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상세검색한국교육개발원이 전국 만 19세 이상∼75세 미만의 성인 남녀 2000명을 대상으로 실시한 ‘교육여론조사 2013’ 결과가 지난 9일 공개됐다. 언론 보도에 따르면 우리 초·중·고를 전반적으로 평가한 결과, 5점 만점에 평균 2.49점으로 지난해보다 0.41점이 떨어졌다고 한다. 학교 교육에 대한 국민의 평가를 통해 우리 교육의 총체적인 문제점을 확인한 조사 결과였다. 특히 국민들은 학교가 좋은 평가를 받기 위해 우선 해야할 일로 수업 내용과 방법의 질 개선 및 학생의 인성·도덕성 강화를 제안한 점에 주목해야 한다. 수업 내용과 방법의 질 개선은 학교 교육의 핵심이다. 하지만 이 문제는 학교․교원들의 노력과 함께 교육행정기관의 지원이 필요하다. 그러므로 교육부와 교육청이 관료 중심의 행정 지원이 아닌 교실과 수업 지원에 힘써야 한다. 또한 ‘교육과정 및 교과서 내용’이 일관성·안전성을 유지하도록 국가교육과정위원회와 같은 중립적 기관을 설치해 지속적인 교육내용 점검하고 보완해야 한다. 그리고 국민들은 인성 중심 교육에 대한 기대가 크다. 인성교육은 학교와 가정, 사회가 연계해 우리 교육패러다임을 학력에서 인성 중심 교육으로 변화시킬 때 가능하다. 이를 위해 국무총리 산하의 가칭 ‘인성교육실천위원회’를 구성하고, 정부, 교원단체, 사회시민단체 등이 폭넓게 참여해 범국민 운동을 정착시켜야 한다. 다만 조사 중 국민들이 학교폭력의 주요 원인으로 대중매체의 폭력성(32.1%), 가정교육의 부재(31.3%)에 주목했듯이 학교 교육의 문제는 외부적 요인도 크다. 그럼에도 최근 교육계는 수요자 중심의 신자유주의적 정책 지향점이 지배하면서, 교사는 개혁의 대상이 돼 교수권이 약화되고 교원의 사기도 떨어졌다. 하지만 교원이 자긍심을 갖고 주체적으로 교육현장을 이끌어 나갈 때 학교 교육은 변할 수 있다. 그러므로 교사가 열정을 갖고 교단에 설 수 있도록 해야 한다. 이를 위해서는 교육 정책 입안 과정에서 현장교사의 의견을 적극적으로 반영하는 시스템을 마련하고, 교원 사기 진작 정책 등을 구체적으로 마련해야 한다.
√ 누리과정 3~5 시간 자율로 √ 행정전담인력 조속히 배치 √ 표준수업시수 연내 법제화 √ 개인별 인건비 공개 불가 누리과정 운영 시간 확대, 국공립 유치원 교원 인건비 정보공시 지침 등으로 유아교육계의 반발이 심화되고 있는 가운데 한국교총이 긴급교섭 요구에 이어 12일 정부에 ‘유아교육 안정을 위한 4대 요구 사항’을 건의하고 정책 반영을 재차 촉구했다. 교총은 유아교육 정상화 없이는 새 학기 교육계의 안정적인 출발이 어렵다고 보고, ‘누리과정의 일률적인 5시간 확대 절대 수용 불가’ 입장에서 한 발 더 나아가 유아교육 여건 개선을 통한 근본 해결을 요구하고 나섰다. 교총이 정책 반영을 주문한 4대 요구는 ▲누리과정 운영 3~5시간 자율권 보장 ▲공립유치원 행정전담인력 조속 배치 및 행정업무 경감 방안 마련 ▲유치원교사 표준수업시수 연내 법제화 방안 추진 ▲국공립유치원 교원 개인별 인건비 반대 등이다. 가장 눈에 띄는 것은 누리과정 5시간 의무화 지침 논란의 근본 해결책으로 행정업무 경감 방안 마련과 유치원교사 표준수업시수 법제화를 주문한 것이다. 교총은 “전담인력도 없이 폭증하는 병설유치원의 행정업무로 누리과정 확대와 질 높은 유아교육이 어려운 실정”이라며 “행정전담인력 배치와 함께 유치원 교사의 표준 수업시수를 설정․법제화해 유치원 교육 여건을 개선하고 위기를 조속히 안정시켜야 한다”고 강조했다. 최근 논란이 된 ‘국공립유치원 교원의 인건비 정보공시 지침’과 관련해서는 “교육부가 법령 개정 이후 개인 또는 개별유치원 인건비 공시가 아닌 전국/시․도별 평균치 산정 결과만 고시하겠다는 입장임에도 1월19일 지침에 이를 명확히 하지 않아 오해받기 충분했다”고 지적했다. 교총은 “유치원별 인건비 공개는 ‘유치원교사 개인 보수공개’ 개인정보 노출 등 심각한 인권침해 문제 발생이 우려돼 반대한다”면서 “교육부는 국공립유치원 교원의 개별 인건비 공시가 아니라는 점을 밝혀야 한다”고 요구했다. 이에 대해 교육부는 13일 교총의 요구를 수용, 전국 유치원에 공문을 내려, 국공립유치원 교원의 개별 인건비 공시가 아니라는 점을 분명히 했다. 교총은 누리과정의 일률적인 확대와 관련, 이미 지난달 29일 교육부에 긴급교섭을 요구한 상태다. 5일에는 ‘전국 시·도교총 사무총장회의’를 소집, 시도교총의 긴급교섭 요구를 결의했으며, 6일에는 전국시·도교육감협의회(회장 고영진 경남도교육감)에도 공식 건의서를 전달한 바 있다.
‘징계기록 말소’에 이어 ‘4대 비위’ 소급 적용 사전예고․법령 정비 없이 심사기준 변경 강행 제3자 부당행위 징계 제외하고 유예기간 둬야 교육부가 사전예고와 법률 개정 없이 교장 승진 및 중임 심사에 잇달아 엄격한 기준을 적용한 데 대해 교총이 12일 건의서를 제출하고, 조속한 시정을 요구했다. 교육부는 지난해 9월 1일자 교장 승진 및 중임 심사에 기존의 ‘승진제한기간’을 넘어선 ‘징계기록 말소’(강등 9년, 정직 7년, 견책 3년)라는 새 기준을 적용한 데 이어 올해 3월 1일자 교장 임용부터 4대 비위(금품․향응수수, 상습폭행, 성폭행, 성적조작)의 경우 징계기록말소기간에 관계없이 사실상 소급적용, 영구배제 하겠다는 방침을 밝혀 교원들의 원성을 사고 있다. 교총은 건의서에서 △학교장 임용 심사기준 등 변경 시 사전고지 및 유예기간 설정으로 인사정책의 예측가능성 확보 △관련 법령 등의 개정을 통해 투명하고 민주적인 행정 절차로 진행 △소속 교직원(제3자)의 부당행위로 인한 학교장의 관리·감독 책임은 결격사유 제외 △소급적용에 따른 불이익 최소화 및 국가공무원 간의 형평성 고려 등을 요구했다. 교총은 “교장 승진 및 중임 교원인사에서 첨예한 이해관계가 형성돼 있는 민감한 사안으로 30년 가까이 준비해온 교원들을 위해 관련 법령에 따라 실시해야 하는 것이 원칙”이라며 “하지만 교육부가 지난해 9월에 이어 올해 3월 인사에도 심사기준의 변경에 따른 충분한 사전고지와 법령 정비 없이 시․도교육청에 사실상의 구두지침 형태로 추진을 강행하고 있다”고 비판했다. 또 “교육부의 이런 행태는 인사정책의 예측 가능성을 크게 훼손하고 있을 뿐 아니라 징계기록말소기간 및 4대 비위자의 영구배제 등 과도한 소급적용으로 인사권 재량범위의 일탈․남용 논란을 불러오고 있다”고 지적했다. 교총은 특히 “본인이 아닌 소속 교직원 등 ‘제3자에 의한 부당행위’로 인한 경징계(견책)에도 임용 제청을 거부한 것은 교장 임용제청 심사에서 허용될 수 있는 재량권을 넘어 서는 것”이라며 “타 공무원과 달리 중임탈락 시 해당 교장은 스스로 퇴직하거나, 사실상 원로교사(평교사)로 2단계 강등되는 현실을 감안할 때, 제3자의 부당행위는 기준에서 제외되는 것이 마땅하다”고 강조했다. 교총은 이와 관련, 지난해 9월26일에도 교육부에 학교장 임용 결격기준과 징계수위에 따른 임용 기준을 합리적으로 재조정하라는 건의서를 제출한 바 있다.
충남서령고는13일 교내 송파수련관에서 학교법인 심관수 이사장님을 비롯하여 김덕수 총동창회장, 조동식 운영위원장, 김순분 자모회장 등 내외귀빈과 학부모님들이 대거 참석한 가운데 제58회 졸업식을 성대하게 가졌다. 졸업생 320명을 대표해 박재서 학생회장이 교장선생님으로부터 졸업장을 받았으며 조우희 등 32명에게 이사장상을 비롯하여 각종 대외상이 수여됐고 김규형 외 203명이 3개년 개근상을, 유병재 외 64명이 정근상을 수상했다. 또한 전교 학생회 활동으로 공로를 인정받은 박재서 학생회장 등 8명에게 공로상이 수여됐다. 이밖에도 졸업식에서는 선배들이 후배들을 위해 손수 교복을 수거하여 전달하는 등 후배 사랑에 대한 모범을 보였다. 이날 축하공연에서는 본교 최용재 선생님의 넬라 판타지아 연주가 있었다. 김동민 교장 선생님께서는 졸업 축사에서 3년 간 형설의 공을 닦아 자랑스러운 졸업을 하는 학생들에 대한 칭찬과 앞날에 대한 무궁한 발전을 기원하면서 졸업 후에도 모교에 대한 변함없는 관심과 사랑을 당부하셨다. 김동민 교장선생님의 축사 모습 심관수 이사장님의 축사 모습 김덕수 총동창회장 축사 조동식 학교운영위원장 축사 졸업식 사회를 보는 김영화 교무부장님 3학년 담임선생님들께서 졸업생들이 건넨 꽃다발을 들고 이별을 아쉬워하고 있다. 최용재 음악선생님의 넬라 환타지아 연주모습 이날 졸업식에는 재학생들의 축하공연이 있었다. 이제 자신만의 스토리를 써나가야 하는 졸업생들의 앞날에 행운이 함께 하길 빈다.
시장님, 이제 제가 여중을 졸업하고 곧 고등학교에 입학하는데 중학교 때와는 달리 야자시간도 생기고 수업시간도 늘어나겠지만 빨리 적응하고 그 시간들을 잘 활용해 나가겠습니다. 저희 교장선생님 말씀에 고등학교 들어가서 수학 포기하지 말고 자기만의 공부 방법을 찾아내라고 하셨는데, 그 시간 잘 활용하여 찾아 내려구요. 광양시에서 이렇게 장학금을 받으니 더 의지가 생기고 잘해야겠다는 생각이 듭니다. 잘할 수 있도록 응원해 주세요. 이렇게 고등학교 생활을 다짐하고 있는 걸 보니 졸업을 얼마 앞두지 않았다는 것인데 실감이 나질 않네요. 정말 중학교 생활이 빠르게 지나간 것 같습니다. 그래도 3년을 헛되게 보내지만은 않은 것 같다는 생각에 한편으로는 뿌듯하고 한편으로는 고등학교 생활이 많이 기대가 되기도 합니다. 하지만 지금까지의 중학교 생활을 돌아보면 책을 많이 읽지 않은 것 때문인지 국어에는 자신이 없어서 약간은 두렵습니다. 시간 없겠지만 고등학교 생활하면서 틈틈이 읽어 가려구요. 수학은 지금까지 거의 학원에 의존해 왔는데 이제부턴 혼자서 해보려고 합니다. 걱정이 앞서긴 하지만 잘 해낼 수 있겠죠? 영어는 지금까지 교과서에 나오는 내용이나 단어만 익혔었는데 좀 더 범위를 넓혀서 더 많은 단어와 숙어, 또 듣기까지 많이 해야 할 것 같습니다. 그 많은 영어단어를 정확하게 외운다는 게 정말 어려울 것 같지만 노력해 보려고 합니다. 항상 광양시에서 산다는 것이 좋고 자랑스럽고 살기 좋은 곳이라고 생각하는데 시장님께 감사 인사 드리고 이러한 다짐을 할 계기를 마련해 주셔서 감사합니다. 항상 건강하시고 존경합니다.(허OO) 저는 중학교 1학년 때부터 광양시의 너무나도 좋은 행사와 시스템 등으로 즐겁고 행복한 중학생활을 누렸습니다. 또한 광양시에서 많은 지원을 받는 우리 광양여자중학교에서도 평생 잊지 못할 추억을 만들었고, 제 자신을 계발시키고 발전시킬 기회가 정말 많았습니다. 그래서 저는 누구보다도 안전하고 행복한 광양시에 감사하는 마음이 컸습니다. 그리고 지난 3년간의 중학교 생활에 마침표를 찍을 즈음, 저는 시에서 주는 장학금을 받게 되어 고등학교 진학 전, 광양을 빛내고 나를 빛내고자하는 동기부여가 되었고, 그간의 저의 노력을 보상받는 기분이 들어 너무 기뻤습니다. 저는 이에 감사하는 마음을 이성웅시장님께 전하려 합니다. 시장님, 제가 광양시에서 누린 모든 것들을 총괄하시고 열심히 우리 지역을 보다 더 좋은 시로 이끌어 주셔서 너무 감사합니다. 덕분에 더는 안전하고 즐겁고 행복한 어린 시절을 보냈고, 지금도 행복한 청소년 시절을 보내고 있습니다. 또한 시장님, 저는 시장님의 노력과 그 성과에 너무나도 감사합니다. 제가 사는 이 지역에서 여태까지 받아온 것이 있기에, 열심히 노력해서 훗날 광양시를 빛내는, 멋진 사람이 되리라고 다짐했습니다. 몇 년 후 저를 기억해 주실지 모르겠지만, 시장님께서 저를 응원해 주신다면 더 큰 힘이 날 것 같습니다. 마지막으로 광양시를 열심히 살기 좋은 광양시가 될 수 있도록 이끌어 주셔서 항상 감사합니다. (장OO)
현대는 지식과 정보가 넘치는 지식, 정보 홍수시대이다. 정보 홍수 시대는 혼자 잘나서 혼자 잘 할 수 있는 일이 그다지 많지 않기 때문에 다른 사람의 도움이 없이는 불가능하다. 이젠 다양한 능력과 지식과 정보를 지닌 사람들이 함께 모여 팀워크로 일을 해야만 하는 세상이다. 그래서 요즘 시대를 두고 "윈-윈"시대라고도 한다. 이제까지는 “너 죽고 나 살자”였다면, “너도 살고 나도 함께 더불어 살자.”이다. 팀워크를 하기 위해서는 남을 배려할 줄 알고 조직의 일원으로써 활동할 수 있어야 한다. 아무리 전문성과 창의성이 있다하더라도 아무도 나와 함께 일을 하고 싶어 하지 않으면 나는 일을 할 수 없는 세상이 되었다. 그래서 인성은 일을 할 수 있게 만들어주는 실력이다. 전문성이 있다 하더라도 같이 일하지 않겠다면 무용지물이 되는 것이다. 그런데 아직도 학교교육은 학력 중심의 교육을 하고 있다. 최근 수능 만점자의 서울대 불합격 소식이 화제다. 2014학년도 대학수학능력시험에서 전국서 유일하게 자연계 만점을 받은 재수생이 서울대 의대 정시모집에서 낙방한 것이다. 그는 자신의 페이스북에 "면접 괜찮게 보고 왔다고 생각했었는데 이렇게 떨어지니 붙을 것처럼 행세하고 다녔던 게 부끄럽다"고 서울대 의예과 불합격 소식을 알렸다. 서울대 의과대학은 2014학년도 정시모집에서 수능 60%, 구술면접 30%, 학생부 10%를 반영, 전씨는 구술면접과 학생부 등에서 다른 지원자들보다 점수가 낮았던 것으로 알려졌다. 인성이란 정의가 다양하지만 아마도 남을 배려하는 마음이라고 말할 수 있겠다. 나아가 어른을 공경하고, 예의가 바르고, 베풀 줄 알고, 자신의 행동을 자제할 줄 아는 등 덕목의 리스트가 나열될 수 있을 것이다. 이러한 훌륭한 덕목은 예나 지금이나 다를 바 없다. 하지만 우리가 “왜 이러한 인성을 지녀야 하는가”에 대한 답은 시대가 변하면서 함께 발전되어 가고 있다. 어른들 시대의 인성은 농경시대와 대가족 제도에 입각한 인성이었다. 하지만 지금 아이들이 사는 핵가족 글로벌 시대에는 인성이 새롭게 해석되고 조명되어 더불어 살아갈 능력으로 자리잡고 있다 하겠다. 인성은 중요한 실력이다. 우리가 현재 가르치는 학생들은 서비스산업 시대를 살아갈 것이다. 서비스 산업을 이루기 위해서는 남의 입장에서 생각할 수 있는 능력이 필요하다. 산업화 시대에서는 사람이 기계와 일을 했다. 서비스 산업이란 인간을 대상으로 일을 하는 것이다. 따라서 인성이란 일을 하기 위해서 있으면 좋지만 없어도 되는 게 더 이상 아니다. 우리가 남을 배려하는 습관은 인성교육인 동시 필수적인 서비스 산업의 직업교육 훈련이다. 인성이란 구체적으로 “남의 입장에서 생각할 수 있는 능력”이다. 인성이란 머릿속으로 안다고 이행되는 것이 아라, 오랜 학습을 걸쳐 몸에 배어 있어야 하는 것이다. 일반적으로 ‘오랜 학습의 결과’를 두고 실력이라고 부른다. 그렇다면 인성도 중요한 실력이다. 학생들의 수학실력, 영어실력, 논술 실력을 갖추어주기 위해 많은 돈과 시간을 투자하듯이 인성이란 실력을 갖추어주기 위해서 같은 노력을 해야 할 시대가 된 것이다.
2월 14일은 무슨 날? 아마도 대부분의 사람들이 발렌타인 데이라고 답할 것이다. 그러나 이 날이 안중근 의사가 일본 재판정에서 사형선고를 받은 날이라면? 나라를 생각하는 국민이라면 분위기가 달라질 것이다. 그렇다 우리는 역사적 사실을 모르고 지냈다. 외국에서 들어온 기념일을 우리 것처럼 그대로 받아 들였다. “밸런타인데이, 안중근 의사 기념일로 바꾸자”는 여론이 인터넷,SNS상에서 확산되고 있다. 참으로 바람직한 여론 형성이다. 내용인즉, 2월14일은 연인들에 특별한 날로 특정 상인들, 특정 제품의 거품 상술로 변질이 되었는데 이것에 이용 당하지 말고 안중근 의사 사형선고일과 같으므로 순국선열을 기리자는 것이다.대한국인 안중근 의사(1879∼1910)안중근 하면 떠오르는 것은? 아무나 할 수 없는위대한 일을 한 분이다. 바로 우리민족의 원흉 이토 히로부미를 사살한 것이다. 우리의 독립을 위해 동양평화를 위해서다. 또 떠오르는 것은 하얼빈 역에서 거사에 성공하고도 당당하게 헌병에게 체포되었다는 사실. 당연히 할 일을 한 것이기에 도망갈 필요가 없었던 것. 또 거사에 대한 결연한 의지 표시로 넷째 손가락 하나를 자른 것. 그의 사진이나 손바닥을 찍은 것을 보면 넷째 손가락이 새끼손가락과 길이가 같다. 학창시절 학교에서 안중근 의사에 대하여 배울 때 안 의사의 손바닥에 내 손바닥을 대어보며 그의 애국심을 생각하던 기억도 떠오른다. 또 한가지는 그의 어록. 지사인인 살신성인(志士仁人 殺身成仁), 국가안위 노심초사(國家安危 勞心焦思), 위국헌신 군인본분(爲國獻身 軍人本分), 견리사의 견위수명(見利思義 見危授命), (일일부독서 구중생형극(一日不讀書口中生荊棘 하루라도 책을 읽지 않으면 입 안에 가시가 돋는다). 필자는 교육자로서 보훈교육연구원에서2005년 초·중등 교감을 대상으로 한 민족정기 선양 직무연수를, 2010년 교장 때에는 나라사랑 선양 직무연수를 받았다. 현장 탐방으로 국외독립운동사적지를 둘러보는 소중한 기회도 가졌다. 안 의사가 갇혔던 여순 감옥과 사형을 선고받은 여순 지방법원도 방문하였다. 저격사건의 현장인 하얼빈 역도 찾았으나 그 당시 중국과의 관계가 원만하지 못하여 플랫홈에 입장할 수 없었다. 지난 1월중국에서 하얼빈역에 안중근의사 기념관을 설치했다는 소식을 듣고 감회가 새로웠다. 중국도 이제 일본의 역사 왜곡과 우경화를 보고 더 이상 방관하지 않을 듯 싶다. 안중근 의사! 그의 연보를 살펴본다. 1879년 9월 2일 황해도 해주에서 안태훈과 조마리아의 3남1녀 중 장남으로 출생. 1894년(16세) 김아래와 결혼, 1897년(19세) 천주교에 입교 1906년(28세) 돈의학교와 삼흥학교 운영 1908년(30세) 국외 의병부대인 대한의군 조직, 참모중장 맡음 1909년(31세) 3알 단지동맹으로 동의 단지회 조직. 1909년(31세) 10월 26일 중국 하얼빈 역에서 조선침략이 운흉이며 동양평화를 파괴한 이등방문(이토오 히로부미)을 사살 응징하고 대한민국 만세를 삼창한 후 러시아 헌병에게 체포되다. 10월 30일 일본 검찰관의 심문에서 이토오 히로부니의 죄악상을 15개 항목으로 열거하다. 11월 3일 여순감옥에 수감되다. 1910년(32세) 여순 관동도둑부 지방법원 공관에서 사형이 선고되다. 3월 26일 여순감옥에서 교수형으로 순국하다. 미완성의 '동양평화론' 남기다. 얼마 전 수원교육지원청에서는 유·초·중·특·교장과 행정실장을 대상으로 한 '나라사랑 독도교육 역사 바로 알기' 연수가 있었다. 일본은 역사적 사실을 왜곡하고 그것도 모자라 왜곡한 역사를 교과서에 사실인 양 기록하고 있다. 독도가 일본 땅인데 한국이 불법지배하고 있다고 학생들을 교육하고국민들을 선동하고 있다. 이러한 때에 트위터 상에 나타난“지금부터라도 2월 14일을 안중근 의사를 생각하는 날로 삼았으면 좋겠다” “밸런타인 데이, 초콜릿 아닌 안중근 의사를 기리자”고 말하는 등 이 같은 종류의 의견이하루동안만 1천건을 넘어섰다는 소식은 반갑기만 하다. 경기도교육청도 때맞추어 홈페이지에‘2월14일 밸런타인데이…. 침략자 이토 히로부미를 처단한 서른 살 청년 안중근 의사가 사형선고 받은 날입니다’라는 문구를 넣었다. 우리가 안중근 의사를 생각한다면 그의 탄생일 9월 2일,사형선고를 받은 날 2월 14일, 여순감옥에서 순국일 3월 26일 정도는 기억하면서 그의 구국정신을 기리어 보았으면 한다. 나라의 소중함을 깨달았으면 하는 바람이다. 학교에서도 올바른 역사교육을 제대로 해야 한다.
■학교폭력의 예방과 대책(김종운|학지사)=학교폭력 책임교사를 맡고 있거나 맡은 적이 있는 교사들의 자문을 바탕으로 학교폭력이 발생했을 때 사안을 잘 처리할 수 있는 실제적인 지식과 기술을 다뤘다. 또 가해학생, 피해학생, 목격학생을 상담하기 위해 필요한 상담자의 역할과 상담과정 및 상담기술, 창의적 재량활동이나 각 교과수업과 융합해 활용할 수 있는 학교폭력 예방교육 프로그램, 어울림 프로그램, 학생자치법정 프로그램, 또래상담 프로그램 등을 제시했다. 1만8000원 ■생각의 경계(김성호|한권의책)=새로운 생각이 처음 생겨나는 시작점을 경계로 보고 생각이 지식으로 진화하는 과정을 지식투영, 지식단면, 생각, 질문, 지식결합, 지식공유, 지식의 진화 등 열두 단계로 체계화해 설명했다. 사람의 생각이 얼마나 유연하게 전이되고 공간을 확장할 수 있는지, 동시에 얼마나 특정 영역이나 틀에 얽매이고 고착될 수 있는지를 살펴볼 수 있다. 1만5000원 ■한국사 교과서 어떻게 편향되었나(정경희|비봉출판사)=오늘날 한국사 교과서가 편향되게 된 연원에 대해 분석했다. 국사 교과서 기술의 준거가 된 ‘국사교육 내용 전개의 준거안’을 비롯해 건국 이후 우리나라 국사 교과서 기술과 개발에 영향을 미친 여러 서술 지침이 누구에 의해 작성됐으며 어떤 내용인지 총체적으로 파악하고 이를 바로잡을 방안에 대해 모색했다. 1만5000원
가르치는 일이 직업이라는 것…가치·보람 높아 퇴직 후에도 배우고 나누며 봉사하는 삶 살 것 명퇴 교사 급증, 아픈 교단 현실…제도적 장치 필요 학교에 있어 헤어짐의 달인 2월. 2월의 정점을 향해가던 어느 날, 본지 편집실 앞으로 한통의 편지가 도착했다. 한 교사의 아내가 퇴직을 앞둔 남편에게 쓴 글이었다. 정년·명예퇴직 등으로 교단을 떠나는 수많은 선생님들이 계시지만 편지의 주인공인 전경림 교사(서울 상경초 교사·사진)를 만나보기로 한 것은, 굳이 아내의 편지 때문만은 아니었다. 보통의 교직생활을 해오다가 보통의 퇴직을 준비하고 이후의 특별한 삶을 준비하고 있는, 우리 주변 ‘보통’의 선생님 모습이 보였기 때문이다. 인터뷰 일정을 잡고 학교를 방문한 11일, 전 교사는 짐을 정리하느라 분주한 모습이었다. 37년이라는, 그가 교직에 몸 담았던 시간만큼이나 손때 묻은 물건들이 많이 보였다. “아직 교단을 떠난다는 게 실감이 나지 않아요. 하지만 목표도 있고 계획도 있어 설레는 마음이 더 큽니다.” 퇴직을 앞두고 서운하지 않냐는 질문에 그는 “뛰어나진 못했지만 최선을 다했고 큰 사고없이 마무리할 수 있었던 것에 감사하는 마음이 크다”며 “평범하지만 기적과도 같은 일”이라고 말했다. 평생을 몸 담았던 직업이 다른 누군가를 가르치는, 보람되고 가치있는 일이었다는 것 그 자체만으로 특별하다는 설명이다. 37년의 시간동안 한길을 걸을 수 있었던 힘은 바로 그의 책임감과 아이들에 대한 사랑이었다. 결근한 날을 손에 꼽을 정도로 자기 자신에게 엄격하며 원리원칙을 지켜 온 그의 별명은 ‘막대기’. 학기 중에 아이들에게 피해를 줄 수 없다며 미국에서 진행된 자녀의 약혼식에도 불참하고 목에 혹이 생겨 마이크 없이는 목소리를 낼 수 없었을 때에도 반년동안 수술을 미뤘다. 명예퇴직 교사가 급증하고 있고 그 가장 큰 원인이 학생 지도와 학부모 상대에 대한 어려움 때문이라는 분석에 대한 그의 생각은 어떨까. “지난 37년동안 교권과 교사 위상은 급속도로 추락했습니다. 학부모가 교사를 신뢰하지 않고 존중하지 않는데 학생들이 교사 말을 따를까요? 실제 많은 선생님들이 상처를 받고 있고 이로 인해 교단을 떠나는 선생님들도 많습니다.” 그는 “사회적인 인식 개선 측면에서는 이미 한계가 나타났기 때문에 교사들이 다시 교권을 되찾을 수 있는 제도적인 장치가 마련돼야 한다”며 “문제학생 상담을 위한 전담교사 배치, 교권사고 발생시 교사를 보호할 수 있는 제도 도입 등이 필요하다”고 강조했다. 그는 올해 해외봉사에 대한 교육을 수료하고 내년 아내와 함께 아프리카로 3년간 봉사활동을 떠날 계획을 갖고 있다. 의료 사각지대인 그곳에서 어려운 아이들과 주민을 돕기 위해 침술원에서 정규교육과정까지 수료하고 현재는 임상연습 중이다. 서울교대 음악콩쿨에서 3년 연속 교대총장상을 받았을 정도로 뛰어난 그의 리코더 연주 실력 역시 아프리카 아이들에게도 발휘될 예정이다. 그는 “제2의 인생을 설계할 수 있는 원동력은 바로 ‘건강’”이라며 “건강한 삶과 더불어 주변을 돌아보며 나의 노하우·경험을 살릴 수 있는 기회를 찾아 보람있는 삶을 만들어 나가길 바란다”는 제2의 스타트라인에 함께 서있는 ‘퇴직동기’들에게도 응원의 메시지를 전했다.
사회복지공동모금회(회장 허동수)·교육부(장관 서남수)·인성교육범국민실천연합(상임대표 안양옥)이 공동개최한 ‘제1회 전국 초·중·고 나눔공모전’ 시상식이 11일 서울 중구 사랑의열매 회관 대강당에서 열렸다. 이날 시상식에서는 김재원(경남 안민초3)군과 박유선(18ㆍ목포 혜인여고2)양이 대상(교육부장관상)을 받았고 광주 동아여중(교장 배장수)이 단체상의 영예를 안았다. 이번 공모전은 EBS가 특별제작한 영상 ‘나눔의 수수께끼’에 대한 감상문을 시ㆍ방송소감문ㆍ논설문 등으로 작성해 제출하는 방식으로 진행됐으며, 초등생 부문에 6684건, 중ㆍ고생 부문에 1205건 등 모두 7889건이 접수됐다.
한국교총 고문변호사 위촉 ○…한국교총(회장 안양옥)은 10일 서울 우면동 한국교총 회장실에서 회원 법률서비스 확대를 위한 ‘한국교총 상임 법률고문 위촉장 전달식’을 가졌다. 조민정, 김기용, 박선기, 김상봉, 정무원(사진 왼쪽부터) 변호사 등 5명의 법률고문은 올해 말까지 한국교총 교권위원회 및 교권옹호기금운영위원회 위원으로 활동하며 교권관련 소송대리인 수임협조 및 법적자문 활동을 펼칠 예정이다. 경기교총 스크린 골프대회 개최 등 ○…경기교총(회장 장병문)은 8일 기산골프존파크에서 ‘제1회 볼빅배 경기교총 KYGA 스크린 골프대회’를 개최했다. 이상희 (주)빅터 사장과 김창연 한국청소년골프협회 회장이 참석한 가운데 한 달 여의 예선을 거쳐 본선에 진출한 21명의 교사가 경기를 펼쳤다. 경기 결과 1위는 김근성 분당고 교사, 2위는 송용욱 호성초 교사, 3위는 박종하 정왕고 교사가 차지했으며 황준호 능곡고 교사가 니어리스트·롱기스트상을 수상했다. 한편 경기교총은 5일부터 다음 달 중순까지 9차례에 걸쳐 경기도교육연수원에서 실시하고 있는 ‘2014 신규교사 직무연수’에서 홍보강의를 실시한다. 현직 교사인 경기교총 홍보대사가 경기교총의 역할을 정책, 복지, 교권으로 나눠 안내한다.
안양옥 한국교총 회장은 10일 성산효대학원대학교에서 명예효학박사 학위를 받았다. 성산효대학원대학교 학위심사위원회는 “그동안 교육계에서 효문화 진흥을 통한 인성교육 고양에 많은 지원을 해온 안 회장의 공로를 높이 평가한다”며 학위 추천 배경을 설명했다. 안 회장은 2012년 9월 인성교육범국민실천연합을 설립해 상임대표로 활동하고 있으며 작년 12월 ‘2013 대한민국 인성교육 실천 한마당’을 성공적으로 개최한 바 있다.
스마트교육학회가 8일 서울에서 개최되었다.스마트교육학회는 2013년 1월 3일 페북에서 제안되었고 2월 4 일 한국교육학술정보원 유클래스에서 준비회의를 거쳐 4월 20일 창립총회와 세미나를 가졌다. 이후 힐링캠프 추계페스티발 뱍람회참가 등 활발한 활동을 해왔고 2014정기총회와 첫 번째 공식페스티발을 가지게 되었다. 50여 선생님의 수업사례가 발표되어 많은 것을 배울 수 있었다. 200여명이 전국 방방곡곡에서 참석하였다. 제주, 목포 등에서 온 선생님들은 하루 전에 와서 미리 자고 아침 아홉시부터 세미나에 참석하였다. 주로 교사들의 사례를 중심으로 발표가 이루어졌으며 교사의 자발적 참여가 무엇인지 제대로 보여준 것 같다. 다음은 이날 참석한 교사들의 소감이다. '교육지원의 절실함과 앞으로 교육이 나아가야하는 올바른 길을 배워갑니다', '젊은 선생님들의 열정적인 사례 발표에 긍정적인 자극을 많이 받았습니다.', '배우는 게 즐거운 일이라는 걸 직접 체험하게 해 준 날이었습니다.', '발표들이 아주 수준이 높고 알찼습니다', '촘촘한 발표 일정으로 질의응답 시간이 없어서 좀 아쉬웠지만요', '정말 뜻 깊고 좋은 정보를 얻으며 다시금 채찍질하는 기회가 되었습니다. 역량강화 했으니 이제 달려야죠' 스마트교육이 이명박 정부때 잠시 위축된 적이 있지만 시대흐름인 스마트교육에 대하여 더욱 많은 관심을 보여야 하겠다.
시장님께 먼저 제가 장학생으로 선정되어 장학금을 받게 된 것에 시장님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 처음 장학금을 받게 된다는 소식을 들었을 땐 마냥 기쁘기만 했습니다. 그렇지만 다시 생각해보니 제가 이런 장학금을 받을 만한 사람인가 하는 생각이 들었고 전 아직 부족하다는 생각이 들었습니다. 그렇기에 이 장학금은 더 열심히 하라는 뜻으로 생각하고 앞으로는 학업에 더욱 열중하여 발전하는 모습을 보이도록 노력하겠습니다. 저는 중학생 시절, 실력을 길러야 한다는 김광섭 교장 선생님의 말씀을 듣고 그에 맞게 경쟁력 있는 삶을 살고자 다짐했습니다. 그렇기에 전국에서 모인 학우들과 선의의 경쟁을 펼칠 수 있고, 폭넓고 깊은 지식을 배울 수 있는 학교인 광양제철고등학교에 입학하기를 결정하게 되었습니다. 저는 계속해서 학업에 열중하여 대학에선 의학을 전공해, 나눔을 실천하는 따뜻한 의사가 되고 싶습니다. 저는 의사라는 꿈을 안고 최선을 다하며, 사회에 도움이 되는 사람, 베풀 수 있는 사람이 되도록 노력할 것입니다. 시장님께서 주신 장학금은 제가 고등학교 생활을 할 때 큰 도움이 될 것입니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 우리 사회에 밝은 미래가 되겠습니다.(김OO) 광양시를 위해 항상 힘써주시고 노력하시는 시장님의 모습이 대단해보이십니다. 요즘 날씨가 춥고 칼바람이 불고 있는데 몸 건강하시길 바랍니다. 이 편지를 쓰게 된 이유는 바로 2014학년도 관내 고등학교에 진학하여 광양시 교육환경 개선사업 장학생으로 선정되었기 때문입니다. 이렇게 장학금을 받게 되어 감사의 마음을 표하게 되어 기쁩니다. 광양여자중학교에서의 3년 동안 여러 가지 활동에 참여하며 학업에도 충실하게 생활했기 때문에 이 장학금을 주신 거라고 생각했습니다. 광양여자중학교에서는 배움의 공동체를 강조하며 친구들과 협동하여 수업을 이루어 나갈 수 있어 좋았습니다. 이렇게 행복한 학교를 벌써 졸업하게 되어 아쉽지만 고등학교 생활에서도 더 열심히 하라고 주신 장학금을 감사히 받겠습니다. 이 장학증서에 장학금은 명문 교육도시 및 우수 인재 육성을 위하여 광양시에서 지원하는 사업비로 지급된다고 써져있습니다. 저는 여기에 쓰여 있는 말처럼 우수 인재가 되기 위해서 고등학교 공부를 자기 주도적으로 하기로 결심했습니다. 사교육에 의존하여 억지로 하는 공부가 아닌 제 스스로가 좋아서 하는 공부를 하며 하루하루의 목표량을 세워 꾸준히 달성하고 실천하는 그런 학생이 되겠습니다. 이 장학금이 저를 격려해주는 격려금이라 생각하고 학업에 관한 일에 뜻 깊게 쓰겠습니다. (김OO)
지난 일요일부터 수요일까지 눈은 쉬지 않고 내리고 있다. 눈이 많이 내리면 걱정이 보통이 아니다. 학생들은 기숙사에 있기에 그래도 조금은 마음이 놓인다. 하지만 식자재 차량의 원활한 공급이 걱정이 된다. 조, 중, 석식이 잘 이루어지는 것이 급선무이기 때문이다. 선생님들은 얼어붙은 눈길 속에 운전을 해야 하기 때문에 사고가 나지 않을까 걱정도 된다. 어떤 선생님들은 1시간 반 동안 걸어서 학교에 오신 선생님들도 계신다. 어떤 선생님들은 학교 기숙사에서 주무시기도 한다. 이렇게 눈 때문에 마음을 무겁게 하고 있는 차였는데 무거운 마음을 가볍게 해주는 소식이 러시아 소치에서 전파를 타고 금빛 소식이 날아왔다. 얼마나 기쁜지 모른다. 뉴스를 보고 또 보았다. 이상화 선수의 늠름한 모습을 볼 때마다 너무나 장하다는 생각이 들었다. 온 국민들의 마음을 시원케 하는 소식이라 오랜만에 가벼운 마음을 가지게 되었다. 이상화 선수의 값진 금메달이 주는 교훈이 있었다. 무엇보다 피눈물 나는 노력의 결실이라는 생각이 들었다. 땀과 눈물이 없었다면 이런 좋은 성과를 가져오지 못했을 것이다. 노력은 성공의 어머니라는 말은 이 선수에게 적용되었다. 세상에 그 어떤 것도 노력 없이 얻어지는 것은 없다. 특히 공부하는 학생들은 노력이 없이는 좋은 결과를 가져올 수 없다. 노력의 대가로 꿈을 향해 한걸음 다가설 수 있다. 이 선수처럼 눈물과 땀으로 시간을 보내면 때가 되면 기쁨을 얻을 수가 있는 것이다. 또 이상화 선수의 금메달이 주는 교훈은 자만하지 않았다는 점이다. 지난 올림픽에서도 금메달을 땄으니 이번에도 나를 추월할 사람은 없을 것이라는 자만심으로 가득 차 있었다면 이런 좋은 성과를 가져오지 못했을 것이다. 늘 자신은 부족하다는 것을 느꼈다. 자신에 대한 싸움에서의 승리가 곧 금메달이라는 생각으로 꾸준히 열정을 쏟아 부었던 것이다. 노력을 쉬지 않았다. 그러니 금메달은 물론 올림픽 신기록까지 세울 수 있었던 것이다. 공부도 마찬가지다. 늘 잘 한다고 믿고, 더 이상 공부할 것이 없다고 교만에 떠는 학생들은 곧 추월당하고 만다. 자신의 부족함을 알고 빈 그릇을 채워가는 노력이 뒤따라야 좋은 결과를 가져올 수 있다. ‘일만 시간의 법칙’이라는 것이 있다. 시간을 투자하지 않으면 성공을 가져올 수가 없다. 남는 것이 시간이라고 하면서 시간을 낭비하면 나중에 눈물을 흘리고 후회하게 된다. 그리고 이상화 선수의 금메달이 주는 교훈은 평상심을 잃지 않았다는 점이다. 이상화의 선수에게 거는 기대가 너무나 컸다. 지금까지 한국선수들이 메달을 따지 못한 상황에서 자기까지 금메달을 따지 못하면 어쩌나 하는 심리적 부담감으로 가득 차 있었을 것이다. 모든 외신들은 당연히 이 선수가 금메달을 딸 것이라는 예상을 내놓기도 했다. 이런 것들이 이 선수에게는 부담감으로 다가왔다. 하지만 흔들리지 않았다. 욕심도 부리지 않았다. 평소 했던 것처럼, 다른 국제대회처럼 가벼운 마음으로 대회에 임했던 것이 좋은 결과를 가져오게 만들었다. 무슨 큰 일을 앞두고 부담이 많이 되면 제대로 할 수가 없다. 늘 평상심을 갖는 게 참 중요함을 배우게 된다. 또 하나 이상화 선수의 금메달이 주는 교훈은 역경을 극복했다는 점이다. 이상화 선수는 하지정맥을 앓고 있었다. 이 선수에게는 다리가 생명인데 다리가 아픈 상태이니 얼마나 힘이 들었겠는가? 다리가 아프다고 포기했다면 이런 좋은 소식을 온 국민에게 안겨주지 못했을 것이다. 공부하는 학생들은 모두가 좋은 환경 속에서 공부하는 것이 아니다. 아무리 환경이 열악해도 그 환경을 잘 극복하는 인내의 인물들이 되어야 소기의 성과를 거둘 수 있는 것이다. 이상화 선수의 어머님께서 딸이 돌아오면 ‘사랑한다. 고맙다. 자랑스럽다’라는 말을 해 주고 싶다고 했다. 이 말은 이 선수의 어머님과 가족뿐만 아니라 온 국민이 같은 말을 해 주고 싶다. 남은 경기에도 최선을 다해 주시길 당부 드리고, 모든 선수들도 최선을 다해 뛸 수 있도록 온 국은 함께 힘을 모아 응원의 박수를 보낼 것이다. 다시 한 번 이상화 선수의 금메달을 축하한다. 온 국민의 금메달이다. 금빛, 은빛, 동빛 소식뿐만 아니라 선전하는 아름다운 소식이 우리나라에, 전 세계에 전파되기를 기대한다.
얼마 전 '폭설에 갇혀구조 기다린던 등산객 사망' 소식을 들었다. 산을 좋아하는 사람으로서 안타깝기 그지 없다. 요즘 대부분의 사람들, 주말을 이용하여 산을 찾는다. 건강을 위해, 취미생활로 등산을 즐기는 사람들이 많다. 산행인구가 점차 늘어나고 있다. 그런데 안전사고 예방이 문제다. 이번 포천 청계산 강씨봉에서 일어난 사고를 보면 폭설 산행이 얼마나 위험한 지를 알려주고 있다. 폭설에 등산로가 보이지 않으니 길을 조금 벗어나면 낭떠러지로 추락한다.계곡에 빠진 상황에서 빨리 구조되지 않으면생명이 위험하다. 위험한 겨울산행, 안전이 우선이다. 두 명이함께 산행을 하였으나 50대는 구조대가 도착하였으나 저체온증으로 숨지고 40대는 하산하여 살았다. 여기서 중요한 사실 하나, 40대 휴대폰 밧데리가 다 되어 구조대와 연락을 충분히 취하지 못하였다. 현재 위치를 정확히 알려주면 곧바로 구조대가 도착하였을 텐데 그렇지 못하였다. 겨울산행 필수품 하나가 늘었다. 휴대폰은 물론휴대폰 예비밧데리다. 언제 어디에 있더라도 119 구조대와 연락을 취할 수 있어야 한다. 그리고 사고 시 현재 위치를 알려줄 수 있도록 '산악 위치 표시판 번호'를 눈여겨 보아 두어야 한다. 구조대의 경우, 표시판 번호만 알면 곧바로 사고지역에 투입이 된다. 겨울산행 준비물을 살펴본다. 첫째, 등산화. 그냥 운동화가아니다. 방수처리가 된 등산화라야 한다. 등산화가 물에 젖으면 곧 동상으로 이어지기 때문이다. 둘째, 배낭. 배낭은 음료, 간식 등 필요한 물건 넣을 때도 필요하지만 미끄러졌을 때 상체를 보호해 준다. 최소 50리터 부피의 크기가 필요하다고 한다. 셋째, 아이젠. 겨울 산행 사고는 눈길이나 빙판 미끄럼 사고다. 이것을 막으려면 아이젠을 착용해야 한다. 4발보다는 6발 이상 아이젠이 미그럼 방지에 도움이 된다. 다섯째, 렌탈. 겨울철은 낮시간이 짧다. 4시 이전에 하산해야 한다. 만약에 대비하여 렌턴이나 헤드렌턴을 준비해야 한다. 여섯째, 스틱. 스틱을 디디면 등하산 시 체중을 분산시켜 주는 구실을 한다. 특히 하산 시 무릎 관절을 보호해 주는데 큰 역할을 한다. 산악 전문가들은 양손 스틱을 권장하고있다. 일곱째, 고글이나 썬글라스. 이것은 멋으로 착용하는 것이 아니라 눈을 보호하는 기능을 한다. 여덟째, 보온 도시락과 보온병.지금은 산에서 버너나 코펠 등 사용금지다. 준비해 간 따뜻한 음식을 먹으면 체온이 유지된다. 이 밖에 라이터, 구급약, 비상식 등도 만약을 대비해 필요하다. 자연을 앝잡아 보다간 예기치 못한 큰 사고로 이어진다. 겨울산행, 꼭 필요한 것이 모자, 장갑, 여벌 양말, 아이젠 정도로만 알았다면 시급히 수정해야 한다. 휴대폰, 휴대폰 예비밧데리, 방한복, 등산화, 렌탈, 비상식 등 챙겨야 할 것이 많다. 준비가 소홀하면 비상 시 대처할 수가 없다. 전문가들은 말한다. 겨울산은 100m 오를 때마다 기온이 0.6˚C 하강하며 초속 1m 바람에 체감온도 2˚C가 내려간다고 한다. 저체온에 대비하여 보온을 유지해야 하는 것이다. 단독 산행은 금지다. 안전장구를 반드시 착용해야 한다. 산악 위치 표시판 번호도 기억해야 한다. 등산로 이탈 금지다.
저녁 만찬회 모습주말을 이용하여 30여년 전 대구대학교 대학원에서 특수교육을 함께 공부했던 동기들이 2월 7일 밤, 제주에 모였다. 제주에는 제주교육 수장인 양성언 교육감님과 현재는 요양원 원장으로 인생 2막을 힘차게 사시는 박전해 원장님이 계시고, 오랫만에 삶을 지나 온 되돌아보면서 눈 덮인 한라산 등반을 하기 위함이었다. 어느 덧 세월은 흘러 특수교육 공부를 위해 대구에 모인 지 내년이면 30주년이 가까워 진다. 이제 절반 정도는 퇴직을 하고 아직도 현역인 분들은 곳곳에서 제 몫을 다하고 계신 것이다. 부부 동반으로 아침 일찍 일어나 성판악에서 백록담으로 향하는 코스를 선택한 것이다. 제주 시내와 도로에는 비가 내리고 있었지만 성판악에 도착하자 비가 눈으로 변한 것이다. 모처럼 준비한 아이젠을 메고 산길을 올랐다. 길목에는 겨울 산행을 즐기는 사람들로 가득찬 것이다.지나가는 길목에는 12시에 진달래밭 대피소를 통과하여야 정상에 도달할 수 있다는 안내판이 있었다. 폭설이 내려 오늘은 정상 등반이 어렵게 되었다. 도중 대피소에서 휴식을 취한 후 우리 일행은 하산하였다. 우리나라 3대 영산중의 하나인 한라산은 한반도 최남단에 위치하고 있으며, 해발 1950미터로 남한에서 가장 높다. 신생대 제4기의 젊은 화산섬인 한라산은 지금으로부터 2만 5천년전까지 화산분화 활동을 하였으며, 한라산 주변에는 360여 개의 ‘오름’들이 분포되어 있어 특이한 경관을 창출하고 있다. 또한, 섬 중앙에 우뚝 솟은 한라산의 웅장한 자태는 자애로우면서도 강인한 기상을 가슴에 품고 있는 듯하다. 철 따라 어김없이 바뀌는 형형색색의 자연경관은 찾는 이로 하여금 절로 탄성을 자아내게 하는 명산으로, 1970년 3월 24일 국립공원으로 지정되었고, 2002년 12월에는 ‘UNESCO 생물권 보전지역’으로 지정되었다. 특히, 태고의 신비를 그대로 간직한 한라산과 아름다운 땅 제주는 신이 우리에게 선물한 최고의 보물이자 세계인이 함께 가꾸어야 할 소중한 유산으로 인정받아 2007년 6월 27일 ‘제주 화산섬과 용암동굴’이 우리나라 최초의 유네스코 세계 자연 유산으로 등재되었고, 2010년 10월 4일 세계 지질공원으로 인증 받았다. 지금 제주에는 겨울철인데도 중국인 관광객의 발길이 이어지고 있다. 심지어 해수사우나에서도 중국인들의 모습을 쉽게 찾아 볼 수 있게 되었다. 그런가하면 공항 면세점은 예전에 비해 크게 확장하였지만 발길을 옮기기가 쉽지만은 않을 정도로 관광객들이 쇼핑을 즐기는 모습이었다.
“선생님! 저 떨어질 거 같아요” 당차게 도전했지만 이내 선생님을 찾는 다급한 목소리가 실내 암벽 장에 가득하다. 김미영 서울 난우중 교사는 10~11일퇴촌야영교육원에서 담임으로 지난 1년 동안 함께 했던 학생들과 의미 있는 시간을 가졌다. 2학년 진학을 앞둔 반 학생들을 위해 서울시교육청에서 실시하는 ‘겨울아 꽁꽁 캠프’를 신청한 김 교사는 실내 암벽, 저녁 준비, 대화의 시간 등 모든 시간을 함께하며 추억을 쌓았다. 김 교사는 “지난해 담임을 맡으며 아이들과 정이 많이 들었다”며 “개학을 앞두고 학생들에게는 좋은 선물이자 나에게도 의미 있는 시간이다. 교과교육의 지식 전달 외에 교사의 정을 학생들과 나누는 것도 의미 있다”라고 소감을 밝혔다. 난우중 1학년 7반 교실 안에서 얼굴을 맞대고 지나 온 1년의 기억은 자연을 배경으로 한 장의 사진에 담겨졌다. 교사로서 학생들을 위해 헌신하고 미래를위해 희망을 심어주는것이 교사의 삶이자 행복의 척도가 된다는 것이 김 교사의 모습에서 비춰진다.
박근혜정부 국정과제로 추진되는 초등 방과후 돌봄 확대로 신학기부터 학교가 몸살을 앓고 있다. 학부모들의 높은 기대 속에 실제 ‘수요’에 비해 ‘여건’이 따라주지 못할 것이 예상되면서 그렇지 않아도 부담이 크게 늘어나는 학교․교원들의 볼멘 목소리들이 터져 나오고 있다. 초등 돌봄 확대는 학교의 역할이 이제 ‘교육’ 뿐 아니라 ‘돌봄’까지 확대되는 것을 의미한다. 변화가 큰 만큼 관리교사 업무분장, 돌봄 강사 선발, 겸용교실 리모델링, 지역 연계, 학생 안전 대책 수립 등 과제가 많지만 아직 구체적인 지침이 내려오지 않아 학교에서는 제대로 준비도 못하고 있는 실정이다. 경기 A초 교장은 ‘돌봄교실’만 생각하면 머리가 아프다. 학생수 1700명의 대단위 학교인 A초는 돌봄 수요조사 결과 120여명이 신청했다. 기존에 운영하던 돌봄교실 2반 외에 추가로 2개 이상의 교실이 필요했지만 유휴교실이 없는 학교 사정상 겸용교실 마련도 쉽지 않았다. 이미 방과후 프로그램 운영만으로도 포화상태여서 학부모들을 설득해 신청자 수를 75명으로 줄이고, 한 반만 늘리기로 결정했다. 하지만 이번에는 ‘연구할 교실이 없다’는 저학년 담임교사들의 불만이 터져 나왔다. 이 학교 교장은 “학교가 보육 의무를 추가로 떠안았지만 정작 학생 교육을 위해 준비할 공간이 없다는 것이 말이 되느냐”며 “돌봄을 늘리는 것도 좋지만 이를 뒷받침할 학교 여건을 알아주지 않는 것 같아 답답하다”고 토로했다. 그는 “승진가산점 인센티브는 승진에 관심 있는 교사들에게만 유인가가 될 뿐 대다수 교사들은 돌봄 업무를 맡고 싶어 하지 않는다”면서 “저녁 돌봄 시 생활지도 및 사고를 미연에 방지하기 위해서는 관리자가 특별히 신경 써야 할 수 밖에 없는데 이도 걱정”이라고 말했다. 돌봄 확대가 걱정되기는 운영 경험이 있는 시범학교도 마찬가지다. B 시범학교 교감은 “시범운영을 해보니 교사에게 너무 무거운 짐이더라”라고 잘라 말했다. 그는 “기존 강사 외에 돌봄강사를 15시간미만으로 채용해야 하기 때문에 하루에 3시간 정도로 맡기고 나머지는 관리교사가 부담을 떠안아야 했다”면서 “아직 교사들에게 공지하지 않았지만 업무 분장에 어려움이 예상 된다”고 말했다. C 시범학교 교사도 “인건비, 겸용교실 리모델링 등 돌봄 관련 예산의 안정적인 확보가 무엇보다 중요한데 이도 미지수이고지침도 내려오지 않았다”면서 “시범운영을 해보니 준비해야 할 일이 한두 가지가 아닌데 파행이 예상 된다”고 말했다. 또 “이런 상황에서 학교 부담을 덜기 위해 지역사회․학부모와 연계한다는 것은 차근히 적용해온 시범학교 외에는 어려운 일”이라고 덧붙였다. 실제로 예산을 둘러싸고 교육부와 시․도교육청은 아직도 신경전 중이다. 교육부에 따르면 올해 돌봄교실 참여 학생수는 지난해 15만 9000여명에서 3배가량 늘어난 45만 4000여명(오후돌봄 33만 1000여명, 저녁돌봄 12만 3000여명)에 이른다. 이에 따라 필요한 추가예산은 약 6160억원인데 교육부는 1008억원만 지원하고 나머지는 지방교육재정교부금을 반영해 재정을 충당할 계획이다. 하지만 일선 시·도교육청은 학교별 수용인원을 초과할 경우 100% 지원하기 어렵다는 입장이며, 일부 교육청에서는 소득이나 맞벌이에 관계없이 희망자라면 누구나 이용할 수 있게 하겠다는 정부방침과 달리 지원 대상을 제한하는 방안을 검토하고 있다는 게 교총의 판단이다. 교총은 “지방정부의 재정부담 가중은 정책의 지속성을 담보할 수 없을 뿐만 아니라 돌봄교실, 누리과정 등과 같은 교육복지사업의 우선 시행에 따른 교육과정 운영사업, 노후교육시설 개선 등 기본적인 교육활동에 필요한 예산마저 삭감시키는 원인으로 작용한다는 점에서 중앙 차원의 재정지원 확대는 반드시 이루어져야 할 사항”이라고 강조했다. 이어 “기본적으로 돌봄교실은 학교교육기능을 보완․확대하는 방과후 학교와는 달리 교육이 아닌 보육의 의미가 크다”며 “돌봄교실 운영 시 단위학교는 장소와 시설을 제공하고, 그 운영과 관리는 지자체가 중심이 돼 관리자와 교사를 채용하고 학교를 중심으로 각종 사회 기관과 연계해 운영하는 방안을 강구하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. 호주의 경우 방과후학교(돌봄 기능) 관리자가 학교와는 독립적으로 별도로 존재하며, 지역사회 커뮤니티 관련 기관에서 정부의 지원을 받아 운영해 학교의 책임, 교원의 업무 부담이 없다. 일본도 방과후학교(돌봄 기능) 정책 역시 학교가 아닌 지자체가 주체가 돼 학교에 부담을 지우지 않고 독립적으로 운영되고 있다. 박은종 공주 미당초 교장도 “초등 돌봄교실 확대가 예산·인력·시설 등의 종합적인 검토 없이 무리하게 추진될 경우 정책 안정성은 물론 학교 및 교원의 본연의 역할과 기능이 위축될 수 있다”며 “교육 현장의 정서를 감안해 신중히 정책을 추진해야 한다”고 강조했다.
안양옥 회장 기자간담회 안양옥 한국교총 회장(사진)이 잇따른 금품·인사 비리, 교육의 정치적 중립성 훼손 등으로 얼룩진 교육감 선거를 ‘후보 단일화’와 ‘정책 선거’를 통해 해결하기 위해 총력전을 펼치겠다고 밝혔다. 안 회장은 6일 서울시교육청 기자들과 만나 “교육계의 노력에도 6․4 교육감 선거는 직선제 실시가 유력해졌다”며 “직선제 개편을 위해 위헌법률소송 청구 등 마지막까지 최선을 다하겠지만 후보자 난립으로 ‘로또 선거’가 될 가능성이 높은 이번 선거에서 국민들이 옥석을 가려낼 수 있도록 돕겠다”며 이 같이 말했다. 그는 “2010년 교육감 선거 당시에도 최종 후보자로 81명이 등록해 시․도지사 후보 등록자 수 58명을 크게 앞지르는 후보 난립으로 유권자들의 선택이 어려웠다”면서 “교호순번제는 근본 대안이 될 수 없고, 2~3명 선의 ‘후보 단일화’만이 난맥상을 풀 수 있다”고 말했다. 단일화의 방향으로는 진보, 보수의 논리보다는 정책․공약에서 동질성을 가진 후보 간 단일화가 바람직하다는 의견을 피력했다. 교총은 후보 단일화를 위해 학교바로세우기 연합 등 교육계 원로와 시민․사회단체 중심의 교육감 후보 단일화 추진 요청하는 한편, 3, 5월에 ‘올바른 교육감 선출을 위한 17개 시·도 교총 공동 기자회견’을 열어 교육감 후보의 기준을 제시할 계획이다. 또 후보자별 교육공약을 비교․검증해 공개, 국민들의 현명한 판단을 유도하겠다는 방침이다. 2010년 선거 당시 ‘깜깜이 선거’, ‘묻지마 투표’라는 오명을 씻도록 6․4 지방선거를 인물․정책․공약 검증이 가능한 ‘정책선거’로 만들겠다는 포부도 밝혔다. 안 회장은 “전국 교원들의 의견을 수렴, 교원주도의 바텀업(buttom-up) 방식으로 17개 시․도가 공동으로 교육공약을 개발해 교육정책에 반영하고, 교육감 후보들이 제시한 공약 판단의 가늠자 역할을 하게 하겠다는 것”이라고 설명했다. 이를 위해 3월부터 교육정책 전문가를 발굴․양성하는 ‘교육정책아카데미’도 운영에 들어간다. 그는 “당적 없이 나 홀로 선거를 치러야 하는 교육감 직선제는 구조적으로 금품과 인사비리에서 자유로울 수가 없다”며 “교육의 정치 예속을 막고 막대한 선거비용을 줄이기 위해서는 선거 완전공영제를 실시해야 한다”고 주장했다. 또 2월 정개특위에서 합의가 안 될 경우 폐지 수순을 밟게 되는 교육위원 제도는 반드시 지켜내야 한다고 강조했다. 안 회장은 “교육의원 제도는 교육자치 유지에 큰 역할을 하고 있어 당연히 부활돼야 한다”며 “이를 위해 한국교육의원총회, 전국교직원노동조합과 연대해 ‘교육자치 수호와 교육의원제도 유지 촉구 교육계 단식농성’을 하는 등 노력하고 있지만 폐지될 경우 사회에 미칠 악영향이 막대할 것”이라고 말했다.
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