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Good 충주! 온천과 사과로 명성이 높고, 육지 속의 바다인 충주호와 가까워 호수의 도시다. 물의 고장에서 해마다 충주호사랑호수축제가 열린다. 축제는 한여름의 무더위를 날려 보낼 만큼 특별하다. 주변의 풍경이 아름답고 물가에 쉼터가 되는 그늘이 많아 가벼운 마음으로 나들이 나선 사람들 즐거워하며 하루를 보내기에 좋다. 8월 6일부터 9일까지 탄금호에서 열리는 호수축제는 드래곤보트 경주대회, 물 축구대회, 워터파크체험, 돛단배체험, 가요콘서트, 반딧불축제 등 시민 및 관광객이 함께 참여하는 레포츠 개념의 축제로 진행된다. 탄금호 주변은 역사 유물과 볼거리들이 많아 축제기간이 아니더라도 관광객들의 발길이 끊이지 않는다. 축제장 옆에 중원탑평리7층석탑, 충주박물관, 술박물관, 조정체험학교가 가까운 거리에서 이웃하고 있다. 국보 제6호 중원탑평리7층석탑... 신라의 탑 가운데 가장 오래된 것으로 높이가 14.5m나 되어 구름이 아름다운 날 더 빛난다. 예술에 대한 안목을 높여주는 조각공원과 호수를 바라보고 있는 정자와 어우러지며 이곳의 주인공 역할을 톡톡히 한다. 지리적으로 통일신라의 중앙부에 위치하여 중앙탑으로 불리는데 원성왕 때 같은 보폭으로 잘 걷는 사람을 뽑아 남북에서 동시에 출발시키면 꼭 이곳에서 만나 당시 국토의 중앙임을 표시하는 탑을 세웠다는 유래가 전해온다. 충주박물관... 시립박물관으로 중원문화권 내에 산재한 유적, 유물, 민속자료가 전시되고 있다. 제1관은 고고미술실과 민속자료실, 제2관은 역사실과 민속실로 나뉘고 각종 특별전, 박물관학교, 전통문화학교가 열린다. 리쿼리움 술박물관... 술이 해악이라는 편견 대신 술이 지향하는 아름다운 세계로 여행을 떠난다. 리쿼리움은 리쿼(Liquor;술)와 리움(Rium;전시관)의 합성어다. 동양주관ㆍ증류주관 등의 전시관이 있고, 세계 각국의 음주문화ㆍ술과 건강에 대한 자료들이 있어 어린이들과 함께 들러볼만하다. 음주문화 체험관에서는 관람객들이 직접 칵테일을 만들어 보거나 테이블 매너를 실습 할 수 있다. 충주조정체험학교... 조정하기에 최적의 장소가 탄금호다. 각종 국내대회가 열리는 이곳이 2013년 세계조정선수권대회 유치 후보지다. 조정체험학교 카페(http://cafe.daum.net/cjres)에 일일체험을 신청하면 누구나 조정을 체험할 수 있다. 실내에서 영상물을 보고 노젓는 방법을 배운 후 직접 탄금호로 나가 조정을 타보면 생각보다 위험하지 않고 제법 빠른 속도로 물살을 가른다. 호수 건너편의 골프장이 그림처럼 다가오면 겁에 질렸던 얼굴이 환한 미소로 바뀐다. 중원고구려비(국보 제205호), 탄금대 국민관광지, 장미산성(사적 400호), 누암리고분군(사적 463호), 충주고구려천문과학관도 중앙탑에서 반경 5㎞내에 있다. 520번 지방도로변의 중원고구려비는 광개토대왕비를 닮은 남한 유일의 고구려비로 한강유역의 여러 성을 빼앗고 개척한 척경비이고, 탄금대는 풍경이 멋들어진 명승지로 우륵이 가야금을 타고 신립장군이 순절한 역사 유적지다. 〈자주꽃 핀건 자주감자/ 파보나 마나 자주감자/ 하얀꽃 핀건 하얀감자/ 파보나 마나 하얀감자〉 한국 사람은 한국 사람일 수밖에 없다는 항일정신을 짧은 글에 담은 아동문학가 권태응 시인의 '감자꽃 시비'도 탄금대에 있다. 이번 여름, 남한강 물줄기에서 만나는 호수축제, 중요문화재, 체험거리들이 가슴 설레게 한다.
교원들의 교육활동을 보호하려는 법률안이 일선 학교에서 수시로 발생하는 교권침해 행위를 근절하는 데 실효를 거둘 수 있을지 주목된다. '교원의 교육활동보호법(안)'의 핵심은 외부인의 학교 출입 제한과 피해 교원에 대한 적극적인 구제로 요약된다. 이 법안이 국회에서 발의된 것은 그동안 학교 공간에서 외부인에 의한 절도와 교사 폭행 등이 끊이지 않아 교권이 심각한 수준으로 추락했다는 판단에 따른 것으로 분석된다. 지방의 모 초등학교에서는 한 정신질환자가 무작정 교실에 들어가 학교가 아수라장이 된 적이 있었고 2006년에는 한 초등학교에서 외부인이 교실에서 교사의 신용카드를 훔쳐 현금 500만원을 찾아가는 범행이 벌어지기도 했다. 학부모에 의한 교권침해 사례도 부지기수다. 작년 5월 서울의 한 중학교에서 동급생들과 싸움을 벌인 자기 자식을 편파적으로 혼냈다며 한 학부모가 해당 교사를 폭행해 전치 4주의 상처를 입혔다. 작년 6월에는 한 학부모가 자신의 자녀가 '왕따'(집단따돌림)를 당했다며 곡괭이를 들고 수업 중인 고등학교 교실에 들어가 난동을 부린 일도 있었다. 이번 법안을 대표 발의한 한나라당 조전혁 의원 측은 교권침해 행위는 학교가 학부모 등 외부인에게 완전히 노출돼 있기 때문에 빚어지는 현상이라며 학교출입 제한의 필요성을 강조했다. 교원단체는 교사들의 권익을 보호하려는 이번 법안의 필요성에 적극적으로 동감했다. 한국교원단체총연합회 김동석 대변인은 "학부모의 교사 폭행은 외부인이 학교 출입 때 사전동의만 받아도 대부분 방지할 수 있다. 제도가 시행되면 교사의 수업권도 강화될 것이다"라고 말했다. 특히 이번 법안이 교권침해 행위가 생겼을 때 학교나 시 교육청, 국가기관 등이 적극 조사에 나서고 필요하면 법적 소송도 하도록 규정한 점은 교원들의 권익을 신장하는 데 실질적인 도움을 줄 것으로 기대된다. 그동안 교육과정에서 발생한 교사들의 피해를 구제하기 위한 제도가 없었던 것은 아니지만, 수단이 미약해 사실상 사문화되다시피 했기 때문이다 그러나 이러한 전방위적 교권 강화 방안은 자칫 교육의 또다른 주체인 학생과 학부모들의 권리를 제약할 수 있다는 우려의 시각도 있다. 교권침해 발생 때 교육청 및 국가기관의 적극적인 법적 대응 의무까지 명시함으로써 외부의 정당한 문제 제기마저 위축시킬 수 있다는 점은 앞으로 논란이 될 전망이다.
한국교원단체총연합회는 최근 안병만 교육과학기술부 장관이 내년부터 교원평가제를 전면 실시할 것이라고 밝힌 것과 관련, 21일 성명을 통해 우려를 표명하면서 관련법 통과에 주력할 것을 촉구했다. 교총은 성명에서 "교원평가법이 국회에서 통과되지 않은 채 교원평가제가 실시되면 근거법규가 없다는 데서 오는 법리적 논쟁으로 교원능력개발 및 전문성 향상이라는 목표를 달성하기 힘들어질 것"이라며 "정부는 교원평가제를 섣불리 실시하기보다는 국회가 정상화돼 관련법이 통과될 수 있도록 각 정당을 설득하는 데 집중해야 할 것"이라고 주장했다. 지난해 10월 국회에 제출돼 아직 통과되지 못한 공무원연금법 개정안에 대해서도 "주요 교원ㆍ공무원 단체들이 여러 차례 논의를 거쳐 합의한 법안인 만큼 국회는 어서 이를 처리해야 한다"고 밝혔다.
학습부진이 발생하지 않게 하거나 학습결손을 최소화할 수 있는 조기 예방교육을 위해서는 학습 부진아 최초 선별 시기를 현재 초등학교 3학년 후반기에서 1∼2학년 때로 낮춰야 한다는 주장이 제기됐다. 한국교육과정평가원 이화진 교수학습개선연구부장은 21일 오후 청주의 한 호텔에서 충북도교육청이 주관한 '학력향상 중점학교 운영관리자' 연수에서 "현재 학습부진 학생 지도체제는 병이 나지 않도록 예방하는 데 노력하기보다 병에 걸리기를 기다리고 나서 처치에 들어가는 일종의 사후약방문 체제"라고 비판한 뒤 이렇게 밝혔다. 이 부장은 이어 "경제적, 시간적 측면, 교사와 학생의 노력을 고려할 때 학습부진 발생을 최소화할 수 있는 가장 효율적인 방법은 예방적 지도"라고 강조한 뒤 "취학연령 전 아동들을 대상으로 학습부진이 될 가능성이 큰 아동들을 진단해 지도하거나 최소 초등학교 1∼2학년 때 집중적인 조기 지도를 통해 학습결손을 방지해야 한다"고 덧붙였다. 또 "담임 또는 교과담당 교사가 맡는 현행 학습부진 학생 책임지도제에 대해 많은 교사가 현실적으로 불가능하다는 의견을 내놓고 있다"며 "정부는 이 제도를 운용하되, 구성원간 책임 분산을 통한 실효성 있는 책임지도제가 이뤄지도록 정책의 기본 방향을 재조정할 필요가 있다"고 제안했다. 이 부장은 이어 "개인차를 고려한 지도, 특히 학습부진 학생의 요구에 부응하는 지도가 현재의 진도 중심 수업 운영 체제에서는 거의 이뤄지지 않고 있는 실정"이라며 "정규 수업시간에 학습부진 학생들의 학습권이 박탈되지 않도록 보조교사 활용 등의 방안이 고려돼야 한다"고 말했다.
가야 멸망 후, 한국은 본격적인 삼국 시대로 접어든다. 고구려, 백제, 신라의 세력 다툼은 그 도를 더해 결국에는 중국의 당까지도 끌어들이는 합종연횡(合縦連横)이 일어나는데 요점만 적으면 다음과 같다. 589년에 중국을 통일한 수(隋)는 만주일대와 요서를 지배하고 있는 동이족(東夷族=말을 잘 타는 동쪽의 오랑캐) 고구려(高句麗)에 대한 근심을 제거하기 위하여 두 차례에 걸친 대대적인 공격을 감행했다. 첫 번째는 수문제가 군사 30만으로 쳐들어 왔으나, 홍수와 전염병으로 대패해 철수했으며, 두 번째는 수양제가 113만 대군으로 고구려의 수도인 평양까지 쳐들어왔으나, 살수(지금의 청천강)에서 을지문덕장군의 30만군에 크게 패하여, 살아 돌아간 자가 겨우 2700명에 불과하였다고 한다. 고구려와의 전쟁으로 인해 결국 수나라는 건국 38년만인 618년에 망하게 된다. 고구려의 강인함과 한민족의 위대함이 섬광처럼 빛나는 시기였다. 수를 이은 당나라 역시 당태조가 직접 진두지휘하여 고구려 공략에 나섰으나, 안시성(安市城)전투에서 양만춘(陽万春)장군이 쏜 화살에 한쪽 눈을 잃고 철군한 당 태조는 화병으로 죽고 만다. 이렇듯 강한 고구려가 백제와 동맹을 맺고, 또 백제는 일본과 연결하며 한강 유역까지 뻗어나간 신라를 강하게 압박해 오자, 다급해진 신라는 고구려를 방문하였으나 거절당하고, 일본으로 가서 사정을 파악한 후, 국가의 활로를 당과의 동맹에서 찾는다. 당대의 명재상인 김춘추는 당의 2대 황제인 태종을 만나 ‘북쪽의 근심인 고구려를 치기 위해서는 먼저 그 뿌리인 백제를 공략하는 것이 순서’라는 이론으로 당을 설득시켜 동맹에 성공, 동북아 최초의 연합군을 탄생시킨다. 수년간 만만의 준비를 갖춘 나당연합군은 계획대로 백제의 수도 사비성(부여)을 급습하여 바다에서 육지에서 물밀듯이 쳐들어갔다. 무방비의 백제는 이러한 미증유의 대공세에 속수무책이었으며, 우왕좌왕하는 백성들로 사비성은 아비규환의 수라도였다. 계백장군의 유명한 5천결사대의 황산벌 전투도 화랑 관창의 죽음과 함께 밀려오는 신라군을 저지하지 못하고 전원 옥쇄로 막을 내리고, 그 후는 나당연합군의 파죽지세의 총공격으로 사비성은 끝내 불바다로 화했다. 당시 꽃다운 삼천궁녀가 백마강에 몸을 날려 순결을 지켰다고 하는 낙화암을 향해 부소산을 오르노라면, 길가 양옆으로는 지금도 당시의 곡량미 창고 터에 타다 남은 쌀 재가 수북이 쌓여있어 보는 이로 하여금, 역사의 영고성쇄의 무상함에 그저 가슴이 아파올 따름이다. 아련히 들리는 백마강의 구슬픈 뱃노래 소리와 고란사의 번뇌를 떨치는 목탁 소리는 슬퍼하는 나그네의 애간장을 끊는 듯 들리누나-.
전국 청소년활동진흥센터에서는 방학을 맞아 색다른 체험과 교육적 효과를 얻을 수 있는 다양한 봉사활동 프로그램을 마련했다. 사회문제에 관심이 많은 청소년들에게는 캠페인 봉사활동이 적합하다. 인천 청소년활동진흥센터에서는 ‘성폭력 예방 캠페인’, 강원에서는 ‘청소년 유해환경 추방 캠페인’, 광주에서는 ‘학교폭력 예방캠페인’과 ‘난치성 환우를 위한 조혈모세포 기증희망 등록 캠페인’ 등을 진행한다. 서울,경기에서는 장애우 돕기, 전남,경남에서는 노인 돕기 등 가족 단위로 할 수 있는 봉사활동이 준비돼 있다. 책을 좋아하는 청소년들에게는 읽지 않는 책을 이웃에 기증하거나 망가진 책을 복원하는 ‘도서 재활용 프로그램’이 서울과 부산에서 실시된다. 지역 특색을 반영한 이색적인 봉사활동도 있다. 경북에서는 지역감정 해소를 위한 ‘영․호남 교류캠프’ 참여자, 광주에서는 풍년을 기원하는 ‘서창만드리풍년제’의 기수를 모집한다. 청소년들에게 영상제작의 체험기회를 제공하는 강원센터의 ‘여우세 영상캠프’, 다양한 과학체험활동을 실시하는 울산의 ‘청소년 사이언스 캠프’ 등은 봉사와 학습의 효과를 동시에 얻을 수 있다. 이 외에 자연환경을 체험할 수 있는 프로그램도 있다. 수질조사와 환경지도를 만드는 울산의 ‘태화강 지킴이’활동, 강원,경남,충북 센터의 환경봉사, 전북의 농촌봉사활동 등이다. 자세한 사항은 청소년 자원봉사활동정보서비스(www.dovol.net)에서 확인하거나 지역 센터로 문의하면 된다.
지난 6월에 CBS노컷뉴스에 “일진회, 폭력 판치는 학교, 청소년 범죄 심화”라는 기사가 보도된 바 있다. 이 뉴스에 의하면 금품갈취, 집단괴롭힘, 욕설과 감금, 성폭력 등 학교폭력으로 처벌 받은 학생이 2년 새에 135%가 증가하는 등 청소년범죄가 증가하고 있는 것으로 나타나고 있다. 이에 대하여 전문가들은 학교폭력 예방교육이 무엇보다도 중요하다고 입을 모으고 있다. 즉 학교폭력의 심각성을 학생들에게 알려주고, 학교폭력 발생시 취해야 할 행동 등을 안내함으로써 그 피해를 줄일 수 있다는 지적에 공감한다. 학교폭력이 사회적 문제로 대두되면서 교육당국에서는 학교폭력예방에관한법률 및 동법 시행령을 마련하였고, 이에 따른 각종 지원시스템을 마련하였지만 여전히 학교폭력이 증가하고 있는 일은 매우 안타까운 일이다. 이의 원인에 대해서는 다양한 의견이 제시되고 있으나 필자의 생각으로는 가정의 교육적 기능 상실과 학교교육이 갖는 제한성에 때문이라고 생각한다. 학생 생활지도의 출발점은 가정이라고 생각한다. 혹자는 나의 이런 생각에 학교의 교육적 책임을 떠넘기는 것이라고 비난할지도 모르지만, 누가 뭐라고 해도 가정은 모든 교육의 출발점이라는 것은 부인할 수 없다. 어려서부터 옳고 그름, 해서는 안 될 일과 해야 하는 일을 명확하게 가르쳐야 함에도 자녀가 하는 일은 무엇이든지 관대하게 넘긴 부모의 안이함에 문제가 있다. 상당수 학부모들은 자녀의 일탈에 대해 잘못을 따져 지도하기보다는 그로 인해 자녀의 갖게 되는 상처나 아픔에만 더 관심을 가진다. 심지어는 선생님이 자녀의 잘못을 지적하면 그 잘못을 어떻게 지도하겠다고 말하기 전에 자기 자식 기죽이지 말라고 요구하는 경우도 있다. 또한 학교에는 문제학생에 대한 제재방안이 실질적으로 없는 것도 큰 문제이다. 초·중학교에는 퇴학이나 전학, 정학 등 강력한 제재방안이 없다. 의무교육이기 때문에 어떤 경우라도 아이들을 관대하게 안고야 한다. 물론 잘못된 행위를 퇴학, 전학, 정학 등의 방법으로 격리시키는 것이 최선의 방안이라고 할 수는 없을 것이다. 더 많은 관심과 배려로 그들을 바람직한 인간으로 길러내야 하는 것이 선생님과 학교가 해야 할 일이라고 생각한다. 그러나 현실적으로는 적절한 제재방안이 없음으로 해서 더 많은 학생들이 이런 점을 악용하여 비행과 일탈을 저지르고 있으며, 아무런 가책이나 반성이 없이 문제 행위를 반복하고 있는 것이 더 큰 문제이다. 학교폭력은 현행의 법률이나 시스템만으로는 극복하기에는 여러 가지 제한점이 있다. 아무리 교육당국의 취지가 그럴 듯해도 이를 수용하는 학부모나 학생의 인식이 바르지 못하면 효과를 거둘 수 없기 때문이다. 따라서 이런 교육적 환경과 관련하여 학교폭력 예방 및 근절은 가정의 교육적 기능 회복과 학부모의 책무성을 강화하는 데에서 비롯되어야 한다고 생각한다. 이와 관련하여 다음 두 가지를 제안하고자 한다. 첫째, 학교폭력 예방을 위한 학부모 교육을 강화해야 한다. 해마다 학년 초가 되면 각급 학교에서는 학부모 대상 학교폭력 예방교육을 실시하고 있다. 그런데 학부모 교육은 참여율이 낮고 또한 소극적으로 임하고 있는 것이 현실이다. 물론 모든 학부모들이 가정과 직장에서 나름대로의 역할이 있기 때문에 모두 모아 몇 시간의 교육을 받는 일이 쉬운 일은 아니다. 그러나 자녀가 잘못되면 가정과 학교의 교육이 위축되는 물론이고 크게 보아 사회와 국가가 혼란스러워진다는 점에 유의하면서 적극적으로 대처할 필요가 있다. 모든 학생의 학부모가 의무적으로 학부모 교육을 받게 하여 문제 발생으로 야기되는 교육적 손실은 물론이고 처리과정에 대한 깊이 있는 이해를 확산시킬 필요가 있다. 지금까지의 학부모 교육보다 훨씬 강화된 학교폭력 예방을 위한 학부모교육 법제화를 강력히 요구하고 싶다. 아무리 힘들고 어렵다 하더라도 결코 포기하거나 방관할 수 없는 것이 자녀의 교육이다. 학교폭력이 사회적 문제로 대두되고 있는 현실에 비추어 볼 때, 이는 다른 어떤 것보다도 적극적으로 검토해야 할 것이다. 둘째, 학교폭력 발생시 학부모의 책무성을 강화해야 한다. 즉 학교폭력 발생시에는 학부모 중심으로 해결하도록 법률적 제도적 장치를 마련해야 한다는 것이다. 학교에서는 예방교육 및 사후지도에 최선을 다하고, 민·형사상의 책임은 모두 학부모가 지게 하는 방안으로 학부모의 책무성을 강화해야 한다. 현행 학교폭력 해결과정에서 보인 학부모들의 인식은 너무나 안이하다. 초·중 학생의 경우, 대부분 촉법소년이기에 어떤 범죄행위라도 관대하게 처리될 것이라고 생각하고 버티기로 일관한다. 또한 학교에서의 처벌도 봉사활동 이상의 특별한 것이 없는 것을 알기 때문에 할 테면 해보라는 식으로 대응한다. 그러면 피해자는 학교나 교육청을 탓하면서 언론이나 상급기관에 호소하여 사건을 계속적으로 확대시키는 일이 빈번하다. 이런 일이 일어나면 해당학교의 교육활동이 현저하게 위축되는 것은 물론이고, 선생님들은 교육활동에 대한 회의와 자책감으로 자신감을 잃고 만다. 언제까지 학교를 소모적 논쟁의 중심에 서게 할 것인가. 잘못은 잘못대로 따지되, 정상적인 교육활동이 위축되지 않게 해야 한다. 사안 발생시 중학생까지는 학부모를 이해 당사자로 하여 이들에게 책임을 묻는 쪽으로 제재방안을 강구해야 한다. 최근 ‘생활지도’가 ‘인성· 인권교육’이라는 말로 대체되고 있다는 말을 들으면서 현장의 교사들은 또 한번 무력감에 빠졌다고 한다. ‘생활지도’ 없는 ‘인권 강조’가 정말 바람직한 교육인가 하는의문이 들기도 했다. 생활지도는 어디까지나 생활지도이어야 하는데, 인성 인권교육의 그늘 아래에서 관연 제대로 된 생활지도를 할 수 있을지 걱정이다. 이렇게 되면 학교폭력은 물론이고 학생 비행에 대하여 학교나 교사의 역할이 제한적일 수밖에 없다. 물론 이런 문제에 대하여 선생님이나 학교의 책임을 회피하자는 이야기는 아니다. 선생님은 철저한 도덕적 책무감으로 더욱 예방 및 선도에 최선을 다해야 할 것이다. 학부모는 자녀교육에 대한 최종적인 책임자가 되어 자기 자녀에 대하여 더 많은 관심과 교육적 역할을 수행해야 한다.
대학생들이 다문화 가정 자녀들의 멘토(스승)가 되고 다문화 가정 학부모들이 방과후학교 강사로 활동하도록 하는 등의 다문화 지원 사업이 추진된다. 교육과학기술부는 최근 급증하고 있는 다문화 가정 학생들을 위해 이런 내용의 교육지원 사업계획을 마련, 추진하기로 했다고 21일 밝혔다. 교과부 집계에 따르면 전국 초ㆍ중ㆍ고교에 재학 중인 다문화 가정 학생은 2006년 9천389명에서 2007년 1만4천654명, 지난해 2만180명으로 매년 급증세를 보이고 있다. 교과부는 먼저 교대생 등 대학생 총 2천500명을 다문화 학생 멘토로 활용하는 프로그램을 마련해 방학기간과 방과 후, 주말에 한국어 교육, 기초 교과 교육, 생활ㆍ학습 상담 등을 해 줄 계획이다. 멘토로 참여하는 교대생은 교육봉사학점(2학점)과 교과부에서 지원하는 근로장학금(15만원)을 받게 된다. 또 다문화 가정 자녀들이 많이 다니는 학교 42곳을 '다문화 거점학교'로 지정해 전담교사를 배치하고 한국어 교육, 교과학습 지도, 학부모 연수 등이 이뤄지는 지역 거점학교로 육성할 계획이다. 일반 학교의 다문화 교육도 한층 강화된다. 학교 재량활동, 특별활동 시간에 다문화 이해교육을 실시하고 다문화 가정 학부모가 강사로 수업에 참여할 수 있게 할 방침이다. 특히 한국어와 출신국 언어 모두 가능한 다문화 가정 학부모를 집중교육(900시간, 26주)해 방과후학교 강사로 배치함으로써 외국어 교육, 상담 및 통역 등을 담당할 수 있도록 지원하기로 했다. 광주ㆍ전남교육청에서는 광주교대와 함께 다문화 가정 학생을 '글로벌 리더'로 양성하는 특별 프로그램도 시범 실시한다. 교과부 관계자는 "다문화에 대한 인식을 개선하고 맞춤형 지원을 확대하는 것에 초점을 뒀다"며 "이번 지원사업을 위해 올해 총 58억원의 예산을 투입할 것"이라고 말했다.
전임교원 확보율과 운용의 적절성, 교수능력 개발의 충실성, 교직담당 전담직원 확보율 등 교원양성기관의 '경영 및 여건'이 교원양성기관 평가의 주요 지표가 될 전망이다. 정부는 교원양성기관의 경영 및 여건 영역(450점), 프로그램 영역(300점), 성과 영역(250점) 등을 평가지표로 삼아 평가를 실시하고, 이 결과에 따라 행․재정적 조치를 취할 방침이다. 교과부가 최근 밝힌 ‘3주기 교원양성기관 평가 방안 및 지표개발’ 시안을 보면 지금까지는 학교의 경영상황 및 교육여건, 교육 프로그램 등에 대한 평가 항목이 주를 이뤘으나 내년부터는 교원 임용률, 예비교사들의 수업수행 능력, 학생 충원률 등 실질적인 교육의 ‘성과’에 대한 평가가 강화된다. 교과부는 3주기 교원양성기관 평가에서는 ▲성과 평가를 강화함으로써 교원양성기관의 실질적인 효과성을 평가하고 ▲5년 주기로 평가를 실시하되 대학 내 모든 교원양성과정을 동시에 평가하며 ▲평가의 신뢰성․객관성․공정성 제고를 위해 평가단 확대 구성 및 운영 강화, 평가단 연수기간 확대, 현장방문평가 일정 확대 등의 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 구체적으로는 2010년에는 사범대학이 있는 45개 대학과 10개 교대, 2011년에는 사범계 학과가 설치된 56개 대학, 2012년 교직과정만 설치돼 있는 58개 대학, 2013~2014년 전문대학 각 100개가 평가를 받는다. 평가단은 1개 대학 당 6~9명의 평가위원으로 구성되고, 평가단 연수는 모의평가 중심 워크숍으로 2박 3일 진행된다. 현장방문평가도 1박 2일로 늘어난다. 교과부는 1996년부터 5~6년 단위로 교원양성기관에 대해 1, 2주기 평가를 실시했으며 내년부터 2014년까지 5년 간 3주기 평가에 들어간다. 1, 2주기 평가 때는 투입 및 과정영역에 대한 평가가 주류를 이뤘으며 결과에 따른 제재 조치는 취하지 않았다. 하지만 3주기 평가에서는 대학전체와 양성과정별(사범대학, 교육대학원, 교직과정 전체)로 학과 및 전공단위까지 평가결과의 판정을 실시할 방침이다. 평가결과는 A(우수), B(보통), C(미흡), D(부적합)의 4단계로 평정하고, 우수 판정을 받은 대학에는 지원을 미흡․부적합 판정을 받은 대학에 대해서는 자구계획서를 받아 6개월 내 재평가를 실시할 계획이다. 재평가 결과에 따라 제재 조치가 취해진다. 교과부 관계자는 “3주기 평가는 교원양성 프로그램의 질 제고를 위해 평가기준, 방법 등을 한층 강화했다”며 “결과에 따라 부실한 대학은 자율적인 개편을 유도하고, 우수한 대학은 지원을 통해 보다 질 높은 양성기관으로 육성하는데 그 목적이 있다”고 밝혔다. 교과부는 교원양성기관 평가 업무를 전담해 체계적․지속적으로 수행할 수 있는 전담기구도 설치할 것으로 알려졌다.
인천지역 각급 학교 학생 가운데 약 44%가 방과후 학교가 사교육 부담을 줄이는데 별 효과가 없다고 보고 있는 것으로 나타났다. 21일 인천시교육청에 따르면 지난 4월 지역내 전체 학생 가운데 32.3%인 13만7천127명을 대상으로 '방과후 학교에 참여하는 것이 사교육을 줄이는데 효과가 있는지'를 묻는 질문에 12%가 '매우 있다', 41.9%가 '조금 있다'라고 대답했다. 반면 '별로 없다'는 대답은 43.6%로 나타나 방과후 학교가 사교육 부담을 줄이는데 한계가 있는 것으로 지적됐다. 인천지역 학생들의 방과후 학교 참여 비율은 60.5%로 전국 평균(45.1%)보단 훨씬 높았다. 나머지 39.5%의 비참여 학생들은 '원하는 과목이 없다'거나 '도움이 되지 않는다', '시간이 맞지 않는다' 등의 이유를 들고 있어 과목 신설이나 시간 조정, 강좌 내실화 등이 시급한 것으로 드러났다. 조사에선 또 지역 학생들의 78.3%가 사교육을 받고 있으며 이는 전국 평균(75.1%)보다 다소 높은 것으로 나타났다. 사교육 유형으론 학원이 47.9%로 가장 많고 다음으로 과외(20.5%), 인터넷 강의(3.15%), 기타(22.35%) 순이었다. 인천지역 학생의 1인당 월간 사교육비는 18만2천원으로 전국 평균(23만3천원)에 비해 훨씬 낮았으며 이는 지역 학원비를 수년간 동결한 것이 큰 원인으로 분석됐다. 시교육청 관계자는 "방과후 학교 효과에 대해 참여 학생들만 대상으로 조사했더라면 반응이 좋았을 것"이라면서 "과목 다양화와 강좌 내실 등을 통해 만족도와 참여율을 높여나갈 계획"이라고 밝혔다.
교육 전반에서 창의성이 중요하다고들 한다. 그런데도 과학 창의성의 본질에 대한 논의가 제대로 이루어지지 않는 것 같다. 이 책은 과학 창의성에 대한 답을 찾아가기 위한 책이다. 저자들은 과학자의 창조성과 천재성에 대한 신화를 벗겨내고 그것을 올바르게 이해하기 위해 이 책을 펴냈다. 학생들에게 과학에 대한 올바른 인식을 심어주는 것이 학생의 향후 학습이나 진로 선택에 결정적 영향을 미칠 수 있다. 어린 학생들이 자신의 능력이나 적성에 따라 다양한 창조성을 발현할 수 있도록 도와주기 위해서는 교사가 창조성의 본질에 대해 명확히 이해하는 것이 필수적이다. 이 책은 과학 연구의 과정을 면밀히 분석해 과학 연구가 어느 한 순간의 영감이나 타고난 천재성에 의한 것이 아니라 부단한 노력의 결과임을 밝혀내고, 교사들에게 과학과 창조성의 의미에 대해 다시 한 번 생각해 볼 수 있도록 하고 있다. 이 책은 뉴턴과 아인슈타인이 천재가 아니라고 말하지 않는다. 또한 누구나 노력하면 뉴턴과 아인슈타인과 같은 위대한 업적을 남길 수 있다고 강조하지도 않는다. 다만, 잠재적인 능력만으로 창조적인 업적을 이룰 수는 없으며 기존 이론에 대한 비판적 이해와, 여러 곳에 흩어져 있는 개별적 사실들 사이의 연관성을 찾아내는 능력, 엄청난 수준의 집중력과 끈기 등등의 다양한 능력과 자질이 뒷받침되어야 한다고 말한다. 위대한 과학적 업적은 평생을 걸고 끊임없이 학습하고 탐구한 결과인 것이다. 과학 비전공자들에게는 쉽게 읽히지는 않겠지만 내용을 다 이해하지 못한다고 해도 과학이 인간의 학문임을 이해하는 데는 큰 어려움은 없을 것이다.
청소년들이 기말고사를 끝나고 방학을 맞으면서 그동안 공부하는라 못하던 것을 하고 있다. 어떤 학생들은 몇시간 줄을 서서 자신이 좋아하는 게임 관련 행사장을 방문하기도 하고 다른 학생들은 코스프레라는 것을 하면서 스트레스를 플고 있다. 2009년 7월 18일과 19일 서울의 학여울역 옆에 있는 SETEC에서 코스프레 축제가 열려 청소년들은 자신이 좋아하는 복장이나 가발을 하여 멋지게 꾸미고 이과정에서 자신의 스트레스를 풀었다. 코스플레는 복장’을 뜻하는‘코스튬(costume)’과 ‘놀이’를 뜻하는 ‘플레이(play)’의 합성어로코스프레(コスプレ)라고 하며 영어로는 코스플레이(cosplay)라고도 한다. 소년들이 좋아하는 대중스타나 만화주인공과 똑같이 분장하여 복장과 헤어스타일, 제스처까지 흉내내는 놀이이다. 만화와 게임캐릭터를 친구로 삼아 성장한 캐릭터세대의 대표적 문화이다. 한국에서는 1995년부터 시작되어 만화, 영화, 연예인, 컴퓨터게임 캐릭터 등으로 확대되어 또하나의 청소년 문화로 자리잡았다. 코스플레 치장을 하지 않으면 너무 나 평범하고 모범적인 학생인데 부모의 동의하에 10여만의 돈을 들여 코스플레 복장이나 가발을 사서 돌아다니는 모습이 어떤 면에서는 이해가 안되지만 청소년들의 스트레스를 푸는 하나의 문화로 인식하여 기성세대들의 이해와 협조가 필요하다고 본다.
"선생님, 서호납줄갱이가 어떻게 생겼어요?" "우리가 흔히 보는 붕어처럼 생겼는데 몸 길이는 5cm 전후가 됩니다." 오산원일초 환경 봉사 동아리 16명이 지도교사 3명(대표 지도교사 정진남)과 함께 7월 20일(월) 오후, 서호사랑봉사학습체험교실에 참가하였다. 이제 서호를 공부하기 위해 수원이 아닌 지역에서도 서호를 찾고 있는 것이다. 참가자들은 서호사랑 팀장인 이영관 교장(현재 서호중 교장. 2005년부터 서호사랑 운영)의오리엔테이션을 받았다. 서호 유입구인 새싹교 아래에서는 수질오염과 예방 방안에 대하여 공부하면서 봉사교과서에 나오는 '지구는 나에게 몇 점을 줄까?' 25개 항목을 점검하면서 생활 속에서 지구살리기에 동참할 것을 다짐하였다. 무궁화 단지에서는 일제가 우리 국민들에게 심어 놓은 무궁화에 대한 잘못된 인식을 깨닫고 무궁화 가지치기, 무궁화는 독립수나 정원수로 가꾸어야 함을 배웠다. 축만제에서는 축만제의 축조연대, 노송의 나이, 서호에만 살았던 민물고기 이름, 농자천하지대본의 뜻, 정조가 인공호수인 서호를 만든 이유 등을 공부하면 정조의 애민정신을 돌아보았다. 항미정에서는 수원팔경의 하나인 서호낙조, 항미정의 유래, 항미정 건립 연대, 서호에 비치는 여기산의 그림자 등을 배웠다. 이어 농촌진흥청 농업과학관에 들러 농촌진흥청이 하는 일, 가짜 엄마의 소동 만화영화를 관람하였다. 이어 과학관을 둘러보면서 우리나라 농업의 과거, 현재, 미래를 살펴보았다. 마무리 단계에서는 스스로 형성평가 문항을내고 답을 맞추어 보았다. 서호사랑봉사학습체험교실은 2005년 3월 이영관 교장이 창안, 실천하는 프로그램으로 서호를 한 바퀴 돌면서 환경보전 활동을 전개하고 서호에 대하여 배우는 애향, 애국 프로그램이다. 매월 셋째주 토요일 오후 수원시 관내 중고등학생들이 참가하고 있다.
몸과 마음이 다 편해야 하는 게 휴식이다. 자연과 벗하며 ‘추억과 낭만 찾기’에 좋은 여름철... 지친 삶을 휴식으로 재충전하는 것도 삶의 지혜다. ‘누구나 누릴 수 있는 자유’, ‘스스로 만들어 가는 행복’ 물에 “풍덩” 뛰어들거나 물속을 “첨벙첨벙” 걷는 상상만으로도 무더위가 저만큼 달아난다. 시간만 내면 되는 일인데 막상 떠나려면 갈 곳이 마땅치 않다. 그래서 마을 옆 계곡으로 맑은 물이 흐르고 밤하늘에 반딧불이 날아다니는 산촌 하나쯤은 찜해둬야 한다. 계곡이 있어 여름철 휴양지로 제격인 산촌마을을 지리산 자락에서 찾아보자. 함양의 휴천면(休川面)에는 물놀이를 즐기며 편히 쉴 수 있는 곳이 많다. 그중 한 곳이 2008년 산림청에서 최우수 산촌생태마을로 발표한 송전마을이다. 대전통영고속도로 생초IC에서 송전마을까지 엄천강이 S자를 그리며 길옆으로 이어진다. 생태마을휴양소가 있는 세동부락에 가려면 하류 쪽의 송문교나 상류 쪽의 용유교를 건너야 한다. 다리 건너기 전 고정마을에서 지리산을 바라보면 산 아래 옹기종기 모여 있는 송전마을이 한눈에 들어온다. 마을이 지리산 둘레길 2구간이 끝나는 지점에 위치해 앞에는 맑은 물이 흘러가는 엄천강과 뒤에는 일명 빨치산 루트로 불리는 지리산 줄기와 연결된다. 보기 드물게 아름다운 풍경과 옛 역사가 공존하는 이곳을 도회지 사람들이 눈여겨보기 시작했다. 마을에 들어서면 낮고 아담한 담장, 좁아서 여유가 느껴지는 골목길, 토종 벌통이 놓여있는 마당, 정돈되지 않아 아기자기한 살림살이, 산내음이 묻어나는 훈훈한 인정이 방문객을 맞이한다. 송전마을은 31가구에 70여명이 살고 있는 전형적인 산촌마을이다. 70세 이상 노인이 70%가 넘고 막내가 42살이나 되는 마을의 구성원과 논밭농사와 산나물을 채취하며 바쁘게 살아도 600만원에 불과한 가구당 연소득이 다른 산촌마을과 별반 다르지 않다. 450여 년 전 화전민이 정착한 마을이라 삶이 고단할 수밖에 없었다. 생태마을 김기완(67) 대표는 쑥에 밀가루나 옥수수가루를 묻혀 찐 ‘쑥털털이’를 자주 먹던 가난한 시절을 얘기한다. 다리가 놓이기 전에는 육지속의 섬으로 교통이 불편했다. 외지에 한번 나가려면 배로 강을 건넌 후 다시 강 건너편 고정마을의 언덕까지 올라가야하는 고생길이었다. 최후의 여자 빨치산 정순덕이 은신하던 선녀굴이 마을에서 가깝다. 변화의 바람이 가난하던 산촌마을의 생활을 180도 바꿔놓았다. 한옥식 8각 정자를 설치하고, 고로쇠ㆍ산나물ㆍ벌꿀ㆍ래프팅ㆍ계곡낚시ㆍ곶감 등 지역 특성을 살린 녹색 체험을 운영했다. 송전마을회관 아래에 주민들이 공동으로 운영하는 산림휴양소가 있다. 2007년 7월 오픈한 목조건물로 산림휴양체험에 참여하거나 여름철 래프팅을 즐기는 사람들이 이용하는 숙박시설이다. 2008년에 1억 1천만 원의 순이익을 낸 휴양소가 이 마을의 미래이며 희망이다. 김 대표는 5천주의 감나무와 1만주의 고로쇠나무를 식재하여 도시민들에게 유익한 산림휴양 체험 프로그램을 제공할 계획이라며 ‘아이들의 소리가 들리지 않던 마을에 외지인들이 찾아와 활기를 불어넣어준 게 최고의 성과’라고 속내를 밝힌다. 휴양소를 찾은 외지인들도 공기 맑고, 인심 좋고, 조용하고, 볼거리 많은 송전마을을 칭찬한다. 주변에 빼어난 볼거리들이 많아 마을에 숙소를 정하면 산책 코스, 차로 도는 코스, 불교유적 코스, 역사체험 코스, 빨치산루트 코스 등 다양한 방법으로 지리산 자락을 둘러볼 수 있다. 마을에 두 개의 팔각정이 있다. 휴양소 내의 안심정과 마을 옆 동산의 고원정은 마을을 한눈에 내려다보면서 오붓하게 보낼 수 있는 공간이다. 북벌을 꿈꾸며 인재를 구하고자 삼천리강산을 떠돌던 사도세자가 고원정이 있는 자리에서 쉬어갔다는 전설이 전해내려 온다. 도보로 5분 거리의 할미소 계곡은 발 담그기기에 좋은 마을 사람들의 피서지이고, 평평한 마적바위 아래로 절벽이 펼쳐진 세진대는 마적대사가 득도한 곳이다. 바위에 앉아 마음을 쓸어내리고 세간의 티끌을 씻어내면 엄천강 계곡과 용유담이 저만큼 아래로 보인다. 이곳에 수령이 400년 넘은 소나무 마적송이 늠름하게 서있다. 신라시대에 조성된 것으로 추정되는 높이 8cm정도의 금동여래입상과 조성연대가 불분명한 목조여래좌상이 있는 조용하고 아담한 사찰 문수사는 마을 위쪽에 있다. 사철 아름다움을 자랑하는 용유담은 마을에서 가까운 엄천강 상류에 있다. 용 아홉 마리가 살았다는 용유담은 지리산에서 흘러내린 맑은 물과 기암괴석이 어우러져 여름철 피서지로 최고다. 산촌은 삶에 찌든 도시인들이 휴식하기 좋은 자연치유의 공간이다. 송전마을 앞 엄천강에서 가족이나 친구들과 물놀이하며 즐거워하고, 주변의 벽송사ㆍ서암정사ㆍ오도재까지 돌아보면 이번 여름의 추억과 낭만 찾기는 성공이다. *도움자료 ①도로안내 : 대전통영고속도로 생초IC → IC 사거리 좌회전 → 60번 지방도 함양.마천 방향 우회전 → 유림삼거리 함양.마천 방향 좌회전 → 60번 지방도 자연휴양림.백무동.마천 방향으로 좌회전 → 송전마을.모전마을 방향 좌회전 → 송문교 건너 우회전 → 송전마을 ②송전리 생태마을 전화 : 055)963-7949, 대표(김기완) 019-463-5989, 이장(박영덕) 010-8755-0595 ③송전리 산촌생태마을 사이트 : http://www.songjunri.com ④주변 볼거리 : 용유담, 세진대, 마적송, 할미소, 문수사, 선녀굴, 벽송사, 서암정사, 오도재
논어에 이런 말이 나온다. “文猶質也(문유질야)며 質猶文也(질유문야)니” 이 말의 뜻은 문(文)은 질(質)과 같고 질(質)은 문(文)과같다는 뜻이다. 여기서 文(문)은 무엇을 말할까? 여기서 학문을 말한다고 볼 수 있다. 다시 말하면 학문을 하는 행위를 말하는 것이라 할 수 있다. 그리고 質(질)은 무엇을 말할까? 질은 품성을 말한다고 볼 수 있다. 사람의 바탕을 말한다고 할 수 있다. 그러니 文(문)과 質(질)은 학문과 인성을 말하는 것이다. 자공(子貢)을 보고 극자성(棘子成)이 물었다. ‘군자(君子)는 그 질(質)만 있으면 되지 어찌해서 문(文)이 필요합니까? 라고’. 이 말을 들은 자공은 안타깝다. 그대의 말은 군자답지만 사(駟-네 마리 말이 끄는 수레)로도 혀(舌)에 미치지 못한다. 그러니 뱉은 말은 되돌릴 수 없으므로 조심하라고 하면서 문(文)이 질(質)과 같고 질이 문과 같다...에 나오는 것이다. 공자의 제자인 자공은 학문과 인성이 조화를 이루어야 함을 말하고 있는 것이다. 자공은 군자는 품성(質)만 가지고는 안 된다고 하였다. 아무리 바탕이 좋아도 배움이 없으면 안 된다는 뜻이다. 아무리 본성이 좋다고 해도 배움에 대한 열정이 없으면 안 된다는 것이다. 인성만 강조할 것이 아니고 학문도 함께 나아가야 함을 말하는 것이다. 文猶質也(문유질야)라. 학문과 품성이 같다(猶). 학문과 품성이 같이 가야 한다는 뜻이다. 배움을 앞세워도 안 된다. 요란하게 학문한답시고 사람이 되지 않으면 안 된다. 겉으로만 번드르르해서는 안 된다. 겉으로만 번드르르하는 것은 학문에만 관심이 있고 품성은 그다지 좋지 않은 사람을 말한다. 질이 좋다는 것은 품성이 뛰어남을 말한다. 인간됨이 좋다는 것이다. 이렇게 바탕이 좋은 것에다 학문까지 곁들이면 더말할 나위가 없다. 좋은 상품에 포장을 화려하게 하는 것과 같은 것이다. 뛰어난 품성에다 화려한 지식까지 갖추고 있으면 그것이야말로 극상품이 아닐 수 없다. 質猶文也(질유문야)다. 질과 문이 같다. 품성과 학문과 같다. 즉 바른 품성과 뛰어난 학력을 두루 갖추어야 함을 말하고 있는 것이다. 학력과 인성이 같이 가야 한다. 文質彬彬(문질빈빈)해야 한다. 문과 질이 같이 빛나야 하는 것이다. 그래야 군자가 되는 것이다. 공자께서는 "質勝文則(질승문즉) 野(야)요 文勝質則(문승질즉) 史(사)니"라고 하셨다. ‘質이 文을 이기면 (質이 지나치면) 야비하고, 文이 質을 이기면 간사하다 ’라고 하셨다. 文과 質이 알맞게 조화를 이루어야 君子(군자)라고 하셨다. 학문과 인성이 함께 조화를 이루어야 군자라고 한 것이다. “子曰 質勝文則野(자왈 질승문즉야)요 文勝質則史(문승질즉사)니 文質彬彬然後(문질빈빈연후)에 君子(군자)니라 ‘공자께서 말씀하셨다. 바탕이 겉꾸밈보다 두드러지면 거칠고[質勝文則野], 겉꾸밈이 바탕보다 두드러지면 간사하다[文勝質則史]. 바탕과 겉꾸밈이 잘 어우러진 다음에야 군자이다[文質彬彬然後君子].’ 10대 청소년들은 이 말에 귀를 기울이고 실력도 쌓고 뛰어난 품성을 지닌 인물이 되도록 해야 할 것이다. 품성만 강조해도 안 된다. 학력만 강조해도 안 된다. 품성도 학력도 함께 강조해야 한다. 품성도 뛰어나고 학력도 뛰어나야 한다. 품성과 학력이 조화를 이루어야만이 아름다움을 만들어 낼 수가 있는 것이다. 요즘처럼 학력에만 관심이 높아지는 이때 인성에도 함께 관심을 가져야 한다. 문과 질이 함께 빈빈(彬彬)해야 한다. 彬(빈)은 빛나다의 뜻이다. 빈빈(彬彬)은 더욱 빛나다의 뜻이다. 학문과 품성이 함께 빛나도록 애써 봄이 어떠하겠는가?
교총과 동북아역사재단(이사장 김용덕·사진 왼쪽)은 17일 서울 서대문구 동북아역사재단 회의실에서 ‘역사교육 협력을 위한 양해각서(MOU)’를 체결했다. 이번 MOU는 독도교육·홍보 및 역사교육에 대한 협력관계를 형성키 위한 것이며, 이외에도 두 단체 간 필요로 하는 업무에 대해 긴밀한 협조 체제를 구축했다. 두 단체는 지난 6월 전국 현장 교원 60여명을 대상으로 이미 ‘독도 역사문화탐방’을 실시한 바 있으며, 일본역사교과서 채택 반대 활동 등 관련 활동을 지속적으로 펼칠 예정이다.
본격적인 여름방학이 시작된 7월 20일(월). 충남 서산 서령고 관악부 학생들이 체육관에 모여 악기연주를 위한 합숙 훈련에 구슬땀을 흘리고 있다. 이번 합숙 훈련은 지역사회의 저명한 음악인들을 초청, 하루 여덟시간씩3일 동안 실시된다.
안병만 교육과학기술부 장관은 20일 교원평가제의 국회 입법이 지연되고 있지만 법제화와 상관없이 내년 3월부터 전국 모든 학교로 확대 시행할 것이라고 밝혔다. 안 장관은 이날 세종로 정부종합청사에서 가진 기자간담회에서 "지금 여러 이유로 (국회에서) 법제화가 늦어지고 있지만 이것과 상관없이 하반기에 교원평가제 시범학교를 배로 늘리고 내년에는 전국으로 확대할 것"이라고 말했다. 교원평가제의 시행 근거를 담은 초중등교육법 개정안은 현재 국회 법안심사소위를 통과해 상임위 상정을 앞두고 있으나 국회 일정 표류, 여야의 의견 차 등으로 인해 처리 일정이 불투명한 상황이다. 교과부는 그동안 법안의 국회 통과를 전제로 내년 3월부터 교원평가제를 전면 실시한다는 입장이었으나 안 장관은 교과부 자체 계획에 의해 법제화와 무관하게 교원평가제를 시행하겠다고 선언한 것이다. 안 장관은 "일단 학교에서 교원평가제를 실시해 보면 어떤 좋은 일이 벌어지는지 알게 될 것"이라며 "교원평가제에 대해서는 교사들도 60% 이상 찬성하고 있으며 공교육을 살리기 위해 반드시 해야 할 제도"라고 강조했다. 시국선언 참여 교사 징계 문제에 대해 안 장관은 "가장 중요한 것은 법이다. 교사들은 교사 본연의 의무가 있기 때문에 교원노조법에 정치 행위를 금지하고 있는 것"이라며 엄정대응 의지를 거듭 분명히 했다. 그는 "현재 1차 선언에 참여한 교사 명단을 놓고 각 시도 교육청이 대조 작업을 벌여 식별하고 있다"며 "2차 때도 중복해서 선언에 가담한 교사에 대해서는 좀 더 강도 높은 처벌을 할 것"이라고 말했다. 최근 교과부가 강력 추진중인 학원 단속과 관련해서는 "학원은 공교육이 하지 못하는 걸 해주는 부분이 있으므로 아주 부정적으로 보지는 않는다"면서도 "다만 불법 운영으로 피해를 주거나 학원비를 과다하게 책정하는 것은 반드시 막아야 한다"고 지적했다. 안 장관은 이어 "자율형 사립고는 예정대로(2011년까지 100개 지정) 가지만 자율고를 감당할 여건이 되는 학교가 있느냐는 별개의 문제"라며 "숫자 맞추기를 위해 자격이 안되는 학교를 지정하는 일은 없을 것"이라고 말했다. 그는 "자율고가 사교육비를 유발한다는 지적이 있지만 학생 선발 절차를 간소화했으므로 자율고 때문에 사교육비가 더 늘어나는 위험은 적을 것으로 본다"고 덧붙였다.
전교조 조합원들의 시국선언과 관련해 정부와 전교조, 학부모단체가 물고 물리는 고발전을 전개하는 등 교단의 혼란이 커지고 있다. 전교조는 19일 서울역에서 집회를 열고 ‘민주주의 수호 교사선언’이라는 이름의 2차 시국선언문을 발표했다. 이들은 “교사는 교과서에 담겨있는 민주주의와 인권을 말로만이 아니라 몸으로 실천하며 가르치는 존재”라며 “이런 교사들의 입에 재갈을 물리고 민주와 인권을 가르치라는 것은 있을 수 없는 일”이라고 주장했다. 전교조는 ▲시국선언 교사 징계 철회와 헌법에 보장된 표현의 자유 보장 ▲특권층 위주 정책 지양 및 사회복지․교육복지 확대 ▲경쟁만능 학교정책 중단․학교운영 민주화가 보장 등을 요구했다. 이에 대해 교과부는 “전교조의 2차 시국선언은 국가공무원법과 교원노조법을 위반한 것으로 행정처분을 받은 교원이 또 참여하는 경우 가중 처벌하겠다”며 “불법행위에 엄정대처 한다는 것이 기본 입장”이라고 강조했다. 한 관계자는 “교사들 입에 재갈을 물렸는데 서울 한복판에서 시국선언을 할 수 있느냐”고도 했다. 교과부는 특히 “두 차례의 시국선언과 관련해 징계, 주의․경고 등의 처분을 받은 교원 수를 학교별로 공개할 것”이라며 “교원들은 본연의 직무를 수행하고, 교원노조는 노조의 존립 목적인 교원의 근로조건 유지․개선을 위한 합법적 활동을 해야 한다”고 덧붙였다. 검찰은 교과부가 1차 선언에 이어 이번에도 고발장을 접수하면 즉각 수사에 착수할 방침이다. 검찰은 지난달 1차 선언을 주도했던 정진후 위원장 등 전교조 소속 교사에 대해 소환조사를 벌이고 있으며, 최대한 신속하게 조사를 마무리하고 형사처벌 여부를 결정한다는 계획이다. 전교조도 16일 교과부 장관을 직권남용 혐의로 서울중앙지검에 고발했다. “장관이 시․도부교육감 회의를 열어 시국선언에 참여한 전교조 간부 88명을 고발하고, 시․도교육청에 중징계 등의 조치를 취하도록 요청한 것은 직권을 남용한 것”이라는 것이다. 학부모단체가 교육감을 고발하는 사태도 빚어졌다. ‘학교를사랑하는학부모모임’ 부산지부는 20일 부산시교육청에서 기자회견을 갖고, 시국선언에 참여한 전교조 교사들에 대한 징계에 소홀하다며 설동근 부산시교육감을 직무유기 혐의로 검찰에 고발하겠다고 밝혔다. 한편 안병만 교과부 장관은 20일 출입기자단과 가진 간담회에서 “초․중․고 교사들은 교육대상이 자라나는 학생들이라 교사는 모범을 보여야 한다”며 “그렇기 때문에 정치행위와 집단행위를 금지하는 것이고, 그것을 자꾸 위반하는 데도 별것 아니라고 하면 그 자체가 교육당국 혹은 국가의 의무를 방기하는 것”이라고 말했다. 안 장관은 시국선언 교사의 학교별 숫자 공개에 대해서도 “어느 학교에 몇 명이 있다는 정도는 밝힘으로써 그런 일을 할 때는 신중히 해야 한다는 메시지를 전달하고 싶다”며 학교실명을 밝히겠다는 의지를 확고히 했다.
신나는 여름방학을 기대했던 미국 학생들이 학력 향상을 위한 보충수업 때문에 우울한 여름을 맞이하고 있다고 미 시사주간지 타임 인터넷판이 27일 보도했다. 지난 달 오하이오주(州)는 신시내티시(市) 하위권 공립학교 13곳에 1달 간 추가 학기를 도입했으며, 주 내 모든 학교들에 20일간 수업을 연장하는 방안을 검토하고 있다. 매사추세츠주의 에드워드 케네디 상원의원은 지난 8일 저소득층 학생을 위해 수업시간을 연장하는 법안을 제의했다. 매사추세츠주는 또 2006년부터 '확장학습시간(ELT)'안에 따라 학업 성취도가 낮은 학교 26곳에 하루 수업시간을 1시간30분~2시간 연장하는 프로그램을 운영하고 있다. 이 같은 움직임은 수업시간 연장을 지지하는 버락 오바마 대통령과 안 덩컨 교육장관의 전략에 발을 맞춘 것이다. 덩컨 교육장관은 '하루 6시간 연 180일' 수업시간이 농경시대식 교육 제도라면서, 이제 농사일을 돕는 학생들도 없고 가정에서 하교하는 자녀를 기다리는 부모도 없는 이상 수업시간 및 교육기간을 늘려야 한다고 거듭 주장하고 있다. 1983년 연방 교육 보고서 '위기의 국가(A Nation at Risk)'는 점점 커지는 미국과 유럽ㆍ아시아의 학력 격차를 극복하기 위해 '하루 7시간 연 200~220일' 수업 도입을 심각하게 고려해야 한다고 지적한 바 있다. ELT 프로그램에 아이디어를 제공한 '매사추세츠 2020'의 크리스 가브리엘리 회장은 수업시간 연장에 가장 중요한 것이 "도움이 절실한 최하위권 학생들에 집중하는 것"이라고 말했다. 중위권 학생들에게 여름방학은 과외나 예술 교육, 여름 캠프 등으로 새로운 배움을 얻는 기회이지만, 저소득층 학생들에게는 수학ㆍ국어 공부 시간을 빼앗기는 시간이라는 것이다. 하지만 반대론자들은 수업시간을 연장하면 더 많은 비용이 들며, 학교의 교육수준이 낮거나 교사ㆍ학부모의 참여가 낮을 경우 실효성이 없을 것이라며 비판하고 있다. 연장된 수업시간을 훌륭한 교육과정과 접목해 효과적으로 운영하고 있는 차터스쿨(독립형 공립 초.중등학교)들의 네트워크인 '지식계발 프로그램(Knowledge Is Power Program:KIPP)'의 공공정책 담당 스티브 맨시니는 "연장된 수업시간에 무엇을 하느냐가 관건"이라고 지적했다.
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