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상세검색설양환(공주교대 교수> 들어가는 말 우리 나라에서는 정보화 사회를 주도적으로 이끌어 갈 인재를 양성하기 위하여 교육정보화를 추진하고 있다. 교육정보화의 기반 구축은 교육관련 사업 가운데 행정적·재정적 지원이 가장 많이 이루어지고 있는 분야일 것이다. 이러한 지원에 힘입어 각급 학교에 2000년도까지 교육용 PC를 100% 지급하였으며 학생 약 8명 당 1 대의 컴퓨터 보급률을 기록하고 있다. 그리고 1 인 1 PC를 목표로 하는 교원용 PC도 2000년까지 교사 모두에게 보급하였다. 그리고 인터넷 연동을 위한 전산망 보급도 2001년 4월 전국의 모든 학교에 구축되었다. 이렇게 교육정보화 기반 구축 업무가 완료됨에 따라 정부에서는 제2단계의 정보화 비전을 제시하였다. 그 비전이란 국가적으로는 ‘세계를 선도하는 지식강국의 건설’이며, 초·중등 교육의 경우에는 교육정보화의 물적 기반을 토대로 교육적 성과를 높이는 것이다. 이를 위해 정부에서는 7차 교육과정에서 ICT 교육을 강화하기 위하여 ‘초·중등학교 ICT교육 운영 지침’을 발간하였는데 그 핵심 내용은 크게 다음 두 가지다. 첫째, 2001부터 1, 2학년에 연간 30시간 ICT 교육을 의무화하고 연차적으로 3~6학년에게도 연간 34시간 컴퓨터 교육을 의무화한다(ICT 소양 교육). 둘째, 국민 공통기본교육과정 10개 교과를 중심으로 교수-학습과정에 10% 이상 ICT 활용 교육을 하도록 필수화한다(ICT 활용 교육). 그리고 이 지침에 제시된 ICT 교육목표는, ICT를 이용한 정보의 생성, 처리, 분석, 검색 등에 관한 기초 정보소양능력을 기르고, 학습 및 일상 생활의 문제 해결에 ICT를 적극적으로 활용하는 것이다. 이러한 ICT 교육이 초·중등학교에서의 교육적 성과를 높이기 위해서는 누구보다도 교사들이 ICT 소양과 활용에 대한 지식을 갖추어야 한다. ICT는 비교적 새로운 개념이므로 교사들은 연수를 통해서 관련 소양과 활용법을 배운다. 그리고 예비 교사(교육대생과 사범대생)들은 대학교의 수업을 통해서 ICT활용법을 배운다. 여기에서는 현직교사와 예비교사를 위한 ICT활용 교육(또는 연수)의 실태를 교육과정을 중심으로 분석하여, 교육정보화의 목표 실현을 위한 교육내용의 타당성을 고찰하고 문제점을 추출하며 이에 대한 개선방안을 제시하고자 한다. 예비교사를 위한 ICT 활용교육 실태 1. 교육대학교 ICT 관련 교육과정 교사교육의 장은 미래의 교육 실현을 위한 실천의 장으로서 역할을 해야 한다. 초등학교 현장에 교육정보화가 강화됨에 따라 예비교사들의 ICT 소양교육 능력과 ICT 활용교육 능력 함양이 중요한 문제로 대두되고 있다. 이를 위하여 전국 11개 교육대학에서 정보소양능력을 키워줄 수 있는 교과목을 개설하고 예비교사들이 지식기반 사회에 스스로 잘 대처하며, 또 초등학교 학생들을 이러한 미래사회에 대비시키는 교육을 할 수 있도록 컴퓨터의 전반적인 지식, 기술 및 활용에 대한 교육을 실시하고 있다. 또한 대부분의 교육대학에 컴퓨터 교육과를 설치·운영하고 있으며 이를 통한 컴퓨터 전문교사를 양성하고 있다. [PAGE BREAK]교원양성대학의 ICT 관련 교육과정을 좀더 구체적으로 살펴보면 대학별로 다소 차이가 있지만 대체적으로 교양과정에서 컴퓨터의 개념 및 기본원리, 윈도, 워드프로세서, 프리젠테이션, 데이터베이스, 멀티미디어, 인터넷 등의 정보소양기술을 신장하기 위한 내용을 교육하고 있으며, 교과교육 및 심화과정에서 멀티미디어 설계 및 개발에 관한 내용과 컴퓨터 교육론, 컴퓨터 교육과정론, 초등학교에서 가르치는 컴퓨터 교수법 및 교재연구 등에 관한 내용을 선택적으로 교육하고 있다. 2. 교육대학교 ICT 관련 교육과정 분석결과 교육대학교의 ICT 관련 교육과정을 분석하기 위하여 그 교육과정을 ICT 소양교육과 ICT 활용교육에 관한 내용으로 나누어 살펴보면, ICT소양교육에 관한 교육내용이 대부분을 차지하고 ICT 활용교육에 관한 내용은 극히 일부에 불과하다는 사실을 알 수 있다. 교육대학교 ICT 관련 교육과정에 관한 다른 연구에서도 실제로 전국 교육대학교 교육과정 ICT 관련 교육은 대부분 하드웨어 및 운영체제, 오피스 프로그램, 저작도구 사용방법 등 ICT 소양교육 과목들이 주를 이루고 있다. 또한 학교에 따라 차이가 있지만 대략적으로 교육대학교에서의 ICT 관련 교육 학점 수는 2~6학점 정도이다. 이 정도의 학점은 지식정보사회에 교사에게 필요한 ICT 소양능력과 ICT 활용능력을 함께 체계적으로 교육하기에는 학점수가 부족할 뿐더러, ICT 소양교육 중심으로 이루어져 있고 7차 교육과정 ICT 활용교육을 위해 필요한 ICT 활용 교수-학습 방법에 관련된 교육내용과 교과목은 거의 개설되지 않은 실정이다. 교육대학교 교육과정 분석에서 또 한 가지 문제점으로 나타나는 것은 초등학교 예비교사를 위한 ICT관련 교육이 컴퓨터 교육(전산과)과 중심으로 이루어진다는 것이다. 이로 인하여 전국 교육대학교 ICT관련 교육과정이 대부분 하드웨어 및 운영체제, 오피스 프로그램, 저작도구 사용방법 등 ICT소양교육 중심으로 이루어지고 있는 상황에 원인을 제공하는 것으로 분석된다. 현직교사를 ICT 활용교육 실태 1) 현직교사 대상 ICT 관련 교육과정 분석결과 교육청과 원격연수원의 ICT 관련 교육과정을 분석해보면, ICT 소양교육에 관한 교육내용이 대부분을 차지하지만 ICT 활용교육에 관한 내용도 상당 부분 실시되고 있음을 알 수 있다. 한 가지 특이한 점은 소양교육에 중점을 둔 연수(경기, 크레듀)가 있는가 하면 소양교육과 활용교육을 함께 제공하는 연수(대전, 경남, 유니텔)도 있다. ICT 소양교육의 내용은 주로 멀티미디어 교육자료 제작 및 활용(HTML, 나모, 플래시, 파워포인트, 웹사이트 설계, 교육용 S/W 선정 및 활용 등), 인터넷 활용(웹서버 구축, 교육적 활용 등), 네트워킹(기초이론, 학교종합정보 시스템)으로 구성된다. 그리고 ICT 활용교육은 정보통신윤리, ICT 활용수업 활동 유형 및 사례, ICT 활용수업 교수－학습 과정안 작성 등으로 이루어진다. 현직교사들을 위한 연수의 내용을 예비교사의 것과 비교해 보면, ICT를 수업에 활용할 수 있는 활용교육에 관한 비중이 상대적으로 높은 것을 알 수 있다. 이는 교사들이 실제 수업에서 ICT를 활용할 수 있는 방법에 대하여 배우고 싶은 욕구가 예비교사들보다 강하기 때문일 것이다. [PAGE BREAK]그러나 이러한 ICT 활용은 대부분 교수-학습지도안의 작성 및 사례로 구성되는데, 이 지도안은 대개 개별적인 교과의 단위시간(40~50분)을 위한 자료이다. 즉, ICT 활용교육이 단위시간별 지도 수준에 머물고 있으며, 주제 중심으로 전개되는 통합적인 수업, 장기적으로 이루어지는 프로젝트 학습, 그리고 정보를 통하여 지식을 창출할 수 있는 수업에 ICT를 활용하는 수준까지는 발전하지 않았다. 문제점 및 개선방안 첫째 문제는 교육대학교에 ICT 강좌 수가 부족하고 개설된 강좌도 ICT 소양교육 수준에 머문다는 점이다. 이 문제를 해결하기 위해서는 교육대학교와 사범대학에서 모든 강좌의 수업에 ICT 활용교육 내용을 강화하여야 한다. 현재의 ICT 교육이 소양교육 수준에 머무는 것은, ICT 관련 강좌를 거의 모두 컴퓨터 전공 교수자가 가르치기 때문일 가능성이 있다. ICT 활용 기술을 가르칠 때는 ICT 관련 내용만으로 가르치는 것보다는 실제적인 수업과 관련지어 가르칠 때 효과가 더 크다. 따라서 ICT 소양 자체를 가르치는 강좌의 수를 늘리기보다는 교사양성기관의 모든 수업에서 실제적인 주제를 다루면서 ICT를 활용해야 한다. 즉 수업과 직접 연결되는 교과교육에서 ICT를 활용해야 할 뿐만 아니라 교양과 교직 등 모든 수업에서 ICT를 적극적으로 도입해야 할 것이다. 예비교사들은 교사가 되어 가르칠 때 자신들이 교사양성 과정에서 배운 대로 가르칠 가능성이 높다. 그러므로 대학에서 ICT를 활용하는 수업을 받았다면 졸업 후 교사가 되어서도 초등학교와 중등학교에서 ICT 활용교육이 더욱 활발하게 이루어질 것이다. 요약하여 말하면, 교사양성 대학의 교육과정은 대체로 교양, 교직, 교과교육으로 구성되는데 교과교육을 포함한 모든 강좌에서 ICT를 적극적으로 활용해야 할 것이다. 둘째, ICT 활용교육이 수업과 관련된 모든 요소를 고려하지 않은 채로 이루어지고 있다. 더욱이 교육부에서 ICT 활용의 구체적인 비율(10%)까지 제시하면서 수업에의 도입을 권장하므로 ICT 활용 자체가 목적이 되어, ICT 활용의 궁극적 목표인 교수-학습 목표의 달성을 그다지 의식하지 않는 현실이다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는, 다양한 교수-학습방법에 대한 이론과 실제를 전반적으로 이해하고, 이를 기초로 교과의 특성과 다양한 학습 주제에 따라 가장 적합한 교수-학습 방법을 선택하고 매체를 선정하는 체제적인 접근이 필요하다. 즉 교육공학적인 측면에서 ICT를 활용하는 것이 바람직하다. ICT 활용교육에서의 ICT가 ICT 소양을 익히기 위한 것이기보다 교과내용의 교수-학습 목표를 달성하기 위한 효과적인 방법과 도구 선택의 한 대상으로 고려되어야 교수-학습을 위한 ICT 활용교육의 목표를 효과적으로 달성할 수 있을 것이다. 다시 말하면, ICT 활용교육이 별도의 교육방법으로 간주되는 것이 아니라 교육공학적인 측면에서 교수-학습을 위한 효과적인 교육방법과 매체활용이라는 넓은 범주의 한 부분으로 ICT 활용교육이 이루어져야 한다. 셋째, 모든 수업에서 ICT를 활용하는 비율(10%)이 정해져 있다. 이 점은 외견상으로는 교육정보화의 목표를 달성하는데 도움이 되는 구체적인 수치로 여겨질 가능성이 있다. 그러나 이러한 수치는 또 다른 부작용을 초래할 우려가 있으므로 교육행정가들은 ICT 활용 비율을 언급하지 않아야 한다. 그보다는 교수-학습의 목표를 달성할 것을 강조해야 한다. ICT의 선택 및 활용 여부는 교사들이 수업 상황에 따라 결정할 사안이다. ICT의 활용은 교수-학습의 목표를 달성하기 위한 수단이다. 그러나 ICT의 활용을 강조하면, 교사들은 ICT를 더욱 중요하게 생각하여 마침내는 목적과 수단의 전도현상이 일어나게 되어 그들은 ICT를 사용하는 본래의 목적인 교수-학습 목표의 달성을 망각하고 ICT의 활용 비율이라는 수단에만 관심을 기울이게 될 우려가 있다. [PAGE BREAK]또한 교사들의 입장에서 보면 ICT 활용은 교수-학습 목표의 달성이라는 목적을 위한 수단임과 동시에 그 자체가 중간목표의 역할을 할 수 있는데, 교사들은 ICT를 10% 이상 활용하는 이 중간목표를 달성하면 성취감을 느끼게 되어, 본래의 목표(교수-학습의 목표)를 달성해야 할 책임을 잊어버리거나 가볍게 여길 수가 있다. 정부기관에서도 ICT는 수단이지 목적이 아님을 강조하지만 수단의 활용비율을 정하고 그 비율의 달성여부를 확인하고 권고하는 분위기 속에서 교사들은 수단을 더 의식하게 될 것이다. 그리고 ICT의 활용비율을 지나치게 강조하면 상위수단보다 하위수단이 중요시된다. 목표를 달성하기 위해서는 여러 가지 수단이 동원되며 이러한 수단들 간에는 상하위 체계가 형성된다. 수업목표를 달성하기 위한 수단에서의 상위수단은 수업방법이며 ICT 활용은 하위수단이다. 그러나 정부에서 ICT의 활용을 권장하면서 교사들은 상위수단인 수업방법에 소홀하게 되어 위계가 변경될 조짐이 농후하다. 넷째, ICT 활용교육이 주로 개별교과의 단위시간을 중심으로 이루어지고 있다. 이러한 현실은 위에서 살펴본 현직교사를 위한 ICT 활용연수에서 볼 수 있으며, 교육부에서 발행한 ICT 활용교육 도서에서도 권장되어 있다. 그러나 이러한 형태의 활용은 수업에 ICT 관련 도구(교수매체)를 사용하여 정보를 제시하거나 탐색하며 수집하는 수준에 그칠 것이다. 따라서 교육정보화의 궁극적인 목표에는 이르지 못한다. 교육정보화의 목표는 물적 기반을 토대로 교육적 성과를 높이는 것이다. 교육적 성과는 학생들의 창의력과 문제해결력 같은 고등정신 능력을 함양하는 것이다. 창의력과 문제해결력 같은 고등정신 능력은 물리적인 요소와 관련없이도 성취될 수 있다. 고등정신 능력의 성취에 더욱 밀접하게 관련이 있는 것은 ICT라기보다는 교수방법이다. 컴퓨터와 같은 도구는 교수방법에 따라 더욱 효과적으로 이용될 수 있는 것이다. 고등정신능력을 성취하는데 도움이 되는 교수방법은 문제해결학습, 탐구학습, 프로젝트 학습, 자원기반학습 등이다. 이전의 교육상황과 다른 점은, 문제의 발생환경 또는 문제를 해결하는 여건이 과거와는 달리 정보화된 환경과 여건이라는 것이다. 그러므로 예비교사와 현직교사를 위한 ICT 활용교육과정에는 이러한 교수방법을 통하여 학생들이 정보를 이용하여 지식을 창출하는 과정에서 ICT를 효율적으로 활용할 수 있는 방법을 가르쳐야 한다. 그렇게 할 때 초·중등학교에서의 교육정보화의 목표인 ICT를 활용한 교육적 성과를 높일 수 있을 것이다. ※‘예비교사를 위한 ICT 활용교육 실태’는 이미자 교수 (광주교대)의 글을 인용하였음.
이진숙(전남 여수무선초 교사) 요즘 교육방법에 관한 이야기를 나누다 보면 가장 많이 나오는 이야기가 ICT 활용 교육에 관한 이야기이다. 무수히 쏟아지는 정보들을 접하게 되는 요즘 모든 정보를 암기식으로는 학습될 수 없다는 판단, 그리고 그런 지식은 효용가치가 적다는 판단에서 학생들 스스로 필요한 정보를 찾아내고 자기만의 지식으로 만들어 낼 수 있도록 하자는 취지에서 나온 것이 ICT 활용 교육이라고 본다. 정부에서는 수업 시간 중 ICT 활용 비율을 정해 놓고, 2001년부터는 10% 이상, 2005년부터는 20% 이상 수업시 ICT를 활용하여 수업하기를 권장하고 있다. 또한 그 실행 결과를 보고하도록 되어 있다. 그렇다면 ICT를 활용하여 수업을 하면 능력 있는 교사이고, 그렇지 않은 경우는 능력이 부족한 교사라고 보게 되지는 않을까 하는 걱정이 앞선다. 이러한 ICT 활용 교육의 문제점과 개선점들에 대해 현장 교사의 입장에서 한번 생각해 보았다. 첫째, ICT 개념이 불완전하게 정의되어 있어 혼란스럽다. ICT 활용 교육에 이용되는 정보화기기에는 분명 컴퓨터, 실물화상기, OHP, 프로젝션 TV, VTR/VCR, 녹음기 등 많은 것들이 포함된다. 실제로 컴퓨터를 이용하는 것만이 ICT 활용 교육이라는 생각을 하는 사람들이 많다. ICT 활용을 강조하는 지금 과연 ICT라는 말이 부각되기 이전의 교단에서는 ICT 활용 교육을 하지 않았을까 하는 생각이 든다. ICT라는 말은 요 몇 년 사이에 부각되었지만 실제 현장에서는 그 이전부터 ICT를 활용해 왔다. 아이들에게 정보를 제공하기 위해 OHP를 사용했고, 신문을 활용하는 NIE 수업에서도 ICT를 활용해서 수업을 했다. ICT 활용 능력을 학습이나 일상생활에 필요한 정보를 생성, 처리, 분석, 검색하는 것이라고 보면서 무의식중에는 컴퓨터 관련 매체를 활용하는 것만을 ICT 활용 교육이라고 보는 것은 아닌가 싶다. 컴퓨터를 통해서 주어지는 정보를 다루는 일이 정보능력의 전부는 아닐 것이다. ICT에 관한 보다 정확한 개념 정의가 교사들의 ICT 활용 교육에 도움이 되리라 생각해 본다. 둘째, 목적과 수단이 전도된 느낌이 있다. 수업에서 ICT를 활용하는 목적은 교수-학습 목표의 극대화를 이루기 위해서이다. 바꾸어 말하면, 학교에서 교사가 학생들을 가르치면서 교수-학습 목표를 최대한으로 달성하게 하는 것이 목적이며, ICT를 활용하는 것은 수업목표 달성을 위한 수단이다. 그러나 정부에서는 수단을 강조함으로써, 목적과 수단이 전도되게 하며, 결과적으로는 교사들의 수업능력이 떨어지게 유도하고 있다. 교사들 나름대로의 학습 목표 도달을 위한 수업 방법들이 있을 텐데, 너무 ICT 활용 교육을 강조하다보면 자신의 것을 버리고 다른 것을 따라가게 되어 수업의 효과를 떨어뜨릴 수도 있을 것이다. 정부에서도 ICT는 수단이지 목적이 아님을 강조하지만 수단의 활용비율을 정하고 확인하며 독려하는 분위기 속에서 교사들은 수단을 더 의식하게 될 것이다. 셋째, 컴퓨터라는 매체가 지나치게 강조되어 있다. 교수매체란 결국 교육목표가 효과적이고 효율적으로 달성될 수 있도록 돕는 교사와 학생들 사이의 매개수단이다. 학습이 쉽게 이루어지기 위해서는 구체적인 것을 먼저 제시하고 차츰 추상적인 것을 제시하여야 한다고 알고 있다. 그리고 간접 경험보다는 직접 경험이, 추상적인 것보다는 구체적인 자료가 더 효율적이다. [PAGE BREAK]특히 초등학교 저학년의 경우는 구체물의 조작이 영상매체보다는 학습의 효율을 높여줄 것이다. 그러나 ICT 활용 교육으로 컴퓨터라는 매체를 주로 사용하는데 저학년부터 일괄적으로 실시하게 됨으로써 그 효율을 떨어뜨리게 되는 것은 아닐까 걱정이 된다. 여러 다양한 매체들은 각기 독특한 면과 장·단점을 지니고 있다. 학교에서 교수-학습 목표를 달성하기 위해서는 어떤 특정 매체만이 학습에 최선이 될 수 없다. 학습내용과 목표에 따라서 또한 어떤 환경에서 제공될 것인지를 파악하고 그에 적당한 매체를 선정하는 것이 더 중요하다. 매체들에는 각기 장점이 있어서, 교사들은 각 매체의 특성 및 장·단점을 정확히 파악하여 해당 수업 목표의 달성을 위하여 가장 효율적인 매체를 선택할 수 있어야 한다. 따라서 ICT에 대한 활용을 안내할 때에는 여기에 포함되는 각 매체의 특징 및 장단점을 소개하며, 이를 가장 적절하게 활용할 수 있는 수업 목표 및 상황을 안내해야 한다. 교사들의 ICT 활용 교육 관련 연수를 보더라도 컴퓨터를 지나치게 강조하고 있다는 것을 알 수 있다. ICT 활용 교육이 강조되면서 정보화 관련 연수가 강화되었다. 교사들의 정보화 능력을 신장시켜 수업에 활용하도록 하는 것이 주된 목적이다. 정보화 능력 신장으로 수업의 질을 높이는 데 기여하는 것은 크지만 너무 컴퓨터 관련 내용만 다루고 있는 게 아닌가 하는 생각이 든다. 컴퓨터를 제외한 나머지 교사들이 사용하는 다양한 매체를 이용한 자료제작에 관련된 내용도 첨가해야 할 것으로 보인다. ICT 활용 교육의 주된 목적이 학생들의 고등 정신력 신장이므로 10% 사용하라, 20% 활용하라는 식의 강요보다는 구체적이고 직접적인 경험을 다양하고 풍부하게 제공하도록 권장해야 할 것이다. 넷째, 교사들의 교수-학습 능력의 감소가 우려된다. Bromley와 Apple에 의하면 교사들이 수업 시간에 컴퓨터를 많이 사용할수록 ‘타인의 아이디어를 실행만하는 단순 노동자’로 전락한다고 주장하였다. 그에 따르면, 교사들은 ICT를 활용하면서, ‘이미 만들어진 코스웨어’가 담긴 CD-ROM이나 인터넷 자료를 대형 TV를 통하여 제시하면서, ICT를 활용했다고 자족하게 된다는 것이다. 이렇게 되면 교사들은 수업을 ‘계획하는 일’에 참여하지 않고 ‘실행’만 하게 된다. 예를 들어 교사들의 마우스 클릭에 따라 교수-학습 과정이 모두 진행되는 사이트가 있다. 작년까지 나 또한 그것을 자주 사용해 왔다. 교사가 동기유발 자료를 특별히 준비하지 않아도 교사의 마우스 클릭에 따라 동기유발 자료 화면이 나오면서 아이들의 흥미를 유발할 수 있었다. 그러다 보니 가끔은 먼저 학습 내용에 대한 이해가 덜 된 상태에서 마우스 클릭에 의존하는 경우들이 생긴다. 그러나 그러한 과정이 반복되면서 아이들이 컴퓨터에서 나오는 화면이나 목소리보다는 교사가 스스로 준비한 이야기에 더 집중하는 모습을 목격하였다. 분명 마우스 클릭으로 수업을 마친 교사는 ICT 활용 교육을 했다고 생각할 것이고, 학습 내용을 분석하여 이야기를 준비하고, 학습 진행 과정을 준비한 교사는 ICT 활용 교육을 하지 않았다고 볼 것이다. 그리하여 결국은 교사들의 학습 내용 파악 능력이 떨어지고, 그 결과 아이들의 성취도 역시 떨어질 것이다. [PAGE BREAK]다섯째, 소양교육에 비해 활용교육이 미흡한 상태이다. 학교별로 재량활동 시간을 컴퓨터 교육으로 활용하는 경우가 많다. 학생들이 컴퓨터를 이용하여 글도 쓰고, 서로 의견도 주고받고, 그림도 그려볼 수 있도록 하는 데 큰 역할을 한다. 그러한 활동은 정보화 시대를 살아가야 할 아이들에게 필요한 일들이다. 다만 아이들이 신문, 잡지, 책, 인터넷을 통해 정보를 얻고 그것을 정리할 수 있는 능력을 기르도록 하는 것에는 조금 인색한 느낌이다. 정보를 찾고, 의견을 주고받는 것은 새로운 지식을 창출하기 위한 것이라는 것을 간과하지 않았으면 한다. 이를 위해 학습자의 정보 가공 활동을 위한 명확한 준거와 안내가 필요하다. 과제 수행을 위해 웹이나 인터넷과 같은 정보통신기술을 활용할 때 교육현장에서 흔히 발생하는 문제는 학습자들이 방대한 자료를 여과과정 없이 그대로 복사하기에 급급하다는 문제이다. 인터넷의 정보탐색 용이성과 신속성은 분명 교수-학습활동에 풍부한 경험을 제공하지만 사고력, 종합력, 분석력, 문제해결력과 같은 고등인지능력의 신장을 지향하는 학교 교육은 결코 이런 문제들을 간과할 수 없다. 따라서 학습자들이 숙고의 사고과정을 통해 유의미한 정보를 가공할 수 있도록 학습자의 인지적 능력과 학습과제의 특성에 적합한 정보 가공 안내 체계가 필요하다. 지금까지 ICT 활용 교육에서 문제점들을 나름대로 제시해 보았다. ICT 활용 교육의 문제점으로 ICT 개념의 불완전한 정의, 목적과 수단의 전도, 컴퓨터라는 영상 매체의 지나친 강조 등을 들었는데 무엇보다도 교사들의 노력과 관심이 필요한 것이 아닌가 한다. 예로 많은 자금과 노력을 들여서 제작해 놓은 자료들이 노력만큼의 효과를 보고 있지 못하고 있다. 부끄러운 얘기지만 나 자신도 최근에야 에듀넷, 시·도교육청 홈페이지에 수업에 활용 가능한 자료들이 많다는 것을 알게 되었다. 수업 내용에 대한 분석을 한 후 필요한 자료를 찾아볼 수 있는 노력과 관심이 아이들의 정보활용 능력 신장에 가장 큰 원동력이 되리라 본다. 현재 ICT 활용 교육은 교사 주도적이기보다는 정책으로써 교사에게 강요되고 있다. 글을 마무리하면서 김영환(1999)의 지적을 모두 한번 생각해 보았으면 한다. “인터넷을 잘 활용해서 좋은 수업을 하는 교사는 아마도 인터넷이 없이도 좋은 수업을 할 수 있는 사람이라고 믿는다. 그리고 좋은 수업을 하고 있는 교사라면 자기주도적으로 외부의 기준에 얽매이지 않고 서툴지만 조금씩 지속적으로 변화를 실행할 것으로 확신한다.”
김보경(대전 문지중 교사) 들어가며 현재의 사회가 산업사회에서 후기 산업사회로, 다시 지식기반사회로 패러다임이 바뀌어 감에 따라 교육의 체제 또한 많은 영향을 받고 있다. 지식기반사회의 인프라는 교육에 그대로 도입되어 교육의 목적과 방법의 변화를 가능하게 하는 요인으로 작용하고 있다. 최근 정보통신기술의 발전에 따른 교실의 변화는 일대 혁신이라 할 만큼 과거의 전통적인 면대면 수업과 하달식 암기수업을 바꾸어 놓고 있다. 이와 같은 맥락에서 정보통신기술인 ICT 활용 교육은 학교에 정착을 시도하고 있는 신 교수－학습 방법(환경)으로 볼 수 있겠다. 그러나 학교 현장의 새 교수방법에 대한 반응은 긍정적이지만은 않은 것 같다. ICT 활용 교육을 시도하는 교사들이 많은 혼란과 어려움을 토로하고 있는 것이 요즘 흔히 접할 수 있는 학교의 모습이다. 예를 들어, 교무실에서 나이가 지긋하신 선생님들의 푸념은, “정말, 이제 컴퓨터 모르면 수업도 못하는 건가?”, “국어 교과를 지도하라는 것인지 컴퓨터를 지도하라는 것인지…”, “ICT 교육, 이거 한 이삼 년 하다가 말겠지…” 등등. 필자는 교직을 선택하여 근무한 지가 이제 3년이 되었다. 그 동안 ICT를 직·간접적으로 활용하여 수업을 해 왔으며 개인적으로 ICT를 다룰 수 있는 준비가 되어 있어 그에 대한 특별한 준비를 하기보다는 교실 환경에서 허락되는 기자재를 편하게 활용해 왔다. 그러나 실제로 ICT 활용의 수업을 진행하면서 적지 않은 어려움을 겪었으며, 무엇이 문제인지 고민을 하게 되었다. 평소에 생각하였던 문제점을 제시하고 그 문제점을 해결할 수 있는 방안을 가급적 현장 교사의 입장으로 제안하고자 한다. ICT 활용 교육이 지향하는 바인 교실 수업의 개선, 변화하는 사회에 민감하게 대처하는 교사와 학생, 나아가 날로 우려의 목소리가 높은 공교육을 염두에 두고 글을 전개하고자 한다. 현장의 목소리 ICT로 인해 학교, 교실, 교사, 그리고 심지어는 학생들까지 많은 혼란과 어려움을 겪고 있다. 문제의 핵심에는 ICT 활용 교육에 대한 오해들이 있었다. 이러한 오해들 중에는 ICT 활용 교육을 인터넷을 활용하고, 주어진 최신의 교수매체를 활용하며, 그것을 제시하여 학습자에게 프리젠테이션하는 것으로 생각하는 것 등이 있다. 또 모범답안이라고 생각되는 교수-학습과정안을 도입하여 사용하는 것이 최선의 ICT 활용 수업인 것으로 오해를 하고 있다. 그런 오해들이 해소되기 위해서는 다음과 같은 몇 가지의 작업이 선행되어야 할 것으로 본다. 첫째, ICT 활용의 목표를 명확하게 하는 일이 필요하다. 그리하여 왜 ICT를 수업에 활용하는지에 대한 의식을 분명하게 갖도록 도와주어야 한다. 둘째, ICT 활용 범위와 계열성이 그 활용 목표에 준거하여 제공되어야 한다. 어느 교과에서 어떤 계열성을 갖고 어느 범위의 ICT를 활용하는지에 대한 아이디어의 제공이 필요하다. [PAGE BREAK]셋째, ICT 소양 교육과 활용 교육과의 관계를 정립해야 한다. 이 점은 교사들로 하여금 혼란을 가중시키는 원인이 되고 있다. 즉 교과에서 ICT의 능력을 가르치는 일이 발생하여서는 안 되며 ICT의 어느 능력이 자신의 교과에서 어떻게 응용되는지에 대한 방향이 제시되어 있어야 한다. 넷째, ICT 기자재가 포함하는 범위에 대한 혼돈을 없애야 한다. 즉 어느 매체이든지 간에 수업에 도입되어 정보통신 활용능력을 기를 수 있다면 ICT가 될 수 있다. 첨단의 기술만이 ICT가 되는 것은 아니다. 이와 같은 오해에서 비롯되어 현장에서는 실제로 다음과 같은 일들이 ICT 활용의 현안 문제로 부각되고 있다. 즉, ICT 활용의 수업을 진행하기 위해서는 다음의 일들이 선행되어야 하는데 모든 교사에게 큰 부담으로 작용하고 있는 것이다. 그러한 현장의 문제를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 교사들이 모든 학습자료를 디지털화해야 한다는 부담감을 갖는 것이다. 컴퓨터로 작성한 수업자료가 대형 프로젝션 TV의 화면에 뿌려져야만 ICT 활용 교육이 된다고 생각한다. 왜, 사회과 선생님이 수업에 참고가 될 만한 작은 지도 하나를 프린트 하여 나누어 주고 이를 활용하는 수업하는 것은 ICT 활용 교육이 될 수 없는가라는 의문이 남게 된다. 둘째, ICT 활용 교육의 가능성과 한계점에 대한 구분을 하지 못하고 있다. ICT가 교실 수업을 개선한다고 하지만, 정작 언제, 어떻게, 누구에게 투입되어야 하는지에 대한 명확한 판단이 교사들에게 부족하다. 과학 실험 수업에서 순간적인 변화를 육안으로 확인하기 어려운 경우, ICT는 참으로 좋은 도구가 될 수 있다. 찰나의 변화를 낱낱이 찍어서 학습자들에게 제시할 수 있기 때문이다. 그러나 학습자 스스로 실험을 해야 하는 경우까지, 모든 과정을 ICT 활용 교육을 한답시고 플래시나 동영상 자료로 대신한다는 것은 교육에서 학습자를 배제하는 결과를 낳게 된다. 셋째, ICT 활용 교육에 대한 강제적이고 구체적인 지침이 내려올 때까지 무작정 기다리는 교사의 수동성도 문제이다. 필자는 컴퓨터 사용이 TV를 켜는 것처럼 쉬워질 때까지 안 배우겠다고 이야기하는 교사를 실제로 본 적이 있다. 물론 이러한 현상은 비단 ICT 활용 교육에서만 있는 것은 아니지만, 이로 인해 ICT에 적극적인 교사와 그렇지 못한 교사들 간의 ICT 소양 능력의 개인차가 너무 커서 ICT 활용 능력에서도 교사들 간 또는 교과목 간의 불균형 문제를 야기시킨다. 넷째, 교과진도에 대한 부담감이다. 고입·대입 등 입시교육 위주의 학교교육 분위기는 다양한 ICT를 활용할 만한 시간과 여유를 교사들에게 허락하지 않는다. ICT가 때로는 많은 내용을 집약하여 제시해 줄 때도 있지만, 대부분의 경우 교사들의 미숙한 기기 조작이나, 오작동 등으로 인해 수업 시간을 많이 차지해 버리기 때문이다. 다섯째, ICT만으로는 학습자의 내면적인 동기유발까지 얻어내기 어렵다는 점이다. 순간적인 호기심을 자극할 수는 있을지 몰라도, 그러한 호기심은 비슷한 매체가 여러 번 사용될 경우 반감되기 마련이다. 이에 따라 교사는 학습자들에게 뭔가 새로운 것을 보여 주어야 한다는 부담감을 가지게 되고, 실제 교과내용 학습보다는 그 제시되는 자료나 활용되는 매체의 외면에 더 신경을 쓰게 된다. 여섯째, ICT 활용 교육이 컴퓨터 지향적으로 편중되고 있다는 점이다. 영국의 경우 C-ICT(Computer-related ICT)와 T-ICT(Traditional ICT)로 구분하여 두 가지에 동일한 비중을 두고 교사들을 교육하고, 학생들에게 투입한다(Teacher Training Agency: TTA, 2001b). 정보 소양을 바탕으로 하는 정보능력은 비단 컴퓨터를 잘 다루는 것만을 의미하는 것은 아니기 때문이라는 생각에서 비롯된 것이라 생각된다. 이상과 같이 현장에 주어지는 부담 및 문제점들을 파악하여 해결하려는 노력이 교사나 교육행정가들, 그리고 관련 연구원들에게서 시급히 이루어져야 한다.[PAGE BREAK]나의 목소리 앞서 학교 현장에 적용된 ICT 활용 교육의 몇 가지 문제점에 대해서 정리해 보았다. ICT로 인해 많은 교사와 학교가 혼란을 겪었으며, 긴 혼란의 터널을 빠르게 빠져나갈 수 있는 방법을 제안해 보고자 한다. 첫째, ICT 활용 교육이 컴퓨터 지향적으로 가는 것은 좋지 않다. 정보 소양 능력에 컴퓨터를 다루는 능력도 중요하지만, 도서관 활용, 신문에서 필요한 내용 습득, 주어진 연구를 해결해 나가는 능력 등도 포함될 수 있으며, 이것들은 매우 중요하다. 그러므로 ICT 소양 교육에 디지털카메라 작동법, 캠코더 작동법, 효율적인 도서 검색방법, 연구방법 등도 같이 포함되어야 다양한 ICT를 교실 수업에 투입할 수 있게 된다. 둘째, ICT 활용 교육에 대한 구체적인 평가 지침이 없다. 현장에서 조금 더 활발하게 ICT 활용이 확산되기 위해서는 어떤 수업이 좋은 ICT 활용 수업이며 그 수업이 어떤 기준으로 평가되는지에 대한 구체적인 지침이 제시되어야 한다. 한 예를 들면, ICT를 활용한 수업과 그렇지 않은 수업에서 똑같이 기존의 암기식 필답형 시험으로 학습자에 대한 평가를 한다면, 그리고 그 결과로 수업의 효과성을 논한다면 적절한 ICT 활용 수업의 결과를 보기 위한 것이라고 할 수는 없을 것이며 ICT 활용 수업에 대한 불신이 생길 수도 있다. ICT를 수업에 10%만큼 도입하기로 했다면, 그러한 수업에 있어서는 평가에서도 상응하는 변화가 있어야 할 것이다. 셋째, 교사들의 적극적인 태도가 필요하다. ICT 활용 교육을 하라는 지침이 오더라도 실제로 연구수업이나 시범수업을 해야 할 경우가 아니라면, 자신의 문제로 인식하지 않는다는 것이다. 좋은 수업을 진행하기 위해서는 최신의 ICT 기자재의 활용이 필요하며 교사가 힘들고 불편하더라도 수업 및 학습의 효과성이나 효율성을 기하기 위해서는 사전의 준비 등이 철저하게 이루어져야 한다는 인식이 필요한 것이다. ICT란 상황맥락에 따라 투입의 방법이나 범위가 다르다. 똑같은 내용으로 수업을 하더라도 교실의 기자재 상황이나 학습자의 수준, 교사의 수준, 주변환경에 따라 그 활용 형태가 매우 다르기 때문이다. 그리고 그에 대한 준비의 몫은 교사들의 것이다. 넷째, ICT 활용의 수업이 보다 더 효과적으로 전파되기 위해서는 현장 교사의 활발한 의견 수렴이 전제되어야 한다. 교사들의 불만 내지 불안은, ICT 활용 교육의 파행적 시도와 하향식 전달 체제에서 온다. ICT 활용 교육의 성공적인 정착으로 어떻게 하면 ICT를 활용하여 초기의 교육 목표에 대한 시너지를 창출할 것인가는 교사뿐만 아니라 관련 분야를 연구하는 연구자들의 초미의 관심사이다. 그런데, 선진국에서 ICT 활용 교육을 하니까 우리도 해야 한다는 식은 결국, 우리의 학교 현장의 실정을 무시한 단순한 모방의 형태로 남아, ICT와 학습이 융합되지 못하게 하는 요인으로 작용할 것이다. 우리가 왜, 어떻게 ICT 활용 수업을 해야 하는가에 대한 교사들의 합의가 절대적으로 필요한 것이다.
강신천(한국교육과정평가원 연구원) 들어가며 정보통신기술(ICT)을 교육과 접목하려는 노력과 시도가 활발히 전개되고 있다. 교육에서 ICT의 역할과 의미를 둘러싸고 많은 논란이 함께 병행하였다. 이는 교육과 ICT의 상관 관계를 어떻게 그려내고 서로를 동일한 의미공간에 어떻게 위치시킬 것인가의 문제이다. 교육은 이미 오랜 기간 시행착오를 겪으면서 나름대로의 의미공간을 점하게 되었다. 한편 ICT라는 공식적인 용어의 등장은 비교적 최근의 일이며 교육이 자리하고 있는 의미공간에 녹아 들어가기 위해 진통을 겪어 왔다. 교육과 ICT를 동일한 의미공간에 배치하기 위한 대부분의 전략은 교육을 양화시키고 자르는 것이었으며 ICT는 잘려진 교육의 토막들을 잇는 가교(假橋)의 배역을 담당하였다. 누구나 교육과 ICT의 결합을 물과 기름의 혼합에 비유하지 않을 뿐만 아니라, 그런 사실을 인정하려 하지도 않을 것이다. “선생님, 인터넷 접속이 되지 않아서 예제를 볼 수 없습니다”, “선생님 검색하는 방법을 잘 모르는데 그것 먼저 알려주시면 좋겠습니다”, “선생님：글 워드프로세서로 일기를 써 봅시다. 학생: 워드에서 특수문자는 어떻게 넣습니까?” 교실에서 흔히 접할 수 있는 ICT 활용 수업의 진풍경이다. 수업에 투입된 ICT가 가득 차 있는 물탱크에 떨어진 기름의 띠라면 실제 다루어야할 알맹이를 보지 못하고 시간 내내 컴퓨터의 문제, 인터넷의 문제로 고민해야 하는 일이 발생될 수 있다. 도덕과 ICT 활용 시범 수업의 예는 더욱 문제점으로 부각되었다. 어느 모(某) 초등학교의 교사는 도덕과 수업에서 이산가족의 상봉 장면을 보고 그 슬픔을 함께 느끼고 애국심을 함양하는 것을 목표로 설정하였다. 이 교사는 ICT 활용 교수-학습 과정안을 설계하고 실제로 ICT 활용 수업을 전개하였다. 교사가 투입한 ICT는 통일원 사이트였으며, 대상자는 초등학교 3학년 학생들이었다. 3학년 학생들은 수업이 시작되자 성인에게 맞추어진 통일원 사이트의 이해할 수 없는 용어들을 비집고 다니면서 겨우 그림 2∼3장 정도를 보게 되었다. 그림을 찾는 데 20여 분이 흘러갔으며, 학생들의 반응은 애국심으로 고양되는 듯한 인상보다는 오히려 인터넷 사이트에 대한 거부감을 내비치는 듯했다. ICT가 교육과 정상적이고 순향적(proactive) 결합을 할 수 없었던 데는 몇몇 이유가 있다고 본다. 여기서는 많은 이유들 중 기반 구축과 관련한 문제점을 진단해 보고자 한다. 또한 행정적인 처리나 지원에 대한 문제의 진단과 앞으로 방향에 대해서 간략하게 정리해 보고자 한다. ICT 활용 교육의 기반 구축 현황과 방향 ICT 활용 교육의 기반 구축은 국가적인 차원에서 추진된 교육정보화 기반 구축과 무관하지 않다. 국내의 경우 대체로 ① 초·중등학교 학생실습용 PC 보급 사업 ② 교원용 PC 보급 사업 ③ 교단선진화 기자재 보급 사업 ④ 학내망 구축 사업으로 구분된다. 교육부에서 정리 출간한 ‘2001 교육정보화백서’를 중심으로 학교 교육 지원을 위한 ICT 활용 교육 기반에 대한 진단을 하면 다음과 같다. [PAGE BREAK]교육부(2001)는 2000년 말 전국 1만64개 교에 학내전산망을 구축하여 인터넷을 연결하였고, 학교 컴퓨터실습실에 43만1981대의 PC를 보급하였다. 아울러, 22만2146개의 일반교실에 PC를 포함하여 멀티미디어 기기를 보급하였고, 34만854명의 교원에게 1인 1 PC를 보급하였다. 교육부(2001)는 교육정보화를 위한 기본 인프라 구축뿐만 아니라 학내전산망 구축과 인터넷 활용 환경을 제공함으로써 ICT 활용 교육 활동을 전개하고자 하는 물적 기반을 구축하였다. 초·중등학교 학내전산망은 2000년까지 1만64개 교에 구축되었고 이중 2000년에 구축된 학교 수는 전체 구축학교의 57.2%인 5762개 교이다. 학내 전산망이 구축된 학교는 초고속국가망 인터넷 서비스를 이용하는데 전용회선을 임대하여 학교에서 지역교육청, 지역교육청에서 시·도교육청, 시·도교육청에서 초고속국가망 인터넷 서비스를 이용하는 방식을 선택하거나, 학교에서 지역교육청 또는 시·도교육청까지는 전용회선으로 이용하고 교육청에서 초고속국가망 인터넷 서비스를 이용하는 방법을 택하고 있다. 또한, 학교에서 직접 초고속국가망 인터넷 서비스를 이용하여 인터넷을 이용하기도 한다. 2000년도 인터넷이 연결된 학교는 9959개 교로 Pubnet 연결 학교는 8055개 교, 전용회선 연결 학교는 1,904개 교이다. 인터넷 연결학교 수(9959개 교)가 학내전산망이 구축된 학교(1만64개 교)보다 적은 것은 인근학교의 경우 2개의 학교가 1개의 회선을 공동 이용하고 있기 때문이다. 교육부와 한국교육학술정보원의 많은 투자와 노력으로 학교 교육 활성화를 위한 정보화의 물적 기반이 어느 정도 구축된 이때 새삼 ICT 활용 교육을 위한 물적 기반을 진단하는 것이 의미가 없을 수 있다. 그러나 ICT 활용 교육은 교육정보화의 많은 영역 중 하나에 해당되며, 특히 수업과 가장 밀접히 관련되었다는 점을 고려할 때 새로운 각도에서 진단이 이루어져야 한다. 앞서 제시된 물적 기반의 하나하나가 수업을 위해 집중되고 활용될 때 그 의미를 갖는다고 본다. 여기서 ICT 활용 교육을 실시할 수 있는 물적 기반의 준비와 활용의 측면에서 재진단을 하고자 한다. 첫째, ICT 개념에 대한 거시적 관점에 대한 진단이 필요하다. ICT의 개념이 분분하지만 여기서는 “정보1)를 처리하기 위해 요구되는 의사소통을 지원하는 과학적 지식과 실행력”으로 정의하고자 한다. 이렇게 개념정의를 할 때 ICT 활용 교육을 지원하기 위한 물적 기반은 컴퓨터 상(computer rising)이나 컴퓨터를 활용한(with using computer) 혹은 인터넷을 활용한(with using Internet) 교육 활동에 국한된 것이 아니어야 한다. 예컨대, 메시지 커뮤니케이션(message communication)2)의 관점이 필요하다. 이렇게 볼 때 물적 기반은 컴퓨터나 통신의 범위를 넘어서 교단 선진 기자재의 개념과 각종 미디어를 포괄하는 소프트웨어 인프라를 포함하는 광의의 개념이다. 둘째, 인프라의 확대 구축에 대한 방향성과 목적 및 목표 의식에 대한 진단이다. 국내의 교육 환경(인프라) 구성의 목표는 교육정보화를 위해서이며, 방향성은 물적 기반 구축과 필요한 소프트웨어의 개발 및 교사들의 연수를 진행하는 것이다. 인적·물적 기반의 구축은 ICT 활용 교육의 활성화를 전제하기 때문이다. 그러나 전반적인 사업 추진의 맹목성과 무지향성은 문제가 있다고 본다. 예컨대 ICT가 적용될 교과의 본질이 경시된다거나 ICT가 무분별하게 투입된다면 다양한 부작용을 감수해야 할 것이다. [PAGE BREAK]셋째, ICT 활용 교육에서 요구하는 물적 기반 구축의 개념에 대한 진단이다. 단순한 환경만을 구축하고 그 사용의 방법을 제시하지 않은 상태에서 교육 환경을 구성하는 것은 교사에게 너무나 큰 짐을 지우는 결과를 초래한다. 물론 이와 같은 문제의 해결을 위해 교사의 연수나 멀티미디어 라이브러리 및 다양한 ICT 활용 교수－학습 과정안을 개발하여 보급한 것은 교사들의 짐을 부분적으로 줄여 줄 수 있었다고 본다. 그러나 증가하는 교사의 요구를 포함한 학교 현장의 요구에 근본적으로 대처하기에는 앞서 제시된 전략과 방법은 어느 정도 한계가 있다. 예컨대 교사에게 무엇인가를 만들어준다는 것은 획일화와 절대적인 양적 부족현상을 포함하여 다양한 요구에 맞추는 문제 사태에 봉착하게 된다. 따라서 교사가 창의적인 교수－학습을 설계할 수 있는 방향과 방법을 제시하는 것이 바람직하다고 본다. 넷째, ICT 활용 교육에서 물적 기반의 가치 부여의 문제(의존도)에 대한 진단이다. 많은 교사들은 소프트웨어나 하드웨어에 지나치게 의존하는 경향을 보인다. 예컨대, 도덕과 ‘분단 현실의 아픔’을 가르치고자 하는 교사가 ICT 활용을 위해서 좋은 화질을 가진 비디오 테이프의 사용보다는 ‘통일원’ 인터넷 사이트를 활용하려고 한다. 이와 같은 상황에서 교사의 교수활동에 대한 질적인 담보보다는 학습자의 참여 부분에서 일어날 수 있는 어려움과 오해에 초점을 맞추어야 한다. 즉, ‘통일원’ 사이트에서 제시된 ‘사태’를 활용하여 학습에 임하는 초등학교 3학년 혹은 4학년 학생들에게서 몰입학습(flow learning)이나 동기가 유지되고 있다는 반응을 쉽게 읽을 수 없다. ICT 활용 교육 활성화를 위해 물적 기반 구축과 관련한 전반적인 현황과 진단을 해 보았다. 문제의 해결과 새로운 방향의 제시는 ICT 활용 교육의 활성화를 가능하게 한다. 첫째, ICT 활용 교육은 지금까지 이어온 면대면 교육의 연장선상에서 이해되고 단순한 기자재의 보급이나 신 교수－학습 환경을 제공하는데 국한하지 말아야 한다. 즉, ICT 활용 교육의 활성화를 위해서 물적 인프라 구축뿐만 아니라 소프트웨어(기술, 인적 자원, 어플리케이션, 콘텐츠 등) 인프라 구축이 병행되어야 하며, 궁극적으로는 교육의 목표에 순향적인 역할을 할 수 있어야 한다. 둘째, ICT 활용 교육의 활성화를 위해서 요구되는 물적 인프라 자체에 의존적이거나 너무 큰 가치를 부여하는 것은 잘못된 관점이다. 즉, 교과를 지도하는 것이나 학교 교육 운영 자체가 더 큰 의미를 가지는 것이지 ICT 환경의 특성에 지나치게 의존되어 본질의 방향이 수정되거나 경시되는 것은 바람직하지 못하다고 본다. 셋째, ICT 활용 교육의 활성화 측면에서 물적 기반 재편성 및 재구조화의 관점이 요구된다. 현재 ICT 활용 교육을 위한 물적 기반은 어느 정도 갖추어졌다는 진단을 접할 수 있다(교육부, 2001). 그러나 교육의 효과에 시너지를 발휘할 수 있는 순기능적 ICT 물적 인프라의 배치 측면에서는 아직 긍정적인 답을 찾을 수 없다. 이는 ICT 활용 교육이 시행착오의 단계를 거치는 것으로 볼 수 있다. 또한 교육에 투입된 ICT 물적 인프라의 효과 및 효율성에 대한 평가가 아직은 시기 상조라는 견해에 터한다. ICT 활용 교육을 위한 물적 인프라의 재편성의 문제는 앞으로의 발전 방향이 될 수 있다. 물적 기반의 재편성의 문제는 그렇게 간단한 문제가 아니다. 즉, 재편성의 관점에 ① 내용과 물적 기반의 관계에 대한 적절한 연결 및 재편성의 관점 ② 물적 기반의 통합과 재배치의 관점 ③ 이동식 ICT 수업 운영의(mobile learning) 관점이 서로 혼재한 개념이기 때문이다. 결국, 물적 기반의 재편성을 위해서는 ICT 활용 교육 환경의 단순한 재구성이 아니라 담길 콘텐츠와 그것을 운영할 운영자 및 환경에서 활발히 학습 활동을 전개할 학습자가 동시에 고려되어야 한다. [PAGE BREAK]ICT 활용 교육의 활성화를 위해서 견지해야할 주된 관점은 ‘핵심의 보존과 오류의 폐기’라고 본다. 즉, 교육의 본질과 ICT의 본질에 대한 명확한 규명에 기초하여 각각이 최고의 효과 및 효율을 발휘하여 시너지가 발휘될 수 있어야 한다. 즉, 단순한 물적 기반의 재구성 및 재편성이 아니라 체제적 관점에 기초한 교육과정, 수업 운영, 학습 방법 및 전략, 학교 행정 체제 그리고 학교 교육과정 평가가 함께 고려되어야 한다. ICT 활용 교육 활성화를 위한 전략적 대응 : 행정 지원 체제 ICT 활용 교육 행정 지원 체제는 ① 법·제도적인 지원 ② 실질적인 물적 기반의 운영상의 행정 체제 ③ 효율적인 지원책 마련 ④ 교육과정 재구성을 통한 탄력적인 ICT 운영 전략 수립 ⑤ 학교 교육에서 CEO(학교장의 리더십)의 ICT 활용에 대한 마인드 확산 및 인식 고취 ⑥ 수월성 교육에 대한 정확한 인식에 기초한 ICT 활용 전략의 수립 및 방향 제시의 문제로 세분화할 수 있다. 수월성 교육의 측면은 다시 학급 운영과 학습 공동체 지원의 개념으로 세분화해서 전략을 찾고자 한다. 최근 학교교육에서 이와 같은 여섯 가지 문제에 대한 실태에 대해 자세한 보고가 부재한 실정이다. 그러나 교육부(2001)의 ‘교육정보화백서’나 조미헌(2000)의 ‘학교의 정보통신기술 활용 교육 현황’을 참고하면 ICT 활용 교육 활성화를 위한 행정 지원 체제가 많이 부족하다는 것을 알 수 있다. 여기서는 앞서 제시한 여섯 가지의 지원 방향을 중심으로 구체적인 전략을 모색해 보고자 한다. 첫째, 법·제도적인 지원 체제의 마련이 요구된다. 교육정보화와 관련된 법·제도는 현재 교육 기본법, 초·중등교육법 및 동법시행령, 고등교육법, 학점인정등에 관한 법률 및 동법시행령, 평생교육법, 교과용도서에 관한 규정, 정보화촉진기본법, 직업교육훈련촉진법 등에서 일부 언급되어 있다. 그러나 ICT 활용 교육 활성화를 위한 구체적인 법·제도는 마련되어 있지 못한 상태이다. 따라서 ICT 활용 교육 활성화를 위해서 교육과정 운영과 관련한 법·제도의 마련이나 ICT 활용 교육에서 ICT에 대한 개념의 규정 및 범위에 대한 조항들이 필요하다고 본다. 이와 같은 법·제도의 마련은 결국 ICT 활용 교육에 대한 현장의 혼란을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 ICT 활용 교육의 성공적 안착이 가능할 것으로 본다. 둘째, 실질적인 물적 기반의 운영상의 행정 지원 체제의 마련이다. 이미 구축된 물적 기반은 학교 단위로 운영되기도 하고 상위 기관과의 네트워크 환경에서 운영되기도 한다. 따라서 이에 대한 행·재정적인 지원책이 요구된다. 단위 학급의 요구를 학교 차원에서 수렴하고, 단위 학교의 요구 사항을 교육구청 수준에서 수렴하고, 교육구청의 요구 사항을 시·도교육청 단위로 수렴하고 이를 다시 국가 수준의 종합교육정보센터에서 수렴하는 상향식(bottom up) 지원 통로의 마련과 요구에 대한 반영의 결과를 하향식 전달 및 실행할 수 있는 체제(top down)를 함께 취하는 양방향 공조체제(double loop system)가 필요하다. 셋째, 효율적인 지원 체제의 마련이 필요하다. 효율적이라는 의미는 단위 시간의 투입에 대한 높은 실효라고 본다. 교사에게 바로 연결될 수 있는 지원체제가 필요하다. 다단계 의견 수렴의 통로가 아니라 실질적인 의견의 수렴과 이의 반영이 필요하다. 넷째, 교육과정 재구성을 통한 탄력적인 ICT 운영 전략 수립이다. ICT 활용 교육의 활성화의 궁극적인 목적은 교육의 효과를 극대화하는 것이다. 학교 교육의 대부분은 교육과정을 실천하는 것이다. 교육에서 ICT의 투입의 가장 넓은 부분은 교수－학습의 장면이라고 볼 수 있다. 결국 ICT 활용 교육의 활성화는 교실 수업 개선을 위한 하나의 방법으로 간주될 수 있으며 이는 교육과정의 재구성 문제와 직결된다. 즉, ICT 소양이 각 교과의 교육과정과 자연스럽게 결합될 수 있는 방법을 모색하고 교과 본연의 목적에 시너지를 줄 수 있도록 해야 한다. 따라서 ICT 활용 교육과정의 개발이라는 관점보다는 ICT 활용 교육과정의 재구성이 현시점에서 더욱 바람직하다고 본다. [PAGE BREAK]다섯째, 학교장(학교 교육의 CEO)의 ICT 활용 교육에 대한 마인드 함양과 인식 확대이다. 학교 교육의 행정 체제는 학교장을 중심으로 전개된다. ICT 활용 교육의 활성화를 정책적으로 풀어가기 위해서 요구되는 가장 기본적인 절차는 학교장의 마인드 확산과 인식의 확대이다. 학교장이 리드하는 ICT 활용 교육이 파급효과나 효과 면에서 더욱 발전적이라고 본다. 학교장의 마인드 함양과 인식의 확대를 위해서 체계적인 연수 프로그램의 개발과 연수의 실시가 병행되어야 한다고 본다. 실제로 학교장의 학교 교육 방향 제시가 어떤가에 따라서 학교의 분위기뿐만 아니라 ICT 활용 교육의 활성화의 방향과 방안이 달라질 것이다. 여섯째, ICT 활용 교육의 실천가인 교사의 학급 운영(classroom management) 전략 재편 및 재구성이 요구된다. 단위 학급을 운영하는 교사는 학교의 하위 체제로 고려되는 교실에서 실제로 교육 활동을 전개하는 실천가이다. 즉, 교사들은 각자가 처한 학교 교육의 환경에서 ICT를 실질적으로 이해하고 접목하는 실무자이다. 교실 수업에서 중요한 역할을 담당하는 교사의 마인드 함양과 인식의 확대가 ICT 활용 교육의 활성화를 위한 키(key)가 될 수 있다. 이와 같은 교사들을 위해서 단순한 연수의 편성과 운영뿐만 아니라 교사들이 실질적으로 교재 개발이나 ICT 활용 학교 교육의 여러 가지 사안에 참여할 수 있어야 한다. 일곱째, 학습 공동체(learning community)3)의 지원 체제가 마련되어야 한다. ICT 활용 교육의 물적 기반 구축을 위한 것이나 구축된 물적 기반의 재편성을 위해서 학습 공동체가 신중하게 논의하고 의결할 수 있는 체제를 만드는 것이 필요하다. 특정한 영역이나 지엽적인 이해와 목적을 위한 ICT 활용 교육의 접근은 기형적인 발전 형태를 보일 것으로 예측할 수 있다. 따라서 균형 잡히고 지속적인 발전적 모델을 위해서 학습 공동체의 지원 체제가 마련되어야 한다. 수월성 교육 활동을 위한 전략적인 대응으로서 ICT가 고려되고 행정 지원 체제 역시 이와 같은 관점에 기초한 정책적 대응으로 전개되어야 한다. 또한 ICT 활용 교육의 궁극적인 목적이 교육 목표의 효과적․INSERT INTO imsi4 VALUES 효율적 도달 및 결과의 극대화를 위한 것이라는 본을 유지하는 것도 견지해야 할 사안이다. 나오며 ICT 활용 교육의 활성화를 위한 물적 기반에 대한 전반적인 진단에 기초하여 바람직한 발전 방향과 방안을 모색해 보았다. ICT 활용 교육의 활성화 과제는 어느 누구에게 국한된 역할과 책임이 아니다. 즉, 학교 교육을 둘러싸고 있는 1차 관계자뿐만 아니라 범 국가적인 교육의 발전 차원에서 고려되어야 할 중요한 사안이다. 따라서 ICT 활용 교육의 활성화를 위해서는 물적 기반에 대한 진단과 방향뿐만 아니라 법․INSERT INTO imsi4 VALUES 제도를 포함하는 행정 지원 체제, 인적 자원의 개발, 소프트웨어 인프라의 구축 등을 포괄하는 거시적이고 체제적인 분석과 전략적인 대응이 요구된다. 본고에서 논의된 ICT 활용 교육의 활성화 방안이 실제 학교 현장에서 적용되고 있는 ICT 활용 교육의 방향성 재고나 구체적인 방향을 설정하지 못하고 있는 교사들에게 하나의 고려사항이 되었으면 하는 바람이다. 끝으로 숭본식말(崇本息末)의 교훈을 생각하며 ICT 활용 교육에 대한 전반적인 인식이 편하고 쉽게 가르치고 배우기 위해서 필요하다는 것보다는 교육의 효과와 효율에 초점이 맞추어져야 함을 강조하고 싶다.
조재완(경기 안양 근명여자정보산업고 교사> 지식정보화 사회와 학교교육 ICT의 급속한 발달은 정보 사회에 대한 논의를 넘어서 지식 사회에 대한 논의를 촉발시키며, ICT를 활용한 새로운 지식 창출 능력의 중요성을 강조하고 있다. 정보화촉진기본법 제2조에 의하면, ‘정보화’란 ‘정보를 생산 유통 활용하여 사회 각 분야의 활동을 가능하게 하거나 효율화를 도모하는 것’을 말한다. 이러한 의미의 정보화는 새삼스러운 것이 아니다. 정보의 유통과 활용은 어느 시대에나 있었다. 그러나 지금 시대를 ‘정보화 사회’ 혹은 ‘정보사회’라고 부를 때 그것은 특수한 의미를 가진다. 최근의 정보화는 디지털화, 네트워크화, 하이퍼텍스트화로 요약할 수 있다. 디지털기술의 발달은 문자는 물론이고 음성이나 영상정보까지를 모두 컴퓨터를 통해 처리할 수 있도록 0과 1의 2진법의 조합으로 표현하기 때문에 일단 디지털화된 정보들은 원래 모양의 차이와 상관없이 동질성을 갖는다. 따라서 디지털화된 정보가 갖는 정보의 표준화와 상호호환성의 극대화는 정보의 통합적 처리를 가능하게 하는 동시에 검색능력을 증대시킨다. 네트워크 기술의 발달과 인터넷으로 대표되는 지구촌 전체를 연결하는 네트워크의 출현은 인간 커뮤니케이션에 있어서 새로운 차원을 열어놓았다. 과거 단순한 텍스트 또는 음성만을 전하던 통신기술이 이제는 멀티미디어 정보까지 실시간으로 세계 어느 곳으로든 전달하는 수단으로 급속히 발전했다. 이러한 통신기술의 발달은 시간과 공간을 압축함으로써 커뮤니케이션의 양과 속도, 그리고 범위를 비약적으로 증대시키고 있다. 또한, 월드와이드웹(World Wide Web)에서 쉽게 찾아볼 수 있는 하이퍼텍스트는 수많은 링크들로 구성된다. 이 링크는 다른 텍스트와 연결되는 결절점(nodal point)이다. 어느 링크를 클릭하느냐에 따라 이용자들은 하나의 텍스트 속에서 서로 다른 무수한 텍스트로 옮겨 갈 수 있다. 따라서 텍스트의 구조는 비선형적 구조를 가지며, 이용자는 자신의 목적과 이해도에 따라서 서로 다른 텍스트를 접하고 이해하는 것이다. 이러한 정보통신 혁명의 시대에 바람직한 교육의 모습과 추구하는 인간상도 변하고 있으며, 학교교육에서 이루어지는 교수-학습 활동의 유형과 방법도 새롭게 연구되어지고 있다. 지식정보화사회(knowledge-information-society)로 표현되는 새로운 사회는 접속 가능한 지식을 응용하여 새로운 지식을 만드는 사람, 상사의 지시나 고정관념의 형식과 틀을 탈피하고 자율적인 판단에 따라 정보를 생산하고 일을 수행하는 사람을 요구하게 되었다. 교육과 사회의 변화는 불가분의 관계를 맺고 있으므로, 자연스럽게 ‘교육’이 지식정보화사회에서 가장 중요한 사회적 개념으로 자리매김하게 되었으며, 학교에서의 교육 방법도 달라질 수밖에 없게 되었다. 교육정보화를 적용하고 있는 국내외 동향을 살펴봄으로써 효율적인 ICT 활용 교육이 우리 교육에 던지는 합의점을 찾아보고자 한다. [PAGE BREAK] 인터넷 서비스의 기능별 활용 인터넷 서비스(web)의 학습에서의 도구적 활용가치와 방안은 LAN, WAN, MAN 등 네트워크의 완성에서 찾을 수 있다. 이것은 정보화 사회를 촉발하게 된 기술적 발달의 중요한 환경이며, 개별 컴퓨터에 의해서 생산된 정보들(비트)은 네트워크를 통해서 유통 공유될 때 더 큰 정보를 창출하게 되며, ‘지식정보저장창고(knowledge-information storage)’가 형성되어, 창조적인 교육매체로 활용된다. 학습의 도구로 활용할 수 있는 인터넷 서비스의 주요 활용 용도는 ①의사소통 도구 ②발견·탐색도구 ③지식·경험구성 도구 등으로 구분할 수 있으며, 기능별 여러 가지 서비스를 이용하여 정보검색과 의사소통, 자료공유의 형태로 활용할 수 있다. 실제와 연관성을 갖는 프로젝트 중심 학습(project-based learning with practical relevance) 현실과 밀접한 범교과적인 연구 주제를 선정하여, 교재와 인터넷 등의 새로운 기술을 활용한 체계적인 프로젝트 형태의 학습 활동을 수행하는 것으로서, 일반적으로 특정 교과만을 대상으로 하는 수업이 아닌 범교과적인 주제, 범교과적 활동을 통한 수업을 수행한다. 미국의 ‘태양 에너지 실험’ 프로젝트 [On-line][Available] http://gsh.lightspan.com/ 참여 학교는 간단한 태양 에너지 실험을 하게된다. 데이터는 공유되어 위도와 기후별로 서로 비교하게 된다. 다른 태양 에너지 자료도 공유될 것이다. 본 프로젝트를 진행하면서 다음과 같은 종류의 문제에 답해 보도록 한다. ① 두 캔 속의 물 온도는 얼마나 높아지는가? ② 가장 높은 온도에 도달하게 되는 것은 측정한 계절과 상관 있는가? ③ 가장 높은 온도에 도달하게 되는 것은 측정한 곳의 위도와 상관 있는가? ④ 매일의 날씨는 두 캔 속의 물 온도에 어떤 영향을 주었는가? 전자우편을 이용하여 데이터를 수집하면서 연구하고 결론을 도출해 보는 간단한 과학 프로젝트들이다. 이를 통해서 학생들에게 실생활에서 흔히 접할 수 있는 상황들을 과학적인 눈으로 다시 한 번 생각해보고 연구해볼 수 있는 기회를 제공할 수 있다. 문제 중심 학습(PBL) 실생활과 연관된 문제 상황(과제)을 인터넷 등을 통해 얻은 다양한 정보를 바탕으로 해결 방법을 찾아냄으로써 실생활과 연계된 지식을 습득하는 방법을 활용한다. 협력 학습 on-line과 off-line을 병행한 적극적인 협동 학습, 교실과 학교의 지역적 한계를 넘어선 협력 학습을 추구하는 성향이 강하다. 우리 나라에서는 전반적으로 각 교과별 차시 내에서의 소규모 혹은 산발적 형태로 이루어지고 있으나, 점차 ICT 활용 시범학교 및 에듀넷 등을 중심으로 체계적인 대규모 프로젝트 형태의 온라인 협력학습이 시도되고 있다.[PAGE BREAK]웹 기반 자기 주도적 학습 형태(self-directed forms of learning) 교육정보 공동이용 통한 교육정보검색 시스템 교육정보의 공동 이용은 교육정보화를 이루기 위한 가장 중요한 과제의 하나이며 양질의 교육 자료 개발·다양화를 위한 필수 도구이다. 특히 웹상에 존재하는 정보 자원은 수백만에 이르고, 상업용 검색 엔진의 비효율성으로 인해 필요한 정보만을 찾는다는 것은 어려운 일이다. 검색 결과는 수적으로는 많지만 정확성은 매우 떨어지기 때문에 이용에는 많은 시간 투자가 필요하다. 현재 미국, 유럽 연합, 호주 등 주요 선진국은 교육정보 공동활용을 위한 다양한 프로젝트를 추진중이다. 미국의 GEM(The Gateway to Educa tional Materials)은 대표적인 온라인 교육정보검색 엔진인 ‘The Gateway(http:// www.thegateway.org)’를 탄생시켰다. The Gateway는 인터넷상에 존재하는 교육 자료, 유·초·중등 교육에 필요한 자료, 교육자의 인터넷 정보 탐색 과정 등을 면밀하게 연구하여 개발되었다. The Gateway는 이용자에게 수업 계획, 교육적인 웹페이지, 판매 도서, 국가 박물관 등 다양한 형태의 교육 자료를 내용 전체, 키워드, 제목 등에서 검색할 수 있도록 되어 있고, 주제별, 교육 과정별, 학년별로 분류 검색도 할 수 있게 하였다. The Gateway를 통해 검색되는 자료는 참여 기관 전문가에 의해 분석, 평가, 목록 작성이 이루어진 것이다. 이를 통해, 필요치 않은 정보 혹은 가치가 낮은 정보를 걸러주기 때문에 이용자의 시간과 노력을 대폭 절감시켜 준다. 그리고 이용자는 학년 등과 같은 특수한 제한자를 사용해 검색을 제한함으로써 시간을 더욱더 절감시켜 준다. 교육인적자원부도 2002년 6월 17일(월)부터 자체에서 저작권을 가지고 있는 각종 교육관련 자료를 데이타베이스화하여 종합교육자료실 ‘지식정보센터(http://library.moe.go.kr)’에 탑재하고 이를 일반인과 부내 직원들이 인터넷으로 검색·열람할 수 있도록 서비스에 들어 갔으며, 전국 16개 시·도교육청의 교육정보연구원의 교육정보 공유체제 서비스를 개통하였다. 사이버 원격 수업과 웹 코스웨어 웹 코스웨어란 인터넷 상의 분산 하이퍼미디어 정보 시스템인 웹을 이용하여 교육 내용을 다양한 형태로 주고받을 수 있는 교육용 프로그램을 의미한다. 웹기반 교육(WBI : Web Based Instruction)의 발달은 컴퓨터 네트워크 공학의 발전과 그것의 교육적 활용에 그 바탕을 두고 있다고 볼 수 있으며, 인터넷에 접속할 수 있는 가장 쉽고 인기있는 방법인 웹의 등장과 함께 인터넷은 가장 중요한 교육의 수단으로 교사들에게 인식되고 있다. 코스웨어(courseware)란 ‘코스(course) 와 ‘소프트웨어(software)’의 합성어로서 컴퓨터를 통하여 특정한 학습 목표 달성을 위한 교육용 프로그램으로 학습 내용이 담겨진 소프트웨어를 의미한다. 주로 원격지에서 인터넷을 이용한 원격수업 형태로 진행되며, 웹코스 웨어가 개발되어 학습자에게 제공된다. [PAGE BREAK]ICT의 교육적 활용 구텐베르크에 의해 금속활자가 등장했을 때, 그 당시 많은 사람들이 활자에 의한 지식 전달이 새로운 문화사조를 몰고 오게 될 것이며, 종국에는 면대면 학습과 대화와 토론에 의한 당시의 지식 전달 학습은 종언을 고하게 될 것이다고 예측했다. 그러나 출판물에 의한 지식 전달은 토론과 면대면 교수-학습방법을 더욱 발전 시켜주었고, 현재까지 이르고 있다. 이와 같이 일부는 ICT 활용 교육으로 학교와 교사의 역할이 없어질 것으로 예단하며 경시(?)하기도 하는데 이는 참으로 어리석은 예견임에 틀림없다. ICT 환경과 지식정보화사회에서 교사와 학교는 더 중요한 역할과 기능을 감당할 것이고 오히려 지금보다 더 활발하고 효율적인 교육방법이 적용되어 실시되고 교육은 더 중요시될 것임을 확신한다. 그러나 기존의 폐쇄적이던 학교는 개방화·다양화되고 특성화될 것이다. 이 경우 학교와 교육의 경계는 전통적인 지리의 개념인 국경과 시간까지도 초월하여 이루어 질 것이다. 따라서 교육체제 역시 사회체제와 연계하여 거대한 학습 네트워크를 형성하게 될 것이다. 지식정보사회의 가장 대표적인 모습은 사회의 모든 영역에서 ICT를 활용하는 것이다. 이는 곧 학교 교육에서의 ICT를 활용한다는 것을 의미하며, 학교의 여러 모습을 변화시키게 될 것이다. 즉, 교육에서의 ICT 활용은 단순하게 교육의 일부분이 달라지는 것이 아니라 교육의 전체적인 모습에서 혁신을 가져오게 될 것이다. 초중고에서의 학교교육 활동의 목표는 교과를 통해 교사와 학생이 상호작용하면서 인간을 형성해 가는 것이다. 따라서 교사는 해당교과(또는 학습내용)를 왜(why), 무엇을(what), 어떻게(how) 가르칠 것인가에 대한 연구를 통해 합당한 해답을 학습자와 교수자 스스로에게 제공해 줘야 한다. ICT환경에서의 교과교육의 바람직한 방향은 창의력과 사고력을 기르는 학생 중심의 교수-학습 방법을 구현하는 것이다. 또한, ICT 환경에서 교사는 특별한 학생에게 특별한 경험을 부여하는 특별한 교사가 되어야 한다. 이를 위해 특별한 교사가 되기 위한 개별적인 교실수업개선 노력이 필요하며, 특별한 교수-학습 설계도를 갖추어 수업활동을 진행할 때 전문성을 인정받는 교육 주체로 바로 설 수 있을 것이다.
안병환(대진대 교수) 머리말 현대 사회는 급격한 변화, 지식 정보, 불확실성, 가치 혼돈의 시대로 특징 지워진다. 이러한 특징들과 맞물려 부패, 비리, 폭력 및 살인 등의 많은 사회 문제가 증가하고 있고 이혼율 증가나 가족 해체 등으로 인해 가정문제가 심각해져 가고 있다. 교실 붕괴, 폭력 및 집단 따돌림, 일관성을 결여한 채 빈번히 변화하는 교육정책 등으로 인해 학교교육 문제를 우려하는 목소리도 높아가고 있다. 어느 사회든 정도의 차이는 있겠으나 학교교육을 통하여 지적 측면과 정의적 측면의 균형 있는 발달을 추구하려는 노력이 있어왔다. 그러나 지적 측면과 정의적 측면을 이상적인 형태로 조화시키기란 현실적으로 용이한 일은 아닌 듯하다. 특히 우리의 경우는 자원 부족, 인구의 과밀화, 교육을 통한 사회계층 상승이동, 과열된 교육열, 지식정보 사회에서의 적응력 요구 등으로 인해 단기 생산성 향상에만 초점 맞추도록 되어 마음의 여유를 가지기 힘들게 되는 것 같다. 이런 전반적 분위기는 지나친 경쟁의식을 부채질하게 되고 과정보다는 결과를 중시하는 풍조를 생산하여 도덕의식의 부재, 인간성 상실을 가져오게 된다. 아노미나 도덕적 위기 상황을 분석하는 시각들은 다양하나 가장 근본적 이유로 우리 나라 사람들의 잘못된 사유방식과 가치관, 생활규범 상실이 지적되곤 한다. 다시 말해 사회 여러 분야에서 가치관의 대립과 갈등을 겪으면서도 이를 통합해 나갈 수 있는 공통 규범이나 도덕적 가치가 바로 서 있지 못하기 때문이다(한국교육개발원, 2000). 또한 교과서 속의 수많은 지식을 외우고 암기하고 시험치는 동안 인생을 살면서 배우고 경험하며 관심 갖고 알아야만 하는 대상인 자신에 대해, 성격에 대해, 인간관계에 대해, 진로에 대해, 인생에 대해, 사랑과 미래, 그리고 꿈에 대해서 생각하고 토론하며 배울 수 있는 여유를 갖지 못하고 있다(한국교육학회, 1998). 이런 점들은 우리 사회와 학교가 안고 있는 문제들을 함축적으로 시사하고 있다. 우리 사회는 그 어느 때보다 여러 사회문제에 대처할 수 있는 공통의 규범이나 도덕적 가치를 바로 세우고 지적 측면과 정의적 측면이 조화된 학교교육의 실현을 필요로 하며 요구하고 있다. 이러한 시점에서 학교 인성교육의 동향과 개선방법을 서로 공유할 수 있는 논의의 장을 마련한 것은 매우 의미 있는 일이라 생각한다. 인성교육의 의의와 동향 인성이 무엇인지 한마디로 정의하기란 대단히 어려운 일이다. 용어상으로도 인성, 성격, 인격 등 여러 가지로 표현되고 있으나 여기서는 이들 모두를 포괄하는 개념으로서 사용하기로 한다. 인성이란 개인이 환경과 상호작용하면서 나타내는 독특하면서도 일관성 있으며 안정된 인지적·정의적·감정적·행동적 양식이다(한국교육학회, 1998). 대체로 인성이라 하면 한 사람이 소유하고 있는 역동적이며 조직화된 일단의 특성들로서 그것이 다양한 상황에서 자신의 인지, 동기 및 행동에 영향을 미치는 것으로 본다(Ryckman, 2000). 일반적으로 북미의 심리학에서는 인성을 맥락, 상황 및 상호작용에 대한 안정성과 일관성에 기초를 둔다. 그러나 최근에는 문화에 따라 가치나 행동의 차이가 있을 수 있다는 입장에서 인성에 대한 문화적 차이를 이해해야 한다는 입장이 부각되고 있다(Matsumoto, 2000;INSERT INTO imsi4 VALUES Spinley, 1998). 그렇다면 인성교육이란 무엇인가? 바람직한 인성교육은 개인의 자아 발견, 사회에서의 자신의 위치 인식, 심리적 소양, 긍정적 생활태도, 선악의 구별, 도덕적 책임 의식, 도덕적 일관된 행동과 판단력, 용기, 타인에 대한 이해와 배려, 사회의식과 희생정신, 인권과 정의의 존중 등의 소양을 배양하는 것이다(손봉호, 1995). 인성을 마음의 바탕과 인간의 됨됨이로 이루어지는 것으로 볼 때, 인성교육은 곧 마음의 바탕을 교육하고 인간 됨을 교육하는 것(남궁달화, 2001)으로 보기도 한다. 또한 마음의 바탕을 교육한다는 것은 그것의 구성요소인 지·정·의를 교육하는 것이다. 인간 됨을 교육하는 것은 그것의 구성요소인 가치 추구와 실현을 교육하는 것이다. 이처럼 인성교육은 한편으로 지·정·의의 교육이며 다른 한편으로는 가치의 교육이다. [PAGE BREAK]인성교육은 교육의 목적이 인간다운 인간의 육성에 있기 때문에 그리고 인간다운 인간이 되기 위해서는 지식과 기술뿐 아니라 그 지식과 기술을 올바로 사용할 수 있는 인격과 품성을 갖추어야 한다는 이유로 중요하다. 또한 인성교육은 한국의 정치적·사회적 문제나 부정 부패를 예방하고 척결하기 위해서도 꼭 필요하다. 그러나 이러한 이유 외에도 Buchannan(1994) 같은 학자는 인성교육이 한 사회의 경제적·사회적 발전을 위해서도 매우 중요하다고 했다. 그에 따르면 도덕은 하나의 자본으로서 정직, 인내, 창의력, 신뢰, 협동심과 같은 도덕적·인성적 특성의 의미하는데 이러한 특성들은 자본 축적, 기술 진보, 시장 확대 등의 물적 요인 외에도 한 사회의 발전을 위해 꼭 필요한 핵심적 자본이 된다고 보았다(김계현 외, 2001에서 재인용). 인성교육에 대한 접근방법은 학문의 관점에 따라 차이가 있다. 가령 윤리적·철학적 입장에서는 무엇을 가르쳐서 어떤 사람을 만들 것인가에 대체로 관심을 갖는다면 심리적 측면에서의 인성교육은 그런 바람직한 사람을 어떤 방법으로써 만들 것인가 하는 것에 주안점을 둔다. 그런가하면 오늘날 강조되는 정보화사회에서의 인성교육은 우선 정보에 근거한 인성교육이다. 이는 정보의 정확성과 중요성을 말한다. 다시 말해 정보화사회의 시작은 먼저 정보의 정확성을 기하는 것이고 이를 토대로 수많은 정보를 신속히 전달하는 것이며 전달된 정보를 토대로 올바른 행동을 하도록 하는 것이 정보화사회의 인성교육이다. 즉 주고받은 정보에 대한 약속을 지키는 것이 정보화사회의 기초이며 또한 이것은 잠재적인 교육과정의 측면에서도 중요한 부분에 속한다. 사회적 측면에서의 인성교육은 문화 전달을 통해 구성원을 사회화시키고 바람직한 상호작용, 나아가 이상적 관계를 형성하도록 하는 것이다. 바람직한 관계 형성은 인성교육방법에서 중요한 부분 중 하나라고 볼 수 있다. 즉 어떤 관계를 어떻게 바람직하게 형성하도록 할 것인가 하는 것도 중요한 인성교육방법이다. 따라서 인성교육 또는 상담에서도 사회적 접근이 필요하다고 본다. 바로 이 점에서 인성교육에 있어서의 사회적·문화적 접근이 가능하게 된다. 이상에서 언급한 바와 같이 바람직한 인간을 기르기 위해 무엇을 어떻게 가르칠 것인가 하는 것도 중요하나 더 중요한 것은 어떤 토대 위에서 무엇을 가르쳐서 어떤 사람을 길러내고 어떻게 가르쳐 갈 것인가 하는 것을 고려하는 것이다. 그러므로 이는 자연히 인성과 문화와의 관계를 생각하게 한다. 지금까지는 대체로 문화적 보편성을 토대로 한 인성교육방법이 지배적이었으므로 문화의 차이를 고려한 인성교육에 대한 연구가 소홀한 감이 없지 않았다. 문화와 인성간의 관계를 이해하는 에 있어 중요하게 고려되어야 할 것이 맥락이다. 맥락은 문화에 있어 중요한 차원이다. 가령 맥락을 강조하는 문화(high-context culture)에서는 맥락간의 일관성에 거의 가치를 부여하지 않으므로 맥락이나 상황에 따라 행동과 인지에 차이가 나는 것이 불가피하다. 반면 상대적으로 맥락을 덜 강조하는 문화(low-context culture)에서는 맥락간 차이에 비중을 두지 않고 오히려 맥락간 일관성과 안정성을 강조한다. 미국문화는 비교적 저맥락 문화로서 안정성을 강조한다. 이러한 유형의 문화적 맥락 내에서는 인성을 다른 문화에서도 공히 일관성과 안정성을 가진 지속적 일단의 특성으로 생각한다. 따라서 문화적 맥락 속의 인간은 맥락에 상당한 차이가 있음에도 불구하고 유사한 인성을 보여야만 할 것이다(Matsumoto, 2000). 문화적 관점에서는 일정한 문화 속의 하위문화뿐만 아니라 상이한 문화는 인성 발달과 사회구성원의 기능에 상당한 영향을 미친다고 본다. 이러한 영향은 어떤 경우 개인들간에 공유된 유사성을 만들어내고 또 다른 경우 개인의 특성과 질에 있어 차이를 가져오게 된다. 가령 미국과 여타 서구 사회에서 사람들은 일반적으로 개인주의적 문화에서 성장하므로 독립심, 자립, 포부, 결단, 공격, 경쟁 및 개인적 성취의 특성들을 심어주는 데 매우 중점을 둔다. 따라서 이러한 문화는 이들 나름의 많은 유사한 인성특성들을 가진 구성원들을 만들어낸다. 그러나 아시아나 아프리카 및 라틴아메리카와 같은 비서구문화에서는 대체로 집단주의를 지향하고 있다. 집단주의적 문화는 구성원에게 조화롭게 상호의존적이고 자원을 공유하며 성공을 타인들로부터의 도움에 의존하는 것으로 그리고 자신의 욕구 이상으로 집단의 욕구에 주로 초점을 두도록 가르치고 있다. 따라서 사람들은 협동과 이타심 같은 인성특성을 공유한다. 따라서 두 문화 사이에는 동기, 흥미, 태도, 행동, 가치, 이상 등에 있어 차이가 있을 수 있다(Ryckman, 2000). [PAGE BREAK]김신일(2001)은 인성 및 인성교육과 사회적 맥락의 관계를 두 측면에서 설명한다. 첫째, 인성교육이 현재 우리 사회에서 강조되는 구체적 이유를 살펴보는 것이다. 즉 인성 형성과 관련된 최소한의 문제, 예를 들어 기본적 생활 습관 미형성, 비행, 집단 따돌림, 왜곡된 대인관계, 타인 입장의 이해력 부족, 자기통제력 부족, 자아개념 미형성 등의 문제를 해결하기 위해 인성교육의 필요성이 대두되고 있는 점에 주목하는 것이다. 물론 인성교육에 대한 궁극적 가치에 대한 논의가 중요하다. 그러나 궁극적 가치가 현실적 의미를 가지려면 인성교육을 통해 현재 우리 사회나 학교가 경험하는 구체적이면서도 최소한의 문제를 해결하는 것, 혹은 우선 인간으로서 최소한의 기준에 도달하게 하는 것 또한 중요하다. 왜냐하면 구체적 문제의 해결이나 최소한의 기준에 도달하는 것은 인성교육의 궁극적 목적 달성을 위한 첫 단계이며 인성교육이 현재 우리 사회의 요구를 반영할 수 있기 때문이다. 둘째, 인성의 개념과 내용을 규정할 때 형식논리에 빠지지 않기 위해서는 한 문화권에서 실제 성숙한 인격을 가진 사람에 대해 구성원끼리 합의하고 있는 현상에 대해 조사하거나 합의를 도출해 보는 것이다. 특정 문화권에 있는 사람들이 특정 시점에서 성숙한 인격에 대해 가지고 있는 상을 알아보는 것은 형식논리에서 하향식 방식 대신 상향식 방식을 적용함으로써 사회적 맥락을 고려한 인성의 개념 구체화 작업에 도움을 주는 것이다. 우리의 문화 속에는 체면, 눈치, 순응, 인내심 등이 중요한 부분을 차지한다. 이런 문화의 차이는 개인을 강조하는 문화와 집단을 강조하는 문화 속에서 래포 형성 방법에도 영향을 미칠 수 있다. 서양의 인성 연구는 구조적·기능적인 데 비해 우리의 인성은 분석해서 생각하기가 쉽지 않을 만큼 감정과 정에 의해 인간적이라는 것을 해석하는 경우가 더 많다. 따라서 인성교육방법에는 여러 가지 접근이 가능하나 우선 정과 권위에 의해 형성된 우리 문화의 이해를 토대로 한 인성교육방법도 모색되어야 할 것이다. 뿐만 아니라 인성교육이란 지적 측면과 정의적 측면을 동시에 고려하고 내용을 통하여 행동을 변화시킬 수 있는 동시적 접근 방법이 모색되어야 할 것이다. 지적·정의적 측면의 조화 학교교육이 지적 측면에 비해 정의적 측면의 발달에 비중이 약하거나 관심을 소홀히 한다는 지적은 앞서 말한 바와 같다. 그러나 이 양자는 서로 분리해서 생각할 것이 아니라 서로 통합하여 ‘내용’과 ‘행동’을 연계한 인성교육방법이 중요하다고 본다. 그것이 생활 속에서의 인성교육이든 교과 속에서의 인성교육이든 놀이 과정에서의 인성교육이든 간에 그 내용을 통하여 인성교육을 하는 것이다. 다시 말하면 내용을 통해 사고의 변화, 사고의 변화를 통한 행동을 변화를 추구해 나가는 것이다. 인성교육방법에는 여러 가지가 있을 수 있으나 여기서는 3R 교육, 즉 읽기(Reading), 쓰기(Writing), 셈하기(Arithmetic)와 관련하여 가정, 학교, 사회가 함께 어떤 노력을 해야 할지 생각해 보자. 3R 교육은 생활에 필수적으로 갖추어야 할 기본 지식을 가르치는 것으로서 주지주의 교육의 대명사로 인식되어 왔다. 3R 교육은 지적 측면만을 강조하므로 인성교육을 따로 하거나 보다 새로운 프로그램을 통하여 해야 한다는 인식이 확산되고 있으나 3R 교육은 단순한 읽기, 쓰기, 셈하기만을 가르치는 것이 아니다. 3R 교육을 충실히 하고 또 그것을 제대로 배우게 되면 이것이 곧 지적 측면을 바탕으로 한 인성교육의 출발점이라고 본다. 먼저 읽기(Reading)에 있어 읽을 수 있는가 하는 초보적 단계로부터 읽어야 할 것과 읽지 말아야 할 것을 구별하는 고차적 단계가 포함된다. 따라서 읽기를 제대로 가르치고 읽어야 할 것과 읽지 말아야 할 것을 구별할 수 있는 능력을 길러준다면 이것이 곧 인성교육인 것이다. 쓰기(Writing)에 있어 단순히 글자를 쓸 줄 안다에서부터 무엇을 쓰고 쓰지 말아야 할 것인가를 구별하는 단계가 포함된다. 따라서 쓰기 능력과 바람직한 것과 바람직하지 못한 것을 구별하여 쓸 수 있는 능력을 길러준다면 이것이 곧 인성교육이다. 셈하기(Arithmetic)에 있어 이것 역시 단순히 셈하는 것에서부터 무엇을 셈하고 어떤 것은 셈하지 말아야 할 것인가를 포함한다. 즉 바람직한 것과 바람직하지 못한 것을 구별하여 셈할 수 있는 능력을 길러준다면 이 또한 인성교육이다. 이와 같이 정확한 표현, 정확한 쓰기, 정확한 계산능력을 기초로 읽을 것과 읽지 말아야 할 것, 셈할 것과 셈하지 말아야 할 것을 구별할 수 있는 능력을 갖춘 구성원들이 많으면 많을수록 이 사회는 훨씬 더 건강한 사회가 될 것이다. [PAGE BREAK]단순한 접근인 듯하나 어릴 때부터 기초에 충실하고 원칙을 지키고 절차를 중시하는 습관을 길러줌으로써 내용과 행동을 알게 하는 것이 인성교육의 기본이라 생각된다. 제대로 읽되 바람직하지 않은 것은 읽지 않으려는 노력, 제대로 쓰되 바람직하지 않은 것은 쓰지 않으려는 노력, 제대로 셈하되 바람직하지 않은 것은 셈하지 않으려는 노력이 곧 인성교육의 시작이다. 또한 남이 쉽게 알 수 있도록 정확히 표현하고 정확히 쓰며 정확히 계산하는 능력을 길러주는 것이 인성교육의 기초이다. 맺음 말 문화지체현상으로 인한 도덕의식 부재나 인간성 상실 등으로 인한 사회병리현상의 원인을 대부분 학교의 탓으로 돌리는 경향이 있으나 이러한 것은 학교만의 책임이라기보다는 가정, 사회가 모두 책임져야 하는 문제이다. 따라서 인성교육의 방향에 대해 몇 가지 생각해 보고자 한다. 첫째, 오늘날의 청소년 세대는 사이버 세대, 영상세대로서 인간관계가 비대면적 관계로 변화하고 있으므로 이에 대한 이해가 필요하다. 둘째, 인성교육은 내용을 통한 행동변화를 유도하도록 해야 할 것이다. 가령 생활을 통한 인성교육, 교과를 통한 인성교육, 놀이를 통한 인성교육과 같이 동시에 이루어지는 활동이 필요하다. 이러한 기능을 교사들이 충분히 수행하도록 하려면 잡무 경감과 적정의 학습(교과내용)량에 대한 정책적 검토가 요청된다. 셋째, 학습 내용을 행동으로 옮길 수 있는 ‘기회의 원리’를 적용토록 한다. 이러한 것을 구체적으로 실천하는 과정을 통해 배려와 봉사의 마음을 갖게 된다. 넷째, 신뢰로운 분위기 속에서 원칙, 기준, 절차에 따르는 연습을 하는 일이다. 특히 정상을 증상으로 보거나 증상을 정상으로 보는 우를 범해서는 안될 것이다. 다섯째, 과거에는 많은 정보를 접할 수 있는 곳이 대개 학교였다. 그러나 이제는 학교뿐 아니라 학교 바깥에서 접할 수 있는 정보가 훨씬 많이 증가하였다. 따라서 아무리 학교에서 바람직한 태도를 배웠다 하더라도 외부환경이 뒷받침되지 않으면 인상교육에 대한 큰 성과를 기대하기는 어렵다. 결국 학교, 가정, 사회가 일체 되어 적극적 관심을 갖는 노력이 필요하다. 마지막으로 가정, 학교 및 사회가 청소년들에게 희망을 주는 일이다. 가령 우리 나라가 통일이 되어 기차로 시베리아를 거쳐 유럽까지 간다고 생각해 보자. 또한 몇 십년 후 나의 건강하고 활동적인 모습을 상상해 보자. 이 얼마나 기다려지고 가슴 벅찬 일인가? 이를 위해 우리 청소년들은 무엇을 읽고, 무엇을 쓰고, 무엇을 셈하는 준비를 해야 할지 그리고 우리 어른들은 자라나는 세대에게 무엇을 읽고, 무엇을 말하며, 무엇을 쓰고 셈하는 모습을 보여 주어야 할지 생각해 보도록 하자.
안세근(건국대 교수) 문제 제기 중학생의 친구 살해, 제자의 교사 폭행, 아들의 아버지 살해 등 사회적으로 패륜적, 반인간적 사건이 발생할 때마다 그 책임은 언제나 교육이 지고 있다. 그럼에도 많은 사람들은 ‘열심히 공부해서 훌륭한 사람이 되라’고 한다. 열심히 공부하면 훌륭한 사람이 되는 것일까? 이 때 ‘훌륭한 사람’이란 어떤 사람을 말하는가? 문제는 ‘훌륭한 사람’으로 생각되는 인간형에 대하여 직업선택의 문제와 결부시키는데 있다. 왜냐하면 사람들은 ‘훌륭한 사람’을 사회 지도적 또는 지배적 계층에 속하는 직업에 종사하는 사람으로 간주하고 있기 때문이다. 사회 분위기는 결국 학교에서 ‘사람됨‘의 기준을 성적, 즉 학업성취도로 평가하고 있다. 이러한 이유 때문에 학교에서 지식교육은 성공했지만 인성교육은 실패했다고 말하고 있다. 과연 학교에서 지식교육과 인성교육이 따로 존재할 수 있는가? 지식교육과 인성교육은 별개로 존재하는 것이 아니다. 최근 교사들의 80% 정도가 학생 생활지도에 가장 큰 어려움이 있는 것으로 조사되었다. 인성교육은 인간됨의 교육이라 할 수 있다. 이러한 인간됨의 교육인 인성교육에 대해 교사들이 어려움을 느끼고 있다면 큰 문제가 아닐 수 없다. 그러나 이러한 어려움은 지식교육과 인성교육을 다른 것으로 착각하고 있는데 이유가 있다. 인성교육은 모든 교과의 한 부분이지 또 다른 교과의 교육내용이 아니다. James Coleman의 주장처럼 인성교육은 학생들이 자신의 인격에 대한 통제의식을 기르도록 돕기 위한 모든 교과 내용의 한 부분을 말한다. 그러므로 학교에서의 인성교육은 모든 교사들이 가르치는 영역에 이미 포함되어 있다. 결국 ‘훌륭한 사람’이란 자신이 갖고 있는 지적 능력과 가능성을 부단히 개발하면서 동시에 자신의 인격을 소중하게 생각하며 신장시키는 사람이어야 한다. 학교는 개인의 지적 능력만을 요구하고 측정하기보다는 학생들이 자신에 대한 인식과 그 개발을 통해서 자신을 성취하고 그것을 기초로 그가 속한 집단에 봉사할 수 있도록 교육시켜야 할 것이다. 학교에서 이러한 역할을 담당할 사람이 교사이다. 학교에서 학생들의 지적 능력과 인격을 함양시켜 주는 주체는 교사들이기 때문이다. 오늘날 교사의 책무성이 요구되는 이유도 바로 여기에 있다. 왜 교사의 책무성이 요구되나? 우리 사회는 급속한 경제 성장과 고도의 지식 정보화 사회로의 진입에 따른 가치관의 혼란으로 도덕적 위기 상황을 맞고 있다. 사회 모든 분야가 총체적인 부패현상을 드러내고 있다. 이러한 현상은 수단과 방법을 가리지 아니하고 자신의 이익을 챙기는 사람들에 의하여 사회가 지배되고 있고 법에 대한 인식이 잘못되어 있음을 뜻한다. ‘법을 지키면 손해를 본다’든가, ‘돈이 있으면 죄가 없고, 돈이 없으면 죄가 있다’(有錢無罪,無錢有罪)라는 말이 예사로 사용되고 있음은 우리 사회의 병리 현상이 얼마나 깊은가를 보여 주는 것이다. 기성세대 특히 사회지도층이 보여주는 우리 사회는 과장된 표현 갖지만 법 위에 탈법이 있고 원칙 위에 무원칙이 난무하고 있다. 이러한 상황에서 학생들에게 학교규칙을 지키고 원칙에 충실하라고 할 수 있겠는가? 2000년 11월 한국청소년개발원이 제주시내 10개 중·고교생 502명을 대상으로 설문조사를 벌인 결과 48.6%의 학생들이 ‘법대로 살면 손해를 본다’고 응답했다. 사회의 많은 사람들은 오늘도 법과 질서를 지키고 사회규범을 무너트리지 않으며 열심히 살아가고 있다. 그러나 이들은 법과 질서를 지키고 사회규범을 준수하면 할수록 심한 박탈감을 느끼고 있다. 우리 사회가 어쩌다 이렇게 되었는가? 이유는 현재 우리 사회에 모범이 되는 준거집단이 없고 모범을 보여주는 지도자도 없기 때문이다. 과거에는 사회가 혼란스럽거나 사회규범이 흔들릴 때, 대 학자나 양식 있는 지도자가 있어 사회의 기강을 바로 잡았다. 그들은 사회가 혼탁하면 사회부조리에 영합하지 않고 결연한 의지로 낙향하여 후학들 지도에 심혈을 기울였다. 그러나 현재 우리 사회는 원칙을 지키지 않고, 탈법적으로 행동해도 바로 잡아줄 큰 어른이 없다. [PAGE BREAK]학교 역시 '훌륭한 사람'은 사회 지도적 또는 지배 계층에 속하는 직업에 종사하는 사람이라는 편협된 개념에 쉽게 동의해 버렸다. 그리고 ‘사람됨’의 기준 역시 성적으로 평가하고 있다. 더불어 인터넷이 범람하는 정보화 사회의 영향으로 학교규범과 질서가 무너지고 학생·교사·학부모간 불신 및 대립으로 학교기반이 뿌리채 흔들리고 있는 총체적 위기를 맞고 있다. 결국 '교육이 흔들리고', '교실이 무너지고 있다'는 걱정을 넘어 이제는 '학교붕괴', '교실붕괴’의 극단적인 현상을 보이고 있다. 붕괴된 다리라면 성수대교처럼 새로 튼튼하게 만들어 놓으면 되고, 붕괴된 건물이라면 새로 지으면 된다. 그러나 한번 붕괴된 교육은 다리나 건물처럼 단시일 내에 새로 놓고 지을 수 없다. 붕괴된 교육을 제대로 자리 매김 하려면 상당한 시간과 엄청난 노력이 필요하다. 무너지고 붕괴된 학교교육을 추스르고 다시 튼튼하게 세워야 한다. 학교에서 이 일은 담당해야 할 사람은 교사들이다. 교사가 가르치는 행위 속에서 학생에게 보여주는 성실성, 관대함, 근면성 등의 인간적 관심과 지적 관심, 정직성, 공정성, 평등성이 존재해야 한다. 그리고 교사는 이러한 행위를 실천할 수 있어야 한다. 수업을 통해서 가르치는 지식이 이론적이라면, 교직의 책무성은 실천적이기 때문이다. 인성교육 담당자로서의 교사 교사는 전문직이다. 그러나 최근 교사의 직무(이하 교직)가 전문직답게 수행되고 있다고 주장할 수만은 없다. 교직이 당위적 차원에서는 전문직이지만 실질적 역할 면이나 사회적 인식 면에서는 전문직으로서의 지위를 확보하고 있지 못하다. 교사가 그 직무를 수행하기 위해서는 가르치는 능력, 자질, 기술 등과 더불어 교육적 상상력과 열정, 그리고 인간적 만남 등을 갖고 있어야 한다. 교사는 직업인이기에 앞서 지적·인간적·정서적·도덕적·심미적인 능력을 소유한 사람이어야 한다. 이러한 능력 없이 가르친다는 것은 언어적 모순이다. 가르침은 지적·인간적·정서적·도덕적·심미적인 능력을 함의하고 있기 때문이다. 그러나 현재 교사양성과정에서는 지식과 기술중심의 기술공학적 측면만을 강조하고 있을 뿐 교사의 인간적·정의적·도덕적·심미적 속성은 고려되고 있지 않다. 교사의 전문적 능력으로 중요한 것은 교과 내용의 단순한 지식이나 잘 가르치는 기술이 아니라 교육적 생활 세계의 이해 능력, 학생에게 보여주는 인간적 관심, 사려 깊음, 도덕적 판단력을 소유한 교육적 지도력이다. 교육적 지도력은 윤리교사나 상담교사, 교장(감) 등만 소유하거나 요구되는 능력이 아니다. 모든 교사들에게 요구되는 능력이다. 왜냐하면 도덕성이 결여된 교육행위는 단순한 기술에 지나지 않아 전문인이라고 할 수 없다. 교사의 전문성에는 교과의 깊은 지식뿐만 아니라 인간적·도덕적·감성적·심미적 능력이 포함된다. Gilroy는 교사들이 의존할 지식은 객관성을 특징으로 하는 이론적 지식이 아니라 항상 문제 사태에서 가치를 선택해야 하는 실천적 지식이라 하였다. 이렇듯 전문직으로서 교사는 자신의 교육적 가치를 통찰하고 이 가치를 수업을 통해 실천할 수 있어야 한다. 교사의 교육적 지도력은 교육활동의 실천 행위를 통해 구현될 수 있다. 학생들 역시 교과서를 통해 배우지 않더라도 정직과 신용이 없으면 살아갈 수 없다는 진리를 학교 생활의 실천을 통해 체험할 수 있어야 한다. 스위스의 한 초등학교의 경우 학기초가 되면 교실에서 지켜야 할 규칙과 이를 어겼을 경우 받아야 하는 벌칙을 학생들 스스로 정한 뒤 약속을 지키겠다는 의미에서 서명하는 것이 전통이다. 규칙의 내용으로는 다른 사람을 존중하기, 다른 사람의 물건을 훔치거나 숨기지 않기, 조용한 소리로 말하기, 다른 사람이 말할 때 잘 들어주기, 공부하는 친구들 방해 않기, 선생님이 말할 때는 조용히 듣기 등 타인을 배려하는 내용이 많다. 이러한 규칙 아래에는 이를 지킬 경우 얻을 수 있는 혜택과 벌칙을 함께 적어 놓는다. 벌칙의 내용은 숙제 더하기, 친구와 떨어져 앉기, 휴식시간에 교실 청소하기, 자유시간 포기하기, 벌점 받기 등이다. 특히 계약서의 구속력을 확고히 하기 위해 서명란에는 학생뿐만 아니라 담임교사와 학부모도 서명을 하여야 한다. 공동생활을 위해 학생들이 지켜야 할 규칙과 벌칙을 스스로 정하고 이를 따르겠다고 서명까지 하기 때문에 어린아이들이지만 규칙을 어겨 벌을 받는 것을 몹시 부끄럽게 생각하고 있다. 학교 토론 수업에서도 교사는 토론 내용보다는 다른 학생의 의견을 존중하고 질서 있게 자기 주장을 하는 과정을 더 중시한다. 이렇듯 많은 선진국가들은 학교 생활 전부가 인성교육의 장이다. 이러한 교육을 받고 자란 학생들의 경우 어려서부터 자기 취미와 적성, 능력에 맞는 직업을 원한다. 우리처럼 ‘남 보기 그럴듯한’, ‘지배적 계층’에 속하는 사람이 되려고 경쟁하기보다는 소방관이나 경찰관처럼 남을 위해 봉사하는 직업을 선호한다. 우리 나라도 교사 전문성의 비기술적 측면인 교육적 사명감, 교육적 상상력, 교육적 판단력, 학생에 대한 교육애를 소유한 인성교육 지도자들이 있다. [PAGE BREAK]필자가 학교평가 위원으로 방문해 확인한 광주 운암중학교 교장 성생님, KBS 1TV 현장 다큐 프로그램 ‘선생님’에 소개되는 선생님들이 인성교육을 책임지고 있는 전문교사들이라 할 수 있다. ‘나를 소중히 알고 너와 함께 아름다운 세상을 만들어 가는’ 대건중학교 선생님, ‘예술의 경계를 허물어 자유로운 사고를 가능하게 해주는’ 금천고등학교 음악 선생님, ‘타인의 삶을 이해시키기 위해 장애체험학습을 도입한’ 안남중학교 도덕 선생님들이 교과수업을 통해 인성교육을 실천하고 있다. 전문상담교사와 인성교육 학교 현장에서 인성교육은 상담교사들이 책임지는 것으로 생각하고 있다. 교육부조차도 이렇게 생각하고 있는 것 같다. 1957년부터 학교에서 상담을 담당할 교사 양성이 단기간이라 할 수 있는 240시간 교도 양성 강습을 받으면 교도교사 자격증을 1999년까지 부여해 왔다. 이 제도는 2000년 초·중등교육법의 개정으로 전문상담교사 양성과정으로 바뀌었다. 전문상담교사 자격은 초·중·고등학교에서 3년 이상의 교육경력을 갖고 교육대학원 상담심리교육전공이나 전문상담교사 양성과정에서 취득할 수 있다. 전문상담교사 자격증은 학위과정과 비학위과정으로 구분된다. 2001년 현재 전국 81개 교육대학원에 석사과정으로 상담교육관련 전공이 개설되어 있다. 비학위과정으로 교육대학원 부설 전문상담교사 양성과정이 개설되어 매년 약 3000여명이 양성되고 있다. 교과과정은 초·중등·특수 모두 공통 14학점(심리검사, 성격심리, 특수아상담, 집단상담, 가족상담, 진로상담, 상담이론과 실제)과 전공 4학점(초등: 아동발달, 이상심리, 학습심리, 행동수정, 중등: 생활지도연구, 이상심리, 청년발달, 행동수정, 특수: 영재아상담, 이상심리, 학습부진아, 행동수정)이상 18학점과 상담실습 및 사례연구 이수가 필요하다. 그러나 이 과정은 교사들이 상담교사들에게 요구되는 전문적 능력 배양보다는 승진을 위한 연수과정으로 생각하고 있다. 또한 한국심리학회 산하 상담 및 심리치료학회에서 수여하는 상담전문가 양성과정보다 형식적으로 이루어지고 있다. 즉 전문상담교사 자격은 3년의 교육경력이 있는 교사가 교육대학원 상담교육 전공 학위를 취득하거나 전문상담교사 양성과정을 이수하면 되지만 상담심리전문가는 학위와 실제 상담경력, 자격시험, 심리검사, 집단상담 경험, 연구논문 발표 등의 자격기준을 제시하고 있다. 전문상담교사들이 학생들의 인성교육을 담당할 문제는 아니다. 그러나 도덕적 위기상황을 맞고 있는 학생들의 인성교육을 강화시키고 상담에 관한 전문적 능력을 신장시키기 위한 방편으로 전문상담교사들을 양성할 필요는 있다. 학교 상담을 통한 인성교육 담당자로서 전문상담교사들의 전문성을 신장시키기 위해서는 상담실습기간 확대 등 질적 관리를 강화시킬 필요가 있다. 최근의 학교 상황은 상담뿐만 아니라 치료까지 요구되고 있기 때문이다. 또한 전문상담교사들이 학교 상담에 전념할 수 있는 제도적 장치가 필요하다. 적절한 시설을 갖춘 상담실에서 학생 상담에 전념할 수 있는 전문상담교사가 각급 학교에 배치되어야 한다. 맺는 말 청소년 문제는 위험수위에 있다. 청소년의 살인 등 충격적인 사건이 학교에서 종종 벌어지고 있다. 인성교육은 학교에서 교사들에게 매우 중요한 영역으로 부각되고 있다. 현재 학교에서 학생의 인성교육은 일부 몇 사람의 교사에게만 맡겨지고 있다. 인성교육은 모든 교과의 한 부분이지 또 다른 교과의 교육내용이 아니다. 학교에서의 인성교육은 모든 교사들이 가르치는 영역에 포함되어 있다. 학교에서 학생들의 인성함양의 주체는 교사들이기 때문에 교사들이 학생들에 대한 인성교육에 필요한 자질과 전문성을 갖추는 것이 필수적이다. 그러나 예비 교사들이 교사로서 갖추어야 할 교육적 사명감, 교육적 판단력, 교육적 상상력, 학생에 대한 교육애, 감수성 있는 지도력을 고려한 교육과정이 마련된 곳은 그 어디에도 없다. 교사양성 대학의 신입생 선발, 교육과정 편성 및 운영 등에 인성교육과 관련된 내용이 강화되어야 할 것이다. 교사양성기관의 학생선발에서 현재와 같이 형식적인 인성·적성 시험이 아니라 인성지도 능력, 봉사경력, 학생 이해 등의 다양한 기준을 활용해야 할 것이다. 또한 교사양성기관의 교육과정에도 앞서 살펴 본 교사로서 갖추어야 할 교육적 지도력과 학생들의 질서교육, 봉사활동 등 인성지도에 대한 비중을 확대할 필요가 있다. 이처럼 인성교육은 교사양성 교육에서부터 시작되어야 한다. 교사로서 소명의식이 있는 교사가 교육현장에 늘어날 때 산적한 교육문제는 하나씩 풀릴 것이다. 제자를 사랑하고 사람다운 사람을 길러내는 스승이 늘어날 때 인성교육은 제자리를 잡을 것이다. 또한 인성교육을 교과와 병행하여 효율적으로 실천하고 있는 교사들의 경험을 모든 교사들이 공유할 수 있어야 한다. 교육청이나 교육부는 이러한 사례를 찾아 교사들이 활용할 수 있도록 노력하여야 한다. 교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다는 진리를 다시 한번 생각해 본다.
김영화(홍익대 교수) 정부는 지난 6월 9일 ‘대안교육 기회의 확대 및 내실화 추진방안’을 마련, 각계의 의견 수렴을 거쳐 내년부터 시행할 계획임을 발표하였다. 이 안에 의하면 정규학교에 다니지 않아도 대안교육 시설에 다니거나 대안교육 프로그램을 이수하면 정규 학력을 인정받을 수 있으며, 학교부적응 학생들은 소속 중·고등학교에 학적을 둔 상태에서 학교 밖의 대안교육시설에서 수업을 받거나 프로그램을 이수하면 소속 학교의 졸업장을 받을 수 있게 된다. 우리 나라에서 대안교육이 시작된 시기는 70년대까지 거슬러 올라가지만 대안교육이 특히 관심을 받게 된 것은 세기의 전환기를 즈음하여 학교교육의 위기와 붕괴설이 나오기 시작하면서이다. 종래 대안교육은 제도권 밖에서 이루어지는, 학교교육에 대한 대안적 형태의 교육이라는 의미로 인식되어 왔다. 그러나 90년대 들어 학교중도탈락생의 증가 등 학교부적응 문제가 심화되면서 언론의 집중 조명 및 정책적 관심을 받게 되었으며, 1998년부터 소수의 기존 대안학교가 특성화고등학교라는 이름으로 제도권에 편입되었다. 특성화고등학교제도의 도입은 자율학교, 자립형사립고등학교제도의 도입과 함께 현재 고교평준화정책으로 인해 획일화·경직화되어 있는 공교육의 문제를 극복하고자 하는 정책적 시도라 할 수 있다. 대안교육 기회의 확대 역시 학교교육에 대한 대안적 형태의 교육기회를 확대한다거나, 일부 부적응 학생에게 재적응을 위한 교육기회를 제공한다는 취지로 접근하기보다는 학교교육을 다양화하고자 하는 시도 중 하나로 접근하는 것이 타당할 것이다. 정부가 대안교육 기회를 확대하려는 취지의 무게중심이 학교부적응 학생이나 중도탈락생들에게 재적응 기회를 제공하고자 함에 기울어져 있는 것으로 보이지만 실제로 대안교육에 대한 관심과 수요는 단순히 기존 공교육 부적응 학생들이나 탈락생들에게서만 창출되고 있는 것이 아니다. 초기의 제도권 밖의 대안학교나 제도권 내에 편입된 대안형 특성화고등학교 학생들의 상당수는 학교부적응 학생들이었던 반면, 최근에는 기존 학교에 정상적으로 적응하고 있는 학생들의 자발적 선택 입학이 늘어나고 있는 추세이다. 최근 서울·경기 지역 학부모를 대상으로 실시한 조사에 의하면 조사대상 학부모의 60% 정도가 자녀의 대안학교 입학·전학에 대해 긍정적으로 반응하였는데, 이 가운데 자녀의 학업수준이 하위권인 학부모보다 중상위권인 학부모가 대안교육에 대해 더 긍정적으로 응답하고 있는 것으로 나타났다. 이것은 대안교육 수요가 다양한 계층으로 점차 확대될 것임을 시사해 주고 있다. 대안교육을 이와 같이 학교교육의 다양화 차원에서 확대시켜 접근할 때 당연히 자립형사립고등학교의 도입을 둘러싸고 제기되었던 쟁점과 동일한 쟁점들이 제기될 수밖에 없다. 즉, 학교의 다양화는 결과적으로 교육부문의 시장화를 촉진하고 이로 인해 공교육의 파행을 부추길 것이라는 우려가 대안교육 기회의 확대에도 적용된다. 최우선의 과제는 기존의 공교육을 개선하는 것이지, 기존 공교육은 위기 상황에 놓아둔 채 대안교육을 강화하는 것은 공교육을 더욱 황폐하게 만들 가능성이 크다는 우려를 간과할 수 없을 것이다. [PAGE BREAK]그러나 최근 급증하고 있는 다양한 교육 수요에 부응할 수 있는 개방적 교육체제의 구축은 피할 수 없는 시대적 요청이다. 명칭은 ‘대안’교육이지만 공교육과 대립된다는 의미의 교육보다는 공교육과 기능적으로 ‘상호보완’하는 교육의 의미로 접근해야 할 것이며, 공교육의 정상적 운영을 저해하기보다는 오히려 촉진할 수 있는 장치로서의 역할을 기대해야 할 것이다. 다양한 교육수요를 탄력적으로 수용하기 어려운 기존의 공교육에 다양성에 대한 과다한 압박을 가하기보다는 기존의 공교육은 질 높은 기본교육에 충실할 수 있도록 하고, 대안교육은 다양한 독자적인 교육수요를 충족시킬 수 있도록 역할을 분담하는 것이 효율적일 수 있다. 학교부적응 학생에 대하여 정규 학교에 적을 둔 채로 대안교육시설에 위탁교육하는 형태는 공교육과 대안교육의 상호보완적 기능을 극대화시킬 수 있을 것으로 기대된다. 대안교육이 기존의 공교육에 대하여 상호보완적 기능을 수행할 수 있기 위해서는 먼저 대안학교 또는 대안교육 프로그램이 명확한 독자적인 설립 근거를 확보해야 한다. 일반 학교교육과는 차별화된 설립 이념과 철학에 따라 특성화된 교육 프로그램을 제공할 수 있어야 한다. 설립 근거는 부적응 청소년 등 특정 유형의 청소년을 위한 교육기회를 제공한다는 점에서 찾을 수도 있으며, 독자적인 교수-학습 방법, 교육과정, 학교경영방식 등 다양한 측면에서 찾을 수 있다. 단, 대안학교가 귀족형 대학입시준비교육기관으로 변모할 가능성을 피할 수 있도록, 학생 선발에서부터 교육과정 운영 및 학교 평가에 이르기까지 세심한 주의가 요구된다. 또한 대안교육 프로그램 이수자들도 학력을 인정받기 위해서는 최소한의 기초학력을 갖추도록 해야 한다. 대안교육 프로그램은 가능한 한 정규교육과정에 얽매이지 않고 자유롭게 교육과정을 운영할 수 있도록 해야 하지만 그럼에도 불구하고 해당 학교급에서 요구되는 최소한의 기초공통교육도 아울러 이루어져야 하므로 학력 기준을 설정하여 모든 학생들이 이 기준을 성취할 수 있도록 해야 한다. 아무리 학생들의 흥미와 적성을 중시하는 교육을 실시하는 것이 대안교육의 주요 과제라 하더라도 기본적인 의사소통과 셈하기도 제대로 할 줄 모르는 청소년들을 양산해서는 곤란할 것이다. 정규 학교와는 달리 필수 교과 이수를 요구하기보다 최소한의 졸업능력기준에의 도달 여부를 평가하는 절차를 도입할 필요가 있다. 대안학교는 일반적으로 규모가 작고 특성화된 프로그램을 운영하기 때문에 경비가 많이 소요되는 만큼 사립 대안학교에도 정부의 공공 재정 지원이 불가피할 것이다. 그러나 대안학교에 대한 공공 재정 지원은 교육재정배분의 형평성 차원에서 원칙적으로 일반학교의 학생 1인당 공부담 교육비를 초과하지 않는 수준에서 책정되어야 할 것이며, 설립 및 운영에 드는 경비를 효율적으로 사용하는 방안을 모색해야 할 것이다. 대안학교들은 지역사회의 인적·물적 자원을 최대한으로 활용하고, 대안학교간 네트워크 구축을 통하여 시설을 공동으로 활용할 필요가 있다. 추가적으로 소요되는 비용은 수업료 및 산업체를 비롯한 지역사회 각계 각층의 협조와 발전 기금으로 충당해야 할 것이지만 지원금은 가변성이 크므로 외부 지원에 지나치게 의존하는 학교는 지원금이 없어지면 생존하기 어렵다. 자원의 효율적 활용을 통하여 경비를 절감하는 것이 중요하다. 대안교육의 확대에 있어 무엇보다 중요한 것은 대안학교의 설립·운영 과정에서 정부의 관여를 최소화해야 한다는 것이다. 과도한 국가 관여는 대안교육을 표준화할 가능성이 있다. 정부는 최소한의 기준을 제시하고 모니터링 하는데 그 역할을 제한시켜야 할 것이다.
이승길(서울 경신고 사서교사) 우리는 지식정보사회로 대표되는 문명사적 변화의 세기를 살아가고 있다. 지식정보사회는 경제, 교육, 문화 등 전사회 분야에서 지식 및 지적 자본이 생산요소의 핵심을 차지하는 사회를 말한다. 지식정보사회에서는 지식경영에 따라 그 어떤 생산자원보다 인적 자원이 중요시되고 있다. 따라서 교육에서는 지식정보사회에서 요구하는 인재를 키워내기 위해서 자기주도적 학습능력 및 창의적 인재육성이 중요시되고 있다. 이렇게 변화하는 시대가 요구하는 인재가 지녀야 할 능력으로서 가장 기초가 되는 것은 독서능력이다. 국민의 독서력은 국가 경쟁력을 향상시킬 것이며 지식정보사회로 발전하는데 견인차 역할을 할 것이다. 독서능력을 향상시키는 기관으로서 도서관이 중심에 있다는 점에 이견이 없을 것이다. 따라서 미래 인재를 육성하는 학교 현장에 있는 학교도서관은 그 중요성이 더욱 커지고 있다. 학교도서관은 이제 독서력을 신장시키는 중심역할을 요구받고 있으며, 또한 학생과 교사들에게 다양한 참고정보원을 제공하는 교수-학습 정보센터로서 역할해 주기를 요구받고 있다. 선진국의 사례만 보더라도 학교도서관이 잘 운영되고 있어 사회에서 요구하는 인재를 육성하는데 많은 공헌을 하고 있으며, 도서관을 통하여 생산되는 지적 자본을 바탕으로 세계경제를 이끌어가고 있다. 하지만 우리의 학교도서관 현실은 암담하다. 그 동안 학교도서관은 그야말로 방치되어 왔다. 도서관이 없는 학교가 많았으며, 있다 하더라도 학교에서 가장 어둡고 구석진 곳에 위치하고 그나마 문이 닫혀있는 경우가 대부분이었다. 문을 열고 있는 도서관도 책 창고로 전락해서 문학서적 위주의 교양서적을 대출해주는 역할에 머물러 있었다. 예산이 부족해 새 책을 구입할 수 없었으며 기증도서와 문학전집이 자료의 대부분이었다. 도서관은 학교의 심장이라고 하는데 심장이 죽어있었던 것이다. 이제 죽어있는 학교도서관을 살려야 한다. 더 이상 방치해서는 안 된다. 지식정보사회로 발전하는데 필요한 기초는 학교도서관의 발전에 있다. 또한 다양하고 많은 자료가 체계적으로 운영되고 있는 도서관을 이용하는 학생들에게 있다. 제7차 교육과정 시행에 따라 학교도서관은 교수-학습 정보센터로서 교사와 학생들에게 독서자료와 학습자료를 제공해주는 역할을 요구받고 있다. 학교도서관이 이 역할을 수행하기 위해서는 다음과 같은 문제가 해결돼야 한다. 첫째, 학교도서관 관련정책이 수립되어야 한다. 그 동안 학교도서관 관련정책은 어디에서도 찾아볼 수 없었다. 교육부, 문화관광부, 기획예산처, 행정자치부 등 부처간에 유기적인 협조 아래 학교도서관을 만들고 발전시킬 정책이 마련돼야 한다. 학교도서관 발전의 핵심은 정책을 만드는 일이다. 둘째, 예산을 마련해야 한다. 도서관을 만들고 자료를 구입하고 전산화하기 위해서는 예산이 필요하다. 초기 투자비용은 다소 들겠지만 향후 운영과 기존의 도서관을 운영하는데는 많은 예산이 필요한 것은 아니다. 단위 학교 경상운영비의 5%만 확보해도 도서관은 눈부시게 발전할 수 있다. 셋째, 낡은 도서관 시설을 정비해야 한다. 대부분의 도서관이 교실 1칸 규모에 머물고 있다. 자습실을 도서관으로 바꾸고 시청각실을 도서관과 통합하여 충분한 공간을 만들어야 한다. 또한 도서관 운영에 필요한 전산 장비와 비품을 학교도서관 설비기준에 맞게 설치해야 한다. 넷째, 다양하고 충분한 양의 자료가 확보돼야 한다. 더불어 시대변화에 발맞추기 위해 교수-학습에 필요한 참고정보원으로서 비디오, CD-ROM, E-BOOK, 디지털 자료 등을 도서관 자료로 구성해야 한다. 다섯째, 도서관 운영에 전문적인 지식을 가지고 있는 전담 운영자를 배치해야 한다. 예산, 시설, 자료 등 모든 조건이 충족되었다 하더라도 전담자가 없다면 학교도서관은 빈 껍데기뿐일 것이다. 교과목을 수업하면서 업무분장으로 도서관을 관리하는 담당교사의 형태로서는 한계가 있다. 현재 사서교사 배치율은 0.25%에 불과하다. 다행히 근래 들어 정부와 시민단체에서 학교도서관의 중요성을 인식하고 관심을 보여주고 있다. 하지만 일시적이고 부분적인 관심에 그치고 있어 실효성을 거두지 못하고 있다. 학교도서관을 살리기 위해서는 앞서 거론했던 다섯 가지 문제가 해결돼야 한다. 학교도서관 문제는 학교교육의 전체적인 관점에서 접근해야 한다. 학교도서관에서 학생들이 자신이 원하는 형태의 정보, 자신의 수준에 맞는 정보를 가지고 자유롭게 학습하고 여가를 즐길 수 있는 날이 하루빨리 찾아오기를 바란다. 학교도서관을 통하여 학생들은 자신의 미래를 찾고 행복을 느끼며, 도서관을 통하여 평생교육을 실현할 수 있는 중요 기관으로서 활성화되기를 바란다.
서춘수(조흥은행 재테크 팀장) 퇴직금 투자의 첫째 조건은 안전성이다. 퇴직금은 제2의 인생을 설계하는 '최후 보루'이기 때문이다. 두번째 조건은 수익률이다. 현재 은행 정기예금 수익률은 세금을 제하고 나면 연 4%대까지 떨어져 있다. 이런 측면에서 볼 때 '즉시 연금신탁'은 노후를 대비해 퇴직금이나 여유자금을 투자할 수 있는 매우 적절한 실버형 금융상품이다. 이 상품은 1000만원 이상 목돈을 한꺼번에 넣어두고 원금과 이자를 5년 이상 연금식으로 나눠 지급을 받는 실적배당 신탁상품이다. 원리금 보장으로 안전성 담보 '즉시 연금신탁'의 장점은 신탁상품이면서도 예금자보호법에 의해 1인당 5000만원까지 보장을 받는다는 점이다. 주식이나 채권에 투자하지만 원금보장을 받는다는 점도 장점이다. 즉, 즉시 연금신탁도 주식형 수익증권이나 채권형 수익증권처럼 운용실적에 따라 배당을 받지만 은행이 투자를 잘못해 원금손실이 발생하더라도 최소한 원금만은 은행에서 보장을 해주는 실적배당 상품이다. 예를 들어 주식이나 일반 채권간접투자 상품은 금융기관이 투자를 잘못해 원금 손실이 발생한다면 가입한 고객이 100% 손해를 보게 되지만 즉시 연금신탁은 아무리 많은 손해가 발생해도 최소한 원금은 은행이 보장을 해주는 것이다. 그만큼 안전성이 높다고 볼 수 있다. 가입액의 10%까지 주식에 투자를 하는 주식형 즉시 연금신탁도 당연히 예금자보호와 원리금 보호를 받는다. 비과세와 세금우대 가입 가능 연령에 따라서 비과세와 세금우대로 가입할 수도 있다. 65세 이상은 이자소득세(주민세 포함 16.5%)가 완전 면제되는 생계형 저축으로 2000만원까지 가입할 수 있으며 55세 이상 여자와 60세 이상 남자는 6000만원까지 세금우대(이자세율 10.5%)로 추가 가입이 가능하다. 65세 이상 부부라면 생계형 저축으로 4000만원, 세금우대로 1억2000만원까지 가입할 수 있어 1억6000만원까지 절세형으로 가입이 가능한 셈이다. 가족명의를 모두 활용해 절세형 상품으로 가입한다면 세후 수익률은 더욱 높아질 것이다. 주식안정형 가입도 권해 볼만 즉시 연금신탁은 채권과 유동성 금융상품에 모두 투자하는 채권형과 신탁재산의 10% 이내에서 주식 및 주식관련 파생상품에 투자하는 주식안정형이 있다. 안전한 투자가 목적이라면 채권형에 가입을 해야겠지만 향후 주가상승이 예상되고 보다 높은 수익률을 원한다면 주식안정형에 가입할 필요가 있다. 연금지급 기간은 최소 5년 이상이어야 하며 연금지급주기는 매월, 3개월, 6개월, 1년 중에서 선택이 가능하므로 퇴직 후 본인의 경제활동에 맞게 연금지급 기간과 연금지급 주기를 선택 선택하면 된다. 연금신탁 가입시에 주의할 점 즉시 연금신탁에 가입한 후 1년 이내에 해지를 하면 중도해지 수수료를 물어야 한다. 중도해지 수수료는 3개월 미만 해지시 신탁이익의 70%, 3개월 이상 6개월 미만 해지시 신탁이익의 50%, 6개월 이상 1년 미만시에는 신탁이익의 30%를 적용한다. 따라서 최소한 1년 이상 장기여유자금으로 가입을 해야 한다. 또한 주로 채권에 투자하는 상품이므로 시중금리가 상승할 때 가입하는 것은 적합하지 않다. 금리가 상승하면 채권가격이 떨어져 배당률이 낮아지기 때문이다. 현재 은행별로 배당률은 연 4.6∼8.0% 수준으로 은행별로 차이가 있으므로 가입금융기관 선택도 중요하다.
이상주 부총리 겸 교육인적자원부 장관은 31일 한국근현대사 검정교과서의 전.현정부에 대한 편향성 기술 논란과 관련 '교과서 검정제도와 역사교과서가 다뤄야할 시기 문제에 대한 개선방안을 만들겠다'고 말했다. 이 부총리는 '내가 재임한 시기이든 아니든, 교육부 본부든 산하단체가 관련된 일이든 궁극적 책임은 교육정책의 수장인 나에게 있다'며 '물의를 일으켜 국민에게 죄송하고 과거 정부관계자에게도 죄송하다'며 '내용을 조사해 문제있는 기술은 주저없이 수정.보완하겠다'고 말했다. 그러나 그는 외부압력설 등에 대해선 '지금까지는 외부에서 영향력을 행사했다는 사실을 전혀 인지하지 못했다'고 말하고 '검정위원 선정이 공정했는지, 검정과정에서 외부영향을 받았는지, 검정위원 스스로가 문제가 있었는지, 교육부와 한국교육과정평가원이 검정과정을 잘 관리했는지는 철저히 가려낼 것'이라고 말했다. 그는 또 '검정통과본 4종중 2종은 과거정부와 현정부에 대해 긍정.부정적 기술을 병행했지만 2종은 현정부에 대해 긍정적인 기술만 한 것으로 파악된다'며 '외부압력이 있었다면 4종 모두가 긍정 위주여야하는 것 아니냐'고 반문하기도 했다. 아울러 한국근현대사 교과서 검정은 지난 12월 검정위원회가 10명으로 구성돼 지난 2월24일에 검정이 끝났으나 다른 과목의 검정완료시기를 맞춰 지난 26일 검정통과가 확정발표된 것이라고 설명했다. 검정제도상의 문제에 대해서는 '이번 검정은 3차에 걸쳐 실시됐으며 검정위원이 외부와 격리된 공간에서 3박4일, 4박5일씩 검정을 했다'며 '이때는 교육부 편수관도 참여하지 못하도록 돼 있는데 이런 점이 문제가 없는지 검토해보겠다'고 말했다. 역사교과서가 다루는 시기의 문제는 '과거 5.6차교육과정의 교과서도 당시 진행중인 정부에 대한 내용을 다뤘기 때문에 이번에도 별 지침이 없었다'면서 '역사교과서가 어디까지를 기술해야하는지에 대해서는 학계나 교육계에서 의견이 분분하므로 좀더 검토해보아야할 사항'이라고 밝혔다. 청와대의 유감표명과 관련자 징계문제에 대해 이 부총리는 '청와대로서는 상당히 억울하고 유감스러울만하며 미안하게 생각한다'며 '그러나 관련자 징계를 지금 단언하기보다는 검정경위 조사가 우선이며 궁극적 책임은 내가 지겠다'고 말했다. 한편 한국교총은 성명을 내고 '한국근현대사 교과서의 검정과정 전부를 공개할 것을 촉구하며 문제가 확인되면 관계자를 문책해야한다'며 '교과서에 수록할 시기와 수록내용 등 집필기준을 보다 구체화하라'고 촉구했다.
지난달 18, 19일 몽골리아 노동조합 계몽연합(MEFTU) 주관으로 몽골 울란바토르에서 열린 제6차 동아시아 교육회의에서 5개국 교원단체들은 "공교육 질 향상을 위해서는 교원계발이 시급하다"고 입을 모았다. '21C 공교육의 질 향상: 교원개발'이라는 주제 하에 일본교직원조합, 대만전국교사협의회, 홍콩전문교사조합 등 아시아 5개국 교원단체 대표들이 참여한 회의에서는 각국의 교원개발 과제와 개혁정책들이 발표됐다. 정계선 교총 부회장, 최재선 서울교총 회장 등 5명으로 구성된 교총 대표단에서는 노종희 교총 교육정책위원(한양대 교수)이 주제발표에 나섰다. 한편 이번 동아시아 교육회의에서 참가 교원단체들은 "지방 분권화 및 자치화에 따라 학교는 독립적으로 교과과정과 교재를 연구, 개발할 상황"이라며 "교원의 능력계발이 시급하다"고 강조하고 △교육과정 개발, 교원 연수 지원을 위한 지방 교육과정개발센터 설립 △젊은 교사들의 정보공유 네트워크 구성 △시공간, 비용제한 없는 원격교육 촉진 등 12개항을 담은 '교원계발에 관한 권고문'을 채택했다.
2003학년도에는 수도권 5개 고교평준화 지역 일반계 고교 입학 선발고사 합격자들이 1차로 원하는 학교에 배정 받지 못했을 경우 구역내 근거리 학교로 진학할 수 있게 된다. 경기도교육청은 31일 선지원 후추첨 배정(1단계)과 구역 내 배정(2단계)을 혼합한 방식을 골자로 한 2003학년도 고교평준화 지역 학생배정 방안을 확정, 발표했다. 이에 따르면 평준화가 적용되는 5개 지역 중 성남시, 안양권(과천·군포·의왕 포함), 고양시, 수원시는 1단계로 선지원 후추첨 방식을, 2단계로 구역 내 배정이 이뤄진다. 즉 부천을 제외한 4개 지역 수험생들은 먼저 학군 내 5개 고교를 선택해 1∼5지망 순위를 매기면 이를 반영해 추첨으로 배정 받게 된다. 여기서 학군 내 배정을 받지 못한 학생들은 다시 출신 중학교가 속한 구역 내 전체 고교에 대해 지망순위를 매기게 되고 이를 반영한 추첨으로 2단계 배정을 하게 된다. 2단계 구역 내 배정 때는 배정 정원보다 학생이 몰릴 경우 구역 내 고교의 학급당 학생 수를 탄력적으로 조정해서라도 학생들이 출신 중학교가 속한 구역 내 고교에 전원 배정되게 할 방침이다. 그 결과 구역간 학급당 학생 수 격차가 나타날 경우, 이를 해소하기 위해 일정 인원은 희망에 따라 구역 변경을 허용해 진학시키기로 했다. 한편 부천지역은 1단계 선지원 후추첨에 의한 학군 내 배정으로 전원 한 번에 배정키로 했다. 아울러 도교육청은 이른바 '기피학교'에 대해 지난해부터 190억 원을 투자해 다목적 교실 신축, 내·외부 환경 개선 등 행·재정적 지원을 지속적으로 강화하고 있다고 밝혔다. 또 2002학년도와 같은 재배정 사태가 발생하지 않도록 복수 배정 프로그램을 개발, 운영하고 '배정 결과 점검반'도 구성하기로 했다.
한국과학재단(이사장 김정덕)은 지난 21일부터 10일간 인도네시아 덴파자르에서 열린 제33회 국제물리올림피아드에서 한국 대표팀 이 금 4개, 은 1개로 이란(금 5개)에 이어 중국과 공동으로 종합 2위를 차지했다고 30일 밝혔다. 세계 66개국 480여명이 참가한 가운데 열린 물리올림피아드에서 한국 대표팀은 참가자 전원(5명)이 입상하는 영예를 안았으며, 1992년 이 대회에 참가 이래 처음 상위권에 진입하는 쾌거를 이룩했다. 그러나 지난 19일부터 12일간 영국 글래스고에서 84개국 479명의 영재들이 참가한 가운데 열린 제43회 국제수학올림피아드에서는 한국대표팀은 금 1개, 은 5개를 얻어 6위에 그쳤다. 물리와 수학 올림피아드 입상자는 다음과 같다. ◇물리 금메달 ▲권오경(서울과학고 2년) ▲김경민(') ▲김한영(') ▲박준하(') 은메달 ▲이승주(대전과학고 2년) ◇수학 금메달 ▲권영대(전북과학고 3년) 은메달 ▲서인석(서울과학고 2년) ▲민준철(광주과학고 3년) ▲김인기(유성고 3년) ▲이해강(서울과학고 2년) ▲최경수(유신고 1년)
여름방학을 맞아 어린이·청소년들이 미술과 친해질 수 있는 기획전이 잇달아 마련된다. 서울 신문로 성곡미술관(02-737-7650) ‘미술의 시작 Ⅳ―열린 미술’전, 인사아트센터(02-736-1020)가9월 1일까지 ‘상상 속의 놀이’전을 마련한다. 두 전시 모두 미술작품을 ‘보여주는’ 행위에 그치지 않고 한 작품이 세상에 나오기까지의 과정을 드러내거나 작품 속에 깃든 정신을 재미있게 표현한다는 점에서 가족 단위 관람객이 볼 만 하다. 우선 ‘미술의 시작’전은 결과 뿐 아니라 미술작품이 태어나는 ‘공정(工程)’을 보여준다는 점이 가장 큰 특징. 많은 전시가 결과물만 덜렁 보여주기 때문에 더 어렵게 느껴진다는 점을 뒤집은 발상이다. 이를테면 한지를 직접 천연재료로 염색하는 한국화가 정종미씨의 경우는 처음 한지에 콩즙을 들인 누런 상태부터 완성작까지 4단계로 작품이 변하는 과정을 하나씩 작품으로 내놓았다. 마찬가지로 모든 작가들 작품 앞에는 작품에 사용된 재료가 놓여있고, 처음부터 작품이 완성될 때까지의 과정을 3~4단계로 구분해 보여준다. 마치 조립식 장난감을 완성해가는 과정을 그림으로 보여주는 설명서 같은 느낌을 준다. 작가들로서는 캔버스 한 장이면 끝날 작업을 3~4장으로 구분해서 보여주기 때문에 귀찮을 수 있지만, 일반인들로서는 작품의 탄생과정을 일목요연하게 볼 수 있다는 장점이 있다. 특히 맨홀뚜껑, 큰 톱, 나무등걸 등을 탁본한 하동철씨의 작품은 전시장 바닥에 놓인 탁본 대상을 보기 전에는 추상회화로 여겨질 정도로 조형미가 돋보인다. 그 밖에 문경원 박지숙 신경희 이소미 유병훈 유현미 황선구 황인기씨 등이 서양화, 한국화, 드로잉, 비디오, 설치작품 등 자신의 제작 기법을 공개해 어린이 뿐 아니라 청소년·일반인들도 미술에 대한 이해를 높일 수 있는 기회를 제공한다. 일반 2000원, 학생 1000원. ‘상상 속의 놀이’전은 440여평 전시공간을 활용한 초등학생 대상 대형 기획전. ‘캐릭터 천국’ ‘즐거운 공부방’ ‘상상동물원’ ‘사이버나라’ ‘꿈의 미술실’ 등의 전시실별 이름만 봐도 성격을 짐작할 수 있다. 만화 같은 캐릭터를 모아놓은 방, 포스트잇을 붙여서 만드는 그림 등 일단 신기한 요소들이 많다. 미술과 어린이들의 호기심·상상력의 접점을 전시로 꾸민 셈. 나무 패널에 스테이플을 찍어 장수하늘소를 만들고(이영배), ‘우수수’란 글씨를 무수히 작게 써서 수양버들 가지가 우거진 강가 풍경(유승호)을 만들기도 한다. 또 ‘상상 동물원’에는 머리가 2개 달린 말(양승수 작 ‘1966―말’)과 혀를 쏙 내밀고 웃는 모습의 바둑이(사석원 작 ‘강아지’)가 어린이 관람객을 맞는다. 또 양만기씨의 3차원 홀로그램 작품은 손에 잡힐 것 같으면서 잡히지 않는 환영(幻影)을 보여준다.
전북 전주시 진북고등공민학교가 고등공민학교 졸업자에게 검정고시를 치르도록 한 현행 '고교 입학자격 검정고시 규칙'이 헌법에 보장된 평등권과 행복 추구권을 침해했다며 헌법소원을 제기했다. 진북고등공민학교는 31일 '초.중등 교육법과 시행령에 중학교 과정으로 인정받은 고등공민학교 졸업생들은 중학교 졸업자와 동등한 자격이 있는데도 검정고시를 치르도록 한 것은 평등권과 행복 추구권에 위배된다'며 '이를 시정하기 위해 30일 변호사를 통해 헌법재판소에 소를 제기했다'고 밝혔다. 1952년 설립된 이 학교는 56년 중학교 과정을 인가받아 현재까지 8천여명의 졸업생을 배출했으며 현재도 정규교육을 받지 못한 20-60대 학생 40명이 3년 과정의 무료교육을 받고 있다. 변호를 맡은 차종선 변호사는 '모법인 초.중등교육법은 시대변화에 따라 수차례 개정됐으나 검정고시 규칙은 처음 그대로 유지돼 상위법에 위배된 점이 문제'라며 '몇몇 과목만 제외하고 국어와 영어, 수학 등 주요과목에 응시토록 한 검정고시 규정이 공민학교 졸업생들의 기본권을 침해하고 있는 만큼 위헌결정이 날 가능성이 높다'고 말했다. 위헌결정이 내려질 경우 현재 재학중인 학생 40명 외에 그동안 이 학교를 나온 졸업자들도 중학교 졸업 학력을 인정받게 된다.
9월부터 본격적으로 원서접수가 시작되는 2003학년도 대입 수시 2학기 모집은 선발규모가 수시 1학기 모집의 9배에 이르고 지난해수시2학기보다도 1만명 이상 늘었다. 수시 1학기와 달리 수능성적이 최저학력기준으로 활용될 수 있으나 고교 3학년 1학기까지의 학생부 성적과 심층면접.구술 성적으로 사실상 당락이 결정된다. 특히 특별전형 선발인원이 76.5%나 되므로 각종 추천 대상자, 학생부 성적우수자, 경시대회 입상자, 각종 특기자 전형을 충분히 활용해야 한다. 전형시기는 같은 대학내에서도 전형유형에 따라 3∼4차례로 나뉘고 대학별로 면접.구술시기가 겹치지 않으면 수십번이라도 응시할 수 있으므로 수험생들은 대학별 입시요강을 철저히 살펴봐야한다. 다음은 수시2학기 모집 주요 사항. ◇면접.구술.논술고사 = 대학별 면접.구술고사 반영비율은 10% 이하가 10개교, 11% 이상이 30개교 정도지만 학생부 성적은 미리 정해지기 때문에 면접.구술 점수가 당락을 결정하게 된다. 서울대는 2단계에서 면접.구술성적만으로 최종 합격자를 가려내며, 연세대는 30%, 숙명여대 60%, 포항공대 40%, 포천중문의대 50%, 한양대 40%를 반영한다. 면접방식은 학생 1인당 20∼40분이 걸리는 심층 면접이 대부분이지만 일대일면접 이외에 다대일 개인면접, 패널면접, 집단토론, 영상강의평가 방식이 사용되기도 하며 학과공부와 관련된 문제와 시사적인 문제도 나올 수 있는 등 유형이 다양하다. 논술을 보는 대학은 중앙대, 강남대, 경원대 등 3개교로 중앙대는 학업적성평가형태로 실시한다. ◇학생부 = 최종 합격자의 2∼3배수가 겨루는 2단계 심층.면접 응시자격을 얻으려면 고교3학년 1학기까지의 학생부 성적이 좋아야한다. 학생부 반영비율은 서울대가 50%, 연세대 서울캠퍼스 70% 등으로 학생부 반영비율이 50% 이상인 대학이 60개다. 지난 학생부를 지원 자격으로 활용하는 대학의 경우 기준은 지난해와 대동소이하지만 서울대의 경우 인문계(3%)와 자연계(5%) 모두 계열별 석차를 완화해 문호를 넓혔다. 학생부 중 교과성적만 반영하는 대학이 포천중문의대, 포항공대 등 24개, 교과+ 출결이 전북대, 을지의대 등 29개, 교과+출결+기타 비교과가 17개이며, 서울대는 교과와 비교과 성적을 함께 반영한다. ◇수능등급 적용 = 수시 1학기와 달리 2학기에서는 상당수 대학이 수능등급을 최저학력기준으로 사용, 수능준비를 소홀히하면 안된다. 수능등급을 최저학력기준으로 적용하는 대학은 일반학생 전형기준으로 31개 대학이지만 대학별로 가장 많은 인원을 뽑는 특별전형 중 고교장추천전형에서는 최저학력기준이 더 많이 적용된다. 고교장 추천전형의 경우 서울대, 고려대, 서강대, 한국외대, 한양대 등이 수능종합 2등급을 최저학력기준으로 하며 의예과.한의예과 등 의학계열은 상당수 대학이 수능 1등급을 요구한다. ◇전공예약제 = 정원의 30%까지 뽑을 수 있도록 한 전공예약제는 지난 수시 1학기에는 5개 대학이 485명을 뽑았지만 이번 수시 2학기에는 17개 대학이 3천672명을 뽑는다. 학부제를 보완하기 위해 기초학문분야를 중심으로 실시하기 때문에 주로 어문계열이나 역사, 철학, 기초과학, 사회과학, 일부 공학계열학과에서 세부전공별로 모집을 실시한다. 실시대학은 서울대 충북대 건국대 고려대 동국대 성균관대 연세대 한양대 등으로 모집단위별로 10∼20명 안팎씩 뽑는다. ◇전형일정 = 9월1일 이후 원서접수를 시작해 12월5일까지 합격자 발표가 이뤄지고 등록은 12월6.7일 이틀간이다. 그러나 포항공대가 가장 빠른 8월23∼25일 원서접수를 하는 등 대학마다 원서접수기간이 9월부터 11월까지로 다양하다. 대학별 논술.면접고사는 ▲9월13.14일 포항공대 9월14일 한양대 ▲10월4.5일 한국외대, 10월5.6일 아주대, 10월5일 이화여대 ▲10월12일 연세대 ▲10월19일 경희대 ▲11월9일 성균관대 ▲11월10일 건국대 ▲11월16일 고려대, 서강대, 중앙대 11월16.17일 동국대, 11월16∼18일 숙명여대 ▲11월18∼20일 등이다. ◇다양한 특별전형 = 특별전형 비중이 76.5%에 달하는 만큼 종류도 70여가지에 이를 정도로 다양하다. 취업자 전형이 40개대학 2천674명을 비롯해 문학.어학.체육.수학.과학.컴퓨터.음악.연극.영화.미술.자격증.발명.만화 등 특기자전형 선발인원이 112개대학에서 6천804명이나 된다. 대학들이 나름대로 정하는 기준인 '독자적기준 전형'도 고교장추천자(123개대 3만1천296명) 실업계고교출신자(92개대 6천25명), 학생부성적우수자(11개대 4천592명), 특정교과목성적우수자(24개대 3천452명) 등 42가지다. 특이한 특별전형으로는 ▲학생임원역임자(강원대, 인하대, 중앙대, 한양대 등) ▲ 지역연고자(여수대, 경기대, 한국항공대) ▲아동복지시설 입소자 및 출신자(경북대, 부산대, 경희대, 명지대, 성균관대 등) 등이 있다. 대학이 운영한 특별프로그램 이수자에게만 지원자격을 부여하는 전형을 실시하는 대학은 이화여대, 아주대, 숙명여대 등이 있다.
'돈 깨끗이 쓰기' 활동을 펼치고 있는 한국은행이 '돈을 깨끗이'란 캠페인 송 2곡을 만들어 보급에 나섰다. 연간 3조 6000억 원의 은행권이 찢어지거나 폐기돼 매년 1000억 원에 달하는 화폐 제작비용을 절감하자는 취지에서다. 한국은행은 동요 형식의 '돈을 깨끗이 Ⅰ'과 국민가요 형식의 '돈을 깨끗이 Ⅱ'의 음악파일과 악보를 홈페이지(www.bok.or.kr)에 올려놨다. 홈페이지에 접속한 후 '돈을 깨끗이 씁시다'를 클릭하면 다운 받을 수 있다.
독서실이나 자습실 정도로 운영돼 온 학교 도서관을 교수-학습센터로 만들고 독서·정보·문화·레크리에이션 기능까지 수행하는 공간으로 탈바꿈시키는 사업이 내년부터 추진된다. 지난달 26일 교원징계재심위 대강당에서 열린 '학교도서관 활성화 종합대책 수립을 위한 공청회'에서 교육부는 5년간 3000억 원을 투입하는 '학교 도서관 활성화 종합방안'을 발표하고 구체적인 추진일정을 밝혔다. ◆활성화 방안 교육부는 2003년부터 2007년까지 매년 600억 원, 총 3000억 원의 예산을 투입하는 '좋은 학교도서관 만들기' 사업(안)을 내놨다. 예산은 교육부의 특별교부금과 시·도교육청의 지방비를 50대 50으로 분담해 확보할 계획이다. 이에 따르면 △기본시설 및 장서확충 △도서관 활용프로그램 강화 △전담 인력 배치 및 교육 △민관 협력체제 구축이 4대 과제로 추진된다. △기본시설 및 장서확충=1만 172개 초중고 중 현재 도서관이 없는 1991개교에 도서관을 설치 '1학교 1도서관(실)'을 완료한다. 또 4000개 학교 도서관은 시청각실, 컴퓨터실 등과 통합해 복합시설화 하거나 음악·영화감상, 독서 동아리방 등 다양한 공간까지 확보하는 리모델링 작업에 들어간다. 학교 도서관의 크기도 늘려 최소한 교실 2∼4칸 크기로 하고 문헌자료코너, 모듬학습코너, 영상자료코너, 시청각자료코너, 전자자료 및 정보활용 수업코너가 마련된다. 학생 1인당 장서량도 현재 5.5권에서 10권으로 늘릴 예정이다. 학생 1인당 장서수를 1권 올리는데 소요되는 예산은 약 400억 원 정도다. 따라서 도서는 주로 학교운영비와 기증 도서로 채워질 수밖에 없다. 교과수업과 독서교육에 필요한 도서를 중심으로 장서를 구입하되 시디롬, 비디오 등 멀티미디어 자료도 구비한다. 소요예산은 매년 투입되는 600억 원 외에도 매년 각급 학교 운영비의 3% 이상을 도서 등 자료 구입비로 책정하도록 하고 시·도교육청 예산 편성 지침에 반영할 계획이다. △도서관 활용프로그램 강화=학생이 도서관에서 자료를 찾아 수업을 준비하고 수행과제를 처리하거나 학생과 교사가 도서관에 가서 수업을 진행하는 등의 '도서관 활용수업'을 교육과정 편성 운영지침과 단위학교 연간교육계획서에 반영·시행하기로 했다. 이를 위해 교육부는 학교급, 학년별, 교과별로 다양한 도서관 이용 수업모델을 개발해 보급하고 도서관 자료를 활용한 수행평가가 활성화되도록 교원 직무·자격연수에 '도서관 활용교육'을 필수과정으로 반영하기로 했다. △전담인력 배치 및 교육=교육청 단위로 전담 사서교사를 선발, 각 학교 도서관에 배치하거나 겸임사서교사, 계약제 사서 또는 도서관 담당교사, 순회사서를 둬 최소 1명 이상의 관리인력을 둘 예정이다. 특히 일반교사가 도서관을 관리할 경우에는 수업시수 경감, 담임면제, 가산점 부여 등 인센티브를 제공한다. 관리인력의 전문성 제고를 위해 일반연수(30시간), 직무연수(60시간) 프로그램을 실시하고 교장·교감 연수과정에도 도서관에 관한 내용을 필수적으로 반영한다. 또 지역교육청별 일정 인원을 추천 받아 연수를 실시한 후 '학교도서관 활용수업 지원단'을 구성, 현장에서 직접 장학활동을 하도록 할 계획이다. 한편 교육부는 학교 도서관을 활성화하기 위해 시·도교육청 평가에 학교도서관에 대한 배점을 대폭 확대하는 한편, 학교 도서관 시설·설비 모형 및 기본도서 모델 등을 다양하게 개발해 보급할 예정이다. 또 교대 및 사범대 교직과정에 도서관 활용 수업과정을 신설하도록 유도하고 범국민적 도서기증 캠페인과 학부모 도우미 참여 캠페인도 전개하기로 했다. ◇민관 협력체제 구축=학부모 도우미를 적극 유치하는 한편, 지역 주민이나 청소년을 위한 프로그램을 지자체와 공동 운영해 지원기반을 마련한다. 지자체의 협조를 구하면서 도서관을 활성화하는 방안을 모색한다. ◆학교도서관 실태 한국교육개발원 이희수 연구위원이 최근 전국 1만 172개 초중고를 전수조사 한 결과를 보면 우리 학교 도서관에는 '빈곤'이란 단어가 어울린다. 현재 도서관이 설치된 학교 수는 8181개(80.4%)로 1991개 학교(20%)에는 아예 도서관이 없다. 특히 초등교의 설치율은 70.9%로 중학교(90.5%), 고교(91.9%)보다 20% 이상 낮아 어릴 때부터 도서관과 친근해질 기회를 봉쇄당하고 있다. 또 도서관이 없는 1991개 학교의 대부분이 도서벽지 소규모 학교여서 지역적 불평등 문제도 제기되고 있다. 도서관 미설치교 중 학생 수 200명 이하 학교가 53%(1065개교)나 된다. 도서관 평균면적도 초등교는 68.3㎡로 교실 1칸 크기인 67㎡를 겨우 넘는 구멍가게 수준이다. 학교 도서관의 1년 예산은 평균 449만 7000원. 학생 1인당 6000원 꼴에 불과하다. 소장자료의 빈곤과 순환·갱신의 어려움은 당연한 결과다. 도서관 당 소장 책 수는 평균 5190권으로 학생 1인당 보유장서를 따지면 평균 5.5권에 그쳤다. 도서관 당 비디오 수는 평균 37.1종, 전자매체 수는 21.3종, 전자책 수는 평균 9.1종에 그쳤고 DB구축 비율은 56% 정도다. 도서관 전문화의 상징인 전담인력 확보 상황은 바닥 수준이다. 미발령을 포함해 전체 도서관에 배치된 사서교사는 154명으로 1.5%의 학교에만 전문 사서가 있을 뿐이다. 강원, 대구, 울산, 전북, 제주에는 단 1명도 없다. 나머지 시·도도 서울(98명), 경북(23명), 전남(9명)을 빼면 1, 2명뿐이다. 겸임사서교사 265명을 합하더라도 전체 학교의 4.1%만이 전문사서에 의해 도서관이 운영돼 전문적인 서비스는 애당초 불가능하다. 한편 계약제 사서는 880명에 이른다. 이런 이유로 학생들은 도서관을 외면하고 있다. 하루 평균 대출자 비율은 전체학생의 4%이며 학생 1인당 대출 책 수는 하루 평균 0.05∼0.07권에 불과하다. 학교 도서관을 이용하는 학생은 초등 9%, 중학 7%, 고교 6%로 대부분은 이용하지 않는 것으로 조사됐다. 이희수 연구위원이 전국 초중고 교사 1000명에게 실시한 설문조사 결과는 이 같은 실태를 뒷받침한다. 응답 교사의 33.1%는 학교 도서관이 '단순히 독서실, 자습실 기능을 수행하고 있다'고 답했고 37.8%는 '일반적인 도서 열람·대출 기능을 하고 있다'고 답했다. 반면 교수·학습에 필요한 다양한 정보·자료를 제공한다는 응답은 11.7%에 그쳤고 '유명무실하다'는 응답도 17.1%나 됐다.학교 도서관의 활성화를 저해하는 요인으로는 '전문사서 등 전담인력 부족'(47.7%)과 '시설의 열악함'(31.2%)을 꼽았다. 학생 1인당 장서수가 최소 10권 이상은 필요하다는 응답이 56.5%로 나타났고 현재의 도서관 예산도 3배 이상 늘어야 한다는 응답이 39.7%, 2배 이상 늘어야 한다는 응답은 38.5%로 나타났다. 한편 정규직 사서교사의 배치가 어려운 경우에는 계약직 사서를 활용해야 한다는 응답이 61.1%로 겸임사서 확대(25.5%), 순회사서 도입(11.5%)보다 월등히 높았다.
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