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상세검색한국교총이 절대평가 방식 도입, 인사연계 반대, 학생․학부모 자기평가 병행 등을 골자로 하는 교원평가 대안을 22일 최종 확정, 다음 주께 교과부에 전달할 예정이다. 이번에 확정된 대안에는 교원평가의 인사연계를 삭제해 개정하고, 절대평가 방식을 시행령 등에 명문화시키는 내용을 담고 있다. 학생과 학부모의 자기진단 평가도 병행해 학교교육의 책임을 교원에게 모두 전가하는 폐해를 막도록 요구하고 있다. 이 대안에 대해 교과부도 전반적으로 긍정적인 입장을 보이는 것으로 전해졌다. 만족도조사지에서 지나치게 객관성, 형평성을 잃은 경우 심의를 거쳐 평가 자료에서 배제토록 하고 학부모 만족도 조사에 ‘잘 모르겠음’ 항목을 신설하는 등 이미 9월 교원평가 시범운영 매뉴얼에 교총 대안 내용의 일부를 수용해 운영하고 있다. 지난달 11일 교원평가 전면 수용의 뜻을 밝힌 교총은 ‘현장중심교원평가대안마련특위’를 구성, 전문가 협의, 토론회 등을 통해 다음과 같은 구체적 대안을 만들었다. ◆인사연계 삭제 등 법률 정비=대안에서는 지난 4월 국회 교과위 법안소위에 통과된 대로 초․중등 교육법 개정안에 ‘인사연계’ 구문을 삭제하도록 했다. 현재 교원평가의 내용이나 방법, 보상에 대한 기준이 절대적으로 미흡해 공평한 인사가 어렵고, 교원인사에 관한 기본법 성격의 교육공무원법 등과 혼동을 초래할 수 있어서다. 전문성 신장을 위한 평가가 승진의 도구로 전락해서는 안된다는 현장의 우려를 반영한 것이다. ‘특별한 경우를 제외하고 매년 실시’한다고 명문화한 평가주기에 대한 조항도 교원평가의 학교 현장 정착 정도나 평가의 효과, 연수기간 등을 고려해 탄력적으로 운영이 가능하도록 시행령에 위임하도록 했다. 교총은 내년에 교원평가가 전국적으로 실시되더라도 문제점을 해결하기 위해 사실상 2~3년의 완충기간이 필요하다고 보고 지속적인 협의를 교과부에 요구할 방침이다. 시행령 등에 절대평가 방식을 명문화하도록 했다. 전문성 신장과 자기 연찬(硏鑽)이 교원평가의 주된 목적인만큼, 불필요한 교사의 서열화를 불러일으켜 평가의 정착을 어렵게 하는 상대평가 방식은 부적절하다는 교육현장의 목소리를 반영한 것이다. 동료교원평가 참여자의 범위에서 교과군별로 교사가 1명밖에 없는 소규모 학교나 선택교과 담당교사에 대해서는 평가비중을 조절하고 보건․영양․사서 등 비교과 교사는 교장이나 교감, 소속 부서의 부장교사로 평가참여자를 구성하는 것이 바람직하다고 제안했다. 정년 잔여기간이 3년 이하인 교원이나 파견, 연수, 휴직 등으로 학교에서 6개월 이상 근무하지 않은 교원 등은 평가대상에서 제외할 것을 요구했다. 상대적으로 엄격한 훈육을 하게 되는 학생부 소속 교사들에 대해서는 학생만족도 조사결과의 하위 일정비율을 제외하는 방식을 제시했다. 학생만족도 조사가 단순 인기조사로 변질되는 것을 막아 소신있는 생활지도가 가능토록 하겠다는 뜻에서다. ◆학생․학부모 만족도 조사 개선=학생은 수업과 생활태도에 대해, 학부모는 자녀나 학교에 대한 관심과 참여정도에 대해 스스로 자기 평가를 할 수 있도록 만족도조사에 자기진단 지표도 함께 마련할 것을 제시했다. 학생 자체의 교과에 대한 흥미나 수업태도를 고려하지 않고 교사의 지도방식의 책임으로만 전가하는 문제를 보완하는 방안으로 적합하다는 취지에서다. 특히 학생․학부모의 만족도조사 평가의 신뢰도를 확보할 수 있는 평가 방안 마련에 대해서도 촉구했다. 지역이나 학교에 따라 학생과 학부모의 교사에 대한 관심과 기대 수위가 워낙 다르고 주관적 판단에 의존할 수밖에 없는 한계를 안고 있어서다. ◆연수 자율 신청 및 지원체제 구축=교원평가 결과에 대해서는 본인에게만 통보하고 교사 스스로 자신이 필요한 부분에 대해 맞춤형 직무연수를 신청하도록 해야 한다고 제안했다. 교사 개인이 예상한 평가와 실제 결과에 현저한 차이가 있다고 판단될 때는 평가관리위원회에 소명의 기회를 제공하고, 합당할 경우에는 평가를 재실시하는 방안 등을 마련할 것을 대안에서 제시했다. 학교자율화 추세에 맞춰 교원평가기구나 평가 참여자, 시기 등에 대해 단위학교별로 결정할 수 있도록 자율권을 대폭확대하고, 소재지나 학교규모 등 학교 실정에 맞는 다양한 교원평가 방안을 마련해 보급할 것을 요구했다. 시도교육청 등이 평가결과 보고서 양식을 간소화할 필요가 있다고 제안했다. 학교 내에 교원평가를 담당할 부장교사 1인을 배치해 평가 업무의 정확성을 높이도록 해야 한다고 덧붙였다. 한편, 교육여건 개선과 교원의 사기 진작을 위해 교원잡무 감축 방안이나 교원근무평정 기간 단축, 교원연구년제 도입 등의 정책이 병행돼야 한다고 촉구했다.
커피브랜드 중에 ‘테이스터스 초이스’란 상표가 있다. 이는 커피 맛을 제대로 아는 격(格)있는 사람은 이 커피를 마시고, 뭣도 모르는 인간은 아무거나 마신다는 메시지가 담겨있다. 자유주의, 다원주의를 표방하는 오늘날에 논쟁을 하다보면, 이런 견해도 있고 저런 견해도 있을 수 있다고 인정하며, 자칫 자신의 관점을 너무 강하게 주장할 경우 언어나 사고의 폭력이라는 비판을 듣기 십상이다. 커피를 좋아하거나 녹차를 좋아하고, 또는 남자를 좋아하거나 여자를 좋아하는 것조차도 취향이 되어버린 지금에서야 ‘나는 나대로 너는 너대로’가 통용되며, 취향의 문제에서는 입씨름하다 아니 되면 ‘아님 말고’가 가능하다. 여기서 문제가 되는 것은 취향의 문제가 아니라 진리 주장과 관련된 영역에서도 ‘그건 네 생각’이라는 수평적 사고가 통용된다는 점이다. 진리에 대한 주장은 옳은 것은 옳은 것이고 틀린 것은 틀린 것이어서 서로의 의견이 상충됨에도 불구하고 그냥 넘어갈 수는 없는 노릇이다. 그렇다면 수업은 어떠한가? 이제는 누군가가 내 수업을 보고 ‘플랜더스의 언어적 상호작용 모형’에 따라 매 3초마다 교사가 발문한 37개의 질문들 중의 하나로 코딩되고 분류된다. 이렇게 45분짜리 수업을 분석해 해당 교사가 칭찬을 몇 번 했는지, 몇 퍼센트를 학생들의 질서 유지에 사용했는지, 학생에게 질문을 하고 기다려주는 시간이 평균 얼마인지, 질문의 유형별 분포는 어느 정도인지 등을 컴퓨터가 분석해 결과를 보여준다. 이렇게 양화되고 수치화된 객관적 자료 앞에서 나는 ‘주로 정보 회상과 관련된 질문을 던지는’ 학생과의 상호작용에서 집중연수가 필요한 83점짜리 교사로 판정된다. 물론 평가자도 괴롭기는 마찬가지다. 계량화되고 객관화된 프로그램과 분석틀이 최후의 보루이기는 하지만 내심 ‘그래도 이건 아닌데’라는 느낌이 들기는 마찬가지다. 수업목표를 언급했으면 6번을 클릭하고, 교사가 자문자답하면 5번을 클릭하고 등등으로 수치화된 결과가 객관성을 담보해주기는 하지만, 학생이 해당 교과를 얼마나 이해했는지, 살아가는 데 도움이 되는 걸 가르치고 배우는지와 무슨 상관이 있단 말인가. 이제는 고객만족도에 비추어 교사의 책무성을 물으려는 시대를 앞두고 있다. 좋은 수업이 각자의 취향이 되어버린 마당에 서로의 수업에 대해 객관적 점수를 주고 교사의 효과성을 측정 가능한 형태로 제시하도록 요청받고 있는 것이다. 그렇다면 어찌할 것인가? 교원능력개발평가를 통해 교사의 책무성을 묻기 전에 교사의 수업전문성이 무엇이며 무엇이 교사를 전문가로 만드는지를 점검해보아야 한다. 먼저, 좋은 수업이나 교사전문성은 ‘각자 나름대로 그럴 수 있다’고 인정하거나 타협할 수 있는 영역이 아니다. 좋은 수업은 취향의 문제가 아니며, 좋은 수업과 그렇지 않은 수업이 분명히 존재한다. 다만 수업에 대해 공론화하고 논의할 교사문화가 없어서 지금은 서로 감추면서 불안해하는 실정이다. 달리 말해서 개개인의 수업은 불가침의 영역이라는 인식이 지배적이어서, 각자 수업에 대해 불안해하고 불만족해 하면서도 남들이 내 수업을 들여다보지 않고 알 수 없을 것이라는 사실에서 안심하는 심리상태가 방치되어 있는 실정이다. 이제는 교사들끼리 의식적으로 수업의 수준과 방법에 대해 서로의 고민을 공유하고, 몇 점을 줄 것인지에 대해 적절한 합의점을 찾아나가야 한다. 외부의 평가전문가나 측정전문가가 컴퓨터 프로그램을 동원하여 미시적 렌즈를 통해 내 수업을 난도질하기 전에 ‘우리’끼리라도 합의를 이루어내야 한다. 수업장학, 수업평가, 수업컨설팅, 수업비평 등 무엇으로 불리든 간에 실천하는 교사가 주체가 되어 수업이라는 텍스트를 그를 둘러싼 ‘콘텍스트(con-text)’와 함께 읽어내고 점수를 줘도 주어야 할 것이다. 나아가 교육은 전문가의 노력이 고객에게 그때그때 즉각적인 효과로 구현되지 않는 분야이다. 즉, 아무리 잘 가르쳐도 성적 향상으로 즉각적으로 그 효과를 보기 어렵기 때문에 학생의 성적만으로 교사의 효과나 수업의 성과를 평가해서는 곤란하다. 이에 대한 대안으로 교사들 스스로 그들의 전문성을 불러줄 기표를 가져야 한다. 누군가가 미리 규정해놓은 획일적 표준으로 분류당하기보다는 교사들만의 ‘이름 자리’를 찾아나가야 할 것이다. 예전의 교사는 ‘지식보따리이면서 정보의 보고’여서 행여 쓸 데 없는 질문으로 선생님이 소중한 말씀 시간을 빼앗는 무례한 학생은 공공의 적이 된다. 그러나 학습 패러다임의 변화와 함께 교사에 대한 새로운 규정이 요구된다. 이대로 방치한다면 ‘주어진 교육과정을 검증된 방법대로(evidence-based instruction) 열심히 가르쳐서 학생들의 성적 향상으로 자신을 증명하려고 버둥대는’ 존재가 되고 말 것이다. 요컨대 불리고 싶은 기표와 이름으로 실제로 살아내고 수행해내야 한다. 교사라는 정의에 어떤 서술어와 수식어가 붙을 것인지는 교사들이 어떻게 대처하고 살아내는지에 따라 달라질 것이다. 내가 불리고 싶은 교사로 살아내어서 언젠가 그 의미가 따라붙게 하는 수밖에 없다. 어떤 교사로 살아낼 것인가?
11월12일 실시되는 대학수학능력시험에서 신종플루 감염이 의심되거나 확진을 받은 수험생은 분리 시험실에서 따로 시험을 봐야 한다. 모든 시험장에는 의료진이 배치되고 수험생은 시험 전날 예비소집에 반드시 참석해 발열검사를 받아야 한다. 교육과학기술부는 신종플루 확산에 대비해 이런 내용의 2010학년도 수능시험 대책을 마련하고 시험장이 설치될 학교에 매뉴얼을 배포했다고 24일 밝혔다. 우선 수능 당일 전국 1천200여개의 시험장에는 신종플루 증상이 있는 수험생을 위한 분리 시험실이 2개씩 설치된다. 분리 시험실은 확진 환자용 시험실과 의심 환자용으로 구분되며, 분리 시험실 내 수험생 사이 거리는 최소 1~2m 이상 유지해야 한다. 분리 시험실은 일반 시험실과 동일한 환경을 조성해 수험생들이 시험을 보는 데 전혀 지장이 없도록 할 계획이다. 또 시험 당일 병원에 입원 중인 수험생을 위해 전국 79개 지구별로 신종플루 치료 거점병원 1곳씩을 지정, 1개 이상의 병원 시험장을 운영하기로 했다. 분리 시험실에서 시험을 볼 학생을 미리 추려내기 위해 각 학교에서는 수능시험이 있는 주의 월요일(11월9일)과 화요일(11월10일) 고교 3학년 수험생을 대상으로 발열검사를 하게 된다. 증상이 발견되면 즉시 병원 상담을 받도록 하고 확진 또는 의심 판정을 받으면 해당 학생이 분리 시험실에서 시험을 볼 수 있도록 조치해야 한다. 시험 하루 전날(11월11일) 각 시험장에서 하는 예비소집 때도 수험생을 대상으로 발열검사를 하게 된다. 따라서 올해 수능 시험을 보는 모든 수험생은 빠짐없이 예비소집에 참석해 발열검사를 받은 뒤 수험표를 받아야 한다. 교과부는 그러나 시험 당일에는 오전 8시10분까지 입실을 마쳐야 하는 데다 수험생의 심리적 안정감을 해칠 수 있다는 점 등을 감안해 발열검사는 하지 않기로 했다. 대신 대한의사협회의 협조를 얻어 모든 시험장에 의료진을 배치해 갑작스런 발열 등 응급 상황에 대비하고 시험장마다 복수의 보건교사를 둘 예정이다. 2차 감염을 막기 위해 분리 시험실의 감독관은 반드시 의료용 마스크를 착용해야 한다. 교과부는 일반 수험생도 시험 당일 의심 증세가 있으면 즉시 감독관에게 보고하고 마스크를 착용하거나 기침 에티켓을 준수하는 등 신종플루 예방에 협조해 줄 것을 당부했다. 교과부 관계자는 "수험생뿐 아니라 수능 출제.관리위원, 인쇄요원 등을 선정할 때도 증세를 확인하고 출제 합숙소에서 발열검사를 실시하는 등 수능시험 과정 전반에 걸쳐 철저한 대책을 세우겠다"고 말했다.
“현장교원으로 구성된 ‘교권119’를 출범하여 교권침해 사건 발생시 전국 어디서든 1시간 내에 출동토록 하는 한편 최근에는 한나라당 조전혁 의원과 공동으로 ‘교원의교육활동보호법’을 입법 발의하는 등 교원의 정당한 교육권 보호를 위해 최선을 다하고 있습니다.” 이원희 한국교총 회장은 22일 이메일로 보낸 ‘회원님들께 드리는 글’을 통해 “하루가 멀다 하고 일어나는 교권침해 사건으로 선생님들의 충격과 상심이 클 것”이라며 “교총의 존재이유가 교권보호에 있는 만큼 교원이 안심하고 교육활동에 전념할 수 있도록 모든 조직역량을 동원하겠다”고 약속했다. ‘회원님 한분 한분이 우리 교총의 든든한 버팀목’이라고 밝힌 이 회장은 서신에서 교육현안에 대한 입장을 자세히 내놨다. 참여정부 시절 결정된 ‘근평 10년’은 교과부와 교섭·협의를 통해 단축에 합의했다고 말했다. 교총은 최근 5년 중 우수성적 2~3년치를 선택 반영토록 요구하고 있으며, 교과부가 올해 어떤 형태로든 단축방안을 확정할 것으로 보인다. 이 회장은 학교현장의 가장 큰 애로사항 중 하나인 교원잡무의 경감을 위한 ‘학교행정업무개선촉진법’의 입법 발의가 예정돼 있고, 상당수 교원들이 원하고 있는 수석교사제 관련 법안의 입법발의도 마친 상태라고 강조했다. 교원들의 전문성 신장과 사기진작을 위한 교원연구년제 도입을 위해 정부와 국회를 상대로 적극적인 활동을 전개한다는 사실도 소개했다. 교원능력개발평가에 대해서는 보다 구체적으로 설명했다. 교원평가를 인사·보수와 연계시키는 법안이 국회에서 심의되는 가운데 교총은 ‘연계 불가’ 입장을 갖고 여야 정치권을 대상으로 줄기찬 활동을 전개했으며, 이에 따라 지난 4월 국회교과위 법안심사소위에서 교원평가를 인사에 반영하지 않는 초중등교육법개정안이 통과됐다는 것이다. 교원평가법안의 정기국회 처리가 다가오고 교직사회에 대한 국민들의 변화요구가 거세지는 상황에서 더 이상 평가를 외면한다면 교직사회의 고립을 자초하게 되고 자칫 원하지 않는 방향으로 평가가 강제될 가능성이 높은 현실에서 교총이 주도하고 현장에 적합한 평가대안을 찾는 것이 바람직하다는 판단을 하게 됐다는 점을 분명히 했다. 교총은 교원평가 시범운영 5년 동안 선도학교 교원과 회원을 대상으로 여론의 추이를 확인해 왔고, 조직 대의원회·이사회를 거쳐 수차례 논의과정을 거쳤다는 점도 상기했다. 교총은 ‘현장중심교원평가대안마련특별위원회’를 가동해 절대평가 방식 시행령 명시, 우수·미흡 등 서열화 지양, 평가주기 시행령 위임, 학생·학부모의 자기 진단평가 병행, 평가결과 비공개·본인통보 등의 대안을 마련했다. 이 회장은 “저 또한 30년 가까이 교단을 지킨 교사로서 혹시 교총의 결정이 선생님의 마음에 섭섭함과 아쉬움을 드리지 않았을까 불면의 밤을 보내기도 했지만 당당하게 우리의 대안을 제시해 관철하는 것이 정도의 길이라고 판단했다”며 “냉철한 판단으로 교총을 믿고 지지해 달라”고 당부했다.
인구 3만명의 농촌 소읍에 위치한 시골학교 무학고등학교(교장 김대성)가 최근 공교육 개혁의 아이콘으로 교육계 안팎의 주목을 받고 있다. 경북 경산시 하양읍에 있는 무학고는 전국에서 처음으로 학생선택형 맞춤식 보충학습을 도입하는 등 학교 경쟁력을 높이는 노력으로 100%의 대학진학률과 사교육없는 학교의 명성을 얻고 있다. 이 덕분에 신문, 방송 등 언론에서 무학고의 성과를 앞다퉈 조명하면서 무학고 진학을 목적으로 같은 계열인 무학중학교에 입학하기 위해 인근 대도시에서 시골로 전학을 희망하는 학생이 줄을 이을 정도다. 무학고는 7차 교육과정이 도입된 2003년부터 방과후학교를 운영하면서 전국 최초로 학생에게 수업 선택권을 100% 부여하는 방안을 도입했다. 매년 네차례 학생이 교사와 강의를 선택함으로써 학교와 교사가 일방적으로 배급하는 방식을 탈피하고 교원 능력평가가 자연스레 이뤄진다. 올 여름방학에는 외부강사의 강좌 개설을 제한없이 허용하고 학년 공통의 무학년제 강좌를 마련해 실질적인 수준별 수업을 실시했다. 여름방학 기간 하루 8시간씩 총 160시간의 방과후 학교를 가동해 학생들은 6강좌 120시간, 7강좌 140시간, 8강좌 160시간 중 원하는 강좌를 골라 듣고 나머지 시간에는 자율학습을 했다. 방학 중 방과후학교 강좌 193개 가운데 43개(22.3%)가 외부 강사의 강좌로 개설됐으며 이를 수강한 학생수도 1천445명(중복 선택)에 이르렀다. 1996년부터 운영하는 기숙사도 자랑거리이다. 이 학교는 기숙사를 단순히 통학거리가 먼 학생의 숙식해결처가 아니라 정규 교육과정 못잖은 학습의 장으로 만들었다. 매일 오전 6시30분 박경현 연구부장 등 교사 8명이 기숙사로 출근해 방마다 학생을 깨우는 것으로 하루 일과를 시작한다. 교사는 학생과 함께 식사를 하면서 건강 상태 등을 파악하고 아버지나 형처럼 대화를 나누며 기숙사 동향을 학교 홈페이지에 올려 학부모로 하여금 자식의 상황을 확인하도록 한다. 학교 측은 학생 선택에 의한 야간 특별수업과 아침시간 영어듣기, 주말학습 프로그램 등 학력 향상을 위한 특별 프로그램을 시행하고 있다. 학력 못지 않게 연극반과 농구, 배드민턴, 힙합음악, 아마추어무선, 풍물반 등 20여개의 상설동아리 활동을 통해 즐거운 학교 만들기에도 참여하고 있다. 무학고는 이처럼 다양한 노력을 통해 2009학년도 대학입시에서 40명의 졸업생이 수도권 소재 대학에 합격했고 졸업생 300여명이 모두 4년제 대학과 전문대학에 진학하는 실적을 올렸다. 학력과 특기적성을 모두 만족시키는 방과후학교 프로그램 덕분에 사교육을 하는 학생도 거의 없다. 김대성 무학고 교장은 "우리 학교는 2000년대 들어 교육변화의 물결을 감지, 수요자 중심의 교육프로그램을 개발해 중등교육의 새 지평을 열었다는 평가를 받고 있다"며 "농어촌 특별전형의 혜택을 받고 있으며 대학 진학에도 눈부신 성과를 이뤄 학생과 학부모의 만족도를 높였다"고 말했다.
충청북도교육감 관사가 원어민 숙소로 탈바꿈되었다. 청주시 흥덕구 봉명동 소재 교육감관사로 사용하던 건물을 이기용교육감 취임 이후 관사에 들어가지 않고 구 관사를 교육적으로 활용하라고 지시하여 그 동안 활용방안을 모색해오다 청주 청원의 원어민교사 숙소로 새롭게 단장하여 지난 22일 개원하였다. “온누리빌”이란 이름으로 지상3층 지하 1층 연면적 1489㎡ 규모로 원룸 17실, 투룸 3실, 사무실 2실과 공동휴게실, 세탁실 등의 편의 시설을 갖추었다. 각 주거 공간에는 TV, 침대, 청소기, 냉장고 등 기본생활을 위한 물품과 집기가 마련되었고 공용공간에는 세탁기, 체력단련기구 등이 갖추어져 원어민 교사들에게 최적의 주거환경을 제공하고 있다. 온누리빌은 19억 원의 사업비가 들었으며 청주 청원지역에 근무하는 원어민 교사들이 입주하게 되며 개인사용 공과금 이외에 별도의 시설사용료 없이 일정기간 거주하게 하였다. 이는 충북교육청의 영어교육신장을 위한 확고한 정책의 결과로 양질의 원어민 교사를 유치하고자 하는데 기여할 것이라고 한다.
23일 건국대 입학사정관 관계자들이 2010학년도 수시 1차 모집 입학사정관제 전형에 지원한 수험생들의 제출서류를 정리하고 있다. 18일 서류를 마감한 건국대는 11월 14일부터 28일까지 입학사정관전형 심층 면접고사를실시할 예정이다. 국회 교육과학기술위원회에 따르면 지난해 대입에서 정부지원을 통해 입학사정관제를 실시한 40개 교의 입학사정관은 230명이었으며, 입학사정관 1명당 심사를 맡은 학생은 최대 661명인 것으로 집계됐다. 이에 따라 학생의 잠재력을 세밀히 검토해 전형을 치른다는 당초 취지가 훼손되는 것이 아니냐는 우려도 제기되고있다.
“버려지는 폐식용유로 자동차가 달린다니…. 지구를 살린다는 자부심 생겨” 23일 오후 1시. 운동장에 줄지어 선 경기 안산 원일중학교 교사와 학부모, 학생들의 손에는 집에서 또 인근 식당에서 수거해온 묵직한 폐식용유 병이 하나씩 들려있었다. 15Kg이 넘는 폐식용유 캔을 들고 있음에도 학부모들의 표정엔 ‘환경을 살리고 나눔의 소중함을 가르친다’는 즐거운 웃음이 피어났다. 한국교총과 함께 하는 ‘자원순환운동 선도학교’ 1호로 지정된 원일중학교는 이날 협약식을 통해 앞으로 각 가정에서 쓰고 남은 폐식용유를 학생들이 직접 수거해 학교에 비치된 수거통에 모아 학교녹색실천본부에 기증하기로 약속했다. 학교녹색실천본부는 이렇게 모아진 폐식용유를 바이오디젤을 만드는 데 이용한다. 김창걸 본부장은 “학교에서 수거한 폐식용유로 만들어진 바이오디젤은청소차량, 버스 등에 이용될 것”이라며 “정부는 모든 자동차 경유에 2012년까지 3%, 향후 5%의 바이오디젤을 넣을 계획을 갖고 있어 폐식용유 수급이 매우 절실한 상황”이라고 강조했다. 백복순 교총 사업본부장은 “폐식용유를 사료나 비누 같은 부가가치가 낮은 원료로 사용하지 않고, 부가가치가 높고 연료 대체효과가 있는 바이오디젤로 재활용하는 운동의 필요성을 홍보하고 있다”며 “협약 1호 학교를 계기로 앞으로 더 많은 학교가 교총의 ‘녹색․나눔교육’ 캠페인에 동참하길 바란다”고 말했다. 박해경 원일중 학부모회장은 “어차피 버려지는 폐식용유가 이렇게 좋은 환경운동이 될 수 있다는 것을 알게 돼 기쁘다”며 “학부모회 임원들과 함께 폐식용유 모으기 운동 보급에 힘을 보태겠다”고 다짐했다. 2학년 나현채 학생도 “폐식용유로 자동차가 달린다는 사실이 신기하다”며 “매달 넷째 주 금요일 잊지 않고 열심히 참여하겠다”는 의지를 보였다. 정인선 교장은 “우리 학교는 1학급 1나무 심기 등 녹색 환경 가꾸기에 관심이 많다”며 “이제 자원순환운동 선도학교로서 안산시에도 바이오디젤 자동차가 다니는 날까지 꾸준한 관심을 갖고 폐식용유 모으기를 실천해 나갈 것”이라고 밝혔다.
서울지역 초등학교 학부모들이 직접 학생들의 자전거 문화 교육에 나선다. 서울시와 서울시교육청은 용산구 서빙고초등학교 등 자전거 문화 활성화 학교로 지정된 63개 초등학교를 대상으로 2∼3학년생 학부모 190명을 모집해 자전거 강사로 양성할 계획이라고 24일 밝혔다. 두 기관은 이들 지정 학교를 대상으로 특별활동 시간에 자전거 문화 교육반을 만들어 전담교사가 자전거와 관련한 각종 교육을 하는 등의 내용이 담긴 양해각서를 지난 2월 체결한 바 있다. 그러나 교사 1명만으로는 충실한 교육이 어렵다고 보고 시간적 여유가 있는 학부모들의 지원을 받아 보조 강사로 활용하기로 한 것이다. 강사로 선정된 학부모들은 내달 5일부터 30일까지 잠실종합운동장에서 도로교통법, 안전장비 착용법, 부상 때 응급처치법, 정비법 등에 관한 총 35시간의 교육을 서울시로부터 받고 자녀가 다니는 학교의 자전거 교육 강사로 활동하게 된다. 시와 교육청은 자전거 교육에 대한 교사의 업무 부담을 줄이고 학부모에게는 학교 교육에 직접 참여할 좋은 기회가 될 것으로 보고 있다. 참여하고자 하는 학부모는 25일까지 서울시 자전거교통담당관(☎02-6361-3833)에 신청하면 된다. 시 관계자는 "자전거 전용도로를 늘리는 등 인프라 구축도 중요하지만 올바른 자전거 문화를 뿌리내리는 것이 더 중요하다. 학부모 강사들이 교육에 나섬으로써 초등학교에 더 충실한 자전거 문화 교육이 이뤄지길 바란다"고 말했다.
한국교총의 ‘자원순환운동 선도학교’ 1호로 지정된 안산 원일중은 버려지는 폐식용유를 모아 학교녹색실천본부에 기증하기로 했다. 오른쪽으로 부터 김창걸 학교녹색실천본부 본부장, 정인선 원일중학교 교장, 백복순 한국교총 사업본부장이 협약서에 서명을 하고 있다.
서울의 초등학교 교장은 최근 급식비 미납학생이 늘고 있어 걱정이다. 저소득층 학생들은 다양한 방법을 통해 감면혜택을 주고 있지만 이마저도 내지 못하는 학생이 많아지고 있다. 경북의 농촌지역중·종고 교장도 수업료를 못내는 학생이 많아지고 있어 골치다. 독촉장을 보내는 방법도 생각해 봤지만 농사일로 바쁜 시기인데다, 면단위 지역에서각자 생활형편을 다 아는 처지여서 망설이고 있다. 지난 해 하반기 세계적인 금융위기가 닥친 이후 그 여파가 아직 가시지 않아 급식비나 수업료를 내지 못하는 학생이 증가하고 있는 것으로 나타났다. 최근 민주당 김춘진 의원이 교육과학기술부로부터 제출받은 ‘학교급식 지원 및 연체 현황’에 따르면 2009년 2월 말 학교회계연도(2008년) 정산시점을 기준으로 1개월 이상 학교 급식비를 연체하고 있는 학생은 3만1908명으로 집계됐다. 이는 2006년 1만6953명에 비해 88%가 증가한 수치다. 연체학생이 증가한 만큼 연체액도 늘어 2006년 19억2552만5000원에서 2007년 29억1606만원, 2008년 39억2780만5000원으로 매년 10억원 가량 증가한 것으로 분석됐다. 지역별로는 경북이 2006년 366명에서 2008년 2275명으로 6.2배 증가해 가장 큰 폭을 보였으며, 대구(93명→442명, 4.8배), 서울(1162명→4444명, 3.8배), 충남(304명→1083명, 3.6배) 등이 두드러진 증가세를 보였다. 하지만 울산(1194명→1069명)은 전국에서 유일하게 연체학생이 2006년에 비해 2008년이 줄었다. 김춘진 의원은 “해마다 저소득층 자녀의 학교급식비 지원이 늘고 있음에도 불구하고 미납학생이 늘고 있다는 것은 그만큼 경제상황이 어렵다는 뜻”이라며 “급식비 미납학생이 증가하는 것은 장기적으로 학교나 교육재정 불안요소로 작용할 수 있기 때문에 급식비를 정부나 지자체가 부담하도록 하는 방안을 마련할 필요가 있다”고 밝혔다. 한편 급식비뿐만 아니라 학교 수업료를 미납하는 학생도 증가한 것으로 드러났다. 19일 국회 김영진 의원실에 따르면 지난 해 수업료 미납자는 3만3593명(8월말 기준 제출 자료)이었으나 올해 1분기에는 3만7356명으로 3개월만에 11.2%나 증가한 것으로 밝혀졌다. 지역별로는 서울, 부산, 대구, 울산, 강원, 경북, 제주 등에서 미납학생이 증가했으며, 경북의 경우 지난해 694명에서 올 1분기에는 1806명으로 2.6배 늘어 전국 가장 높은 증가세를 보였다. 서울도 지난해 수업료 미납학생 수는 3227명이었으나 올 1분기에는 7522명으로 2.3배 증가했다. 김영진 의원은 “경기침체 여파가 학생들에게 큰 상처를 주고 있다”며 “서울, 부산, 대구 등 대도시에서 미납학생이 증가한다는 것은 경제위기가 대도시 저소득층에게 심각한 타격을 주는 것을 의미 한다”이라고 분석했다. 이영관 수원 서호중 교장은 “수업료나 급식비의 경우 미납, 연체학생이 발생되면 우선 사정으로 고려해 지자체나 지역교육청을 통해 지원을 받고 있지만 부족할 때도 있다”며 “최후의 경우 결손처리를 하게 되는데 이렇게 되면 결국 교육여건과 급식질 향상에 저해요소로 작용하게 된다”고 지적했다.
맑고 드높은 가을 하늘, 수원시에는 각 동마다 열리는 마을 음악회가 한창이다. 중학교 교장으로서 마을음악회 노래자랑에 출연하였다. 교장이 그런 곳에 나가다니? 스스로 생각해도특이한 사례다. 우리 사회에서 교장에 대한이미지는? 좋은 것도 있지만언뜻 떠오르는 것은 머리가 희끗희끗함, 고리타분함, 시대에 뒤떨어짐, 융통성이 없음, 완고함, 체면치레와 체통을 중시함, 예의를 강조, 원리원칙을 지나치게 강조함, 학생들과 눈높이를 맞추지 못함 등이 아닐까? 교장이 되고 나서 마음속으로 다짐한 것 하나. 예부터 내려오는 선배 교장들의 나쁜 점은 나부터 이어받지 말고 개선하자는 것. 교육본질에 충실하고 학교 운영에 창의적인 아이디어를 넣고기존 교장에 대한 부정적 이미지를 일신하는 것도 그 중에 하나다. 교장이 마을 노래자랑에 나간다고? "교장 체면 다 구겼구만!" 하는 사람도 있지만 "야! 기존 이미지를 깬 참신한 도전인데!"하는 사람도 있으리라 본다. 평소 도전 정신을 강조하여 학교 게시판에 붙은 문구도 "도전하는 사람만이 성취할 수 있다."이다. 교장이 앞장 서 도전해야 교직원과 학생들도 따라올 것이 아닌가? 사실, '서둔동 한마음 마을 음악회'에는 학부모의 권유로 출전하게 되었다. 그 대신 다른 출연자와 경연을 벌이지 않고 찬조출연해 달라고 당부하였다. 중학교 교장이 남녀노소, 계층과 상관없이흥겹게 어울리는 마을 축제에 동참 못할 이유가 없는 것이다. 오히려 동민 화합에 앞장서는 것이 교육자로서 당연히 할 일이다. 노래를 부르기 전 사회자에게 교장 신분임을 밝히니 깜짝 놀란다. 아마도 운동장에 모인 관중들도 놀랐을 것이다. 대부분의 교장은 그 누가 권해도 노래자랑 무대에는 서지 않는다.시쳇말로'쪽 팔리기' 때문이다. 그것을 감수하고 나왔으니 그럴만도 하다. 노래가 끝났다. 그냥 들어가긴 아쉽고 한 마디 해야 한다. 학교 홍보, 이보다 더 좋을 기회는 없을 듯 싶다. "자녀분들을 서호중학교에 많이 지원하여 주세요. 잘 가르쳐 원하는 고등학교에 100% 진학시키겠습니다." 교장 의지의 표현이다. 사회자가 말을 받는다. "노래자랑 사회를 보면서 가게 소개하는 것은 보았어도 교장 선생님이 나와 학교 홍보하는 것은 처음 보았습니다. 여러분들, 교장선생님께 뜨거운 박수 부탁드립니다."
교총과 한국농업경영인중앙연합회(회장 강우현·이하 한농연)는 22일 교총회관에서 정책간담회를 개최했다. 간담회는 양 단체에 대한 현황 소개와 상호 관심사에 대한 협의로 진행됐다. 이 자리에서 교총은 교총이 추진하고 있는 녹색·나눔교육운동에 동참해 줄 것을 당부하고, 교과부의 ‘적정규모학교 육성 방안’에 대해 논의할 것을 제안했다. 한농연도 친환경 우리 농산물 사용 확대를 위한 학교급식운동 진행, 농산어촌 교육 정상화를 위한 상호 공조 활동 모색 등에 대한 의견을 전달했다. 이원희 교총회장은 “어려운 상황에서도 우리 먹거리를 위해 노력하는 분들과 함께해 감사하다”며 “공통 관심사가 많은 만큼 여러 현안에 대해 협력 관계를 유지하자”고 밝혔다.
국회 문화체육관광방송통신위원회 최구식(진주 갑) 의원은 "지난 5년간 EBS 수능강의를 통한 사교육비 억제액이 1조 3천941억 원에 이르지만 여전히 사교육을 억제하는데는 미흡한 수준"이라고 23일 밝혔다. 최 의원은 EBS로부터 제출받은 국정감사 자료를 분석한 결과 이같이 나타났다고 설명했다. EBS 수능강의의 사교육비 억제액을 연도별로 보면 2005년 2천11억 원, 2006년 2천205억 원, 2007년 2천128억 원, 2008년 3천492억 원이며 올해는 4천105억 원으로 추정됐다. 사교육비 억제액은 EBS 수능강좌당 수강료에 전체 수강자 수 혹은 강좌 이용 비율에 따른 수강자 수를 곱하는 방식으로 산출했다. 그러나 EBS 수능강의의 사교육비 억제 노력은 여전히 미흡하다고 최 의원은 분석했다. 실제 지난 5년간 EBS 수능강의를 통한 사교육비 억제액을 모두 합쳐도 2008년 한 해 국내 전체 사교육비 18조 7천억 원의 7.5% 수준에 불과하다고 최 의원은 지적했다. 2008년 한 해만 놓고 단순 비교하더라도 EBS 수능강의 사교육비 억제액은 3천492억 원으로 전체 사교육비 지출의 1.9%에 불과하다. 최 의원은 "EBS의 수능강의 사업이 투자 대비 효과가 크지만, 전체 사교육비와 비교할 수 없는 상태"라며 "학부모들의 사교육비를 더 줄일 수 있는 방향으로 수능강의 사업의 개선하는 것이 필요하다"고 말했다.
교원을 포함한 공무원이 상급노조 가입을 통해 우회적 정치활동에 참여하는 것을 금지하는 법안이 국회에 제출됐다. 국회 교육과학기술위 조전혁 의원은 22일 교원노조와 공무원노조가 상급단체인 노동조합연맹체에 가입하는 것을 금지하는 내용의‘교원노조법’ 및 ‘공무원노조법’ 개정안을 발의했다. 현행 교원노조법과 공무원노조법에는 조합원과 노동조합의 정치활동을 금지하는 조항이 있지만 정치활동이 허용된 상급단체 가입 제한 조항은 없다. 이에 따라 전교조의 경우 정치 활동이 허용된 민주노총에 가입, 우회적인 정치연대활동을 하고 있고 과거 전교조 위원장이던 이수호씨가 민주노총의 위원장을 맡기도 했다. 또 같은날 3개 공무원노조(전국공무원노조, 민주공무원노조, 법원공무원노조)들도 노조 통합과 민주노총 가입을 위한 조합원 찬반투표를 실시, 민주노총에 가입키로 결정한 상황이다. 이와 관련 조 의원은 “전교조의 경우 정치활동이 금지된 교원의 노동조합이라는 한계를 넘어선 활동을 함으로써 맞은 물의를 빚어왔다”며 “이런 현상을 방치하는 것은 마치 상장요건이 되지 않은 불량기업을 M&A를 통한 우회상장을 통해 투자자들의 등을 치는 행위를 묵인하는 것”이라고 설명했다. 조 의원은 또 “이번 법안 발의는 우리 헌법이 요구하고 있는 공무원의 정치적 중립 의무를 확고히 하고 현실과 법 사이의 괴리에 따른 사회적 혼란을 방지하기 위한 법 정비의 일부”라고 덧붙였다.
한국교육개발원은 다음달 14일 서울교육문화회관에서 ‘새천년 학습자 및 교원’을 주제로 ‘2009 한-OECD 국제세미나’를 개최한다. 이번 세미나는 OECD와의 공동추진연구사업의 결과를 국내외 관계자와 공유하고 사업결과를 널리 전파해 연구 결과의 활용도를 높여 국제적 시각에서 한국 교육을 진단하고 방향을 모색하고자 기획됐으며, ‘Dirk Van Damme’ OECD 소장이 참석해 ‘OECD CERI 역할 및 미래교육혁신에 대한 OECD 관점’이란 주제로 기조강연을 할 예정이다. 김경희(한국교육과정평가원, 한국 PISA 담당), 강명희 (이화여대 교육공학과) 교수, Ben Jensen (Analyst of TALIS), Anne Ottenbreit-Leftwich (Indiana University) 순으로 각각 ▲PISA결과 및 한국에의 시사점 ▲미래학습자와 교육성과 ▲OECD국가의 교원설문 결과 및 한국에의 시사점 ▲미래학습자 양성을 위한 예비교원 및 교원의 역할에 대해 주제발표 한다. 신청 마감은 10월 1일까지며, 사전 접수자에 한해 참석이 가능하다. 문의=(02)3460-0661
2010학년도 대학수학능력시험 모의평가 채점 결과 제2외국어ㆍ한문영역에서 아랍어 응시자 수가 다시 '최고'를 기록하면서 아랍어 열풍이 부는 이유와 언제까지 지속될지에 관심이 모아지고 있다. 23일 한국교육과정평가원이 발표한 9월 모의수능 채점 결과에 따르면 제2외국어ㆍ한문영역에서 아랍어를 선택한 학생은 총 전체의 28%인 1만4천92명으로 일본어(1만3159명, 26.1%)를 제치고 1위를 차지했다. 제2외국어ㆍ한문영역에서 아랍어 선택자 비율이 가장 높게 나온 것은 지난해 본 수능(전체의 29.4%)에 이어 두번째다. 2004년 6월 수능 모의평가 때만 해도 아랍어 응시자는 단 1명에 불과했으나 그해 11월 본 수능에서 531명으로 늘었고 이후 2007학년도 5천72명, 2008학년도 1만3천588명, 2009학년도 2만9천278명 등 폭발적인 증가세를 보여왔다. 이번 9월 모의평가에서 아랍어, 일본어 다음으로 응시자가 많은 과목은 한문(8천938명), 중국어(7천196명), 프랑스어(2천423명), 독일어(1천911명), 스페인어(1천610명) 등의 순이다. 아랍어 응시자가 이처럼 급증하고 있지만 아랍어를 정식 과목으로 채택해 가르치고 있는 학교는 한 곳도 없다. 그럼에도 불구하고 아랍어에 수험생들이 대거 몰리는 이유는 '아랍어는 조금만 공부하면 점수가 높게 나오는 과목'이라는 인식이 퍼져있기 때문. 현 수능은 원점수가 아닌 표준점수 체제이기 때문에 응시자 전체의 평균이 낮은 가운데에서 시험을 잘 보면 그만큼 표준점수는 높게 나온다. 다시 말해 아랍어는 잘 하는 학생들이 많지 않아 전체 평균이 낮게 나오기 때문에 본인이 조금만 잘 하거나 소위 '연필만 잘 굴려도' 점수를 높게 받을 수 있다고 여기는 것이다. 실제 다른 영역이나 과목에서는 거의 나오지 않는 표준점수 100점이 아랍어에서는 매년 나오고 있으며 이번 모의평가에서도 역시 36명이 100점을 받은 것으로 나타났다. 이 때문에 아랍어 열풍은 갈수록 뜨거워질 것으로 전망되지만 문제는 이로 인해 과목 선택에 따른 유ㆍ불리, 난이도 조절 논란이 불거진다는 점이다. 평가원도 이를 해결하기 위해 숱한 논의를 벌였지만 현재의 출제기법상 뾰족한 방법이 없다는 입장이다. 아랍어의 표준점수를 낮추기 위해 문제를 무작정 쉽게 낼 수도 없고, 교육과정에 아랍어가 포함돼 있어 수능에서 아랍어를 뺄수도 없는 상황이기 때문이다. 평가원 관계자는 "수능을 아예 원점수 체제로 바꾸거나 대학에서 특정 과목의 응시를 지정하는 것 등이 대안이라면 대안"이라고 말했다.
최근 각 대학에서 입학사정관제가 도입됨으로써 나타나는 불합리한 현상은 무엇일까? 입학사정관제의 참뜻은 학생의 학교생활에서 나타나는 성적만이 학생의 미래를 결정짓는 요소가 되는 것이 아니라 학생의 잠재력을 평가할 수 있는 잣대가 무엇인지를 다양한 사람들의 다양한 견해가 필요함을 드러낸 것이다. 현재의 고교 교육 과정 편제로는 입학사정관제의 효율적인 대비가 어려울 것 같다. 아침부터 저녁까지 인문계 고등학교의 교육 과정이 오로지 학생들의 대수능에 맞춘 국영수 중심으로 수업이 진행된다고 해도 과언은 아니다. 따라서 현재 고 1,2학년 학생들의 교육 방식을 도서관 중심의 활용 수업 체제로 바꾸어 가는 방향 제시가 필요하다. 현재 고등학교 1,2학년의 수업은 토론 중심, 발표중심, 과제 중심의 학습 전환이 필요하다고 본다. 예체능 과목과 윤리 교과는 필기보다는 실기 중심으로 평가체제를 바꾸어 가는 것도 바람직한 현상이다. 고등학교 1,2학년 학습 체제를 과제 중심으로 전개될 때 학생들의 수행평가를 일률적으로 하는 폐단을 지양할 수 있고, 능력별 수업이 효율적으로 전개될 수 있다. 진도에 구애를 받는다고 문제를 제기할 수 있으나 1시간 분의 양을 미리 학습 과제로 제시해 교사는 그 과제 이행에 대한 평가를 시간마다 할 수 있는 대안이 바람직하다고 본다. 그렇게 될 때 응용학습이 효율적으로 전개될 것이고, 도서관 활용 수업이 그 빛을 발휘할 것이다. 도서관 있으면 무엇하나 학생들이 밤까지 수업을 하면 언제 도서관을 이용할 수 있겠는가? 따라서 도서관 사서의 퇴근 시간 및 출근 시간을 학교의 사정에 맞게 조정하여 효율성 있는 도서관 이용을 권장하는 방안이 필요하다고 본다. 도서관 실태는 어떠한가? 9월 22일자 중앙일보 사회면에 보도된 기사에 의하면 전국 초중고 도서관 건립 추진 사업 결과 96% 학교가 도서관을 소유하게 되었지만, 1만 678개의 학교 도서관에 5.6%만이 사서교사가 있고, 26%는 계약직 사서를 고용하고 있다고 한다. 이처럼 도서관은 있지만 도서관이 제대로 학생들에게 활용되지 못하고 있다는 것을 추측할 수 있는 것도 현직 교사가 도서관에 근무하면서 수업을 하는 이중고를 경험하고 있다는 문제점을 드러내고 있기 때문이다. 입학사정관제에서 요구하는 학생들의 다양한 대학 입시 전형에 맞추어 학습할 수 있는 길을 열어줄 수 있는 것도 도서관 학습이 필요하다는 점을 감안한다면 도서관 활용 과제 수업과 보고서 제출 및 발표수업이 절실하게 필요하다고 본다. 도서관의 효율적인 활용은 곧 고등학교 1,2학년 학생들의 수업 방법을 여러 도서관 중심의 활용 수업으로 더욱 확대시켜 학생들의 책읽기 습관을 길러나가게 되고, 나아가서는 인성 교육의 핵을 찾는 길이 될 것이다. 학생지도에서 문제를 제기하고 있는 오늘의 시점에서 학생들의 인성지도는 학생들의 자아를 바르게 심어줄 수 있는 자기만의 생각 정립이 다양한 독서와 실천 학습에서 비롯되어야 하지 않겠는가? 학생들의 다양한 잠재력 개발을 위한 현재의 교육 체제에서 교사들의 특기적성 연수도 절실하게 필요하다고 본다. 사교육을 막기 위한 현직 교사의 전문성은 학생들이 학원으로 나가는 것을 막아주는 1차적인 통로가 될 수 있다. 학교에서 배우는 비용의 몇 배를 지불하고도 학생들이 학원으로 달려가는 것은 학교 교사에 대한 불신도 한 몫을 하고 있음은 부인하지 못한다. 대학입학사정관제 도입, 사교육 방지, 학생의 특기적성 강화, 도서관의 효율적인 이용으로 학습의 동기부여 강화 등등은 현재 각 학교가 안고 있는 과제 중 민감한 사항이다. 교육부에서도 다양한 해결책이 있겠지만 우선적으로 학교 방과후학습을 전문분야 강의로 바꾸고, 학교 수업에 대한 학생들의 부담을 보다 강도 있게 높여 적극적으로 참여를 유도하여 각 서점에서 책을 사 보도록 하는 동시에 보고서 제출을 강화하여 사교육비에 투자되는 시간을 학생들의 정서 교육으로 전환될 수 있는 길을 마련하여야 입학사정관제도 살고사교육비도 절약되는 길이 되지 않겠는가?
수원창용초(교장 정종민)는 23일 전교생과 학부모가 참석한 가운데 운동장에서 전교어린이 정부회장 및 학급 임원 취임식을 가졌다. 이날 취임식은어린이선거관리위원회의 주관으로 열렸다. 학교장 임명장이 사라지고 어린이선거관리위원장으로부터 당선증을 받고 있다.
울산에서 학생들이 휴대전화를 비롯해 모든 이동식 전자기기를 지니고 등교하는 것 자체를 금지하는 조례안 제정을 둘러싸고 찬반 논란이 뜨겁다. 찬성하는 쪽은 '휴대전화 교내 반입금지 조례'를 제정하려는 울산시교육위원회 이성근 부의장 등 4명의 교육위원. 이 부의장 등 교육위원은 23일 "학생들이 휴대전화나 MP3, 전자오락이 가능한 전자기기를 학교 안에서 무분별하게 사용하고 있다"며 "이 때문에 학습환경이 크게 침해받고 있어 학교에 휴대전화를 가져가는 것 자체를 금지하는 조례를 만들고 있다"고 말했다. 이들은 "특히 휴대전화가 학생의 일상생활을 지배하고 있고 심지어 신종 휴대전화를 소지한 학생이 학교폭력의 피해자가 되는 등 휴대전화가 범죄를 유발하고 있다"라며 "학교에서만큼은 휴대전화를 사용하지 못하도록 강력한 조처가 필요하다"고 입을 모았다. 앞서 3일 이들은'울산광역시 학교내 학생 휴대전화와 휴대전자기기의 관리에 관한 조례안'을 발의했고, 같은 날 울산시교육위원회는 조례안을 입법예고했다. 20일간의 의견수렴 과정이 23일로 끝난 조례안은 28일 울산시교육위원회 임시회를 거쳐 다음 달 13일 울산시의회 심의를 통과하면 곧바로 시행된다. 조례안이 추진되자 전교조 울산지부와 참교육학부모회는 잇따라 반대 성명을 냈다. 이들 단체는 "휴대전화 등 전자기기 소지 금지는 학생의 인권과 학습권을 침해하는 조처"라며 "학생과 학부모의 생활에 큰 영향을 미치는 일인데도 입법예고 전 공청회도 열지 않는 등 시교육위가 졸속 추진하고 있다"고 밝혔다. 의견수렴 창구인 울산시교육위원회에는 조례안의 제정을 반대하는 학생과 학부모의 의견이 70여건 제출됐다. 이들은 "여학생이나 초등학교 저학년 학생은 안전한 귀가를 위해 부모와 휴대전화 통화가 필요하다"며 "전자계산기와 PMP 등은 학습에 필요한 전자기기"라고 지적했다. 이와 관련해 울산시교육위원회 윤종수 의장은 "학교내 휴대전화 사용이 부작용을 일으키고 있다는 것은 누구나 인정하는 사실"이라며 "의견수렴 내용을 참작해 학교장에게 허용권한을 주고 학생과 학부모에게 도움이 되는 방안을 모색하겠다"고 밝혔다.
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