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상세검색김성열 한국교육과정평가원장은 14일 "특목고가 자리잡고 있어 수능성적이 높게 나온 지역도 있지만 융통성 있는 프로그램 운영으로 좋은 성적을 거둔 지역도 있다"고 말했다. 김 원장은 이날 서울 정부중앙청사에서 열린 '2010학년도 수능 성적 분석' 브리핑에서 "높은 성적을 올린 지역 상당수가 특목고 위치 지역"이라는 지적에 이같이 답하며 "심층적인 분석은 전문가들이 연구토록 하고 결과를 하반기에 발표하겠다"고 말했다. 다음은 김 원장과 문답. -경기도 의왕시가 3개 영역에서 1등급을 받았다. 배경을 설명해달라. ▲원인에 대한 심층적은 분석작업은 남겨뒀다. -등급과 표준점수 평균이 지역별로 고른 경우도 있고 다른 경우도 있는데. ▲특정지역 내에서 학력 양극화가 있다면 전체 (표준점수) 평균은 낮아진다. 표준점수는 전체적 수준을 의미한다. 등급은 수준에 따른 분포 비율이기 때문에 반드시 일치하는 것은 아니다. -제주의 표준점수 평균이 높은 배경은. ▲제주 학생들이 다른 지역에 비해 성적이 높을 수도 있고, 응시생 수의 특성이라는 측면도 고려해야 한다. 제주시는 평준화 지역이지만, 나머지 지역은 (학생 수가 적어) 평준화 자체가 의미가 없다. -도 단위와 전국 단위 차이가 존재한다고 발표했다. 전국 단위 학교는 외고 등을 의미하나. ▲현재로서는 학교명을 제공하지 않는다. 거명하기는 어렵다. 주로 추첨으로 학생을 배치하는 곳은 대도시 지역이다. 해당 시도에 한정해 선발하거나 인근지역까지 확대해 선발하는 경우에는 (중소) 도시와 시골이 해당한다. (전국단위 학교가) 대안학교인지 특목고인지는 나중에 말하게 될 것이다. -'학교특성'과 관계없이 눈에 띄는 성과를 낸 곳은. ▲경북 문경, 경남 거창, 전남 장성 등에서 보듯 일반학교라 해도 기숙형이냐 아니냐, 얼마나 교육활동을 하느냐 등에 따라 두드러진 성과를 보이는 곳이 있다. 물론 지역 내에 특목고가 있는 곳도 있지만, 다른 특성으로 성과를 보이는 곳에 우리는 관심을 기울이고 있다. 거창이나 장성 등은 예전에도 성적이 뛰어난 학교로 나타났다. 장성은 기숙형학교, 자율학교로 지정돼 있어 융통성 있는 프로그램 운영을 확대해나가고 있다. 작년과 비교해 순위 이동한 경우에 대해서도 심층 분석해 보겠다. -후기 일반계고 자료는. ▲이번 자료는 특목고 등 일반계고가 전부 포함된 자료다. 따로 분석하지 않았다. 아마도 9월 분석에서 이뤄질 수 있을 것으로 생각한다. -순위 분석에서 30명 미만 지역을 따로 표시한 이유는. ▲응시생이 적다고 순위에서 제외하면 해당 학교에서 이해하지 못할 것이다. 작년 수능공개 때도 (서울지역 성적이 낮은 이유가) 서울이 학생이 많기 때문 아니냐는 이야기를 들었다. -고학력, 저학력 지역이 고착하되는 것 아닌가. 1~2등급과 8~9등급 비율 변화 자료는 없나. ▲작년도와 올해 성적만 비교했다. 대법원이 공개하도록 판결했기 때문에 연구자들에게 정보를 제공하면 그걸 가지고 다양한 방법으로 통계 처리를 해서 학력격차가 고착화되는지 아닌지를 발표하게 될 것으로 생각한다.
조언만 하는 순수자격이라면 젊은 교사들 외면 관리직·전문직과 교류 막고 예우 수준도 최고로 엄정한 선발․부단한 연수로 ‘교사의 교사’ 돼야 올 법제화 통해 역할·지위 명료화 하고 시행을 4반세기 논의 끝에 2008년 시범 도입된 수석교사제의 법·제도화가 초읽기에 들어갔다. 청와대와 교과부는 올 하반기 법제화를 공언하고 있고, 교과부는 수석교사를 신설하는 자격체제 개편안을 거의 성안한 상태다. 전문성을 갖춘 교단교사를 우대해 유능한 교사를 교실에 남게 하고, 궁극적으로 수업의 질을 높이려는 수석교사제. 그 성공적 정착을 위한 법·제도화 방향과 보완과제를 짚어본다. -시범운영 3년차입니다. 학교현장에서 바라보는 수석교사에 대한 생각은. 전재호 = 지난 2년간 교과부의 시범운영 지침이 모호하고, 지원이 미약하다보니 현장에서 갈등도 겪었습니다. 법제화가 안 돼 역할수행에 한계가 많았고, 더욱이 경감된 수석교사의 수업을 타 교사에게 전가하는 시범운영이 동료교사들의 불만을 사고 있습니다. 또 처음 도입되는 제도라 학교현장의 인식도 크게 부족하고요. 하지만 수업 지원 컨설팅을 통해 수업기술 향상에 기여하고, 동료 교원들의 수업연구를 적극 유도한 점은 긍정적인 평가를 얻고 있습니다. 또 강의를 나가보면 예비교원인 교대생들이 ‘아, 저런 길이 있구나. 나도 가고 싶다’는 반응을 보입니다. 앞으로 법제화가 이뤄지고, 그 과정에서 수석교사의 역할과 직무가 기존 관리직, 부장들과 중복되지 않게 명확해지고, 수업장학에 대한 실질적 권한 부여와 함께 처우도 크게 개선된다면 수석교사제는 행정위주의 교직사회를 수업위주의 조직으로 변모시킬 기폭제가 될 것입니다. 이민희 = 수석교사와 함께 근무했던 관리자로서 수석교사제 도입에 적극 찬성합니다. 활동 여건만 보장된다면 수석교사는 수업 코칭 및 수업 중시 풍토 조성에 기여하는 팀장과 같은 역할을 수행하게 될 겁니다. 그리고 교수·학습 또는 평가 컨설팅이나 현장 연구, 현직연수나 신임교사 지도, 동료교사 멘토링 장학 등 교내 자율 장학 기능을 주도함으로써 학교 교육의 질을 높이고 교사의 전문성 신장과 교육력 강화에 크게 기여할 것입니다. 물론 전 수석님 말씀처럼 수석교사의 위상과 역할이 분명하지 않아 역할에 한계가 있고, 또 수석교사의 수업을 전가하고 있다는 인식도 있는 게 사실입니다. 이 점은 향후 개선돼야겠지요. 김미정 = 수석교사제는 교감-교장이 되는 것만이 승진의 유일한 통로인 교직 사회에 승진 점수에 연연해하지 않고도 교사의 핵심 직무인 수업에서 뛰어난 전문성을 갖추면 상위 자격을 취득하고 더 높은 처우를 받을 수 있다는 점에서 매우 긍정적입니다. 다만 현재의 학교 조직은 최종 결재권자인 교장 아래 교감-부장-교사로 이어지는 관료제적 특성을 가지고 있기 때문에 이러한 구조 속에서 수석교사의 위치를 제대로 정립하기 어려운 것이 현실입니다. 또한 승진 점수 획득에 실패한 교사들이 교장이 되기 위한 수단으로 수석교사제를 이용할 수 있다는 점도 우려됩니다. 법, 제도화 과정에서 보완이 이뤄져야 할 부분입니다. 김갑성 = 수석교사 시범운영은 기존의 수석교사 모델 검증을 위한 시범운영이기보다는 제도의 실시 그 자체를 목적으로 하고 있다고 판단됩니다. 이러한 이유로 제도의 철저한 준비보다는 제도의 실행이 우선시되었고 그 부담은 고스란히 수석교사들에게 전가된 상황이고요. 수석교사제를 실시한 시범학교의 교원, 학생, 학부모의 설문 결과는 비록 긍정적일 수 있으나 수석교사들 스스로의 제도 만족도는 높지 않은 것이 바로 제도 운영 목적 상의 문제에 기인한다고 생각됩니다. -수석교사가 수업지원 등의 본연의 역할을 충분히 하고, 또 우수교사들을 수석교사로 유인하기 위한 방안은 뭐라 보십니까. 이민희 = 수석교사 선발자격과 방법을 엄정하게 하고 전문성이 검증된 수석교사들에게 법적 지위와 권위를 부여함으로써 현장 교사들에게 ‘교사의 교사’, 즉 교사의 멘토가 될 수 있도록 해야 합니다. 관리직, 연구부 등이 갖고 있는 장학, 연수권 등을 수석교사에게 주고 교사들에 대한 수업지도 평가권 부여도 검토할 필요가 있습니다. 또 거기에 걸맞은 역할과 실제적인 보수 지급 등 처우개선도 보장해야 합니다. 실제로 대지고에서는 수석교사에게 수업의 수범으로 교사 요구시 수업 공개, 수업 과정에서 생기는 어려움의 해결 방법을 제시하고 실행해 보이는 멘토 역할, 교수·학습 조직화의 센터장 역할, 수업에 대한 평가 및 조언자의 역할, 교사들의 상담자 역할을 맡겼는데요, 이런 역할을 위해 선발 인원은 단위 학교당 반드시 1명 이상 확보돼야 한다고 봅니다. 전재호 = 선발에 있어 엄정을 기해야 한다는 말씀 지당하십니다. 다만 교과부에서는 수석교사를 순수 자격제로, 즉 법적인 권한과 책무를 부여하지 않는 방안을 검토하고 있다는데요, 이래서는 안 됩니다. 지난 2년간 아무런 권한과 책임 없이 운영한 결과가 뭡니까. 1차 년도 수석교사의 대다수가 이탈했습니다. 희망이 없다는 거죠. 정말 사명감 갖고 희생을 각오하고 참여한 수석들도 떠나는데 젊고 유능한 교사들이 이 길을 택할까요. 아닐 겁니다. 순수 자격제, 말은 좋습니다. 하지만 행정조직화 돼 있는 교직사회에서 아무런 권한도 없는 수석교사의 말이 받아들여지겠습니까. 수석교사의 위상은 교장급으로 하고 학교장과 파트너 관계를 설정해야 합니다. 즉, 교장과 동급의 파트너 관계에서 수업과 장학에 관해 협의하고 수업과 장학분야에서 학교장과 상대하며 교감의 지시를 받지 않도록 해야 합니다. 또한 수석교사는 교수학습분야에서 교사에 대한 근무평정권을 가져야 한다는 생각입니다. 성과급도 수석교사끼리 평가가 이뤄져야 합니다. 김미정 = 학교는 관료조직화 돼 있습니다. 이런 상황에서 수석교사가 별도의 권한과 책무를 갖지 않고, 결제 라인에도 없다면 파트너십은 형성되지 않을 겁니다. 외딴 섬으로 존재하겠지요. 그런 길을 젊은 교사들은 목표로 하지 않을 겁니다. 분명한 권한, 지위, 처우가 뒤따라야 합니다. 대부분의 학교에서는 연구부장이 수석교사의 역할인 수업, 장학 등의 계획을 수립하고 추진하는 업무를 맡고 있기 때문에 수석교사의 역할과 중복됩니다. 연구부장의 업무가 매우 중요함에도 불구하고, 연구부장의 수업 전문성은 담보되지 않아 학교마다 큰 차이를 보이기도 한다는 측면에서 각 학교마다 수석교사를 배치해 연구업무를 수석교사가 수행하되 지금의 보직 성격이 아닌 전문적인 수업 장학의 업무를 수행할 수 있도록 기반(수업시수, 수당, 수업장학에서의 재량권 등)을 마련해 주는 것이 필요합니다. 김갑성 = 청와대에서는 교원행정업무 경감을 논의하면서 교감의 역할에 초점을 맞추고 있습니다. 간략히 말하면 수업장학 권한과 업무를 수석으로 옮기고 교감은 행정팀을 꾸려 행정업무를 전담, 교사들에게 잡무를 덜어주는 개념입니다. 수석교사제가 목적에 맞게 운영되려면 엄정한 선발, 현실적인 수당 지급, 수업의 대폭 경감, 교장급 지위 등이 보장돼야 할 것입니다. 그러나 무엇보다도 직급에 합당한 역할 및 책임 부여, 수석교사제로 인한 수업 결손을 방지하기 위한 교사의 충원이고, 이에 대한 법적 뒷받침이 반드시 필요합니다. -전문직, 관리직과의 교류에 대한 생각은. 전재호 =지금 제일 시급한 것이 승진제도 개선입니다. 승진제도는 수십년 교단을 지켜온 교사들을 무능력한 것처럼 만듭니다. 그러기에 학교현장에서는 15년 내외의 유능한 교사들이 벽지로, 낙도로 몰려갑니다. 그 또래의 교사들은 모이면 점수와 승진이야기를 나눕니다. 교수와 행정은 확실하게 분리돼야 합니다. 법제화 단계에서 수석은 교장과 같이 파트너관계로 생각돼야 합니다. 교수직은 교수직(수업평가권, 교육과정 편성운영권)으로, 행정직은 행정직(교수직 지원하는 행정 및 관리)으로 나누어야 합니다. 관리직이나 전문직으로의 교류를 원하지 않습니다. 김미정 = 수석교사제가 교원의 승진 경로 다양화 및 과도한 승진경쟁 완화라는 본래의 목적을 달성할 수 있으려면 교장 승진 점수를 획득하지 못한 교사들이 교장이 되기 위한 승진 탈출구로 이용되는 것을 막아야 합니다. 교장이 되기 위한 디딤돌로 수석교사제가 운영될 경우, 학교마다 교장 자리를 놓고 교감과 심각한 갈등을 빚게 될 것입니다. 수석교사제는 관리직과는 별개로 수업 전문성을 갖춘 교사가 우대 받고, 교사로서의 전문성을 펼칠 수 있는 제도로 운영돼야 한다고 생각한다. 이민희 = 수석교사는 교장, 교감 등 관리직 승진 트랙과는 완전히 분리돼야 하며 관리직으로의 전직 허용은 원칙적으로 반대합니다. 당초 수석교사제는 관리직 우위 풍토를 교수직 중심으로 재편해 ‘가르치는 일’에 대한 전문성 심화와 학교 교육력 강화, 그리고 과도한 승진경쟁 완화에 목적이 있었던 것입니다. 그런데 관리직으로의 전직 통로를 마련해 승진 트랙과 연계시킨다면, 승진을 꾀하는 교사들이 수석교사로서의 소임은 뒷전에 두고 승진에 악용하는 경우가 생길 우려도 있습니다. 이는 당초의 취지에 반하는 것으로 승진을 위한 우회로를 추가로 만들어 또 다른 낭비와 승진 경쟁을 유발하는 우를 범하는 것입니다. 김갑성 = 개인적으로 생각하는 수석교사제의 주요 목적은 교수직을 타 직종과 분리하는 것입니다. 즉, 교수직과 관리직 또는 전문직의 상호 이동 불가입니다. 교사는 일정 기간 근무 후, 교수직, 관리직, 교육전문직의 세 가지 트랙으로 자신의 진로를 선택할 수 있으나 상호 이동은 할 수 없는 것입니다. 현재 지역교육청의 역할 변화를 꾀하고 있는 상황이지만 수석교사는 장학사로 이동하기보다는 단위학교에서 수석교사 본연의 역할에 충실하는 것이 바람직하다는 생각입니다. -수석교사제의 성공적 정착을 위해 제언 한 말씀. 이민희 = 과목별로 전문화된 중등의 경우, 수석교사의 소속은 특정 학교로 하되, 지구별 내지 권역별로 가칭 수석교사 컨설팅단(전 교과를 망라한 교사들로 구성)을 구성하는 것이 효과적이리고 생각합니다. 소속 학교뿐 아니라 해당 지역 학교를 순회하며 실제적인 도움을 주는 ‘동교과 교사들의 교사’이자 멘토교사로서 장학활동을 지원하고 전개한다면 지역의 교육력 제고에 큰 도움이 될 것이라고 봅니다. 김갑성 = 수석교사제는 원로교사를 우대하는 것도 아니고 누구나 수석교사가 될 수 있는 것도 아닙니다. 수석교사는 교사의 교사, 즉 교사를 가르칠 수 있는 교사인 것입니다. 자신이 가지고 있는 교사로서의 지식과 능력을 효과적으로 후배교사들에게 전수하기 위해서는 능력에 따라 연수원 또는 교육대학원의 강사 역할을 수행하는 것이 가장 좋은 방법이라고 생각합니다. 또한 교원능력개발평가 결과에 따라 단위학교 맞춤형 연수를 지원하는 자원으로 적극 활용하는 것도 가능하리라 판단됩니다. 김미정 = 무엇보다도 수석교사가 교직사회에서 인정받아야 합니다. 수석교사가 가지고 있는 수업 전문성을 계속 향상, 발전시키는 모습을 동료 교사들에게 보여줄 필요가 있습니다. 이를 위해 수업연구대회 참가자를 위한 멘토 제도 운영, 교과연구회 장학 지도, 수업 전문성 신장을 위한 동아리 운영, 수석교사의 수업 공개 활성화, 수업 지원을 위한 컨설팅 운영, 수업 전문성 신장을 위한 연구 프로젝트 운영 등을 제안해 봅니다. 전재호 = 제도의 성공적 정착을 위해서는 역할에 따른 위상정립이 선행돼야 합니다. 단위학교에서 수석교사의 활동을 충분히 보장해 줘야 한다는 겁니다. 수석교사는 최소한의 수업을 담당하면서 임상장학 담당, 현장연구, 교내연수를 주도하는 것과 함께 대외적인 활동도 적극적으로 보장해 줘야 할 것입니다. 법적인 보장이 이뤄져야만 이 모든 일이 가능해질 것이란 점에서 제대로된 법제화 작업이 필요합니다. 그리고 무엇보다 수석교사의 활동은 개인 활동이 아니라 교단문화에 혁신을 가져오고 궁극적으로 교실수업을 개선하려는 것임을 교육당국과 학교현장, 학부모들이 인식하는 것이 중요합니다.
무상급식 주장이 정치적 선동에 불과하다는 지적이 이어지고 있다. 13일 서울 한국사회복지협의회 대회의실에서 열린 자유기업원(원장 김정호) 주최 ‘학교급식 선진화방안을 위한 토론회’에 참석한 발표자들은 무상급식은 전형적인 포퓰리즘에 편승한 정책이라며 논의의 근간이 되고 있는 학교급식법에 대한 조속한 개정이 필요하다고 주장했다. ‘학교 무상급식 추진에 관한 논의’를 발표한 김정래 부산교대 교수는 “학교급식을 국가적으로 관리해야 한다는 좌파적인 생각이 포퓰리즘과 결합해 2006년 학교급식법이 개악됐다”며 “지방선거를 앞둔 시점에서의 무상급식 논의는 결국 여성유권자, 특히 가정주부들의 관심을 끌어 선거 전략으로 이용하려는 좌파의 선동전략이며, 부도덕하고 비현실적이며 정의롭지 못한 정책”이라고 비판했다. 이어 김 교수는 “(무상급식을 하게 되면) 연간 3조원의 예산에 추가적으로 2조원 정도의 비용이 들어가지만 급식업체간 경쟁이 소멸돼 비효율성은 늘고, 책무성을 묻기 어려운 시스템을 가게 된다”며 “학교급식을 국가가 통제하고 독점하는 무상급식은 자유민주주의 정신과 시장원리에 부합되지 않은 정책”이라고 설명했다. 이에 대해 토론한 김진성 서울시의회 정책연구위원장은 “지난 정권에서 10% 수준이었던 무상급식 비율이 지금은 13%로 점차적으로 선진국 수준(약 30%)으로 확대되고 있는 상황에서 전면 무상급식을 주장하는 것은 선거에 이용하려는 전략일 뿐”이라며 “무상급식이라고 하지만 재원은 결국 국민의 세금에서 나오는 것인 만큼 엄밀히 말해 공짜식사가 아니다”라고 주장했다. 한편 학교 직영급식의 문제에 대해 토론한 홍기춘 서울 상암중 교장은 “직영급식은 학교운영비를 잠식해 학생 교육에 투자되는 비용을 줄어들게 하고, 교사에게 과중한 업무를 부과해 교육에 전념할 수 없게 한다”며 “직영이냐, 위탁이냐 보다 아이들에게 좀 더 질 좋은 급식, 안전한 급식을 제공받을 수 있도록 선택권을 학교운영위원회에 맡겨야 한다”고 강조했다. 또 친환경 급식 문제를 맡은 조형곤 공교육살리기학부모연합 사무총장은 “인터넷사이트에서 친환경 인증 라벨과 라벨프린터가 거래되는 상황에서 친환경 인증이 무슨 의미가 있는지 의문”이라며 “이 같은 현실에서 친환경 농산물 구입을 위해 추가로 4조원의 예산이 투입돼야 하는데 이에 앞서 구입과정 공개와 비용절감 구조를 먼저 만들어야 한다”고 밝혔다.
전북도교육청은 전북교육 정책을 도민에게 널리 알리기 위해 한 주간 교육계 이슈와 소식을 한데 모아 동영상으로 제작한 '전북교육 뉴스'를 이달부터 서비스한다고 14일 밝혔다. 뉴스는 본청을 비롯하여 도내 14개 시·군 교육청과 산하기관, 일선 초·중·고교 현장 등에서 발생한 다양한 교육계 이슈와 정책, 소식 등을 다루게 된다. 동영상 뉴스는 5분 내외 분량으로 서비스된다. 뉴스는 도교육청 홈페이지(www.jbe.go.kr) 전북e교육소식 코너와 본청 홍보관 등에 탑재된다.
교총, 교원 2863명 설문 조사 결과 "교장공모 50% 확대 전 연령대 반대 입장" "교장공모제 확대가 비리대책 될 수 없다" 교과부가 교육비리 대책의 일환으로 국공립 초중등학교의 50%까지 초빙형 교장공모제를 확대하겠다고 밝힌 데 대해 현장 교원들의 82%가 반대하고 있으며, 교장공모제를 확대하기 위해서는 선발심사위원회의 전문성 공정성 확보가 시급하다고 여기는 교원이 75%인 것으로 조사됐다. 아울러 91%의 교원들은 교장공모제 확대 실시가 교육비리 근절 대책이 될 수 없다고 생각하고 있다. 이 같은 내용은 한국교총이 4월 5일부터 12일까지 전국 초중등 교원 2863명을 대상으로 이메일 설문조사한 결과로 표본오차는 95% 신뢰 수준에 ±1.8%이다. 세간을 떠들썩하게 만든 서울시교육청에서 발생된 전문직을 포함한 인사 비리의 가장 큰 원인은 무엇이라고 생각 하느냐는 질문에 대해 55%(1565명) 교원들이 ‘교육감 및 측근의 인사 전횡 등 불법행위’라고 답변했다. 다음으로 승진 인사 제도에 의한 제도적 원인 24%, 교육감 주민 직선에 의한 불법적 환경 요인 내재 17% 순으로 답변했다. 서울시교육감 권한 대행이 발표한 초빙형 교장공모제 100% 확대 실시가 교육비리를 근절할 수 있는 방안이라고 생각하느냐는 질문에 대해서는 ‘매우 아니다’와 ‘아니다’라는 부정적 답변이 91%(2064명)였고 ‘매우 그렇다’ ‘그렇다’라는 답변은 8%에 그쳤다. 교육비리 근절 대책의 일환으로 교장 자격증을 가진 교장을 공모로 통해 임용하는 초빙형 교장공모제를 50%까지 확대하겠다는 교과부의 발표에 대한 생각을 물었더니 ‘매우 반대한다’와 ‘반대’ 의견이 82%(1879명), ‘매우 동의 한다’와 ‘동의 한다’는 의견은 16%였다. 교장공모제 확대에 반대하는 비율은 전 연령대에 걸쳐 비교적 고르게 나타나 30대 66%(응답자 77명 중 51명), 40대 79%(428명 중 342명), 50대 83%(2044명 중 1704명), 60대 81%(306명 중 246명)였다. 교장공모제 확대를 위해서 선발위원회(학교운영위원회)의 전문성과 공정성 확보가 시급하다는 데 대해서 어떻게 생각하느냐고 물었더니 ‘매우 동의한다’와 ‘동의한다’ 75%(1724명), ‘매우 반대 한다’와 ‘반대 한다’는 의견은 24%였다. 교장공모제를 자격증 소지자에 한해 단계적으로 실시해야 한다는 견해에 대해서는 82%(1882명)가 ‘매우 동의한다’와 ‘동의한다’, 17%는 ‘매우 반대한다’와 ‘반대한다’고 답변했다. 전체 학교 대비 교장공모제 운영학교의 적정한 비율에 대해서는 ‘10% 이하’ 34%, ‘20% 이하’ 20%, ‘3% 이하’ 17%, ‘5% 이하’ 16%, ‘50% 이하’ 13% 순이었다. 이외 정부 또는 시도교육청이 교육계 비리 대책의 하나로 금품수수, 횡령, 성폭력, 성적 조작 등 4대 비리 행위자는 승진, 중임심사에서 영구히 배제하는 원스트라이크 아웃제를 도입하려는 것에 대해서는 83%(1887명)의 교원들이 찬성한다는 입장을 보였다. 또 학교장 재산등록 의무화에 대해서는 69%(1602명)가 반대, 28%가 찬성했으며, 85%(1955명)의 교원들은 교육계 비리에 대한 전방위적 수사가 지나치게 여론 몰이식 캐내기 수사라는 견해를 갖고 있는 것으로 나타났다.
학교 서열화인가, 국민의 알권리인가. 교육계에서 숱한 논쟁을 일으키며 법정 소송까지 갔던 수능 성적 및 학업성취도 평가 결과의 공개 여부가 1년여 만에 모든 자료를 적나라하게 보여주는 쪽으로 완전히 기울었다. 지난해 4월 한국교육과정평가원이 2005~2009학년도 수능 성적을 16개 시도별로 분석해 내놓은 것은 비록 분석틀이 1~4, 5~6, 7~9등급으로만 나뉜 두루뭉술한 것이었음에도 하나의 '사건'으로 여겨졌었다. 1993년(1994학년도) 수능제도가 도입된 이래 일반계고 재학생 전원의 성적을 분석한 것은 15년 만에 처음이었기 때문이다. 교육당국은 그동안 수능 원자료가 노출되면 학교 간 학력 격차가 그대로 드러나고 학생과 학부모의 학교 선택권을 제한하는 평준화 체제 자체를 흔들 수 있다고 판단해 성적 공개를 꺼려왔다. 그러나 이명박 정부 들어 '공개를 통한 경쟁 유도'로 정책 방향이 바뀐 데다 대법원이 연구 목적이라면 수능성적 결과를 외부에 공개해야 한다고 최종 판단을 내림으로써 논란 자체에 종지부가 찍힌 상황이다. 평준화 정책 기조에 충실했던 참여정부와 달리 현 정부는 '교육의 수월성' '자율과 경쟁'이라는 기조 아래 교육 관련 정보도 '쉬쉬'할 게 아니라 가능한 한 적극적으로 공개하고 데이터에 기반을 둔 정책을 세워야 한다고 강조해왔다. 교육과학기술부와 평가원은 학교별 성적까지 공개하는 것은 학교 서열화, 사교육 조장 등의 우려가 있어 바람직하지 않다는 뜻을 유지하고 있지만, 조전혁 의원 등이 작년 10월 이를 공개했을 때 '어쩔 수 없지 않느냐'는 반응을 보였다. 교과부는 나아가 매년 4월 기초 분석 결과 발표, 9월 심층 연구 결과 발표 등을 정례화하고, 대학원 석·박사 과정을 포함해 모든 연구진에게 학교명이 포함된 수능 원자료 16년치를 제공하겠다고 밝힌 바 있다. 또 조 의원을 포함해 국회의원이 2010학년도 수능 원자료를 넘겨달라고 요구한 상태이고 이번엔 학교명을 포함한 자료를 제공할 예정이어서 학교 순위가 공개되는 것도 사실상 초읽기에 들어간 상태다. 교과부 방침에 따라 7월 치러지는 초중고교 학업성취도 평가도 연말께 결과가 나오면 학교별로 기초학력 미달 비율 등이 홈페이지에 공개된다. 일각에서는 "일선 학교에서 성적 올리기 경쟁이 과열돼 인성·창의성 교육이 무색해지고, 학교등급제의 입시 적용 등에 대한 우려가 가시지 않고 있는데 교과부가 고교에 이어 초·중학교까지 줄을 세우는 데 앞장서고 있다"는 지적도 나오고 있다.
14일 공개된 '2010학년도 대학수학능력시험 성적 분석 결과'는 작년 처음 공개된 '2005~2009학년도 수능 성적 분석 결과'와 크게 다르지 않았다. 서울보다는 여전히 제주와 광주 등의 성적이 높았고, 특히 자립형사립고나 국제고, 외국어고 등 특수목적고가 있는 지역의 성적이 다른 지역보다 상대적으로 높았다. ■점수 높은 지역의 공통점은 = 기초분석 결과를 보면 모든 영역의 표준점수 평균이 상대적으로 높은 지역은 제주와 광주였다. 제주와 광주는 언어 104.7점·104.6점, 수리 가 105.6점·104.6점, 수리 나 104.9점·104.6점, 외국어 104.8점·104.3점 등으로 전국 16개 시도 가운데 가장 높은 점수를 기록했다. 두 지역의 표준점수는 상대적으로 가장 점수가 낮은 지역과 비교할 때 언어 5.5점, 수리 가 12.8점, 수리 나 7.4점, 외국어 6.9점 높다. '사교육 특구'가 밀집한 서울의 경우 영역별로 100~102점을 기록해 영역별로 6~11위를 기록했다. 전국에서 가장 높은 수능성적을 받은 지역은 서울 강남권을 제외하면 주로 비평준화 지역이거나 지역에 외고 등 특목고를 둔 경우가 많은 것으로 나타났다. 우선 '1등급 비율 상위 30개 시군구'를 비교한 결과를 보면 경기 의왕시, 충남 공주시, 전남 장성군, 부산 연제구, 해운대구, 경남 거창군, 대구 수성구, 강원 횡성군, 광주 남구 등이 포진해 있으며, 이들 학교는 대체로 '표준점수 상위 30개 시군구'에도 들어가 있다. 부산 연제구와 해운대구, 대구 수성구, 광주 남구, 경기 과천시 등은 작년 수능 성적 분석 때도 5년 연속 3개 영역에서 상위 20% 안에 들어간 지역으로 모두 특목고나 자사고를 끼고 있다. 횡성군에는 자사고인 민족사관고가 있으며, 공주시는 대표적인 비평준화 지역으로 꼽히는 곳이다. 물론 지역별 수능성적은 각 지역의 상황과 학교특성, 모집단위, 입학성적, 환경적 요인 등이 복합적으로 작용한 결과이지만, 이런 결과는 학생선발권의 유무가 수능성적에 상당한 영향을 미치고 있다는 점을 보여준다는 게 전문가들의 분석이다. ■'평준화 무력화' 가속화될까 = 작년에 이어 또다시 지역별 수능성적이 적나라하게 공개됨에 따라 지난 30여 년간 유지돼온 고교 평준화 정책은 근간부터 흔들리게 됐다. 1974년 도입된 이 정책은 학교별 선발 방식이 아닌 학군별 배정을 통해 고교에 진학하도록 한 제도로, 어느 지역에서 학교에 다니든 누구나 똑같은 여건과 환경에서 공부할 수 있게 한다는 것이 근본 취지다. 1970년대 심각한 사회 문제로 떠오른 고교입시 과열을 해결하기 위한 수단이기도 했다. 고교 진학을 위해 전국적으로 과외가 성행하고 중학교 교육은 입시 위주로 왜곡돼 이른바 '중3병'이라는 신조어가 등장했을 정도로 당시 고교입시 문제가 심각했기 때문이다. 그러나 평준화 정책이 그동안 입시과열 방지라는 부분에서는 어느 정도 성과를 거둔 측면이 있지만, 학생들의 자발적 노력을 저해할 수 있다는 점에서 숱한 논란의 대상이 돼 왔다. 특히 작년과 올해처럼 지역과 학교 간 차이가 확연하다는 사실이 자료로 입증된 만큼 평준화의 실효성을 둘러싼 논란은 더욱 뜨거워질 수밖에 없게 됐다.
한국교육과정평가원이 14일 공개한 '2010학년도 대학수학능력시험 성적 기초 분석결과'에서는 사립학교 성적이 국·공립보다 높다는 점이 다시 한번 확인됐다. 또 언어·외국어 영역에서는 여고 성적이 높고 수리에서는 남고 성적이 가장 높은 것으로 나타나 대체로 여학생이 언어에 강하고 남학생이 수학에 강하다는 점을 입증했다. ■사립이 국공립比 1.8∼3.6점 높아 = 자료의 '학교배경 변인별 분석결과'를 보면 사립의 수능 표준점수 평균은 모든 영역에서 국공립보다 다소 높았다. 사립과 국공립 간 영역별 표준점수는 그러한 차이를 확연하게 보여준다. 언어 102.0대 99.7점, 수리 가 101.1대 99.4점, 수리 나 101.8대 98.2점, 외국어 102.1대 98.7점으로, 최대 격차는 언어 2.3점, 수리 가 1.8점, 수리 나 3.6점, 외국어 3.4점 등이었다. 1~2등급 비율에서도 사립이 전 영역에서 국공립보다 높았는데, 언어는 14.0%대 11%, 수리 가 11.4%대 9.0%, 수리 나 14.0%대 9.1%, 13.4%대 8.9% 등이었다. 반면 8~9등급은 8.1%대 9.9%, 7.5%대 8.5%, 6.0%대 7.2%, 8.0%대 10.1% 등으로 국공립 비율이 좀 더 높았다. 평가원이 작년 4월 처음 공개한 '2005∼2009학년도 수능성적 분석 자료'에서도 사립의 수능성적은 국공립에 비해 언어는 1.1∼2점, 외국어는 1.7∼2.9점 높은 것으로 확인된 바 있다. ■여고는 언어·외국어, 남고는 수리 = 남고, 여고, 남녀공학 등에 따른 표준점수 분석에서는 언어와 외국어 영역에서 여고가, 수리 가와 수리 나에서는 남고가 우수한 것으로 분석됐다. 남녀공학은 모든 영역에서 성적이 가장 낮았는데 여고 또는 남고와 성적을 비교해보면 최대 차이는 언어 5.7점, 외국어 5점, 수리 가 1.9점, 수리 나 4.2점 정도였다. 1~2등급 비율에서도 언어 여고(13.4%)-남고(12.8%)-남여공학(11.7%), 수리 가 남고(11.4%)-남녀공학(10.5%)-여고(7%), 수리 나 남고(13.1%)-여고(10.8%)-남녀공학(10.5%), 외국어 여고(11.4%)-남고(11.2%)-남녀공학(10.8%) 순이었다. 학생선발 방식별 분석에서는 우수한 학생을 상대적으로 많이 뽑을 수 있는 전국단위 선발방식을 택한 곳의 표준점수가 높았다. 언어의 경우 추첨배정 방식을 채택한 곳의 평균점수는 101.9점이지만 전국단위 선발방식을 선택한 곳은 103.6점을 받았다. 1등급 비율 역시 추첨배정이 3.9%, 전국단위 선발이 13.1%로 양측간 격차가 컸다. 수리가, 수리 나, 외국어도 추점 배정이냐 전국단위 선발방식이냐에 따라 표준점수가 최대 10점 가까이 벌어졌으며 1등급 비율 역시 4~5배의 차이가 났다.
지난해 11월 치러진 2010학년도 대학수학능력시험에서도 영역별로 표준점수 평균이 시·도 간 최대 13점, 시·군·구 간 44점, 학교 간에는 73점이나 차이 나는 등 지역·학교별 격차가 좁혀지지 않은 것으로 나타났다. 상위권 학생인 1~2등급의 비율과 전체 수험생의 수준을 나타내는 표준점수 평균은 제주·광주가 높았고 인천이 낮았다. 한국교육과정평가원(원장 김성열)은 14일 2010학년도 수능시험을 치른 일반계반 재학생 45만 4516명의 성적을 분석한 결과를 발표했다. 평가원 분석 결과 영역별 표준점수 평균은 16개 시도 가운데 제주가 언어(104.7점), 수리 가(105.6점), 수리 나(104.9점), 외국어(104.8점) 등 4개 영역에서 모두 가장 높았다. 성적이 가장 낮은 곳은 언어 경남(99.2점), 수리가 전북(92.8점), 수리 나 인천(97.5점), 외국어 인천(97.9점)으로, 1위 제주와 꼴찌 시도의 격차가 5.5(언어)~12.8점(수리 가)에 달했다. 1~2등급은 언어의 경우 광주, 제주, 대구, 수리 가는 서울, 광주, 제주, 수리 나는 광주, 제주, 서울, 외국어는 서울, 제주 순으로 많았고 인천은 대부분 영역에서 그 비율이 낮았다. 시군구 단위의 표준점수 평균 1위는 ▲언어 부산 연제구(110.3점) ▲수리가 강원 횡성(114.0점) ▲수리나 연제구(112.1점) ▲외국어 경기 과천(112.5점)으로 모두 외고나 자립형 사립고가 있는 지역이 차지했다. 이들 지역은 가장 낮은 곳에 비해 31.0(수리나)~44.1점(수리가) 높았다. 평가원은 또 이름은 밝히지 않았으나 학교 간 평균도 언어 73.4점, 수리가 61.4점, 수리나 59.6점, 외국어 69.2점의 차이가 났다고 설명했다. 2009학년도 수능 때도 그 차이가 57∼73점이었던 점을 고려하면 1년간 지역·학교 간 학력 격차 문제가 거의 개선되지 않은 셈이다. 모든 영역에서 수능 1등급 비율 상위 30곳에 포함된 시군구는 13곳으로, 특별·광역시나 시 지역이 11곳인 데 비해 군 지역은 2곳에 불과했다. 대·중소도시와 읍면지역 간 평균점수 차이가 영역별로 10점 안팎에 달했고 1등급 비율도 도시가 읍면보다 배 이상 많았다. 사립고가 공립고보다 언어 2.3점, 수리 가 1.8점, 수리 나 3.6점, 외국어 3.4점 높았고 1등급도 훨씬 많은 것으로 나타났다. 언어와 외국어는 여고, 수리 가와 수리 나는 남고의 평균이 가장 높았고, 남녀공학은 최대 5.7점 낮았다. 특목고, 자사고 등 전국 단위로 학생을 뽑는 학교가 평균점수나 1등급 비율이 압도적으로 높았고, 추첨 배정하는 평준화지역 학교가 뒤를 이었으며 비평준화 지역 고교의 성적이 낮았다.
축산물품질평가원은 이달 현재 전국 초·중·고교의 86.2%에 달하는 9579개교가 '축산물검수 안심서비스'를 이용하고 있어 학교 단체급식에 대한 신뢰도가 크게 향상됐다고 14일 밝혔다. 축산물검수 안심서비스란 축산물을 납품할 때 첨부되는 등급판정 확인서의 진위 여부 확인과 부위별 생산량을 제시해 납품량을 등록·관리하는 총량규제 시스템이다. 이 서비스를 이용하면 인터넷으로 확인서 발급번호만 입력하면 확인서의 모든 사항을 바로 확인할 수 있기 때문에 확인서 위변조가 불가능하고 축산물 부위별로 생산 가능한 물량이 추정·제공돼 특정 부위에 대한 허위납품 가능성이 차단된다. 전에는 학교에서 급식용 축산물을 납품받을 경우 해당 축산물의 납품요건을 확인하기 위해 품질 및 규격 등이 기재된 축산물 등급판정확인서 사본을 징구해왔으나 이 확인서를 위·변조하거나 확인서에 기재된 것과 달리 품질이 떨어지는 다른 축산물을 포함시켜 납품하는 것 등과 같은 문제가 많이 발생했다. 축산물품질평가원은 이에 따라 축산물검수 안심서비스 시스템을 부산광역시 및 용인시 교육청과 시범운영했고, 교육과학기술부는 2008년 11월 각급 학교에 축산물검수 안심서비스 의무사용을 권고했다. 지난해의 경우 학교들의 축산물검수 안심서비스 이용실적은 쇠고기가 7945개교, 돼지고기가 8411개교, 닭고기가 6283개교, 계란이 4808개교 등이었다. 축산물품질평가원은 초·중·고교에 적용 중인 이 서비스를 앞으로 유치원, 대학교 및 대형 병원 등으로 확대할 예정이다. 한편 축산물품질평가원은 오는 16일 창립 21주년을 맞이해 새로운 비전을 선포하고 현행 소·돼지·닭고기·계란의 등급판정을 말고기·오리고기 등으로 확대하고 축산물종합정보시스템을 구축하는 한편 품질평가 관련 조사·연구 기능 강화를 위한 부설 연구소를 설립하는 등 사업을 확대할 계획이다.
서울시교육청 비리를 수사해온 서울서부지검 형사5부(이성윤 부장검사)는 14일 공정택(76) 전 서울시교육감을 특정범죄가중처벌법상 뇌물과 직권남용에 의한 권리행사 방해 혐의로 구속기소했다. 또 시교육청의 전 교육정책국장 김모(60)씨 등 18명을 구속기소하고 다른 36명은 불구속 기소하는 것으로 '창호공사 수뢰' 사건에서 시작된 교육비리 수사를 마무리하기로 했다. '교육 대통령'으로 불리는 서울시교육감 출신이 구속기소된 것은 1988년 사학재단 수뢰 파문에 휘말린 최열곤 교육감 이후 처음이며, 검찰의 교육비리 수사에서 교육계 인사 55명이 기소된 것도 역대 최대 규모다. 검찰에 따르면 공 전 교육감은 재직 시절인 작년 3~9월 시교육청 인사를 총괄하던 최측근 간부 2명한테서 요직발령 사례금 5900만원을 수수한 혐의를 받고 있다. 검찰은 보강조사에서 그가 현직 서울시 지역교육청 교육장 등 다른 시교육청 관계자 6명에게도 8700여만원을 받은 혐의가 확인돼 수뢰액이 1억 4600여만원으로 늘었다고 전했다. 공 전 교육감은 측근 인사 5명이 교장과 장학관 승진을 청탁하자 시교육청 인사업무 담당자에게 승진 서열을 조작하라고 지시한 혐의도 받고 있다. 그는 작년 차명예금을 재산신고에 누락한 혐의로 재판을 받으며 선거비용 28억여원을 국가에 반납할 위기에 처하자 자금 마련에 심적 부담이 컸던 것으로 전해졌다. 실제 공 전 교육감은 받은 뇌물 대부분을 작년 재판의 변호사 비용에 쓴 것으로 조사됐다고 검찰 관계자는 전했다. 검찰은 공 전 교육감 측에 소액의 뇌물을 건넨 현직 교장과 교감 14명은 기소하지 않고 해당 명단을 시교육청에 넘겨 자체 징계를 받게 했다고 밝혔다. 또 작년 말 장학사 매직 비리를 폭로한 고모(50·여) 전 장학사의 경우 자신도 임용시험에 합격하고자 2천만원을 건넨 만큼 뇌물공여 혐의로 불구속 기소키로 했다. 검찰은 그러나 공 전 교육감의 비서실장을 지낸 조모(54·불구속기소)씨가 관리한 2억대 차명예금 중 약 4천만~5천만원은 출처를 규명하지 못해 추가 수사를 과제로 남기게 됐다. 서부지검 오광수 차장검사는 브리핑에서 "비리 개연성이 컸던 인사와 시설 분야를 집중적으로 수사했다. 관련자를 찾아 환부만 도려낸다는 방침에 따라 교육계에 미칠 불필요한 피해를 줄이려고 했다"고 말했다. 과거 검찰은 1988년 최열곤 당시 서울시 교육감이 학교 이전 승인 등을 빌미로 사학재단의 뇌물 8500만원을 받은 혐의가 드러나자 최 교육감과 재단 소유주 등 연루자 5명을 기소한 바 있다.
미국에서 인종 차별이 여전한 지역으로 꼽히는 미시시피 주의 일부 학교에 피부색에 따른 반 편성을 중단하라는 법원 판결이 내려졌다. 미시시피 잭슨 시(市) 지방 법원 톰 리 판사는 13일 미시시피 외곽 월트홀 카운티 학군 내 학교들에 결과적으로 학생들을 흑인반과 백인반으로 양분하는 학급 배정 방식을 중단하고 거주지역 밖으로의 전학허용도 제한할 것을 명령했다. 리 판사는 이들 학교에 백인학생들을 몇 개 반에 몰아넣는 방식 대신 무작위로 반이 편성되도록 하는 소프트웨어 프로그램을 쓸 것을 권고했다. 리 판사는 또 월트홀 카운티 학군이 매년 300명 이상의 학생이 거주 지역 밖으로 전학하도록 허용함으로써 피부색에 따라 학급이 편성되도록 교내 인종 차별을 조장한다고 지적하고, 이러한 전학 허용을 상당 부분 제한할 것을 명령했다. 법무부 관계자는 "학군이 공립 학교의 인종 차별을 부활시키려는 방식으로 구는 것은 용납될 수 없다"고 지적했다. 재판부는 특히 이 학군 내 '살렘 어텐던스 센터' 고등학교에서 1992년 흑인과 백인 학생 비율이 각각 58%와 42%로 나타났으나, 2008년 이 비율이 각각 33%와 66%로 뒤집혔다고 지적했다. 재판부는 이러한 변화가 인구 이동에 따른 것이 아니라 수백명의 백인 학생에게 전학을 허용하는 "불법적 학군 이동 정책" 때문이라고 꼬집었다. 미국에서는 1964년 세 명의 시민권 운동가들이 피살된 것을 계기로 학교와 직장, 공공장소에서 인종 차별을 금지하는 법안이 의회를 통과했다. 월트홀 학군도 1970년 교내 인종 차별을 금지했으나, 1980년대 말부터 백인 위주로 학생들의 전학을 허용한다는 우려가 제기돼 왔다. 재판부는 월트홀 학군이 1990년대 초부터 개선책을 내놨으나, 여전히 전학을 허용하는 관행이 지속되고 있으며, 학교에서도 "차별이 한층 심각해졌다"고 지적했다. 월트홀 학군은 이번 판결에 대한 반응을 내놓지 않고 있다. 이 학군에는 2550명의 학생이 있으며, 흑인과 백인 비율은 각각 64%, 35%를 차지하고 있다.
경기도와 산하 경기농림진흥재단이 올해 수원 정자초등학교 등 초등학교 7곳, 성남 보평중학교 등 중학교 3개 등 모두 10개 초·중학교에 '학교농장'을 조성한다. 14일 재단에 따르면 교내 자투리 땅에 조성되는 학교농장에서는 학생들이 직접 고추, 상추, 토마토, 고구마, 콩 등을 밭작물과 벼를 가꾸게 된다. 또 교사와 학부모들도 학교농장 운영위원회를 구성해 농장관리 및 학생들에게 다양한 농촌체험 학습을 지도한다. 도내 농촌체험마을과 시·군 농업기술센터 전문가들은 해당 학교와 1교1촌 자매결연을 하고 농장 조성에서 작물 재배까지 기술지도를 할 예정이다. 이와 함께 학생과 교사, 학부모들은 자매결연 농촌체험마을을 방문해 농촌체험 활동도 하며, 해당 마을에서 생산되는 농산물 직거래도 한다. 도와 재단은 해당 학교에 1천만원씩 농장조성비와 농촌체험 활동비 등을 지원한다. 각 학교는 다음 달 말까지 학교농장 착공식을 가질 예정이다.
자유기업원, 공교육살리기 학부모연합, 좋은학교만들기 경기학부모모임 공동 주최로 13일 한국사회복지협의회 대회의실에서'학교급식의 문제점과 선진화 방안' 정책토론회가 개최됐다. 김정래 부산교대 교수가 '학교 무상급식 추진에 관한 논의'란 주제로 발표를 하고 있다. 이날 정책토론회는 학교급식 직영의 문제점, 학교 무상급식 추진에 관한 논의, 친환경급식의 현황과 선진화 방안 등급식과 관련한 현안이발표됐다.
국어(한문) △김계형 경기 안산대월초 교사 △임영희 경기 성복중 교사 △정주희 인천안산초 교사 △ 신태식 인천삼목초 교사 도덕 △곽은희 경기 금향초 교사 사회 △조계훈 서울중현초 교사 △박종립 인천 가좌고 교사 수학 △최복수 경기 오남고 교사 △심수정 광주교대광주부설초 교사 △하정훈 전북 해성초내초분교장 교사 과학 △정안나 경기 내혜홀초 교사 실과(기술·가정) △전찬규 서울 가락중 교사체육 △백중영 경기 양도초 교사 △문승귀 인천 백석중 교사 △정남일 충남 서산중 교사 미술 △이현주 경기 신천고 교사 외국어 △최명숙 서울삼선초 교사 △이민정 인천발산초 교사 통합교과(초등) △권숙진 서울대진초 교사 특별활동 △이승재 경기 동안고 교사 △서경수 경기 기안중 교사 △임현순 경기 매현중 교사 △황순주 경기 언남초 교사 △예종림 대전가오중 교사 재량활동 △이광문 서울구현초 교사 △박성주 서울남정초 교사 △우재임 울산 농소중 교사 △김재흥 전남 하의초 교감 △김연희 제주대교대부설초 교사 교육행정 △함하식 경기 산양초 교감 △성행순 경남 석전초 교감△이종수 경남 덕정초 교감 △한숙경 서울삼릉초 교감 △이봉우 인천산곡남초 교감 △이광남 전남 백석초 교감 △정유식 전남 거문초 교감 △이석주 전남 능주초 교감 △이동희 전북 장수초 교감 △박경석 전북고창교육청 장학사 △박찬응 충북대사대부설중 교감 생활지도 △백미혜 경기 광수중 교사 △최동호 경기 동안고 교사 △오현정 경기 초지고 교사 △김주영 경기 안산호원초 교사 △김경주 경기 송운중 교사 △조은경 경기 능원초 교사 △강애란 광주 계수초 교감 △주혜성 대전송강초 교사 △박은미 부산 천마초 교사 △박임범 부산진고 교사 △최병섭 서울 시흥중 교사 △고은숙 인천생활과학고 교사 △이석현 전남 여수신월초 교감 △임정효 전남 순천북초 교사 △문원길 전남 몽탄초 교감 주제연구 △문정교 경기 서원초 교감 △노영호 전남 광주교대목포부설초 교사 △구형모 전북 부안남초 교사 평생교육·교육복지 △한상기 전북 동향초 교감 유아교육 △정재영 경기 장내초병설유치원 교사 △장윤정 경기 능서초병설유치원 교사 △정은경 전남 만덕초병설유치원 교사 △김복순 충남 장항중앙초병설유치원 교사 특수교육 △홍창의 전북 서신초 교감 영재교육△강명무 경북 봉성초 교사 ※ 2,3등급 명단은 교총 홈페이지(www.kfta.or.kr)에서 확인하실 수 있습니다.
한강, 낙동강에 이어 남한에서 세 번째로 긴 금강. 금강은 전북 장수군 장수읍의 뜬봉샘에서 발원하여 충청남·북도, 대전광역시, 전라북도 400여㎞의 물길을 거쳐 서해로 흘러들어간다. 지도에서 금강의 물줄기를 자세히 살펴보면 용담호를 채웠다가 무주에서 구천동 방향의 지류와 합류하고, 금산의 적벽강·영동의 송호국민관광지·옥천의 장계국민관광지를 지나 대청호에서 잠시 숨을 고른다. 다시 신탄진에서 대전의 갑천과 합류하고, 금남면 부용리 앞을 지나 합강리서 미호천과 하나의 물줄기가 되어 공주, 부여, 강경을 거쳐 금강하구둑을 지나면 군산 앞 서해바다를 만난다. 경부고속도로 청원IC에서 가까운 충북 청원군 부용면 부강리와 금강을 사이에 두고 있는 마을이 충남 연기군 금남면 부용리이다. 부용면 부강리와 금남면 부용리라는 지명은 두 마을이 행정구역이 나눠지기 전에는 강을 사이에 둔 이웃마을이었음을 알려준다. 금강의 물줄기에 배가 정박하는 포구들이 많았고, 소금배가 정박하던 부강나루는 금강의 5대 포구에 속했다. 보름정도 금강을 거슬러온 소금배가 도착하면 주변의 장꾼들이 모여들던 부강나루는 개화기까지 청주, 문의, 보은, 회인 일대에 소금과 젓갈을 공급하던 주요 포구였다. 청주대학교 등 청석학원을 설립한 고 김원근씨가 부강과 청주를 오가며 젓갈장수를 하였다는 것도 아는 사람이 적다. 물위를 유유히 떠다니던 황포돛배와 함께 부강에 있던 구들기(구평)장터도 흔적 없이 사라졌다. 강변심리벚꽃길로 금강의 봄 풍경을 구경하러 갔다. 옛 부강나루 맞은편의 금남면 부용리는 금강의 젖줄이 굽이를 돌며 유유히 흐르다 잠시 쉬어가는 곳이다. 이곳의 강변을 따라 20년이 넘은 벚꽃나무들이 심어져있어 봄이면 꽃잔치가 벌어진다. 호수를 닮아 금강을 호강이라 불렀듯 잔잔히 흘러가는 강물 옆에서 벚꽃나무들이 화사하게 꽃단장을 하고, 버드나무들은 물기를 잔뜩 빨아들이며 연두색옷을 입는다. 강변벚꽃십리길은 사시사철 천천히 걷거나 드라이브하기에 좋다. 금락정에 올라 순리를 따르는 물길을 바라보며 세파에 찌든 삶을 훌훌 털어내고, 금강 건너편 부강공단의 높은 굴뚝이 자연과 어우러지는 풍경에서 새로운 희망을 발견한다.
인터넷 미디어에 글을 발표하는 필자를 보고 문우(文友)가 말을했다. 전문가답게 글의 내용이 알차고 품위가 있다는 칭찬이다. 그러더니 본론에 들어서서 다소 거칠게 말했다. 작가의 길은 세속과 멀어야 한다는 것이다. 작가 정신은 청빈하고 선비 정신도 필요하다고 역설을 했다. 그리고 글쓰기도 전문가와 아마추어의 영역이 다르고 서로 침범해서는 안 된다는 논리를 폈다. 마지막으로 필자는 전문 작가이니 점잖게 아마추어에게 자리를 내주고 본연의 자리로 돌아오라는 부탁이었다. 그 친구는 나를 만나면 꼭 하고 싶었다며 앞에 둔 소주만큼이나 쓰디쓰게 말했다. 문우는 필자가 인터넷 미디어에 글을 쓰고 있는 것을 탓잡았다. 최근 인터넷 미디어는 전문 기자가 뉴스를 전하기도 하지만 독자가 직접 참여하는 글쓰기도 왕성하다. 참여하는 기자는 주부부터 다양한 계층이다. 말 그대로 아마추어 기자가 참여한다. 그 자리에 전문가인 필자가 있다는 것이다. 우선 변명을 하기 전에 필자를 전문가 운운하며 남다른 인정(?)을 해준 것은 고마울 따름이다. 필자는 문학을 좋아해 고등학교 때부터 글을 쓰고 대학에서 문학 공부를 하면서 평생 문학과 함께 하지만 전문가라는 생각은 감히 못했다. 오직 좋은 글을 쓰기 위해 노력하는 글쟁이일 뿐이다. 그래서 독자가 참여하는 글쓰기에도 남보다 적극적으로 참여했다. 아울러 충고를 준 문우는 문예지로 돌아오라고 했는데 잘 모르는 소리다. 사실 돌아갈 곳이 없다. 문예지에 글을 발표하고 싶지만 지면이 없다. 소수의 이름 있는 문인이 아니면 발을 디딜 수 없다. 어쩌다가 글을 발표해도 오히려 작품이 실렸으니 잡지를 구독해달라는 황당한 엄포만 날아온다. 최근 문단은 풍요로운 영역처럼 느껴진다. 문예지가 우후죽순 격으로 창간되고, 신인 문인이 대거 배출되고 있다. 문학 단체가 구성되어 작품집을 내고, 문인들은 너나없이 작품집을 발간하고 있다. 하지만문단의 실상은 답답하고 서글프다. 가장 먼저 독자가 없다. 작품집은 가난한 문인들만 보고 있고, 넘쳐나는 작품집은 자비로 출판한 책이다. 구입하는 독자도 없다. 자기네들끼리 나눠 갖고, 읽고 싶은 사람도 공짜로 얻는 것을 당연하듯이 말한다. 물론 이렇게 어려운 풍토 속에서도 문학에 대한 열정을 버리지 않는 문인에게 박수를 보낼 수 있다. 하지만 문우의 말대로 문예지에 글을 쓰는 것은 전문적인 영역이고, 인터넷에 잡문(?)을 쓰는 것이 아마추어의 영역이라고 구분을 한다면 문단의 상황은 좋아지기 힘들다. 최근 자연과학자로서는 드물게 대중적 인기를 끌고 있는 최재천 교수가 ‘통섭’이라는 화두를 던져 다시 주목을 받고 있다. 최 교수의 말에 따르면 과거에는 철학, 과학, 예술을 한 사람이 섭렵할 수 있었던 시대가 있었지만, 21세기는 인간이 축적한 지식이 너무나 방대해서 한사람이 한 분야를 깊이 파기에도 버거운 시대가 왔다고 말한다. 이제는 여러 분야의 사람들이 한데 모여 문제를 함께 풀어야만 진정으로 창의적인 솔루션을 찾을 수 있다고 말한다. 최 교수의 학문적 이론이 글쓰기의 전문적인 영역과 아마추어 영역을 구분하는 문제점으로 지적하기는 무리가 따를 수도 있다. 하지만 분명한 것은 인터넷 글쓰기를 아마추어라고 폄하하는 것은 잘못된 지적임이 확실하다. 지금 인터넷의 글은 대중의 여론을 빠른 시기에 형상하고 반응도 즉각적이다. 오프라인 언론을 능가하는 독자도 확보하고 있다. 인터넷에 글쓰기는 독자가 많다는 점에서도 매력이 있다. 아마추어가 만드는 인터넷 블로그는 거대한 지식과 정보의 창고를 형성하고 있다. 이미 인터넷 언론이 네티즌에게 기사 작성 권리를 넘겨준 것이 현실이다. 인터넷에는 전문가가 따로 없다. 여러 분야의 사람들이 모여서 ‘통섭’의 문화를 만들고 있는 것이다. 개인적인 이야기지만 필자는 오히려 인터넷에 글쓰기를 하면서 적은 글값이라도 받고 있다. 인터넷을 통해 만나는 독자도 많다. 그리고 색다른 경험도 했다. 글이 일간 신문에 인용되기도 했다. 오히려 유명세를 탓다. 인터넷에 발표된 글이 교육방송(EBS) 언어영역 교재에 지문으로 채택되어 저작권료를 받기도 했다. 상황이 이런대도 전문가와 아마추어 금 긋기를 하는 행태는 문인임을 자랑하는 사람들의 저급한 생각이다. 문우는 글쟁이가 가야 할 길은 숭고한 영역이라고 했는데 그야말로 잘못된 특권 의식이다. 글쓰기는 오직 창작의 숭고한 고통만이 있을 뿐이다. 글쟁이가 추구해야 할 것은 그 숭고한 정신만이 있다. 여기에 전문가니 아마추어니 하는 겉치장은 필요가 없다. 필자는 재주가 없어 다른 사람들에 비해 글을 쓸 때 고되고 힘겨운 고통을 받는다. 그런데도 이 작업을 멈추지 않는 이유가 있다. 가치 있는 삶이 거기에 있기 때문이다. 아울러 글을 쓰는 동안 나는 끊임없이 스스로 정화되는 느낌을 받는다. 이것도 글쟁이가 가는 길이 아닐까.
인터넷 소셜네트워킹사이트(SNS) 페이스북에 학교와 교직원들에 대한 악의적인 글을 올린 학생들에게 미국의 한 교육청이 형사기소를 포함한 강력한 처벌을 내릴 방침이다. 13일 시카고 트리뷴에 따르면 미국 일리노이주 에반스턴 타운쉽 고등학교 학생들은 페이스북에 '에반스턴의 밀고자(Evanston Rats)'란 타이틀의 팬 페이지를 만들어놓고 "교직원들에 대한 진실을 밝히겠다"고 나섰다가 학교 당국에 적발됐다. 관할 교육청은 "사이버불링(Cyberbulling)은 법에 저촉되는 일"이라면서 "거짓말과 비난으로 가득 찬 이 사이트의 게시물들이 많은 사람에게 해가 되고 있어 경찰에 신고했다"고 밝혔다. 에릭 위더스푼 교육감은 "연루된 학생들은 최대 10일의 정학 처분을 받게 되고, 졸업파티와 졸업식에 참석할 수 없으며, 악의적인 게시물을 직접 올린 학생들에 대해서는 퇴학 조치는 물론 형사기소도 불사할 방침"이라고 밝혔다. 경찰은 페이스북 측에 사이트 개설자의 이름과 IP 주소 및 방문자 전원에 대한 신원 확인을 요청했다. 이 사이트의 회원 가입자는 13일 현재 336명이다.
■ 총체적 학습 프로그램 활용한 어휘력 향상 ‘연상 어휘’ 실력 3월보다 5배 증가 사전찾기 등 학습태도 적극적 변화 “어휘 학습하면 어떤 수업이 떠오르세요? 주로 사전적 뜻을 찾아오게 하는 방법을 떠올리게 되는데 저는 이렇게 교과서에 나와 있는 어휘의 뜻을 학생들에게 일방적으로 전달하는 수업으로는 언어사용능력 신장은 물론 학생들의 흥미도 유발할 수 없다고 생각해요. 그래서 ‘총체적 어휘력학습 프로그램’을 구안하게 됐습니다.” 이 연구는 김계형 경기 안산대월초 교사(사진)가 4학년 학생 35명을 대상으로 13개월(2009.1~2010.1)간 자체 제작한 독서·논술 학습장 ‘쑥쑥 자라는 생각마당’ ‘국어사전은 내 친구’ ‘어휘력이 쑥쑥 학습지’ ‘어휘력 팡팡 일기쓰기’ 등의 다양한 어휘력 신장 관련 프로그램을 활용, 재량시간 등에 수업을 실시한 후 설문 평가를 통해 양적변화를 전후 비교한 것이다. “우선 재량활동 시간에는 어휘력 검사를 실시하고 낱말 가지 뻗기, ‘국어사전송’을 제작해 사전에서 낱말 찾는 방법 알기, 재미있는 문장 만들기, 낱말 병풍 사전 만들기 등 총체적 어휘놀이 학습 프로그램을 실시했어요. 또 요일별 아침자습 시간을 활용해 1년 80권 책 읽기, 1분 말하기 등 새로 익힌 낱말을 넣어 자신을 표현해내는 활동도 시켰고요.” 이런 과정을 거친 아이들은 우선 어휘력에 있어 괄목할 성장을 이뤄냈다. 연상 어휘 21개를 적은 학생이 17.1%였던 3월과 비교해 12월에서는 91.1%로 5배 이상 증가했으며, 31개 이상 끝말잇기 실력도 8.6%에서 68%로 크게 신장됐다. “무엇보다 아이들의 어휘에 대한 흥미가 높아졌어요. 모르는 어휘는 국어사전을 찾아보는 등 학습 태도가 적극적이고 자율적으로 변화한 것도 눈에 뜨이는 변화고요. 스피드 퀴즈, 빙고게임 등 표현 기회가 많이 주어져 생동감 있는 국어 수업 진행이 가능하게 된 것도 수확이죠.” “작년 2등급에 이어 국무총리상을 받아 기쁘다. 꾸준히 연구하는 교사가 되고 싶다”는 김 교사는 이렇게 소감을 밝혔다. “이번에 1학년 담임을 맡았는데 생각보다 말하기를 두려워하는 아이들이 많아요. 아름다운 우리말에 대한 관심과 애정을 가질 수 있도록 올 한해도 열심히 해보려고요.”
■ 서술형 평가 통한 역사적 감정이입과 연대기 파악력 신장 각종 글쓰기 방법 활용한 학습지 제작 객관적 채점 기준 마련평가불만 해소 “고3 수업이라는 게 입시 때문에 교과 핵심정리, 문제풀이 중심으로 이뤄지잖아요. 역사교과의 궁극적 목적인 학생들의 능동적 활동을 통한 역사적 사고력을 신장시키는 데 한계가 있지요. 요령만 가르치는 교육에서 벗어나 역사의 흐름을 파악하는 데 필수적인 연대기 파악력과 과거에 한 발 다가설 수 있는 역사적 감정이입 능력 신장이 가능한 교수·학습법을 찾고 싶었어요.” 이 연구는 박종립 인천 가좌고 교사(사진)가 고3 학생 196명을 대상으로 10개월(2009.2~2009.11)간 역사적 감정이입 능력과 연대기 파악력 신장을 위한 서술형 평가 문항을 개발·적용해 학생들의 수업 참여도 향상은 물론 서술형 평가를 통한 교수학습법 개선에도 효과가 있음을 입증해냈다. “역사적 감정이입은 단어 연결, 삽화 빈칸 채우기, 공초문·인터뷰 답변·결의문·가상 일대기·연설문·판결문·신문 사설 등 작성을 통해 이끌어 냈어요. 역사적 연대기는 짤막한 사료를 제시하고 그 안에서 연대를 유추할 수 있는 핵심 사건을 파악하는 식으로 학습지를 만들어 반복적으로 제시했고요.” 이렇게 수업한 결과 ‘역사적 감정이입이 역사 학습에 기여한다’는 학생이 50%에서 66.8%로, 연대기 파악력 역시 54.6%에서 78.6%로 학습에 기여한다는 응답을 얻어냈다. 또 서술형 평가 30% 배점과 채점의 공정·객관성도 연구 이전보다 4배 정도 증가한 50% 이상의 학생들이 긍정적으로 생각하는 것으로 나타났다. “서술형 평가의 가장 큰 단점이 채점의 객관·공정성에 대한 신뢰잖아요. 저는 제시한 단어를 답안에 작성한 숫자(6점), 답안의 글자 수(6점), 역사적 상황이해(8점) 등을 기준으로 세우고 이를 종합적으로 고려해 채점했어요. 이런 과정을 통해 학생들의 채점에 대한 불만도 사라지게 되었고요.” 8년차 교사로 연구대회 참여도 처음이라는 박 교사는 “대통령상을 받아 너무 기쁘면서도 어깨가 무겁다. 고3 교실의 변화 가능성에 많은 점수를 주신 것 같다”며 “앞으로 사극, 영화 같은 매체 활용을 통해 감정이입 효과도 높이고 연대기 단어장을 만들어 학생들이 역사수업에 보다 적극적으로 참여할 수 있도록 하고 싶다”고 말했다.
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