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상세검색국내 최초의 학교폭력 개론서가 나왔다. 청소년폭력예방재단은 학교폭력의 이론과 실제에 관한 전문가들의 글을 집대성한 ‘학교폭력 예방과 상담’을 출간했다. 국내외 대학교수와 연구진을 비롯해 심리학자, 의사, 변호사 등 각 분야 전문가 20여명이 집필진으로 참여했다. 총 15부에 걸쳐 학교폭력과 관련된 위험요인, 집단 괴롭힘, 예방에 대한 법과 정책, 외국의 예방 프로그램 등이 자세하게 실려 있으며, 현장에서 활용할 수 있는 학교폭력 치료상담 및 상담매뉴얼, 피해자 치료 프로그램인 ‘친구야 놀자’, ‘무지개 프로그램’ 등도 소개돼 있다. 청소년폭력예방재단 임재연 상담실장은 “국내에서 처음으로 학교폭력의 모든 것을 정리했다는 점만으로도 의미가 큰 책”이라면서 “학교 선생님들, 특히 상담교사들에게 좋은 참고자료가 될 것”이라고 밝혔다. 구매 문의=02)585-0098
어느새 12월말, 성큼 다가온 겨울방학을 앞두고 ‘EBS 방학생활’이 출간됐다. 방학생활은 EBS TV를 통해 26일부터 방송된다. 효과적인 학습을 위해 방학생활 교재에는 ‘방송학습 기록장’을 부록으로 실어 중요한 내용을 기록할 수 있게 했다. 초등학교 1학년부터 6학년까지 일주일에 2회, 각 15분의 강의와 교재를 소화하면 되기 때문에 학생들이 비교적 쉽게 따라갈 수 있으며, 특히 인터넷방송(www.ebs.co.kr)을 통해 프로그램을 다시 볼 수 있다는 것도 큰 장점이다. 이번 겨울호도 초등학생들의 흥미와 발달단계에 맞는 다양한 방송 프로그램이 준비돼 있다. EBS 방송교재팀은 “기초 학습능력을 키워줄 수 있는 탐구학습 중심으로 내용을 구성했다”면서 “실험관찰, 현장학습, 스포츠, 여러 가지 만들기, 생활 영어 등 매주 다양한 주제를 따라가다 보면 어느새 스스로 공부하는 재미를 느낄 수 있을 것”이라고 전망했다. ‘바퀴랑 놀아요, 표정놀이, 분장의 세계, 세시풍속, 청주고인쇄박물관을 찾아서, 요가를 배워요, 외국 문화원으로 세계여행을, 전자파는 나쁜가요, 법원을 찾아서, 몸에 좋은 발효식품, 내 피부가 왜 이럴까, 영어로 쓰는 일기’ 등 학년별로 총 16강에 걸쳐 다양한 내용을 방송할 예정이다. 12월 26일부터 내년 2월 19일까지 주 2회씩 진행되며 학년별 방송시간은 다음과 같다. ▲1학년=매주 월·화 1:30~1:45 ▲2학년=매주 월·화 1:45~2:00 ▲3학년=매주 월·화 2:00~2:15 ▲4학년=매주 수·목 1:30~1:45 ▲5학년=매주 수·목 1:45~2:00 ▲6학년=매주 수·목 2:00~2:15 방학생활 교재에는 TV로 방송되지 않는 3가지 특집이 더 들어있다. 특히 ‘겨울방학, 이렇게 보낼래요’는 나만의 카드 만들기, 가족 칭찬 나무 가꾸기, 가족 타임캡슐 만들기, 쓰다 남은 공책 활용하기, 헌 달력 활용하기 등 가족끼리 모여서 할 수 있는 아기자기한 활동들을 소개한다. 초등학교 때부터 중요성이 강조되고 있는 논술교육을 위한 ‘지금부터 시작하자! 논술’, 삽화를 통해 친근하게 꾸민 ‘살짝 엿보는 수학’도 빼놓을 수 없다. 방학생활 교재는 가까운 서점이나 학교 앞 문구점에서 구입할 수 있다.
한국교총은 지난 9일 교총 회장실에서 제4회 예비교사 수필대회 금상 및 은상 수상자에 대한 시상식을 가졌다. 금상은 ‘내 아내에게’를 응모한 춘천교대 남주형 학생에게 돌아갔으며 은상은 한국교원대 김미나, 단국대 배재희 학생이 각각 차지했다. 이번 대회에서는 금상 1편, 은상 2편, 장려상 및 입선 각 5편 등 총 13편의 작품이 선정됐으며 수상자들에게는 상금과 여행상품권 등 푸짐한 부상이 주어졌다. 수상자들의 작품은 수필집으로도 간행될 예정이다. 전체 수상자와 당선작 명단은 다음과 같다. ■금상=춘천교대 남주형 ‘내 아내에게’ ■은상=△한국교원대 김미나 ‘나비효과’ △단국대 배재희 ‘내 열여덟살의 순박한 대장장이’ ■장려상=△부산교대 김민희 ‘선생님 나를 아세요?’ △이젬마 대구대 ‘당신의 제자입니까?’ △김충현 단국대 ‘그 아이의 꿈’ △서명옥 단국대 ‘학생, 학부모, 그리고 교사의 길’ △이선지 춘천교대 ‘내게 교사의 길을 밝혀준 아이들’ ■입선=△최윤희 경북대 ‘선생님이라 불리었으나, 선생님인 적은 없었다’ △이지언 공주교대 ‘나를 일깨워준 재훈이’ △나세은 청주교대 ‘아이들에게 주고 싶은 편지’ △박지연 강남대 ‘꼴찌반 선생님!’ △박서정 공주교대 ‘교사의 말 한마디’
경기도 수원시내 한 초등학교가 부모 여부, 생활수준 등 학생들의 개인정보를 인터넷에 게시, 물의를 빚고 있다. 15일 수원 A초등학교에 따르면 이 학교는 지난 12일 오후 자체 인터넷 홈페이지와 시 교육청 홈페이지에 방과후 교실 운영 프로그램을 게시하면서 방과후 교실 참가학생들의 명단을 함께 올렸다. 이 명단에는 각 학생들의 학무모 이름과 전화번호는 물론 '편모가정' 등 부모 여부, '국민기초생활수급가정 자녀' 등 생활수준, 부모 맞벌이 여부 등 학생들의 각종 개인정보가 실려 있다. 그 뿐만 아니라 '기초학력 부족' 등 학생들의 학습능력과 '맞벌이 가정으로 가정학습지도가 어렵다'는 내용까지 포함돼 있다. 학교측은 이같은 내용이 게시된 사실을 뒤늦게 알고 14일 오후 자료를 홈페이지에서 삭제했다. 이에 대해 해당 학생 부모들은 "극빈가정 등의 개인정보가 인터넷에 공개돼 불쾌한 것은 물론 아이들이 이로 인해 상처를 받을까 걱정"이라고 밝혔다. 학교 관계자는 "한 선생님이 47쪽 분량의 관련 자료를 인터넷에 올리면서 학생들의 개인정보가 포함된 것을 미처 확인하지 못해 일어난 일"이라며 "해당 학부모들에게 전화를 걸어 사과하도록 관련 교사에게 지시했다"고 말했다.
한국사립중고교법인협의회 서울특별시회(회장 최수철 강서고 교장)는 15일 2006학년도 신입생 모집(배정)을 거부하는 한편 정부지원도 전혀 받지 않기로 결의했다. 이에 따라 실제 모집을 거부할 경우 서울지역 사립 중ㆍ고교가 전체 학교 중 43.3%나 되기 때문에 입학업무에 비상이 걸릴 것으로 보인다. 이에 대해 서울시 교육청(교육감 공정택)은 사립학교가 신입생 모집을 거부할 경우에는 학교장 해임 요구 및 임시이사 파견 등 강력 대처키로 했다. 서울특별시회는 이날 회원 30여명이 참석한 가운데 긴급 이사회를 열어 "9일 날치기 통과된 사립학교법은 사학의 자율성과 기본권을 침해하는 독소조항 등을 포함하고 있기 때문에 사학을 말살하려는 시도로 판단한다"며 이런 내용을 골자로 한 결의문을 채택했다. 시 교육청 관계자는 "사립 중고교가 2006학년도부터 신입생 배정을 거부하면 일단 시정명령을 내릴 것"이라며 "이후 15일이 지난후에도 학교당국이 이를 받아들이지 않는다면 해당 학교장에 대한 해임요구를 하고 (학교장을) 시정명령 불응 혐의로 고발할 것"이라고 말했다. 이 관계자는 "이런 조치에도 불구하고 학교측이 강경 입장을 보일 경우에는 재단이사를 해임하고 임시이사를 파견할 것이기 때문에 (사립학교의 신입생 모집 거부의) 실현 가능성은 거의 없을 것"이라고 말했다. 현재 서울지역 사립 중학교는 전체 중학교 363곳 중 30.3%인 110곳이나 되고 사립 고교도 총 214곳 중 65.4%인 140곳에 달한다. 서울지역 후기 일반계(특수목적고와 실업계 고교 제외) 고교의 신입생 원서접수는 20∼22일까지이며 서울시 교육청은 내신성적에 따라 입학사정을 해 합격자를 확정한 후 거주지와 교통편을 고려해 학교군 내에서 무작위 전산추첨을 통해 고교를 배정한다. 내년 2월11일 배정학교가 발표되면 해당학생은 등록하고 입학하게 된다. 중학교 배정절차는 고교와 비슷하지만 탈락자가 없으며 지역 교육청별로 배정업 무가 관장되는 점이 고교와 차이가 있다. 한편 서울특별시회는 사립중고교법인협의회 긴급 시ㆍ도회장단 회의이 12일 결의한 헌법소원과 법률효력정지 가처분신청, 법률불복종운동 등 기본 입장을 재확인하고 적극 실천키로 했다. 서울특별시회는 정부지원을 일절 거부하는 한편 사립학교의 수업료 통제를 풀 것을 강력히 요구키로 했다. 사립중고교법인협의회 황낙현 사무처장은 "고교평준화가 시행되기 전에는 사립학교의 수업료가 공립학교보다 높은 수준이었다"며 "그러나 정부는 1974년 평준화정책을 시행하면서 사립의 수업료를 깎아 공립의 수준으로 낮추고 통제해왔다"고 주장했다. 그는 "만일 우리나라도 선진국처럼 사립학교에 수업료 자율책정권을 부여했다면 사립학교는 필요한 재원을 수업료로 충당했을 것"이라며 "정부가 사립학교의 수업료를 통제하지 않았다면 (정부로부터) 막대한 지원 없이도 사학을 운영할 수 있었을 것"이라고 덧붙였다.
학교교육에서 체육은 철저히 외면당하고 있다. 과거에 비해 학교운동장은 학생들이 뛰기에 부적절하게 작아졌으며, 체력장이 대입 수능과 고입시험에서 사라진 후, 각 학교에서 체육교육은 유명무실화되어 뛰어도 그만, 안 뛰어도 그만인 실정이다. 체격은 커졌지만 체력은 해가 갈수록 약해져 가고 있다. 체육수업 시간만이라도 열심히 운동을 한다면 체중을 적당하게 유지하고 비만 예방에 도움이 된다. 높은 칼로리 섭취도 문제이지만 하루에 움직이는 운동량이 현저하게 줄어들었기 때문에 비만이 늘고 있는 것이다. 2000년부터 시행된 7차 교육과정에서 학교 체육과목의 수업시간이 중3과 고1은 주당 3시간에서 2시간으로 축소되었으며, 고 2,3학년은 아예 선택과목으로 바뀌었다. 교육부 조사에 의하면 고3 남학생의 31%, 여학생의 41%가 체육수업을 전혀 받지 않으며, 방과 후 체육활동에서도 95% 이상이 전혀 운동을 하지 않는 것으로 나타났다. 선진국은 방과 후 활동으로 지역클럽과 연계한 스포츠활동으로 운동량을 늘리는데 우리는 다른 교과와의 형평성 원리에 따라 체육수업이 줄어든 것이다. 서울시교육청이 밝힌 지난해 신체검사 결과에서도 초·중·고 학생 15만7218명 중에 비만인 학생은 10.91%인 것으로 조사됐다. 전체 대비 비만학생 비율은 고교생이 15.4%로 가장 높았고, 초등학생(9.64%)과 중학생(9.10%)도 높은 수준이었다. 특히 고교생의 고도비만율은 1.85%로 중학생(1.06%)과 초등학생(0.85%)을 크게 웃돌았다. 초·중·고 고도비만 학생비율은 2000년 0.79%, 2001년 0.85%, 2002년 1.15%, 2003년 1.16% 등으로 지속적인 증가세를 보이고 있다. 비만 청소년 10명중 8명꼴로 고지혈증과 간 기능 이상, 혈당 이상 등의 각종 성인병 위험에 노출돼 있는 것으로 나타났다. 이어서 각급 학생을 대상으로 소변검사를 실시한 결과 당, 단백, 잠혈(소변에 피가 섞여 나오는 증세) 양성을 보인 초, 중, 고교생도 0.86%로 높은 수준을 나타냈다. 특히 비만 청소년이 특정 질환에 걸릴 위험도는 정상 학생보다 최고 13배나 높게 나타나 청소년 건강을 심각하게 위협하고 있다. 그런데 청소년 비만은 비단 우리나라뿐 아니라 국제 보건기구(WHO)에서도 전 세계에 빠르게 퍼지고 있어 유행병으로 규정할 만큼 심각하다고 하였다. 미국의 질병통제예방센터(CDCP)와 국립 건강연구소의 연구 결과에 따르면 10대 청소년의 200만명 가량이 비만과 운동부족으로 인해 당뇨병 전조증상을 보이고 있다고 하였다. 최근 들어서는 10대들에게도 성인당뇨 증세인 제1형 당뇨환자가 늘어나고 있는 추세라고 하였다. 비만을 예방하는 방법에는 규칙적인 운동만큼 좋은 것이 없다. 방과 후 운동시간이 없다면 체육시간을 늘려서라도 학생들이 최소한 운동을 할 수 있게 만들어줘야 한다. 국·영·수도 중요하지만 사회적 문제로 대두되는 비만에 대한 문제의 심각성도 깨달았으면 한다. 물론 중요하지 않은 과목은 없겠지만 체육은 국민건강과 사회에 미치는 영향이 타 과목에 비해 매우 크다. 현재와 같은 체육교육 정책 속에서 학생들은 최소한의 운동량을 보장받지 못해 기초체력은 떨어지고 비만은 증가할 수밖에 없다. 체력장을 부활시켜 청소년들에게 운동량을 확보해주고 건강한 육체가 청소년기에 얼마나 중요한지를 깨우쳐줘야 한다. 미래를 짊어지고 갈 청소년들이 신체를 고르게 발달시켜 기초 체력을 유지할 수 있게 하는 것이 무엇보다 시급하다.
이학무 한국교총 전국시도회장동우회 상임대표(전 대구교총회장)는 14일과 15일 부산 호르메스호텔에서 2005년도 제4차 총회 및 송년모임을 개최하고 교육현안과 2006년 사업계획을 협의했다.
댄스스포츠 발표회 개최 서울초중등학교 생활체육 동호회(회장 이복자 개포초 교사)는 23일 서울교총 강당에서 회원과 지도학생들의 댄스스포츠 발표회를 개최한다. 레크리에이션 동계연수 실시 학교여가레크리에이션교육연구회(회장 이경우 서울디자인고 교사)는 내년 1월 12일부터 14일까지 서울교총에서 ‘제23차 인성·놀이 레크리에이션 동계연수’를 실시한다. 참가신청은 12월 23일까지. 문의=02)715-2263 토론식 수업 운영방법 직무연수 숙명여대 의사소통능력개발센터(센터장 최시한 교수)는 내년 1월 13일부터 26일까지 ‘중등학교 토론식 수업의 운영원리와 방법’ 직무연수를 실시한다. 총 80명을 선착순 접수받으며 숙명여대 교수진과 현직 교사 등이 강사로 참여한다. 문의=02)710-9254~5
곽노의 한국열린유아교육학회장(서울교대 교수)은 10일 부산대에서 ‘한국 영유아 교원정책의 재조명’을 주제로 학술대회를 개최했다.
최열곤 한국교육삼락회장은 최근 서울대 행정대학원 최고정책과정 총동창회에서 제정한 ‘제1회 자랑스러운 최고정책인상’ 교육부문을 수상했다.
고창영 경기 늘푸른고 교사는 과학교육 발전에 기여한 공로를 인정받아 한국과학재단에서 수여하는 제3회 올해의 과학교사상 수상자로 선정됐다. 시상식은 19일 서울 르네상스 호텔에서 열린다.
.전교생이 40명에 불과한 경남 고성의 한 중학교에 실외골프연습장이 15일 들어섰다. 고성군 하일면의 하일중학교(교장 윤중효)는 경남도교육청으로부터 820만원의 체육교육활성화 우수학교 지원금을 받아 학교건물 실습실 부지 225㎡에 3타석 규모의 실내 골프장을 조성, 이날 준공식을 가졌다. 인근 한국남동발전(주) 삼천포화력본부가 전달한 학교발전기금 200만원으로는 골프채 10족과 골프공 780개를 구입했다. 윤 교장은 "수업이 끝난 후 마땅한 운동거리가 없었는데 학생들의 여가활동과 체력단련에도 많은 도움이 될 것"이라고 말했다. .
전국 16개 시·도교육위원회 의장들은 15일 경남 합천 해인사관광호텔에서 제134회 협의회(회장 김실 인천시교위 의장)를 열고 지방교육자치법에 대한 입장을 국회의원 등 대외에 적극 홍보하기로 했다. 이들은 정기국회가 끝남에 따라 지방교육자치법의 금년도 개정안 처리 일정은 끝난 상태지만 내년에 다시 쟁점이 될 수 있다고 보고 이에 대해 진지하게 논의했다. 이날 협의회는 지방교육자치법 정부안의 부당성과 처리시 파장 등을 교육가족에게 적극 홍보하고 지방교육자치제도 및 교육재정과 관련된 건의문을 금년 말까지 국회 교육위원 및 관련자에게 이메일로 송부하기로 했다. 또 여야 지역구 국회의원과도 지속적인 면담 및 협의를 추진하기로 했다. 건의문에서 이들은 “지방교육자치제도는 그간 일반자치와의 통합론자들에 의해 수차례 중단과 폐지의 위기를 겪어왔지만 교육을 사랑하는 국민적 성원에 힘입어 현재의 틀을 갖추게 된 것”이라며 “우리 교육의 진정한 발전을 위해서는 장기적인 안목으로 교육위원회를 독립형 의결기구화 해야 한다”고 촉구했다. 이어 교육재정과 관련해서는 “지방교육재정 위기를 방치하고 또 다시 1년을 보낼 수는 없다”면서 “정부와 정치권은 당장 교육세 개편, 지방교육재정교부금법 개정 등 특단의 대책 강구에 나서 우리 교육을 살려야 한다”고 주장했다.
요즘은 자기 통장을 가지고 자기 발로 걸어가서 직접 저금을 하는 학교가 많습니다. 어떤 학교는 1주에 한 번 은행 직원이 출장을 나와서 등교길에 저금을 받아 가기도 하는 수도 있습니다. 어느 경우나 담임 선생님의 수고를 덜어 주는 의미로 환영할 만합니다. 그러나 우리 학교는 매주 목요일을 '저축의 날'로 정해서 학교로 저금을 가지고 오면 담임선생님들이 모아서 농협에 보내어 일괄 정리해 오게 합니다. 동네마다 학교와 뚝뚝 떨어져 있어서 학교 다니기도 어려운데 자기 발로 걸어서 40분 거리에 있는 농협(지소)에 간다는 것도 무리입니다. 왜냐하면 학교에 있다가 시간이 되면 학교 버스를 타고 집에 가야 하니까요. 저는 초등학교 시절 저금을 얼마나 했는지 기억도 안 납니다. 다만 6학년 졸업때 저금을 많이 찾은 친구가 부러웠던 기억은 납니다. 그 친구는 그 돈으로 중학교에 갈 모든 경비를 대고도 남는 액수라고 신나했던 적이 있었습니다. 학교에 근무하다 보니 저금을 찾으러 자모님들이 연말에 학교에 오신 것을 보았습니다. 어떤 자모님은 눈물을 글썽이며 자기 딸이 "엄마 이 저금 찾으면 세탁기 사세요"라고 했다면서 감동스러워 하는 것도 보았습니다. 저금을 가져온 학생에게는 '저축상'을 줍니다. 조그만 스티커이지만 1학년들은 스티커 1개 1개 마다에 목숨을 겁니다. 오늘 경태는 100원짜리 저금통을 털어서 만원에 가까운 돈을 가져 왔습니다. 동전 몇 개는 교실에 둔 불우이웃돕기 모금통에 넣었답니다. 친구들이 몰려 들어서 동전을 열심히 세어 줍니다. 매주 할머니가 주는 지폐만 가져오다가 오늘은 용돈을 모은 동전을 가져와서 저축의 참된 의미를 실천한 경태입니다. 유정이는 매주 빳빳한 만원짜리 지폐를 3장 이상 가져옵니다. 아빠가 성실히 챙겨주십니다. 열심히 일해서 번 돈을 큰딸에게 아낌없이 주는 것입니다. 유정이도 저금돈을 두둑히 받을 권리가 있습니다. 집에서 어린 동생을 돌보고 수십마리나 되는 가축에게 먹이도 주고, 설거지 청소 등도 곧 잘 합니다. 방긋 웃는 유정이 얼굴이 복 돼지 같습니다. 유정이 아빠는 학교운영위원이라서 가끔 학교에 오십니다. 한번은 "유정이가 저금을 제일 많이 하였어요." 라고 담임인 제가 먼저 말문을 열었더니 유정이 아빠는 저금에 대한 남다른 마음 가짐을 들려주셨습니다. 그 분(유정이 아빠)은 초등학교 때 저금을 한 푼도 하지 못했답니다. 다른 친구들이 저금을 찾아서 싱글벙글 하는 모습을 지켜 보면서 내 자식 만큼은 저금을 제일 많이 한 친구로 만들어 주겠다고 다짐했답니다. 저의 어린시절을 보는 듯 했습니다. 저금을 많이 하는 유정이는 희망이 부풉니다. 늘어나는 통장의 액수를 보며 부모님도 흐뭇해 하십니다. 제발로 걸어가서 각자가 하게 되면 누가 얼마나 했는지 모를것입니다. 그리고 저금을 더 많이 해야겠다는 생각을 키울수도 없을 것 같습니다. 기본적인 생활습관을 키워 주기 위해서라도 학생이 매주 1번 정도 저금을 하게 지도하는 것이 바람직하다고 생각합니다
.영국의 최고 명문대학인 옥스퍼드대학 내 칼리지(단과대학)들이 학부생들을 자체 선발할 수 있는 800년 전통의 권리를 잃게 됐다. 옥스퍼드대학은 공립학교와 저소득층 학생을 많이 입학시키라는 정부의 권유에 따라 앞으로는 개별 칼리지가 아닌 대학에서 학생을 뽑기로 정책을 바꿨다고 데일리 텔레그래프 인터넷판이 15일 보도했다. 대학측은 현재 입학정책이 "혼란스럽고 불투명하다"고 비판하는 공립학교 학생들의 입학을 독려하기 위해 개별 칼리지가 아닌 대학 차원에서 중앙집중식으로 입학절차를 관리할 것이라고 밝혔다. 대학측은 이번 변화의 목표는 입학생 선발 절차가 공정하고 객관적이며, 오로지 학문적 성과에 토대를 두고 있다는 것을 확실히 하기 위한 것이라고 밝혔다. 대학에 입학 신청을 한 학생들은 담당 교수가 아닌 자신이 공부하게 될 적절한 학과쪽의 인터뷰에 응해야 하며, 여기에서 선발된다. 결과적으로 칼리지들이 자치권과 개성을 잃게 될 것이라고 대학은 인정했다. 입학 희망자들은 입학 자격이 부여된 후 자신이 선호하는 칼리지 이름을 기술할 수 있다. 원칙적으로 입학 자격을 얻은 학생들에 대해서는 성적순으로 순위를 매긴 다음에 무작위로 각 칼리지로 배치될 것이라고 대학측은 말했다. 2003년에 옥스퍼드에 입학한 영국 신입생 중 공립학교 출신은 51.7%였다. 이 비율은 2004년에 52.7%까지 올랐으나 올해에는 51.3%로 떨어졌다..
기응서 부교육감이 8월말 정년퇴직한 이후 오락가락 하던 광주시부교육감 자리에 경북대 사무총장을 맡고 있던 이영찬 이사관이 9일 임명됐다. 이로써 경기도제2부교육감을 제외한 나머지 16개 부교육감은 모두 일반직이 차지하고 있다. 당초 김원본 교육감은 윤영월 서부교육장과 박종채 교육국장을 부교육감 후보로 추천했으나 각각 작품특혜 의혹과 수능부정 책임론을 넘지 못했다. 김 교육감은 지난달 8일 박 국장의 수능부정론이 대두됐을 때 ‘재추천은 없다’고 했으나 결국 공언으로 끝나 ‘리더십에 문제가 있다’는 지적을 받았다. 복수보임이 가능한 부교육감은 90년 말까지만 해도 전문직과 일반직 비율이 8대 8이었지만 지금 전문직은 명맥만 유지하고 있다.
“홈페이지에만 접속하면 우리 학교 선생님들의 수업을 바로 들을 수 있다?” 국내 최초로 서울 숭실고(교장 민영구) 교사들이 온라인 강의를 개설·운영하고 있어 화제다. 숭실고의 인터넷 학교 ‘숭실 사이버 스쿨’(www.soongsil.net)’은 지난해 10개월간의 준비를 거쳐 올 2월 오픈해 현재까지 23명의 교사가 국어, 영어, 수학, 과학, 사회 등 26개의 온라인 강의실을 개설·운영하고 약 1400명의 학생이 홈페이지 동영상을 이용해 공부하고 있다. 숭실 사이버 스쿨은 사교육 열풍 등으로 자칫 부실해질 수 있는 학교의 수업을 보다 다양한 방법으로 보완하기 위해 개발됐다. 시·도교육청 등에서 운영하는 사이버 학습과는 달리 숭실고의 인터넷 수업은 사이버 대학에서 도입하고 있는 LMS(Learning Management System·학습관리시스템)을 이용해 학생들의 출석 관리를 한다. 출석 여부는 물론 강의 중간에는 교사가 돌발 퀴즈를 내기도 하고, 강의 후에는 테스트도 해 학생들의 집중도를 높였다. 이렇게 운영하다 보니 동영상 수업은 자연스럽게 오프라인 세상인 학교에서도 화제 거리다. 학생들이 교무실로 모르는 문제를 질문하러 오는 것은 다반사가 됐고, 학교 교사가 직접 강좌를 운영하니 관심도 높아 학생들과 교사가 모여 동영상 강의에 대해 의견을 나누고 곧바로 강의에 반영된다. 이렇게 성과를 거두는 데에는 교사들의 참여가 가장 큰 원동력이 됐다. 교사들의 강의는 교내 도서관에 마련된 미니 스튜디오에서 녹화하거나 실제 수업을 촬영한다. 이를 위해 무엇보다 시스템을 마련할 때 교사들이 ‘20분의 강의를 위해 20분만 준비하도록 하자’는 것을 목표로 어느 교사나 손쉽게 강의를 제작할 수 있도록 하는데 심혈을 기울였다는 게 학교 측의 설명. 사이버스쿨 강좌는 크게 교실수업의 연계 강좌와 클리닉 개념의 수준별 학습 강좌, 다양한 교양 강좌로 구성돼 있다. 클리닉 개념의 수준별 학습 강좌는 학년 구분 없이 학생들의 취약 부분을 클리닉 개념을 도입 집중 지도해주는 방식이다. 특히 효과를 보고 있는 것은 학습부진아를 위한 강좌. 고교생이 될수록 예민해져 부족한 공부를 보충하기 쉽지 않은데 온라인으로 강의를 듣고 테스트까지 마침으로서 해당 학생들 사이에 인기가 높다고. ‘국어 기본개념 확실히 다지기’ 동영상 강좌를 맡고 있는 이선영 교사는 “특히 국어는 지문이 많아 수업시간에 학생들을 집중시키기 쉽지 않은데 동영상 강의에서는 지문을 여러 개로 나누어 같이 읽게 되니까 효과가 더 좋은 것 같다”면서 “수강하는 학생들을 직접 만나 물어보면 반응도 상당히 좋다”고 평가했다. ‘날으는 물물리’라는 물리 강좌를 진행하고 있는 정형식 교사는 “사이버 강의를 통해 수업시간에 여러 가지 이유로 하지 못했던 질문들을 주고받을 수 있어 개별화 수업이 가능해 좋다”고 말했다. ‘사이버 스쿨’에 대해 박종웅 군은(17) “수업시간에 이해하지 못했던 부분을 직접 선생님을 통해 보충, 보완 할 수 있는 기회가 돼서 정말 좋다”고 말했다. 김관중 연구 실장은 “사이버스쿨 운영으로 온·오프라인 상에서 학생, 교사 간의 쌍방향 커뮤니케이션 이루어지는 것이 무엇보다 가장 큰 보람”이라며 “사교육을 공교육에서 흡수할만한 인프라 구축의 모델이 될 수 있다고 생각한다”고 말했다. 그는 “처음에는 많은 예산과 운영상의 어려움 때문에 두려움을 가지고 시작했지만 이제는 노하우가 쌓여 내년에는 보충수업에까지 도입을 고려하고 있다”면서 “다른 학교들에도 노하우를 전하고 싶다”고 덧붙였다.
여야와 사학측은 사학법 조문 내용의 위헌성과 부당성에 대해서도 첨예한 이견을 드러내며 설전을 벌이고 있다. ▶사학법은 위헌인가? 열우당, 교육부, 합헌 시각의 일부 법조인들은 학교법인이 공공성을 지니기 때문에 공익을 위한 합리적 제한은 위헌이 아니라는 입장이다. 김진표 교육부총리는 12일 시도교육감회의에서 “개방형이사 비율을 4분의1로 줄였고 선임 방법도 학운위가 2배수 추천하면 이사회가 정하게 함으로써 위헌 소지를 없앴다”고 강조했다. 고려대 법대 장영수 교수는 “사학이 일반 사기업체처럼 사적인 측면이 강한가 아니면 교육의 공공성과 관련해 국공립에 준할 만큼 공적 측면이 강한가에 대해 생각해야 한다”며 “사학은 영리를 추구하는 일반 기업으로 볼 수 없으므로 법에서 공적 측면을 강조하는 것이 잘못됐다고 볼 수 없다”고 말했다. 이와 달리 사학법인들은 “개방형이사제와 친인척 교장 금지 조항 등은 사학운영의 자율성, 헌법상의 평등원칙, 직업선택의 자유 등을 제한해 위헌”이라는 주장이다. 시민과 함께하는 변호사모임(공동대표 이석연 변호사)은 “고용인인 학교법인 이사에 대한 인사권을 사실상 피고용인인 학교 구성원에게 넘겨줌으로써 학교법인의 재산권 행사를 제한하는 것”이라며 위헌을 주장했다. 또 숭실대 법대 강경근 교수는 “사학은 그 성격상 공공성이 있다는 것이지 공공의 소유는 아니다”며 “한 명이라도 이사회가 아닌 곳에서 정해준 사람을 이사에 포함시키도록 강제하는 것은 자체가 사학의 자율성을 침해하는 것”이라고 말했다. 또 이사장의 배우자나 직계 존비속 등의 학교장 임명 제한 조항(제54조의 4)도 직업 선택 자유와 평등권 침해라는 입장이다. 한나라당 이군현 의원은 “추천권자가 동일인인 이상 2배수라도 추천된 자 역시 동일인이며 이를 법으로 선임하도록 강제하는 것은 위헌”이라고 말했다. ▶전입금 없는 사학의 위상 교육부와 열우당은 “사학 운용을 국고보조와 학생 납입금에 70% 이상 의존하면서 법인전입금은 중고교 2.2%, 대학 6.8%에 불과하다”며 “법정부담금도 내지 못하는 사학이 사유재산 침해를 주장할 수 없으며 따라서 설립자나 이사회 임원에게 독점적 권한을 부여할 수 없다”고 주장한다. 그러나 사학측은 “정부의 재정결함 보조금은 수업료 통제에 따른 보조, 즉 평준화를 위해 등록금을 제한하는 대신 그 만큼을 사학에 지원하기로 한 것”이라며 “강제로 묶어놓고서 이제 와 정부 돈으로만 운영한다고 주장하는 건 너무 유치하고 앞뒤가 맞지 않는다”고 지적했다. 또 “60~70년대 어려운 시절, 국가를 대신해 학교를 지어 후학을 길러낸 것만으로도 격려를 받을 일이지 추가로 돈을 안 냈다고 비난하는 건 배은망덕”이라고 비난했다. ▶전교조 진출 규모 여당과 교육부는 전교조 교사의 이사 진출은 거의 어렵다고 일축한다. 여당과 교육부는 “우선 교사 자신이 근무하는 학교에 이사가 될 수 없고, 현재 학운위원 중 교원위원은 30~40%에 불과하고 이중 전교조 교사는 15.4%, 교총 교사는 71.2%나 된다”며 “또 복수추천 인사 중 이사회가 선임하게 돼 있어 학교 당 한 명의 전교조 이사도 힘들다”고 주장한다. 그러나 사학측은 1명이라도 그는 전교조를 등에 업고 있다는 데에 주목한다. 사학 측은 “ 1250여개의 사학법인에 1, 2명의 개방형 이사가 선임되면 전국적으로 그 규모가 2000명 내외에 이른다”며 “이들이 전국적으로 연합하고 전교조 등 특정 이념집단, 더 나아가 정치집단과 연결된다면 사학을 좌지우지 할 게 뻔하다”고 우려한다. 또 “사학법 개정안은 임원 승인 취소 사유를 ‘임원간의 분쟁 등으로 학교운영에 중대한 장애를 야기한 때’로 모호하게 해놨다”며 “전교조 이사가 들어와 기존 이사들과 다퉈 분쟁을 만들고 교사들이 집단행동 한번만 해도 기존 이사 및 이사장의 승인이 취소되고 학교를 뺏길 수 있다”고 주장한다. ▶외국도 개방이사 도입 여당과 교육부는 “미국, 영국, 일본 등 주요 선진국의 사학들은 외부에서 추천된 이사가 이사회에 참여하는 개방형이사제가 보편적으로 자리잡고 있다”고 밝혔다. 미 하버드, 스텐포드 대학의 경우 동문회가 선출하는 개방형 이사제를 운용하고 있고 일본도 개방형 이사라 할 만한 평의원(교직원, 동문 등) 중에서 이사가 선임된다. 이에 대해 사학측은 “외부인사가 이사회에 참여하지만 이는 대학의 필요에 의해 선임되는 것이지 국가가 법으로 개방형 이사를 강제하는 나라는 없다”며 “일본의 경우도 사립학교법에 따르면 평의원의 선임도 기부행위에 따라 이뤄진다”고 반박했다. 즉, 기부행위도 하지 않고 법인의 재정위기에도 아무런 기여 능력과 책임이 없는 자를 이사로 선임하지 않는다는 것이다. 천주교 대구대교구장 이문희 대주교는 “개방이사가 그렇게 좋다면 행정부와 입법부, 정당의 최고의결기구에도 외부 인사를 넣으라”고 말했다.
전국 지방대학육성(누리사업)협의회 연차평가 워크숍이 15일 오후 전국 대학교 누리사업 단장 등 700여명이 참석한 가운데 제주도 남제주군 표선면 샤인빌리조트에서 개막됐다. 국회 교육위원회 황우여 위원장은 기조 강연에서 "2004년 7월에 시작한 누리사업의 1차년 성과는 지방대학의 지역내 입지 상승, 특성화분야 경쟁력 제고 및 구조조정 가속화로 요약될 수 있다"면서 지방대학 육성 정책의 3가지 원칙을 제시했다. 황 위원장은 "종합적인 지역발전 관점에서 지방대학 육성정책을 추진해야 한다"며 국가균형발전정책, 지역별 경제.사회발전 및 인적자원개발 정책에 지방대학 육성정책을 통합해 추진할 것을 주문했다. 그는 또 "지방자치단체, 지역 소재 산업체, 연구기관 등과의 협력체제에 기초한 지방대학 육성 유도 및 지원 방안이 모색돼야 하며, 지방대학 육성정책의 책무성 확보 및 효율성 제고를 위해 성과 중심의 정책을 추진해야 한다"고 밝혔다. 그는 누리사업에 대한 교육인적자원부의 역할과 관련, "지역인력양성사업과 지역전략산업 진흥정책 등 부처간 상호 연계강화로 사업간 시너지 효과 창출을 도모해야 하며, 병역특례 확대 등을 통해 우수 이공계 인력의 지방대 유인력을 강화해 줄 것"을 당부했다. 교육인적자원부 김경회 인적자원정책국장은 누리사업의 문제점으로 ▲지역전략산업과의 연계미흡 ▲사업단에 대한 사전컨설팅 기능 미비 ▲실질적인 산학협력 미흡 ▲우수사업단에 대한 인센티브 부족 등을 꼽았다. 김 국장은 2006년도 누리사업 추진방향과 관련, "신규사업단의 경우 전국적으로 약 5개 사업단(대형 3, 중형 1, 소형 1개) 수준으로 선정할 예정이며 선정취소, 사업비 삭감 등으로 발생된 잔여사업비는 기존 우수사업단에 대한 인센티브로 활용할 방침"이라고 밝혔다. 16일에는 공주대의 '해외 어학연수 및 연구연수과정 운영' 사례 등 모두 10개 대학의 우수사례도 발표된다.
경기도내 사립 중.고교 법인의 상당수가 이사장의 친.인척을 이사회 이사로 참여시키고 있거나 교장 등 소속 학교 직원으로 채용하고 있는 것으로 조사됐다. 15일 도(道) 교육청에 따르면 최근 도내 사립 중.고교 운영 학교법인 109곳을 대상으로 조사한 결과 절반이 넘는 56개 법인이 이사장 친.인척을 산하 중.고등학교 교장.교감.교사.행정실장, 법인의 임직원으로 고용하고 있다. 특히 20개 사립 중.고교는 이사장의 친.인척이 교장을 맡고 있는 것으로 나타났다. 또 39개 법인의 현재 이사장은 직전 이사장인 아버지.남편.아내.형제 등 친.인척으로부터 이사장직을 대물림 받은 것으로 조사됐다. 이와 함께 지난해말 조사한 자료에는 전체 사립학교 법인 108개중 58.3%인 63개 법인이 이사장의 자녀와.아내.처형.형제.조카 등 친.인척 75명을 이사회에 이사로 참여시키고 있는 것으로 나타났다. 학원별 이사장 친.인척 고용 현황을 보면 9명의 이사로 구성된 D학원 이사회에는 이사장의 친척 2명이, 역시 9명의 이사로 구성된 S학원 이사회에는 이사장의 처남과 처제 등 2명이 이사로 참여하고 있다. 또 U학원 산하 학교에는 삼촌.사촌 등 3명의 이사장 친척이 교장과 교사, 행정실장으로 채용됐고 H학원 산하 학교에도 이사장의 두 자녀와 조카 등 3명이 교사와 일반직 직원으로 근무중이다. 도 교육청 관계자는 "일부에서 사립학교 법인들이 이사회나 학교에 친인척을 고용할 경우 족벌 경영의 우려가 있다고 말하고 있으나 현행 법상으로는 아무런 하자가 없다"며 "그러나 최근 개정된 사립학교법에 따라 내년 7월부터는 법인 이사장의 배우자나 직계 존.비속은 산하 학교의 교장으로 임용될 수 없다"고 말했다.
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