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상세검색시·도교육청 '전담제 및 수업시수 감축방안' 외면 교육부가 학생생활지도 강화의 일환으로 추진중인 '진로상담교사 전담제 및 수업시수 감축 방안'이 시·도교육청의 외면으로 성과를 얻지 못하는 것으로 알려졌다. 이 방안은 진로상담을 담당하는 중·고교 주임교사 중 50%를 상담에만 전념하도록 하거나 학교실정에 따라 주당 수업시수를 감축토록 하는 것으로 이미 지난해 2월 교육부가 전국 16개 시·도교육청에 공문(문서번호 교정81800-110)으로 시달한 바 있다. 교육부는 이 공문에서 2001년까지 연차적으로 진로상담주임교사 50%의 수업시수를 조정, 학생 상담활동을 강화하고 진로교육의 내실을 기하라고 밝혔다. 교육부는 구체적으로 대상학교수가 35개일 경우 98년에는 8개교, 99년부터는 9개교씩 조정하는 방안을 제시했다. 그렇지만 진로상담주임교사의 전담제를 실시하는 학교수는 98학년도 말(올 2월) 기준으로 전남 90개교, 충남 64개교, 대전 23개교, 서울 15개교, 광주 13개교, 울산 3개교, 강원 2개교, 충북·전북 각 1개교 등 212개교에 불과한 실정이다. 이마저도 올해는 크게 줄어들었다. 또 진로상담교사의 수업시수가 주당 10시간 미만인 학교도 경북 131개교, 전북 73개교, 충남 32개교, 서울 30개교, 전남·울산 각 24개교, 경남 15개교, 광주·강원 각 9개교, 제주 8개교, 대전 5개교, 경기 4개교, 대구·인천·부산 각 3개교, 충북 2개교 등 375개교에 머물고 있다. 상담교사 자격증 소지자가 516명(중 302·고 214)에 이르는 부산시교육청 관내의 경우 10월 현재 단 한명의 전담교사도 없는 상태다. 시교육청 관계자는 "교육부의 지침은 알고 있으나 교사가 턱없이 부족한 상황에서 전담교사를 두도록 지시하는 것은 무리가 있다"며 "단지 학교장이 실정에 맞게 수업시수를 줄이는 것은 권장한다"고 말했다. 울산시교육청 관내 74개 중·고교의 경우도 마찬가지. 시교육청 관계자는 "지난해까지는 3명의 전담교사가 있었으나 올해는 교원 수급사정이 악화돼 전담제를 실시할 수 없는 형편"이라며 "그러나 대부분의 진로상담부장이 10시간 미만의 수업을 맡는 등 상담활동 활성화에 나름대로 최선을 다하고 있다"고 밝혔다. 지난해까지 전국에서 가장 많은 상담전담교사제(90개교)를 운영한 전남도교육청도 올해는 수급사정 악화로 34개교에서만 전담교사제를 운영하고 있다. 이와 관련 배재상 울산교련회장(대현중교사)은 "청소년 범죄의 집단화, 저연령화, 흉폭화 등으로 교내 상담활동의 중요성은 높아지고 있으나 일선에는 이를 전문적으로 담당할 교사가 크게 부족한 실정"이라며 "교육부와 각 시·도교육청은 상담의 중요성을 인식, 상담교사 전담제나 수업시수 감축방안을 보다 적극적으로 추진해야 한다"고 강조했다. /이낙진 nackjin@edunet4u.net
- 서울보인중 '명사와의 만남' 8년째 명사초대, 대화시간 가져 견문 넓히고 진로선택에도 도움 "500여 차례 강연을 했지만 중학생을 상대로 하기는 이 번이 처음입니다" 지난달 27일 서울송파구민회관. 소설가 조정래씨는 보인중학교 학생 850여 명에게 자신의 어린시절, 그리고 소설 "태백산맥" "아리랑"에 얽힌 이야기를 들려주었다. "중학시절 이미 글을 써야겠다고 진로에 대한 생각을 굳혔다"는 조정래씨는 "그 나이에 독립운동을 한 사람들도 있다"며 "중학생이면 결코 어리지 않다"고 말했다. 또 "숨겨지고 왜곡된 역사를 찾아가는 과정이 소설이라고 생각한다"며 "앞으로 지식인으로 살아가려면 올바른 것을 올바르다고 할 수 있는 사람이 되어야 한다"고 강조했다. 보인중의 가을 행사 '명사와의 만남'. 메마르기 쉬운 사춘기 남학생들에게 정서적 교양을 쌓게 해주자는 취지로 시작한 만남이 벌써 8년째를 맞았다. 그동안 서정주, 김정흠, 금난새, 조상현, 윤은기씨 등 쟁쟁한 '명사'들이 거쳐갖고 그 때마다 뜨거운 호응을 얻었다. "바쁘신 분들을 섭외하는 것이 무척 어렵지만 학생들에게 산 교육이 된다는 것을 강조하면 흔쾌히 응해주신다"는 김남일교장은 "이 행사를 통해 학생들이 견문을 넓히고 진로선택에도 도움이 되는 것 같아 보람을 느낀다"고 설명했다. /서혜정 hjkara@edunet4u.net
교육위원 성명 전국시·도교육위원 일동은 지난달 26일 "최근 교육계 현안으로 대두된 초등교사 부족 사태는 교육의 질 저하뿐만 아니라 공교육의 존립 자체를 심각히 위협하고 있다"며 5개항의 건의와 대안을 채택, 각 정당 및 교육부·예산처 등에 전달했다. 교육위원들은 이 건의서에서 "교사부족과 관련된 혼란은 교육계의 의견을 무시하고 강행된 교원 정년단축 등의 교육정책에 그 뿌리를 두고 있음에도 이에 대한 행·재정적 책임을 지방자치단체에 전가함으로써 일선 교육기관의 황폐화를 가중시키고 있다"고 주장했다. 교육위원들이 밝힌 대안은 다음과 같다. ▲교원의 명예퇴직 수당은 중앙정부인 국가가 부담해야 한다 ▲명예퇴직 수당 지급시한을 연장하여 교원의 대규모 이탈을 막아야 한다 ▲연금문제에 대한 명확한 대책을 제시해야 한다 ▲초등학교의 급당인원을 한시적으로 늘려 부족교사의 수를 줄여야 한다 ▲초등교사의 부족사태를 근본적으로 해결하기 위해 교대의 입학정원과 학사편입 비율을 높이는 등 장기적이고 합리적인 수급대책을 세워야 한다. /이낙진 nackjin@edunet4u.net
중·고교 수업료가 올해에 이어 내년에도 지역에 따라 8∼10% 가량 오를 것으로 보인다. 서울시교육청은 지난달 22일 2000학년도 분기별 수업료(육성회비 제외)를 중학교는 12만1200원에서 13만2000원으로, 고교는 23만400원에서 25만1100원으로 올리는 등 평균 8.9%를 인상할 계획이라고 밝혔다. 입학금도 중학교는 1만400원에서 1만1300원으로, 고교는 1만2600원에서 1만3700원으로 올릴 계획이다. 서울은 지난해 입학금과 수업료를 9.9% 가량 올렸다. 또 경기, 부산, 울산, 대전, 충북, 강원, 제주도교육청은 9.9%를 올릴 예정이며 광주, 전남, 전북도교육청은 9.5%를 인상한다. 인천시교육청도 8% 인상 계획을 갖고 있다. 중·고교 수업료와 입학금은 12월 중순경 각 지역별로 광역지방자치단체 의회의 승인을 받아 확정된다. /이낙진 nackjin@edunet4u.net
포털사이트로 변신 한국교육학술정보원(원장 서삼영)이 운영하는 학술정보종합서비스 '리스포유'(http://www.riss4u.net)가 포털사이트로 탈바꿈한다. 교육학술정보원은 1일부터 메뉴를 전면 개편, 지금까지 국내외 도서목록·색인 및 원문 위주의 서비스에서 이용자가 원하는 모든 학술정보를 빠르고 쉽게 찾을 수 있는 종합 관문서비스를 실시한다고 밝혔다. 특히 고급학술정보를 집중적으로 보강해 해외학술원문정보, 세미나발표정보, 학술행사개최정보, 일본어번역서비스, 전문기관/국제기구정보, 주요 신문기사 등의 서비스를 제공한다. 또 국내 최초로 미국 주요대학 출판사의 학술지 원문 DB인 MUSE를 시범적으로 제공한다. 앞으로 학술자료통합검색시스템을 이용해 국내 학술지게재논문, 석·박사학위논문, 기타 학술자료의 원스톱 원문서비스도 제공할 예정이다. 교육정보원의 RISS4U는 무료로 이용할 수 있으며 홈페이지를 방문 등록을 마치면 즉시 서비스를 이용할 수 있다. /임형준 penwrite@edunet4u.net
제34회 기능경기대회 금탑수상 환영대회 한양공업고등학교 전문기술인 육성의 선두주자를 자처하는 서울 한양공업고등학교(교장 백남건)가 지난달 29일 교내 운동장에서 '제34회 전국기능경기대회 전국 종합1위, 금탑수상 환영대회'를 열었다. 이날 행사는 9월8일∼15일 경기도 일원에서 실시된 전국기능대회에서 괄목할만한 성과를 거둔 학생과 지도교사를 격려하기 위해 동창회·육성회·학부모회가 공동으로 마련한 자리로 정대철 국민회의부총재·박성범 한나라당의원 등 정계인사와 김종량 한양대총장 등 재단관계자, 학부모, 재학생 등 3000여명이 참석했다. 김총장은 치사를 통해 "오늘의 이 쾌거는 한양공고의 기술교육 60년사에 길이 남을 일이며 한양학원(이사장 김연준)의 큰 자랑이 아닐 수 없다"고 치하했다. 백교장도 인사말에서 "금탑수상은 재단의 적극적인 지원을 바탕으로 교직원과 학생이 혼연일체로 혹독한 훈련을 이겨낸 결과"라고 강조했다. 한양공고는 304개 실업고, 현대·대우 등 기업체, 개인 등 51개 종목에서 1700여명이 참가해 사상 최대 규모로 치뤄진 이번 대회에서 목공·전기기기수리·자동차수리 종목에서 각각 금메달을 따내는 등 금3 은3 동1개를 획득, 총점 150점으로 전국1위의 영예와 함게 금탑을 수상했다. 한양공고는 96년 이후 3년 연속 이 대회 동탑을 수상하고 올해의 경우 서울시기능경기대회 1위, 서울시실고기능경진대회 1위를 차지함으로써 일찌감치 금탑수상을 예고했었다. 학교측은 지도교사에게 격려금을 주는 한편 4일부터 10일간 캐나다 시찰연수도 보내줄 계획이다. 수상자들은 홍익대, 금오공대 등에 무시험 입학의 특전을 받았다. 김봉수 실과부장은 "1학년때부터 기능대회에 출전할 선수를 선발하지만 수업시간은 규정대로 엄격하게 지키고 방과후 시간과 휴일, 방학을 이용한 집중지도로 최고의 기능을 연마토록 한다"며 "이러한 것이 매년 입학경쟁률 10대 1을 넘는 우수공고를 만든 비결"이라고 말했다. /이낙진 nackjin@edunet4u.net
증시의 이해관계 - '투자설명회'를 다시 생각해본다 증시는 대우사태라는 암초에 걸려 있다. 증권, 투신사측 투자전망을 액면 그대로 믿고 투자한 사람들 가운데는 손실을 보는 경우가 꽤 있다. 투자자 입장에서는 증권, 투신사들의 '투자설명회'란 본래 어떤 것인가 되짚어 볼 필요가 있다. 대우그룹 자산 실사 결과 발표, 투신사 수익증권 환매, 미국 의 금리 및 증시 동향 등을 변수로 해서 증시가 불안한 곡선을 그리고 있다. 엔고와 환율안정을 기반으로 수출이 잘돼 기업실적은 오르고 있는데 금융시장 동향은 한치 앞을 내다보기가 힘들 정도다. 상반기에 경제를 살리는 주역 노릇을 했던 증시가 이젠 상승하려는 실물경제의 발목을 잡고 있다. 증권시장이 침체하면 기업은 주식이나 채권을 발행해 사업에 필요한 자금을 마련할 길이 막혀 애를 먹는다. 투자자들은 자기가 사들인 주식이나 채권을 제때 제값에 팔지 못해 손해를 본다. 증권매매가 줄어들면 증권회사도 거래수수료 수입이 줄어들어 경영이 어려워진다. 결국 증시침체는 기업과 투자자, 증권사를 다같이 어렵게 해 경제 전체의 침체를 갈수록 깊게 한다. 이런 경제 메카니즘 속에서 한번쯤 주목해 볼 것은 고객의 투자를 대행하는 증권사, 투신사, 자금운용사들의 입장이다. 증권회사 등은 투자자를 대신해 증권을 매매하는 대가로 위탁매매 수수료를 받는다. 증권회사 수수료 수입은 거래가 많이 이루어질수록 커진다. 따라서 증권사 등은 때로 시장전망에 상관없이 고객의 거래를 부추기려는 유혹에 빠질 수 있다. 상반기 금융장세가 펼쳐지면서 증권, 투신사등은 매스컴을 통해 대대적인 홍보 공세를 펼치며 전국에서 증권 투자설명회를 열었다. 설명회에 나선 전문가들이 향후 증시전망을 놓고 여러가지 분석과 설명을 했지만 따지고 보면 거의 천편일률적으로 '전망이 좋으니 주식을 사라, 투자를 하라'는 결론을 제시하는 식이었다. 그 결과 다른 어떤 요인보다도 시장 전망을 좋게 보고 새로이 들어오는 투자자금이 주가를 밀어올리는 역할을 한 게 사실이다. 그러던 증시는 이제 대우사태라는 실물경제의 암초에 걸려 있 다. 증권, 투신사측 투자전망을 액면 그대로 믿고 투자한 사람들 가운데는 지금 손실을 보는 경우가 꽤 있다. 이제 투자자 입장에서는 지난 봄, 여름 전국을 누볐던 증권, 투신사들의 '투자설명회'란 본래 어떤 것인가 되짚어 생각해 볼 필요가 있다는 생각이 든다.
어린이연극 경연 ○…한국연극협회가 주최하고 한국교총이 후원하는 '제8회 전국어린이연극 경연대회'가 3일부터 9일까지 동숭아트센터 동숭홀에서 열린다. 예선을 거친 서울숭의초등교 등 10개 초등교가 참가, 경연을 벌이며 공연시간은 매 오후 3시30분으로 2개 초등교가 연속해 공연한다. 8일에는 초등교사연극놀이연구회 '꼬마야 꼬마야'의 축하공연, 9일에는 시상식 및 금상수상작 앵콜공연이 있을 예정. 문의=(02)744-5701 교원스포츠댄싱 ○…한국교원스포츠댄싱단체연합회와 대한스포츠댄싱연맹이 공동주최하는 '제1회 전국학생 및 교원 스포츠댄싱 선수권 대회'가 6일 서울 잠실학생체육관에서 개최된다. 문의=(02)540-6707 자녀학습 강좌 ○…서울강북지역사회교육협의회는 2일부터 23일까지 매주 화요일 '자녀의 학습관리-우리 아이 어떻게 하면 신나게 공부할까' 강좌를 개설한다. 참가비는 3만3000원. 문의=(02)732-5560 뮤지컬 '태풍'공연 ○…밀레니엄 뮤지컬 '태풍'이 20일부터 28일까지 예술의전당 오페라극장에서 공연된다. 셰익스피어의 '템페스트'를 각색한 뮤지컬로 신구, 남경주, 이정화 등이 출연한다. 월화수 오후 7시30분, 목금토 3시·7시30분, 일 3시·6시30분. 문의=(02)523-0986 댄스스포츠 대회 ○…동덕여자대학교는 6일 오후 3시 동덕여자대학교 체육관에서 '제1회 동덕여자대학교 총장배 전국댄스스포츠 경기대회'를 개최한다. 초중고, 대학부 및 일반부 개인전과 더불어 단체전도 함께 열릴 예정. 문의=(02)940-4500 11월 과학행사 ○…국립서울과학관(관장 사화덕)은 11월동안 다양한 과학행사를 개최한다. 제5회보육교재·교구 전시회(2∼7일), 생명과학 교실(1∼30일), 과학 싹 틔움터 교실, 레고닥타 교실, 전자박사 교실(1∼30일), 우수영화 상영(매일 2회 2편) 등이 주 내용이다. 문의=02-3675-5114
교총, 각 정당에 교원정년 환원과 교원단체교섭법 제정 여부, 그리고 공무원연금제도와 교육자치제 개선방안 등이 제16대 총선 교육공약의 최대 이슈로 부상할 전망이다. 한국교총은 최근 교원들이 실현되기를 바라는 교육·교원정책 20대 과제를 내용으로 한 '교육부문 공약자료'를 발간 각 정당과 관계요로에 배포하고 이의 반영을 촉구하는 활동을 벌이고 있다. 이 자료를 통해 교총은 각 정당이 교원정년 환원, 교육재정 GNP 6% 확보, 교원연금법 별도 제정, 교육위원회의 독립형의결기관화 등을 교육공약으로 반영해 줄 것을 요구하고 있다. 그동안 교육공약에 관한 한 각 정당간 차이가 없어 교원들이 각 정당의 교육공약을 따져보고 한표를 행사한다는 것은 무의미 했었다. 교원처우의 획기적 개선, 우수교원확보법 제정, 수석교사제, 교육행정의 전문성 강화 등은 시행된 적이 없지만 90년대이후 총선, 대선 때마다 교육공약의 단골메뉴로 정당간 차별이 없이 등장했었다. 그러나 새정부 출범과 함께 교원정년 단축과 공무원연금법·교육자치제 개선방향 등에서 여·야당의 차별현상이 부각되고 있고 이러한 정책기조가 각 정당의 16대 총선 교육공약에서 어떻게 표출될 지 주목되고 있다. /이석한 khanoo@edunet4u.net
"週 1∼2회 이상 상담" 교총, 교원 3000명 대상 생활지도 실태 조사 교원 2명중 1명이 매주 1∼2회 이상 학생들과 개별상담하는 것으로 나타났다. 그러나 교원들 중 58%는 학생 생활지도의 가장 큰 문제점으로 '교과지도·행정업무의 과다'를 지적, 교육과 상담 활동에 전념할 수 있는 여건의 개선을 바랐다. 또 교원들 중 95%는 생활지도를 위해 교육적 체벌이 필요하다는 반응을 보였다. 이같은 사실은 한국교총이 지난 6∼7월중 전국 초·중·고 교원 3천명을 대상으로 '교원의 학생 생활지도 실태'를 설문조사한 결과 드러났다. △상담 활동=교원들의 학생 상담 빈도는 1주일에 1∼2회(36.8%)가 가장 많았다. 그 다음으로는 월 1∼2회(27.4%), 월 3∼4회(12.3%), 매일 1회이상(10.5%), 상담을 하지 않고 있음(5.4%) 등으로 나타났다. 특히 보직교사의 경우 매일 1회이상(14.5%), 1주일에 1∼2회(40.4%)에 높은 반응을 보였다. 상담 유형은 93%가 개별면담 이었다. 집단상담(3.1%), 편지상담(1.5%), 전화상담(1.1%), PC상담(0.2%)은 미미했다. 연령별로는 20대에서 편지상담(4.2%)이 50대이상에서 집단상담(4.8%)이 상대적으로 높았다. 상담내용은 학업문제(27.9%), 성격문제(19.2%), 집단 따돌림(18.5%), 진로문제(10.4%), 가정문제(8.2%), 이성친구 문제(5.2%) 순이었다. 학교급별로는 초등학교에서 성격문제와 집단 따돌림 문제에 일반고에서는 학업문제에, 실업고에서는 진로문제와 가정문제에 월등히 높은 반응을 보였다. 상담효과에 대해 교원들은 긍정적으로 인식하고 있는 것으로 나타났다. 59.6%가 효과가 있었던 편이라고 반응했고 6.1%는 매우 효과가 있었다고 응답했다. 상담실은 전체 학교중 44.5%가 설치돼 있으나 전문상담교사는 전체 학교중 7.5%에만 배치돼 있는 것으로 조사됐다. △생활지도의 문제점=교원들은 생활지도 및 상담활동의 가장 큰 문제점으로 교과지도·행정업무 과다로 인한 기회의 부족(57.9%)을 지적했다. 그 다음으로 상담지식·경험 등 전문성 부족(13.8%), 학부모의 무관심 및 비협조(9.7%), 전문상담교사의 미배치(7.7%) 등을 지적했다. △진로지도=학생 진로지도의 가장 큰 문제점은 '교과지도 편중으로 인한 시간 등 여건 미비'(43.3%)로 나타났다. 이와함께 '진로지도에 관한 인식 및 관심 부족'(27.4%), '관련 정보 및 자료의 부족'(20.4%), '진로지도 전담교사의 미배치'(7.8%) 순으로 응답했다. △인성교육=교원들은 바람직한 인성교육 방법으로 '수업시간을 이용한 교과 관련내용 중심으로 실시하는 것'(32.2%)에 가장 높은 반응을 나타냈다. 이와함께 '심성훈련 프로그램 운영'(26.5%), '현장 체험학습 프로그램 운영'(18.6%), '담임교사의 개별지도'(13%), '특별활동시간 등을 이용한 별도 교육'(6%) 순으로 응답했다. △문제행동 유형=교원들은 학생들의 문제행동으로 흡연과 유해업소 출입(각 18.6%), '집단 따돌림'(18%), '유해매체 접촉'(17%), 가출(9.8%) 등에 고루 반응했다. △집단 따돌림=학생들 사이의 집단 따돌림 및 괴롭힘 문제의 발생 정도에 대해 교원들은 54.3%가 가끔 또는 자주 발생한다는 반응을 보였다. 이같은 문제를 근절하기위한 가장 효과적인 방법으로 교원들은 '심성훈련 및 별도 예방지도 프로그램 운영'(49.8%), '피해 및 가해학생과의 개별 면담'(22.2%), '학급단위 실태 파악 등 집단 상담'(17.3%), '교사와 학부모 공동으로 교내에 대책반 구성 운영'(9.6%) 등을 차례로 지적했다. △체벌 문제=교원들 중 95%가 '교육적 체벌이 필요하다'고 응답했다. 체벌에 관한 경찰 조사에 대해 교원들의 61.9%가 결코 허용돼서는 안된다는 반응을 보였다. 그러나 교원들 중 24.3%는 '필요한 경우 가능하지만 부작용이 없도록 해야 한다', 7%는 '폭력적 체벌이 없어져야 한다', 5.8%는 '학생의 무분별한 신고가 없도록 학생계도가 필요하다'고 응답했다. △학교폭력=교원들은 학교폭력 문제에 대해 심각하지 않다 38.6%, 보통이다 34.9%, 심각하다 26.5%의 반응을 나타냈다. 학생들간 폭력 문제가 발생했을 경우 교원들은 재발 방지 등 예방에 역점을 둔다(62.1%)는 반응이 가장 높게 나타났다. 이밖에 원인을 규명하는데 역점을 둔다 33.5%, 해당 학생의 처벌 2.3% 등으로 반응했다. △성 문제=교원들은 학생들의 성 문제에 대해 보통이다(41.4%)는 인식이 가장 높았고, 심각하지 않다 30.1%, 심각하다 28.5%로 나타났다. 성 문제의 유형으로 교원들 중 66.1%는 특별한 문제가 없다는 반응이었으나 9.7%는 성희롱, 7.7%는 혼숙, 3.5%는 원조교제, 2.4%는 성폭행, 1.6%는 매춘행위 등을 차례로 지적해 전체적으로는 낮은 비율이지만 일부 심각한 현상을 반증했다. 성교육 프로그램으로는 성관련 교육용 비디오 상영(60.8%)이 가장 많은 것으로 나타났다. 이밖에 학교재량시간 등을 이용한 집중 교육(10.2%), 외부 전문가 초청 강연회(8.2%) 등이었고 특별한 프로그램이 없다는 비율은 16.7%로 나타났다. /이석한 khanoo@edunet4u.net
10일부터 추가 접수 한국교총과 한국통신하이텔은 지난달 25일 교육자 무료 ID 신청서 접수 마감 결과 6,000여 학교에서 15만 여명이 ID를 신청했으며, 미처 신청하지 못한 교원들의 추가 접수 요청이 쇄도함에 따라 10일부터 추가 접수한다고 밝혔다. 접수된 ID는 순차적으로 등록해 23일부터 PC통신 서비스를 시작한다. 그리고 30일로 마감하는 추가 접수분은 12월 28일부터 서비스가 제공될 예정이다. 그러나 접수순에 따라 서비스가 개시되므로 개인에 따라서는 서비스 시작 예정일 이전에도 하이텔 접속이 허용된다. 추가 신청은 한국교총에서 우편접수하며 반드시 각급 학교로 송부하는 신청서 서식을 이용해야 한다. 미처 신청서를 접수하지 못한 학교에서는 한국교총 홈페이지(www.kfta.or.kr)의 게시판이나 일반자료실, 또는 하이텔 사이버교실(go TEACHERS)에 게시된 신청서 서식을 다운받아 사용할 수 있다. 교육자 무료 ID는 교원단체 소속과 관계없이 모든 교원이 신청할 수 있으며, 신청자 모두에게 가입비 1만원과 매월기본 이용료 1만1천원이 면제된다. 기존에 PC통신 하이텔을 이용하고 있는 교원의 경우도 사용중인 ID를 신청서에 기록한 후 기가입자임를 명기하면 이용료가 면제된다. 문의: 한국통신하이텔 02-3289-2500, 한국교총 02-576-1082
중등교원 자격소지자의 단기 보수교육을 통한 초등교원 임용방침에 반발, 전국 교육대학생들이 집단행동을 벌이고 있는 가운데 부산교대생들도 27 일부터 무기한 수업거부에 들어갔다. 부산교대 총학생회는 26일 오후 교내 원형극장에서 제4차 동맹휴업 찬반 투표를실시한 결과 전체 유권자 1천550명중 1천243명이 참석, 69.99%인 870명(반대 336명,무효 37명)의 찬성을 얻어 수업을 무기한 거부키로 결정했다. 이 학교의 수업거부는 전국 11개 교대중 진주, 대구, 전주교대 등에 이어 7번째다. 학생들은 교원들의 무더기 명예퇴직으로 초등교원이 부족하자 교육당국이 중등교원 자격소지자에게 일정기간의 보수교육을 실시한 뒤 정식 초등교원으로 임용하려는 것은 초등교육의 전문성과 특수성을 무시한 정책이라며 반발하고 있다. 학생들은 지난달 30일 이후 각종 교내.외 집회 등으로 사실상 수업을 제대로 받지 못하고 있어 학사일정에 차질이 우려되고 있다.
충남도교육청은 다음달부터 학교 교육활동중 일어난 사고로 다치거나 숨진 학생에 대한 학교안전 공제회의 보상범위를 확대키로 했다고 27일 밝혔다. 도 교육청은 학교 안전사고에 대한 1인당 보상 한도액을 5천만원에서 7천만원으로 올리고 1 회계년도중 같은 학교에서 발생한 사고는 1건에 1억원 이하만 보상해 왔으나 앞으로는 사고 발생건수에 관계없이 사고 1건당 1억원까지 보상키로 했다. 또 그동안 제외됐던 쉬는 시간의 안전사고도 보상하고 환자용 식대도 지급해 줄 계획이다. 한편 도 교육청은 그동안 학교안전공제회 기금으로 32억원을 조성, 올해 도내 학교에서 교육활동중 발생한 사고로 부상한 학생 283명에게 7천만원을 보상했다.
내년 4월 16대 총선을 앞두고 의원들의 마음은 이미 표밭으로 향하고 있다. 각 정당은 사회 각계각층의 요구를 수렴해 공약 개발에 나서고 있다. 유권자들은 각 정당의 공약을 '믿거나 말거나'로 치부하고 관심을 두지 않을 수도 있겠으나, 적극적으로 공약을 꼼꼼히 살펴보고 또 실천과정을 감시하고 평가해 표로 연결시키는 것이 바른 자세일 것이다. 한국교총은 교원들의 요구사항을 담은 교육부문 공약자료를 각 정당에 제시하고 이를 반영하는 활동을 벌이고 있다. 다음은 교총이 이번에 제시한 공약자료를 요약한 것이다. ⊙교육정책 ◇교육재정 확충=2003년까지 교육재정을 GNP 6% 확보한다. 교육세를 존속시키고 지방교육재정교부금법상의 교부율을 내국세 총액의 15%로 상향조정 한다. 지방자치단체의 교육재정 지원을 시·도세 총액의 5%에 해당하는 금액으로 상향 조정한다. ◇교육자치제도 개선=시·군·구 기초단위까지 교육자치를 확대한다. 교육위원·교육감 선출방식을 주민직선으로 한다. 교육위원회를 독립형 의결기관으로 전환한다. ◇중학교이하 완전 무상교육 실현=2002년부터 중학교 무상의무교육을 전면 실시한다. 초·중학교 학부모부담 공교육비를 국고부담으로 전환한다. 2003년까지 유치원 완전 무상교육을 달성한다. ◇대학입학전형제도 개선=학교생활기록부 제도를 개선하고 대학입학 전형방법의 다양화를 지속적으로 추진한다. 교과별 성취기준을 개발하고 무시험 특별전형을 확대한다. ◇교육과정 운영 개선=수준별 교육과정을 정착시킨다. 선택교과 신설 등에 대비 교원 법정 정원기준을 상향조정 한다. 현행 교과서 내용의 30%정도를 축소하고 고교의 학기당 이수과목수를 10개이내로 감축한다. ◇실업 및 특수교육 등 지원 강화=정보고, 디자인고, 자동차고 등 실업계 정규학교에서 받기 어려운 특별 교육프로그램이나 시설을 갖춘 특성화 고교의 설립을 확대한다. 유치원부터 고교까지 특수교육을 완전 무상화 한다. 획일적 농·어촌 소규모학교 통폐합을 철회한다. ◇교육행정의 전문성 확보=교육부와 시·도, 시·군교육청의 교육전문직 정원을 대폭 확충한다. 일반행정직과 상응하게 교육전문직의 자격기준을 세분화 하고 명칭을 '학무전문직'으로 변경한다. ◇사학의 육성·지원=사학의 재정지원과 조세감면을 확대한다. 교육전문직 전출, 자격연수, 해외연수, 포상 등에서 공·사립 차등없이 동등한 기회를 부여한다. 사립교원 고충 처리를 위한 제도적 장치를 강구한다. ◇학교운영의 민주화·전문화=모든 교원이 참여하는 교무회의를 법정심의기구화 해 학교운영의 민주성과 투명성을 제고한다. 학교부서를 교과중심(중등), 학년중심(초등) 으로 개편한다. ◇전문직 교원단체의 교섭권 강화=주요 교육정책 결정과정에 전문직 교원단체의 참여기회를 보장한다. '교원지위향상을위한특별법' 을 보완해 교섭·협의권을 강화한다. 전문직교원단체와 교원노조의 단체교섭 창구 단일화를 위한 절차법을 제정한다. ⊙교원정책 ◇교원정년 65세 환원=교원정년을 65세로 환원한다. 교원 명예퇴직의 적극 활용으로 자연스러운 순환체제를 유도한다. 합리적인 평가기준을 마련해 자질부족 교원의 자율적인 퇴직을 유도한다. ◇우수교원확보법 제정=교원보수를 30%이상 연차적으로 인상한다. 국무총리를 위원장으로 교원보수의 특별한 우대조치를 심의·조정하는 기구를 설치한다. ◇수석교사제 도입=교원자격체제를 개편해 1급정교사로서 15년이상의 경력자에 소정의 연수를 거쳐 선임교사 자격을, 선임교사로서 3년이상의 경력자에 수석교사 자격을 부여한다. ◇교육여건 개선=교원 법정정원을 확보한다. 교원 1인당·학급당 학생수를 감축하고 과대규모 학교는 분리한다. 수업시수를 법제화 하고 초과수업수당을 지급한다. ◇교원처우 개선=2003년까지 교원보수를 대기업 수준으로 인상한다. 교직수당·학급담당수당·보직교사수당을 대폭 인상한다. 10단계의 근속가호봉을 호봉단계로 삽입해 40단계의 호봉체계로 재조정 한다. 석·박사 학위 취득 및 연수 이수결과를 보수에 반영하는 복선형 보수체계를 구축한다. ◇공무원연금제도 개선=정부비용 부담률을 상향 조정하는 등 공무원 연금재정의 안정적 대책을 수립한다. 교원연금법을 별도 제정해 연금기여금 불입기간을 연장하고 지급률을 상향 조정한다. ◇교원의 복지·후생 증진=봉급 100% 지급하는 교원의 연구 안식년제를 도입한다. 교원자녀 대학생에 학비 전액을 보조한다. 교원의 대학원 학비를 근로소득금액에서 공제한다. 출산휴가기간을 90일로 연장하고 출산 휴직여교원에 일정 봉급을 지급한다. ◇교원예우향상 및 교권 확립=교원예우에관한규정(대통령령)을 제정한다. 시·도별 교육기념관을 건립한다. 교육상 불가피한 경우의 체벌기준과 절차를 관련법규에 규정한다. 교원의 교육권 및 신분보장을 강화한다. ◇교원잡무의 획기적 감축=각종 장부 및 일지를 간소화 한다. 각종 행사에 교원 및 학생 동원을 금지한다. 각급학교 교무실에 학습보조원을 배치한다. 학교 행정업무를 행정실로 대폭 이관한다. ◇교원연수제도 개선=정부 재정 지원의 다양한 교원 연수기회를 확대한다. 교원자율연수비를 1인당 연간 30만원 지급한다. 교원 연수이수 학점화 제도를 개선한다. 현장교육 중심의 교원 연수방법을 개발한다.
학교와 교실이 무너지고 있다는 탄식이 점점 높아지고 있다. 학생들이 교사의 지도를 무시하고, 저항하는가 하면, 학부모도 교사의 학생지도에 협력하기 보다 자기자녀를 두둔하고 교사에게 항의하기만 한다니 교실속의 질서를 유지하는 것이 이제 한계에 다다르고 있다. 당장 어떻게 할 것인가가 급한 문제이다. 교사들의 지도권을 강화하기 위해 체벌을 할 수 있게 해야 한다는 주장도 있다. 그런데 급하다고 교육의 본질과 원칙을 비껴갈 수는 없다. 급하고 어렵더라도 교육의 본질을 회복하는 노력을 기본으로 정해야 한다고 생각한다. 우리 사회현상은 물론 교육현장에서도 규칙과 질서를 존중하는 준법정신이 언제부터인가 사라져가고 있다. 교육의 사명이, 교실의 책임이 어느 때보다 중요한 시기이다. 교육에서의 법치주의의 확립이 헌법이 지향하는 교육을 바로 세우는 길이고 우리 사회의 무규범현상을 극복하는 가장 중요한 일이다. 학교와 교실에서 학생의 인권은 당연히 존중되어야 한다. 그런데 개별 학생의 인권과 자유는 다른 사람의 인권과 자유를 침해하지 않는 범위내에서 인정되는 것이 민주주의 생활의 기본이다. 수업분위기를 해치거나 학교의 교칙을 어겨서 다른 학생의 생활과 교원의 교육활동을 방해하는 학생은 교사의 통제를 받아야하고 이에 따르지 않으면 교칙에 의해 처벌을 받아야 한다. 이것은 다른 학생의 교육을 받을 권리와 학교의 교육활동을 보장해야 하기 때문이다. 교육기본법에는 학생은 학교의 교칙을 준수해야하고 교원의 교육·연구활동을 방해하거나 학내질서를 문란하게 해서는 안된다고 규정하고 있다. 그리고 초·중등교육법에는 학교장의 징계권과 지도권과 교사의 법률에 따른 교육권을 규정하고 있다. 학교가 당당하게 법치주의의 원칙을 실현하는 교육현장이 되어야 한다. 학생의 일탈행동은 교칙에 의해서 엄격히 통제되고 생활기록부에 기록되어야 한다. 흡연과 음주는 대부분의 국가에서는 퇴학이나 중징계 사항이다. 학생의 인권을 존중하되 일탈행동은 엄격히 지도하여 교육을 지켜나가야 한다. 교육행정당국과 학교가 교육의 법치주의를 위해 노력하기 바란다.
비록 새삼스러운 것은 아니지만 최근 교육재원 확충에 관한 다양한 논의가 전개되고 있다. 새교육공동체위원회, 시민단체 등에서의 교육재원 확충을 위한 정책토론회 등이 그것이다. 이러한 논의가 부쩍 고개를 드는 것은 현행 교육재정 규모가 GNP 대비 6%의 공약에 비해 차이가 너무 많기 때문이다. 금년도 교육예산이 GNP의 4.3% 수준인데, 내년도 예산안도 금년수준을 벗어나지 못하고 있다는 사실이 이를 입증하고 있다. 6%는커녕 5%에도 크게 미달되고 있는 실정이다. 이러다 보니 교육의 문제는 산적되고 있다. 학교는 정상적인 운영이 불가능할 정도로 어려워지고 있으며 온갖 교육개혁안은 궤도진입을 못하고 있는 실정이다. 이러한 상황이 계속 방치된다면 우리나라 교육의 발전은 또 지체될 수밖에 없음은 자명하다. 그러므로 우리나라 교육의 앞날을 걱정하는 차원에서 교육재원 확충을 위한 논의의 전개는 지극히 당연하다고 본다. 그러나 교육재원 확충과 관련하여 여전히 "다다익선"식의 주장만 제기되고 있는 듯 하다. 교육발전을 위한 추가재정소요에 관한 합의된 목표제시가 미흡하기 때문에 그 확보방안도 다양하게 제시될 수밖에 없는 듯 하다. 또 확보방안도 교육부문만을 염두에 두고 제시되고 있는 것으로 보인다. 재정은 제로섬게임의 성격을 지니고 있다. 따라서 현재의 정부재정구조하에서 교육재원만을 추가확보하겠다는 것은 여타 부문의 희생이 없이는 불가능하다. 그렇기 때문에 "파이"를 키울 수밖에 없다고 본다. 정부는 이러한 점을 주도면밀하게 검토해야 할 것이다. 파이를 키우기 위해서는 일반 조세 수입을 증대시켜 교육부문에 추가 배분하는 방안과 목적세와 같이 교육부문에 직접 부담을 증대시키는 방안이 있을 수 있다. 이러한 방안을 중앙정부와 지방정부가 분담해야 하리라고 본다. 중앙정부는 조세부담률의 조정을 통해 의무교육 경비와 교육개혁 지원 경비를 추가 부담해야 할 것이다. 지방정부의 경우는 교육사업이 가장 핵심적인 자치사업의 하나라는 점에서 지방교육세의 도입을 전향적으로 검토해야 할 것이다. 앞으로 교육재원 확보와 관련된 논의는 합의된 재정수요의 설정과 함께 그 해결방안도 중앙과 지방이 기능적으로 분담하는 방향으로 모아져야 할 것이다.
교사가 수업을 방해한 학생을 체벌하자 맞은 학생이 이단옆차기로 교사를 차서 쓰러뜨리는가 하면, 수업시간에 휴대폰 소리를 내지 말라며 매를 때렸더니 '못 때리게 돼 있는데 때렸다'고 학생이 교사를 더 세게 치는 일도 있고, 하급생 집단 구타행위를 지도하면서 주동학생을 퇴학시키겠다고 엄포를 놓았더니 상부기관에 '만약 우리 학교에서 한명이라도 퇴학 당하면 집단가출하든지 음독할 터이니 사전 예방토록 하라'고 위협하기도 한다. 공부 잘하고 행동이 바른 학생이 기를 못 펴고 따돌림 당하는 세태, 세계 도처에 있는 정보들이 시차나 여과없이 학생들에게 접해지면서 학생들의 눈높이를 가늠할 수 없는 상황, '담배를 피우지 않겠다는 약속을 하자'고 하면 '검토·노력해 보겠다'고 답변하는 학생들의 태도 등 어느새 교사와 학생은 완전히 위상이 달라져 버렸다. 그래서인지 명퇴 신청자가 늘어나고 교육을 포기하는 소리가 사방에서 들려온다. 이것이 학교현장의 실태이다. 이렇게 학교현장이 붕괴되고 있는 가장 큰 원인은 무엇보다도 스승으로서의 교원의 위상이 무너진 데 있다. 교단에 새로운 바람을 일으키겠다며 감행한 교원 정년단축이 교직의 전문성을 무시하는 얄팍한 경제논리로 이루어졌으며 더욱이 퇴출 명분을 부도덕·무능으로 몰아붙임으로서 老壯교원들에게 치명타가 됐고, 체벌금지 등의 조치가 인권차원에서 접근됨으로써 교원의 자존심을 손상시킨 채 현장에 혼란만을 야기시킨 것이다. 돌이켜 보면 교직의 전문성과 자존심의 상징인 교원정년을 자르는데 교원의 수장인 교육부장관, 대부분 일반직 공무원인 교원정책 담당자들, 각종 언론기관과 여론 조사기관, 감찰·감사기관, 일부 학부모단체·시민단체, 전문지식인임을 자처하는 일부 교수들이 합세했다. 이들은 주로 여론 통계치를 제시하며 교원들의 잘못된 사례만을 침소봉대해 1년여 동안 융단폭격을 하며 조급하게 서둘렀다. 새정부 인수위 때부터 퇴출되기까지 전 과정에서 교원들은 철저히 소외되고 무시된 채 교직에서 내몰려야 했다. 직격탄을 맞은 퇴출교원들은 말할 것도 없고 결국 선생님으로 불려지는 모든 이들이 자괴감과 억울한 심정으로 어찌할 줄 몰라하고 있는 실정이다. 금융 위기니 고통 분담이니 하는 외적 요인은 제쳐 두고 교원의 위상이 이렇게까지 무너지게 된 교육계 내의 원인을 진단해 보면 몇가지로 요약된다. 첫째 교육부의 교원 정책이 비전문가인 일반직 공무원에 의해 만들어지고 있다. 교육부의 교원정책과는 교원인사 등 교원정책에 관한 법안이 작성되고 정책이 입안되는 출발점이다. 교원정책과의 구성원을 보면 교육전문직 2명외에 모두 일반직 공무원들이다. 교원정년 단축 조치만 하더라도 교원정책과에 전문직이 50%만 있었더라면 충격적인 방법이 아닌 점진적 퇴출방법을 택했을지도 모를 일이다. 둘째 교원들이 한 목소리를 내지 못한데 있다. 대부분의 교수들은 팔장을 끼고 있었고 복수 교원단체를 염원해 온 일부 젊은 교사들은 국회에서 동 교원노조법안의 제정을 동시에 논의하게 됨으로써 방관적 자세를 취할 수 밖에 없었다. 셋째 사회나 학부모로부터 신뢰를 받지 못하는 원인이 되었던 촌지 관행 등은 우리 손으로 자정했어야 했다. 타 직종에 비해 액수는 적고 부패정도가 그리 심하지 않다고는 하나 특정 지역 학부모들에게 부담을 주었던 촌지 관행 등 부도덕성은 반성해야 하며 조속히 우리 손으로 자정했어야 했다. 현재 우리나라의 교육은 표면적으로는 21세기 정보화 시대를 맞이해 대외경쟁력을 높일 수 있도록 교육력을 제고하는 데 초점이 맞춰졌다지만 실질적으로는 붕괴의 위기에 처해 있다. 빈사상태에 있는 교육현실을 우리는 그대로 둘 수가 없다. 교원은 교육의 주체이며 학생들을 지도해 변화시킬 책임이 있다. 우선 교권을 회복해 스승의 위상을 다시 세워야 한다. 무엇보다도 교원의 사기를 떨어 뜨리고 학교 현장에 혼란을 가져오게 한 정년 단축을 원상 회복하는 일에 총력을 경주해야 한다. 교총, 교수, 노조 모두가 65세 정년 원상회복을 위해 힘을 합해야 한다. 그리고 교육행정이 교원의 손에 넘겨 질 수 있도록 해야 한다. 국방부, 법무부, 보사부, 경찰청의 주요 부서를 군인, 법관, 의·약사, 경찰 등 현역이 맡고 있다. 교육부와 교육청에서 시설·건축분야를 제외한 모든 부서에 교육전문직을 50%이상 보임토록 해야 한다. 아울러 교원 스스로 부단한 자기연찬과 자정운동을 전개해야 한다. 나라의 총체적 부패를 걱정하는 차원에서 조그마한 선물도 완전히 거절하는 전체 교원의 냉정한 결단이 있어야 한다. 한편 정부·언론기관·각 단체들도 교원들의 진정한 권위와 훼손된 명예를 복원시키기 위해 배전의 노력을 기울여야 한다.
12월1일부터 학교 건물에서는 교사, 학생 할 것 없이 담배를 피울 수 없게 된다. 지난달 26일 보건복지부는 초·중·고교 및 대학의 학교 건물과 목욕탕 건물이 금연구역 지정 대상에 포함되는 것을 골자로 한 '건강증진법 개정 시행규칙'을 이달 말에 공포, 12월부터 시행에 들어간다고 밝혔다. 개정 시행규칙이 시행되면 미성년자는 물론 성인인 교사나 대학생도 흡연구역 이외의 교무실, 강의실, 연구실 등에서 담배를 피울 수 없게 된다. 또 개정 시행규칙에 따르면 초중등교육법 및 고등교육법에 의한 학교 건물과 공중위생법상 목욕탕 등의 관리인(학교의 경우 교장)은 건물내에 금연구역과 흡연구역을 분리해 지정해야 된다고 복지부는 덧붙였다. 관리인이 이를 위반하면 최고 1백만원의 과태료를 물게 된다. 복지부 건강증진과 담당자는 "학교내 금연구역에서 담배를 피우다 적발되면 교사도 경범죄 처벌을 받게 된다"며 "그러나 처벌보다는 자정노력을 유도하는 것이 제도의 취지"라고 말했다.
비교내신제 폐지의 마지막 피해자인 과학고 2학년 학생들이 줄줄이 자퇴하고 있다. 이들 학생들은 대학 입시에서 상대적으로 불리한 내신 성적을 받기 때문에 내년 4월에 있을 검정고시를 준비하기 위해 자퇴를 결정하는 상황이다. 현재 서울과학고는 2학년생 180명 중 70명 정도가 학교를 떠났고 대전과학고는 2학년 84명 중 지난달에 모두 20여명, 충북과학고는 지난달 59명 중 20여명이 각각 자퇴했다. 대전과학고 관계자는 "일반 학생들과 동일한 기준으로 내신을 적용할 경우 집단자퇴를 막을 수가 없다"며 "보완책 마련이 시급하다"고 말했다. 이와관련 서울과학고의 한 교사는 "그나마 2001학년도부터는 각 대학이 학교간 성적차를 인정한다니 1학년은 큰 피해가 없을 것"이라며 "서울대 등 각 대학이 특별전형을 확대해 과학고생을 수능으로부터 해방시켜야 한다"고 주장했다.
지난달 29일 서울교대에서 열린 '21세기를 대비한 초등 교사교육의 발전방향'세미나에서 참석자들은 현정부의 땜질식 초등교사 임용을 강도 높게 비난했다. 이와함께 초등교육의 위기를 극복할 수 있는 초등 자격-양성제도의 발전방향을 강력히 제안했다. '초등교사 자격제도의 발전방향'을 발표한 박남기 광주교대 교수는 '전과목 교담제'에 대한 신랄한 비판을 가했다. 박교수는 "올 5, 6월에 개정된 교원자격검정령과 시행규칙에 따르면 중등 자격증 소지자가 보수교육 후 초등 자격증을 취득할 경우 10개 전과목을 표시할 수 있게 됐다"며 "이는 단순히 교담제 활성화가 아닌 중등 자격증소지자가 초등 교사가 되도록 통로를 마련하고 초등교사 자격증 발급을 이원화 하며 교대의 역할을 축소시키는 행위"라며 비판했다. 특히 박교수는 "서울시교육청이 10월9일 발표한 2000년도 초등 기간제 교담교사 채용을 위한 보수교육대상자 선발시험 요강에서 선발교과를 전교과로 확대하면서 교대가 격랑에 휩싸이고 있다"며 "학생들은 전과목을 공부하는 교대보다 사대에 진학해 중등교사나 초등 교담교사가 되려고 할 것이므로 초등 교원교육이 크게 쇠퇴할 것"이라고 우려했다. 이어 박교수는 "전과목 교담제는 초등교사의 부담을 줄이고 교육내용을 심화하는 효과를 가져오기 보다는 여러가지 문제를 양산할 것"이라고 주장했다. 이에 따르면 우선 7차교육과정이 지향하는 탄력적인 교육과정·수업시수 조정, 체험활동 등이 크게 위축될 것으로 전망했다. 즉 10개 과목을 담당하는 교담이 따로 있을 경우, 체험학습이나 탄력있는 수업을 위해 타 교과 교사들의 양해를 일일이 구해야 하는 과정에서 시도 자체를 포기할 수 밖에 없다는 것. 그러나 무엇보다 우려되는 점은 아이들의 생활지도라고 박교수는 지적했다. 한 과목을 담당할 뿐인 교사가 쉬는 시간마다 자기 반에 가서 생활지도를 하기란 거의 불가능하다는 것이다. 이밖에도 교과간 연관성이 높은 초등교육의 특성이 무시되고 일반학급내 특수아에 대한 지도가 일관성을 잃게 될 우려가 있다고 지적했다. 이에 대한 대안으로 박교수는 예체능과 영어 교과에 한해 표시과목제를 실시하자고 제안했다. 초등 교담자격증은 교대 대학원을 통하거나 선발부터 분리 모집한 교대 학부의 해당 학과 학생들에게 부여하자고 주장했다. 사대 학생들을 교대와 학점교류를 통해 필요한 과목을 이수토록 하는 방안은 내놨다. 이어 박교수는 5학년까지는 기존의 담임제로 운영하고 6학년은 교담제를 좀 더 확대해 시범운영하는 방안을 제안했다. '초등교사 양성체제의 발전방향'을 발표한 김재복 교수(인천교대)도 "정년단축과 그로 인한 땜질식 초등교원 임용은 초등 양성체제의 발전에 역행하고 전문성에 대한 질적 저하를 초래하고 있다"고 비난하며 9가지 발전방안을 제시했다. 먼저 초등교원은 지식이나 기능만의 전수가 아니라 가치와 태도를 함께 교육하는 전문적 기술을 익혀야 하므로 개방형보다는 목적형 양성체제를 유지해야 한다고 제안했다. 또 유치원·초등 1∼2학년과 3∼6학년 교원 양성과정을 따로 분리해 자격에도 이를 명시하며, 특히 고학년 담당교사 양성과정은 체육, 음악, 미술, 영어 교담교사를 함께 양성하는 체제로 편성하자고 말했다. 아울러 초·중등교사 양성의 연계교육을 위해 초·중등 교원 양성기관을 교육(교원)종합대학교로 통합하거나 초등 양성프로그램에 중학교 내용을, 중등 양성프로그램에 초등 고학년 내용을 포함시키자는 안도 제시했다. 이밖에 김교수는 ▶초등 양성기관의 국립 존속 ▶교육 종합대로 확대·발전 ▶양성과 임용에서의 성비 할당제 도입 ▶전문성 제고를 위한 평생교육체제 확립 ▶초등교원 단기 양성제도(법안) 폐지를 주장했다.
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