일본의 공립학교 교원은 1년간 기간제 근무 기간을 거친 후에 정식으로 채용된다. 2006년도는 전국에서 약 2만 2000명이 임용되었고, 295명이 채용되지 않았다.  이 가운데  95%에 해당되는 281명이 의원 퇴직이었다. 그 내역을 보면, 183명이「교원이 적성에 적합하지 않았다」라고 스스로 단념하거나 경기회복으로 민간 기업에 전직하거나  개인 사정. 84명은 병을 이유로 하였으나 대부분이 정신성 질환이라고 한다.

시용 기간 후에 공립학교의 교원에 채용되지 않은 교사가 06년도는 전국에서 295명으로 과거 최고가 된 사실이 12일, 문부과학성의 조사로 밝혀졌다. 그 이유로는「교원이 적성에 적합하지 않았다」,「다른 직업에 종사하고 싶다」라고 의원 퇴직이 증가한 것이 주된 원인이었다. 한편, 지도력 부족이라고 인정된 교원은 450명으로 감소하여, 3년만에 500명을 밑돌았다.

채용되지 않은 교사는 전년도 대비로 40%증가하고 있어 문부과학성은「채용 기준을 엄격하게 적용하도록 지방교육위원회에 요구하는 통지를 작년, 문부과학성이 낸 결과가 아닌가」라고 보고 있다.  한편, 지도력 부족 교원으로 인정된 숫자는 약 90만명 교원 가운데 0. 05%에 달하고 있다. 연령별로 보면 40대(전체의 45%)와 50대(38%)가 많았다. 문부과학성은「채용된 20~30년전에 비교하여 교사들이 말하는 것을 학생들이 잘 듣지 않는다고 느끼며 가르칠 의지를 잃어 가는 경우가 많다」라고 분석하고 있다. 인정자의 4분의 1에 해당되는 115명이 1년 이내에 교단을 떠났다.