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여객선 세월호 참사 사건 이후 우리 사회에서 안전에 대한 생각이 많이 바뀌어 가고 있다. 그 전까지만 해도 안전은 형식적이었다. 제대로 하지 않고 '하는 시늉'하는 것. 그러다가 대형 사고가 발생하는 것이다. 안전 대비는 이론만으로는 되지 않는다. 실천이 뒤따라야 한다. 우리 아파트에서 내려다보이는 일월호수. 5월의 신록이 겉으로 보기에 평온해보인다. 아내와 함께 한 바퀴 산책을 하다보니 평소 보이지 않았던 시설물 하나가 보인다. 바로 인명구조장비보관함. 세어보니 네 곳에 설치되었다. 한 바퀴 도는 거리가 1.9km인데 동서남북에 설치된 것이다. 이전에도 구명환은 있었다. 이 구명환을 물에 빠진 사람에게 던져 주는 것이다.상대방이 이것을 잡거나 몸에 끼우면 구조자는 땅에서 끈을 잡아당겨 구하는 것이다. 이 구명환, 누구라도 언제나 사용할 수 있게 정비해 놓아야 한다. 그래야 구난장비 역할을 제대로 한다. 생활에 호기심이 많은 필자, 새로 설치된 인명구조장비보관함을 대강 볼 리 없다. 뚜껑을 열고 내부 물건을 살펴보았다. 끈 달린 구명환, 구명조끼, 투척용 수상 구명로프 3종이 들어 있다. 이 정도 장비면 물에 빠진 사람을 구할 수 있다. 일월호수를 산책하는 사람들은 이것을 사용할 수 있어야 한다. 보관함 겉에는 심폐소생술 방법이 그림과 함께 설명이 나와 있다. 익사자를 구하고 살려내는 방법의 하나인 것이다.그 순서를 보니 의식확인 및 도움 요청, 기도 열기, 호흡 확인, 인공호흡 2회 실시, 가슴압박 30회 및 인공호흡 2회 계속 실시다. 얼마 전 우리나라 대그룹 회장도 위험에 처하자 심폐소생술로 살아난 적이 있다. 심폐소생술은 배우면 누구나 익힐 수 있다. 필자의 교장 시절, 119 구조대의 도움을 받아 학생 교육을 한 적이 있다. 시범에 따라 학생들이 배우고 스스로 해 낸다. 이 곳 일월호수에 인명구조함이 있긴 있었다. 한국농어촌공사에서 설치했는데 오늘 열어보니 구명조끼, 구명한, 구명줄이 들어 있다. 위치는 배수로 가까이 있는 정자 부근에 있다. 위급하면누구나 사용할 수 있게 다행히 잠금장치는 없었다. 그러니까 이 곳 일월호수에는 기존의 구명환, 인명구조함 1곳, 새로 설치된 인명구조장비보관함 4곳이 사람의 목숨을 구하도록 준비된 것이다. 사람의 목숨보다 중요한 것이 있을까? 한 때 복지가 강조되기도 했지만 지금은 안전이 우선이다. 아침 산책을 하다보니 아름다운 장면 하나를 보았다. 어느 여성 한 분이 조깅을 하는데 한 손엔 쓰레기 봉투를, 한 손에 집게를 들었다. 운동을 하면서 쓰레기를 줍는 것이다. 환경보전활동인 것인데 생활속에서 봉사활동을 실천하는 모습이 선각자처럼 보인다. 율전중학교 교장 때 운동장 순회하면서 울타리 쪽 농구 골대를 유심히 보았다. 학생들이 즐겨 이용하는데 안전이 문제였다. 운동장 쪽 농구대는 튼튼한데 따로 떨여져 있는 농구대가 문제였다. 기둥을 흔들면 움직인다. 행정실에 연락하여 '매달리면 추락 위험!' 표시를 두 곳에 해 놓았다. 나중엔 철거의 수순을 밟았다. 생활속에서의 안전 실천. 아무리 강조해도 지나침이 없다. 원칙과 기본에 충실해야 한다. 안전에 대한 작은 소홀함이 대형 참사를 부른다. 이번 세월호 참사로 국격이 많이 실추되었다. 후진국형 안전사고 발생은 세계10위권의 대한민국을 부끄럽게 하였다. 우리 주위를 살펴보자. 그냥 대강대강, 대충 점검하고 지나치는 것은 없는지.
농사,흔히들 아무나 짓는 것이 아니라고 한다. 그러나 도시농부로서 베란다 텃밭은 우리에게 여러가지 도움을 준다. 투자한 돈은 몇 천원이지만 얻는 것은 돈으로 환산할 수 없다. 수확의 기쁨은 물론이고 자연을 가까이 하다보면 삶에 활기가 살아난다. 성품이부드러워진다. 베란다 텃밭의 좋은 점은 자연과 가까이 할 수 있는 녹색공간 조성이다. 그 공간을 바라다보면 눈이 시원해 진다. 수확으로 나오는 열매는 무공해 친환경이다. 농약을 사용하지 않으니 인체무해다. 더 신바람나는 것은 식물들이 하루가 다르게 자란다는 것. 어떤 땐 생명의 경이감까지 느낄 정도이다. 벌써몇 년째 베란다 텃밭에서 재미를 보았다. 아침 기상하면서문안 인사 드리고 퇴근 후에는 안부를 묻는다. 하루 두 번정도 물을 준다. 환기에도 신경 쓰고 햇빛을 잘 받게 해야 한다. 식물이 자라는 숨소리를 들을 정도가 되어야 한다. 그러면 식물이 필요로 하는 것이 무엇인지 알아챌 수 있다. 지난 4월 중순, 올해도 토마토 두 모종, 고추 모종 10개를 사다 화분에 심었다.토마토는 순치기를 배워 본가지에서 나오는 곁순은 따서 없앤다. 뿌리에서 올린 양분을 열매맺기에 보내야 한다. 줄기가 풍성해지면 열매가 부실하다. 새로운 줄기 뻗기보다는 열매에 중점을 두는 것이다. 토마토의 경우, 벝에서 자라는 것만 못하다. 노지에서는 포도송이 처럼 주렁주렁 열매가 맺히는데 여기서는 10여개의 꽃 중에서 두 서너개 맺히는 것이 고작이다. 지금 두 개의 화분에서 녹색의 방울 토마토가 열매 여덟개가 매달려 있다. 이제 좀 있으면 열매가 붉어지리라. 그런데 고추 농사에 이상이 발생했다. 꽃이 피고 열매를 맺어야 정상인데 개화 후 열매로 이어지지 않는다. 고추꼭지까지 그대로 떨어지고 있다. 바람이 불어 꽃가루받이는 되고 있다. 작년과 자연 조건은 같다. 그런데 열매로 이어지지 않고 있는 것이다. 애고추를 수확하여 아침과 저녁 식사 쌈장에 찍어 먹으려는 꿈은실천하지 못하고있다. 작년처럼 식탁을 풍성하게 해 줄 것으로기대하고 있는데 그게 아니다. 이제 원인을 분석해 본다. 화분도 작년 것 그대로다. 흙은 작년 화단에서 그대로 가져왔다. 바람 햇빛 등 자연 조건도 비슷하다. 그러나 결과는 전혀 다르다. 식물에 대한 사랑이 부족해서일까? 작년까진 필자가 도맡아 키웠다. 올해는 아내가 키운다. 직장이 멀리 떨어져 있어 베란다 식물을 매일 가까이 할 수 없다. 대신 아내가 물주기, 햇빛, 통풍에 신경을 쓰고 있다. 아내의 식물에 대한 사랑이 무족하다고 말할 순 없다. 그렇다면 열매를 맺지 못하는 원인은 무엇인가? 잠정적으로 종자(모종)에 문제가 있다고 보았다. 꽃은 피고 꽃가루받이가 되는데 열매를 맺지 못하고 그대로 떨어지는 것은 품종에 문제가 있다고보았다. 이 고추모종을 어떻게 할 것인가? 아내와 상의해야겠지만 반품, 교환은 어떨까? 이제 구입처인 수원농협유통센터에 가 보아야겠다. 물건에 하자가 있으므로 교환을 요구하는 것이다. 고추꽃만 피우면 무엇하는가? 꽃이 목적이 아니다. 고추는 열매를 맺어야 한다. 세상 사는 이치가 과정도 좋아야 하지만 그 결과도 좋아야 한다. 과정은 좋은데 결과가 없다면 허탈하다. 고추농사를 자체평가하면서 인과관계를 따져본다.고추농사 실패 원인은 과연 무엇일까?
서령고는 22일 1, 2, 3학년 학생들 중, 희망자를 대상으로 포항공대 입시설명회를 개최했다. 본교 대입전략기회부는 포항공대 장수영 입학사정관을 초청, 포항공대의 교육과정과 수업과정, 특색사업 등을 자세히 소개받았다. 특히 장수영 입학사정관은 각종 로봇을 실험하는 동영상과 전형자료들을 보여주며 학생들의 호기심을 자극했다. 또한 포항공대는 내신 성적도 중요하지만 자신의 특기와 적성에 얼마나 맞느냐를 더 중요시 한다는 점을 학생들에게 설명했다. 끝으로 장수영 입학사정관은 포항공대를 졸업한 후 사회 각계각층에서 활발한 활동을 하는 인재들을 소개하며 각자의 꿈과 창의성을 마음껏 실현하길 당부했다. 포항공대 입시설명회를 듣고 난 한 학생은 “평소 공대에 관심이 많았는데 교수님의 친절한 설명을 듣고 난 후, 더욱 공대에 가고 싶어졌고 되도록이면 우리나라 최고의 공과대학인 포항공대에 가고 싶다.”고 소감을 밝혔다.
정규직기사 고용, 임금적정 여부 확인 수학여행질병·사고 보험 가입 의무화 학생 10명 당교사 등인솔자 1명 이상 학교 밖에서 이뤄지는 핀란드의 체험활동은 ‘교외수업’으로 불리며 크게 세 가지 범주로 구분된다. 첫째는 하루 일과시간 범위에서 과목과 연계된 내용 중심으로 교외에서 행해지는 학습방문(Opintokynti)이다. 둘째는 학습방문과 유사하지만 일과 시간을 초과해 체류하면서 배우는 학습여행(Opintoretki)이다. 마지막으로 최대 9일까지 허용되지만 등교 일 기준으로는 5일을 넘을 수 없는 수련학교(Leirikoulu)다. 학습방문은 한 과목에 한정된 체험학습, 영화나 연극관람, 박물관 견학 등이 주를 이룬다. 학습여행은 다양한 과목이 결합될 수 있고 학습 목적도 다양하다. 우리나라의 수학여행과 유사한 교외수업은 수련학교다. 핀란드에서는 한국의 중학교 3학년에 해당하는 기초학교 9학년과 고교에서 매년 수학여행을 실시하고 있다. 다른 행사와 구별해서 학급여행(Luokkaretki)이라는 명칭을 쓰지만 전체적으로 수련학교의 범주에 속한다. 학습위주의 교외수업과 별도로 핀란드에서는 기초학교 7~8학년에 일주일 간 ‘직업 익히기(TET: Tyelmn tutustuminen)’ 과정도 실시하고 있다. 이 기간 중 학생들은 자신이 관심을 가진 직업 현장을 경험한다. 핀란드에서 다양한 종류의 교외수업을 실시하는 이유와 목적은 우리와 크게 다르지 않다. 교실 수업의 연장선상에서 학생들에게 체험을 통한 학습 내용의 심화, 학생의 학습 동기 부여, 적극적인 공동체 학습과 실습 기회 제공이 교외수업의 목적이다. 대부분 수학여행의 목적지는 중부와 남부 유럽인데, 여행을 가기 위해서는 지역교육청의 허가를 받아야 한다. 여행지의 선택에서 학생들의 경험 축적, 과목과 연계된 학습, 학생, 교사, 보호자의 선호도 등도 중요하지만 최우선적인 고려 사항은 참여자들의 안전이다. 수학여행에 관한 모든 계획은 책임교사가 짜고, 학부모들이 공동으로 참여해 여행비용을 마련하지만 국내외를 막론하고 이동에 필요한 교통수단은 지역교육청이 선정한다. 지역교육청은 교통수단을 제공하는 회사의 정규직 고용, 적절한 임금 지급, 알코올 반입금지(Alkolukko) 차량배치 등을 철저하게 점검해 선정한다. 일반적으로 학생들은 여행 전에 그 지역의 역사, 문화, 과목과 연계된 내용을 학습한다. 수학여행 중에는 현지의 학교 방문을 권장하고 사전에 메일, 채팅 등을 통해서 현지 학생들과의 교류를 권장한다. 여행에 참여하는 모든 학생과 교사는 일반 여행자 보험은 물론 수학여행 기간 중에 발생할 수 있는 질병, 사고, 사망에 따른 보험에 반드시 들어야 한다. 일인당 보험료는 외국은 20유로, 국내는 10유로다. 1~6학년까지의 교외수업에는 최소한 1명의 책임교사가 인솔한다. 인원이 10명이 넘으면 참석자 10명 당 반드시 1명의 성인이 추가로 동행해야 한다. 학생의 안전문제에 대처하기 위해 학부모들이 동행할 수 있다. 학부모들이 동참해서 학생들의 안전관리에 도움을 주기도 하지만 여행에서의 모든 책임은 책임교사의 몫이다. 이 때문에 교사도 수학여행 인솔을 원하지 않을 경우에는 참여하지 않을 수 있다. 핀란드 헌법과 기초교육법에는 9년간의 기초교육에 필요한 어떤 경비도 학부모로부터 받을 수 없도록 규정돼 있다. 따라서 학교에서 진행하는 모든 종류의 교외수업, 수학여행에 필요한 비용은 갹출할 수 없다. 일반적으로 국내의 교외수업에 필요한 교통료, 입장료 등은 지자체에서 부담한다. 9학년과 고교에서 떠나는 해외 수학여행 경비는 학교와 보호자들이 협조해서 마련한다. 복권 판매와 각종 생활용품 바자회가 가장 보편적인 경비 마련 방식이다. 학생들은 부모가 복권이나 바자회에 참여하지 않은 경우라도 공동으로 마련한 경비로 수학여행에 참여할 수 있는 장점이 있다. 핀란드에서도 교외수업, 특히 해외 수학여행에서 발생할 수 있는 안전사고에 대한 논쟁이 없지 않다. 매뉴얼이 잘 돼 있다고 안전이 보장되는 것은 아니기 때문이다. 그러나 핀란드인들은 평상시에 매뉴얼을 숙지하고 실천하는 생활습관이 형성돼 있다. 간혹 발생하는 안전에 대한 논란에도 불구하고 핀란드 학부모들이 교외수업과 수학여행의 교육적 가치를 인정하고 권장할 수 있는 이유다.
지원자 많아 학생 3명 당 1명 가기도 학생은 안전수칙 준수 동의 서명해야 미국은 세계 어느 나라보다도 안전에 대한 사회의 관심이 높은 나라다. 그만큼 시스템도 잘 갖춰진 편이다. 종종 너무 안전을 강조하다 원래의 목적 달성이 지장을 받는다는 비판이 나올 정도다. 이는 학교 교육에서도 마찬가지다. 미국에서는 우리의 체험학습과 수학여행을 통칭해 ‘현장학습’으로 부른다. 미국 현장학습이 우리나라와 다른 가장 큰 특징은 샤프론(chaperone)이라는 학부모 인솔자라는 개념이다. 이 학부모 인솔자 덕분에 현장학습을 갈 때 성인 한 명당 관리·감독할 학생의 수를 줄일 수 있다. 루이지애나 주의 한 초등학교에서는 현장학습에 인솔자로 참여하겠다고 자원하는 학부모가 많아 학생 세 명 당 학부모 한 명이 배정됐다고 한다. 학년이 높아지면서 학부모 인솔자 수가 줄어들지만 해외 또는 장거리 여행을 가는 경우에는 고학년이라도 담당교사만으로는 학생들을 통제하기 어렵기 때문에 여러 명의 학부모가 따라가는 경우가 많다. 어른들의 감독과 보호의 중요성에 대한 인식이 우리나라와는 차이가 나는 대목이다. 미국의 다른 정책들과 마찬가지로 현장학습 관련된 사항도 주마다 다르다. 각 지역구와 학교에 따라서도 다르지만, 대체적으로 각 주 교육부에서 제공한 현장학습 관련 지침의 큰 틀 내에서 운영된다. 뉴욕 주의 현장학습 지침서는 총 16장으로 이뤄져 있는데 현장학습의 목적, 계획서에 포함시킬 내용, 요금, 학부모 동의서, 비상상황 시 대처방법, 교통수단, 보험 등에 대한 상세한 안내와 규제 사항 등이 명시돼 있다. 단위학교에서는 이 지침서를 참고해 현장학습을 기획하고 학부모에게 안내문을 보낸다. 각 주마다 다르다고 해도 대부분의 경우 현장학습은 소규모로 진행된다. 우리나라의 수학여행처럼 학교 전체 혹은 학년 전체가 모두 현장학습을 가는 경우는 거의 없다. 주로 특별활동부나 클럽 혹은 각 과목의 반 별로 함께하는 현장학습이 대부분이다. 교통수단은 인원이 적은 경우 학부모의 차량을 이용해서 갈 수도 있지만 규모가 커질 경우 학교 버스를 사용하기도 한다. 장거리 여행의 경우에는 주마다 학교마다 차이가 있지만 대개는 보험사를 통해 버스를 대절해서 가게 된다. 모든 현장학습은 교사가 현장학습 계획서를 제출해 교장의 승인을 미리 받는 절차를 거친다. 특별활동이나 클럽 등 학교의 기타 프로그램을 통해서 가는 경우에도 현장학습으로 간주돼 반드시 승인을 받아야 한다. 해외 현장학습의 경우에는 교장뿐 아니라 교육감의 승인도 받아야 한다. 지역에 따라서 승인절차가 상당히 까다로운 경우도 있다. 루이지애나 주 카도 마그넷 중학교가 속한 교육구의 경우 현장학습을 가려면 교장, 담당 장학사, 담당 교육 위원 그리고 교육감 등 총 5명의 허락을 받아야 현장학습을 갈 수 있다. 교사가 현장학습 승인을 위해 제출하는 계획서에는 책임자, 학생 정보, 숙박, 현장학습 장소 및 활동, 담당교사 외에 동반하는 학부모들의 이름과 정보, 출발일과 도착일, 교통수단, 보험 등의 내용이 상세히 포함돼 있어야 한다. 보통 일상적인 현장학습은 공식적인 학교 일과 시간 내에 현장학습을 마친다. 만약 일정이 하루 이상으로 길어질 경우에는 학부모 동의 등 더 복잡한 절차를 거쳐야 한다. 해외여행의 경우에는 승인 절차도 더 복잡해진다. 미국에는 다양한 국적을 가진 학생들이 많기 때문에 해외여행을 할 경우 미국 시민권자가 아닌 학생들에게 추가적으로 비자문제 등을 확인해야 한다. 현장학습 계획이 승인되면 교사는 학부모들에게 먼저 안전수칙에 대한 자세한 안내문과 동의서를 준다. 이 동의서에 비상연락망과 아이들의 보험 가입 사항을 기록해 혹시라도 발생할 수 있는 안전사고 대처 시 활용된다. 중·고교의 경우 주에 따라서 학생들이 안전수칙을 모두 읽었다는 확인과 안전수칙을 따르겠다는 학생들의 동의서도 함께 서명을 받는다. 동의서를 기일 안에 제출하지 않으면 그 학생은 현장학습을 가지 못한다. 학생이 가고 싶지 않다는 의사를 밝힐 경우에는 가지 않아도 된다. 현장학습 횟수에 대한 특별한 제약은 없다. 학교 전체가 가는 경우는 없고, 수강하는 과목에 따라 현장학습을 가는 경우가 대부분이다. 미국은 중학교부터 학생들이 자신이 수강할 과목을 선정해 학생마다 시간표가 상이하기 때문이다. 수강하는 과목에 따른 현장학습 여부는 담당교사의 재량이다.
운수업체, 보험, 숙박 등 상세 안내 최소 6개월 전에 학부모 의견 수렴 네덜란드에서는 학교나 재단 운영위원회가 수학여행과 관련된 모든 정보를 사전에 학생과 학부모에게 통지한다. 학부모는 안전과 교육효과에 대한 학교의 계획을 믿고 자녀를 여행에 보낸다. 네덜란드의 수학여행이나 체험학습은 학교에서 가는 여행이라는 뜻에서 스쿨라이스(schoolreis, 학교여행)라 불린다. 보통 유·초등생은 국내로 체험학습이나 수학여행을 가는 경우가 많고, 중·고교생들은 많은 학생들이 함께 장기간 국외로 수학여행을 가기도 한다. 이런 국외 수학여행은 주로 고1~2학년(klass 4~5) 때 많이 떠난다. 여행국가는 학생들의 여론조사를 통해 선택하는데 학생들은 주로 프랑스, 영국, 이탈리아를 선호한다. 3박 4일 정도의 일정에 대형버스나 선박을 이용해 이동한다. 학교는 학생들이 학교여행을 떠나기 최소 6개월 전부터 여행에 대한 자세한 정보가 담긴 서류를 각 가정으로 보낸다. 이 서류에는 학생들이 갈 여행지와 숙박업소에 대한 정보, 일정, 가입하게 되는 보험의 종류, 이용하게 될 버스나 선박회사에 대한 상세한 정보가 들어 있다. 안전에 대한 모든 정보를 학부모가 확인할 수 있도록 제공하는 것이다. 학부모들은 이런 정보를 보며 학생들이 방문할 장소가 어디인지, 어느 회사 소속 버스나 선박을 타고 여행을 갈 지 한눈에 다 알게 된다. 그리고 이 여행정보에서 일정이나 숙박 장소, 버스나 선박회사 등에 문제가 있다고 판단되면 학부모는 학교 측에 불만이나 건의사항을 얼마든지 말할 수 있다. 이런 방식으로 학생들이 대규모로 참여하는 수학여행에 문제가 없도록 여행에 대한 학부모들의 의견을 6개월~1년 전부터 반영하는 것이다. 여행의 안전 뿐 아니라 비용 문제에서도 이런 배려는 이어져 비용이 부담될 경우 미리 나눠서 낼 수 있도록 하고 있다. 네덜란드 수학여행의 내용은 각종 체험학습으로 이뤄진다. 각 나라의 유적지나 명소 등 역사적인 현장에 대한 체험뿐만 아니라 중·고교생들이 학교에서 배우고 있는 외국어를 실습한다는 교육목적도 있다. 학생들은 방문하게 되는 나라에 따라 이탈리아어, 영어, 프랑스어를 직접 현지인들을 상대로 사용해볼 수 있기 때문에 수학여행기간이 곧 언어연수기간이 되기도 한다. 이런 교육의 활성화를 위해 그룹별로 직접 외국인들을 만나 할 수 있는 과제를 내주기도 한다. 여행일정은 이런 교육 외에도 각종 극기 훈련이나 체험활동 등으로 구성된다. 숙박은 주로 유스호스텔 등에서 하면서 직접 요리를 해서 먹는 것도 체험활동의 일부로 간주하기도 한다. 이와 함께 네덜란드에는 학교여행전문사이트(schoolreis.nl)와 잡지도 있어 각 학교들이 학교여행에 대한 정보를 공유, 교환하고 있다. 학교여행전문사이트는 현직 총리인 마르크 뤼터(Mark Rutte)도 게시판에 “중·고교시절 로마를 다녀온 수학여행이 역사의 매력에 빠져들게 했다. 이탈리아에서 공부하고 싶은 욕심까지 들었을 정도”라고 여행경험을 올려놓을 정도로 수학여행의 추억을 나누는 장으로 널리 활용되고 있다.
출마자 10명, 경쟁률 2:1 오대익 후보 무투표 당선 일몰제 적용으로 교육의원 제도가 폐지되는 가운데 전국에서 유일하게 특별법 적용으로 교육의원제를 유지한 제주도에서 교육의원 선거가 진행 중이다. 교총·전교조·교육의원총회가 유례없는 공동 대응을 했음에도 불구하고 2월 28일 국회 정치개혁특별위원회는 교육의원 일몰제를 폐지하지 못하고 성과 없이 활동을 마무리했다. 이에 따라 지난 2010년 지방교육자치법 개정을 통해 교육의원 일몰제가 적용됨으로써 이번에 전국 16개 시·도에서는 교육의원 선거를 치르지 않게 됐다. 그러나 제주도는 지난해 11월 도의회 선거구 획정안을 마련할 당시 교육자치를 그대로 유지해야 한다는 여론에 따라 교육의원제를 존속시키기로 결정했다. 제주도의 경우 ‘제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법’에 따라 사무·조직·재정이 별도로 관리되고 있고, 이 법이 다른 법률에 우선해 적용되기 때문에 가능한 일이다. 전국 유일의 교육의원 선거지만 교육감 선거 출마 등을 이유로 다섯 개 중 세 개의 선거구에서는 현역이 불출마하면서 관심도는 예전에 비해 낮은 상태다. 후보등록도 상대적으로 많지 않은 편이다. 5개 선거구에 총 10명이 출마해 경쟁률은 2:1이 됐다. 2010년 선거에는 경쟁률이 2.4:1이었다. 선거구 가운데 가장 높은 경쟁률을 보인 곳은 3명이 출마한 제5선거구(서귀포시 서부지역)다. 문석호(67) 현 교육의원과 강시백(63) 전 서호초 교장, 지하식(71) 전 교육의원이 맞붙는다. 반면에 단독 출마해 무투표 당선자가 나온 선거구도 있다. 16일 제주도 선거관리위원회에 따르면 후보자 등록을 마감한 결과 제4선거구(서귀포시 동부지역)에는 전반기 교육위원장을 지낸 오대익(67) 현 교육의원이 단독 출마했다. 오 후보는 제주도 유일의 무투표 당선과 함께 제주도의회 교육의원 사상 첫 재선의 영예도 안았다. 공직선거법에 따라 무투표 당선자는 선거운동이 중지되며 선거 후 당선이 최종 확정된다. 나머지 선거구에서는 각각 2명씩 후보가 출마했다. 제1선거구(제주시 동부지역)에서는 윤두호 현 의원이 출마하지 않으면서 부공남(60) 전 제주서중학교 교장과 부광훈(63) 전 오현고등학교 교장의 ‘부(夫) 대 부(夫)’ 동성(同姓) 맞대결이 펼쳐지게 됐다. 제2선거구(제주시 중부지역)는 이석문 의원이 교육감 선거에 출마하면서 무주공산이 됐다. 김광수(61) 전 탐라교육원 원장이 일찌감치 단독으로 예비후보 등록을 하면서 무투표 당선이 점쳐지기도 했다. 그러나 실제 후보 등록에는 오창수(61) 전 교육위원이 동참하면서 양자 대결 구도가 형성됐다. 제3선거구(제주시 서부지역)에서는 강경찬 의원이 교육감 선거에 출마했다. 강덕부(61) 전 제주고 교장과 당초 교육감 출마가 거론됐던 강성균(62) 전 제주과학고 교장 등 2명이 현역 프리미엄에 대한 경계 없이 대결을 펼치게 됐다.
정당 간판만 안달았을 뿐 시민사회대립 구도 반복 19일 서울 프레스센터 19층에서 이재정, 이청연, 조희연, 장만채, 장휘국 등 5명의 교육감 후보가 공동 기자회견을 열고 ‘민주진보교육감 후보’ 공동 공약을 발표했다. 자리에 모두 오지 못했지만 기자회견문에는 13개 시·도의 후보들이 이름을 올렸다. 20일에는 같은 건물 18층에서 문용린, 박맹언, 양창식, 이본수, 조전혁, 장병학, 최태호 등 7명의 후보가 ‘전국보수단일교육감후보’라는 이름으로 모였다. 대리인을 보냈거나 이름만 올린 후보까지 하면 10개 시·도 후보들이 참여했다. 문용린, 이본수, 조전혁 후보는 전날 조전혁 후보 사무실에서 ‘수도권 보수대연합 공동선대위’ 발족도 결의했다. 헌법 31조 4항은 ‘교육의 정치적 중립’을 보장하고 있다. 이 때문에 지방교육자치법에서는 교육감 선거에 1년 내 당적을 보유한 사람은 출마할 수 없다고 제한하고 있다. 그러나 교육감 선거에 나선 후보들이 진보와 보수 구도를 형성하면서 이 조항의 입법 취지를 무색케 하고 있다. 13개의 서로 다른 시·도에서 출마한 후보들이 일색의 정책공약을 내걸고 이어 10개 시·도 후보들이 상반된 공약을 내놓은 것은 양대 정당소속 후보들이 선거에 나선 것과 같은 모양새다. ‘정당’의 이름을 달지 않았을 뿐 진보와 보수로 분열된 시민사회의 전선(戰線)과 유사한 구도다. 후보들의 행보를 봐도 교육보다는 정치가 앞선다. 13일 열린 조희연 서울교육감 후보의 개소식에서 격려사를 한 12명 중 초·중등 교육계 인사로 꼽을 수 있는 것은 김정훈 전교조 위원장이 유일했다. 반면 백기완 통일문제연구소 소장, 정동영 새정치민주연합 상임고문, 유기홍, 서영교 새정치민주연합 의원, 이용길 노동당 대표 등 정계 인사들이 대거 참여했다. 조 후보는 21일 ‘원로의 말씀을 듣기 위해’ 교육계 원로가 아닌 정치계 원로 김대중 전 대통령의 미망인 이희호 여사를 찾아가기도 했다. 각 세력의 단일화에 불참한 일부 후보도 ‘진영논리 반대’를 명분으로 내걸었지만 선거운동을 할 때는 자신이 ‘보수’ 또는 ‘진보’임을 밝히고 있다. 일례로 고승덕 서울교육감 후보는 ‘보수·진보 단일 후보’라는 명칭을 사용하지 않을 것을 제안한 이후 수차례 정치인 시절 경력을 내세워 자신이 ‘정통보수’라고 주장했다.
계속 진화하는 무상 시리즈 무상 수학여행·통학버스… ‘무상’ 명시만 72명 중 43명 진보도 보수도…선거판 점령 간식비 3000만원 혁신학교 선심성 정책도 계속 이어져 6·4 교육감선거에 출마한 후보들이 앞다퉈 ‘무상’ 공약을 내놓고 있다. 2010년 교육감선거 이후 무상급식이 시행되면서 복지비가 지방교육재정을 잠식하고 있음에도 불구하고 양상은 당시보다 더 심각하다. 진보진영 후보들은 지난 선거에서 이미 톡톡히 그 효과를 맛본 무상급식 공약을 다시 내놨다. 이번에는 앞에 ‘친환경’을 붙이거나 대상 학교를 유치원과 고교에 확대한다는 내용이 주류를 이뤘다. 진보 후보들은 13개 시·도가 참여한 공동 기자회견에서도 친환경 무상급식 확대를 3대 핵심공약, 3대 주요공약 모두에서 언급했다. 이들은 체험학습비, 학습준비물비도 폐지하겠다고 밝혔다. 강원도의 민병희 후보는 무상급식 예산이 모자라 춘천시에서 한 번 파행을 겪었음에도 고교 무상급식을 공약으로 내놨다. 충북의 김병우 후보와 충남의 김지철 후보도 유아·고교 무상급식을 약속했다. 전북의 이미영 후보와 광주의 김왕복 후보는 아침 무상급식까지 약속했다. 진보교육감들이 주로 트레이드마크인 무상급식 공약의 강화에 힘을 썼지만 중도 또는 보수로 분류되는 일부 후보들도 이에 편승했다. 대전의 이창기 후보는 친환경 무상급식 확대, 경북의 안상섭 후보는 엄마표 무상급식 확대를 내세웠다. 지난 4년동안 무상급식의 폐해가 드러나면서 비판론이 나오고 있는 상황에서 재정마련 대책에 대한 부담을 느끼거나 무상급식만으로는 차별성이 없다고 느낀 후보들은 또 다른 ‘무상 시리즈’들을 들고 나왔다. 대전의 최한성 후보는 방과후 프로그램, 중·고교 교복, 수학여행비, 학습준비물, 고3 학비까지 전부 ‘무상’으로 하겠다고 했다. 경기의 이재정 후보도 무상 급식 대신 무상 학용품, 체험학습, 교복을 전면에 내세웠다. 물론 무상급식 확대 공동 공약에도 동참했다. 무상 교복 공약은 광주의 윤봉근 후보, 강원의 민병희 후보, 충북의 김석현 후보, 전북의 김승환 후보 등이 내놨다. 무상 교복을 넘어 경남의 박종훈 후보는 무상 체육복을 내걸었다. 부산의 임혜경 후보는 무상통학버스 공약까지 내놨다. 현재 중학교까지 무상으로 지급되고 있는 교과서를 고교까지 무상으로 지급하겠다는 후보도 있었다. 인천의 이청연 후보 등 여러 후보들은 고교 수업료 면제 내지 유·초·중·고 무상교육 등을 내걸었다. 그러나 고교 무상교육은 박근혜정부의 핵심 정책과제임에도 불구하고 예산 부족으로 난항을 겪고 있는 상황이다. 이런 식으로 ‘무상’을 주요 공약(선관위 제출 후보 67명, 개별발표 5명)에 꼽은 후보만 43명이었다. 수업혁신을 하겠다는 취지와는 다르게 간식비를 3000만원 지원하거나 교직원 동아리나 학부모 모임에 수백만원을 지원하는 등 ‘예산 퍼주기’ 문제가 지적되고 있는 혁신학교 확대나 일반 주민 대상 공약인 학교 무료개방 등 다른 선심성 공약까지 더하면 포퓰리즘 공약이 교육감 선거판을 점령한 형국이다. 교총은 “그간 무상급식 등 복지공약 남발로 인해 학생 안전을 담보하고 쾌적한 환경을 제공하는 교육시설·환경예산이 대폭 축소되는 상황”이라며 “이번 선거에서 그 악순환을 반드시 끊어야 한다”며 후보자들의 복지포퓰리즘 공약 남발 자제를 촉구했다.
오늘은 둘이 하나가 된다는 부부의 날이다. 5월 21일. 국가에서 정식으로 정한 기념일이다. 정부에서 정한 각종 기념일을 모두 46개다. 3월에 3개, 4월에 11개, 5월에 8개, 6월에 5개, 7월과 9월에 각 1개, 10월에 11개, 11월과 12월에 각 3개가 있다. 모두가 뜻 깊은 닐이기에 기념하려는 것이다. 5월만 살펴본다. 근로자의 날(1일), 어린이 날(5), 어버이 날(8), 스승의 날(15), 5·18 민주화운동 기념일, 부부의 날(21), 성년의 날(5월 셋째 월요일), 바다의 날(31)이 있다. '부부의날' 주관 부처는 여성가족부인데 '건전한 가족문화 정착과 가족 해체 예방을 위한 행사'를 하도록 나와 있다. 이른 아침, 사무실 출근 분위기가 밝다. 동료직원들이 '부부의 날'을 맞이하여 배우자에게 보내는 문자를 소개하고 시험해 보자고 한다. 누가 가장 빨리 답신이 올까? 그 내용은 무엇일까? 부부애 테스트다. 필자도 메시지를 받아 동참하였다. 과연 어떤 일이 일어날까? "세월이 갈수록 당신이 아니면 안 된다는...쑥스런 말을 하고 싶네^^♥∼사랑해!" 주로 남자들이 공통으로 보낸 메시지다. 분위기를 보니 벌써 몇 사람이 받았나 보다. 그런데 아내에게서는 답이 없다. 수업 중이라, 바빠서 못 보았는가 보다. 점심 시간에 전화를 걸었다. "당신, 문자 보았지?근데 답이 없네?" "당신이 보낸 것 같지 않아서… 당신 문장 스타일이 아니잖아!" 그런가? 결혼 경력 24년이다. 이 정도가 되면 문장 하나 보고도 남편 것인지 아닌지 한 눈에 알아채나보다. "응, 부부의날 축하하고… 내 스타일은 아니지만 그래도 답장은 보내 주어야지" "응 알았어, 곧 보낼 게" 직장에서 평상 시 아내에게 전화하는 사람이 아니다. 애정 표현도 구시대 사람이라 노골적이지 못하다. 아내는 그런 목석 같은 남편을 이해한다. 아마 기대를 접었는지도 모르겠다. 답이 왔다. "우리가 부부의 인연을 맺어 세상 도화지에 어떤 특별한 그림을 그릴까 기대가 상큼 합니다. 알러뷰∼∼" 염화미소가 통했을까? 부부라는 존재, 힘을 합치면 무한한 힘이 나온다. 행복을 창조할 수도 있고 세상을 더 좋게 변화시킬 수도 있다. 자식을 훌륭하게 교육 시킬 수 있으니 부부의 힘은 위대하다 할 것이다. 오늘 보도 기사를 보니 '부부의 날' 배우자에게 전하고픈 전화 메시지가 나왔다.20∼40대 기혼 직원을 대상으로 설문조사를 했는데공통 키워드는 '약속·사랑·감사'로 나타났다. 배우자에게 가장 많이 하고 싶은 말은 앞으로도 계속 함께하자는 '약속'이었다. 20대의 메시지는 "지금처럼 알콩달콩 사랑하자", 30대는 "올해도 입금해주겠소"라는 다소 코믹한 것에서부터 "늘 지금처럼 행복하자", "더 많이 아끼고 사랑해 줄게", "당신과 처음 한 약속을 잊지 않겠습니다" 등이었고 40대는 "같은 곳을 바라보며 평생 함께해요" 등이 나왔다. "사랑해"라는 고백은 20대에서 40대까지 세대를 막론하고 배우자에게 꼭 전하고 싶은 메시지로 나타났다. "당신은 나의 전부입니다", "당신은 나의 희망", "제 옆자리는 오직 당신뿐", "내 평생의 베스트프렌드"라는 시적인 사랑고백도 있었다. "사랑해, 여보, 용돈 올려줘", "내 생애 가장 큰 축복은 당신과 함께한 것~ 용돈 올려줘" 등 사랑 고백과 함께 용돈을 요구하는 귀여운 메시지들도 나타났다고 전한다. '감사'의 마음 역시 나이와 상관없이 배우자에게 느끼는 공통된 감정이었다. 20대는 "나를 믿어줘서 고마워"라며 결혼 생활을 함께 시작해 준 데에 대한 감사를 전했고 30∼40대는 "나랑 살아줘서 고마워", "늘 곁에 있어줘서 고마워", "나의 여자로 태어나줘서 고맙다"라는 메시지로 그동안의 시간을 함께 해준 배우자에게 감사함을 표현했다. 필자의 받은 문자를 후배에게 보여 주니 "장학관님을 사모님이 존경하고 있다는 느낌을 받았다"고 과찬을 한다.우리 부부라고 애증의 갈등이 없었을까? 신혼 때에는 파워 게임에서 지지 않으려고 억지를 부린 적도 있었다. 때론극단적인 생각까지 한 적도 있었다면 믿을까? 그러나 상대방 입장이 되어 이해하고 하고 싶은 말도 참고 아내를 인격적으로 대하려고 애썼다. 딸과 아들을 키우면서 부부가 한마음이 되어야 한다는 것도 깨달았다. 그 덕분일까? 지금은 누가 부부싸움을 부추겨도 웃고 만다. 다 부질없는 짓임을 알기 때문이다. 부부, 서로가 위해 주어야 한다. 일방적으로 받기만 해서도 안 되고 서로 베풀어야 한다. 상대방에게 희생만 강요해서도 안 된다. '부부의 날'꼭 있어야 할 기념일이다. 1년에 5월 한 번 말고 매달 21일을 '부부의 날'로 정해 부부의 소중함을 알고 애정을 표현하는 것은 어떨까?
세상이 많이 달라졌다. 고속의 시대로 지식이 폭발적으로 만들어져 기존에 알고 있던 지식이 쓰레기기 되는 시대이다. 전 세계는 정보화 세계화 추세에 따라 산업과 고용구조는 물론 개인의 삶의 양식 자체가 새로운 패러다임으로 바뀌는 문명사적 대전환을 겪고 있다.우선 평생 고용의 관행이 점차 사라지고 있다. 이런 시대에 살아가는 방법은 옛 시대의 방법과는 많이 달라야 한다. 그런데도 우리의 생각은 이같은 시대 변화를 쉽게 받아들이지 못하는 실정이다. 요즘 아이들처럼 자기 주도성이 약하고 부모의 지시를 많이 받는 시대는 더욱 그러하다. 자신이 정말 대학에 가야하는 이유를 묻지 못하고 떠밀려 가는 것은 엄청난 고역이다. 이러한 시대에 맞는 방법이 직장 경력만으로 대학에 진학할 수 있는 제도가 있다는 사실이다. 특성화고(전문계고·실업계고 등 포함)·마이스터고 졸업생들의 ‘선취업·후진학 체제 구축’을 위해 2010학년도부터 시행된 제도로서, 특성화고·마이스터고 졸업 후 3년 이상 산업체에 재직하고 있는 직장인은 누구나 응시가 가능하다. 수능 없이 직장 경력으로 대학 간다! 근무 경력이 인정되는 산업체는 ‘국가·지방자치단체 및 공공단체, 근로기준법 제11조에 따라 상시근로자 5인(사업주 포함) 이상 사업체, 4대 보험 중 1개 이상 가입 사업체(창업·자영업자 포함)’ 등이다. 각 대학은 수능시험 없이 무시험 특별전형으로 학생을 선발하고, 직장인들이 일과 학업을 병행할 수 있도록 야간·주말·사이버 과정 등 특별교육 과정을 제공하게 된다. 학업계획·재직 경험·고교 생활기록부 등을 바탕으로 면접·구술평가 등을 거쳐 매년 1~2월 중 최종 합격자를 발표한다. 입학사정관제 활용은 대학 자율이며, 같은 재직자 특별전형이어도 학교마다 전형 요건이 다르다. 2013학년도에는 70개 대학이 특성화고 재직자 특별전형으로 신입생 4,462명을 선발했으며 2014학년도에는 87개 대학이 5,093명의 신입생을 선발했다. 2013년부터 국가장학금 유형에서 선취업·후 진학자 장학금도 지급하고 있다.일반고의 길은 대학에 진학하기 위하여 가는 길이다. 그런데문제는 성적이 낮으면서도 어쩔 수 없이 일반계 고등학교에 진학해야만 하는 학생들의 진로, 진학지도를 어떻게 할 것인가이다. 학교도 이제 이런 학생들을 어떻게 지도해야 할 것인가에 대하여 깊이 고민해야 할 때이다. 지금 대학에 갈 성적이 충분히 안 나온다고 포기한 학생들도 기회는 있다는 사실을 잊지말았으면 하는 것이다.
얼마 전 교사에게 체벌을 당한 전남 순천의 어느 고교 3학년생이 숨진 사건이 있었다. 알려진 바에 따르면 담임교사는 지각한 학생의 머리를 두 차례 벽에 부딪히게 했다. 학생은 같은 날 밤 9시경 평소 다니던 태권도장에서 운동하다 쓰러졌다. 병원으로 옮겨졌으나 뇌사상태에 빠졌고, 22일 만인 3월 11일 숨지고 말았다. 담임은 직위해제되었다. 경찰은 체벌이 사망에 이르게 했는지 조사중이다. 학생이 죽은 다음 날 이 학교 1학년 학생이 휴대폰을 반납하지 않았단 이유로 교사에게 뺨과 머리를 수차례 맞았다는 내용의 체벌사실이 신문(한국일보, 2014.4.9)에 보도되기도 했다. 그뿐이 아니다. 지난해 3월말에는 또 다른 교사가 2학년 학생을 체벌했다. 교사는 학생이 말을 듣지 않는다며 창고로 끌고가 대걸레 자루를 이용, 30여 분 온몸을 때렸다. 학생은 병원에 실려가 약 10일간 입원치료를 받았다. 죽은 학생 유가족과 교육단체 등은 철저한 진상조사와 책임자 처벌, 재발 방지 요구의 진정서를 국민권익위원회와 교육부에 낸 것으로 알려졌다. 그런 언론 보도를 보면서 필자가 느낀 것은 엉뚱하게도 ‘체벌교사, 그 열정이 부럽다’이다. 가령 죽은 학생을 체벌한 교사는 59세이다. 통상 만 나이로 표기되는 신문기사인 점을 감안하면 60줄에 접어든 교사인데, 무슨 열정이 넘쳐 ‘그깟’ 지각 좀 한 학생을 체벌했는지 의문이다. 실제로 위에 든 이유들로 체벌을 한다면 교사들은 아마 골백번도 더 해야 할 것이다. 그러다보면 그렇게 죽어나가는 경우가 생겼을지도 모른다. 물론 한두 번쯤 말로 타이르긴 한다. 그래도 말을 듣지 않으면 포기하는 게 상책이다. 그냥 버려버리고 짐짓 무관심해져야 한다. 그러나 그것이 말처럼 쉬운 일은 아니다. 60줄이어도 감정의 동물 사람이긴 해서 목구멍까지 차오르는 어떤 분노를 삭히는 것은 응당 교사의 몫이다. 하루에 열두 번씩 명퇴 생각을 하는 것도 교사 각자의 감정이다. 이른바 교권이 물구나무 선 학교에서 학생들을 체벌하는 것은 엄청난 용기가 필요한 일이다. 오래 전 필자는 ‘교사들이여, 너무 설치지 말자’라는 칼럼을 쓴 바 있다. 교사의 말을 듣지 않고, 체벌도 할 수 없으니 그럴 수밖에! 그것은 익산의 어느 여고에서 벌어진 ‘여학생 엉덩이체벌사건’ 보도를 접한 후 쓴 글이다. 그때나 지금이나, 아니 그때보다 지금이 더 체벌하기 어려운 ‘악덕환경’의 학교현실임을 아직도 많은 교사들이 깨닫지 못하고 있는 것 같다. 안타까운 일이다. 그렇다. 지금은 교육적 운운하며 전통적 내지 재래식 체벌방식으로 학생을 지도할 수 없는 시대이다. 체벌교사만 아니라 교원 전체가 선생을 ‘칠싸리 껄짝’쯤으로 대하는 학생들을 가르치고 지도해야 하는 것이 지금의 학교현장이다. 교사들이여, 카페처럼 잡담이 무성하고 스마트폰의 심해에 빠져도, 그리고 꿈나라 여행이 한창이어도 수업시간엔 그냥 열심히 진도나 빼자. 그렇듯 학생이 죽는 불상사를 미연에 방지하기 위해서라도 제발 그렇게 하자.
서령고(교장 김동민)는21일 오후 사회 각계각층 전문가를 초빙, '직업인과의 대화' 시간을 가졌다. 전문 직업인과의 만남을 통해 학생들의 진로에 대한 방향을 세우고 선택한 진로에 대해 구체적인 준비와 계속적인 발달을 꾀하기 위해 실시한 이번 프로그램은 올해로 3회째를 맞는다. 강사진은 주로 학부모와 졸업생들로 구성된 23명이며, 학생들은 각자 자신의 관심분야를 직접 선택하여 강의를 들었다. 학생 자신이 스스로 선택한 강좌이기에 집중도와 만족감이 매우 높았다. 강사진들도 자신의 전문 지식이 교육기부의 일환으로 유용하게 쓰인다는 생각에 큰 보람을 느끼며 열강에 임했다. 이번 프로그램에 참여한 조한홍(서령고 24회) 미래에셋사장은 “학생들이 흥미를 느낄 수 있도록 일상생활에 꼭 필요한 금융지식과 경제 용어에 대해 설명했다”고 말하며 "앞으로도 이런 기회가 있으면 적극 참여하겠다."고 소감을 밝혔다. 1, 2학년 학생 666명을 대상으로 실시된 이날 프로그램에서 학생들은 희망하는 직업과 그에 필요한 내용을 상세히 알 수 있었으며, 자신이 원하는 직업을 갖기 위한 동기부여로 학습능률도 상당히 높아졌다. 서령고는 앞으로도 개정교육과정에 의거 이처럼 다양한 직업인과의 대화시간을 더욱 강화해 나간다는 방침이다.
세월호 참사 이후 학교의 화두는 ‘안전’이다. 최근에 도내 학교장들의 도교육청 주관 안전연수를 실시했고, 교장자격연수자들의 해외연수 대신 ‘안전’ 주제로 국내연수로 방향을 선회했으며 지역교육청의 현장방문 안전점검을 실시하는 등, 교육기관의 노력은 가상하다 할 수 있겠다. 그러나 여전히 강의중심의 연수와 서류 확인 중심의 점검이 이루어지고 있다는 점에서 전과 크게 다를 바가 없다는 생각이다. 강의 중심의 안전교육은 피상적이며, 보고문서 중심의 점검은 실태를 제대로 파악할 수 없다는 점에서 비효율적이기 때문이다. 세상에는 불가항력적인 일들도 일어나고 느닷없는 사안들도 발생하여 우리를 당혹하게 하는데 영화감독들은 이런 일들을 예상하여 재난영화를 제작한다. ‘투모로우’와 ‘인디펜던스데이’ ‘괴물’이 그런 영화들이다. 우리는 이런 재난영화를 보면서 재난과 극복에 대한 간접경험을 하고, 이웃나라의 재난을 보며 가슴을 쓸어내리기도 한다. 그러나 영화의 주인공처럼 재난이나 위기상항에 직면했을 때 강하게 극복하는 사람도 있으나 그럴 수 없이 나약한 일면을 보이는 사람이 더 많을 것이다. 예기치 못한 위험한 사안이 발생했을 때 이성적으로 긴밀하게 움직이는 일이 생각보다 어려운 이유는이러한 상황에 대한 실제적 훈련이나 연습이 없었기 때문이다. 방송언론은 사후의 상황을 도식적으로, 혹은 영상으로 지켜보고 객관적으로 상황파악을 한 후 텔레비전 화면 안에서 이렇게 대처했어야 한다고 목소리를 높이고 있으나 정작 위기에 직면하여 생명의 위협을 느끼는 당사자들은 눈앞에서 벌어진 일들에 대해 객관적인 태도와 이성적인 판단으로 주도면밀하게 움직이기보다 심리적 불안과 흐려진 판단력으로 인하여 우왕좌왕 할 수도 있다. 따라서 교원들이나 학생들의 안전교육은 실전으로 진행할 수 있어야 하며 운행하는 교통수단이나 시설의 점검은 전문가의 주도면밀한 수시점검이 있어야 하고 이런 지원이 상시적으로 이루어져야 한다. 마찬가지로 학교장들에 대한 안전교육연수도 관련부처의 직원들이 나와서 제한된 시간에 쫒기는 강의를 하는 것보다 실제적인 현장방문연수나 사례중심의 토론 등의 연수로 진행하는 것이 보다 효율적이며, 관련부처 간, 단위학교와의 의사소통 방법을 제고하는 것이 바람직하다. 이 모든 것들은 담당자들의 현안문제에 대한 통찰력과 문제의식에서 비롯된다. 며칠 전 본교 행정주무관들이 지역교육청 현장방문 안전점검을 대비하여 서류준비에 바쁜 것을 보고 문서작성보다 직접 점검이 중요함을 강조하고 점검방법을 제시했다. 점검 차 방문한 주무관들에게는 ‘위험요인이 있으나 학교의 힘으로 불가한’ 문제들을 이야기하면서 ‘서류감독’ 중심의 점검보다 학교시설이나 안전의 실태를 직접 눈으로 보고 판단하도록 요구하고 교육지원청의 지원여부를 파악하는 것이 더 중요한 일이라고 강조했다. 매일 학교를 둘러보며 학교 내 시설을 비롯하여 학교 내의 위험요인 여부, 학교 방문객의 신분확인, 학교운동장으로 무심코 들어오는 차량들에 대한 제지, 시설의 누수여부, 펜스의 안전성, 소방전기시설의 정밀점검요구, 소화기의 보관처와 사용방법 등을 직접 살피고 문제가 있으면 해결방안을 강구한다. 수학여행 등 체험학습은 사전답사로 적절성 및 안전성 여부 확인, 당일 아침 기사의 음주측정 및 사전면담을 하고 인솔책임자들에게 각별히 안전에 유의하도록 강조한다. 위험에 처했을 때의 대처요령은 재난대비 동영상으로 수시 지도하고 있다. 학교의 특별실에 문제가 있을 때 지체없이 지역교육장에게 상세한 내용을 문서로 작성하여 메일로 보냈더니 교육장은 교육지원과장과 행정지원과장에게 학교방문을 지시하여 지원방법을 강구해주었다. 학생들의 안전을 위한 학교의 노력은 끝이 없을 것이라고 생각하지만 학교장의 힘만으로는 한계가 있음이 분명하다. 따라서 교육관계 기관은 말할 것도 없고 방송언론도 문제발생에 대한 책임추궁과 심판에 열을 올리기보다 문제해결에 힘을 더했으면 좋겠고, 무엇보다 안전을 위한 지원과 점검을 현실에 맞는 실제적인 것은 물론 효율적일 것을 바라는 마음이다.
물론 나는 알고 있다./오로지 운이 좋았던 덕택에 /그 많은 친구들보다 오래 살아남았다는 것을//그러나 지난밤 꿈속에서/친구들이 나에 대해 이야기하는 /목소리가 들여왔다.//“강한자는 살아남는다”//그러자 나는 자신이 미워졌다. -브레히트 ‘살아 남은자의 슬픔’- 세월호 침몰과 관련한 단원고 교감의 극단적 선택을 보면서 브레히트의 이 시가 떠올랐다. 그 교감선생님도 무거운 책임감과 사명감 때문에, 살아남은 것에 대한 슬픔 때문에 극단적 선택을 했는지도 모르겠다는 생각이 들었기 때문이다. 온 나라에 물결치는 노란리본이 우리의 간절한 소망을 담고 우리의 마음을 표현하며 무사귀한을 애타게 기원해도 구조소식은 없고 참담한 결과만을 눈으로 보게 되자 ‘한명이라도 더 살았어야 하는데’ 하는 마음이 드는 순간, 살아남아 오히려 더 슬펐을 단원고 교감선생님을 떠올리지 않을 수 없었다. 방송언론은 사법기관도 아니면서 사건과 연루된 사람들에 대한 여죄를 묻고 추정하고 이를 반복하는 과정을 통해 압박함으로써 국민들의 정서를 유도하고 분위기를 증폭시켜 여론을 형성할 뿐 아니라 온갖 조사를 벌여 한 인간의 삶을 송두리째 파헤칠 것이 뻔하고, 일반 국민들은 일의 정황이나 진실을 살필 수 없으므로 영향력 있는 방송언론의 보도에 따라 분노를 느끼게 됨으로써 그것은 막강한 여론이 되어 개인의 인생에 깊숙이 개입하는 것을 너무나 많이 보았다. 그동안 학교와 관련한 각종 사안들에 대한 방송언론의 태도가 그랬다. “학교폭력” “공교육 붕괴” 등, 과격한 단어를 사용하여 학교를 공격하고 위축시켜 공교육을 한없이 무력하게 만들어놓고, 막상 문제가 불거지면 책임론을 들고 일어난다. 정황이나 진실과 무관하게 그들 방송이 죄가 있다고 하면 시청자들은 그 죄를믿는다. 단원고 교감선생님이 살아남았더라면 방송은 과연 뭐라고 했을까? 살아남았더라면 방송은 그 사실을 불편하게 생각했을 것이다. 학생들을 두고 혼자 살아남은 것을 질타하고그 죄를 추궁하지 않았을까? 비단 교감선생님뿐만 아니라 그 어떤 선생님이 살아남았더라도 마찬가지였을 것이다. 뒤늦은 보도에 의하면 단원고 교감선생님도 학생들을 구하고 대학생의 손도 이끌어 구한 뒤 자신이 구조되었다고 했다. 단원고 교감선생님의 소식이 전해지자 사람들은 말했다. “살아남았어도 방송언론·여론이 죽였을 것이다” ‘살아남은 자의 슬픔’을 떠올리지 않을 수 없다. 사건․사고가 생겼을 때 우리나라 방송은 과도하게 떠들고 국민의 ‘알 권리’를 위해 굳이 알지 않아도 될 부분까지 드러낸다. 관련 종사자들은 국민의 알권리를 위하여 팩트 중심으로 보도해야 한다고 언급하지만 사건이나 사고, 혹은 사안은 정황이라는 것이 있으며 그 정황에 대해서 언론이나 방송이 제대로 짚어주는가 하는 문제는 심각하게 제고해야 할 일이다. 단원고 학생들의 수학여행 책임 인솔자였던 교감이 자살이라는 극단적인 선택을 하고 나자 방송보도는 교감에 대한 애도가 잇따랐다. 죽음을 선택하지 않았다면 살아남은 자에게 어떤 방송을 했을까? 기사는 기자 1인의 펜에 의해 좌우된다고 할 때 기자의 관점이나 가치관에 따라, 어떤 용어나 단어를 동원하여 기사를 작성하는가에 따라 많은 독자나 시청자들의 감정을 주도한다고 생각하면 기자들의 기사는 어떤 사람들에게 절대성을 갖는다. 신중하고 신중하지 않을 수 없는 이유이다. 언론이 사회를 평가하는 주요한 잣대이며 언론을 보고 그 사회의 지성과 문화를 엿볼 수 있다고 판단할 때 우리의 그것은 너무 요란하고실체파악에한쪽 면만 부각하고 어떤 면에서는 비이성적이라는 생각도 든다.좀더 균형감각을 가지고 이성에 입각하고 독자를 염두에 두었으면 좋겠다.살아남은 것이 죄가 되는, 4월은 참으로 잔인한 달이었다. 그리고 지금은 5월이다.
무상 급식‧무상 방과 후‧무상 돌봄… 빈사상태 시‧도 재정 불구 공약 ‘남발’ 스쿨버스 도입, 노후 시설물 개선 등 안전 문제 제시한 후보, 37명 중 9명 교총 ‘교육본질 회복 10대 과제’ 반영 촉구 세월호 참사로 시‧도지사 선거에 나선 후보들은 보수‧진보진영 가릴 것 없이 안전문제를 핵심 공약으로 내세웠다. 복지에 있어서는 여전히 무상급식 공약이 되풀이 됐다. 17개 시‧도지사 후보들이 중앙선거관리위원회에 제출하거나 홈페이지, 기자회견 등을 통해 밝힌 공약을 분석한 결과 주요 후보 37명 중 9명이 안전문제를 핵심공약으로 제시했다. 새누리당 정몽준 서울시장 후보는 중학교에도 학교보안관을 배치하겠다고 밝혔으며 새정치연합 박원순 후보는 초등 스쿨버스 도입을 통한 ‘사망사고 ZERO화’를 제시했다. 새누리당 남경필 경기지사 후보도 교실, 화장실, 책걸상 등 노후화된 학교 시설물에 대한 개‧보수를 지원하기로 해 시도지사 후보들의 관심사가 학교 안전문제에 집중되는 경향을 보였다. 안전교육에 대한 관심도 높았다. 새누리당 정진석 충남지사 후보와 김관용 경북지사 후보는 각각 생활안전교육 제도화와 안전교육체험관 설치를 공약했다. 새정치연합 송영길 인천시장 후보와 권선택 대전시장 후보도 각각 학생안전구역을 지정하고 학교주변 유해환경을 감축하겠다는 의사를 밝혔다. 진보진영에서는 주요 후보 37명 중 10명이 무상교육 공약을 전면에 내세웠다. 새정치연합 이춘희 세종시장 후보와 최문순 강원지사 후보, 통합진보당 이성수 전남지사 후보, 김경수 경남지사 후보는 고교 무상급식 실시를 공약했다. 이밖에도 무소속 강운태 광주시장 후보와 새정치연합 김부겸 대구시장 후보는 초‧중학생 실시를, 통합진보당 이광석 전북지사 후보와 새정치연합 오중기 경북도지사 후보는 무상급식 전면실시를 제시했다. 그러나 올해 시‧도별 재정자립도가 전남의 경우 13.8%, 강원 26.9%, 광주 36.8%에 머무는 등 전국 평균이 50.3%에 그치는 실정인데다 전국 시․도 지방채 잔액규모(2012년 기준)가 12조 원에 달해 ‘무상급식 전면실시’ 공약(公約)은 공약(空約)이 될 공산이 크다. 17개 시‧도의 비법정전입금 규모가 1조원 내외에 불과한 상황을 감안하면 국비에 의존할 수밖에 없어 실효성에 의문이 제기된다. 송기창 숙명여대 교수는 “작년에 1조 원 정도 지방채를 발행한 바 있고 금년에도 2조 원 이상의 지방채 발행이 예정돼 있다”며 “현재 시행중이거나 시행예정인 복지공약만으로도 지방교육재정은 충분히 빈사상태”라고 말했다. 이에 교총은 “지난 선거에서 무상급식 등 복지공약 남발로 학생 안전을 담보하는 교육시설‧환경에 대한 예산이 대폭 축소돼 학생들이 찜통교실에서 공부하거나 시설 개보수를 하지 못하는 등 시급한 현안이 뒷전으로 밀렸던 만큼 이번 선거에서는 악순환을 반드시 끊어야 한다”며 후보자들의 복지 포퓰리즘 공약 자제를 촉구했다. 한편 교총은 22일 ‘지역발전은 교육이 답’이라는 메시지와 함께 ‘6.4 지방선서 10대 핵심 및 100대 총괄과제’를 제시하고 시‧도지사 후보자들이 학교 현장에 기반을 둔 교육공약을 반영해줄 것을 요구했다. 주요 내용으로는 △시‧도 예산의 10% 이상 교육예산으로 투자 △시‧군‧구 지역 단위별 1개교 이상 소규모학교 살리기 지원 △유‧초등 돌봄교실 지자체 책임 운영 △시‧도의회 교육위원회 단독 상임위원회 존치‧운영 △인성교육 모범 시‧군‧구, 기업 선정 및 예산지원 △지자체-교육청 협치 강화를 위한 소속 공무원 상호 파견 교류 △시‧도지사-교육감 정책협의체 기구 구성 및 정례화다. 일부 후보는 교총이 제시한 핵심과제와 일맥상통하는 공약도 제시했다. 새누리당 유정복 인천시장 후보는 전체예산의 10%를 교육예산으로 우선 확보하겠다고 밝혔으며 새누리당 권영진 대구시장 후보와 남경필 경기지사 후보는 각각 교육기관 신설과 교육국 설치를 통한 교육지원 강화를 약속했다. 반면 교육위원회 단독 상임위 존치나 인성교육에 대한 예산지원, 교원예우 방안 등에 대한 관심은 낮았다. 교총은 “교육계 및 학부모들의 정책요구와 현안 과제에 대한 의견 수렴을 거친 것이므로 지역 특성에 맞게 적극 채택할 것”을 당부했다.
생과 사의 갈림길. 교사들은 망설임 없이 자신의 구명조끼를 제자에게 양보했다. 침몰하는 배 안에서 마지막까지 제자들을 구조하다가 희생된 단원고 교사들. 교육부가 발표한 ‘단원고 희생․실종 교사 현황’에 따르면 일반인 구조비율(68.%)에 비해 교사 구조비율(14.3%)은 현저히 낮다. 사고 당시 세월호 내 교사 숙소는 4‧5층에, 학생 숙소는 주로 3‧4층에 배치돼 있었다. 상대적으로 탈출이 쉬웠던 위치였음에도 불구하고 교사들의 구조 비율이 낮은 이유는 그들이 학생들을 구조하기 위해 3‧4층으로 내려갔다가 미처 빠져나오지 못했기 때문일 것이다. 세월호 침몰사고 37일째인 22일 서울성모병원 장례식장에서 전수영 단원고 교사의 발인이 엄수됐다. 학생 7명과 교사 3명은 아직 실종 상태다. 이날까지 단원고 학생 242명과 교사 9명 등 251명의 발인이 완료됐다. 2학년 2반 담임인 전 교사는 5층에서 제자들이 있는 4층으로 내려갔다가 희생된 것으로 전해졌다. 전 교사는 사고 당시인 16일 오전 9시 11분 어머니에게 배가 침몰한다는 문자메시지를 보냈다. 이후 9시 15분 어머니가 전화를 걸자 “학생들은 구명조끼를 입었다. 배터리가 없으니 얼른 끊자”고 말하고 나서 10여초 만에 전화를 끊었다. 남자친구와 전화 통화에서도 “학생들 구명조끼를 챙겨야 한다”고만 말하고 바로 전화를 끊었다고 한다. 최혜정 교사는 당시 SNS를 통해 “걱정하지마, 너희부터 나가고 선생님 나갈게”라는 글을 올리고 학생 10여 명을 구출했지만 정작 자신은 변을 당했다. 남윤철 교사 역시 선실 비상구 근처에 있었지만 탈출을 마다하고 난간에 매달린 채 학생들에게 일일이 구명조끼를 던저주며 구조 활동을 했다. 학생들을 갑판으로 올려 보낸 후 남은 학생들을 위해 배 안으로 들어간 남 교사는 결국 선체 후미에서 숨진채 발견됐다. 이밖에 5반 담임인 이해봉 교사 역시 학생들과 같은 4층을 썼으며 난간에 매달린 제자 10여 명을 탈출시키고 안에 갇힌 제자들을 꺼내기 위해 다시 배에 들어갔다가 나오지 못한 것으로 알려졌다. 7반 담임인 이지혜 교사도 탈출이 상대적으로 쉬운 맨 꼭대기 5층에 묵었지만 위험에 처한 제자들을 구하기 위해 아래층으로 내려갔다가 희생됐다. 발견 당시 이 교사는 구명조끼도 입지 않은 상태였다고 전해졌다. 8반 담임 김응현 교사, 3반 담임 김초원 교사, 박육근 부장 역시 제자들을 구하기 위해 아래층으로 내려갔으나 끝내 돌아오지 못했다. 고창석 교사는 자신이 입고 있던 구명조끼를 벗어 제자에게 준 후 “배에서 탈출하라”고 목이 터져라 소리를 지르며 탈출을 도왔지만 아직 실종 상태다. 1반 담임인 유니나 교사와 양승진 인성생활부장도 학생들을 구하기 위해 아래층으로 내려갔으나 아직 발견되지 못한 것으로 알려져 안타까움을 더했다. 이런 소식에 인터넷 포털사이트에는 ‘천국에 계실 선생님. 사랑합니다’, ‘제자를 사랑하는 숭고한 스승의 마음을 잊지 않겠다’ 등 네티즌들의 추모 댓글이 수백개 씩 달렸다. 한편 교총은 23일 교육부, 보건복지부 등 관련 부처에 건의서를 제출하고 단원고 희생 교사들에 대한 순직 인정과 타인을 구조하려다 사망한 학생들에 대한 의사자 선정을 요청했다. 교총은 “학생들을 구하려다 위해를 입고 사망한 만큼 순직으로 인정해야 한다”며 “유족의 신청과 소속기관의 조사 및 심의를 거쳐야 하나 사안을 고려해 정부 부처가 제반 서류들을 지원할 필요가 있다”고 밝혔다.
서울성북교육지원청(교육장 강학구)은 돌봄교실 확대에 따른 학교 현장의 어려움 해소를 위해 이달부터 ‘성북 대학생 돌보미 프로젝트’를 운영하고 있다. 동덕여대, 국민대, 서울여대, 서울시립대 등 4개 대학교 학생들의 교육기부를 받아 돌봄보조, 프로그램 지도, 찾아가는 공연 등 활동을 진행한다. 유재준 성북교육지원청 초등과장은 “교육부와 서울시교육청으로부터 내려오는 예산에만 의존할 것이 아니라 지역교육청이나 학교 단위의 자발적 노력을 통해 돌봄교실이 보다 특색 있고 내실 있게 운영될 수 있다”며 “앞으로도 각종 기관 등의 교육기부와 연계해 추진·운영함으로써 돌봄교실 운영의 내실화는 물론 공교육에 대한 학부모 신뢰도를 높일 것”이라고 밝혔다. 성북교육지원청은 이번 프로젝트를 1차로 8월 말까지 4개월 간 운영하고 학교의 의견을 수렴해 더욱 확대․운영할 예정이다.
문덕근 회장, 전남강진교육장에 임명 문덕근 전남교총 회장이 20일 강진교육지원청 교육장으로 임명됐다. 문 교육장은 광주교대를 졸업하고 전남교육청 장학사, 전남교육연수원 교육연구사 등을 거쳤으며 현재 전남교총 회장과 전남초등영어학회장을 맡고 있다. 문 교육장은 “사람은 감탄하고 감탄 받는 존재라는 교육철학을 바탕으로 기본과 인성교육을 위한 교육행정을 펼칠 것”이라고 밝혔다. 교총 회장단-시도교총회장 워크숍 한국교총은 22일 한국교총회관 단재홀에서 한국교총 회장단-시·도교총회장 워크숍을 실시했다. 이날 워크숍에서는 △박근혜 대통령의 세월호 담화 관련 교육분야 쇄신 4대 요구사항 △공무원연금 개정 현황 및 총력 대응 활동 경과 △6.4전국동시지방선거 정책공약 반영활동 계획 △개인정보보호법 개정에 따른 회원관리 개선방안 △제4회 자랑스런 한국교육신문인상 심사결과 등을 논의했다. 스승의 날 무료 영화 관람 성료 롯데시네마가 지난 15일 스승의 날을 맞아 시행한 ‘선생님 영화 무료 관람 이벤트’에 5200여 명의 교총 회원이 참여했다. 롯데시네마는 교총과 제휴를 맺고 회원과 동반 1인에 대해 영화 티켓을 2000원 할인해주는 혜택을 제공하고 있다.
한국교총과 생명문화(상임대표 박인주)는 19일 한국교총회관 외솔홀에서 생명 존중 인식 제고와 생명 문화 가치 확산을 위한 업무협약을 체결했다. 양 기관은 생명문화 확산을 위한 교원연수 프로그램 개발 및 생명교육·자살예방 교육활동에 상호 협력하고 관련 프로그램 개발, 세미나 및 포럼 개최 등에 공동 노력하기로 했다. 이 자리에는 양 기관 대표를 비롯해 생명문화 박명환 감사, 윤정현 협동사무총장, 박범천 사무국장, 한국교총 백복순 사무총장, 김종식 한국교육신문사장, 이종각 종합교육연수원장 등이 참석했다. 안양옥 교총 회장은 “청소년 학교폭력·자살율 증가 등에 대해 학교 교육도 일부 책임이 있다”며 “생명 문화 존중 인식 높이기 위해 실천운동을 실시할 것”이라고 말했다. 이에 박인주 상임대표는 “교육은 장기적 안목에서 살펴야 하고 그 해답은 결국 사람에 있다”며 “경쟁만을 위한 교육에서 벗어나 더불어 잘 사는 생명교육·인성교육에 대한 실천적 방안을 찾아야 한다”고 강조했다.
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