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상세검색◇계약직 고위공무원 ▲감사관 박준모 ◇일반직 고위공무원 ▲학교자율화추진관 이원근 ▲학술정책관 윤인재 ▲공주대사무국장 이기룡 ▲교육과학기술부 변창률 ▲정책조정기획관 한석수 ▲교육과학기술부 강영철 ▲원자력국장 홍남표 ▲대변인 편경범 ▲국제과학비즈니스벨트 추진지원단장 장기열 ▲학술원 사무국장 우승구
처음으로 개방형 직위로 공개 모집된 교과부 본부 감사관에 박준모(55) 부장 검사가 16일자로 임명됐다. 박 감사관은 부임 첫날 오후 교과부 기자실을 들러 “취약 분야를 선별해 원칙에 따라 엄정하게 감사해서 잘못된 관행과 제도를 적극 발굴·개선해서, 교과부나 시도교육청이 본래의 행정 목적을 달성할 수 있도록 지원하겠다”고 밝혔다. 이슈가 되고 있는 서울시교육청 인사비리 문제에 대해서는 “교육자치 선거로 인해서 비롯된 것”이라며 “이 문제는 교과부 자체뿐만 아니라 범정부적으로 연구돼야 할 것”이라고 말했다. “감사관 한명 바뀌었다고 비리가 근절 되겠느냐”는 기자들의 질문에 대해서는 “고질적으로 있어온 교육비리가 하루아침에 없어지지는 않겠지만 풍토는 바뀔 것”이라고 답변했다. 이어서 “이전과 같은 자세로 감사에 임했다가 변화가 없으면 검찰 등 기타 감찰기관의 칼날이 교과부를 향해 올 것”이라고 덧붙였다. 박 감사관은 고려대 법학과를 졸업하고 사법시험(24회)에 합격한 후 인천지검, 창원 지검, 서울지검 등의 특수부에서 검사 및 부장검사로 근무했다. 안병만 장관은 2월 5일 기자간담회에서 교육계의 제 식구 감싸기 관행을 타파하고 교육계 비리를 발본색원하기 위해 감사관을 개방형 직위로 공개모집하겠다고 밝혔다.
“우리 사회 경제적으로는 풍요롭지만 마음은 빈곤…양보하고 서로 나눌 줄 알아야” 길거리에 넘쳐나던 전쟁고아를 돌보기 위해 1959년 고 윤성렬 목사와 미 선교사들이 중심이 돼 설립한 은평천사원. 지난해 50주년을 맞은 은평천사원은 현재 특수학교인 은평대영학교(교장 백호근)를 비롯해 은평재활원(남자정신지체 생활시설), 은평기쁨의 집(여자정신지체 생활시설), 흰돌희(모자노숙인쉼터) 등 16개 시설·기관을 운영하는 우리나라 대표적 복지시설 중 하나로 국내외 귀빈이 자주 찾는 ‘VIP 단골’ 방문지이기도 하다. 50년째 천사원에 몸담고 있는 조규환 원장을 만나 나눔과 배려에 대한 이야기를 들어봤다. 조 원장은 “우리 사회가 갈등을 줄이기 위해서는 교육현장에서 ‘남을 돕는 것이 곧 자신을 돕는 것’이라는 사실을 가르쳐야 한다”고 강조했다. 소외계층의 아동·청소년이 바르게 성장하지 못하면 결국 사회적으로 큰 문제를 일으키게 된다는 것이다. 조 원장은 우리 사회에 대해 “경제적으로는 풍요롭지만 마음은 빈곤한 상태”라고 진단하고, 최근 연쇄 살인 사건이나 성폭력 등 범죄가 빈번하게 발생하는 것도 사회적 약자에 대한 배려가 부족하기 때문이라고 밝혔다. “우리나라는 한국전쟁으로 폐허가 된 상태에서도 오늘날과 같은 경제성장을 일궜습니다. 하지만 급격한 사회변화로 인해 양극화 현상이 일어나면서 장애인이나 노약자들은 소외되거나 경제적으로 어려움을 겪고 있습니다. 이럴수록 서로 양보하고 나누면서 더불어 사는 것에 관심을 가져야 합니다.” 조 원장이 어려운 이웃을 대상으로 한 교육의 필요성을 강조한 것은 자신의 경험이 바탕이 됐다. 1998년 장애고아를 돌보고 있었던 서울시립아동병원을 방문한 조 원장은 그들을 위한 장애인재활원과 특수학교를 설립했다. 그중 초등 과정 12학급으로 시작한 은평대영학교는 현재 유·초·중·고 과정 38개 학급으로 규모가 커졌다. “당시만 해도 ‘국가도 못하는 장애인 사업을 어떻게 하느냐’며 반대가 심했어요. 하지만 장애아들이 치료를 통해 걷고, 말하고, 또 노래를 부를 수 있게 되는 모습을 보면서 정말 잘했다는 생각이 듭니다. 몸이 불편해도 사회의 구성원으로 당당하게 생활하는 것을 보면 사람을 바르게 기른다는 것이 얼마나 소중한 일인지 깨닫게 됩니다.” 사회복지 기관 운영에 대한 어려움도 털어놨다. 천사원 규모가 커지면서 필요한 비용이 늘어나고 있는데 후원자들의 관심은 점점 줄어들고 있다. “유명 연예인들의 기부가 큰 뉴스가 되고 있지만 어려운 처지임에도 불구하고 꾸준히 도와주는 많은 분들이 계십니다. 작은 관심은 고아, 장애아, 출소자들이 자신들의 삶을 변화시키고 우리 사회에서 중심적인 역할을 하면서 생활할 수 있도록 도움을 줍니다. 어려울수록 배려하는 마음을 가졌으면 합니다.” 조 원장은 인생이란 서로 상대방의 마음을 헤아려줄 때 즐겁다는 뜻의 고사성어 ‘인생낙재상지심(人生樂在相知心)’을 인용하며 “내가 잘 살게 되기까지는 주변에서 많은 도움이 있었다는 것을 잊어서는 안 된다”고 덧붙였다. “서로 나누는 아름다운 세상을 만들기 위해서는 학교에서 선생님들과 학생들이 작은 일부터 봉사하는 마음가짐을 가져야 합니다. 그 마음이 따뜻하고, 밝은 사회를 만드는 밑거름이 될 것입니다.”
문화재청은 ‘2010학년도 문화유산교육 으뜸학교 사업’을 추진할 초·중학교를 공개모집한다. 접수기간은 22일부터 4월 2일까지로 공모분야는 ▲유네스코 등재 한국의 세계유산 활용 교육 ▲유네스코 등재 한국의 무형유산 활용 교육 ▲유네스코 등재 한국의 세계기록유산 활용 교육 ▲ 유형문화유산 활용 교육 ▲무형문화유산 활용 교육 ▲기념물·민속자료 활용 교육 ▲박물관·미술관 연계 문화유산 교육 ▲지역 및 학교 특성에 적합한 프로그램 등 8개이다. 응모 희망 학교에서는 각 분야별로 저, 중, 고학년용 프로그램(최소 3개 ~ 6개)을 구성해 정부전자문서유통시스템으로신청하면 된다. 문화재청은 신청학교를 대상으로 심사를 거쳐 24개 내외의 학교를 선정한다. 선정된 학교에는 해당 분야에 대한 학교 교육과정의 교사용 지도자료, 학생용 교재·활동자료의 개발 등에 필요한 사업비와 운영 컨설팅을 지원한다. 자세한 사항은 홈페이지 (http://www.cha.go.kr)참고.
정부는 3개 이상 국·공립대가 연합체를 구성해야 구조개혁 예산을 지원하려던 방침을 바꿔 2개 이상 학교가 연합체에 참여해도 지원키로 했다. 교육과학기술부는 이런 내용을 포함해 국립대 통·폐합 및 동일권역 연합대학법인화 추진 등을 골자로 한 '국립대 구조개혁 계획'을 확정해 16일 발표했다. 대학 통·폐합은 2개 이상 국립대(교대 포함)가 한 대학으로 통합해 유사·중복 학과·학부를 합치거나 없애고 특성화할 때 지원한다. 교과부는 지리적 적합성, 특성화 경쟁력, 정원 감축, 사회수요에 맞는 인력양성 계획 등을 종합적으로 심사해 지원 대상을 승인할 방침이다. 연합대학법인화는 행정·경제권 등이 같은 2개 이상 국·공립대가 협약(MOU) 등을 체결해 연합대학 운영위원회 등 공동의사결정체를 운영하면서 유사·중복 영역을 통·폐합하는 동시에 대학간 기능을 조정하고 일정 기간(3~5년) 뒤 단일법인으로 전환하려 할 때 지원한다. 연합대학법인화는 중소 국·공립대가 개별적으로 법인화하기 어려운 점을 고려해 동일권역 대학끼리 연합체를 구축한 뒤 법인화하는 것. 교과부는 특히 지난해 지원 계획에서는 동일권역 3개 대학 이상이 연합체를 구성해 3년 이내에 법인화하도록 했으나, 3개 이상의 대학은 의견 합치가 어렵다는 지적을 받아들여 참여 대학은 2개 이상, 법인화 전환 기간은 3~5년으로 완화했다. 연합대학 체제에서는 개별 대학의 총장 직위가 유지된다. 또 구조개혁 승인 때 지원 예산을 결정하던 방식에서 1차연도에는 통·폐합이나 연합체제 운영에 필요한 최소한의 지원만 하고 2차연도부터 유사·중복학과 통·폐합, 캠퍼스 특성화, 정원감축 등 실적을 평가해 예산 규모를 정하기로 했다. 교과부는 4월 말까지 사업신청서를 접수해 승인심사를 거쳐 대상 대학이 선정되면 2011년부터 지원할 예정이다. 교과부는 "연합대학법인화에 대한 호응도가 아직 낮아 1~2개 권역에서 선도 모델을 찾는 데 주력할 방침"이라고 말했다.
지방선거를 2개월여 앞두고 서울시교육감 선거에서도 유력인사들이 잇따라 출사표를 던지며 각종 교육공약을 내놔 '전초전'이 뜨겁게 달아오르고 있다. 16일 교육계에 따르면 2008년 교육감 선거 때처럼 보수성향 후보들은 학력신장 방안 및 반(反) 전교조 정책을, 진보성향 후보들은 전면 무상급식 계획과 'MB(이명박 정부) 경쟁교육 심판' 등을 주요 공약으로 제시했다. 특히 보수·진보 양 진영 모두 시민·교육단체를 중심으로 후보 단일화 작업에 박차를 가하고 있어 누가 '최종 주자'로 정해질지도 큰 관심거리다. ■ 보수-진보로 갈린 교육공약 = 공약은 보수와 진보 후보 간 확연한 차이를 보여 결국 이번 선거 역시 두 진영으로부터 지원받는 대표 후보의 한판 대결로 진행될 것으로 보인다. 보수성향인 김경회(55) 전 서울시 부교육감은 공식적으로 공약을 발표하지는 않았지만, 부교육감 사퇴 기자회견 때 '내부로부터의 교육개혁'을 가장 강조했다. 남승희(57·여) 전 서울시 교육기획관은 '학부모발 교육혁명'과 친환경 식재료를 사용하는 '책임급식' 등을, 이경복(62) 전 서울고 교장은 학교자율권 및 교장공모제 확대, 공교육 강화를 통한 사교육비 해결 등을 내걸었다. 이원희(58) 전 한국교원단체총연합회 회장은 교원평가제 정착과 학교선택권 확대를 통한 안정적인 학력 신장을 차기 교육감의 우선적 과제로 제시했다. 반면, 곽노현 한국방송통신대 법학과 교수는 진보성향 후보답게 성적 위주 평가를 탈피한 전인교육과 학부모 교장 선출권, 무상급식 전면 확대 등을 주요 공약으로 내놨다. 서울시교육위원회 박명기(52) 위원은 '시민참여예산제' 'MB식 경쟁교육 지양', 이부영(64) 위원은 '학부모 교육비 부담 경감' '교육비리 척결'을 각각 내세웠다. 김성동(68) 전 한국교육과정평가원장, 정채동(66) 서울시교육위원회 위원, 오성삼(63) 건국대 사범대 교수 등도 출마를 선언했지만, 구체적인 공약은 내놓지 않은 상황이다. ■ 후보 단일화 성사될까 = 두 진영 모두 본격적으로 후보 단일화 작업에 박차를 가하는 양상이다. 진보진영 측에서는 시민단체, 교육운동단체 100여개로 구성된 '2010 민주·진보 서울시교육감시민추대위원회'를 통해 후보단일화 작업을 벌이고 있다. 후보 선호도 여론조사, 추대위 참여 단체 표결, 운영위원 의사 등을 종합적으로 반영해 늦어도 내달 10일까지는 최종 후보를 낙점할 방침이다. 공동위원장인 박경양 목사는 "구체적인 시행 계획은 후보들을 대상으로 다시 의견을 수렴한 뒤 확정할 계획"이라며 "공정하고 상식적인 선에서 경선을 진행해 모두 승복할 수 있게 하겠다"고 말했다. 300여 보수성향 시민단체 및 교육단체 인사들로 구성된 '바른교육국민연합'도 16일 오전 서울 중구 은행회관에서 창립대회를 열고 보수 후보 단일화에 나섰다. 이 단체는 여론조사, 공개토론 등을 거친 뒤 가입 회원을 대상으로 직접투표 방식인 '모바일 투표'로 최종 후보자를 결정할 계획이다. 박성현 사무처장은 "투표에 참여하는 유권자가 많아 공정성은 문제 될 것이 없고 모든 후보가 결과에 동의할 것이다"며 "늦어도 5월 초까지 단일후보를 내겠다"고 말했다.
농림수산식품부는 농어촌 출신 대학생 1만 5620명을 장학생으로 선정해 올해 1학기 장학금으로 517억원을 무이자 융자 지원했다고 16일 밝혔다. 작년도 1학기 400억원(1만 2205명)을 지원했던 것과 비교해 28% 증가했다. 농식품부는 2학기 지원 대상은 6월 중순께 신청 요강을 공고한 뒤 7월 초부터 한국장학재단을 통해 신청 받을 예정이다. 농어촌 출신 대학생 학자금 융자 제도는 다른 학자금 융자와 달리 거치·상환 기간 이자가 발생하지 않아 호응이 높다. 농어촌 지역에 6개월 이상 주소를 두고 거주하는 학부모의 대학생 자녀 또는 본인이 농어업에 종사하는 대학생이 지원 대상이며 직전 학기 12학점 이상 이수하고, 성적이 100점으로 환산했을 때 70점이 넘어야한다.
대학은 신입생 출신 고교의 유형별 현황과 등록금 및 학생당 교육비 산정근거 등을, 초·중·고교는 수업공개 계획과 교원 성과상여금 현황 등을 공개해야 한다. 교육과학기술부는 초·중등학교는 9개, 대학은 6개 항목을 정보공개 범위에 추가하는 내용의 '교육관련 기관의 정보공개에 관한 특례법' 시행령 개정안이 16일 국무회의에서 심의·의결돼 대부분 항목이 올해부터 시행된다고 밝혔다. 2008년 12월부터 시행된 학교 정보공시제에 따라 대학은 13개, 초·중등학교는 15개 항목을 공개해왔으나 이를 늘려야 한다는 요구가 많았던 데 따른 것. 초·중·고교가 추가 공시할 항목은 ▲수업공개 계획(4월) ▲교과·학년별 교육과정 운영 계획(4월, 9월) ▲학교계약(5월) ▲급식사고 발생·처리(5월) ▲학교폭력 예방교육(5월) ▲교원평가(2월) ▲교원 성과상여금(9월) ▲학생체력 증진(5월) ▲학교 평가(2월) 등이다. 교원평가제가 전면 시행되면서 평가 결과의 지표별 평균점수 등을 공개하고 학교 행정의 투명성을 높이려 계약 내용도 구체적으로 밝히도록 했다. 대학이 더 내놔야 할 항목은 ▲신입생 출신고교 유형(9월) ▲전형료 수입·지출(6월) ▲등록금 및 1인당 교육비 산정근거(4월, 11월) ▲교원의 창업 및 창업 지원(9월) ▲시간강사 강의료(4월)이다. 따라서 대학별 특목고 및 일반계고 출신 비율 등이 드러날 것으로 보인다. 개정안은 일부 대학이 우수학생 독점을 위해 특목고생 등에게 유리한 입학사정을 한다는 지적에 따라 입학사정관제 및 고교 다양화 정책에 따라 다양한 학생을 뽑게 하려는 취지에서 마련됐다. 개정안이 시행되면 전형료 내역을 내놓으면 입시 때마다 반복되는 '전형료 장사' 논란의 시비가 가려지고, 등록금 산정근거를 밝히면 등록금 책정 때의 합리성과 투명성이 높아질 것으로 교과부는 기대했다.
여야가 6·2 지방선거에서 교육감 후보와의 정책연대를 추진 중인 가운데 각 당이 내심 지지하는 교육감 후보의 '수도권 라인업'이 윤곽을 드러내고 있다. 여야는 학교 무상급식, 교육비리 척결 등 교육 이슈가 지방선거 쟁점으로 부상한 만큼 광역단체장과 교육감 후보간 상호보완 효과를 통해 지방선거 득표율을 제고할 수 있다는 판단이다. 특히 '수도권 빅3' 선거에서는 어떤 교육감 후보와 정책연대를 하느냐에 따라 광역단체장 후보자 지지율 및 당락에도 큰 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 다만 교육감 후보는 현행법상 정당공천이 없는데다 정당의 직접적인 지지 표명이 불가능한 만큼 여야는 교육감 후보와의 정책적 유사성을 강조하는 정책연대 형식을 빌려 교육감 후보를 우회적으로 지원한다는 계획이다. 한나라당이 정책연대를 추진할 수도권 교육감 후보는 김영숙 전 덕성여중 교장(서울시 교육감)-정진곤 전 청와대 교육과학문화수석(경기도 교육감)으로 사실상 압축됐다. 한나라당은 그간 인지도가 높은 교육계 인사를 접촉했으나 모두 출마를 고사해 적임자 선정에 난항을 겪어왔다. 하지만 김 전 교장과 정 전 수석 정도면 정책연대 대상 후보로 무난한다는 결론을 내린 것으로 알려졌다. 김 전 교장은 덕성여중 교장 시절 방과후 학교 활성화를 통해 사교육없는 학교 운동을 펼쳤고, 정 전 수석은 누구보다 현 정부의 교육개혁 정책을 잘 구현할 수 있다는 판단이다. 다만 한나라당은 인천시 교육감 후보로 이영희 전 노동부 장관을 접촉했으나 이 전 장관이 고사해 다른 후보군을 물색하고 있다. 지방선거기획위원회 핵심관계자는 16일 연합뉴스와의 통화에서 "김 전 교장과 정 전 수석을 정책연대 대상 교육감 후보로 사실상 확정했다"며 "두 사람이 현 정부의 교육철학과 잘 맞아 떨어지는 만큼 향후 두 후보의 인지도 제고 방안을 모색할 계획"이라고 말했다. 이에 맞서 민주당에서는 정책연대 대상 서울시교육감 후보로 ▲국가인권위원장을 지낸 안경환 서울대 교수 ▲유네스코 한국위원회 사무총장을 지낸 이삼열 숭실대 교수 ▲곽노현 한국방송통신대 법학과 교수를 상정하고 있다. 또 경기도 교육감의 경우 김상곤 현 경기도 교육감과의 정책연대를 기정사실화하면서 무상급식 등 정책현안을 놓고 이미 행보를 같이하고 있다. 인천에서는 이청연 인천시교육위원, 김민배 인하대 법학전문대학원 교수 등이 정책연대를 추진할 교육감 후보로 거론된다. 민주당은 특히 100여개 시민단체가 '민주 교육감후보 범시민추대위'를 구성해 단일화된 민주개혁 진영 후보를 물색키로 함에 따라 이들이 후보를 내면 추후 협력하는 방안을 적극 검토 중이다. 민주당 관계자는 "범시민추대위가 교육감 후보를 추대하고 야5당도 '5+4' 선거연대 정신에 입각해 시민사회의 결정을 존중하는 것으로 방향을 잡아가고 있다"며 "진보개혁 진영에서 단일 후보가 만들어지면 승리할 수 있다고 본다"고 말했다.
○…제주도교육청은 올해부터 관내 전 학교에서 친환경농산물 급식을 실시한다. 도교육청은 2005년부터 ‘아이들을 건강하게, 농촌을 부강하게, 제주를 청정하게’라는 캐치프레이즈를 내걸고 전체 학생(유치원 포함)의 10%에 친환경 급식을 시작했다. 이후 2006년 30%, 2007년 70%, 2009년 90%에 이어 올해 100% 친환경 급식을 실시하게 된 것이다. 도교육청은 또 올해 친환경 학교급식 질 향상을 위해 학교급별 지원 단가를 지난해 대비 20원씩 인상했다. 이에 따라 친환경 학교급식의 총 소요예산은 지난해 46억 5000만원에 비해 14% 늘어난 53억 200만원으로 제주도에서 45억원, 도교육청에서 8억 200만원을 각각 부담하게 된다. 한편 도교육청은 친환경농산물 급식 효과를 높이기 위해 학교별로 연 1회 이상 친환경 먹을거리 교육 및 친환경 농장 체험학습 실시, 환경교육과 연계한 교내 텃밭 운영 활성화, 학교급식 공개의 날 운영 등 학생·학부모·교직원에 대한 교육과 홍보를 강화할 방침이다. 부산, ‘국가 정체성 교육’ 강화하기로 ○…부산시교육청이 올해부터 ‘국기에 대한 경례’ 등 국가 정체성 교육을 강화키로 한 것으로 알려졌다. 시교육청은 지난달 일선 초·중·고에 보낸 ‘국가 정체성 교육계획’ 공문을 통해 이번 학기부터 매일 학급별 조회시간 때 대표학생에게 ‘국기에 대한 경례’를 시키고 ‘국기에 대한 맹세문’을 낭독하도록 했다. 시교육청의 지침은 학교 자율에 맡겨져 있는 국기 예절에 대한 교육 등이 잘 지켜지지 않는다는 판단에 따른 것이다. 시교육청은 당분간 시행 여부를 지켜보고 이를 조례로 만들어 공포한다는 계획이다. 시교육청 초등교육과의 한 관계자는 “일부에서 ‘구시대적 발상’이라는 비판도 하지만 요즘 학생들이 국가 기념일을 단순히 하루 쉬는 날 정도로 인식하는 등 문제가 많다”며 “초등학교에서부터 국가와 국기에 대한 소중함 등을 일깨워 줄 필요가 있어 이 같은 교육계획을 수립했다”고 말했다. 경기, 학급은 늘고 급당 학생은 줄어 ○…경기도교육청은 올 초·중학교 학급편성 결과 학급당 학생 수가 초등학교 30.9명, 중학교 37.2명이라고 밝혔다. 이는 지난해 대비 각각 1.6명과 0.9명 감소한 것이다. 학급은 초등학교가 지난해 2만 7235학급에서 377학급이 증가된 2만 7612학급이고, 중학교는 지난해 1만 2668학급에서 246학급이 증가된 1만 2914학급이 됐다. 3월 현재 전체 초등학생 수는 지난해에 비해 3만 839명이 줄어 85만 4166명으로 집계됐다. 택지개발이 진행 중인 화성(1440명), 오산(381명), 광명(171명), 파주(28명), 의왕(27명), 양주(14명) 등의 초등학생은 증가했고 수원(-4744명), 안산(-4593명), 부천(-4150명), 고양(-3760명), 안양(-2865명), 의정부(-2227명), 시흥(-2117명), 평택(-1559명), 구리(-1043명) 등은 감소했다. 중학생 수는 지난해보다 2212명 줄었다.
경기도는 등·하굣길 어린이들을 각종 사건·사고로부터 보호하기 위해 올해 국비 50%와 도 및 시군비 50%로 스쿨존(어린이보호구역) 내 524곳에 CCTV를 추가 설치하기로 했다고 16일 밝혔다. 추가 설치되는 지역은 초등학교 주변 405곳, 유치원 주변 88곳, 특수학교 주변 2곳, 보육시설 주변 29곳이다. 올해 CCTV가 계획대로 설치될 경우 도내 스쿨존 CCTV는 255대에서 779대로 늘어난다. 아울러 도는 행정안전부가 지난해부터 시범적으로 시행하고 있는 스쿨존 CCTV 설치사업이 올해 말 끝날 경우 올해까지 CCTV가 설치되지 않는 도내 나머지 스쿨존의 학교폭력 등 범죄발생이 우려된다며 사업기간 연장을 정부에 건의하기로 했다. 또 택지개발사업 지역은 공동주택사업자 부담으로 CCTV를 설치하도록 협의할 방침이다. 도내에는 초등학교 주변 1천99곳, 유치원 주변 275곳, 특수학교 및 보육시설 주변 230곳 등 1604곳이 스쿨존으로 지정돼 있다.
전남 목포 애향중학교 신축공사가 차질을 빚으면서 신입생들이 폐교에서 수업을 받고 있는 것으로 드러났다. 16일 목포교육청에 따르면 남악신도시 택지개발로 유입된 학생 수용을 위해 지난해 3월 옥암동 1만 2천여㎡ 부지에 애향중 교사 신축 공사를 시작했지만, 시공사인 S 건설이 자금난을 이유로 공사가 중단됐다. 현재 부분적으로 레미콘 타설과 미장 등이 일부 진행되고 있지만, 공정률은 42%로 올 상반기 준공도 어려운 실정이다. 이 회사는 교육청으로부터 공사비의 절반인 선급금 29억원을 받았으나 부채 상환 등에 대부분 써 버린 것으로 알려졌다. 더욱이 시 교육청이 조속한 개교와 공사진행을 위해 이 업체에 수차례 공사포기 각서 제출을 요구했으나 차일피일 미루고 있다. 이에 따라 250여명(7학급)의 신입생들은 인근 옥남초교에서 임시 수용돼 공부하고 있다. 옥남초교는 지난 2008년 폐교된 학교로 시 교육청은 내부 도색과 화장실, 급식실 확장, 특별실 마련 등 임시 대책을 세워 학생을 수용했다. 새 교실이 완공되면 다시 이사를 가야하는 만큼 임시 개·보수에 들어간 5천여만원만 낭비한 셈이다. 목포교육청 관계자는 "시공사의 자금난 등으로 공사가 지지부진을 면치 못해 어려움이 크다"며 "계약해지 등 특단의 대책을 마련해 최대한 빠른 시일안에 공사를 마무리할 수 있도록 하겠다"고 말했다.
경원대학교가 '총장급여 적립 신입생 다자녀(多子女) 장학금(가천 다자녀 장학금)'을 신설해 16일 첫 장학급을 지급했다. 경원대에 따르면 이길여 총장은 월급과 원고료, 강의료 등을 모아 '가천 다자녀 장학금'을 신설하고 신입생 가운데 3번째 이후 출생한 학생 전원에게 장학금을 지급하기로 했다. 총장이 그동안 급료를 모아 만든 장학금은 총 6억 2천만원이고 매년 봉급을 증자할 계획이다. 이에 따라 이 총장은 이날 국제어학원에서 '가천 다자녀 장학금 수여식'을 열고 올해 신입생 중 셋째 이후 자녀를 둔 학부모 100명을 초청해 장학금을 지급했다. 이날 세 번째 출생 학생 82명은 입학금 100만원, 4~7번째 출생 학생 18명은 입학금 및 등록금 전액을 받았다. 이 총장은 "출산율 감소로 경제 발전이 위협받는 등 국가 미래를 확신하기 어려운 상황인데다 2015년부터 대학 입학 학령인구마저 감소해 대학들도 위기를 맞고 있다"면서 "정부가 나서서 출산장려를 하고 있지만 국가 대계가 걸린 중대사이므로 다자녀 가정을 돕기 위해 국민 모두가 힘과 지혜를 모아야 한다"고 취지를 밝혔다. 가천의대 설립자이자 가천길의료재단 이사장인 이 총장은 1958년부터 산부인과 의사로 일하면서 1천명이 넘는 신생아를 분만시켰고 각종 부인병 예방과 치료에도 앞장서 왔다.
아주대학교 대학원 분자과학기술학과 백만정 교수가 세계 3대 인명사전 중 2곳에 동시 등재됐다. 16일 아주대에 따르면 백 교수는 지난해 말 ‘마르퀴즈 후즈후 인더월드(Marquis Who’s Who in the World)’ 2010년판 등재가 확정된 이후 최근 영국 케임브리지 국제인명센터(IBC)의 ‘21세기 탁월한 지식인 2000명’ 2010년판에도 선정됐다. 백 교수는 대사체학(metabolomics) 연구 전문가로, 현재 아주대의료원 신경재생줄기세포연구소에서 생체대사와 약물대사에 대한 연구를 수행하고 있다. 백 교수는 임상 시료에서 대사체들의 프로파일 및 패턴인식분석을 통한 질병의 진단지표 물질을 탐색하는 대사체학 연구 분야와 약물 및 그 대사체의 라세미체 분석과 키랄 분석을 통한 약리대사 연구에 대한 업적을 인정받은 것으로 알려졌다. 한편 백 교수는 분리분석학문인 크로마토그래피(chromatography) 관련 전문 잡지인 LCGC Asia Pacific 특집 Korea Focus에서 분리과학(separation science) 분야의 첨단 연구자로(cutting-edge researcher) 소개되기도 했다.
정부가 대입 수학능력시험 체제의 대대적인 개편을 예고한 가운데, 대학가와 고교에서 제2외국어를 가르치고 있는 교수와 교사들이 술렁이고 있다. 교과부가 마련 중인 ‘2014 수능체제 개정안’에서 제2외국어가 제외된다는 말이 돌고 있기 때문이다. 입시 변천사에서 천덕꾸러기 취급을 받아왔던 제2외국어의 운명은 어떻게 될까. ■ ‘2014 수능’ 어떻게 바뀔까 = 교과부는 한국대학교육협의회 등과 함께 수능 점수체제 개편, 수능시험 횟수와 유효기간 변경, 과목 축소 등을 포함한 수능 체제 개편안을 논의 중이다. 당초 도입취지에서 벗어나 암기식 학습을 조장하고 사교육을 유발하는 등 부작용이 지적되고 있는 현행 수능시험을 대대적으로 손질하겠다는 의도다. 양정호 대교협 정책연구부장은 “새 수능 체제와 관련해 확정된 것은 아무것도 없다”면서도 “제2외국어를 비롯한 과목 축소를 검토하고 있다”고 말했다. 여기에 지난해 12월 발표된 ‘2009 개정 교육과정’에서 영어와 함께 외국어 영역에 포함됐던 제2외국어가 기술가정, 한문, 교양을 한데 묶은 생활교양 영역으로 자리를 옮긴 것도 수능 제외의 가능성을 높이는 전조라는 지적이 지배적이다. 교과부 역시 “2014학년도 수능은 언어, 외국어, 수리의 기본적 학습능력만 묻는 '수능1'과 사회·과학 탐구를 포함해 심화 교과지식을 묻는 '수능2'로 나눠 검토하는 방안은 물론 언어, 외국어, 수리만 보고 나머지 과목은 (대입전형에서)내신만 반영하는 방안 등을 고려하고 있다”고 말했다. ■ ‘제2외국어교육정상화추진연합’ 성명 = 이처럼 제2외국어가 수능에서 사라질 전망이 나오자 48개 제2외국어 관련 학회와 6개 교사협의회로 구성된 '제2외국어교육정상화추진연합'은 최근 성명을 내고 “공교육에서 제2외국어 학습을 보장하지 않는다면 엄청난 사회적 비용을 치러야 할 것”이라며 반발하고 있다. 조항덕 집행위원장(숙명여대 불문과 교수)은 “개정 교육과정의 목표가 글로벌 창의 인재 양성이라는 점을 감안할 때 영어를 제외한 외국어를 수능 과목에서 제외하려는 것은 교육목표에 정면 배치된다”고 지적했다. 조 위원장은 “초등학생도 중국어, 일어 사교육을 받고 있고 대학생과 성인들은 취업과 업무상 필요 때문에 제2외국어를 사설 학원 등에서 배우고 있는 것이 현실”이라며 “사교육 잡겠다는 정책이 결국은 엄청난 사회적 비용을 치르도록 유도하는 격이 될 것”이라고 일갈했다. 또 조 위원장은 “미국 일본 등 선진국은 다양한 외국어를 대입 전형 시험 과목으로 채택하고 있는데, 국영수에만 몰입하겠다는 것은 시대에 뒤떨어진 발상”이라며 “오직 영어뿐 정책은 ‘글로벌 코리아’의 발목을 잡을 뿐”이라고 덧붙였다. 한편 교과부는 대교협의 연구결과를 토대로 3월말까지 개편 시안을 내 놓은 뒤 공청회를 거쳐 6월 중 2014학년도 수능 개편안을 확정할 예정이다.
제주도 내 학생들에게 무료로 급식을 지원하는 조례가 내달 주민발의된다. 지난해 11월부터 '제주특별자치도 무상학교급식 지원에 관한 조례' 제정을 위해 청구인 서명운동을 벌여온 민주노동당 제주도당은 도민 3667명(14일 기준)의 서명을 받아 다음 달 12일께 주민발의안 청구인명부를 제주도에 접수할 예정이라고 16일 밝혔다. 수임인 100여명을 통해 제주시청 일대와 서귀포시 1호광장, 제주시 오일장 등에서 서명운동을 진행한 이들은 '만19세 이상 도민의 200분의1인 2088명 이상'의 주민발의 청구요건을 충족시켰다. 제주도는 접수 후 60일 안에 조례규칙심의위원회를 열어 청구요건의 유효성 여부를 살핀 뒤 문제가 없다고 판단하면 도지사의 의견을 붙여 도의회에 넘겨야 한다. 이 조례는 무상급식을 위해 필요한 경비 중 전부 또는 일부를 도지사가 예산 범위에서 교육감에게 현금으로 지원하는 내용을 담고 있다. 민노당은 내년 1학기에 도내 전 초등학교, 2학기에는 중학교로 무상급식을 확대하고, 2012년에는 병설유치원을 포함한 도내 모든 학교에서 무상급식을 한다는 계획이다. 청구인 대표자인 민노당 제주도당 강경식 위원장은 "급식비를 내지 못하거나 지원 대상인 학생과 학부모가 차별받지 않게 하려고 조례를 제정하게 됐다"며 "무료급식은 저소득층을 대상으로 베푸는 시혜가 아닌 사회복지·의무교육 차원에서 접근해야 한다"고 밝혔다. 정진학 정책국장은 "무상급식을 전면 실시하는데 400억원 정도 드는데 교육감이 이미 60억을 부담하고 있다"며 "제주도의 불용예산이 2008년 기준 1709억원에 이르는 만큼 불필요한 예산, 시급하지 않은 예산은 축소하고 교육특별회계 예산사업의 재분배를 통해 본예산에 반영하면 충분히 가능하다"고 주장했다. 한편 제주도교육청은 올해부터 읍면 지역 모든 초등학교와 중학교, 병설유치원 등 140개교(전체 학교의 52%)에서 무상급식을 시작했다.
우리나라 대학생 인구가 20여년 동안 두 배 이상 급증하면서 지난해 307만명을 돌파했다. 특히 충청남도의 경우 지난해 인구 만 명당 1147명이 대학생인 것으로 나타났다. 16일 통계청에 따르면 지난해 우리나라 대학생 수는 307만 4천명으로 2008년(304만명)에 비해 3만 4천명이 늘었다. 인구 만 명당 대학생 수는 630.7명으로 2008년(625.6명)보다 5.1명이 증가했다. 이는 1990년의 대학생 전체 숫자인 146만 6천명보다 무려 두 배가 넘는 것으로 학력 인플레가 심해졌음을 보여주고 있다. 1990년의 인구 만 명당 대학생은 342.2명에 불과했다. 기획재정부 관계자는 "20여년 동안 대학생 수가 두배 이상 급증한 반면 고학력을 요구하는 일자리는 그다지 늘지 않아 대졸 실업자들이 쏟아지고 있다"면서 "특히 고학력자의 대량 배출로 취업자의 눈높이가 높아지면서 중소기업을 외면해 고용의 양극화가 심해지고 있다"고 분석했다. 우리나라 대학생 수는 1985년 126만명, 1990년 146만 6천명, 1995년 188만 9천명으로 100만명 선을 유지했으나 이후 대학 설립이 자유로워지면서 2000년 282만 9천명, 2001년 293만 7천명을 기록했고 2002년 302만명으로 300만명 고지를 넘어섰다. 이후 2003년 303만명, 2004년 303만 4천명으로 정점을 찍은 뒤 2005년 302만명으로 잠시 주춤했다가 2006년 302만 2천명, 2007년 304만명, 2008년 307만 4천명으로 다시 증가세를 보이고 있다. 지난해 대학생 수는 남자가 186만 2천명으로 2008년보다 1만 2천명 늘었고 여자는 121만 2천명으로 2만 2천명 증가했다. 남자는 인구 만 명당 760.6명이 대학생, 여성은 499.5명이 대학생인 셈이다. 20여년 전인 1990년과 비교하면 남자 대학생은 84만 1천명, 여자 대학생은 76만 7천명이 급증했다. 지역별로 살펴보면 지난해 서울에 대학생이 가장 많았지만 인구당 기준으로 볼 때는 서울 소재 대학의 지방 캠퍼스가 집중된 충남의 대학생 밀집도가 가장 심했다. 지난해 서울의 대학생은 64만 9천명으로 전체 대학생의 5분의 1정도가 몰려 있었고 경기도가 51만 7천명, 부산 28만 5천명, 경북 23만 2천명, 충남 22만 3천명 순이었다. 제주는 대학생이 3만 1천명으로 전국 주요 시도 중에 가장 적었다. 인구 만 명당 대학생 수는 충남이 1147.9명으로 압도적이었으며 강원(928.0명), 경북(893.3명), 광주(878.6명), 충북(833.7명), 부산(823.4명) 순이었다. 서울은 인구 만 명당 대학생이 647.3명으로 평균 수준이었다. 대학생 인구 밀집도가 가장 낮은 지역은 울산으로 인구 만 명당 327.0명이었다. 남자 대학생 최대 밀집 지역은 충남으로 인구 만 명당 1408.2명이며 강원(1225.8명), 대전(1145.6명)이 뒤를 이었다. 여자 대학생의 경우도 충남이 인구 만 명당 877.6명으로 가장 많았고 광주(746.1명), 대전(665.7명) 순이었다.
안병만 교육과학기술부 장관이 올해 대학수학능력시험부터 EBS 수능강의에서 70% 이상을 연계해 출제하겠다고 밝히고서 강의 이용자가 급증한 것으로 나타났다. 16일 EBS(사장 곽덕훈)에 따르면 수능강의 사이트(www.ebsi.co.kr) 방문자와 강의 다운로드 건수, 강의 VOD(주문형 동영상) 클릭 건수 등이 지난 주말을 기점으로 종전에 비해 배 가량 늘어났다. 안 장관이 지난 10일 "EBS 수능강의 내용이 지금까지 수능시험에 30% 정도 영향을 미쳤으나 (올해부터) 70% 또는 그 이상이 반영될 것이다"라고 밝힌 것에 영향을 받은 결과로 분석된다. EBS 집계 결과 10일 12만여명이었던 방문자(한 명이 여러 차례 접속한 것 제외)는 13일 14만 4천여명, 14일 17만여명으로 증가했다. 지난달 11일부터 이달 14일까지 하루 평균 방문자가 10만 1천여명이었던 점을 고려하면 어림잡아 40~70% 늘어난 것. 하루 평균 방문 이력 수(중복 방문 포함)도 13일 26만 8천여명, 14일 35만 7천여명으로 지난 달 평균(18만 2천여명)보다 많게는 배 가량 증가했다. 학생들이 실제 강의를 들은 사례도 부쩍 늘었다. 수능강의 사이트에서 VOD 강의를 클릭해 수강한 건수는 일평균 18만 3천여건이던 것이 13일 50만 2천여건, 14일 49만 8천여건에 달했다. 또 수능강의를 학생의 컴퓨터에 내려받기(다운로드)한 건수는 평균 41만 3천여건에서 13일 82만 1천여건, 14일 89만 7천여건으로 급증했다. 주말·휴일에 학생들이 집에서 수능강의를 주로 듣거나 내려받는 점을 참작해 지난 6~7일과 비교할 때도 방문자와 다운로드, 강의 클릭 수는 모두 눈에 띄게 늘어났다. EBS 관계자는 "스타 강사를 대거 영입하고 영역별로 특성화된 강의 커리큘럼을 제공하는 등 수능강의를 대폭 개편한 이달 초 접속자가 지난 해 같은 기간보다 배 이상으로 늘어난 데 이어 수능시험과의 연계율을 대폭 끌어올리겠다고 밝힌 뒤 또 다시 접속이 폭주했다"고 말했다.
학교에서 쉬는 시간에 친구들과 따분하게 운동장을 배회하거나, 아무것도 하지 않으면서 멍청하게 시간을 보내는 일은 더 이상 없다. 작은 운동장을 서로 차지하려고 싸울 필요도 없고 쉬는 시간에 놀다가 다치는 일도 줄었다. 미국 뉴저지주 뉴어크에 있는 브로드웨이 초등학교에서는 목에 호루라기를 걸고 쉬는 시간에 운동장에서 많은 아이들과 팀을 나눠 조직적인 게임을 할 수 있게 도와주는 '쉬는 시간 코치(Recess coach)' 브랜디 파커(28)가 있다. 15일 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 시간당 14달러를 받는 파커는 대부분의 학생이 흑인과 히스패닉계인 이 학교의 아스팔트 운동장에서 쉬는 시간마다 아이들에게 게임을 할 수 있게 도와주는 코치로, 지난 1월 캘리포니아 소재 비영리단체인 플레이웍스에 고용돼 이 학교에 파견됐다. 이 단체는 로버트 우드 존슨 재단의 1800만달러 규모 후원금을 활용해 보스턴과 워싱턴, 로스앤젤레스 등 9개 도시의 저소득 계층 밀집지역에 있는 170개 학교에 쉬는 시간 코치를 파견하고 있다. 파커가 이 학교에 오기 전까지는 쉬는 시간에 운동장에서 아이들이 뛰다가 서로 부딪히거나 공을 놓고 싸우기도 하고 일부 아이들이 운동장을 독차지하는 등의 폐해가 나타났었다. 하지만 파커가 오고 난 뒤부터는 아이들이 다치는 일도 줄었고 쉬는 시간에 선생님이 아이들의 다툼에 개입하는 일도 눈에 띄게 줄었다. 이 학교의 앨리잰드로 에키배리어 교장은 "예전엔 학생들이 코피가 나고 입술이 터지는가 하면 아이들이 다른 아이들에게 위험요소가 되곤 했었다"면서 "지금은 브랜디 코치가 원뿔모양의 표식 20개와 공 3개로 기적을 만들어내고 있다"고 극찬했다. 코치가 단순히 재미있는 게임만을 위해 존재하는 것은 아니다. 파커 코치는 쉬는 시간 외에 1주일에 한 번씩 각 교실을 방문해 게임을 하면서 학생들에게 협동과 존중, 스포츠맨십을 가르치고 있다. 코치가 배치된 뉴어크의 또 다른 학교인 유니버시티 하이츠 차터스쿨에서는 학생들이 공을 누가 먼저 가져야 하고, 누가 누구를 밀었는지 등의 분쟁을 주먹이 아니라 가위 바위 보를 통해 해결하는 법을 배우고 있다. 하지만 이에 대해 학생들이 쉬는 시간마저도 자유를 빼앗겼다며 반대하는 목소리도 있다. 뉴저지주 중상류층의 거주지역인 와이코프에서는 지난 2007년 학교 쉬는 시간이 체육 프로그램으로 바뀌자 수백명이 연대 서명해 이를 취소해줄 것을 학교 당국에 청원해 결국 종전과 같은 쉬는 시간이 부활됐다. 와이코프에 거주하는 세 아이의 엄마인 마리아 코스타는 "어른이건 아이건 온종일 쉬는 시간 없이 지낸다는 것은 상상하기 어렵다"고 말했다.
“오늘 선생님과 함께 식사할 친구는 김정희!” 서로가 낯선 3월을 빨리 좁히기 위해 급식 첫 날부터 매일 돌아가며 마주 앉아 식사하는 것을 시작했다. 정희(가명)는 지독한 편식 습관이 있다. 김치는 거의 손을 대지 않는다. 김치는 면역력을 높여주는 최고의 음식이라고 설명을 해도 소용이 없다. 놀랍게도 선생님과 함께 식사한 이날 정희는 식판을 깨끗하게 비웠다. 이를 본 많은 아이들이 ‘와~’하며 박수를 쳤다. 정희가 겸연쩍은 듯 나와 친구들을 번갈아 보며 씩 웃었다. 새로운 학교에 부임해 처음 만난 아이들에게 우리 반의 급훈은 ‘남과 다르게 그리고 함께’(Creative Teamwork)라고 소개했다. 그리고 우리 반 30명 모두 가정환경도 틀리고 좋아하고 싫어하는 것도 다른 독특한 색깔을 갖고 있지만 서로 배려하고 마음을 하나로 모으면 무지개처럼 더욱 아름다운 학급을 만들 수 있다고 설명했다. 그래서 우리 반 별명은 ‘무지개학급’이다. 또한 필자가 개발하여 수월성 집단에서 많은 호응을 얻었던 ‘무지개형 학습모형’을 이제 일반 학급의 전 과목에 적용할 예정이다. 학생 각자의 숨겨진 잠재능력을 표출하면서 함께 문제를 해결해가는 팀워크 활동을 강화해 아이들 모두 다양한 창의적인 체험활동을 경험하도록 교육과정을 준비하고 있다. 그리하여 2007·2009개정교육과정의 기본 정신은 물론 21세기 글로벌 경쟁사회가 요구하는 ‘배려와 나눔’을 실천할 줄 아는 미래 인재로 자라는 데 조금이나마 보탬이 되었으면 하는 바람이다. 사실 공교육이라고 하는 것이 학교와 가정, 그리고 사회라는 세 바퀴가 서로 협력하여 함께 맞물려 잘 돌아갈 때 최상의 결실을 맺을 수 있다. 하지만 지금은 여러 가지 복잡한 상황이 얽히면서 그렇지 못한 것 같아 매우 안타깝다. 오직 아이들 개인과의 자연스런 상담을 통해 가정환경과 심리상태를 파악해야만 한다. ADHD(주의력결핍과잉행동장애)나 자폐 초기 증세로 친구들과의 생활에 어려움이 있어도 학부모들이 오해할까 함부로 전화하지 못한다는 담임교사들을 주변에서 자주 만난다. 엄청난 인연으로 만난 담임선생님들과 자연스럽게 상담하며 진솔하게 자녀에 대해 맘껏 이야기할 수 있는 3월이 되기를 기원해 본다. 어쩌면 그것이 오직 최고가 되어야 한다는 어른들의 잘못된 생각으로 인해 흐트러져 있는 우리 아이들을 가장 빨리 바로 잡을 수 있는 방법일지도 모른다. 왜냐하면 우리 아이들이 주인공이 될 시대는 ‘남과 다른 나’ 뿐만 아니라 ‘함께할 줄 아는 인재’를 필요로 하기 때문이다.
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