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상세검색한국교총과 일본교육연맹은 지난달 28일 `인성교육의 현황과 학교폭력 대처방안'을 주제로 `2001 한·일 교육연구발표회'를 공동 개최했다. 교총회관에서 열린 이날 발표회에서는 학교폭력 예방과 인성교육을 위해 양국 모두 학교, 가정, 사회의 연계가 절실하다는 의견이 강조됐다. 한국 측 김형태 한남대 한남인재개발원장은 `인성교육의 현황과 개선방안'을 주제로 발표하면서 "학력주의 때문에 학교현장에서는 집단괴롭힘, 따돌림 등 병폐가 계속되고 있다"며 "모든 교과내용의 선정이나 수업 시 인성교육이 중심에 놓여야 할 것"이라고 역설했다. `인간교육의 현상과 학교에서의 학생폭력에 대한 대응'이란 주제로 발표한 일본측 고바야시 토시노리(小林俊德) 도쿄 도립 히노다이 고교 교장은 "가정과 지역이 연계 협력해 인성교육을 강화한 결과 학교폭력, 집단괴롭힘이 크게 줄었다"는 연구결과를 내놨다. 실제로 고바야시 교장이 제시한 도쿄교육위원회 자료에 따르면 학교폭력, 집단괴롭힘 발생건수가 97년 171건에서 98년 148건, 99년 119건으로 계속 감소됐다. 한국교총과 일본교육연맹이 지난 80년부터 시작한 한일교육연구발표회는 올해로 17회를 맞았다.
"서부영화를 보며 말을 동경하게 된 소년의 꿈이 40년 만에 이뤄진 셈이죠. 애마를 타고 들길을 달리면 카우보이 백마 탄 왕자도 부럽지 않습니다." 오직 출연 마(馬)가 멋있어 `태조 왕건'을 본다는 한영수 교장(62·경기 양영중). 그는 매일 퇴근 후면 애마(愛馬) `해피'가 있는 하남시 교산동의 한 승마장을 찾는다. 한 교장 등 10명의 동호회 회원들이 공동으로 자마(自馬)를 사육하고 승마를 즐기는 곳이다. "하루라도 해피를 안 보면 섭섭해서요. 1시간 정도 승마를 하는데 들길을 거닐며 풀을 먹이다가 이내 힘껏 달리면서 하루의 스트레스를 풀기도 합니다." 한 교장이 승마와 인연을 맺은 것은 6년 전 과천 승마장에서 기초과정을 이수하면서다. 그때까지는 민속촌, 제주도 등 관광지에서 한 두 번 갈증(?)을 해소했을 뿐이다. 그러다 97년 안성 죽산중 교장으로 부임하면서 기회가 왔다. 학교 바로 옆에 종마장이 있었던 것이다. 외로움을 타던 관리인의 술 동무가 되면서 매일 종마장의 말들을 골라 타는 횡재를 누릴 수 있었다. 99년 지금의 양영중으로 와서는 전국 최초로 중학교 승마부를 창단하며 아이들과도 꿈을 나눴다. 신갈 승마장에서 어린 선수들과 함께 말을 타는 일은 또 다른 즐거움이다. 올 4월 꿈에도 소망하던 自馬 `해피'를 맞은 한 교장. 하루걸러 찾아오면 그에게 얼굴을 비비며 응석까지 부리는 녀석이 이제는 한 식구처럼 여겨진다. 주말이면 해피와 함께 마장을 떠나 들길, 오솔길로 외승(外乘)을 하며 즐거운 시간을 보낸다. 가끔 은 헬멧과 부츠, 승마복을 갖춰 입고 찻길로 나와 지나가는 사람들의 부러워하는 눈길에 한껏 도취되기도 한다. "승마를 하면서 심신이 단련되고 행복해졌어요. 그래서 녀석의 이름도 `해피'라고 지었죠. 승마는 특히 허리 운동이 많이 돼 뱃살이 빠지고 장도 무척 좋아진 것 같아요. 그래서 남성보다 여성분들이 많이 하는가 봅니다." 처음에는 기술이 서툴고 잘 놀라는 말의 성질을 몰라 여러 차례 떨어지고 말과 함께 쓰러졌다. 하지만 지금은 산비탈도 여유 있게 달린다. "사극에서 장수 역할을 맡겨도 자신 있다"는 그는 "방송사에서 부를 때가 됐는데…"라며 종종 친구들에게 농담을 던지기도 한다. 한 교장은 이제 만나는 사람마다 승마를 권유한다. 부유층만의 귀족운동도 아니고 차분히 단계적으로 배우면 낙마의 위험도 크게 없다고 말한다. 그는 "3, 4만 원짜리 1회용 쿠폰을 끊어 연습하거나 월회비 30만원에 즐길 수 있는 곳도 많다"며 "남다른 스포츠를 즐기면서 건강도 얻을 수 있으니 투자할 가치가 있다"고 강조했다. 지난 6월 한 교장은 문화관광부 체육진흥국에서 실시한 생활체육승마 3급 지도자 실기시험에 당당히 합격해 60시간의 연수까지 받았다. 정년퇴직 후 할 일을 마련하기 위해서다. 그는 "초보자와 청소년들의 승마지도에 남은 여생을 보내는 것이 말하기도 부끄러운 꿈"이라고 넌지시 말했다.
문화혁명으로 대부분 폐지됐던 중국의 기숙제 유치원이 시장경제 도입 후 늘어난 여성의 사회진출에 부응해 날로 성행하고 있다. 교육개발(한국교육개발원 刊) 9·10월 호에 따르면 북경사범대학 부속유치원의 경우 갈수록 기숙 지원자가 늘어 현재 전 학급의 30% 정도가 기숙반이며, 분교에서는 50% 이상의 기숙반을 운영하는 상태다. 또 상해시 복지원에서 설립한 전문 기숙제 유치원인 中國福祉幼稚園은 시설과 교사 수준이 높아 입학경쟁률이 10대 1에 달한다. 이처럼 기숙제 유치원이 성행하는 이유는 맞벌이 부부의 퇴근 시간이 유치원 종료 시간보다 늦어 아예 아이를 기숙사에 맡기고 주말이나 주중에 한두 번 데려오는 가정이 늘고 있기 때문이다. 기숙반은 보통 학급당 30명의 유아가 생활하며 교사 2명, 보육원 1명, 야간 보육원 1명, 조교사 1명이 돌보는 형태가 일반적이다. 기숙반의 특징은 연령에 따라 아이를 나누지 않고 가정의 형제구조를 감안해 성별이나 연령 비율에 따라 골고루 섞어 반을 구성한다는 점이다. 또 취침시간 이외에는 횟수를 제한하지 않고 언제든지 부모들이 아이를 데려갈 수 있게 하고 하루 세끼 음식을 부모들과 정하려고 노력한다. 하루 일과는 △ 7시 기상 △ 종일반과 같은 일정 △ 7시 저녁 식사 △ 8시까지 놀이시간 △8시 30분 취침이 일반적이지만, 북경사대 부속유치원처럼 `하루 3시간 이상 실외활동'을 보장하는 특별 프로그램을 운영하기도 한다. 이와 관련 중국 교육부와 지방 교육청은 올 6월 기숙제 유치원에 적용할 엄격한 시설기준을 담은 각종 규정을 반포하면서 관리를 강화하고 있다.
초등 여 교장·교감·전문직 모임인 한국초등교육여자행정협의회(회장 양징자·서울성자초교장)는 17∼18일 충남 논산 육해공군본부에서 '21세기 초등교육 발전을 위해 여성 지도자가 나아가야 할 방향'을 주제로 제32회 하계연수회를 개최했다. 이날 1180명의 회원들은 결의문을 통해 "21세기 '여성의 세기'를 맞아 여성의 역할이 더욱 강조되고 있다"며 "회원들이 구심점이 돼 교육위기를 극복하고 변화하는 지식정보화 시대에 발빠르게 대응, 국가와 민족의 희망찬 미래를 만들어가자"고 다짐했다. 한국국·공립일반계고교장회(회장 김조영·서울잠실고교장)도 16∼17일 대진대 학생회관에서 열린 제22차 워크숍에서 "우리 교육이 직면한 위기와 갈등에 대해 교육자로서 무거운 책임감과 자괴감을 통감한다"며 "무너진 교단을 복원하는데 앞장서겠다"고 밝혔다. 이날 500여명의 교장들은 7개항의 결의문을 채택했다. 다음은 초등여장행정협의회 결의문 요지. ▲우리는 여성 특유의 섬세하고 상황적이며 민주적인 리더십을 보다 많이 발휘할 수 있도록 능력 있는 여 교원의 권익향상을 위해 앞장선다 ▲우리는 학교재정의 획기적인 확충을 기대하며 스스로의 전문성을 높이는데 최선을 다한다 ▲우리는 잘못된 과거사를 축소·은폐하고 있는 일본인들을 규탄하며 왜곡 교과서의 수정을 촉구한다 ▲우리는 사이버 세계를 개척할 수 있는 정보활용 능력과 네티켓을 갖춘 유능한 인재를 기르는데 최선을 다한다 ▲우리는 교원단체와 협약시 학교장과 학부모의 의견을 수렴할 것을 촉구한다 ▲우리는 우수교원확보법을 제정하고 교원정년을 65세로 환원할 것을 요구한다. 다음은 일반계고교장회 결의문 요지. ▲우리는 7월20일 발표된 '교육여건개선추진계획'이 기필코 실현에 옮겨질 것을 촉구한다 ▲우리는 급당 학생수를 35명으로 감축, 편성함에 따라 대폭적인 교원증원이 불가피한 상황에서 교원의 정년이 원상 회복되길 요구한다 ▲우리는 교육부와 시·도교육청이 교직단체와 협약시 학부모와 학교장의 의견을 반드시 수렴할 것을 요구한다 ▲우리는 보직교사와 담임교사가 지위와 업무에 상당한 대우를 받을 수 있도록 수당의 대폭인상을 요망한다 ▲우리는 각종 납부금의 지로 수수료를 면제해 주고 피크타임 적용에 따른 불합리한 전기요금제도를 조속히 시정해줄 것을 촉구한다 ▲우리는 교육과정이 정상운영 될 수 있도록 대입전형 방법을 획기적으로 개선하고 단위학교 중심의 책임경영이 이뤄질 수 있는 여건 마련을 촉구한다 ▲우리는 일본의 반역사적 획책을 규탄하고 민족정기를 선양하는 교육활동에 앞장설 것을 다짐한다.
전북교련은 13일 성명을 내고 "전북도교육청이 부교육감에 교육전문직 출신인 정중근 교육국장을 임명한데 대해 적극 환영한다"고 밝혔다. 전북교련은 성명에서 "일반적으로 시·도교육청의 교육국장은 당해 지역의 원로급 전문직임에도 불구하고 그 상위직인 부교육감에 상대적으로 교육현장 경험이 없고 경륜이 미흡한 일반직을 보임 함으로써 업무협조의 경직성을 초래하고 전문직의 사기를 저하시키는 요인이 되어왔다"고 지적했다. 전북교련은 또 "학교현장의 교육기능과 교육의 질을 향상시키기 위해서는 무엇보다 교육행정의 총체적 체계가 학무행정 중심으로 전문화돼야 한다"며 "앞으로도 부교육감은 교육전문직을 계속 보임해야 할 것"이라고 주장했다. 한편 부교육감의 전문직대 일반직 비율은 지난 94년까지 8대 7을 유지했으나 96년에는 4대 11로 크게 축소되고 99년에는 경남·제주외에 모두 일반직이 보임돼 2대 14가 되었다. 2000년에는 서울과 전남이 전문직을 임용, 4대 12가 되었으나 올해는 경남·전남만 전문직이 부교육감을 맡고 있는 실정이다.
전북교련(회장 유정복)과 전북도교육청(교육감 문용주)은 13일 도교육청 상황실에서 2001년도 상반기 교섭·협의를 갖고 현장교육연구대회 및 교육자료전 행·재정 지원 확대 등 6개항에 합의했다. 이날 양측이 합의한 안건은 또 ▲전주시 인근 폐교학교 임대 ▲교원단체회비 및 간행물대금 각급 학교별 일괄송금 협조 ▲소규모학교 교감, 보직교사 증원 배치 ▲유치원 교육여건 개선 ▲관리직·전문직 수당인상 등이다. 전북교련은 이외에 ▲인사예고제 실시 ▲성과급 전 교원에 조속 지급 ▲특수분야 연수기관 자율직무연수 연수경비 증액 지원 ▲7차 교육과정 수정·보완 ▲전 학교에 양호교사 배치 ▲2001년도 동계 특수분야 연수기관 지정 ▲교원 연가보상비 지급 ▲전주시 인구밀집지역 고교 설립 등 8개항을 교육청에 건의했다. 교섭·협의에는 교련에서 유 회장외에 김우상 임실오수초교감, 이부민 군산명화학교장, 김봉식 순창팔덕초교감, 윤여웅 임실관촌초교사, 이옥희 덕진초병설유치원교사, 홍윤기 임실성수중교사, 이상일 우석중교사, 김정철 고창고교감이 참석했으며 교육청에서는 문 교육감과 정동선 초등교육과장, 주동식 중등교육과장, 정효원 학교운영지원과장, 임건일 행정과장, 최만권 재무과장, 김현준 교원단체담당연구관이 참석했다.
▲청조근정훈장 = 정덕기 (충남대 교수) 이상윤(동아대 교수) 심상필(홍익대 교수) 홍일식(고려대 교수) 김병수(연세대 교수) 이태근(목포대 교수) ▲황조근정훈장 = 조철근(강원 춘천교육청 교육장) 황 용국( 〃 삼척 서부초 교장) 박재선( 〃 삼척 오저초 교장) 심낙영( 〃 삼척 진주 초 교장) 박영준( 〃 태백 상장초 교장) 안정남( 〃 홍천 서석초 교장) 정순섭( 〃 홍천 명덕초 교장) 최근두( 〃 평창 평창초 교장) 박상구 ( 〃 철원 오덕초 교장) 박원균( 〃 강릉 주문초 교장) 안병해( 〃 강릉 영동초 교장) 이보훈(경기 화성 장안초 교장) 현영종( 〃 화성 월문초 교장) 이수열( 〃 가평 청평초 교장) 심진용( 〃 군포 광정초 교장) 김준남( 〃 군포 의왕부곡초 교장) 한봉호( 〃 안양 인덕원초 교사) 윤태홍( 〃 김포 금파초 교장) 한만희( 〃 성남 성남제1초 교장) 안효상( 〃 수원 효성초 교장) 이재련( 〃 수원 원 천초 교장) 황춘환( 〃 안산 삼일초 교장) 장만수( 〃 율곡교육연수원 원장) 황준용( 〃 용인 풍덕초 교장) 이영환( 〃 성남 창곡여중 교장) 채영 묵( 〃 성남 백현중 교장) 이기숙( 〃 계남고 교장) 윤성모( 〃 파주종고 교장) 박석채( 〃 율곡고 교장) 황규천( 〃 안성 명륜여중 교장) 권석인(경남 창원 용남초 교장) 구용호( 〃 창원 웅남초 교장) 권영석( 〃 창원 용지초 교장) 이진숙( 〃 마산 용마초 교장) 김재수( 〃 마산 월영초 교장) 류재렬( 〃 마산 진동초 교장) 정용기( 〃 진주 봉원초 교장) 이상세( 〃 진주 남강초 교장) 장재순( 〃 진해 경화초 교장) 황성규( 〃 사천 사천초 교장) 박경희( 〃 김해 임호초 교장) 정원길( 〃 거제 장목초 교장) 표병수( 〃 양산 영천초 교장) 이홍진 ( 〃 고성 하일초 교장) 김규석( 〃 고성 하이초 교장) 박채병( 〃 남해 고현초 교장) 권진현( 〃 함양교육청 교육장) 김갑렬( 〃 창원 신월중 교장) 장환규( 〃 양산 양산중 교장) 이의호( 〃 통영교육청 교육장) 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전창호( 〃 강 남 굴화초 교장) 유정륜( 〃 강남 울산남부초 교장) 김채생( 〃 강남 여천초 교장) 송치호( 〃 강북 호계초 교장) 유옥연(인천 동부 인천연화초 교사) 김동규( 〃 북부 인천당하초 교장) 이인행( 〃 강화 길상초 교장) 최 훈(전남 목포 목포대연초 교장) 박무웅( 〃 목포 목 포연동초 교감) 박종갑( 〃 여천 화태초 교장) 김문현( 〃 여수 여수동초 교사) 양용승( 〃 순천 외서초 교장) 황치환( 〃 순천 승주 초 교장) 최영철( 〃 나주 봉황초 교장) 박용순( 〃 광양 광양중마초 교장) 김종진( 〃 담양 무정초 교장) 유환익( 〃 구례 원촌초 교장) 정종옥 ( 〃 고흥 대서초 교장) 정장래( 〃 보성 복내초 교감) 심재익( 〃 화순 아산초 교장) 김국현( 〃 화순 춘양초 교장) 손영식( 〃 장흥 관산 남초 교장) 김용안(전남 강진 군동초 교감) 김준묵( 〃 목포소림학교 교감) 박선근( 〃 함평 엄다초 교장) 주문환( 〃 영광 백수 초 교장) 김영희( 〃 영광 불갑초 교장) 이갑수( 〃 장성 진원초 교장) 김지수( 〃 고흥 고흥여중 교장) 박인석( 〃 구림공업고 교 장) 조규생( 〃 순천고등 교장) 안 정( 〃 순천여중 교장) 김석희( 〃 순천삼산중 교감) 조정량( 〃 여수공고 교장) 장기수( 〃 여수여중 교감) 문동근( 〃 장성교육청 교육장) 장진필(계명문화대 교수) 최성희(한림정보산업대 교수) 이상빈(장안대 교수) 진영석(경남정보대 교 수) 이관섭(배화여대 교수) 이종태(인하공업전문대 교수) 우호환( 〃 교수) 조용란( 〃 교수) 김영성(전북 군산 군산중앙중 교장) 허일욱( 〃 전 주 전주여상 교장) 김용환( 〃 양지중 교장) 문채성( 〃 문정초 교장) 강인안( 〃 기린초 교장) 오영조( 〃 덕일초 교장) 정환용( 〃 삼천남초 교장) 최종주( 〃 북초 교장) 권혁천( 〃 신성초 교장) 오병우( 〃 양지초 교장) 류근우( 〃 서천초 교장) 강일웅( 〃 송원 초 교장) 신현복( 〃 전일초 교장) 김성애( 〃 덕진초 교장) 전인배(전북 군산 옥구초 교장) 김호선( 〃 중앙초 교장) 김시권( 〃 신풍초 교장) 한기학( 〃 교육장) 신갑승( 〃 전주교육대학군산부속초교장) 임진영( 〃 익산 낭산초 교장) 이상규 ( 〃 익산 성당초 교장) 임선호( 〃 익산 산왕궁초 교장) 황용택( 〃 이리계문초 교장) 채규정( 〃 이리동북초 교장) 한민호( 〃 정읍 영산초 교장) 정종련( 〃 정읍 소성초 교장) 임항순( 〃 완주 이서 초 교장) 홍진식( 〃 순창 복흥초 교장) 한윤수(서울 남부 도신초 교 사) 윤문자( 〃 북부 상천초 교장) 김영선( 〃 북부 신창초 교장) 강인복( 〃 서울대 사범대 부설초 교장) 장세은( 〃 강동 거여초 교장) 김 상중( 〃 강동 대명초 교장) 최기종( 〃 강동 오금초 교장) 이중규( 〃 강동 오륜초 교장) 노동선( 〃 강서 신강초 교장) 김지묵( 〃 강남 서래초 교장) 정태규( 〃 강남 서이초 교장) 이규준( 〃 강남 영희초 교장) 이성렬( 〃 성동 용답초 교장) 정재호( 〃 성북 번동초 교장) 정선훈( 〃 성북 우이초 교장) 박지호( 〃 성북 돈암초 교감) 김기영( 〃 성북 송천초 교감) 김성래( 〃 동작 삼성초 교장) 김영원( 〃 서부 충암초 교장) 이종근( 〃 중부 용강중 교사) 이정권( 〃 성동 동마중 교사) 황승현( 〃 성동 교육장) 왕혁수( 〃 강동 천호중 교장) 양병문( 〃 강동 한산중 교장) 김영희( 〃 동부 봉화중 교장) 김성모( 〃 서부 성사중 교장) 김진성( 〃 교육청 구정 고 교장) 장문기( 〃 남부 대림여중 교장) 신태춘( 〃 남부 문래중 교장) 김상수(제주 제주시 동초 교장) 현영보( 〃 제주시 북초 교 장) 양창효( 〃 서귀포 창천초 교장) 김용주( 〃 서귀포 성읍초 교장) 양기휴( 〃 서귀포 동홍초 교장) 송대원( 〃 서귀포 중문초 교장) 이 동석( 〃 서귀포 서귀서초 교장 양상진( 〃 북제주 귀덕초 교장) 이창화( 〃 북제주 종달초 교장) 좌운국( 〃 북제주 신엄중 교장) 이근충 (충남 공주 공주금학초 교장) 고제흥( 〃 공주 공주봉황초 교장) 이상원( 〃 보령 대남초 교장) 홍훈표( 〃 아산 용화초 교장) 이옥준( 〃 서산 고북초 교장) 남우직( 〃 논산 논산중앙초 교장) 박선배( 〃 논산 연무중앙초 교장) 김낙회( 〃 연기 연세초 교장) 김영희( 〃 부여 궁 남초 교장) 성천모( 〃 부여 구룡초 교장) 이을재( 〃 서천 한산초 교장) 양창희( 〃 태안 남면초 교장) 차재돈( 〃 당진 천의 초 교장) 김정기( 〃 당진 서정초 교장) 박광서( 〃 당진 순성초 교사) 반인충( 〃 교육청 충남교육연수원 원장) 권순자( 〃 공주 공주여중 교장) 김홍진( 〃 금산 제원중 교장) 김정곤( 〃 서천 서림여중 교장) 이주원(충북 교육청 장학관) 양만석( 〃 충주 충주성남초 교장) 박종홍( 〃 보은 동광초 교장) 이종수( 〃 영동 황간초 교장) 진상우( 〃 영동 매곡초 교장) 윤원주( 〃 교육청 충원고 교장) 이정만( 〃 교육청 진천상고 교장) ▲홍조근정훈장 = 심인섭(강원 춘천 소양 중 교장) 임양근( 〃 강릉 강릉여중 교장) 김연주( 〃 원주 북원여중 교 장) 심영섭(경기 여주 능서초 교장) 장영배( 〃 여주 북내초 교장) 최영자( 〃 고양 강선초 교장) 정정환 ( 〃 광주 선동초 교장) 이완녕( 〃 안양 범계중 교장) 정춘국( 〃 고양 일산중 교장) 김진강( 〃 과천고 교장) 최성락( 〃 백마고 교장) 리조훈( 〃 송탄고 교장) 문병용(경남 사천 축동초 교장) 권정숙( 〃 하동 옥종중 교장) 이지곤( 〃 마산 내서중 교장) 박성부( 〃 마산 합포중 교장) 안석환( 〃 사천 서포중 교장) 차일효( 〃 진해 진해여중 교장) 정연수( 〃 진해 동진중 교장) 김삼홍( 〃 진해 동진중 교감) 허경열( 〃 밀양 무안중 교감) 공원석( 〃 합천 합천중 교장) 김정권( 〃 진해고 교장) 박은욱( 〃 단성고 교 장) 이범순( 〃 함양제일고 교장) 박정웅(경북 포항 포항대흥초 교장) 김태환( 〃 경주 유림초 교감) 김동연( 〃 안동고 교장) 김규병( 〃 영천공고 교장) 정준기( 〃 영동고 교장) 여기창(경북 장학관) 박영철( 〃 김천중앙고 교장) 윤 한( 〃 오상고 교사) 김석기( 〃 강구상 고 교장) 최봉현( 〃 포항 대도중 교장) 이종옥( 〃 영주 소수중 교장) 안한근( 〃 상주 공검중 교장) 허진열( 〃 영주부석고 교장) 이혜자 (광주 서부 광주효광중 교장) 오희열( 〃 서부 상무중 교장) 이정헌( 〃 서부 월곡중 교장) 김성기( 〃 동부 지원중 교장) 김문곤 ( 〃 동부 지원중 교감) 김기원( 〃 동부 각화중 교장) 류이열( 〃 동부 용봉중 교사) 백희동( 〃 동부 금남중 교장) 박형국( 〃 광주기 계공고 교감) 김옥빈( 〃 광주시학생교육원 원장) 윤영소(교육부 국제교육진흥원 교육연구관) 장삼도(대구 동부 대구동덕초 교장) 이수문( 〃 남부 대곡중 교장) 백춘이( 〃 동부 덕화여중 교장) 이종기(대전 동부 동대전중 교장) 황해선(동의대 교수) 최재종(경원대 교 수) 김원중(포항공대 교수) 김동철(순천대 교수) 정병수(성균관대 교 수) 이용훈(한국해양대 교수) 현문길(동아대 교수) 오진곤(전북대 교수) 김명호(덕성여대 교수) 변대현(홍익대 교수) 전명현(홍익대 교수) 김상욱(경북대 교수) 손병기(경북대 교수) 변영수(고려대 교수) 김돈균(부 산대 교수) 김종훈(연세대 교수) 이종성(연세대 교수) 유공조(경희 대 교수) 박경호(강원대 교수) 이병기(강원대 교수) 김수원(계명대 교 수) 이상옥(서울대 교수) 박형석(서울대 교수) 안원영(서울대 교수) 정무진(부산교육청 장학관) 안영환(부산 남부 용호중 교장) 이상원( 〃 남부 동항중 교장) 고후진( 〃 동래 금사중 교장) 김성찬( 〃 경남고 교장) 남호상( 〃 북부 대천리중 교장) 양화자( 〃 서부 천마초 교장) 이일 영( 〃 해운대 운송초 교장) 김종우(울산 강남 울산서여중 교감) 윤동원( 〃 울산여고 교장) 강대호( 〃 강북 태화초 교 장) 정용주(인천 청학공고 교장) 최선옥( 〃 남부 인천주안초 교장) 신팔우(전남교육청 전남교육과학연구원 원장) 김중배(전남 구례 구례중 교 장) 정대진( 〃 고흥 금산중 교장) 신영상( 〃 고흥 고흥도화중 교 장) 김안열( 〃 신안 안좌중 교장) 최일영( 〃 여천 여천중 교장) 이긍현( 〃 완도 노화중 넙도분교장 교감) 홍소희( 〃 장성 장성여중 교장) 임수택( 〃 장성 장성신흥중 교장) 김주성( 〃 해남 해남옥천중 교 장) 양춘복( 〃 해남 영명중 교장) 조현우( 〃 여수화양고 교 감) 이상익( 〃 순천효천고 교장) 정종선(동양공업전문대학 교수) 한명우 (우송공업대학 교수) 강락원(영남이공대학 교수) 최두열(동강대학 교수) 진보남(전북 이리상고 교장) 김욱환( 〃 완주 상관중 교장) 이영근( 〃 전주농림고 교장) 원공연( 〃 순창 구림중 교장) 윤지원( 〃 김제 용지중 교장) 김재순( 〃 임실 삼계중 교장) 송환즙( 〃 진안제일고 교장) 최영희( 〃 전주 기린중 교장) 곽기순( 〃 부안 하서중 교감) 박종의( 〃 전북교육연수원 원장) 정광수(서울 서부 서울연신초 교 장) 정동균( 〃 강서 서울염창초 교장) 한재탁( 〃 명성여고 교사) 최광일( 〃 인창고 교장) 김영우( 〃 예일여자실업고 교장) 신세재( 〃 홍 익대사범대학부속여고 교장) 서인수( 〃 서부 충암중 교감) 박태범( 〃 강남 서문여중 교장) 정영걸( 〃 강동 방이중 교사) 김택 종( 〃 서부 중암중 교장) 김병수( 〃 서부 덕산중 교장) 홍순직( 〃 북부 상계제일중 교장) 정한진( 〃 북부 창일중 교장) 정영기( 〃 북부 신 상중 교장) 박준교( 〃 여의도여고 교장) 이범수( 〃 강서 양천중 교장) 임병서( 〃 신목고 교감) 이노연( 〃 관악고 교장) 김남송( 〃 서울체육고 교장) 정영권( 〃 서초고 교장) 임장규( 〃 한성과학고 교장) 김철원( 〃 면목고 교사) 노재봉( 〃 자양고 교장) 김우탁( 〃 남부 여의도중 교장) 안종찬( 〃 남부 가산중 교장) 고상홍(제주 대기고 교사) 오창군( 〃 제주여고 교장) 양후림( 〃 오현고 교장) 이재구(충남 서천 마동초 교장) 윤상렬( 〃 홍성 구항초 교장) 이구열( 〃 홍성 홍성여중 교장) 한일교( 〃 천안 천안여중 교장) 방효준( 〃 서산 대산중 교장) 고병길( 〃 금산 금산여중 교장) 김윤중( 〃 연기 연동중 교장) 남긍우( 〃 공주고 교장) 이도현( 〃 강경상업정보고 교장) 임종세( 〃 합덕농공업고 교장) 유춘식(충북 영동 영동구룡초 교장) 유병호( 〃 청주 청주여중 교장) 최진식( 〃 충주 노은중 교감) 정문길( 〃 옥천상고 교장) 오근주( 〃 충북고 교장) ▲녹 조근정훈장 = 지희천(강원 춘천 남춘천중 교장) 이원학( 〃 원덕고 교감) 최은희( 〃 강릉 관동중 교장) 정영배( 〃 양구 양구초 교장) 박병찬(경기 안산 성포중 교장) 정재강( 〃 화성 성호중 교감) 최병의( 〃 안성 공도중 교장) 경정현( 〃 부천고 교장) 김진영( 〃 화정고 교 장) 이인섭( 〃 성안고 교장) 김성순( 〃 김포 금파중 교감) 김문경( 〃 창현고 교장) 김후림( 〃 전곡종합고 교장) 김희원(경남 창원 봉림 중 교장) 박진식( 〃 창원 창원남중 교장) 윤진홍( 〃 마산용마고 교장) 이정 석( 〃 통영고 교장) 이상민(경북 경주 현곡초 교감) 홍신화( 〃 영천 화산중 교장) 유제이(광주 서부 광주중 교장) 임병호( 〃 동부 조선대여중 교장) 박효윤( 〃 동부 광주동신여중 교장) 박병련 ( 〃 광주전산고 교장) 임종숙( 〃 광주여고 교장) 최정백(전남대사범대학 부설중 교장) 고우식(광주 광주수피아여고 교감) 박병현( 〃 조선대여고 교장) 박은일(대구 서부 북대구초 교사) 김휘규( 〃 경북여고 교감) 김찬식( 〃 대구공고 교장) 박상혁(대전 동부 신탄진중 교장) 김건중( 〃 서부 교육장) 임현호( 〃 동부 대전용운중 교감) 김석호(동의대 교수) 설정식(경남대 교수) 오희정(순천대 교수) 박성균(동아대 교 수) 이희권(전북대 교수) 조규린(전북대 교수) 노현철(인천대 교수) 김태근(홍 익대 교수) 김기순(숭실대 교수) 이 순(동국대 교수) 박준용(부산대 교수) 주진우(부산대 교수) 최석철(부산대 교수) 홍성민(경상대 교수) 나인 용(연세대 교수) 남기심(연세대 교수) 유계준(연세대 교수) 이기영(연세대 교수) 박희용(한양대 교수) 김왕기(전남대 교수) 황 일(건국 대 교수) 김기용(울산대 교수) 김학성(충북대 교수) 이종각(충북대 교수) 이우철(강원대 교수) 이영우(서울대 교수) 김길수(부산 양정고 교 장) 윤 동( 〃 건국고 교장) 이희학( 〃 서부 부산여중 교장) 이상렬( 〃 서부 사하중 교장) 김태룡( 〃 북부 덕포여중 교장) 천제호( 〃 광명고 교감) 심대식(울산 울산공고 교장) 지종한( 〃 대송고 교장) 이성일( 〃 북부 계산중 교감) 김충종( 〃 백령종합고 교장) 양돈수( 〃 강화 삼성초 교장) 고병환(전남 강진 강진여중 교감) 임대춘( 〃 공산고 교장) 이종천( 〃 영광 영광묘량중 교장) 김동익( 〃 목포 목포항도여중 교장) 김순영( 〃 벌교상고 교사) 반춘기 ( 〃 영암 영암서호중 교장) 이형희( 〃 완도 고금중 교장) 전상조( 〃 완도 완도보길중 교장) 이동균( 〃 지명종합고 교장) 채봉기( 〃 화순 화순북면중 교장) 윤군호(전북 군산 군산동중 교사) 최상기( 〃 완 주 삼례중 교장) 문용언( 〃 김제 금성여중 교감) 김연술( 〃 부안 삼남중 교장) 임동주( 〃 전주해성고 교사) 박용주( 〃 전주 전주조 촌초 교장) 유재길( 〃 김제 김제중앙초 교사) 김응태(서울 동부 서울휘경초 교사) 정형진( 〃 북부 서울초당초 교장) 탁준호( 〃 대 광고 교장) 이호완( 〃 홍익대사범대학부속고 교장) 송기채( 〃 영락고 교장) 고광영( 〃 혜성여고 교사) 김영만( 〃 염광여자정보교육고 교 장) 윤상준( 〃 명덕고 교장) 김성회( 〃 강동 천일중 교사) 이영주 ( 〃 강동 풍성중 교장) 정석호( 〃 동부 원묵중 교장) 황홍주( 〃 구정고 교 사) 이순영( 〃 서부 신수중 교장) 김병국( 〃 북부 중계중 교장) 권경오( 〃 남부 여의도중 교감) 채희봉( 〃 중화고 교사) 윤 형호( 〃 강남 신사중 교장) 윤석진( 〃 성동고 교사) 유영분( 〃 무학여고 교장) 강승희(제주 서귀포온평초 교장) 현종호(제주교육청 탐라 교육원 교육연구관) 한만희(충남 웅천고 교장) 이익희( 〃 대천여고 교장) 최선묵( 〃 홍성 광천중 교장) 임승한( 〃 아산 신창중 교감) 신규종 ( 〃 아산 음봉중 교사) 윤은규( 〃 서산 서산부춘중 교장) 이학현( 〃 부여 석성중 교장) 김길준( 〃 논산공고 교장) 윤광호(충 북 제천 봉양초 교장) 양만봉( 〃 보은 삼승초 교장) 김선명(서울 강서 장학사) ▲옥조근정훈장 = 최규완(강원 춘천여고 교장) 이영석( 〃 철원고 교장) 신인묵( 〃 정선 사북중 교감) 송신흠(경기 의정 부 고산초 교감) 김효식( 〃 안성 양성초 교장) 한호수( 〃 화성 수기 초 교장) 조광호( 〃 군포 수리초 교장) 홍영의( 〃 평택 복창초 교장) 양도석( 〃 성남 돌마초 교장) 박만수( 〃 광명 광문초 교감) 최종대 ( 〃 의정부 의정부여중 교감) 이정향( 〃 안양 관양여중 교장) 서영선( 〃 안양 호계중 교감) 유광종( 〃 파주 어유중 교장) 안창국 ( 〃 부명고 교장) 강신의( 〃 부천정보산업고 교장) 이충범( 〃 평택여자종합고 교장) 강학영( 〃 김포고 교장) 안상호( 〃 성 호고 교감) 김윤수( 〃 양평 개군중 교장) 조병관( 〃 송산종합고 교 사) 한명희( 〃 수원 영덕중 교장) 홍용석( 〃 수원 율전중 교장) 정곤호(경남 거제 오량초 교사) 이정식( 〃 거제 장평초 교감) 정학규( 〃 하동 하동중앙중 교장) 이기신( 〃 양산 물금동아중 교장) 김종일( 〃 김해 김해중앙여중 교감) 손영애( 〃 사천 삼천포여중 교 장) 이종한( 〃 진주기계공고 교장) 강인석(경북 김천 김천서부초 교장) 류동을( 〃 예천 예천여중 교장) 노두원( 〃 산북정보고 교장) 권수환( 〃 군위 우보중 교장) 고애현( 〃 순심여고 교장) 박태만(대구 동부 신명여 중 교사) 하영식(경기대 교수) 조세용(건국대 교수) 김철수(부경대 교수) 이회근(부경대 교수) 안형준(명지대 교수) 한영철(명지대 교 수) 한건모(동아대 교수) 이호일(전북대 교수) 이병훈(전북대 교수) 김영상(홍익대 교수) 조성훈(가톨릭대 교수) 이영구(신라대 교수) 이강조 (경북대 교수) 최승재(단국대 교수) 황용호(동국대 교수) 유영익(연세대 교수) 윤재근(한양대 교수) 손동원(목포대 교수) 김형석(경 희대 교수) 민성홍(한국외대 교수) 김광요(한국외대 교수) 박원탁(한국외대 교수) 손광은(전남대 교수) 김인겸(건국대 교수) 김 윤곤(영남대 교수) 윤 욱(영남대 교수) 강신우(충북대 교수) 한성순(충북대 교수) 맹택영(청주대 교수) 임금자(동덕여대 교수) 안병직 (서울대 교수) 이장호(서울대 교수) 민병수(서울대 교수) 이인규(서울대 교수) 윤세철(서울대 교수) 양원식(서울대 교수) 윤수한(서울대 교 수) 곽판수(부산 금성고 교사) 윤완석( 〃 경남공고 교감) 이만우(울산 학성고 교감) 정해산(인천 남부 화도진중 교사) 김태순( 〃 남부 인 천남중 교사) 조동환( 〃 동부 구월중 교장) 이종섭( 〃 동부 연수중 교사) 양덕배( 〃 동부 교육장) 조재목( 〃 북부 신현여중 교장) 이근호( 〃 북부 인천불로초 교장) 박상준(전남 해남 송지초 교장) 김순옥( 〃 영광 영광대마중 교장) 최상채( 〃 벌교상고 교 사) 김인식( 〃 보성 보성여중 교장) 김기준( 〃 여천 여천중 교감) 민종록 ( 〃 영암 구림중 교장) 설태섭( 〃 진도 석교중 교장) 정덕현( 〃 해남 북평 중 교장) 민종태(동의공업대학 교수) 송향섭(철도청 한국철도대학 교수) 남현근(광주보건대학 교수) 옥명철(명지전문대학 교수) 정인선(조선 이공대학 교수) 김기상(장안대학 교수) 오건세(한국방송통신대 교 수) 권대석(진주전문대학 교수) 이홍렬(전북 진안 주천중 교장) 이순표( 〃 순 창고 교사) 오춘식( 〃 전주 전주효정중 교감) 권임숙(서울 서부 서울서교초 교사) 조용복( 〃 예일여자실업고 교사) 김상숙( 〃 동국대사범 대학부속고 교장) 정항시( 〃 상문고 교장) 김대현( 〃 성북 고려대사범대학부속중 교장) 조규용( 〃 중부 오산중 교감) 송주흥( 〃 중 부 장충중 교장) 이명림( 〃 서부 예일초 교장) 양형석( 〃 서부 한성중 교장) 추교정( 〃 강동 강일중 교장) 박원진( 〃 강동 아주중 교 사) 조병택( 〃 강동 오주중 교장) 강인수( 〃 북부 북서울중 교장) 정현성( 〃 남부 영림중 교감) 전봉진( 〃 성북 삼선중 교장) 이연수( 〃 성동기계공고 교감) 유천근( 〃 구일고 교장) 원용선( 〃 청담고 교사) 이수영( 〃 신림고 교사) 문태길(제주 제주시교육청 제 주중앙여중 교장) 김윤창( 〃 제주대사범대학부설중 교장) 이군철( 〃 서귀포 대정중 교장) 김규언( 〃 서귀포 안덕중 교장) 김두홍( 〃 북제주 세화중 교장) 김홍림( 〃 오현고 교사) 장경윤(충남 서산 음암중 교장) 천중상( 〃 논산 기민중 교장) 백남운( 〃 서천 서천중 교장) 조정순 ( 〃 복자여고 교사)
(주)포인테크(www.4-int.com)가 일선 학교에 대한 무료 복사지 1차 공급을 시작했다. 회사측에 따르면 22일 경기일산 고봉초등학교에 A4용지 10박스를 무료로 제공했으며 2학기 개학에 맞춰 서울을 비롯한 수도권 지역에 1차분 60만장을 배포할 계획이다. 이 회사 김희영 대표는 "광고 유치가 지연되는 관계로 예정보다 한 학기 늦게 배포를 시작하게 됐다"며 "점차 공급학교를 늘려나갈 계획"이라고 밝혔다.
교육감 처남에게 뇌물을 주고 인사청탁을 한 혐의로 경기도교육청으로부터 해임처분을 받은 김학수 남양주교육청 전 학무과장(61)이 조성윤 도교육감에게도 뇌물을 주었다고 주장, 파문이 일고 있다. 김 전 과장은 14일 '조성윤 교육감 퇴진과 인사비리 척결을 위한 성남지역 시민·사회단체 105인 위원회' 주관으로 성남 문화의 집에서 열린 기자회견에서 내부 고발자로 나서 이같이 밝혔다. 김 전 과장은 이날 "교육감 처남 방 모씨(62·구속)의 주선으로 지난 99년 3월 남양주교육청 학무과장으로 승진한 뒤 '교육감에게 인사하는 것이 좋겠다'는 방씨의 제의에 따라 교육감과 방씨 앞으로 각각 500만원씩을 건넸다"고 주장했다. 그는 또 "두 달 뒤에는 장학관으로 승진한 다른 2명과 함께 120만원씩 거둔 돈으로 350만원짜리 외제양복 티켓과 10만원권 백화점 상품권을 마련한 뒤 방씨를 따라 교육감 집으로 가 교육감 부인에게 이를 전달했다"며 "당시 교육감은 '새로운 임지에서 잘해달라'며 우리를 격려하기도 했다"고 덧붙였다. 이에 대해 조 교육감 비서실장은 20일 "그 사람(김 전 과장)은 웃기는 사람이다. 방씨에게 2500만원을 준 것은 이미 밝혀진 것이지만 교육감에게도 돈은 건넸다는 것은 허위주장이다. 검찰조사에서 결백이 밝혀질 것이다"라고 해명했다.
일반직 교육공무원 10명 가운데 4명이 승진인사와 관련, 인사 담당자에게 금품을 주고받으며 인사는 능력보다 인사권자와의 친소 관계나 청탁에 의해 좌우된다고 생각하는 것으로 나타났다. 이 같은 사실은 한국교육개발원이 국무조정실의 의뢰로 지난해 8월 일반직 교육공무원과 교사·학부모 등 2122명을 대상으로 설문 조사한 '교육분야 부패방지 대책보고서'에서 나타났다. 보고서에서 일반직 교육공무원 357명은 '승진인사와 관련해 어느 정도 금품수수가 이뤄진다고 생각하느냐'는 질문에 19.3%가 100만원 이상이라고 응답했으며 11.8%가 50만∼100만원, 11.3%가 30만∼50만원 미만이라고 대답하는 등 42.6%가 30만원 이상의 금품이 오간다는 반응을 보였다. '식사 값 정도'라는 응답은 32.2%였으며 '거의 없다'는 25.2%였다. 전보인사에서는 24.8%, 보직인사에서는 24.3%가 30만원 이상이 오간다고 대답했다. 이들은 특히 전보인사시 인사권자와 친소관계(29.7%)나 청탁(17.3%)이 본인의 능력이나 희망(22.5%)보다 더 중요하게 작용한다고 대답했다. 장학관·교육연구관 등 교육전문직 인사에서도 33.1%가 30만원 이상의 금품을 주고받는다고 응답했다. 한편 교육부는 최근 시·도교육청에 시달한 '지방공무원 인사운영 혁신지침'에서 "학연·지연에 의한 정실인사, 논공행상 혹은 보복성 인사, 승진인사와 관련한 금품수수 등 인사권 남용 및 전횡사례가 사회문제화 되고 있다"며 "이러한 부정과 부조리는 제도상 미비보다 인사권자의 운영상 문제"라고 지적했다. 교육부는 이 지침에서 "실적위주의 인사원칙을 철저히 지키고 인사운영에 대한 사전·사후관리를 강화하는 한편 공정하고 예측가능한 인사운영이 실현되도록 하라"고 요구했다.
역대 유아교육정책은 정권 최고책임자의 정치적 이념 또는 영부인의 관심도에 따라 좌우됐으며 유아교육행정조직 역시 무원칙적으로 폐지, 통합, 독립을 반복하면서 안정성과 일관성을 상실했다는 주장이 나왔다. 최근 단국대 대학원에서 '한국유아교육정책 변천과정 연구'로 박사학위를 받은 장길호 전 서울강남교육장은 논문에서 "제5공화국 들어 영부인의 관심으로 유아교육에 획기적인 발전이 있었으며 이 시기 취원율이 54.8%로 그 전(17.3%)보다 크게 증가했다"고 밝혔다. 또 "이 때 교육부에 유아교육담당관제, 지역교육청에 유아교육계가 만들어지는 등 행정지원체제가 확립됐으나 작은 정부를 표방한 문민정부에서는 조직이 축소되면서 취원율도 45%로 떨어지고 국민의 정부에서는 43%로 감소했다"고 분석했다. 주요 선진국의 취원율은 독일 81.2%, 일본 92.2%, 프랑스·영국·미국 100% 등으로 거의 모든 유아들이 교육혜택을 받고 있으며 유아교육재정 역시 1.6%에서 11.6%까지로 1%인 우리 나라에 비해 월등히 높게 나타났다. 교육과정과 교원교육도 체계적이며 엄격하다. 논문은 유아교육 발전방안으로 ▲정책의 일관성 ▲독립 부서 유지 ▲국·공립단독유치원 확충 ▲교육과정 검증 ▲담당교사의 재교육 등을 제시했다. 한편 장 전 교육장은 2학기부터 단국대 대학원에서 '학교·학급 경영론'을 강의한다. 문의=(02)514-5986
전국 시·도교육감회의에서 논의된 후 교육부에 건의된 현안 사안들은 자립형 사립고 도입안 외에 다음과 같다. ▲개발제한 지역내 학교용지 시설결정의 업무처리 완화=학교 용지 확보의 어려움이 큰 대도시의 경우 개발제한구역(그린벨트)내에 초·중등학교를 설치해야 하는데 시설결정권자인 건설교통부의 심의 결정절차를 거치기 위한 소요 기일이 너무 길다. 따라서 학교시설 결정권한을 시·도지사에게 위임하도록 관련 법규정이 개정되어야 한다. ▲초등교사 충원대책마련=교대 졸업생이 대부분 대도시를 선호해 지방의 신규 임용교사 수급이 어렵다. 학급당 학생수가 35명으로 조정되는 2003년에 초등교원 충원이 불가능하므로 교대에 초등교원양성소를 설치하는 등 대책을 마련해야 한다. ▲교육전문직 정원 증원=7차 교육과정 도입, 교육여건 개선 등 행정수요 증가에 따른 효율적 업무추진을 위해 교육전문직의 정원 증원이 필요하다. ▲소규모학교 교육정보화 보직교사제 도입=보직교사 임명이 학교 규모별로 인원이 제한돼 있어 소규모학교의 경우 교육정보부장을 임용할 수 없다. 소규모학교에도 교육정보부장을 임명할 수 있도록 해야 한다. ▲학급당 학생 수 감축에 따른 고교 교원증원=학급당 학생 수 감축에 따른 소요 교원정원을 배정해야 한다. 이와 함께 향후 학생 수 감소에 따른 사립학교 과원교사를 해소하기 위한 탄력적 교원수급을 위한 법·제도적 장치가 마련돼야 한다. ▲교육여건 개선사업에 따른 행정·기술 지원인력 증원=교육여건 개선사업 추진을 위한 행정·기술지원 인력의 한시적 증원 및 학교 신·증설에 따른 시·도교육청 공무원 정원의 증원이 필요하다. ▲교실증축 적정 예산지원=철근콘크리트 교실 신축 단가가 교육부 지원예산 8000만원으로는 어렵다. 최소한 실당 9500만원의 예산지원이 필요하다. 또 학급 신·증설에 따른 보통교실 개조비 등 부대경비도 확보되어야 한다. ▲학교 도시가스 및 전기요금 인하=학교의 전기료와 도시가스 요금체계가 영업용보다도 높은 일반난방용으로 책정돼 교육개정을 압박하고 있다. 이를 저렴한 산업용으로 변경되도록 관련 법규 개정이 이뤄져야 한다. ▲국제교류 관련 학생 편입학규정 개정=부모가 공적 임무로 해외에 파견된 경우 2년 미만의 해외 수학후 귀국시에도 해외귀국자 자녀 특례입학 기간을 조정하고 해외 교환학습 기간 역시 1년 이내의 범위에서 인정하도록 관계 법규를 개정해야 한다. ▲교육전문직 징계 감경기준 조정=장학사·연구사의 징계 감경대상 공적을 `총리표창 이상'에서 `장관표창 이상'으로 징계양정규칙을 개정하자.
한나라당 이상희 의원(전 과기처장관)은 11∼12일 한국교총 임·직원연수회에서 `디지털 시대의 변화에 따른 교육 패러다임 이렇게 바뀌어야 한다'는 주제의 특강을 통해 자율과 창의성 개념의 중요성을 강조해 눈길을 끌었다. 정보화 사회에서는 자율과 창의성 개념이 가장 중요하다고 말 문을 연 이 의원은 두 가지 사례를 증거로 제시했다. 그는 먼저 정보화 사회를 이끄는 도시는 깨끗하고 질서정연한 동경이 아니라 아수라장인 뉴욕임을 들었다. 또 하나의 사례로 그는 클린턴의 섹스 스캔들이 미국인과 미국 국민에 미친 긍정적 영향을 우화적으로 설명해 폭소와 함께 공감을 자아냈다. 그는 원초적 자율성과 원초적 창의성이 무엇인지를 묻고 여러분들은 매를 들고 남녀관계를 잘 하라고 족치면 잘 할 수 있겠느냐고 반문하면서 신생아가 창조되려면 원초적 자율성이 전제임을 강조했다. 바로 이 같은 원리를 국민들에게 교육하고 경제 부흥의 원동력으로 삼기 위해 클린턴이 원치 않는(?) 스캔들을 일으켰고 1년 이상 매스컴에 보도되도록 했다는 미국 지식인들 사이의 우스개 소리를 소개했다. 그러나 결과적으로 미국 경제에 활기를 불어넣었을 이러한 클린턴의 행위도 과거의 잣대로 보면 본인의 진술대로 `부적절한 관계'라는 점이다. 이 의원은 "우리의 잣대는 보통 과거의 잣대일 수밖에 없는데 미래 예측 없이 과거의 잣대를 갖고 미래를 준비하면 실패한다"며 "특히 미래지향적 특성이 강한 교육부문에서 개혁의 방향이 미래 예측 보다 인기 위주로 흐르면 안된다"고 강조했다. 그는 영국 수상 토니 블레어의 공약이 첫째 창의성을 위해 외우는 과목은 줄이고 수학과 과학 수업은 확대, 둘째 전자상거래, 전자정부 등 사회 전분야의 정보화 지원, 셋째 국가사회 전체를 교육의 장으로 한다(국민은 죽을 때까지 학생)는 것이었다며 구체적이고 미래지향적 개혁 방향으로 소개했다. 그는 우리 사회가 산업사회에서 정보화사회로 눈부시게 패러다임이 변화하는 데 이에 과거의 잣대로만 대응하고 있어 `경제 IMF' 보다 더 무서운 `교육 IMF'가 초래되는 징후가 나타나고 있다고 진단했다. 우리 사회 전체가 갈등 구조에 빠져 세계 변화를 보지 못하고 있다는 것이다. 이미 전문기관들이 예측하는 대로 미래 사회에서의 교육은 초등학교와 유치원 교육 단계에서는 여전히 수월성 교육보다 평등교육과 인성교육이 중시되지만 중등교육 이상 단계에서는 시장경제 체제로 급속히 재편될 것이라는 것이다. 이 의원은 이런 관점에서 자립형 사립고 도입은 때늦은 감이 있고 최근 이를 놓고 과거의 잣대로 이러쿵저러쿵하는 것은 시대착오적이라고 힐난했다. 그는 특히 온라인 교육이 교육의 시장경제 추세를 리드할 것이라고 전망하고 이와 관련 한 권위 있는 컨설팅 회사는 향후 10년간 미래 산업에서 가장 유망한 분야로 교육과 오락이 혼합한 이러닝(e-learning)을 꼽고 있다고 말했다. 이어 그는 `호스티스를 만나는 것 보다 더 즐거울 수 있는 교육 프로그램'이 출현할 날이 멀지 않다고 내다봤다. 또 그는 미래사회에서의 전문직은 정년퇴직이 아닌 `정능퇴직'이 보편화 될 것이라며 월급의 4분의 1 정도를 자신의 능력을 업그레이드시키는 데 쓰지 않으면 도태될 것이라고 부연했다. 끝으로 이 의원은 `하나의 태양으로 낮은 밝지만 뭇별로 가득한 밤은 어둡다' `풍어 수확의 기쁨을 맛보려면 어장을 보는 혜안이 있어야지 선원들만 족친다고 되느냐' 면서 인재 양성과 미래 예측의 중요성을 거듭 강조하고 세계적인 경쟁체제를 리드하기 위해 한국교총이 한국교육의 방향을 잘 잡아주기 바란다고 말했다.
교육에 오래 종사한 사람일수록 교육정책을 불신한다. 그 이유는 실현성 없는 정책을 남발하고 제시된 정책들이 용두사미 격으로 흐지부지되기 일쑤이며 관리들의 잦은 자리바꿈으로 책임을 지는 사람이 없기 때문이다. 교육자들의 불신은 국민의정부 들어 증폭되고 고착화되다시피 했다. 지난 7월20일 교육인적자원부는 당연히 실현돼야 할 획기적인 교육여건 개선 방안을 내놓았고 대통령도 실현 의지를 표명했다. 그러나 교육계와 사회 일반의 반응은 `장밋빛 계획'이라며 시큰둥하다. 바로 올해 지난해 발표된 교원증원 계획이 1년도 안돼 공수표로 끝난 데다 또 교육여건 개선 계획에 이어 발표된 교직발전 종합방안이 가지 수만 많지 수석교사제 등 핵심적인 내용이 빠져 사기 진작은커녕 정부 정책에 대해 이젠 더 이상 기대하고 싶지 않은 정서도 작용한 듯 하다. 교원들은 무엇보다 국민의 정부 출현 이후 무리한 교원정년 단축 조치로 인한 초등교원 부족사태와 사기 저하, 잘못 정의된 수요자중심 교육으로 야기된 교실 붕괴, 실업교육 무정책, 내실과 기준 없는 대학원 증설, 한가지만 잘하면 대학 갈 수 있다고 큰소리 쳤어도 여전히 혼란스러운 대학입시 정책 등 산재한 잘못들에 대한 엄밀한 평가와 시정을 요구하고 있다. 더욱이 이번 `7·20 교육여건 개선 계획'은 일견 획기적 내용을 담고 있으나 허술하기 짝이 없다. 정부 계획대로 학생 수 35명 이하의 초·중등학교 교실을 만들려면 2만 3600명의 교사가 당장 있어야 하는데 현재도 초등의 경우 법정 정원에서 1만여 명 이상 부족한 실정임을 감안하면 과연 무리 없이 실현 가능한 정책인지 반문하지 않을 수 없다. 억지로 머리 수를 맞추기 위해 파트타임 교사제를 본격 도입하거나 과거에 실패한 초등교원양성소 설치를 추진하고 중등교사 자격 소지자를 단기 연수를 거쳐 초등학교에 배치한 땜질충원 전례를 되풀이하려 한다면 그야말로 교직의 전문성을 경시하는 실로 위험천만한 발상이 아닐 수 없다. 이렇게 되면 양적으로는 교육여건 개선일지 몰라도 질적으로 교육여건 악화를 초래할 것이 불 보듯 뻔하다. 각 분야가 초일류와 고도 전문화를 지향하는 시대에 같은 산업기사 자격증이라고 해서 전기기사를 단기간 연수해 토목기사로 양성하고 전문의 면허증 소지자라 해서 산부인과 전문의를 단기간 연수해 내과 전문의로 하고 상벌전문 변호사를 단기 연수 후 국제법 변호사로 활동하도록 하는 식의 정책을 내놓으니 한심하고 안타깝다. 정부는 교직개방이니 파트타임 교사니 하는 편법 동원을 결단코 지양하고 시간이 걸리더라도 교대 편입학생 증원 등을 통해 초등교사를 양성하고 배치하는 정도를 밟아야 한다. 정부가 무너져 내린 공교육을 빠른 시일 내 다시 일으켜 세계 선진국 수준으로 발전시키려는 의지가 진정 확고하다면 교육실정(失政) 사례로 지적되고 있는 정책 사안들에 대한 시정 노력과 함께 수요자 중심교육의 정의부터 바로 세워야 한다. 요즘은 수요자 운운이 경제 용어라며 교육계에서 거부감을 보이자 학습자 중심이라는 말을 많이 사용하고 있기는 하다. 그러나 이 또한 전적으로 합당한 용어인지 성찰해 볼 필요가 있다. 교육의 진정한 수요자는 학습자 개개인이라기보다 국가사회 전체라는 점을 유념해야 한다. 국가사회야 말로 장래에 필요한 인력을 수용할 뿐만 아니라 또 이를 위해 국민들은 세금을 통해 막대한 돈을 교육에 기꺼이 투자하고 있는 것이다. 학습자들의 개성과 흥미 그리고 선택을 존중하는 교육을 부정하고자하는 것이 아니라 국가 장래의 발전모델을 세우고 그 발전모델에서 필요로 하는 인재를 양성하는 노력이 우선돼야 함을 지적하는 것이다. 끝으로 문민정부에서 작성된 교육개혁이라도 이제 와서 시행한다면 그것은 국민의 정부의 정책이다. 십여 년 전부터 강조된 `수요자 중심 교육' 이념이 문민정부 이래의 교육개혁 방향이었다며 전가하기 보다 보다 적절한 이념을 찾는 노력이 필요한 시점이다. 교육의 3주체가 모두 존중되는 `학교 중심 교육'이라는 이념을 새로 설정하고 그 실천 과제로 교육여건의 획기적 개선을 추진하는 동시에 교원을 개혁 대상으로 삼아 결과적으로 공교육을 무력화시킨 정책들을 시정하는 노력을 기울이기 바란다.
다음달 10일부터 교육인적자원부를 시작으로 시·도교육청, 산하기관에 대한 국회국정감사가 시작된다. 예년에 비해 보름 가량 빨리 시작되는 셈이고 국회가 장기공전됐던 지난해보다는 한달여 앞당겨졌다. 이번 국정감사는 사실 16대 국회 마지막 국정감사라고 할 수 있다. 내년에는 대통령 선거가 있기 때문에 사실상 유명무실한 정기국회가 될 전망이기 때문이다. 이 때문에 여야간의 공방이 어느 때보다 뜨거울 전망이다. 여당은 3년간의 교육개혁 성과를 점검하고 향후 개혁에 대한 밑거름으로 삼는다는 계획이다. 이를 바탕으로 국정감사후 개혁법안의 입법에 힘을 쏟을 계획이다. 야당은 정부의 교육개혁이 실패한 정책이라는 점을 적극 부각시킬 계획이다. 밀어부치기식 정책이 결국 일선 학교와 국민에게 오히려 고통을 안겨주고 있는 측면을 부각시킨다는 입장이다. 하지만 새로운 사안들이 감사를 통해 지적되는 경우는 많지 않을 것으로 보인다. 각 의원실이 요구한 자료 목록을 보더라도 예년에 되풀이되던 자료가 대다수를 차지하고 있고 언론을 통해 꾸준히 제기돼온 문제들 위주로 접근하고 있기 때문이다. 한편 국회교육위는 이번 국정감사에서 피감기관을 대폭 줄여 눈길을 끌고 있다. 시도교육청 수는 현지 직접 감사를 9개 기관으로 한정했으며 산하기관도 4개정도만 감사를 실시할 예정이다. 이는 과도한 피감기관이 오히려 준비기간 부족으로 감사의 질을 떨어뜨리고 업무 공백을 야기한다는 측면 때문이다. 실제 국회 사무처가 상임위 의원실별로 설문조사를 실시하기도 했다. 타 상임위에서처럼 감사반을 나눠 같은 날 다른 지역을 각각 감사하는 방식을 도입한 것도 눈에 띈다. 지역교육청의 경우 영남과 호남지역을 나눠 감사를 실시한다. 감사준비의 효율성을 높이기 위해 중간 중간에 감사준비기간을 둬 실제 감사일은 예년에 비해 이틀정도 줄어 들었다.
흔히 인터넷 홈페이지를 평가할 때 "이 사이트는 죽었네. 이 사이트는 살아있군"이라는 표현을 쓰게 된다. 홈페이지가 살고, 죽을 수 있는 기준(?)은 무엇일까? 우선 홈페이지에서 제공하는 정보가 주기적으로 갱신되고 있는지를 살펴볼 필요가 있다. 흔히 제공되는 메뉴인 이 달의 학교 행사 최신 소식이 입학식 안내라면 그 홈페이지를 살았다고 할 수 있을까? 학교 홈페이지라면 주된 수요자인 학생과 학부모, 그리고 해당 학교의 교사가 수시로 들락거리면서 정보를 올리고, 필요한 정보를 찾고, 의견을 나누고, 놀 수 있는 공간이 돼야 한다. 학교 홈페이지를 개발하고 관리하는 모든 역할이 어쩌면 한, 두 명의 교사에게 달려있는 현 실정에서 수시로 이뤄지는 정보의 갱신, 상호 작용 요소가 풍부하게 제공되는 메뉴 개설 및 관리가 손쉬운 일은 물론 아닐 것이다. 그러나 학교 홈페이지가 지니는 교육적 의미를 생각해 볼 때 그냥 방치하거나 시간날 때 한 번씩 들어가서 관리하는 공간이 돼서는 안될 것이다. 학교 홈페이지가 갖는 교육적 의미는 한마디로, 모든 사이버 공간의 역할을 담아낼 수 있는 또 하나의 조그만 교육 현장이 될 수 있다는 것이다. 정보의 양이나 교류의 범위는 작을 지 모르지만 아이들이 보호받고 아이들이 나름대로의 규칙과 예의를 지키면서 마음껏 뛰어 놀 수 있는 공간이 바로 학교 홈페이지를 통해 마련돼야 한다는 것이다. 아이들은 이미 사이버공간의 무한성에 노출될 만큼 노출돼 있다. 몸은 학교의 교실과 가정의 방에 있을 지 모르지만 그들은 보호 장치 하나 없는 또 하나의 공간 속에 내버려지고 있는 것이 현실이다. 이처럼 교육 현장이 물리적인 공간뿐 아니라 사이버 공간에까지 확장됐음을 인식하는 것은 중요한 일이며 아이들이 스스로를 지켜낼 수 있는 능력을 키우는 것을 목표로 하는 또 하나의 교육 현장이 바로 학교 홈페이지를 통해 이뤄져야 한다는 뜻이다. 현재 교사들은 게시판을 통한 아이들의 비교육적인 행태가 고민이라고 설명한다. 욕설과 비방, 그리고 유해 정보의 탑재 등이다. 그렇다고 학교 홈페이지 게시판을 폐쇄하는 것이 최상의 방법일 수는 없다. 그들이 고등학생이라 할지라도 사이버 공간에서의 교육은 처음 초등학교 1학년들을 가르치는 마음으로 세심하게 인내심을 갖고 지속적으로 이뤄져야 한다. 정보 지킴이 발족, 디지털 학급 신문 경연대회 개최, 설문 조사방 개설 등 적극적인 학교 홈페이지 운영 방안 등을 마련하는 것이 하나의 방안이 될 수 있다. 학교 홈페이지로서 반드시 갖추어야 할 설계 지침이나 기준 같은 것은 없다. 다만 학교 홈페이지에 담겨지는 정보가 학교장 인사말, 학교 연혁뿐 아니라 학생들이 1년 동안 만들어내는 학습 결과물을 중심으로 이뤄졌으면 한다. 또한 주간 뉴스, 이 달의 학교 행사 등 학생과 학부모들과의 교류를 이끌어 낼 수 있는 주기적인 정보 게시 메뉴와 아이들이 그들만의 공간을 만들어 낼 수 있는 학급 게시판, 또는 모둠 게시판, 채팅방 등을 제공해 주면 어떨까? 그리고 교사의 수업이나 아이들의 학습 활동을 지원해 주는 자료실이 제공된다면 학교 홈페이지가 적어도 우리 학교 학생, 교사 그리고 학부모가 참여하는 공간으로 손색이 없을 듯하다. 또 한가지 학교 홈페이지는 1, 2명의 교사에 의해 정보가 탑재되고 관리돼서는 안된다. 정보의 탑재는 되도록 많은 교사와 학생들에게 권한이 주어져야 하며 정보의 교류는 학생들 스스로 학교홈페이지 '지킴이', '지기'로서의 역할을 수행하도록 권한 이양(?)이 돼야 한다. 이러한 노력이 있어야만 학교 홈페이지를 살리고 더 중요하게는 우리 아이들이 어쩌면 일상적으로 살아가게 될 또 다른 공간에서 제 역할을 하면서 살아갈 수 있도록 하는 초석이 될 수 있을 것이다.
교육부가 2학기부터 반일제, 격일제, 시간제 등 계약직 `파트타임 교사제'를 도입해 이를 `7·20 교육여건 개선책'에서 제시된 2년내 2만 3600명 교원 증원계획과 연계해 추진하는가 하면 마치 이러한 일련의 과정이 교원단체들과 협의를 거쳐 진행되는 것인 양 일부 언론에 보도된 데 대해 한국교총은 13일 교육부에 `파트타임 교사제' 도입 기도 철회를 촉구했다. 교총은 이날 성명을 통해 "파트타임 교사제 도입과 관련 교육부와 협의조차 한 사실이 없으며 지난 3월 교육부가 이 계획을 발표했을 당시 반대 입장에 변함이 없다"면서 "파트타임 교사제 도입으로 지난 7월20일 발표한 교육여건 개선 추진계획 중 2003년까지 교원 2만 3600명을 증원하겠다는 약속이 결국 교원의 질적인 측면을 고려하지 않고 마구잡이 식으로 충원하겠다는 의도였음이 드러났다"고 말했다. 교총은 "파트타임교사제 도입은 정규교원 1명 대신 파트타임 교사 2명을 쓸 수 있다는 경제논리만을 앞세워 값싼 노동력으로 대체하려는 발상으로 결국 각종 생활지도와 교내 업무에 대한 정규교원의 업무부담을 가중시키고 교직의 안정을 해쳐 교육의 질적 저하를 부를 것"이라고 내다봤다. 교총은 또 "제대로 준비되지도 않은 계획을 남발해 국민에게 장밋빛 환상만을 심어주고 교육계에 냉소만을 심어 온 정부가 이제는 갖은 방법을 동원 엎질러진 물을 다시 주어 담기 위해 흙까지 퍼내는 졸속 행태를 계속 반복하고 있다"며 파트타임 교사제 도입을 끝까지 반대해 나갈 것이라고 밝혔다. 한편 이와관련 교육부 관계자는 20일 "일부 언론 보도가 상당부분 와전됐다"고 해명했다. 이근우 교원정책과장은 언론 보도 내용 중 `2학기부터 파트타임교사제를 도입'하고 `교원단체와 합의과정을 거쳤으며 향후 2년간 신규 채용키로 한 2만 3600명의 정규교사에 파트타임 교사를 포함'시켜 `1년단위의 기간제 교사 한 명을 계약제로 고용하는 대신 격일제나 반일제 교사 2명을 채용한다'고 한 것은 사실과 다르다"고 말했다. 이 과장은 파트타임교사를 계약직으로 채용하는 것은 정규교사 2만 3600명과는 별개이며 교직단체와의 협의에서 한국교총측은 참석도 하지 않았으며 교원노조 대표들 역시 합의한 것은 아니었다"고 밝혔다. 또 파트타임 교사를 운영할 수 있도록 관련 법규가 명시하고 있으나 실제 운영을 위한 계약사항 등의 구체적 시행 방안을 정비해야 하므로 2학기 도입 역시 불가능하다"고 말했다.
교총 교섭기획위, 하반기 안건 검토 교총은 10일 교섭기획위원회를 열어 전국 학교분회와 교총 홈페이지를 통해 제안된 총 2500여 건의 교섭 안건 제안서를 분석하는 등 올 하반기 교섭과제 선정 작업을 벌였다. 회의에 앞서 교총 실무자는 "각급 학교분회와 교총 홈페이지를 통해 접수된 이번 교섭안건 제안서는 우선 양적인 면에서 급별, 남녀별, 지역별, 설립별 교원들의 여망을 고루 담고있을 뿐만 아니라 특히 2∼3일에 걸쳐 작성된 것으로 보일 정도로 정성이 담긴 것이 많았다"고 보고했다. 교섭 기획위원들은 제안서 내용을 전반적으로 검토하고 의견을 개진하는 가운데 수시입학제, 경시대회, 추천제 등 현행 대입시제가 정상적 수업 진행을 불가능하게 할 정도로 잡무를 양산하고 있다며 올 하반기 교육부와의 교섭을 통해 이에 대한 해결책 모색을 제의하기도 했다. 이날 교섭위원회에서는 명절휴가비 인상, 퇴직준비 휴직기간 6개월로 연장, 남녀불문 육아휴직 전기간 기본급 지급, 교무업무지원시스템 운영 개선과 교사의 교과서 주문·배부 업무 폐지 등 교원 업무 경감책 구체화, 학교의 전기·수도·도시가스 요금을 산업용으로 적용, 교육행정기관에 의한 학교평가 폐지, 법정 수업일수 186일로 축소 등 200여 안건을 교섭사항별로 분류해 축조 심의했다. 위원회에는 고학곤 부산동항초교사, 곽경화 인천연화중교사, 김시운 인천만성중교사, 우미라 과천외국어고교사, 이원희 경복고교사, 이일주 공주대교수 등이 참석했다.
교육부는 29일 상과상여금제도개선위원회 5차 회의를 열고 교육부와 중앙인사위원회간, 교원단체간 의견 차이로 반년이 넘게 교착상태에 빠져 있는 성과급 지급 방안에 대한 의견 조율을 시도한다. 그 동안 네 차례의 회의를 거치면서 중앙인사위원회는 30% 교원에게 미지급을 전제로 한 당초 4단계 지급 안을, 전교조와 한교조는 어떤 형태의 성과급도 반대한다는 방침을 고수했다. 이런 가운데 교육부는 전 교원에게 지급하는 것을 원칙으로 한 2∼4단계 안을 제시했고, 교총은 전 교원에게 지급하되 차등 폭은 최소화해 조기에 지급할 것을 촉구해왔다. 이번 회의는 지난 7월10일 4차 제도개선위 회의 이후 한달 만에 개최되는 것으로 성과급 개선 안이 확정될 공산이 커 주목된다.
"초등교사 부족 해결위해 교원정년 65세 환원하자" 한국교총은 시·도교육감들이 "현재의 초등교사 양성체제로는 2003년까지 정부가 추진하는 학급당 35명 선으로 교육여건을 개선하는 것이 사실상 불가능하다"며 `초등교사 양성소' 설치를 최근 교육부에 건의한 것과 관련 22일 이를 강력 반대한다는 입장을 밝혔다. 교총은 이날 논평을 통해 "초등교사 양성소 설치 발상은 교원의 전문성과 교육의 질을 고려하지 않은 것"이라며 "교원 부족사태가 초래된 근본 원인은 정부가 교원정년을 무리하게 단축했기 때문이므로 교원정년 환원 조치가 초등교사 부족사태를 해결하는 출발점이어야 한다"고 주장했다. 교총은 "교원정년을 환원하고도 교사가 부족하면 초등교사 양성소와 같은 땜질식 교사 충원보다는 기존의 교대 정원 확대 등과 같은 방법으로 해결해야 한다"고 말했다. 교총은 "교원의 정년단축 논의가 시작된 1998년부터 정년단축 및 명예퇴직으로 초등교원만 2만 8000명이 퇴직했고 그 결과 현재 초등의 경우 교원 법정 정원이 1만 1798명이나 부족한 실정"이라고 지적하고 "시·도교육감들은 초등교사 양성소 설치를 건의하기에 앞서 교원정년 환원을 건의했어야 했다"고 유감을 나타냈다. ▶관련기사 3면
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