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상세검색조병옥 인천시교육감 선거 예비후보는 10일 인천지역 보수인사들로 구성된 '바른교육 인천시민연합'의 非전교조 교육감 단일 후보 추대와 관련, "후보 단일화 과정이 당초 예비후보들간에 합의된 선출방식을 무시하고 불공정하게 진행돼 인정할 수 없다"라고 밝혔다. 그는 이날 인천시교육청사 기자실에서 가진 기자회견에서 "예비후보들은 여론조사(50%)와 이 단체의 회원단 투표(40%), 교육전문가의 정책 평가(10%) 등을 통해 가장 높은 지지를 받는 후보로 단일화하기로 합의했다"라면서 이 같이 주장했다. 조 예비후보는 "그럼에도 이 단체는 최종 평가 결과를 발표하지 않고 있다가 도덕성을 검증해야 한다"면서 "회원 33명이 모여 회의를 해 권진수 예비후보를 단일 후보로 추대했다"면서 "특히 이 과정에서 도덕성 검증의 명확한 기준이나 근거가 제시되지 않았다"라고 말했다. 이어 "본인은 3개 분야 평가에서 종합적으로 가장 높은 점수를 받았다"면서 "끝까지 교육감 선거에 임할 것이다"라고 강조했다. 非 전교조 시교육감 선거의 단일 후보로 권진수 예비후보를 추대한다고 최근 발표한 이 단체는 이에 대해 "평가 과정에서 도덕성도 검증되어야 한다는 여론이 있었고 평가에서 이 부분이 걸러질 줄 알았는데 그렇지 못해 도덕성을 검증하는 절차를 거쳤다"라고 밝혔다.
김신호 대전시교육감이 오는 6·2 지방선거와 함께 실시되는 대전시교육감 선거에 출마할 것을 공식 선언했다. 김 교육감은 10일 오전 10시 시교육청에서 출마 기자회견을 갖고 "지금까지 설계하고 추진한 교육정책과 교육사업의 청사진을 완성시키기 위해서는 경영능력이 이미 검증된 수장이 필요하다"라며 "3선이 되면 대전을 교육 유토피아의 세상으로 확실히 만들겠다"고 밝혔다. 그는 ▲학력과 인성이 조화로운 으뜸교육 ▲사교육비 경감 ▲저소득층 전원 무상급식, 법정 차상위 계층까지 확대 ▲교육격차 해소 ▲교원 잡무 경감 ▲교육비리 척결 등을 주요 핵심공약으로 내세웠다. 김 교육감은 앞서 이날 오전 9시 대전시선거관리위원회에 예비후보 등록을 했으며 '천안함 46용사'가 잠든 대전 현충원 합동묘역을 참배하는 것을 시작으로 본격적인 선거운동에 들어갔다. 대전교육감 선거는 김 교육감과 앞서 예비후보 등록을 한 오원균(64) 선진대전교육발전연구회 공동회장(전 대전 우송고 교장), 한숭동(58) 전 대덕대 총장간 3파전이 예상된다. 예비후보 등록기간은 12일까지이며 정식후보 등록신청은 선거 20일 전인 13일부터 이틀간 받게 된다.
대구시교육청은 오는 9월 1일부터 교장공모제를 실시하는 초중고 19개교를 공고했다. 10일 시교육청에 따르면 초빙교장형 공모 학교수를 전체 공립학교의 50% 이상으로 확대하기 위해 앞으로 매학기에 교장 결원 예정학교의 절반을 공모제로 임용키로 했다. 이에 따라 오는 8월 말께 정년퇴직 등으로 교장이 결원하는 학교 37곳 중 초등 11곳, 중학 4곳, 고등 4곳 등 19곳을 교장 공모학교로 지정했다. 교장 공모 지원자 심사는 1차 학교별 운영위원회에서 서류·면접을 하고 2차 교육청 초빙교장 공모심사위에서 심층면접을 하게 된다. 지원자격은 임용 예정일인 오는 9월 기준으로 교육공무원으로서 교장자격증 소지자이며 해당 학교에서 4년간 재임 가능한 사람이다. 다음은 교장 공모 학교. ▲신성초(16학급) ▲시지초(33) ▲파동초(14) ▲중리초(12) ▲침산초(36) ▲경운초(37) ▲용산초(34) ▲신서초(33) ▲용전초(36) ▲현풍초(26) ▲명곡초(28) ▲서변중(18) ▲북중(20) ▲죽전중(19) ▲학산중(21) ▲대구고(37) ▲구암고(35) ▲상인고(30) ▲다사고(16).
한나라당 조전혁 의원은 10일 "전교조 교사의 시험문제를 공개하는 것도 국회의원의 직무행위"라고 주장했다. 조 의원은 이날 국회에서 기자회견을 갖고 "전교조 교사가 시장경제와 관련해 제출한 시험문제에 대해 두 교수의 분석을 받은 결과 '주관적 편견을 시험문제 형식으로 학생에게 강요한 것은 정신폭력', '특정 정치이념으로 어린 학생들을 세뇌시키려는 시도'라는 의견이 나왔다"면서 "국민과 학부모는 교사가 교육 현장에서 이처럼 직권을 남용하는지 여부를 알 권리가 있다"고 주장했다. 그는 "지금 어느 학교에서 어떤 일이 자행되는지 국민과 학부모가 알아야 어린 학생들에 대한 세뇌와 정신적 폭력을 막을 수 있다"고 덧붙였다. 전교조를 비롯한 교원단체 명단을 공개했던 조 의원은 지난 7일 주요당직자회의에 참석, 자신이 전날 학부모로부터 제보받았다는 서울 한 학교의 정치·사회 시험문항 일부를 공개했다.
인천시교육청은 중학생들에게 직업을 체험해 진로를 결정하도록 하는 교육을 강화해 나가기로 했다고 10일 밝혔다. 시교육청에 따르면 오는 8~12월 중학교 1학년 전체 학생을 대상으로 3시간 동안 기업 견학이나 실습, 부모 직장 체험, 노동부 종합고용지원센터의 직업체험 프로그램 참가 등 직업을 체험하게 하고 적성검사를 할 예정이다. 또 전체 중학생에게 지역 교육청의 직업체험학습실에서 실습을 하고 시교육청의 직업교육대제전에 참가, 전문계고교의 학과 종류와 역할 등을 파악해 진로 결정에 도움을 줄 계획이다. 이와 함께 초등학교 5~6학년생과 중학교 학생 등을 대상으로 일반 교과 과목이나 특별활동, 재량 시간에 진로 교육을 하고 각 학교 도서관과 진로상담실 등에 진로정보코너 개설 운영, 진로 상담 사이트 활용 교육 등도 추진키로 했다. 또 진로 담당 교사와 진로 부장교사 연수 강화 및 각종 교장·교감 회의 시 진로교육 중요성 전달, 교육인적자원연수원의 사이버 진로교육 과정 연수, 진로교육도우미 30명 운용배치 등을 통해 진로 교육의 내실을 높인다는 계획이다. 윤건선 시교육청 장학사는 "조기에 적성과 직업의 종류를 파악해 자기주도적으로 진로를 결정하는 능력을 키우기 위해 체험 위주의 진로교육 방안을 마련했다"라고 밝혔다.
'광주시교육감과 전남도교육감 후보의 투표용지 게재순위는 반드시 두번째를 잡아라' 오는 14일 시·도교육감 후보의 투표용지 게재순위 추첨을 앞두고 어떤 후보가 두 번째를 선택할지 초미의 관심사가 되고 있다. 교육감 후보는 정당 공천과 무관하기 때문에 기호를 부여하지 않고 투표용지에 성명만 세로로 나열하기로 했지만, 민주당에 대한 지지가 강한 지역정서를 감안하면 민주당 기호 2번을 연상케 하는 투표용지 게재순위 두번째를 뽑은 시·도교육감 후보가 유리할 것으로 분석되기 때문이다. 지방정가 일각에서는 시·도교육감 후보가 투표용지 게재순위 두번째를 뽑으면 실제 6월 2일 투표에서 상당한 반사이익을 누릴 수 있기 때문에 일부 후보 단일화도 두번째 후보를 중심으로 이뤄지지 않겠느냐는 분석이 조심스럽게 나오고 있다. 이에 따라 광주시·전남도 선관위는 후보자가 직접 추첨할 것을 권유하기로 했다. 도 선관위 관계자는 "교육감 후보의 투표용지 게재순위 추첨 결과는 굉장히 민감할 수 있어 대리인 보다는 후보자가 직접 추첨하도록 권유할 방침"이라고 말했다. 추첨은 후보자 등록이 끝나는 14일 오후 5시 30분께 시·도선관위에서 실시되는데, 먼저 후보자 성명 가나다순으로 투표용지 게재순위를 추첨할 순위를 추첨한다. 그 다음 후보자는 추첨 순위에 따라 추첨함에 넣어진 아라비아 숫자가 적힌 공을 선택해 최종 투표용지 게재순위를 정하게 된다. 이와 관련, 시·도교육감 예비후보 캠프에서는 오는 14일 추첨 당시 '마이더스의 손'을 적잖게 기대하는 것으로 알려졌다.
이상호 대구시교육감 예비후보가 10일 "그동안의 선거운동을 마무리하고 후보에서 사퇴한다"고 밝혔다. 이 예비후보는 "최근 교육감 후보 난립상황에서 단일화 필요성을 절감하고 '바른교육국민연합'에서 추진한 보수우파 단일화후보 추대과정에 참여했으며 결과에 따라 사퇴한다"고 말했다. 그는 "평생을 교육계에 몸담은 사람으로서 교육감선거답게 깨끗하고 모범적인 정책선거로 임하겠다는 각오와 열정이 있었으나 막대한 경비를 필요로 하는 선거을 감당하기 어려운 상황과 주민직선제로는 적임자 선출이 어려울 뿐만 아니라 정치선거로 변질될 수 밖에 없는 선거풍토 때문"이라며 사퇴이유를 밝혔다. 이 예비후보는 향후 거취에 대해 "명예퇴직까지 하면서 선거에 임했던 터라 주변에서 교육위원으로 출마해 대구교육을 위해 일하라는 권유가 있다. 심사숙고해 결정하겠다"고 말했다. 앞서 대구바른교육국민연합은 이 예비후보와 우동기·이성수 예비후보 등 3명의 교육감 예비후보를 대상으로 여론조사와 정책 평가 등 자체검증을 실시해 지난 7일 우 예비후보를 보수진영의 단일후보로 선정 발표했다.
에듀파인이 시행되면서 학교 현장에서는 교원과 비교원 간의 갈등이 증대되고 있다. 업무분장이 불명확해 하나의 세부사업 아래 묶인 모든 업무들이 교원에게 전가되고 있어서다. 기존에 행정실에서 해오던 업무가 교원들에게 넘어오면서 교원 업무만 늘어나고 있다는 불만의 목소리는 커지고 있다. 이의옥 성남 구미초 영양교사는 “일부 학교에서는 급식비 징수에 대한 수납근거를 반드시 영양교사가 담당해야 한다고 주장해 영양교사가 매달 행정실을 통해 전입·전출생을 확인하고 처리하는 경우도 있다”고 밝혔다. 또 “에듀파인 초기에는 행정실에서 급식조리원 임금이나 공공요금까지 영양교사가 처리해야 하는 것 아니냐고 말하는 학교도 있다고 들었다”고 전했다. 에듀파인 상에서는 인건비나 공공요금, 4대보험 처리 등이 하나의 사업 예산 안에 포함돼 있다. 그러다보니 사업담당자인 교원이 징수결의, 공공비 처리, 다량의 수익자부담요구 목록 작성까지 맡아야 하는 것으로 전가시키는 경우가 발생하고 있다는 것. 이는 교과부가 업무분장을 학교 자율로 정하도록 하고, 배포된 업무 매뉴얼도 학교현장에서는 오해를 불러일으킬 수 있는 소지가 많아서다. 행정실에서 먼저 교육을 받고 학교에 이를 전달하다보니 일부러 교원들에게 업무를 더 떠넘기는 것 아니냐는 교원들의 불신도 크다. 학교현장에서 에듀파인에 대한 교육은 시간부족 등을 이유로 동영상 파일이나 매뉴얼 책자로 대신하는 경우가 많다보니 사실상 정보가 부족한 교원들만 힘들어지고 있다는 얘기다. 강정화 서울성원초 보건교사는 “보건영역 세부사업에서 ‘학교환경위생관리’와 ‘안전공제’관련 업무가 포함돼 있어서 보건 교사에게 이 업무를 이관시켰다”며 “이 업무들은 행정실에서 담당하고 있던 것인데 보건 영역에 있다는 이유만으로 교사들이 떠맡고 있다”고 토로했다. 또 “교과부에서 세부사업 분류에 대해서 수정 업무 사항이 나왔다고는 하지만 실제로 일선 학교 현장까지는 제대로 내려와 교원들에게 전달되지는 않는 것 같다”고 덧붙였다. 실제로 교과부는 수납품의의 경우 기존의 대면결제로도 처리가 가능토록록 하고 수납품의가 없더라고 징수결의 등의 후속조치를 할 수 있게 했지만, 일부 학교에서는 에듀파인 상의 수납품의를 일방적으로 요구하고 있는 것으로 나타났다. 이에 따라 교총에서는 지난달 교과부에 교원과 직원간의 업무분장의 기준을 명확히 하는 등의 방안을 요청했다. 김재철 교총 현장지원국장은 “사업별 담당자, 업무분장 등에 대한 개념을 정확히 구분해 재시하고 제도 도입 이전에 비교원이 담당했거나 사실상 행정에 속하는 업무를 교원에게 전가하지 못하도록 조치해야 할 것”이라고 촉구했다.
최근 교과부는 교원평가 우수교원 120~150여명에 대해 연구년제를 실시하겠다는 방침을 밝혔다. 일단 교원들은 연구년제 실시에 대해 환영하는 분위기다. 교과부가 제시하는 세 가지 연구년제 안에 대해 전문가와 현장 교원들은 어떻게 생각하고 있는 지, 보완점과 우려사항은 무엇인지를 6일 좌담을 통해 들어봤다. 경력교원연구년제 경력-호봉-보수 100% 인정해야 수석교사제 정착에도 도움, 조속한 법제화 실시를 교과부안 ‘교원 서열화, 과도 경쟁 변질될 우려 커’ 연구여건 우선 조성, 결과물 적극 공유체제 갖춰야 사회 = 교총과 함께 교원연구년제 입법발의를 위해 준비해온 한나라당 임해규 의원이 4월초 해당 법안을 입법발의했습니다. 교과부의 연구년제 시범실시 발표와 맞물려 이번 입법발의로 인해 교원연구년제 실시는 탄력을 받을 것으로 보입니다. 교원연구년제가 본격 실시될 경우, 학교현장에 가지고 올 변화나 성과는 무엇이라고 생각하십니까. 안세근 = 현장의 기대되는 변화는 실효성 있고 현실적 교사개발의 방향이 마련됨으로써 교사개발이 자율적이고 적극적으로 이행될 수 있을 것 같습니다. 특히 교사들의 수업시수에 교재개발 등의 시간이 포함되지 않는 환경에서 연구년제 도입은 교재개발에 많은 도움이 될 것입니다. 또 그 성과는 연구풍토 조성과 더불어 교원의 권리 및 복지 향상 그리고 책무성 강화에 도움이 될 것입니다. 전상훈 = 그렇습니다. 전문성 개발은 물론 지식과 경험 측면에서 재충전의 기회를 가질 수 있다는 점에서 큰 도움이 될 것으로 판단됩니다. 그러나 이런 긍정적 결과가 도출되기 위해서는 교원연구년제 실행 이전에 철저히 검토되고 계획되어져야 할 부분이 있습니다. 그것은 1년의 교원연구년 기간 중 50%정도를 연수·연구기관에 파견 하도록 해 질 높은 연구 성과물이 나올 수 있는 여건을 제공해줘야 한다는 것입니다. 해당 교사가 1년 동안 활동하고 연구하는 것을 적극적으로 지원하고 보조하는 시스템 마련이 필요하기 때문입니다. 특히 관련 연구주제의 전문가나 대학교수 등과 공동연구 혹은 자료수집이 가능하도록 지원해야 합니다. 이를 위해서는 사전 연수나 충분한 준비 기획이 필요합니다. 각 과목별 혹은 주제별로 수석교사나 연구사 등 지원 연구 인력이 배정되어야 할 것입니다. 정수원 = 전 선생님이 지적하신 데로 수석교사 인력이 배정된다면, 연구년제는 수석교사제 정착에도 뒷받침이 될 것으로 봅니다. 연구년제는 전반적인 교사들의 복지와 연결되어 사기진작에 도움이 될 것이므로 환영하는 바입니다. 최성희 = 연구년제를 통해 교사를 능동적, 자기주도적 학습자라는 이미지를 심어줄 수 있으리라 기대합니다. 저는 교원능력개발평가와 연계된 교원연구년제와 그렇지 않은 교원연구년제는 학교 현장에 가져올 변화와 성과는 다르다고 생각합니다. 교원능력개발평가와 연계된 교원연구년제의 경우 그 파장은 클 것으로 생각됩니다. 아직까지 교원평가를 연구년제에 활용하는 것은 시기상조이며, 좀 더 검증이 필요하다고 생각합니다. 사회 = 최 선생님이 지적하신 것처럼 교과부 안에는 교원평가 연계안이 포함되어 있습니다. 현재 교과부에서 검토 중인 교원연구년제는 이번에 교원평가 우수교원을 대상으로 시범 운영되는 우수교원연구년제를 비롯 경력교원연구년제, 교원자율연구년제 등 세 가지입니다. 세 연구년제 모두 6개월~1년의 기간 동안 경력과 호봉을 100% 인정하는 것은 공통적입니다만, 우수교원연구년제의 경우 교원평가와 연계되어 있고, 경력교원연구년제 및 교원자율연구년제의 경우 보수 및 연구년경비가 일부 혹은 전혀 지급되지 않는 안으로 검토되고 있습니다. 교과부안대로 실시될 경우 어떤 반응이 예상되시는지요. 정수원 = 정부가 교원평가제에 대한 당근책으로 내놓은 것이 교원연구년제라고 봅니다. 전시행정이라는 것은 1000명 정도라는 선발 숫자에서 여실히 드러납니다. 최소 3%에게는 혜택이 돌아갈 수 있도록 교총에서 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 교원평가의 공정성과 합리성이 확보되지 않을 경우 불만의 원인이 될 수 있다고 봅니다. 안세근 = 그렇습니다. 교원연구년제가 보상과 벌의 개념으로 시행된다면 시행되기도 전에 교사들의 반발을 초래할 수 있습니다. 교과부가 검토 중인 세 가지 안들은 교원들을 서열화 하거나 과도한 경쟁으로 변질될 우려가 있습니다. 대부분의 대학에서 실시 중인 연구년 제도는 학교가 정한 일정 기간과 연구 주제가 뚜렷하면 신청자 대부분이 자격을 취득할 수 있습니다. 따라서 교사들을 대상으로 하는 연구년제도는 대학보다 높은 경쟁이 예상됩니다. 교원평가 결과뿐만 아니라 근무 년 수, 연구계획서 등 여러 가지 요인들이 종합되어 평가될 수 있어야 할 것입니다. 이 제도는 대상 교사들을 선발하는데 있어 공정성과 객관성 유지가 실행 성패를 좌우하게 될 것입니다. 전상훈 = 경력교원 연구년제의 경우 경력과 호봉을 100% 인정해야 하고, 보수도 100% 지급돼야 합니다. 그렇지 않을 경우 교원의 전문성 향상을 위한 제도로서의 기능을 충실하게 담보하지 못 할 가능성이 큽니다. 그리고 사전에 연구기능과 논문작성에 대한 연수를 체계적으로 실시해 현장 교원의 전문성도 제고하고 경력교원에 대한 커다란 보상으로서의 의미도 지닐 수 있도록 경력교원만을 대상으로 한 연구년제도 반드시 필요합니다. 많은 경험을 통해 축적된 교직의 전문적 지식을 연구년제를 기회로 정리·공유하는 것도 매우 의미 있고 바람직한 일이기 때문입니다. 교원자율연구년제는 극소수에게 현재도 기회가 열려있습니다. 휴직과는 차별화된 문호개방이 필요하다고 생각합니다. 자율연수 기회의 가능성만을 넓혀도 전문성 향상에 큰 도움이 되리라고 판단되기 때문입니다. 대학원 수강이나 외국유학, 연구기관에 파견 등 다양한 경험과 지식의 축적이 가능하도록 기회를 부여할 필요가 있습니다. 최성희 = 교원자율연구년제의 경우, 일반 회사에서도 이와 비슷한 제도는 마련되어 있으나 실제 이용하기는 힘든 것이 현실입니다. 실현 가능한, 교육현장을 반영한 제도가 실시될 수 있을런 지 걱정이 앞섭니다. 법제화는 그런 의미에서 꼭 필요하다고 봅니다. 사회 = 자, 그럼 교원의 전문성 향상과 사기진작이라는 교원연구년제의 본 취지를 살리기 위한 합리적 방안은 무엇이라고 보십니까. 전상훈 = 우수교원연구년제와 경력교원연구년제의 경우 경력과 호봉을 100% 인정해야 하고, 보수도 100% 지급되어야 합니다. 대신에 연구결과물이 일정 수준 이상의 질적 우수성을 확보할 수 있도록 사전에 선발과정에서 주의를 기울이고, 사전 연수나 지원을 통해 면밀한 도움을 체계적으로 받을 수 있도록 해야 합니다. 특히 교원 연수년의 전 과정에서 전문성 향상에 도움이 되는 행정적 지원을 받아야 하며, 교원 연수년을 마친 후에도 연구 결과 논문과 연구실행 교사를 현장에서 적극 공유하고 활용하는 체계적 시스템을 마련해야 합니다. 정수원 = 교원연구년제 대상자 선발은 합리적이고 엄정한 기준이 필요합니다. 교원연구년제는 교원 생애발전의 장기적 설계이므로 대상자 선발은 적어도 시행 1년 전에 이루어져야합니다. 교원연구년제 수행자의 연구기간 수행성과를 합리적이고 엄정하게 평가할 수 있는 기준 마련이 필요합니다. 최성희 = 저는 경력교원연구제도를 시행할 때 연구계획서를 5배수 정도 받는 것이 어떨까 생각합니다. 이들을 전문 기관에서 심사해 뽑으면 현장에 더 도움이 될 수 있는 정제된 연구가 가능할 것이라고 생각됩니다. 안세근 = 교직의 생애주기와 복지가 고려되어야 합니다. 교사들이 입직해 성장 발전기라 할 수 있는 10~15년의 단계는 교사가 자신의 수업기술과 능력을 개선하기 위해 열정을 쏟는 시기이며, 이 시기의 교사들은 새로운 교재, 방법, 전략들을 탐색해 내야 합니다. 교직생활을 오래하다 보면 마음과 몸이 지쳐 쉬고 싶을 때도 있습니다. 따라서 연구년제는 전문성 향상과 복지 차원이 동시에 고려되어야 합니다. 그리고 연구 결과물 평가를 대학과 같이 엄정한 기준을 마련해 실시 할 필요도 있다고 봅니다. 사회 = 교원의 전문성 신장을 위해 교원연구년제 외에 어떤 정책이나 지원이 필요할까요. 최성희 = 한 교사에 대한 학습 및 연수, 연구 이력과 역량이 평가·누가 기록될 수 있는 체계적인 시스템이 개발되어야 된다고 생각합니다. 맞춤형 연수에 대한 요구를 파악하고 연수 풀을 마련하는 것도 전문성 신장에 도움 되리라 생각합니다. 정수원 = 앞서 말씀드린 바처럼 교원연수-연구이수 학점제의 보수-승진 반영 합리화가 필요합니다. 교원연수-연구이수 학점제의 성과를 수석교사제 선발자격과 연계하는 것도 필요할 것입니다. 또 수석교사제의 확대 및 정착지원, 수석교사의 근무여건 개선 및 합리화, 수업의 질적 개선 및 교원 전문성 확보(업무경감)를 위한 보조교사제 도입도 고려해야 할 것입니다. 전상훈 = 교원의 전문성 신장을 위한 연수는 학교 현장의 필요에 부합되는 것이어야 하고, 실질적 자료와 정보를 얻을 수 있어야 합니다. 이를 위해서는 교과부 차원의 체계적 연수 프로그램 마련이 있어야 하고, 이를 지원하는 전문적 연수 전문가와 연구자들이 있어야 합니다. 그리고 연수프로그램의 강사는 수석교사나 교과교육연구회 등에서 활동하는 교육전문가들이 담당하도록 해 기존에 축적된 지식들이 많은 교사들에게 공유되고 더욱 발전될 수 있도록 해야 합니다. 교과부 차원의 체계적 연수 프로그램은 Danielson(2007)의 교수활동 분석틀(framework for teaching)을 활용하는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다. 안세근 = 지금 현장에는 인사·승진과 관련된 연수가 아닌 전문화된 연수를 할 수 있는 기관이 거의 없습니다. 전문화된 연수기관과 교육청의 교수학습지원센터화가 조속히 필요합니다. 그리고 교사들이 처한 상황에 따라 교과부의 세 가지 안을 교사 스스로 선택할 수 있도록 하는 것도 하나의 방안이 될 수 있을 것 같습니다.
▨ 사례 교사와 학생이 학습 안내의 문제 상황을 파악하고 있다. T: 그림에 나오는 동물은 누구누구인가요? S: 사자, 원숭이, 기린입니다. T: 무엇에 대해 이야기 하고 있나요? S: 서로 왕이 되겠다고 이야기 하고 있습니다. T: 그럼, 사실과 의견으로 구분해 봅시다. 사실은 실제로 있는 일을 나타낸 것이고 의견은 위의 동물들처럼 자신의 생각을 나타낸 것을 말합니다. 이처럼, 이야기에 나오는 인물이 어떤 일에 대하여 가지는 생각을 인물의 의견이라고 합니다. 교사는 사실과 의견을 설명한 후 학습문제 확인 단계로 넘어가서 학생들에게 일제히 학습문제를 읽도록 한다. ▶무엇이 문제인가 : 사실? 의견? 헷갈리네. ‘사실’과 ‘의견’에 대한 학생들의 이해 과정 없이 학습문제에 접근해 다음 학습 단계와의 연계성이 부족하다. ▶왜 문제인가 : 설명을 들었다고 바로 이해되는 건 아니지! ‘사실’과 ‘의견’에 대한 교사의 일방적인 설명만으로는 1학년 학생들의 이해가 쉽지 않다. 공부할 내용에 대한 이해 점검 없이 학습문제를 일제히 읽고 넘어가고 있어 학생들이 잘 이해하고 있는 지 제대로 알 수 없다. ▶어떻게 개선하나 : 학습문제를 잘 파악하게 한다. 학습문제를 잘 파악하게 되면 학습활동에 대한 이해를 쉽게 할 수 있게 된다. 따라서 학습의 동기유발 차원에서 학습문제를 잘 다뤄주면 그 만큼 학습효과를 기대할 수 있다. 예를 들어 두 장이 한 세트로 이루어진 낱말카드를 이용해 사실과 의견에 대해 학생들이 사고할 수 있도록 한다. 사과는 빨갛다 사과는 맛있다 교사의 일방적인 설명보다 학생 스스로 구분할 수 있게 하자! 앞서 문제 상황 파악에서 교사의 일방적 설명보다는 사실과 의견을 담은 여러 동물들의 간단한 역할극을 선보이고 그 중에서 사실과 의견을 나타낸 동물들을 학생들 스스로 구분하게 하면 호기심을 가지고 수업에 참여할 수 있다. 사실과 의견을 찾기 위해 학생 스스로 생각하고 판단하는 과정을 거치게 돼 앞으로 공부할 내용에 대해서도 인지할 수 있으며 교사의 지시나 설명에 의한 학습으로 연결되지 않게 된다. 학생이 생각하도록 한다. 사실과 의견에 대해 학생들이 어느 정도 이해가 된 상태가 되면 학습문제를 확인 하도록 하는데 이 때 일제히 읽도록 하는 것보다 ‘이야기를 듣고 등장인물의 [ ]을 찾아보자’고 빈 칸을 둔 상태에서 학습문제를 제시해 어떤 내용이 들어가면 좋을지 생각해보게 한 뒤 발표를 시켜보자. 학습문제를 확인하게 되면 각인도 되고 공부할 내용에 대한 모니터링 효과도 볼 수 있어 학생들의 이해를 촉진시키는 활동이 될 것이다. 자료제공=한국교육과정평가원
2일 리버풀에서 열린 영국의 ‘전국 교장협의회(NAHT)’ 컨퍼런스에서, 의장인 믹 브룩스(Mick Brookes)는 교사와 학교를 고의적으로 음해하는 학부모를 처벌할 수 있는 법을 신설해 달라고 정부에 요청했다. 또한 그는 “민원이 제기되는 것만으로 개인 기록으로 남기는 현행제도도 수정되어야 한다”고 주장했다. 이에 대해, 교육부의 ‘학교 부문’ 국장격인 에드 볼(Ed Balls)은 “학교 운영의 책임을 지고 있는 학교장과 학교운영위원회의 고충은 충분히 이해하고 있다. 하지만 현재, 민법에서 ‘유언비어 날조’ 와 ‘명예훼손죄’ 라는 항목을 가지고도 그러한 학부모들을 처벌할 수 있는데 (학교나 교사만을 위해서) 새로운 특별법을 신설하는 것은 어려움이 있다”라고 난색을 표했다. 브룩스 교장은 “2007학년도 한 해에만 학부모들이 학교나 교사를 대상으로 제기한 민원은 4069건이었으며, 이중 교사의 실책으로 판명난 것은 20여건에 지나지 않는다. 특히 학교를 걸고넘어지면 학교의 합의금이나 지역교육청의 보상금을 타낼 수 있다는 현행 제도를 악용하는 사례가 늘어나고 있기에, 이에 대한 대책이 필요하다”고 강조하고 있다. 그는 이어서 “현행 제도가 학부모들에게 ‘밑져봐야 손해 볼 것이 없으며, 잘만하면 큰 돈을 만질 수 있다’는 잘못된 메시지를 던져주고 있다”고 경고했다. 하지만 진정한 위험은 명예와 신뢰를 생명으로 삼고 있는 학교나 교사의 입장에서 이러한 악의적으로 조작된 소문에 한 번 휘말리고 나면, 그 타격으로 입은 상처는 치유되지 않는다는 점이다. 특히 교사의 경우, 학부모로부터 민원이 공식으로 제기 되면, 교육청에서 진상조사위원회가 구성되고 진상조사에 나서게 된다. 그 결과 교사에게 잘못된 유책사유가 발견되지 않았다고 하더라도, 또는 그 민원이 날조된 것이었다고 하더라도, 그런 사건이 있었다는 것이 지방교육청과 ‘전국교사협의회’(GTCE)의 데이터베이스에 기록이 되고 그 교사의 개인 ‘파일’에 영원히 따라다니게 된다. 이러한 기록은 교사로서 재취업을 하고자 할 때 ‘신원조회’의 과정에서 나타나게 되며, 그 교사에게 유책사유가 있든 없든, 치명적인 오점으로 남게 된다. 정부가 말하는 현행 민법이란 ‘유언비어 날조죄’를 말하며, 이것이 적용되어 판결을 받은 경우는 지난 3월 100만원(500 파운드)의 벌금형을 받은 학부모가 있다. 하지만 학교나 교사의 입장에서 본다면 그 악질적인 소문에 의해 입은 피해와 고통은 그 벌금에 비교할 바가 아니며, 또한 학교는 그 학부모를 찾아서 제소를 해야 하는 과정이 필요하다. 학교는 그 과정에서 ‘진흙탕 물을 뒤집어쓰게’ 되고, 설령 그 학부모가 벌금형에 처해졌다고 해서 학교의 오명이 씻겨 지는 것도 아니고 배상이나 보상을 받는 것도 없다. 오직 돈과 시간 에너지를 잃을 뿐이다. 학교장들이 가지고 있는 불만과 바람은 정부나 그러한 학부모들에게 향해 있는 것보다 지방교육청의 ‘민원 처리반(ombudsman)’의 ‘태도수정’ 이라고 볼 수 있다. 학부모의 민원이 제기되면, 민원 처리반은 학교가 아닌 ‘학부모의 편’에 서서 진상조사를 시작한다는 점이다. 그리고 민원처리반원(장학사)들이 학교를 들락거리고 결과가 나오기도 전에 아이들과 교사, 학부모들을 만나 인터뷰를 하는 과정에서 학교는 진흙탕 물을 뒤집어쓰게 된다. 학교는 학부모가 교육청에 민원을 제기하러 오면 적어도, “이 민원이 날조된 것으로 판명될 경우, 학교와 교사가 입게 되는 피해에 대해 손해배상 청구가 있을 수 있습니다”라는 경고성 주의라도 한 번 주길 바라고 있다. 또한 민원이 제기되면 조사위원이 학교나 교사의 직업적 특수성을 배려하지 않고, 무조건 학부모의 편에 서서 조사하도록 설정된 현재의 규정도 재설정되어야 할 필요성을 강조하고 있다. 야당의 ‘그림자 내각’ 교육부 장관인 마이클 고브 (Michael Gove)는 “그러한 악의적인 행동의 결과에 대해 책임을 묻는 제도는 필요하다” 며 학교장들의 의견을 지지했지만, 그 방안으로 ‘벌금형’ 이외에 무언가 뚜렷한 묘책을 내놓지 못하고 있다. 영국에서는 이미 이러한 이유 이외에도 학부모들에게 부과되는 벌금의 형태가 있다. 일종의 ‘자녀의 학교 결석 방조죄’ 같은 것으로, 처음에는 벌금형이고 벌금 납부를 거부하면 실형을 살게 된다. 이러한 사례가 가끔 보도되기는 하지만 벌금의 유효성은 모두에게 동일하게 작동하지 않는다. 특히 실업상태에 한 달에 몇십 만원이라는 정부보조에 의존해서 생활하는 빈곤 가정이라면, 100만원이 넘는 벌금은 납부할 수 없는 상황이다. 따라서 벌금의 효력은 대단히 한계가 많고, 벌금으로서 모든 것을 규제할 수 있다는 발상은 현실적이지도 않고 효과가 빈약한 제도이다. 이러한 ‘영국형 교육 문제의 갈등’은 20년 전에 도입된 ‘단위학교 책임 경영체제’에서 시작됐다고 볼 수 있다. 이 제도는 지금 한국의 교육부가 시도하는 ‘교장 초빙제’ ‘교장의 교원 임면권 확대’ ‘학부모의 학교 선택권’ 정책들과 그 맥락을 같이하고 있다. 영국이나 한국 가릴 것 없이 정부는 학교의 자율성을 확대하여 얻을 수 있는 많은 수혜를 이야기 하고 홍보도 하고 있지만 그러한 자율성의 확대 정책으로 인해 잃을 수 있는 ‘예측하지 못한 복병’은 외국의 경험에 의해 인지할 수밖에 없다. 영국의 자율성 확대 정책과 더불어 예측하지 못했던 점은 학부모의 만족도가 일시적으로 높아지지만 시간이 지나면서 만족도 점점 줄어들고, 만족도가 줄어들면서 불만과 민원이 늘어나게 된다. 그리고 이러한 불만은 신뢰를 바탕으로 하던 ‘학교와 학부모의 관계’가 ‘거래’ 바탕으로 하는 ‘공급자와 수요자’로 재정립되면서 소비자의 불만이 ‘제소, 민원, 음해’라는 새로운 ‘유행병’을 낳게 된다.
‘교육은 백년대계’라고 하지만 어떤 교육정책도 목표한 최상의 결과와 완전한 만족, 100%의 성취를 거두는 데는 한계가 있게 마련이다. 정책의 열매를 얻기 위해 100년을 두고 보아야 할 만큼 어느 나라나 교육 문제에 단기 정답은 없다는 의미다. 올 들어 호주 교육계가 심한 몸살을 앓고 있다. 연방 정부가 교육의 질을 높인다는 명목 하에 전국 초·중·고교의 수준을 한 눈에 파악할 수 있는 전대미문의 웹사이트를 개설한 지 만 4개월로 접어든 지금까지 일선 교사들의 거센 반발이 좀체 수그러들 기세를 보이지 않고 있는 것이다. 지난 1월 말 가동된 웹사이트 ‘마이 스쿨(myschool.edu.au)’은 전국 1만개 학교의 학력(어학·수학 기준) 평가를 비롯해 학생과 교사 수, 출석율과 졸업율, 수상경력 등 학교별 수준 및 학교 간 순위를 파악할 수 있는 기초 자료로 활용되고 있다. 학생 개인 성적과 수업태도, 품행 등도 공개되는 등 학교와 학생들에 관한 모든 정보를 소상하게 기록한 현대적 의미의 공개 생활 기록부 역할을 하고 있는 것이다. 교육부는 ‘마이 스쿨’을 통해 개별 학교에 대한 정부의 재정 지원 및 인적 지원을 위한 객관적 기준을 마련하고 학교와 학생 간에는 선의의 경쟁을 도모해 호주 전체의 학력 수준을 향상시키게 될 것이라며 웹사이트 개설 취지를 밝혔다. 그러나 학교 순위와 학생들의 개별 성적이 무차별적으로 공개되면 학교간 경쟁심과 학력 관리의 파행을 부추기는 결과를 비롯해 성적이 낮은 학생들은 열등생으로 스스로를 낙인찍는 정체성과 관련된 심각한 부작용을 초래할 수 있다는 우려를 낳고 있다. 실제로 웹사이트가 가동된 이래 전국 평가고사를 앞두고 답안지가 미리 유출된 학교가 적발되는 사례가 있었는가 하면, 전국 100대 순위에 속하는 학교가 표면화됨으로써 학교별 스트레스는 더욱 가중되고 교사들의 압박감도 크게 늘었다. 전국평가고사에서 좋은 성적을 거두기 위해 학생들에게 시험 요령을 주입하는 등, 관심은 말초적인 단계에 쏠리고 있다. 그런가하면 웹사이트 개설 이후 원주민 학생들의 학업 성취도와 학력수준이 비원주민 학생들에 비해 6년이나 뒤지는 것이 확인됐지만 정부가 어느 수준에서 지원이나 개선책을 마련할 수 있을지는 대책이 확실하지 않다는 비난도 들린다. 원주민 학생들의 40%가 최저학력에 미지치 못하며 원주민 밀집 지역의 학력 저하 수준은 단기 처방으로 관리될 상황이 아니라는 비난조의 여론에도 직면하고 있다. 한편 ‘마이 스쿨’ 개설은 공무원 신분으로서 실직의 불안이 없는 공립학교 교사들의 안일한 태도와 태만한 학사관리를 경계코자 하는 것이 원래 취지라는 일각의 소리도 들린다. 사립학교나 기독교 등 종교단체가 설립한 학교와 비교할 수 없을 정도로 학력차가 벌어지는 공립학교의 학력 저하 현상에 대한 책임을 교사에게 묻겠다는 의도가 깔려있다는 해석이다. 지난 4개월간 입장에 따라 풀이를 달리하며 이런저런 잡음이 끊이지 않는 가운데 5월에는 웹사이트 폐지를 주장하는 교육 노조 측이 급기야 전국학력평가고사의 시험 감독을 거부하겠다고 맞서는 지경에까지 이르렀다. 이에 2천 명의 시험 감독자를 구해야 하는 발등에 떨어진 불을 끄기 위해 호주 교육부는 워킹 홀리데이 비자 소지자나 백패커(배낭 여행객)까지 동원하여 시험을 감독시키겠다고 맞서고 있다. 교육부는 하루 5시간, 한국 돈으로 2만원을 지급키로 하고 일간 신문에 시험 감독 아르바이트생을 모집함으로써 교사들의 감독 거부로 1억 호주 달러의 경비가 발생하게 된 것이다. 어쨌거나 NSW 주내 20% 학교는 시험 감독관 없이 시험을 치러야 할 것으로 상황을 맞았다. 교육부는 시험 감독을 거부하거나 묵인하는 학교장과 교사들은 해고 등 중징계도 감수해야 할 것이라고 경고했다. 이에 대해 그 간의 잡음을 묵묵히 지켜보던 학부모들도 외부인까지 끌어들여 자녀들이 시험을 치르게 하고 싶지는 않다는 입장을 내세웠다. 말도 많고 탈도 많은 ‘마이 스쿨’ 개설 이후 호주 교육계는 연일 파문과 논란 속에 휩싸여 있다.
다음 달 2일 열리는 서울시교육감 선거에 약 10명의 후보가 출마해 '선거폐인'이 속출할 것이라는 우려가 벌써 나오고 있다. 2008년 7월 첫 직선 당시 서울시교육감 선거전에 뛰어들었던 상당수 후보가 최소 수억원에서 최대 수십억원의 빚을 지고 지금까지 경제적 어려움을 겪고 있기 때문이다. 당시 개인재산을 털어 선거를 치렀던 한 후보는 지인들에게 "선거에서 지고 선거비용 보전 최저 득표율도 넘지 못해 빚더미에 올라 매우 고통스러운 나날을 보낸다"고 토로한 것으로 알려졌다. 교육계 출신의 그는 선거 이후 직업도 없이 1년 이상 무직자로 지냈을 뿐 아니라 선거 빚을 갚지 못해 기본적 생활도 어려웠다고 한다. 선거비를 과도하게 쓴 다른 후보는 수십억 원의 빚을 지고 저당잡힌 집까지 넘어가 도피생활을 하는 신세가 됐다는 소문도 있다. 당시 후보 4~5명이 경제적으로 심각한 타격을 입었고 한때 재선에 성공해 부러움을 샀던 공정택 전 서울시교육감마저 선거비용 문제 등이 겹쳐 구속됐을 뿐 아니라 수십억 원의 선거비용까지 물어내야 할 처지에 빠졌다. 교육감선거를 치르고서 상당수 후보가 빚의 늪에 빠지는 것은 현행 공직선거법 때문이다. 이 법에 따르면 교육감 선거에서 총 유효투표 수의 10% 이상을 얻지 못한 후보는 선관위로부터 선거비용을 보전받지 못한다. 교육감 후보는 정당에 가입할 수 없어 경제적 지원을 못 받는데다 선거 전 공직에서 물러나야 해 낙선하면 '백수'가 될 공산이 커진다. 올해부터 본 후보 등록 이후 후원회를 운영할 수 있지만, 불황 탓에 유력후보 2~3명을 제외하면 후원받기도 쉽지 않을 것으로 보인다. 무리한 유세가 경제적 발목을 잡은 게 아니냐는 지적도 있지만, 유세를 많이 할수록 선거에서 유리해지는 현실을 고려하면 무조건 이기고 봐야 하는 후보들한테는 선거전에서 큰 위협이 안 된다. 20여 일 앞으로 다가온 올해 선거 역시 2년 전과 크게 다르지 않다. 현재 진보, 보수 단일후보를 중심으로 10여 명의 후보가 본선에 뛰어들 태세다. 지난 번 선거에서 수십억 원의 빚을 지고 경제적으로 어려움을 호소해온 후보도 포함돼 있다. 예비후보 상태인 이들은 본후보 등록비용 5천만원과 홍보비용 등을 포함해 최소 3억~5억원을 선거관리위원회에 선납해야 한다. 선거사무소를 차린 일부 후보는 이미 10억원이 넘는 돈을 썼다는 소문도 있다. 한 교육계 인사는 10일 "1명만 교육감으로 당선될 수밖에 없는 선거구조에서 나머지 후보들은 '선거폐인'으로 전락할 개연성이 크다. 선거 전반의 개선이 필요하다"고 지적했다.
경남지역 학교에 근무하는 비정규직들이 경남교육감 예비후보들에게 정책질의를 통해 처우개선을 요구했다. 전국여성노조 경남지부는 학교 비정규직 차별문제를 해결하기 위해 6명의 경남도교육감 예비후보들에게 정책질의서를 보냈고 14일까지 답변을 요구했다고 10일 밝혔다. 주요 정책질의 내용은 학교 비정규직에 대한 처우개선 방안과 학교 비정규직의 경력인정, 임용권자를 학교장에서 교육감으로 전환하는데에 대한 입장, 학교 비정규직 관련 조례 제정 등이다. 이밖에 '과학실험보조원' 등 일부 비정규직 명칭에서 '보조' 삭제, 직무연수 확대, 공무원 수준의 복지포인트제 도입에 대한 입장을 문의했다. 여성노조 경남지부에 따르면 과학실험보조와 조리사, 조리원, 배식원, 전임코치, 당직전담, 기숙사생활지도원, 기간제강사, 행정인턴 등 경남지역 각급 학교와 도교육청, 지역교육청, 직속기관에서 일하는 비정규직은 모두 1만여명으로 도교육청 소속 지방공무원 5105명의 거의 두배에 이른다. 그러나 정규 공무원들과 달리 장기간 일해도 근속연수(경력)가 인정되지 않아 20년 일한 사람이든 한 달을 일한 사람이든 같은 직종이면 똑같은 월급을 받는 불합리한 대우를 받고 있다. 경남지부 관계자는 "후보별 답변내용을 꼼꼼히 따져서 정책제안과 당선활동을 전개하겠다"고 말했다.
학원 강사들이 공립학교 교사에게 대입 지도 노하우를 전수하는 제도를 일본 도쿄도(東京都)가 도입하기로 했다고 아사히신문이 9일 보도했다. 신문에 따르면 도쿄도 교육위원회는 6월부터 대학 입시 학원 강사를 도쿄도립 고교에 초청해 수업을 참관하게 한 뒤 개선할 점 등을 조언하게 할 예정이다. 명문대 합격자 숫자를 늘려 공립학교의 명성을 회복하겠다는 목적에서다. 올해는 도립고교 10곳, 내년에는 9곳을 대상으로 실시하며 영어, 수학 등 4개 과목 수업을 지켜보게 할 예정이다. 학원 강사는 연간 4차례 수업을 지켜본 뒤 영어 구문 암기법, 고문(古文) 독해법, 문제의 해답을 찾아내는 방법 등 최근 입시 경향과 깊은 관련이 있는 조언을 교사에게 하게 된다. 교장도 학원 직원으로부터 대학 합격 실적을 효과적으로 홍보하는 방법 등을 전수받는다. 도쿄도 교육위는 이 제도를 운용하는데 연간 1천만엔 정도가 필요할 것으로 보고 있다. 앞서 도쿄도 교육위는 2001년부터 히비야(日比谷)고교 등 4개 고교를 '진학지도 중점고'로 지정해 지도력 높은 교사를 배치했다. 현재 7개교로 늘어난 진학지도 중점고의 도쿄대 합격자 수는 2004년도 36명에서 2009년도에는 83명(졸업생 포함)으로 늘었다고 이 신문은 덧붙였다. 이번에 학원강사의 지도를 받는 학교는 진학지도 중점고 이외의 학교 중에서 고를 예정이다. 도 교육위 간부는 "학력편중이라고 비판받을지도 모르지만, 명문대에 진학하길 바라는 학생이나 학부모가 많다"며 "그 기대에 응할 책임이 있다"고 말했다. 일본의 입시학원은 '예비교'로 불리며 학교법인이 운영하는 경우도 적지않아 법률상 외국인 학교와 마찬가지로 '각종학교' 등으로 분류돼있다.
요즘 우리들은 밥상머리 교육이란 말을 종종 듣는다. 밥상머리 교육이 중요하다는 말이다. 잃어버린 밥상머리 교육이 회복되었으면 하는 바람으로 밥상머리 교육을 강조하는 분들이 많다. '밥상머리'란 가족이 식사를 같이 하기 위해 모이는 장소를 의미하는 것 아닌가? 어떤 분은 '밥상머리 교육' 이란 식탁을 가운데 두고 자녀들이 부모님의 대화를 듣고 참여하므로 인지능력과 도덕적 능력이 교육된다는 말이라고 정의하기도 한다. 지금도 자식을 교육하기 가장 좋은 자리가 밥상머리가 아닌가 싶다. 다 큰 자식을 평소 어디에 앉혀놓고 교육을 시킬 수 있나? 어느 곳도 없다. 밥상머리 말고는 없다. 밥상머리 아니면 자식과 대화할 시간도 없다. 부모의 말을 들으려고 하지도 않는다. 밥상머리에서 평소에 하고 싶은 사람됨에 관한 말을 하면 된다. 인간다운 인간됨 교육에 관한 이야기를 하면 된다. 그 때면 자식들은 할 수 없이 듣게 된다. 귀를 막을 수도 없고 음식을 먹다가 도망갈 수도 없다. 밥상머리에서 자녀에게 무슨 교육이 필요할까? 무엇보다 도덕교육이다. 예절교육이다. 윤리교육이다. 인격적 성장에 대한 교육이다. 평소에 관심이 적었던 교육이 돼야 한다. 필자가 어릴 때만 해도 6남매 자녀들이 한 상에 둘러 앉아 아버지로부터 여러 말씀을 듣고 구수한 옛 이야기를 듣기도 했다. 그 중에 기억나는 것이 하나 있다. 자식이 잘 되어 아버지가 찾아왔을 때 떳떳하게 아버지라 말도 못하고 남에게 소개도 못하는 못난이가 되지 말라는 말씀이었다. 아무리 못나도 아버지는 아버지라고 하시면서 자식이 아버지에게 대해 가져야 할 태도에 대해 말씀하셨다. 지금 생각해 보면 어느 선생님보다 가장 영향력 있는좋으신 선생님이셨다. 요즘은 너무나 바빠 밥상머리 교육을 시킬 시간이 없다고 한다. 부모님들이 먼저 출근을 해야 하니 그렇다. 하지만 매일은 안 되더라도 밥상머리 교육은 사라져서는 안 되겠다. 예전의 밥상머리 교육이 다시 회복돼야 한다. 밥상머리에서 피해야 할 것은 잔소리이다. 잔소리 교육은 식사자리에서는 도움이 안 된다. 오히려 식사에 부담만 주고 스트레스만 받게 한다. 부담이 되지 않는 이야기, 자신의 경험 이야기, 주위에서 감동을 주는 이야기, 책을 읽은 후 도움이 되는 이야기 등등 가벼운 이야기로 자식의 성품을 다듬어가는 그런 이야기가 돼야 할 것이다. 부모님들은 우리 학생들이 세계를 이끌어갈 지도자가 되기를 원한다. 그러기 위해서는 인성교육을 잘 시켜야 한다. 인간다운 인간을 길러내어야 한다. 인간다운 인간은 밥상머리에서 이루어져야 함을 알고 밥상머리 교육이 회복되었으면 한다.
요즘 교육계의 이슈는 단연 교원단체 명단 공개에 있다. 이미 법원이 공개 금지 결정을 내린 사안에 대해 이를 무시하듯 자신의 홈페이지에 명단을 게재한 사람은 다름아닌 한나라당 조전혁 의원이다. 대학 교수 출신인 조의원은 정치활동 가운데 교육 분야 한 곳에만 집중하고 있는 말그대로 한 우물 파기 정치인이다. 국회의원도 전문직이라는 관점에서 보면 자신이 잘 할 수 있는 부분에만 집중한다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 지난 해에는 2008학년도 수능성적과 관련하여 언어·수리·외국어 등 3개 영역의 1등급 학생 비율 및 평균 점수의 학교별 순위 자료를모 언론에넘겨 파문을 일으켰다. 당시 교육계는 판도라의 상자가 열렸다며 아우성이었다. 조의원은 글로벌 경쟁력을 앞세워 강도 높은 교육 개혁을 요구했으나 문제는 사사건건 딴지를 거는 전교조였다. 그러니 조의원에게 전교조는 눈엣가시나 다름없었다. 이번 교원단체 명단 공개도 사실은 전교조 소속 교사들을 압박하기 위한 의도라고 볼 수 있다. 틈만 나면 전교조에 맹공을 퍼붓는 조의원을 두고 일부 언론은 ‘전교조 저격수’라 칭했다. 전교조에 대한 조의원의 시각은 그가 2006년에 낸 ‘전교조 없는 세상에 살고 싶다’는 책 제목만 봐도 알 수 있다. 민주주의 사회는 이념적 성향의 다양성이 인정되고 그와같은 이념에 따른 소신 또한 존중받아야 한다. 그런 점에서 조의원이나 전교조의 대립도 민주주의라는 카테고리 내에서는 그 나름의 의미와 가치를 갖기에 충분하다. 문제는 민주사회를 지탱하는 다양성과 소신의 기저에 법치주의가 작동한다는 점이다. 조전혁 의원이 공개한 교원단체 명단은 국민의 알 권리 충족을 위해 꼭 필요한 내용일 수 있다. 학부모들 가운데는 자녀를 가르치는 선생님이 어떤 단체에 소속되어 있는지를 알아야 한다는 의견도 있기 때문이다. 그런 이유라면 조의원이 누구든 마음만 먹으면 쉽게 정보를 얻을 수 있는 인터넷에 교원단체 명단을 공개한 것은 크게 나무랄 일이 아니다. 어쩌면 국민의 심부름꾼으로서 그 책무를 다했다고 칭찬할 수도 있다. 문제는 법의 준수 여부에 있다. 조전혁 의원은 교원단체 명단 공개에 집착한 나머지 국민을 대표하는 국회의원으로서 당연히 지켜야할 법의 가치를 외면했다. 교원단체 명단 공개에 대해서는 이미 서울남부지원이 공개 금지 판결을 내린바 있다. 그 판결이 옳든 그르든 간에 일단 사법부가 내린 결정이라면 당연히 따라야 한다. 만약 판결에 이의가 있다면 상급심을 통해서도 얼마든지 자신의 주장을 개진할 수 있고 또 그 주장이 논리적으로 타당하다면 판결을 바꿀 수도 있다. 법을 준수하는 것은 민주사회의 기본적 작동 원리임에 분명하다. 국회의원이 소속된 입법부는 법을 만들 수 있지만 그 집행은 어디까지나 사법부에 있고 그래서 판사의 결정은 존중받아야 마땅하다. 법치주의는 학생들이 배우는 교과서에 나와 있을 정도로 민주국가의 요체나 다름없다. 필자는 20년 넘게 교총회원으로 가입 중이다. 전교조 소속은 아니지만 필자도 전교조에 대하여 하고 싶은 말이 있다. 그것은 바로 교육 동지로서 이 땅의 자라나는 세대에게 꿈과 희망을 주는 교육을 만들자는 것이다. 물론 그 점에 대해서는 조전혁 의원도 동의할 것이고 전교조 소속 선생님들도 마찬가지라 믿는다. 교원단체 명단 공개 논란과 관련하여 어느 일방을 두둔하거나 비판할 생각은 없다. 다만 교육은 학생들에게 ‘법치주의’의 엄격한 준용을 가르쳐야 한다는 점을 말하고 싶을 따름이다. 법이 무너지면 교육도 무너지고 덩달아 국가도 무너질 수 있다.
"더도 말고 덜도 말고 어버이날만 같아라." 이렇게 말하면 어버이날 자식들로부터 융숭한 대접을 받은 사람으로 오해 받겠다. 그러나 실상은 그게 아니다. 어버이날, 고등학생인 자식으로부터 카네이션꽃은 커녕 고맙다는 말 한마디 못 들었다. 왜? 부모로서 자식교육을 제대로 못 시켰기 때문이다. 오후 삼호아트센터로 향한다. W.M.F와 함께하는 가정의 달 기념 오페라 모짜르트의 마술피리를 관람하기 위해서다. 우리 학교 학생을 비롯해 교직원, 학부모 등 150여명이 관람을 하는데 교장인 필자도 당연히 동참해야 한다. 여느 때와 마찬가지로 가족 단위 관람객이 많다. 오늘은 부모의 손을 잡고 온 어린이와 함께 가슴에 카네이션꽃을 단 어르신도 많이 보인다. 보통사람들은 이해하기 어렵다는 오페라다. 노래의 가사가 자막으로 나오니 줄거리가 대강은 잡힌다. 밤의 여왕의 아리아, 파파게노와 파파게나의 이중창은 '아, 이게 바로 귀에 익은 그 노래구나!'를 알게 해 준다. 2007년부터 이런 고급 문화 예술을 전석초대로 수원시민에게 선사하여 주는 삼호아트센터에 감사를 드린다. 연출자가 중간에 나와 관람객이 오페라에 동참하도록 한다. '영광의 자라스트로 만세!'를 남녀로 나누어 부르게 지도한다. 마지막에는 출연진이 모두 나와어머니 은혜를 합창하는 시간을 가졌다. 가사를 음미하며 부르니부모님 생각에 목이 메인다. 저녁 시간엔 아파트 가까이에 있는 일월저수지를 두바퀴 돌았다. 가족 단위 산책객이많이 보인다. 이어 일월지구 음식점 골목을 돌아보니주차장과 도로는 차량이 이중삼중으로 주차되어 있다. 횟집, 두부마을집, 닭갈비집, 낙지집, 굴밥집, 중화요리집, 삼겹살집, 갈비구이집, 영양돌솥밥집 등모든 음식점이 손님들로 꽉 차 있다. 그 손님들을 자세히 보니 가족 단위다. 3대로 구성되어 있다. 참으로 보기 좋은 풍경이다. 교육적으로도 바람직한 일이다. 이 날 만큼은 자식 교육 제대로 시키고 어버이가 된 것이 뿌듯하지 않을까 싶다. "더도 말고 덜도 말고 어버이날만 같아라." 바로 자식들이 존경스런 눈빛으로 부모를 대할 때 어버이가 갖는 마음이다.이 날 손님이 밀려드는 음식점 주인도 덩달아 신 나 있다. 1년 365일이 어버이날만 같다면 얼마나 좋을까? 필자는 부모님이 모두 돌아가시어 지금 계시지 않다.부모님이 안 계신 어버이날, 허전하고 쓸쓸하기만 하다. 효도를 하고 싶어도 효도를 할 대상이 없기 때문이다. '자욕양이친부대'(子欲養而親不待)라는 말이 있다. '자식은 봉양하고자 하나 부모님은 기다려주지 않는다'는 뜻이다. 부모님이 연로하시어 집안에서 역할이 별로 없으시거나병환중이어 자식에게 걱정을 끼칠 수도 있겠으나살아계시기만 해도 자식에게는 살아가는 힘이 되는 것이다.그 분들에게 자식으로서 용돈을 드리는 것 자체가 행복인 것이다. 그러나 이러한 사실은 부모님이 살아 계실 때는 잘 모른다. 자식들은 부모님이 돌아가시고 나서야 비로소 깨닫는 것이다. 뒤늦은 후회가 바로 이것이다. '어버이 살아 실 제 섬기기란 다 하여라'는 시조의 문장이 어버이날 가슴에 와 닿는 이유가 여기에 있다.
학교에서 학생부 하면 정문지도를 떠오르게 한다. 그리고 무서운 단속이 그 다음으로 내 마음에 잠재해 있음을 지금도 부인하지 못한다. 그런데 정작 학생과에서 학생을 지도하면서 느껴본 결과 의외로 정문지도가 학생들의 인성교육의 바로미터가 됨을 절실하게 느끼게 했다. 정문에 서서 교복을 잘 입고 오지 않는다고 학생을 붙잡고 실랑이를 벌리고, 지각생을 붙잡고 벌을 주는 차원에서 벗어나 먼저 학생들이 교사에게 인사하는 법부터 바로 가르쳐 주는 방안이 선행돼야 바른 교칙 의식이 학생들의 내면에 자리잡을 것임을 느끼게 했다. 정문지도에서 나타난학생들의 다양한 행동은 담임을 통해서 지도하게 하고, 학생부에서는 기본생활습관이 바로서는 학생상을 정립시키는 방향으로 나가야 한다. 학생생활지도가 정문지도에서 시작되는 것은 학생의 바른 행동을 습관화시키는 강화에 따른 것이다. 교육심리학에서 스키너의 행동수정이론은 정문지도에서 가장 잘 적용되어 그 효과를 창출해 낼 수 있다. 매일 아침 정문지도에서 느끼는 학생들의 바른 인사지도는 그 효과가 재빠르게 나타난다. 교사가 지나가면 인사부터 할 줄 아는 그런 학생상이 눈에 뜨이게 늘어감을 눈여겨 볼 수 있다. 학교교육의 궁극적 목적은 무엇인가. 학생들의 생각을 바꾸어 올바른 자아를 형성시켜 바람직한 삶을 살아가도록 의도적으로 이끌어내는 방식이라고 한다면 그 누구도 교육의 한 측면임을 부정할 수는 없다. 이처럼 지속적이고 꾸준한 학생들의 바른 인성을 이끌어 낼 수 있는 한 가지 교육은 정문지도에서 흘러나와야 한다. 정문지도가 기존의 학생부의 지도방식에서 벗어나지 못한다면 변해가는 학생들의 마음을 읽어내기는 그리 쉽지 않다. 학생들은 통제를 더욱 싫어한다. 심지어는 학부모조차도 그렇다. 학교가 인성교육의 장으로 거듭나게 하도록 학생부는 정문지도 방식부터 바꾸어야 한다. 그럴 때 학생들은 학생부를 새롭게 보게 될 것이다. 교복을 바르게 입고 있지 않다고 무조건 지적할 것만도 아니다. 교무실에 들어오는 학생을 바로 교육시키고, 담임이 반 학생을 바르게 교육시킬 때 학생들은 복장에 대해서 바른 생각을 갖게 될 것이다. 학년 교무실에서나 학급에서나 학생들이 아무렇게 해서 들어와도 그냥 보고만 있는 상황에서는 학생부의 복장지도 정문지도 효과는 역효과만 창출할 뿐이다. 학생들이 표현하는 언어를 듣고 있노라면 어떤 때는 역겨울 정도다. 바른 말씨는 이미 학생들의 마음에는 없는지 표현하는 말에는 비어 투성이다. 게다가 은어까지 쓰는 여학생들의 말씨를 듣고 있노라면 여학생과 남학생의 구별은 이제 없는 듯하다. 이런 사례들을 듣고 학생지도의 방향을 구상해 보면 인성지도가 가장 급선무라는 생각을 하게 된다. 교사를 교사로 보지 않고 친구를 친구로 보지 않고 자신의 위치를 바르게 볼 여유조차도 없는 오늘날의 학생에게 정작 필요한 교육은 무엇일까? 그것은 살아 있는 인성교육의 장이다. 예전에 한국교육신문에 도덕 교육은 필기시험으로 평가해서는 안 된다고 기고를 한 적이 있다. 도덕 교육이 죽었다고 쓴 사이버 모 기자분의 말이 다시금 도덕 과목 평가에 대한 경종을 울리게 한다. 내가 근무하고 있는 학교의 인성교육은 몇 점인가 하는 물음에 나는 거침없이 100점이라고 말할 수 있는 “나”라는 교사는 과연 얼마나 될까? 나의 수업시간에는 어떤 학생도 바른 말을 쓴다. 비속어는 귓속말로도 쓰지 않는다고 힘주어 말할 수 있는 한국에 교사들은 몇 명일까? 이 질문은 교사들을 폄하시키고자 하는 의도에서 하는 말이 아니다. 그래도 학생들의 일거수일투족을 예리하게 관찰하고 평가하면서 살아가는 한 교사로서 강하게 말할 수 있는 것은 어느 한 학교만이 처한 상황이 아니기에 하는 소리다. 바른 인성교육은 바른 정문지도에서 학생들의 행동을 고쳐 나갈 때 학생들의 마음에는 웃어른이 교사임을 알게 하는 바로미터가 될 것이라 본다.
6·2 지방선거와 함께 실시되는 충남교육감 선거가 전·현직 교육감의 2파전으로 치러질 전망이다. 이번 선거 출마가 예상됐던 권혁운 순천향대 초빙교수(전 천안 용소초등학교 교장)는 9일 "오랜 고민 끝에 뜻을 접기로 했다"고 밝혔다. 권 교수는 지난해 4월 치러진 충남교육감 보궐선거에서 낙선한 뒤 설욕을 별러 왔다. 권 교수가 출마하지 않음에 따라 충남교육감 선거는 재선에 도전하는 김종성(60) 현 교육감과 강복환(62) 전 교육감의 2파전으로 치러지게 됐다. 김 교육감은 지난 4일, 강 전 교육감은 앞선 지난 달 20일 각각 예비후보 등록을 하고 본격적인 선거운동에 들어간 상태다. 두 전·현직 교육감은 지난해 4월 주민 직접 투표로 치러진 보궐선거에도 함께 출마, 당시 도교육청 교육국장을 역임한 김 현 교육감이 31.06%의 득표율로 19.85%에 그친 강 전 교육감을 밀어내고 당선돼 이번 선거는 두 사람간 '2라운드'다. 충남지역 교육계 관계자는 "지난 선거 출마자를 포함, 한때 6~7명에 달했던 후보군 대부분이 선거가 다가오면서 출마 뜻을 접어 이번 선거는 전·현직 교육감 2명만의 재대결로 치러질 것으로 예상된다"고 말했다. 예비후보 등록기간은 12일까지이며 정식후보 등록신청은 선거 20일 전인 13~14일이다. 대전지역에서는 3선을 노리는 김신호 현 대전시교육감이 10일 예비후보 등록을 할 예정이어서 일찌감치 등록을 마치고 선거전에 뛰어든 오원균(64) 선진대전교육발전연구회 공동회장(전 대전 우송고 교장)과 한숭동(58) 전 대덕대 총장의 3파전이 예상된다.
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