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상세검색지난 주, 도교육청에서 고3 학년부장을 대상으로 창의적체험활동 종합지원시스템(이하 창체시스템) 연수가 있었다. 연수는 늘 그렇듯 새로운 내용을 배울 수 있어 참석하는 것만으로도 재충전의 기회가 된다. 그런데 이번 연수는 주최 측의 의도와는 달리 참석자들에게 부담만 잔뜩 안겼다는 점에서 아쉬움이 크다. 현 정부 들어 입시제도의 가장 큰 변화는 뭐니뭐니해도 입학사정관제 도입에 있다. 성적순으로 한 줄을 세워 선발하는 정량적 방식에서 벗어나 학생이 가진 소질이나 적성, 잠재적 능력 등 정성적 요인을 전형 요소로 활용한다는 점에서 교육계도 일단 긍정적으로 평가하고 있다. 선발권을 갖고 있는 대학들도 공부 선수가 아니라 창의적 능력을 가진 될성부른 떡잎을 찾아낼 수 있다는 점에서 대체로 환영하는 분위기다. 문제는 자율을 기반으로 한 입학사정관제에 정부의 개입이 도를 넘어섰다는 점이다. 교과부는 올해부터 사교육비 절감 차원에서 학생부에 수상실적(교외 경시대회 실적 등)이나 어학능력과 관련된 정량적 자료를 일절 기입할 수 없도록 했다. 이로 인해 입학사정관제의 핵심 평가 자료인 학생부의 변별력이 떨어졌다. 게다가 입학사정관 전형에 활용되는 각종 서류(특히 포트폴리오)도 사교육을 유발한다는 점에서 교과부가 개발한 창체시스템으로 대신하도록 요구하고 있다. 수험생의 개성이 담겨야할 서류도 획일화한 것이다. 교과부는 창체시스템은 학생이 언제 어디서든지 학교 내외에서 교과 이외의 활동을 스스로 기록 관리하여 의미 있고 소중한 학교생활 포트폴리오를 만들어 나가는 공간이라는 점을 강조하고 있다. 물론 명분은 그럴듯하지만 입학사정관제 본래의 취지인 대입자율화에 어긋나고 특히 입시에 지친 학생이나 교사들에게는 또다른 형태의 부담으로 돌아올 수 있다는 그 실효성에 의문을 갖지 않을 수 없다. 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동, 방과후활동, 독서활동 등 7개 항목으로 이루어진 창체시스템은 사실 엄밀히 따져보면 학생부와 크게 다르지 않다. 학생부에도 이와 같은 항목들이 있지만 세부적으로 기록하지 않고 기록의 주체가 교사라는 점만 다를 뿐이다. 창체시스템은 학생이 자신의 활동을 기록한다는 특징이 있지만 실은 교사가 승인해야 기록이 성립되고 또 항목마다 교사의 지도조언이 들어가야 한다는 점에서 학생부와 크게 다르지 않다. 만약 창체시스템 도입이 입시 업무 간소화에 도움이 된다면 차라리 학생부를 좀더 강화하는 편이 나을 지도 모른다. 교사 입장에서는 학생부 기록은 물론이고 창체시스템까지 관리해야 한다는 점에서 이중 부담이 아닐 수 없다. 또한 창체시스템이 제대로 작동하기 위해서는 학생들이 쉽게 접근할 수 있는 컴퓨터가 교내 곳곳에 갖춰져야 하지만 실상은 그렇지 않다. 학교마다 다소간의 차이는 있지만 학생들이 사용할 수 있는 컴퓨터는 사실상 없다고 보는 편이 맞다. 게다가 가정 형편이 어려워 집에 컴퓨터가 없거나 컴퓨터가 있어도 인터넷 접속이 안된다면 이는 또다른 형태의 교육 차별에 다름 아니다. 창체시스템 연수를 다녀와서 서울에 있는 몇몇 대학의 입시담당자에게 전화를 걸어 봤다. 창체시스템을 통하여 제공하는 전형 자료를 받을 계획이냐는 질문에 일부 대학의 관계자들은 부정적인 반응을 보였다. 대학마다 처한 상황이 다른데 획일화된 서류를 받을 수 있겠느냐는 것이다. 또한 입학사정관제에 대비하여 온라인으로 서류를 받을 수 있도록 많은 예산을 들여 홈페이지를 구축한 대학도 많았다. 연수를 마치고 나오는 선생님들의 어깨는 무거워 보였다. 학교에 돌아가 교사와 학생들을 대상으로 한 전달 연수는 그렇다쳐도 가뜩이나 버거운 입시업무에 부담이 하나 더 늘었기 때문이다. 물론 창체시스템이 교육현장의 활력소가 되기를 바란다. 그러나 행여 자료를 구축할 학생이나 교사들이 업무 부담을 고려해 외면하거나 자료를 받아 활용할 대학이 관심을 갖지 않는다면 소중한 혈세를 들여 구축한 시스템이 자칫 애물단지로 전락할 개연성도 있다. 교육당국은 지금이라도 창체시스템의 효율성에 대하여 진지하게 고민할 필요가 있다.
최근 어떤 잡지에 '현관문 나서는 순간 자식이 아니다? 당신의 아이 얼마나 아시니요? '라는 기사를 본적이 있다. 그 기사에는 부모와 자녀의 동상이몽이라 하여 엄마가 생각하는 내 아이와 엄마는 모르는 아이 마음이 사례로 제시되고 있다. 이런 상황을 우리 학교에도 적용할 수 있지 않을까? '학교 문을 나서는 순간 학생이 아니다? 당신의 학생 얼마나 아시나요? ' 교사와 학생의 동상이몽이 될것이다. 우리 주위에 학생들이 학교와 학교밖 모습이 불일치하는 경우가 많은 것 같다. 몇 가지 예를 들면 실제로 지난번 졸업식 뒷풀이를 하는 중학생들이 학교 인근에서 황당한 사건을 일으키는 것이라든지, 명문 고등학교 인근 골목길에서 그 학교 학생들이 흡연을 하는 것 등, 교사들이 모르는 학생의 세계가 있다고 보인다. 후자의 경우 정말 평범한 고등학생의 사례이다. 더구나 학교폭력 사건에 대한 텔레비젼 보도를 보면 어느 중소도시의 경우 시 전체의 학교 폭력조직이 있고 이것이 단위학교, 단위학급에 까지 서열이 나뉘어져 있다고 하는데 이것이 가능한 것은 교사가 몰라서일까? 아니면 교사들이 묵인하는 것인가? 학교와 학교밖 모습이 불일치하는 이유는 무엇일까? 일단 학교에서는 내신을 위하여 모범적으로 연출하지만 학교밖에 나가면 180도 변화하여 억눌린 감정을 표출하여, 폭력을 휘두르거나 한다. 사랑하는 내 학생에 대해 더 이해하고 알아가고자 하는 마음과 노력이 필요하다고 본다. 앞으로 교원평가의 상당수준은 학생에 대한 이해와 생활지도를 잘하는 교사가 좋은 점수를 받도록 해야 할 것이다. 이와 관련하여교육과학기술부가 중앙대 김이경 교수에게 연구용역을 의뢰한 ‘2009년 교원능력개발평가 선도학교 운영결과 분석연구’(218개 초·중·고교의 교사·학생·학부모 7013명 대상)에 따르면 학생지도에서 교사는 스스로 93.1%가 ‘우수하다’고 평가했지만 학부모는 58.2%만 만족스럽다고 답했다. ‘매우 우수하다’고 생각한 교사도 61.9%에 달했지만 학부모는 19.1%에 불과했다. 교사와 달리 학부모·학생이 냉정하게 평가를 내린 셈이다. 교사와 학생의 동상이몽이 학생 생활지도에서도 나타난다고 보아야 하겠다. 이런 점을 고려하여 교사들은 교사들이 모르는 학생의 모습과 교사들 자신이 인식하지 못하는 자신에 대한 객관적인 면이 있다는 점을 인식하고 좀더 학생에 대하여 더 알려는 노력과 협조적인 자세가 필요하다고 본다.
5월 첫 휴일, 아파트에서일월저수지를 내려다보니상춘객이 제법 많다.그늘을 찾아 돛자리를 펴 놓고 가족 단위로 봄을 즐기고 있다. 기온이 높은지 반필 차림의 사람들도 보인다. 오후에칠보산을 찾았다. 가는 도중 차량 바깥 온도를 보니 26도가 넘는다. 그렇다면 봄이 지나고 벌써 여름이 왔단 말인가? 창문을 닫고 운전을 할 수 없을 만큼 덥다. 머리에는 땀이 흐른다. 칠보산은 입구부터 신록이 한창이다. 진달래와 산벚꽃은꽃잎을 떨어뜨리고 있다.떡갈나무, 신갈나무, 졸참나무의 새잎들이등산객을 반겨준다. 여리디 여린 부드러운 잎이 이제 본격적인 봄이 시작되었음을 알려 주고 있다. 떡갈나무와 신갈나무의 잎은 여름철에는 구별하기 어렵다.색깔이나 크기가 비슷하기 때문이다. 그러나 어린 잎들은 색깔부터가 다르다. 떡갈나무의 어린 순은 보랏빛이고 신갈나무는 연두색이다. 졸참나무는 푯말을 통해 비로소 알았다. 칠보산의 특징은 리기다소나무가 많다는 것이다. 1930년대 조림됐는데 서해안에서 불어오는 시원한 바람은 땀을 금방 식혀 준다. 귀를 간지럽히는 솔바람 소리는 칠보산만의 매력이다. 산높이가 낮고 능선이 완만하여 여성이나 가족단위 산행에 알맞다. 몸에 무리가 오지 않는다. 청석골 쪽으로 하산했다. 노오란 양지꽃이 보이고 군락을 이룬 붓꽃이 자태를 뽑내고 있다. 마을 가까이 오니 산벚꽃이 하산길을 맞아 준다. 숲은 이래서 좋은 것이다. 사계절 시기별로 숲의 모습이 다 다르다. 봄꽃의 산과 연두색의 산의 모습이 다르다. 시기별로 나름대로의 맛이 있다. 올해 봄꽃놀이 놓쳤다고 아쉬어 할 필요가 없다. 지금 수원의 칠보산, 광교산을 비롯해우리나라의 산은 연두색의 봄이 한창이다.
“교원평가를 봉급이나 자리(인사)와 연계하는 것은 옳지 않습니다.” 영국의 명문 사립고인 이튼 칼리지(Eton College)의 토니 리틀 교장은 12일 서울 하나고를 방문한 자리에서 기자들과 만나 “영국도 교원평가제를 실시하고 있지만 한국과는 다르다”며 이 같이 말했다. 올해부터 우리나라에 전면 도입되는 교원평가제가 교사들의 능력을 끌어올리는 방법으로 활용돼야지 나쁜 점만 지적하기 위한 도구로 활용돼선 안 된다는 것이다. 리틀 교장은 사교육 시장 규제와 관련해 “사교육이 사라지도록 공교육이 노력해야 할 부분이 있고 (장기적으로는) 학부모의 인식 전환이 요구된다”며 “그렇다고 시장에서 발생하는 현상을 법적으로 규제해선 안 된다”고 말했다. (2010.04.12 쿠키뉴스) 5년간의 시범 운영을 걸친 교원평가제가 올해부터 교원평가제가 전면 시행됐다. 교원평가제의 시행으로 전국 초·중·고교의 교사들은 학생과 학부모, 동료교사들로부터 평가를 받게 됐다. 이에 따라 일반 교사는 수업 준비와 학생 지도 등 18개 지표에 대한 설문으로 평가 받으며, 교장과 교감도 평교사들로부터 학교 경영능력 전반에 관한 8개 항목을 평가 받게 됐다. 평가결과는 '매우 우수'에서 '매우 미흡'까지 5등급으로 나눠져 절대평가로 이뤄지고 결과는 인사나 보수에 반영되지 않는다. 이와 함께 결과가 우수한 교원에게는 학습 연구년제 등의 인센티브가 주어지는 반면, 미흡한 교원은 장기 집중 연수 등의 의무가 부과된다. 교육과학기술부는 교사의 경쟁력을 높여 학교교육의 질적 제고를 도모하고 교육에 대한 학교와 교사의 책무를 강화하기 위해 반드시 필요한 제도라고 강조하는 반면, 교원단체들은 교원평가제가 교원들을 서열화하거나 과도한 경쟁으로 내모는 제도적 장치로 변질될 우려가 높다고 반발하고 있다. 하지만 필자는 부정적인 면들은 잠시 떼어두고, 이왕 실행된 제도이니, 이를 잘 활용하고자 하는데 의견을 둔다. 이런 제도로 인해 학교는 5월까지 평가관리 담당 부서와 함께 학부모 등 외부 전문가가 반 이상 참여하는 평가관리위원회를 구성해야 한다. 평가관리위원회는 평가 대상자 및 참여자 범위, 평가 시기와 횟수 등 학교별 '교원평가 시행계획'을 심의하게 된다. 평가에는 동료 교사와 학생 만족도, 학부모 만족도 조사결과가 반영된다. 필자는 이 평가관리위원회의 구성에 많은 의미를 두고자 한다. 지금까지 많은 사람들은 학교의 현실과 한계를 잘 모른 채 무조건 '공교육이 약하다' '공교육은 믿을 수 없다' '공교육보다 사교육이 훨씬 낫다' 등 공교육을 불신하는 태도를 많이 보였다. 하지만 그들이 실제 학교 교원을 평가하기 위해 학교라는 곳의 사정에 관심을 가지고, 학교라는 곳의 면면들을 살피게 되면 학교교원에 대한 더 많은 이해가 생기게 될 것이고, 또 그들이 학교를 위해 해야 하는 일들이 표면적으로 드러나게 될 것이다. 물론 평가위원회의 구성으로 인해 교원들이 감시받는 상황이 생기게 되고, 일부는 교원을 평가하는 평가위원들의 힘에 좌지우지당하는 그런 부정적인 결과들도 생길 수 있다. 하지만 이런 교원평가를 위한 다양한 평가척도들이 구성되고, 이를 위한 연구가 활발히 진행되면 교원의 권리 향상과 책무 강화라는 메인 목표가 더욱 더 확실해 질 수 있을 것이라 생각한다. 물론 아직 시행초기 단계이고, 이에 대한 많은 연구가 없는 상황이다 보니 막연한 기대효과나 막연한 우려들이 나오고 있긴 하다. 그리고 우리나라에서 교육 혁신 방안으로 여러 가지 제도가 시행되고 있다. 입학사정관제나 교원평가제와 같은 이런 제도들은 모두 해외 우수사례를 본 떠 도입된 제도라고 할 수 있다. 하지만 여기에 중요한 문제는 모두 초기 단계라는 것이다. 연구 인력을 확장하고, 충분히 확보하여 많은 케이스 연구를 실행하여, 체계적인 제도 안착을 위해 노력해주길 바란다.
올 5월 15일은 스물아홉번째 맞는 스승의 날이다. 한국교총이 그 스승의 날을 기념하지 않겠다고 선언했다. 교총 선언의 배경은 두 가지로 해석된다. 하나는 교육계가 케케묵은 비리집단으로 지목되어 유래 없는 저인망식 수사를 당하는 마당에 무슨 낯으로 제자들이 불러주는 ‘스승의 은혜’를 마주서서 듣겠느냐는 부끄러움과 자성의 의미다. 다른 하나는 일부의 비위를 빌미로 묵묵히 정부 정책이 시키는 대로 휘둘려오기만 한 교육자들의 사기를 북돋워 주기는커녕, 모두를 잠재적 범죄자로 매도하는 데 대한 불만과 항의의 표시이다. 사실 스승의 날을 챙겨야 할 주체는 교원단체가 아니다. 각종기념일등에관한 규정에 명시된 대로 교육과학기술부가 학생과 학부모들을 대상으로 ‘교권존중의 사회적 풍토 조성과 스승 공경을 위한 행사’를 해야 한다. 그럼에도 불구하고 지금 정부가 역주행을 하고 있다는 것이다. ‘교권추락이 정년단축 때보다 더 심각하다’는 것이 현장교원들의 한결같은 목소리다. 실제로 ‘본 받을만한 스승이 없었다’며 촌지 추방 운동과 정년 단축을 강행한 이해찬 장관 등장 전까지는 기념식을 정부가 주관하고 TV방송으로 생중계해왔었다. 스승의 날을 부정하는 전교조를 의식한 이장관 재임부터 기념식에서 정부는 빠지고 교총이 자기밥상을 차려가며 명맥을 유지해왔다. 영문 위키피디아 백과사전에 의하면 날짜는 제각각이지만 지구상에 교사의 날(Teacher's day)을 기념하는 나라는 63개국으로 나와 있다. 이 많은 나라 중에서 우리나라처럼 ‘스승’이라는 특별한 의미를 부여하는 나라는 아마도 없을 것이다. 대한민국이 세계사에서 유래를 찾을 수 없는 발전을 이룩한 원동력도 군사부일체, 스승의 그림자도 밟지 말아야 한다며 교원을 각별히 존중해온 우리만의 고유한 정신적 자산에 있지 않을까? 구성원이 50만이다보니 게 중에 몇몇 미꾸라지도 있겠지만 지금도 교직에 대한 사명감과 열정으로 똘똘 뭉쳐 주어진 일에 전념하고 있는 교원들이 대부분이라고 굳게 믿는다. 시대가 바뀌어 이제 교사도 직업인으로서 예전처럼 우러러보지는 않는다 해도 묵묵한 대다수 교육자들을 스승으로 대우해주고 신나게 해주는 것이 대한민국의 교육을 춤추게 하는 첩경이 아니겠는가.
울산에서는 일선 학교의 교육자치기구인 학교운영위원회의 구성원 가운데 지역위원의 참여가 저조한 것으로 나타났다. 울산시교육청은 올해 이 지역 230개 초·중·고교의 학교운영위원회 참여 현황을 분석한 결과 지역위원을 선출하려고 경선을 실시한 학교는 1곳도 없었다고 2일 밝혔다. 학부모위원은 초등학교 1곳, 중학교 3곳, 고교 3곳 등 모두 7개교에서 후보 간에 경합이 이뤄졌고, 교원위원은 초등학교 1곳과 고등학교 5곳 등 모두 6개교에서 경선이 벌어졌다. 지난해 지역위원 경선이 실시된 학교는 3곳이었고 지난 2008년에는 1곳이었다. 학교운영위원회의 지역위원에 참여하려는 사람이 적은 것은 대다수가 학교장의 선임으로 구성이 이뤄지고 지역위원 요건을 갖춘 사람도 드물기 때문으로 풀이된다. 학교운영위원회는 교원위원, 학부모위원, 지역위원이 해당 학교의 학생 수에 비례해 구성되며, 지역위원은 지역사회의 요구나 협조가 단위 학교에서 진행될 수 있도록 지역사회와 연계하는 역할을 하고 있다. 시교육청 관계자는 "학교운영위원으로 일하려는 학부모나 지역인사가 점점 줄어들고 있다"며 "학교운영위원회가 활성화하도록 홍보활동을 강화하겠다"고 말했다.
조전혁 의원에 이어 한나라당 국회의원 9명이 추가로 전국 교원단체 명단을 홈페이지에 공개했다. 2일 연합뉴스가 조 의원의 교원단체 명단공개를 지지하며 동참하겠다고 밝힌 의원 10여명의 홈페이지를 확인한 결과, 오후 5시 기준으로 9명이 명단공개에 동참했다. 이들은 정두언, 진수희, 차명진, 김용태, 김효재, 정태근, 정진석, 박준선, 장제원 의원 등으로, 명단은 PDF 파일 형태로 탑재돼 내려받기가 가능하다. 의원들은 조 의원의 명단공개를 금지한 법원 판결이 "상식에 근거하지 않은 감정섞인 판결"이라며 공개에 동참한 이유를 설명했다. 조 의원은 이날 '국민께 드리는 글'을 통해 "헌법에 비춰 저의 명단공개 행위가 부끄럽지 않다고 자부한다"며 "교원 역시 공인으로서 단체가입 여부 정도는 공개를 감수해야 한다"고 말했다. 전교조는 의원들의 이 같은 집단대응에 대해 "명단공개에 동참한 의원 수가 확정되는 대로 추가 손해배상 소송을 내겠다"고 밝혔다. 또 조 의원의 명단공개 행위에 법원이 하루 3천만원의 이행강제금을 내도록 결정한 데 대해서도 3일 조 의원 재산을 실제 압류할 수 있는 강제문서를 법원에서 받을 예정이다. 전교조 엄민용 대변인은 "강제문을 받아 실제 압류할지는 좀 더 내부논의를 거쳐야 한다"며 "재산을 압류하더라도 전교조를 위해 쓰지는 않을 것"이라고 말했다. 조 의원을 상대로 한 집단소송에 가세할 움직임을 보이던 한국교원단체총연합회는 "(의원을 상대로 한) 소송은 초유의 사태인 만큼 최후의 수단으로 남겨두자는 것이 내부 의견"이라며 "일단은 조 의원과 합의점을 찾고자 온 힘을 다할 것"이라고 말했다. 한편 학교를사랑하는학부모모임, 뉴라이트학부모연합 등 8개 교육관련 시민단체는 3일부터 '교원단체 명단 찬성 국민 서명운동'에 돌입할 방침이어서 명단공개를 둘러싼 파장이 더욱 커질 것으로 보인다.
오는 6월 2일 전국 동시 지방선거와 함께 실시되는 대전 및 충남교육감 선거가 이달초 대부분의 후보군이 예비후보 등록을 하면서 불붙을 전망이다. 김종성 충남교육감은 3일 오전 출마 기자회견을 갖고 4일 예비후보 등록을 할 예정이라고 2일 밝혔다. 김 교육감은 재선에 도전한다. 3명의 출마가 예상되는 충남교육감 선거에는 강복환(62) 전 충남교육감이 지난달 20일 첫 예비후보 등록을 했고 권혁운 순천향대 초빙교수(전 천안 용소초등학교 교장)도 이달초 예비후보 등록을 할 것으로 보인다. 3선에 도전하는 김신호 현 대전시교육감은 오는 10일 예비후보 등록을 할 예정이다. 대전지역 출마 예상자 3명 가운데 오원균(64) 선진대전교육발전연구회 공동회장(전 대전 우송고 교장)과 한숭동(58) 전 대덕대 총장 등 2명은 일찌감치 등록을 마친 상태다. 예비후보 등록기간은 오는 12일까지이며 정식후보 등록신청은 선거 20일 전인 13일부터 이틀간 받게 된다. 지역 교육계 관계자는 "그동안 천안함 사고 여파와 '선거에 따른 행정공백을 최소화한다'며 현직 교육감들이 예비후보 등록을 미뤄 선거열기가 달아오르지 않았다"며 "이달초 후보군 대부분이 등록을 마치면 본격적인 선거 분위기가 조성될 것으로 보인다"고 말했다.
2011학년도부터 서울대 정치학과와 외교학과가 '정치·외교학부'로 통합된다고 서울대가 2일 밝혔다. 서울대 교무처는 지난달 29일 열린 평의원회 본회의에서 두 학과의 통합안이 승인됐다고 전했다. 이에 따라 두 학과는 2011학년도부터 각 학과 정원을 합친 74명을 정치·외교학부로 선발한다. 이 학생들은 2학년 2학기나 3학년 때 정치학이나 외교학을 세부전공으로 선택하면 된다. 이옥연 외교학과장은 "학문 영역에서 서로 밀접한 연관을 지닌 두 학과가 통합되면서 상당한 시너지 효과가 기대된다"며 "단순히 두 학과를 합친 게 아니라 새로운 뭔가를 추구할 수 있는 연구·교육 공간으로 키워가겠다"고 말했다.
서울시교육청은 5월 '가정의 달'을 맞아 공공도서관, 평생학습관 등에서 온 가족이 함께 즐길 수 있는 각종 체험행사를 연다고 2일 밝혔다. 눈에 띄는 행사로는 어린이도서관의 '공원 속 올빼미 도서관'(15~16일)과 용산도서관의 '어린이 캐리커처 그려주기'(8일), '할머니·할아버지 초상화 그려주기' 등이 있다. 시교육청은 "특히 '공원 속 올빼미 도서관'은 초등학교 3학년 남자아이와 아버지가 도서관에서 책을 벗 삼아 함께 밤을 지새우는 프로그램으로 아이들에게는 좋은 추억거리가 될 것"이라고 말했다. 이밖에도 마포평생학습관에서 영화 '반두비'의 배우인 방글라데시인 마붑 알엄씨의 영화와 인권을 주제로 한 강연이, 정독도서관에서 '소설가 박범신과의 만남' 등의 행사가 예정돼 있다.
일본도 교원평가를 실시하고 있다. 그러나 우리나라처럼 철저히 중앙에서 통제하지는 않는다고 한다. 단위학교에서 책임지고 교사들의 질을 높이기 위해 고심하고 있다고 한다. 그 중심에는 학교장이 있다. 학교장은 교사는 물론 교감도 평가한다. 교장이 전권을 쥐고 있다고 해도 과언이 아니라는 이야기다. 단위학교에서 일어나는 모든 문제들은 교장이 해결할 수 있는 기본적인 시스템이 잘 갖추어져 있다는 것이다. 평가를 통해 교사들에게 연수를 부과하는 것도 교장의 몫이라고 한다. 교장이 제왕적 존재라는 비판을 받을 수 있지만 현실은 그렇지 않다는 이야기를 들었다. 물론 일본의 여러 학교를 가보진 않았지만 최소한 방문했던 학교들에서 공통적으로 들은 이야기다. 교원들의 신분을 위협하지는 않는다는 것이 그들의 공통된 이야기였다. 교장이 전권을 가지고 있기에 장·단점이 있긴 하지만 신분을 위협하는 수준이 아니기에 단위학교에서 해결할 수 있는 문제는 충분히 해결이 된다는 것이다. 교원들의 공감대 형성이 무엇보다 중요하다는 이야기도 들었다. 무조건적인 압박보다는 공감대 형성을 통한 다양한 방안을 마련한다고 한다. 우리도 교원평가제를 막 도입하였다. 그러나 교사들을 불안하게 하고 있다. 아니 불안하다기보다는 현실과 거리가 있는 평가방법이 문제다. 수업전문성을 향상시키기 위한 평가로 보기 어렵기 때문이다. 일단은 교사들에게 감당하기 어려운 다양한 방법들을 동원하고 있기 때문이다. 그것은 평가의 방법이 잘못되었기 때문일 것이다. 연 4회의 의무적 수업공개, 여기에 1주일에서 열흘 정도의 평가기간 등이 교사들의 수업활동에 적잖은 영향을 주고 있다. 업무 경감 없이 무리하게 도입되었기 때문이다. 성과상여금은 또 뭔가. 교원평가 잘 받는 교사가 성과상여금 잘 받는다는 보장이 없다. 수업의 전문성을 고도로 갖췄다는 수석교사가 최하등급을 받는 것이 현실이다. 이런 현실이 무엇을 하든지 의욕을 떨어뜨리는 것이다. 매사에 가장 중요한 것은 의욕이다. 의욕이 없는데 억지로 계속하라는 것은 거의 고문에 가까운 것이다. 그래도 고통을 견뎌내기 위해서는 할 수밖에 없는 것이다. 우리나라 교장들의 권한이 막강할까. 보는 관점에 따라 달라질 수 있다. 학교의 사소한 일은 교장의 결재 없이 할 수 없다. 교장이 끝까지 고집을 부리거나 반대한다면 그 일을 하지 못한다. 그렇다고 교장의 권한이 막대하다고 볼 수 있을까. 교육청에서 교육장이 한마디 하면 교장의 태도는 어떤가. 그 이야기가 마음에 들거나 안들거나 무조건 따라야 한다. 그렇지 않으면 당장에 불이익으로 돌아오는 것이다. 교장의 권한은 거의 없다는 생각이 든다. 교육청 눈치보고 교사들 동태 살피는 것이 현재의 교장 아닌가. 그러나 학교에서 사소한 잘못이라도 생기면 책임은 교장이 져야 한다. 아무리 사소한 문제라도 외부로 알려지면 교장은 곤경에 처하게 된다. 학교에서 제대로 교육하지 못해서 생긴 일로 몰아간다. 물론 그럴 수도 있다. 그러나 모든 책임을 학교에서 다 지기에는 우리나라 교육현실은 그렇지 못하다. 권한없는 교장이 할 수 있는 일이라곤 아무리 찾아 보아도 많지 않다. 교사들과 오랫동안 머리를 맞대고 연구했어도 교육청등의 상급기관에서 '노'하면 할 수 없다. 책임만 지도록 하고 있는 구조가 문제인 것이다. 학교 간의 경쟁을 유도하기 위해 다양한 경책을 시키고 있다. 그러나 경쟁만 강요할 뿐 경쟁을 제대로 할 수 있는 여건조성은 되어있지 않다. 아무런 기반없이 무조건적인 경쟁만 강요하고 있기 때문이다. 아무리 경쟁에 참여하려 해도 경쟁 여건이 되지 않았기에 경쟁력은 떨어지고 만다. 여건을 조성해주고 모든 것을 학교장과 단위학교 구성원들이 책임질 수 있는 분위기가 조성되어야 진정한 경쟁이 가능한 것이다. 권한은 없고 책임만 져야하는 현재의 구조에서는 그 어떤 경쟁으로도 교육을 정상화시키기 어려울 것이다. 올해 들어 학교는 경쟁을 더욱 더 강조하고 있다. 교원평가를 통한 경쟁도 그렇고, 학업성취도평가를 통한 경쟁, 학교간 경쟁 등 많은 경쟁이 기다리고 있다. 그렇다고 제대로 된 경쟁이 이루어지고 있지도 않다. 도리어 혼란만 가중되고 있을 뿐이다. 앞선 글에서 지적했듯이 두서없는 일들이 지속되고 있을 뿐이다. 교장은 교장대로 교사들은 교사들대로 지쳐가고 있을 뿐이다. 선의의 경쟁이라는 이야기가 있다. 무리한 경쟁은 선의의 경쟁을 막는다. 대한빙상연맹의 쇼트트랙 국가대표 선발에서의 잡음이 바로 무리한 경쟁에서 발생한 것이다. 애시당초 선의의 경쟁을 강조했다면 그런 일은 없었을 것이다. 교육도 마찬가지이다. 무리한 경쟁의 결과는 부작용으로 돌아올 수 있다. 인위적인 경쟁보다 자연적인 경쟁을 강조해야 하는 이유이다. 경쟁이 나쁜 것은 아니지만 효율적인 경쟁이 될 수 있도록 모든 역량을 모아야 할 때가 아닌가 싶다.
2010년 4월 30일자 중앙일보에 다음과 같은 기사가 있다. 제주 성산포 옆 해변엔 배낭을 맨 채 올레길을 걷는 순례꾼이 쌓아 놓은 돌탑이 끝없이 이어진다. 지리산 둘레길이나 강화…. 이 기사문은 ‘걸으면 걸을수록 행복해진다’는 표제어 아래 있는 것으로, 걷기 운동의 효과를 안내하고 있다. 기사 내용에 의하면, 걷기는 체중 조절이 수영보다 뛰어나고, 기타 뇌졸중 위험도 낮아진다고 한다. 특히 느리게 걸으면 명상 효과도 있어 남녀노소가 즐기는 운동이라고 한다. 하지만 기사 첫머리의 ‘배낭을 맨’은 바르지 않은 표기이다. 이때는 ‘메’는 것이 바른 표기이다(사실 이 문장은 꾸미는 말을 중첩하여 써 비문이 되었다. 이것도 바로 잡아야 한다.). 두 단어의 차이를 사전을 통해 검색하면, ‘매다’는 1. 끈이나 줄 따위의 두 끝을 엇걸고 잡아당기어 풀어지지 아니하게 마디를 만들다. - 신발 끈을 매다. 옷고름을 매다. 2. 끈이나 줄 따위로 꿰매거나 동이거나 하여 무엇을 만들다. - 붓을 매다. 책을 매다. 3. 끈이나 줄 따위를 몸에 두르거나 감아 잘 풀어지지 아니하게 마디를 만들다. - 전대를 허리에 매다. 대님을 발목에 매다 4. 달아나지 못하도록 고정된 것에 끈이나 줄 따위로 잇대어 묶다. - 소를 말뚝에 매다. 죄인을 형틀에 매다. 5. 끈이나 줄 따위로 어떤 물체를 가로 걸거나 드리우다. - 나무에 그네를 매다. 빨랫줄을 처마 밑에 매다. 6. (주로 ‘목’을 목적어로 하여) 어떤 데에서 떠나지 못하고 딸리어 있다. - 그 일에 목을 매고 있는지 일 년이 넘는다. ‘메다’ 1. 어깨에 걸치거나 올려놓다. - 어깨에 배낭을 메다. 2. 어떤 책임을 지거나 임무를 맡다. - 젊은이는 나라의 장래를 메고 나갈 사람이다. 이렇게 보면 ‘넥타이는 목에 매야 하고, 배낭은 어깨에 메야 한다’는 둘의 구분을 쉽게 한다면, ‘메다’는 걸치거나 올려놓을 때 사용한다. 반면 ‘매다’는 끈이나 줄 따위를 이용한다고 기억하면 된다. 일간 신문에 이러한 오류가 있다는 사실에 놀랄 수도 있다. 그러나 이도 그렇게 놀랄 일이 아니다. 이러한 실수는 다른 매체에서도 자주 본다. ○ 15㎏이 넘는 배낭을 매고 하루 평균 30㎞ 이상을 걷는 강행군이었지만, 그와 함께하며 힘을 보탠 사람들이 있어 외롭지 않았습니다.(연합뉴스, 2010년 3월 23일) ○ 이날 총 두 자루를 어깨에 매고 궁궐을 습격한 업복이는 대길 못지않은 몸놀림으로 군관들의 활과 칼을 피해 순식간에 좌의정 이경식과 마주했다.(리뷰스타, 2010년 3월 26일) ○ 6일 중국 언론들은 유명 명품 브랜드 L사의 가방을 어깨에 매고 구걸에 나선 이유는 “이름을 알리려는 것”이란 의혹이 제기되고 있다고 전했다.(매일경제, 2010년 4월 6일) 참고로 위와 달리 ‘메다’가 자동사로 쓰이기도 한다. 이때 ‘메다’는 ‘뚫려 있거나 비어 있던 곳이 묻히거나 막히다’라는 의미이다. 이는 ‘하수도 구멍이 메다. 웅덩이가 메다’ 처럼 비어 있는 공간이 본의 아니게 막히는 상황에 쓰인다. 또 이 단어는 ‘어떤 감정이 북받쳐 목소리가 잘 나지 않을 때’도 많이 쓴다. 즉 ‘나는 기뻐서 목이 메었다. 그는 가슴이 메어 다음 말을 잇지 못했다’라고 한다. 그리고 이 ‘메다’의 사동사로 ‘메우다’가 있다. 이는 ‘구덩이를 메우다. 빈칸을 메우다. 원고지를 메우는 일은 고된 작업이다’처럼, ‘어떤 장소에 가득 차다’라는 의미로 쓴다. 그런데 이 ‘메우다’를 ‘메꾸다’라고 잘못 쓰는 경우가 많다. ○ 손해를 안 끼치게 하기 위해서 마이너스를 메꾸다 보니까 커진 일이죠.(mbc 뉴스, 2009년 7월 18일) ○ 단순히 원고지를 메꾸는 것도 부담스러울 수 있는데, 하물며 읽는 사람을 흡인력 있게 끌어들이면서 설득하는 글을 쓴다는 것은 참으로 어려운 일이다.(강미은 저, ‘통하고 싶은가’ 본문 p. 49) ○ 시장 변화를 한 발도 아닌 반발만 앞서 읽고 있어야할 마케터의 역할과 임무를 빈 원고지 메꾸는 일로 대신하고 있다는 점이 위안에 속할 수 있다면 불행 중 다행일 것이다.(임은모 저, ‘짐 클라크의 수익모델 엿보기’ 본문 p. 256) 여기에 ‘메꾸다’는 모두 ‘메우다’라고 해야 한다. ‘메꾸다’는 사전에 없는 말이다. 과감히 버려야 한다.
이명박 대통령은 더 잘 가르치고 더 잘 지도하는 교사가 우대받는 교직문화가 확산돼야 한다고 강조하고 불필요한 행정업무로 인해 교육활동이 지장 받지 않도록 실질적 대안을 마련하라고 지시했다. 이에 대해 안병만 교육과학기술부 장관은 단위학교 통계공문 처리부담 해소와 단위 학교 공문 50% 이상 감축, 순회교사 활성화 등 교원 간 업무부담 적정화, 인턴교사 증원, 단위학교 교육·경영 조직 개편을 추진하겠다고 보고했다. 교총은 실질적인 잡무경감 방안이 구체적으로 제시되지 않은 채 '단위학교 통계공문 처리부담 제로 실현', '단위학교 공문 50% 감축'과 같은 목표치만 제시돼 헛구호에 그칠 공산이 크다고 비판했다. 그러면서 교총은 "1997년 이후 교원업무 경감방안이 논의됐지만 한 차례도 실질적인 방안이 제시된 예가 없다"며 부정적인 입장을 냈다. 교원업무경감방안의 본질은 교사가 ‘행정’이 아닌 ‘수업’에 전념할 수 있도록 하자는 것이다. 현실적으로 행정과 수업이 중복될 경우 교사는 행정을 선택한다. 그 이유는 실제적으로 학교 조직이 행정이 보다 중요하기 때문이다. 물론 수업이 중요하다고 한다. 그것은 이상이다. 현실은 행정이다. 따라서 교사의 관심사는 수업에 있지 않고 행정에 있다. 예를 들어 행사를 추진하게 되면 수업은 부차적인 것이 된다. 업무 추진에 모든 힘을 쏟기 때문에 수업은 소홀하기 마련이다. 우선 급한 것은 업무 처리이다. 왜냐하면 업무를 추진하지 않으면 당장 큰 일이 난다. 그러나 수업을 소홀히 하는 것은 표시가 나지 않는다. 다만 학생들만 느낄 뿐이다. 지금까지의 학교 조직은 행정이 우선이고 수업은 부차적인 것이다. 행정은 교사가 담당해야 할 공문뿐만 아니라 학교 행사가 있다. 교과부에서는 공문 감축에 온힘을 기울이고 있다. 오히려 공문은 중요한 것이 아니다. 전자결재로 많은 시간이 들이지 않는다. 문제는 학교 행사다. 학교 행사를 추진하기 위해서는 많은 시간이 필요하고 그만큼 담당교사는 수업에 소홀히 하게 된다. 학교 행사의 가장 큰 문제점은 ‘학생 참여식’이 아닌 '보여 주기식‘ 행사이다. 보여주기 행사를 하기 위해서는 시간을 많이 들여서 이것도 해야 하고 저것도 해야 한다. 그러다보니 많은 교사들이 그 일에 참여해야 하고 담당 교사는 더 말할 것도 없다. 예를 들면 운동회이다. 한 달 동안 수업 침해를 해가면서 연습을 해서 단 하루에 행사가 끝난다. 학생들은 재미도 없는, 교사가 제시한 프로그램에 참여하여 연습을 한다. 수업은 제대로 할 수가 없다. 단 몇 분의 공연을 위해서 학생들은 고생을 하고 교사는 수업에 소홀히 한다. 학생은 이중으로 손해를 본다. 행사를 위한 연습으로 고생하고 수업을 제대로 할 수 없다. 교사도 마찬가지다. 업무 추진에 고생을 하고 수업에 소홀히 한다. 이에 대한 대안으로 본교에서 추진하고 ‘어울마당’은 시사점이 있다. 운동회를 위한 사전 연습은 없다. 학생들이 즐겨 참여할 수 있는 놀이마당으로 운영한다. ‘보여 주기식’의 행사가 아닌 ‘학생 참여형’의 행사 추진이다. 교사들의 수업 침해도 없다. 학생들의 만족도도 매우 높다. 학생들이 재미있는 참여할 수 있는 게임 형식으로 진행되기 때문이다. 당연히 수업은 소홀히 되지 않는다. 중요한 학교 행사인 ‘학예회’도 마찬가지다. 학예회는 그동안 학생들이 공부한 내용을 그대로 학생들로 스스로 준비하여 특별한 연습 없이(개인적으로, 또는 학생 스스로 연습하는 것을 제외하고) 발표회를 갖도록 하는 것이다. 그러나 이 행사를 위해 학급별로 약 한 달간의 연습을 하여 수업에 소홀히 하게 된다. 단 몇 분의 공연을 위해 학생들은 중요한 수업을 소홀히 하게 되는 것이다. 생활지도도 매우 어렵게 된다. 서툴지만 학생이 스스로 준비한 것을 발표할 기회를 준다면 자기주도적인 행사가 되고 교육적 효과 또한 매우 높을 것이다. 학생이 조용히 관람하는 것도 좋지만 관람을 하는 학생들이 함께 참여하는 재미있는 학예회가 된다면 어떨까? 학생들이 실수를 하고 그래서 함께 웃을 수 있는 학예회, 그런 기회를 통해 학생들은 더 즐거운 학교 생활을 하지 않을까? 결론적으로 말하자면 교원업무경감의 본질은 공문보다도 학교 행사다. 또 학교 행사의 문제점은 ‘보여 주기식’의 행사라는 점이다. 교원업무경감방안의 핵심은 학교 행사를 줄이고 학교 행사를 ‘학생 참여형’으로 운영하는 것이다. 이렇게 함으로써 수업 침해가 이루어지지 않고 학생들이 즐겁게 참여하는 행사 추진으로 학생의 만족도를 높여 교육적인 효과를 높일 수 있다. 중요한 점은 교육을 바라보는 관점을 바꾸어야 한다. ‘보여 주기식’의 교육 관행이 그것이다.
중국 전국의 공안에 학생보호를 강화하라는 지시가 내려졌다. 최근 한달새 푸젠(福建)성, 광둥(廣東)성, 장쑤(江蘇)성 등에 있는 학교 앞에서 학생들을 대상으로 한 '묻지마 칼부림'이 잇따르면서 중국 국무원 산하 안전부가 긴급 통지형식으로 학생 안전을 해치는 범죄자들을 엄중처벌하고 학생보호를 위해 모든 수단을 강구하라는 지시가 1일 전국 공안에 하달됐다고 현지매체들이 2일 보도했다. 안전부는 긴급통지에서 각 공안이 현지 검찰, 법원, 교육당국과 합동으로 초·중·고교는 물론 유치원과 대학을 포함해 학생안전 저해 범죄에 대한 예방대책을 마련토록 했다. 안전부는 특히 소규모 호텔, 인터넷 카페, 학교부근 유흥시설 등지에서 범죄가 발생할 가능성이 크다고 보고 이들 시설에 대한 순찰을 강화하는 한편 학생들의 등하교 시간에 학교 주변에서 경계를 강화하고 우범지대에 공안 파출소를 두라고 지시했다. 안전부는 또 각 학교에도 등하교 지도를 철저히 하면서 보안인력을 고용해 학생 안전을 확보하고 학교 주변에 폐쇄회로 TV를 설치하도록 요청했다. 앞서 지난달 30일 베이징시 시청(西城)구 공안국지국은 교육위원회와 협력해 구내 모든 유치원과 초·중·고교에 'Y자형 쇠파이프' 200개를 지급, 경비원들이 범인 제압용으로 사용하도록 했으며 장쑤성 난징(南京)시는 이달부터 경찰봉 등을 휴대한 70여명의 경비원을 국립 유치원과 초·중·고교에 파견하는 등 학생 안전에 비상이 걸렸다. 장쑤성 타이싱(泰興)시 타이싱진 중점유치원에 지난달 29일 보험회사 출신인 쉬위위안(徐玉元·47)이 난입, 무차별적으로 흉기를 휘둘러 원생 28명과 교사 2명, 보안원 1명 등 모두 31명이 부상했다. 하루 앞선 지난달 28일에는 광둥성 레이저우(雷州)시 레이청(雷城) 제1초등학교에서 초등학교 교사인 천캉빙(陳康炳·33)이 흉기를 휘둘러 학생 15명과 교사 1명이 다쳤고 지난달 23일에는 보건소 의사 출신인 정민성(鄭民生·41)이 푸젠(福建)성 난핑(南平)시 난핑실험초등학교 정문 앞에서 초등학생들에게 흉기를 휘둘러 8명이 숨지고 5명이 부상했다.
인천지역 보수 성향의 시민·사회단체 대표 등으로 구성된 '바른교육 인천시민연합'은 2일 6·2 인천시교육감 선거 예비후보 가운데 자체 평가에서 분야별 1위를 한 예비후보자 3명을 발표했다. 이 단체에 따르면 지난달 28~30일 3개 여론조사 전문기관을 통해 7명의 예비후보를 대상으로 한 시민여론 조사에서 나근형 예비후보가 1위를 했다. 또 지난달 29일 이 단체에 소속한 회원 463명이 이들 예비후보의 공약과 정책을 대상으로 한 평가에서 조병옥 예비후보가 1위를 차지했다. 이와 함께 같은 날 지역 각 대학의 교수·교육계 원로·시민단체 관계자 등 전문가 29명이 이들의 공약과 정책을 평가한 결과, 권진수 예비후보가 1위를 했다. 이 단체는 여론조사(50%)와 회원 평가(40%), 전문가 평가(10%)를 합산해 가장 높은 지지를 받은 후보를 보수 단일 후보로 추천할 예정이었으나 일부 예비후보의 반발 등으로 분야별 1위를 발표하는 것으로 대신했다. 이 단체 관계자는 "전교조 출신의 교육감 예비후보는 1명으로 진보적 시민·사회단체가 연대해 지원하고 있다"면서 "보수 후보도 단일화하는 노력을 지속적으로 할 것이다"라고 밝혔다. 이 단체는 지난달 5일 지역의 30여개 보수 시민·사회단체 대표들이 구성한 것으로 "전교조 출신이 아닌 보수 성향의 교육감에게 교육을 맡겨야 한다"면서 보수 성향 후보를 단일화하기로 하고 각 예비후보들의 동의를 받아 여론조사와 공약·정책 평가를 해왔다.
광주시교육청은 5월부터 저소득층 유아에 대한 간식비 지원을 전면, 확대해 실시한다고 2일 밝혔다. 그동안 시 교육청은 종일반 유아에게만 매일 한차례 간식비 1300원(1인당)을 지원해왔으나 이번에 오전반 아이에게도 확대했다. 시 교육청은 간식비 지원 확대에 따라 17억원을 편성했으며 5천여명의 종일반 아이들은 1일 2차례 간식비를 지원받게 된다. 광주지역 유치원 등에 다니는 원아는 모두 1만 7천여명이며 이 가운데 기초생활수급자, 차상위 계층 등 지원 대상은 9100여명이다. 시 교육청 김향근 재정복지과장은 "그동안 부모들이 부담해왔던 간식비를 지원받게 됨에 따라 교육비 부담 완화 등 실질적 혜택이 돌아갈 것으로 기대된다"며 "간식비 지원은 전국 시도 교육청에서 처음이다"고 밝혔다.
교육과학기술부와 평생교육진흥원은 지식·고령화 사회에 맞춰 대학이 평생교육기관으로 자리 잡을 수 있게 올해 19개 4년제 일반대학 또는 전문대를 선정해 21억 8천만원을 지원한다고 2일 밝혔다. 우수한 인적·물적 교육 인프라를 가진 대학이 학령기 학생 위주에서 성인 친화적인 체제로 전환하도록 돕는 것으로, 2008년 이후 3년째다. 대입전형, 학과, 정원, 교육과정, 학생복지 등 대학 운영 전반을 바꾸는 '대학 전체 체제 개편형' 지원 대상에 공주대, 광주대, 명지전문대, 목포대, 부산정보대, 서강정보대, 순천향대, 제주한라대, 진주산업대, 한라성심대가 선정됐다. 또 평생교육기관을 특성화·차별화해 본부와 조직·인력·재정을 연계하고 전임교원을 확대하는 등의 '대학 평생교육원 체제 개편형'으로 경남도립거창대, 고려대, 나사렛대, 대전대, 동신대, 동아방송예술대, 아주대, 전북대, 충청대를 지원한다. 교과부는 지원 기간을 종전 1년에서 3년으로 늘리고 연차평가를 해 계속 지원할지 결정할 예정이다.
충남교육청은 올해 도내 모든 초등학교에서 학생들이 원어민과 함께 하는 영어교육을 받는다고 2일 밝혔다. 도 교육청은 올해 도내 430개 모든 초등학교에서 정부초청 해외 영어봉사 장학생, 영어를 모국어로 하는 원어민 보조교사 및 필리핀·인도 등의 준 원어민 영어보조교사 등이 참여하는 영어교육을 실시 중이다. 특히 낙도의 분교장을 포함한 8개교에는 원어민 원격 화상강의 교육시스템을 제공하고 있다. 도교육청 관계자는 "도내 지역에는 농산어촌 학교가 많아 도시와 비교해 영어교육 환경이 열악하다"며 "올해를 '초등영어교육 행복한 도약의 해'로 삼아 영어봉사 장학생, 원어민 영어보조교사 등을 확대 배치했다"고 설명했다. 올해 충남도내 초등학교에 배치된 영어봉사 장학생과 원어민 영어 보조교사는 모두 325명으로, 지난해 301명보다 24명 늘었다.
한국과학기술원(KAIST)이 일정 성적에 못 미치는 학생들에게 수업료를 부과하고 있는 가운데 학생들의 휴학률이 높아지고 있는 것으로 나타났다. 2일 KAIST에 따르면 4월 1일 기준 2008년 13.7%(3508명 중 469명)였던 내국인 학부생의 휴학률이 2009년에는 14.2%(4339명 중 616명)로 0.5%포인트 상승했다. 이어 올해는 4515명 가운데 751명이 휴학, 휴학률이 16.6%로 1년전보다 2.4%포인트나 높아졌다. 이처럼 휴학률이 올라가고 있는 가장 큰 이유로 총학생회는 수업료 부담을 꼽고 있다. 박승 학부총학생회장은 "직전 학기 성적 평점 3.0 미만인 KAIST 학생들은 서울대나 포스텍의 2배를 훨씬 넘는 연간 최대 1575만원의 수업료를 부담해야 한다"며 "학기가 시작돼 일정 기간이 지난 시점에 상대적으로 학업이 뒤처진다고 느껴지면 이 같은 생존권 위협에서 벗어나기 위해 휴학을 결심할 수밖에 없다"고 말했다. 이와 관련, KAIST 학생들은 수업료를 면제받아 왔으나 서남표 총장 취임 이후 면학 분위기를 조성하고 사회적 책임감을 강조한다는 취지로 2007년도 신입생부터 평점 3.0 미만, 2.0 초과의 경우 수업료 일부를 부과하고 2.0 이하인 학생에게는 수업료 전액을 내도록 해왔다. 이에 학생들의 반발이 계속돼 왔으며 지난 3월 3∼4일 총학이 학생들을 대상으로 총투표를 실시한 결과 95.8%가 수업료 폐지 및 인하에 찬성했다.
"교육의원이 도대체 뭐죠?" 6·2 지방선거를 한달 가량, 후보등록을 불과 2주 남긴 가운데 교육의원 선거에 대한 유권자들의 무관심이 위험수위에 달하고 있다. 유권자들의 관심이 온통 단체장과 도교육감 선거에 쏠린데다 종전까지 학교운영위원들이 뽑던 선거에서 이번 선거에 한해 주민직선제로 바뀐 우여곡절이 있어 유권자 태반이 '교육의원'의 명칭과 제도 자체를 모르고 있기 때문이다. 2일 경남도선관위에 따르면 2월 26일 교육의원 예비후보 등록이 시작된 뒤 1개 선거구에서 2~4명씩 경남지역 5개 선거구에서 모두 14명이 예비후보로 등록했다. 일단 등록을 했지만 예비후보들 모두 교육의원 제도와 자신의 존재를 알리는데 적잖은 난관을 겪고 있다. 제1선거구(창원·밀양·창녕) 조형래 예비후보는 "명함을 드리고 '교육의원 후보입니다'라고 인사를 하면 '이런 것도 뽑느냐'며 되묻는 유권자들이 상당 수다"며 어려움을 호소했다. 그는 "인사를 드린 뒤 교육의원의 역할에 대해 일일이 설명해야 그제야 고개를 끄덕인다"며 "유권자들이 교육의원에 대해 너무 모르는 것 같아 맥이 풀릴 때도 있다"고 덧붙였다. 제3선거구(진주·함양·산청·거창·합천) 조재규 예비후보 역시 "교육의원 선거가 있는지 조차 모르는 유권자가 80% 정도 되는 것 같다"며 실태를 전했다. 조 예비후보는 아예 후보자용 명함에 '학교운영위원들이 뽑던 교육위원을 교육의원으로 명칭을 바꾸고 경남전체 5명을 직접 선거로 뽑아 도의회에서 예결산 심의의결, 조례 제정, 행정감사 등을 통해 교육감에 대한 견제와 감독 역할을 합니다'란 상세한 설명까지 넣었다. 그는 "유권자들이 진정으로 교육을 걱정한다면 올바른 후보가 뽑힐 수 있도록 교육의원 제도에 관심을 많이 보였으면 한다"며 "학부모들이 자주 들르는 각 학교 홈페이지에 교육의원의 역할과 선거에 대해 소개하는 코너가 마련됐으면 좋겠다"고 홍보방안을 제시했다. 교육의원 선거는 교육감 선거와 마찬가지로 정당기호 대신 공식 후보자 등록이 끝난 후 추첨을 통해 투표용지 게재순서를 결정한다.
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