에 대학입시에 실패하는 학생들도 자주 보게 된다. 이런 일이 없도록 하려면 국어교과목에 더 많은 비중을 두고 시간을 투자해야 한다. 우리 아이들의 독서량이 부족한 것도 문제다. 문화관광부에서 발표한 ‘국민 독서 실태조사’에 따르면, 우리나라 성인들의 월 평균 독서량은 1권이며, 4명 중 한 명은 일 년 동안 전혀 책을 읽지 않는 것으로 나타났다. 우리들은 가정에서 텔레비전에 매달리는 시간이 다른 나라에 비해 많다고 한다. 부모들이 연속극을 많이 시청하고 책을 읽지 않는 가정에서는 자연스럽게 아이들도 어른들의 영향을 받아 텔레비전 시청이나 게임에 빠져 독서할 수 있는 시간을 뺏기게 된다. 그러므로 가정에서 자연스럽게 책 읽는 습관을 기르고, 일기쓰기를 비롯해서 꼼꼼하게 글을 쓰는 버릇을 기르도록 지도하는 것도 우리 아이들의 국어 실력을 높이는 방법이다.
봉사 관련 결석 학교장 인정 시 출석 봉사 시간에 특별교육 이수할 수 있나 [사례] 학폭법 제17조3항에서 교내봉사, 사회봉사 조치를 받은 가해학생은 특별교육 또는 심리치료를 받도록 하고 있는데, 이 경우 교내·사회봉사 시간에 특별교육을 이수하거나 심리치료를 받을 수 있는지 여부와 교내·사회봉사 시간의 출석처리는 어떻게 해야 하는지? [답변] 교내·사회봉사 시간과 특별교육은 별도의 선도·교육적 목적을 지닌 조치이므로 이수시간은 각각 운영·관리돼야 한다. 따라서 교내·사회봉사 시간에 특별교육을 이수하거나 심리치료를 받을 수는 없다. 법률 제17조8항에 따라 교내·사회봉사와 관련된 결석은 학교장이 인정하면 출석일수에 산입할 수 있다. 다만, 교내·사회봉사활동은 선도·교육을 위한 조치이므로 가해학생이라도 학습권을 최대한 보호할 수 있도록 조치돼야 한다. 생활기록부 기재요령(2012.3) 42쪽에서 교내·사회 봉사활동은 시간 단위로 입력하도록 하고 있으며, 교내·사회봉사활동 시간은 1일 8시간 이내로 인정할 수 있다. 따라서 하루 중 봉사활동 인정시간은 원칙적으로 수업 참여시간이 6교시면 2시간, 4교시면 4시간, 휴업일(공휴일)이면 8시간 이내로 인정할 수 있다. ▶ 관련법령: 학폭법 제17조 피해학생 조치 7일 이내…행정절차법 따라야 폭대위 결정, 학교장 어떻게 통보하나 [사례] 인성중학교 김 교장은 폭대위에서 피해·가해학생에 대한 조치를 요청받았다. 김 교장은 어떤 방식으로 피해학생과 가해학생에게 통보해야 하는지? [답변] 폭대위에서 학교장에게 학폭법 제16조1항 및 제17조1항에 의거 피해·가해학생에 대한 조치를 요청한 경우, 학교장은 피해학생 보호조치는 7일 이내, 가해학생 선도·교육조치는 14일 이내 해야 한다. 이 경우 학교장의 조치는 행정처분에 해당하므로 ‘행정절차법’ 제24조 및 제26조에 의거 반드시 학교명·담당자 소속·성명과 연락처가 기재된 문서로 재심청구 절차 및 시기 등 불복 수단에 대해 기재해야 한다. 피해학생에게는 재심청구권을 보장하기 위해 피해학생과 가해학생에 대한 조치를 모두 기재해 발송하는 것을 권장하며, 학교장의 조치를 받은 날로부터 15일이 되는 날을 기재하고, 학교폭력대책지역위원회에 재심을 청구할 수 있음을 명시해야 한다. 가해학생에게는 가해학생에 대한 조치를 기재하고, 보호자의 특별교육 이수가 필요한 경우 특별교육 시간, 장소 등을 병기·발송해야 한다. 또 전학 또는 퇴학 조치를 하는 경우 학교장의 조치를 받은 날로부터 15일이 되는 날을 기재하고 시·도학생징계조정위원회에 재심을 청구할 수 있음을 명시해야 한다. 또 폭대위 조치를 통보할 때 피해·가해학생 모두에게 행정심판 및 행정소송을 제기할 수 있음을 알려야 한다. ▶ 관련법령: 행정절차법 제24조, 제26조
선거과제 탈정치·교육본질 회복·정책대결 선정 교총 “보수·진보 넘어 선 올바른 교육 이끌어야” 18일 교육계 중심의 ‘선택 1219 올바른 교육감! 교육계원로회(이하 원로회)’와 시민사회단체 중심의 ‘좋은교육감추대시민회의’(이하 좋은감)가 연대해 서울교육감 재선거 단일후보 추대를 공동으로 추진하기로 합의했다. 이 같은 합의는 17일 ‘원로회’ 공동운영위원장단이 3시간이 넘는 마라톤회의 끝에 유권자들의 혼란을 방지하기위해 단일화 추진 초기부터 ‘좋은감’과 연대하는 것이 바람직하다는 결론을 도출해 냈기 때문에 가능했다. 공동운영위원장단은 ‘좋은감’과 연대·협력방안 외에 서울교육감 예비후보 현황을 검토하고 공동대표를 현재의 39인에서 유·초·중등과 대학, 공·사립 교육계 원로가 고루 포함된 100인 이상으로 확대하기로 했다. 이들은 발족 취지문에서는 ‘탈정치’와 ‘교육본질 회복’, ‘정책대결’을 교육감 선거의 과제로 꼽았다. 교육감 단일후보의 자격으로는 ▲높은 도덕성과 청렴성 ▲교육의 정치적 중립성에 대한 확고한 신념 ▲올바른 교육철학 및 유·초·중등교육에 대한 전문성 ▲당선가능성 ▲선거에 대한 준비성 등을 꼽았다. 한편 ‘원로회’는 16일 한국교총 단재홀에서 ‘제2차 원로회의’를 열고 이돈희 전 교육인적자원부 장관을 대표의장으로 선출했다. 이 대표의장은 “공동운영위원장들의 도움을 받아 교육의 정치적 중립을 지킬 후보를 추대하는데 기여하겠다”고 밝혔다. 원로회 대표들은 당초 안양옥 교총회장을 대표의장으로 추대했으나 고사했다. 안 회장은 “교육계 결집을 위해 모든 기득권을 내려놓고 교육감 불출마도 선언했는데 현직 교육자 대표인 교총회장이 이 자리를 맡으면 불출마의 진정성이 전달될 수 없다”면서 “원로회가 보수와 진보라는 이분법을 넘어 전 국민이 바라는 대한민국 교육을 올바른 방향으로 이끌어 주길 바란다”고 당부했다. 양측이 합의한 일정은 24일까지 후보자 접수를 완료하고, 30일 예비후보초청 정책토론회를 가진 뒤 11월2일 단일후보 추대기자회견을 하는 것이지만 일정을 좀 더 늦추자는 의견도 있어 아직 확정된 것은 아니다. 이들은 ‘원로회’의 공동운영위원장단과 ‘좋은감’ 전문위원을 통합한 실행위원회를 구성해 단일화 작업을 추진하기로 했다. 또 ‘원로회’ 이돈희 대표의장과 원로 초·중등교원 등 5명이 ‘좋은감’ 후보추천위원에 참여하기로 했다. 원로회 공동운영위원장단은 다음과 같다. 구본순 전 교육장, 김인숙 전 교육장, 김정순 전 초등여교장회 회장, 왕춘정 전 한국국·공·사립여교장회 회장, 변주선 서울사대 동창회장, 이상갑 전 교육부 학교정책실장, 이영만 한국중등교장평생동지회 서울회장, 이원영 초대 유아교육대표자연대 의장, 이남교 서울교대 총동문회장, 정완호 전 한국교원대 총장, 최준수 전 교육장 등 11명이다.
이제 중간고사가 끝나고 3학년도 거의 마무리 하여야 할 단계가 되었구나. 어느 학교를 진학하여 어떤 일을 하면서 살아야 할 것인가 고민이 되는 시기라 생각한다. 넌 처음 만났을 때 꿈이 불분명하여 자료를 읽고 정리하여 보니 네 꿈이 조금은 구체화 된 것 같구나. 아마도 지금 정한다고 하여 모두가 그대로 되는 것은 아니거든. 교장선생님도 확실한 꿈은 고등학교에 가서 정한 기억이 있다. 넌 김수영씨처럼 여러 나라를 다니면서 친구들을 사귀고 홍콩 등 국제도시에 가서 국제 금융인이 되고 싶다는 꿈이 있기에 최근에 내가 정리한 자료를 너에게 제공하고자 한다. 국제 금융인이 되기 위하여는 먼저 국제 금융회사에 대한 지식이 필요하다. 내가 아는 골드만 삭스는 세계적인 투자 은행으로 국내외 경제뉴스에 많이 언급되는 회사이다. 미국에 본사를 두고 있는 골드만삭스는 글로벌 인재라는 의미 자체를 조금 다르게 해석한다. 한국인으로 서울지점에서 인사를 담당하고 있는 노호경 상무는 “우리가 생각하는 글로벌 인재는 한국은 물론, 세계 어느 오피스에서건 그 지역의 전문가로 능력을 발휘하는 사람”이라며 “다른 지역이나 국가에서 어떤 정보를 요청해도 늘 높은 수준의 정보와 서비스를 제공하는 사람을 뜻한다”고 설명했다. 사실, 자신의 이익과 상관없는 요청에 최선을 다하기란 쉬운 일이 아니다. 그래서 골드만삭스는 세계적 경제의 흐름과 각 지역별 특징을 제대로 파악해 서로를 돕는 ‘협업’을 능력의 하나로 판단한다는 것이다. 노 상무는 순수 국내파라는 사실이다. 그는 특히, 세계사와 국사 과목을 좋아했는데 외우기 보다는 관련 도서를 직접 찾아가며 이해하는 방법으로 공부했다. 그녀는 “학창시절 역사 공부가 인사관리에 크게 도움이 되고 있다”고 역사 공부의 중요성을 강조한다. 또한 “역사는 인물의 이야기로, 리더십이 얼마나 중요한지 깨닫게 해주고 세상의 흐름을 읽는 안목을 가져다 줬다”했다. 화려한 스펙보다는 내 나라를 제대로 아는 것이 글로벌 인재를 향한 첫 걸음이라는 것이 그녀의 생각이란다. 특히, "한국 오피스에서 전 세계를 무대로 활동할 인재라면 당연히 한국을 제일 잘 아는 전문가여야 한다”고 했다. 우리가 국제라는 말만 붙으면 유학 경험이나 원어민급 영어실력 필수로 들 것이다. 그러나 그렇지 않다는 사실에 주목할 필요가 있다. 골드만삭스는 글로벌 투자 은행이기에, 해외 유학파나 원어민급 영어 실력자를 선호할 것이라는 편견이 있을 수도 있으나, 오히려, 골드만삭스에서 원하는 글로벌 인재는, 한국과 아시아를 잘 알고 있는 사람이다. 해외에서 한국으로 들어온 기업이기 때문에 그만큼 한국에 대한 이해도가 높은 사람이 회사를 이끌 원동력이 된다고 보기 때문이다. 그러고 보면 네가 좋아하는 사회 과목을 폭을 넓혀서 공부하면 어려운 일은 아닐 것이다. 교장선생님은 네가 가는 길을 중학교 졸업을 하고서도 지켜 볼 것이다. 네가 선택한 길에 즐기면서 다가가길 소망한다.
519년을 한 왕조가 이끌어오고, 역대 왕과 왕비의 무덤이 모두 남아 있는 유례가 드물다. 조선왕릉! 왕릉은 유교와 풍수 등 한국인의 세계관이 압축된 장묘문화 공간으로 문화적 가치가 높다. 용어와 뜻을 알고 조선왕릉을 돌아보면 더욱 즐거운 답사가 된다. 문화재청의 자료에 의하면 조선시대(1392-1910) 왕실과 관련되는 무덤은 ‘능(陵)’과 ‘원(園)’으로 구분된다. 왕릉으로 불리는 능(陵)은 ‘왕과 왕비, 추존된 왕과 왕비의 무덤’을 말하며, 원(園)은 ‘왕세자와 왕세자비, 왕의 사친(私親)의 무덤’을 말한다. 조선시대의 왕릉과 원은 강원도 영월의 장릉, 경기도 여주의 영릉과 녕릉 3기를 제외하고는 당시의 도읍지인 한양에서 40km 이내에 입지하고 있으며, 왕릉이 40기, 원이 13기, 총 53기가 있다. 조선시대의 27대 왕과 왕비, 사후에 추존된 왕과 왕비의 무덤 44기 중 40기가 2009년 유네스코 세계유산으로 등재되었다. 10월 6일, 선정릉과 헌인릉을 돌아봤다. 물론 조선왕릉전시관(http://royaltombs.cha.go.kr)의 홈페이지를 통해 오랜만에 역사공부를 알차게 했다. 강남구 삼성동의 선정릉(사적 199호)은 9대 임금 성종과 계비 정현왕후 윤씨의 무덤인 선릉, 11대 임금 중종의 무덤인 정릉으로 세 개의 능이 있어 삼릉공원으로 불린다. 선릉은 같은 능호를 사용하는 두 개의 능이 각각 다른 언덕에 조성된 동원이강릉이다. 선릉과 정릉은 임진왜란 때 왜병에 의해 파헤쳐지고 재궁(왕이나 왕후의 관)이 전부 불타 세 능상 안에는 시신이 없고 보수하면서 새로 만들어 올린 의복만 묻혀있다. 성종은 세조의 맏아들 의경세자와 세자빈 한씨(훗날 소혜왕후)의 둘째 아들로 태어난 지 두 달이 되기 전에 아버지 의경세자가 20세로 요절해 할아버지인 세조가 궁중에서 키웠다. 세조의 뒤를 이은 숙부 예종이 즉위 14개월 만에 승하하자 1469년 왕위를 계승했다. 1494년 38세에 승하하기까지 재위 25년 동안 많은 업적을 남겼는데 왕비 공혜왕후 승하 후 숙의 윤씨를 계비로 삼았다가 행실을 문제 삼아 폐비 후 사약을 받게 하여 훗날 연산군 폭정의 계기가 되었다. 정현왕후 윤씨는 우의정 영원부원군 윤호의 딸로 훗날 중종이 되는 진성대군의 어머니이다. 1479년 연산군의 생모인 숙의 윤씨가 폐위되자 이듬해 왕비로 책봉되었다. 원자인 연산군을 친자식같이 키워 연산군이 성종의 묘지문을 제작하는 과정에서 정현왕후 윤씨의 아버지 윤호를 윤기무로 잘못 표기한 것이 아니냐는 질문을 던졌고, 승지들로부터 윤기무와 폐비 윤씨에 대한 답변을 듣고서야 자신의 친어머니에 대해 알게 되었다. 정릉은 조선 11대 임금 중종의 능이다. 중종은 1506년에 연산군의 폭정에 대항하여 박원종, 성희안 등이 일으킨 중종반정에 의해 11대 임금으로 즉위한다. 중종에게는 3명의 왕후와 7명의 후궁이 있었으나 아버지와 어머니의 능인 선릉 옆에 홀로 묻혀 단릉 형식이다. 중종의 능을 이곳으로 옮기고 함께 안장되기를 바랐던 두 번째 계비 문정왕후는 태릉에 묻혔다. 정릉에서 정문으로 나가다보면 제사에 참석하는 사람들의 숙식과 제사음식을 장만하는 재실과 수명이 오래된 은행나무가 있고, 조선 왕릉이 어떻게 만들어졌는지를 자세히 알아볼 수 있는 왕궁역사문화관이 가까운 곳에 있다. 왕릉이 시내에 위치하지만 수명이 오래된 소나무들이 숲을 이룰 만큼 녹지공간이 넓다. 연인이나 가족과 나들이 나온 사람들, 쉼터에서 여가를 즐기는 사람들, 산책로를 걸으며 운동하는 사람들이 많다. 서초구 내곡동의 헌인릉(사적 194호)은 3대 임금 태종과 원경왕후 민씨의 쌍릉인 헌릉, 23대 임금 순조와 순원왕후 김씨의 합장묘인 인릉으로 헌릉은 안쪽에 있어 인릉과 산책길을 지나야 만난다. 인릉은 23대 임금 순조와 순원왕후를 같은 곳에 안장한 합장무덤이다. 순조는 정조의 둘째 아들로 재위기간 장인 김조순과 외가 사람들의 권력 강화에 맞서 국왕의 권한을 강화하며 국정주도에 노력하였고, 효명세자(익종)에게 왕 대신 정사를 돌보는 대리청정을 시키며 안동김씨의 세도를 견제했으나 세자가 일찍 죽음으로써 실패하는 등 세도정치의 그늘에서 벗어나지 못했다. 재위 34년 중 19년에 걸쳐 수재가 일어나고 천재지변이 잇달아 발생하였다. 순원왕후는 전면에 나서 세도정치를 펼친 영안부원군 김조순의 맏딸로 나이 어린 왕이 즉위해 왕대비나 대왕대비가 국정을 대리로 처리하던 수렴청정을 10년에 걸쳐 두 번이나 하는 이례적인 정치적 발자취를 남겼고, 정치사와 국어학 연구에 중요한 자료로 평가되는 한글 편지를 여러 점 남겼다. 헌릉은 3대 임금 태종과 원경왕후를 같은 곳에 무덤을 달리하여 안장한 쌍릉이다. 웅장한 규모로 조선 왕릉 중에 가장 크다고 전해진다. 죽어서도 부모 곁에 묻히기를 바랐던 세종의 효심이 왕릉 곳곳에 숨어 있다. 태종은 태조의 5남으로 아버지 이성계가 조선을 건국하는 과정에서 신진정객들과 힘을 합해 구세력 제거에 큰 역할을 하였으나 계비 신덕왕후의 막내아들 방석이 세자에 책봉되자 불만을 품고 신의왕후 소생의 왕자들과 함께 정도전, 세자 방석과 형 방번 등을 살해하는 제1차 왕자의 난을 일으켜 둘째 형인 방과(정종)가 2대 임금이 되게 했다. 2년 후 논공행상에 불만을 품은 박포가 넷째 방간과 공모하여 일으킨 제2차 왕자의 난 평정으로 지위를 확고히 한 후 정종에게 왕위를 물려받아 3대 임금이 되었다. 즉위 후에는 의정부, 삼군도총제부 설치 등 관제개혁과 국왕 직속의 근위대로서 역모를 방지하는 의금부 설치로 왕권을 강화하였다. 이때 인적자원을 관리하기 위해 호패법을 실시하고 억울한 사정을 풀어주기 위해 신문고를 설치했다. 1418년 세자 세종에게 자리를 물려주고 상왕으로서 국정을 감독하였다. 원경왕후는 여흥부원군 민제의 딸로 정도전을 먼저 공격하도록 하였고 무기를 숨겼다가 거사할 때 사용하게 하는 등 태종이 왕위에 오르는데 결정적인 도움을 주었다. 하지만 보위에 오른 태종이 외척을 견제하기 위해 후궁을 계속 늘리고 친정 남동생인 민무질, 민무구 형제가 사약을 받는 등의 불행을 겪었다. 헌릉의 문화유산해설사는 태종이 정적들을 죽이고 귀양 보내는 등 잘못이 많은 임금이지만 인간됨을 깊이 알아보면 본인이 악역을 맡으며 한글을 창제한 세종이 훌륭한 정치를 할 수 있도록 울타리 역할을 했다는 것을 강조한다. 또한 조선 왕릉 모두를 서삼릉 한 곳에 모으려 했고, 국회의사당을 종묘로 옮기려 했었던 상식적으로 이해하기 어려운 옛날 얘기를 들려주며 능을 잘 보존해 후손에게 물려주려면 국민들이 더 많은 관심을 가져야한다고 말한다. 왕릉에도 가을이 찾아왔다. 가을 단풍이 왕릉 주변을 울긋불긋 아름답게 물들이고, 왕릉이 놀이터인 다람쥐와 청설모는 겨울 식량인 도토리를 주워 나르느라 바쁘다.
경기교총(회장 장병문), 경기교총 영양교사회(회장 구연희), 경기학교영양교사회(회장 이예복)가 경기도교육청이 추진하고 있는 학교급식 업무의 지원국 이관 방침에 반발하고 나섰다. 경기교총, 영양교사회, 경기학교영양사회는 16일 도교육청을 항의 방문해 이관 반대 입장을 담은 의견서와 600여 명의 영양교사 서명서를 전달했다. 장병문 경기교총 회장은 “학교급식의 교육적 측면을 무시한 채 급식행정의 효율성만 강조해 추진하고 있는 교육청의 업무이관은 시정돼야 한다”며 “영양교사의 정체성 확립을 위해서라도 급식업무는 교육국에 존치시켜야 한다”고 촉구했다. 그는 “학교급식이 행․재정, 시설 중심인 지원국으로 이관되면 영양교육에 대해 선입견과 왜곡된 인식이 생길 가능성이 있어 장기적으로 학교급식 발전에 전혀 도움이 되지 않는다”고 주장했다. 이에 대해 도교육청은 “‘경기도교육청 행정기구 설치조례 일부개정조례안’이 18일 입법예고 된 데 따른 것”이라며 “의견서를 검토하겠지만 교육국이 7개 과를 관장하고 있어 신설예정인 학교급식과까지 맡기에는 무리”라는 입장을 밝혔다.
매년 3000명 감축…교대 문 닫으라는 것 교총-교대총장협 “국회 등 강력 항의” “특수교사 202명을 증원할 계획이다. 이중 100명은 초등 TO를 빼온 것이다. 2011년 초등교원은 법정정원을 초과(101.9%) 했다.” (맹형규 행정안전부 장관, 10월8일 국정감사에서) 우려가 현실이 됐다. 교원배치기준인 초․중등교육법시행령 삭제 입법예고로 ‘법정정원’이 사라져 정원이 줄어들 것이라는 일부 시도 및 전교조 등의 지적이 잘못된 것임은 본지가 이미 짚었지만(15일자 참조), 이 같은 주장이 현장의 불안감에 기대 여론을 호도하는 것을 넘어서고 말았다. 행안부의 정원감축 논리에 손을 들어주고, 국회와 각 정당들이 시원스럽게 특수교사 등 증원 공약을 내놓게 만든 근거를 제공했기 때문이다. 지난 8일 행안부 국감에서 진영 의원(새누리당)의 질문에 맹 장관이 언급한 ‘법정정원’은 계산된 발언으로 볼 수 있다. 14일 새누리당은 논평을 통해 앞으로 5년간 특수교사 7000명 증원을 약속했다. 이 공약의 근거는 2011, 2012 초등법정정원이 100%를 넘겼다는 김세연 의원의 국감자료다. 17일 민주통합당 유은혜 의원과 전국장애인교육권연대도 국회에서 기자회견을 열고 “일반교사 과원 인원을 특수교사 정원으로 가져오는 방안 등을 강구해야 한다”고 주문한 바 있다. 그렇다면 초등정원이 현재 과원(過員)일까. 행안부와 일부 시도에서 주장하는 법정정원은 1998년 이후 수정되지 않았으며, 유력 대선후보(박근혜‧문재인)들도 ‘법정정원’이 아닌 ‘OECD수준 교원확보’를 약속하는 등 이미 사문화(死文化)된 법이다. 교과부 역시 목표 정원을 2008년 OECD수준(초 16.4명, 중 13.7명, 고 13.5명)로 잡고 이에 따라 행안부에 증원을 요구하고 있다. 2012년 현재 초등교사 1인당 학생 수는 21.l명이다. 과밀학급(올해 개교 세종시 기준 25명)도 전국 5만5867학급으로 전체 학급 수의 46.3%에 달한다. 특히 인구가 집중되어 있는 경기도 초등 과밀학급 비율은 77.6%에 이른다. 초등교원수 OECD 기준이하 과밀학급 46%…경기는 78% 교총 “증원은 純增으로, 지방직화 4225명 교사 충원해야“ 행안부는 10월초 당정협의, 15일 총리주재 회의에서도 초등정원을 언급한 것으로 알려졌다. 당장 법정정원을 초과한 6560명을 특수나 유아 등에 돌리고, 매년 3000명 정도(출산율 기준)는 초등에서 줄이겠다는 설명이다. 그렇다고 현재 80% 수준인 중등정원을 늘리겠다는 것도 아니다. 5년 정도면 학생 수 감소에 따라 100%를 자연스럽게 넘길 수 있다는 해석이다. 더 큰 문제는 교육대학교다. 이렇게 상황이 흘러가면 몇 년 내 문 닫을 지경까지 몰릴 수도 있는 위기라는 것이다. 교총은 “시행령을 금과옥조처럼 떠받들 상황이 아닌데도 일부 시도의 선동에 현장이 끌려가고 있다”며 “교대총장협은 물론 초등산하단체 등과 연대해 국회의원 항의방문을 시작으로 당‧정‧청을 압박해 저지하겠다”고 밝혔다. 교총은 우선 19일 진영 의원을 비롯한 새누리당 교과위 의원과 민주당 유은혜 의원에게 초등정원 관련 입장을 전달했다. 이어 교총은 “아랫돌 빼 윗돌 고이는 꼼수로는 교육환경 개선이 요원하다”면서 “특수‧유아교사 증원은 순증을 통해 해야 한다”고 촉구했다. 또 교총은 “교과위 전체회의에 상정돼 있는 전문직 지방직화 법안 통과 전제조건은 결원에 따른 국가공무원(교사) 4225명 채용임을 다시 한 번 강조한다”면서 “교원정원권은 행안부가 아닌 교과부에 넘겨야 한다”고 덧붙였다.
한국교총은 13일 대전교통문화센터에서 제302회 이사회를 개최했다. 이날 이사회는 ‘산하단체’를 ‘직능단체’로 변경하는 내용의 ‘산하단체 명칭변경 정관 및 시행세칙 개정안’을 통과시키고 이를 11월에 제97회 대의원회에서 최종 의결하기로 했다. 산하단체를 직능단체로 변경하는 이유는 교총 조직구성을 종속적 관계가 아닌 상호 협력적 관계로 강화하기 위한 것으로 기존 직능조직명은 그대로 유지된다. 이사회는 이밖에도 교육감직선제 개선방안, 2012전국교육자대회 개최 계획 등에 대해 협의했다. 한편 이날 2013년 한국교육신문 사업계획을 논의하기 위한 ‘제80회 한국교육신문사운영위원회’도 열렸다.
수필신인상으로 교원 5명 등단 ○…부산교총(회장 강영길)이 지난 여름방학 초․중등 교사를 대상으로 실시한 수필창작 직무연수를 마친 19명의 교사 중 5명이 지난달 11일 계간지인 에세이문예 ‘제32회 본격수필신인상 공모전’에 당선, 등단해 화제다. 이번 연수에서는 수필가 겸 문학평론가인 권대근, 송명화 강사가 교사들에게 수필 창작법을 지도했으며 시상식은 27일 경주교육문화회관에서 열린다. 다음은 수상자 및 당선작 명단이다.△이명숙 용문초 교감(큰어머니) △김덕수 부산진초 교감(내 고향) △박경애 용문초 교사(폭염) △문문희 학장중 교사(부고) △최은영 부암초 수석교사(아버지의 꽃밭) 신규교사 환영 토크콘서트 개최 ○…전북교총(회장 이승우)은 18일 전북 워싱턴웨딩타운에서 ‘전주시 신규교사 환영 토크콘서트’를 개최하고 2012년 신규발령 교사들을 환영하는 자리를 마련했다. 이날 신규교사 및 참석자들은 교육여건개선, 교권신장, 학교폭력 근절 및 예방, 학력신장, 공교육활성화 방안 등 교육현안에 대해 논의했다. 전북교총은 이날 토크콘서트 이후 시․군교총회장협의회를 개최하고 회세 확장 및 교육현안에 대해 협의했다. 한국체대체육영재 홍보포럼 개최 ○…서울교총(회장 이준순)은 한국체육대(총장 김종욱)와 함께 체육영재양성사업의 일환으로 24일 ‘제1회 서울교총과 함께하는 한국체대체육영재 홍보포럼’을 개최한다. 이번 포럼에는 한국체육대 체육영재센터 안내, 일본의 초등체육수업의 실태와 체육영재 교육, 초등학생 건강 키우기 등 다양한 프로그램이 마련돼 있다. 문의=02)737-1510 교육가족과 계족산 등반 행사 ○…대전교총(회장 오명성)은 6일 800여명의 교육가족과 함께 계족산 등반행사를 가졌다. 이날 행사에는 한국교총 백복순 사무총장, 대전시교육청 이상수 교육국장, 대전시의회 최진동 교육전문위원장 등이 참석했다. 충북교총-문창수치과의원 MOU ○…충북교총(회장 신남철)은 16일 문창수치과의원과 업무협약을 맺고 교총 회원 및 가족에 대해 임플란트, 교정치료, 틀니, 예방치료 등 1년간 우대 혜택을 제공한다. 관련 내용은 충북교총 홈페이지(www.cbfta.or.kr)에서 확인할 수 있다. 문의=043)217-2425
■유네스코, 교과부, 부산시는 11월 1일부터 3일까지 부산 벡스코에서 ‘제2회 세계인문학포럼’을 공동 개최한다. 이번 포럼에서는 ‘치유의 인문학’을 주제로 오늘날 인류가 안고 있는 고통과 상처의 성격을 이해하고 치유하는데 있어 인문학이 어떤 역할 및 비전을 제시해야 하는지에 대해 논의한다. 프랑스 파리5대학 미셸 마페졸리 교수, 미국 노스캐롤라이나대 콘라드 야라우쉬 교수, 경희대 미래문명원 김여수 원장이 기조강연을 맡았다. ■서울여대 바롬인성교육원(원장 홍순혜)은 25일 ‘디지털 시대의 바람직한 인성교육’을 주제로 ‘인성교육 학술토론회’를 개최한다. 이번 토론회에서는 서울대 박효종 교수가 기조강연을 맡았으며 ‘바롬인성지수 평가도구의 개발 및 활용’, ‘바롬인성교육 확산을 위한 수업모델’ 등이 논의된다.
최운실 국가평생교육진흥원 원장은 15일 한국예탁결제원 장학재단인 KSD나눔재단과 ‘3기 학점은행제 장학생’ 30명을 선발, 연간 300만원 씩 장학금을 지원하기로 했다. 양 기관은 2010년 ‘사회공헌 파트너십’ 협약 이후 매년 학점은행제 교육훈련기관으로부터 저소득층 학생을 추천받아 장학생을 선발․지원하고 있다.
김상용 전국교육대학총장협의회 회장(부산교대 총장)은 15일 한국 측 총장단(10개교) 25명과 함께 일본 효고교육대학이 주최하는 ‘제5회 한․일 교육대학교 총장포럼’에 참석해 한․일 교원양성대학 간 교류활성화 방안 및 미래형 교원양성제도 등에 대해 논의했다.
조용근 세무법인석성 회장(천안함재단 이사장)이 운영하는 ‘사단법인 석성일만사랑회’가 가족 중 중증 장애를 겪고 있는 교총회원 7명에게 ‘음성인식 전등스위치’를 무상설치 해줬다. 세무법인석성은 교총과의 업무협약으로 교총회원 대상 ‘무료 세무 상담’도 실시하고 있으며 방문 또는 전화로 상담 받을 수 있다. 문의=02-3485-8810
이중효 재단법인 교보생명교육문화재단 이사장은 시민환경의식 고취와 환경친화적 사회실현에 기여한 유공자를 선정․시상하고자 ‘제15회 교보생명환경대상’을 실시하고 11월30일까지 대상자를 접수받는다. 이 상은 환경교육, 생명문화, 생태대안, 국제환경 4개 부문에서 최근 5년간 업적을 쌓은 개인 또는 단체를 선정하는 것으로 부문별 대상에는 상금 5000만 원이 주어진다. 자세한 사항은 홈페이지(www.kbedu.or.kr)에서 확인할 수 있다.
이춘원 한국중등교장평생동지회 회장이 18~19일 충북 중원대에서 중등퇴임교장 200여 명과 함께 ‘제13차 총회 및 연찬회’를 가진다. 연수에서는 홍기형 중원대 총장이 ‘신노인(新老人)’을 주제로 특강한다.
노돌호 교원기타앙상블 음악감독(서울송화초 교사)이 11월20일 고양어울림누리 별모래극장에서 ‘제10회 정기연주회’를 개최한다. 교원기타앙상블은 강서교육지원청 관내 16명의 초등교사로 구성된 클래식기타 동호회다.
김태덕 경남 창원대산고 교사가 28일 성산아트홀 소극장에서 ‘벽사춤 혼을 담아 수묵화 그리다’를 주제로 성주무용단과 함께 전통춤 공연을 연다. 김 교사는 이번 공연에서 예술감독을, 중요무형문화재이자 김 교사의 스승인 정재만 숙명여대 교수가 연출을 맡았다.
이영관 경기 율전중 교장이 12일 ‘제29회 수원시문화상’ 교육부문 수상자로 선정됐다. 이 교장은 청소년 생활지도, 환경교육, 창의경영학교 운영 등에 앞장서고 교육리포터 활동, 교육칼럼집 발간 등 활발한 활동으로 수원시 교육발전에 이바지한 공로를 인정받았다. 시상식은 11월5일 수원시청에서 열린다.
원상연 대구남양학교 교감이 학교폭력, 왕따, 자살예방을 위한 산문집 ‘마음을 깨우는 행복 Lens’를 발간하고 이 책을 대구시내 초․중․고 및 특수학교, 도서관에 1부씩 총 450여 권을 기부하기로 했다. 원 교감은 “그동안 특수학교에서 근무하면서 장애인 교육에 대해 느낀 점 등을 썼다”며 “학생들이 이 책을 읽으며 사랑, 나눔, 배려를 실천하는 마음을 길렀으면 좋겠다”고 밝혔다.
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