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상세검색이번 경남교육감 선거에서는 후보별로 차이가 있지만 미디어를 통한 후보자 알리기와 선거공보 인쇄에 지출이 컸던 것으로 조사됐다. 지방교육자치에 관한 법률에 따르면 교육감 선거는 정치자금법의 규정을 준용하기 때문에 시·도지사를 뽑는 선거와 제한액이 같다. 이에 따라 경남도지사와 교육감 선거 비용 제한액은 17억 9100만원으로 똑같다. 고영진 당선자 측은 8일 대략 16억원 정도를 써 제한액 한도에 미치지 못했다고 밝혔다. 후원회가 있었지만 6천만원 밖에 모이지 않아 당선자 이름으로 2개 은행에서 대출을 받아 선거비용을 마련했다고 설명했다. 미디어 선거에 주력한 고 당선자 측은 경남지역 신문과 인터넷 매체의 인터넷 광고, 방송 3사에서 10분간 진행하는 선거연설 일정을 잡는데 지출이 많았다고 덧붙였다. 대신 선거캠프 인력은 상주인원을 5~6명으로 최대한 줄여 고정비용을 지출을 막으면서 긴축경영을 했다고 전했다. 고 당선자 측 관계자는 "후원회 모금 기간이 13일로 길지 않았고 현역의 벽을 넘는 것이 힘들다는 판단을 해서인지 모금 실적이 저조했다"며 "후보자를 알리기 위한 미디어 지출이 많았다"고 말했다. 고 당선자와 접전 끝에 낙선한 권정호 현 교육감은 4일부터 9일까지 휴가를 떠났고 선거 캠프 관계자들도 연락이 닿지 않아 선거비용지출 규모를 확인할 수 없다. 김영철 후보는 후보 6명 가운데 가장 적은 금액으로 교육감 선거를 완주하고 후원회도 열지 않아 "고비용 교육감 선거를 바꿔야 한다"는 자신의 철학을 몸소 실천했다. 김영철 후보는 전화통화에서 "정확하지는 않지만 2억~2억 5천만원 정도 비용이 든 것 같다"면서 "4쪽짜리 컬러 공보물 130여만부를 찍는데 6천만원이 드는 등 공보물 찍는데 가장 돈이 많이 들었다"고 밝혔다. 김 후보측은 선거비용을 아끼기 위해 트럭을 개조한 유세차량 1대로 20개 시·군을 누볐고 선거현수막은 시단위는 4~5개씩, 군단위는 하나씩 해서 모두 60개를 걸었다. 비록 선거에서 꼴찌를 했지만 선거비용 총액이 적었던 만큼 부채도 별로 없다고 덧붙였다. 김 후보는 "빚을 내서 선거를 하지 않았기 때문에 낙선해도 큰 부담이 없다"며 "거액의 돈을 들여야 하는 교육감 선거제도 때문에 가장 도덕적이고 교육적이어야 할 선거가 고비용 선거, 부익부 빈익빈 선거, 조직선거로 흘렀다"고 선거소감을 밝혔다. 나머지 후보들 역시 공식 선거비용 제한액 내에서 선거를 했으며 일부 후보는 선거자금이 부족해 지인들로부터 상당 금액을 빌렸던 것으로 알려졌다.
전북 도내 학생들의 진로를 상담해 줄 '진로코디네이터'가 일선 중학교에 배치된다. 전북도교육청은 일선 중학생에 진로코디네이터 40명을 올해 처음 배치하기로 하고 21~25일까지 원서를 접수한다고 8일 밝혔다. 응시 자격은 4년제 대학 졸업자 또는 졸업예정자로서 교원자격증, 전문상담교사, 청소년 상담사, 직업상담사 등 진로 및 상담관련 자격증을 가지고 있어야 한다. 희망자는 접수기간에 대학 졸업증명서와 자격증명서 등 관련 서류를 이메일로 도 교육청 중등교육과 전문상담교사 오송남(songnam@korea.kr) 씨 앞으로 보내면 된다. 선발된 코디네이터는 2학기부터 권역별 중학교에 배치돼 학생들의 진로와 직업 등에 대해 상담을 하게 된다. 도 교육청은 코디네이터 배치가 학생들로부터 반응을 얻으면 내년에는 고등학교 1학년, 2012년에는 초등학교 4학년까지 확대해 시행할 예정이다. 자세한 내용은 중등교육과 전문상담교실(☎ 063-239-3286)로 문의하면 된다.
대구시교육감과 경북도교육감 후보들은 상이한 선거판세로 인해 선거비용 지출에 있어 대조적인 모습을 보였다. 8일 시·도 교육감 후보들에 따르면 사상 첫 주민 직선제로 실시된 대구시교육감 선거에는 9명의 후보가 난립하면서 초·중등교육 출신과 대학교수 출신 후보의 충돌, 진보-보수 대결 등 복잡한 양상을 띠면서 비교적 많은 선거비용이 투입됐다. 이에 비해 경북도교육감 선거는 2파전으로 치러졌으나 현직 교육감이 출마해서 투표용지 게재순위 추첨에서도 1번을 뽑는 등 시종 상대후보를 압도하면서 선거비용 지출이 낮은 것으로 전해졌다. 이번 대구교육감 선거비용 제한액은 12억 7400만원으로, 이 중 50%에 해당하는 6억 3700만원의 후원금을 거둘 수 있었지만 각 후보는 이에 훨씬 못 미치는 후원금을 모았다. 우동기 시교육감 당선자 측은 8일 연합뉴스와의 통화에서 6·2 지방선거운동 기간 제한액에 거의 근접하는 비용을 썼다고 밝혔다. 우 당선자 측은 유세지원차량에 약 1억 2천만원, 대구시내 13개 연락소에서 일한 선거사무원 법정수당에 1억 6천만원 정도, 방송연설 및 신문·방송 광고에 1억 5천만원 등을 지출했다고 설명했다. 우 당선자 측은 "직접적인 선거비용 외에 선거사무소 임대비용, 집기 등을 갖추는데 쓴 돈을 모두 합쳐 제한액 12억 7400만원에 육박한다. 후원금은 3억원 정도 거둬 일부 환불했다"고 밝혔다. 당선자 측은 "선거비용 지출을 줄이기 위해 방송연설 횟수를 최소화하는 등 법정 선거비용을 지키려 노력했다"고 말했다. 차점자로 낙선한 김선응 후보 측은 "선거비용 제한액을 다 쓰지 못했다. 정확한 금액은 정산 중이기 때문에 밝힐 수 없다"고 설명했다. 이영우 경북교육감 당선자 측은 "선거비용 제한액인 16억 3천만원에 훨씬 못 미치는 금액을 사용했다. 전체 금액과 항목별 사용액을 집계하고 있으며 내주께 결과가 나올 것이다"고 말했다. 이 당선자 측은 "선거운동 기간 경북도내 25개 연락소와 330여개 읍·면·동 선거사무소를 가동했으며 유세차량도 25대 운영했다"고 밝혔다. 대구시·경북도 선관위는 "각 후보의 회계책임자들로부터 내달 2일까지 수입과 지출내역 등 선거비용 회계보고를 받은 뒤 실사를 거쳐 오는 8월까지 비용보전할 계획"이라고 밝혔다.
인천시교육감 일부 후보들은 6·2 선거를 치르면서 법정선거비의 절반 이하를 쓰는 등 '자린고비' 선거 운동을 한 것으로 나타났다. 나근형 시교육감 당선자측은 "이번 선거에서 법정선거비용(13억 4900만원)의 절반에 못미치는 6억 5천만원 가량을 지출했다"라고 8일 밝혔다. 주요 지출내역으로는 선거운동원 동원에 1억 8천만원, 차량 13대 임대 1억 9천만원, 선거공보물 1억원, 현수막 4천만원, 그 밖에 1억 4천만원이다. 나 당선자측 관계자는 "'국가 돈은 돈이 아니냐'는 당선자의 말에 따라 최소 비용으로 선거운동을 했다"면서 "법적으로 16면이 가능한 선거공보물은 8면으로 줄이고 차량의 패널이나 방송설비를 직접 설치해 비용을 되도록 줄였다"라고 밝혔다. 최진성 후보의 경우는 나 당선자보다 훨씬 적은 4억원 가량을 썼다. 선거공보와 벽보에 1억원, 차량 2대 임대비와 패널 제작비 5천만원, 사무실 임대.통신비 등 1억 8천만원, 현수막 2천만원, 선거운동원 5천만원 등이다. 그는 "원래 넉넉지 못해 필요한 경비만 썼고 선거 공모물 문안도 직접 작성했다"라고 말했다. 이청연 범진보 단일 교육감 후보도 4억 5천만원 가량을 지출하는 등 이들 3명의 후보가 법정선거비의 2분의1~3분의1 정도 지출했다. 그외에 조병옥 후보가 10억원 가량을, 권진수 후보가 13억원 정도를 각각 쓴 것으로 파악됐다. 또 법정선거비용의 절반인 후원금을 나 당선자측은 한 푼도 받지 않았고, 나머지 4명의 후보는 4천만~5천만원 가량 받은 것으로 알려졌다. 12.6%의 득표율을 보여 법정선거비의 50%까지 보전받게 된 권 후보를 제외한 4명의 후보는 15% 이상 표를 얻어 지출금액 전액을 국가로부터 받게 됐다.
'로또 선거'란 지적을 받은 6월 교육의원 선거에서 떨어진 후보들이 당국의 선거홍보 부실 등을 비판하며 공동대응에 나설 움직임을 보이는 등 후유증이 이어지고 있다. 서울지역 제3선거구 교육의원 후보로 출마했다 떨어진 정영택(66) 전 영훈고 교장은 8일 연합뉴스와 통화에서 "정부와 선거관리위원회는 교육이 백년지대계라고만 떠들었지 정작 선거를 위한 제도적 장치는 전혀 마련하지 않았다"고 주장했다. 정 전 교장은 "선거운동도 하지 않고 요행수나 바라는 사람이 교육의원에 대거 당선된 사태에 누군가 책임을 져야 하는 것 아니냐. 이런 상황에서도 정부 등은 할 일을 다했다고 말할 수 있느냐"고 목청을 높였다. 제6선거구에서 출마한 양인자 전 시흥중 교장도 "8개 선거구에서 당선된 8명 중 5명이 1번을 뽑은 후보였다. 유권자들이 아무것도 모르는 상황에서 무작정 1번을 선택했다는 것을 의미한다"고 주장했다. 제8선거구에서 나왔던 최재규 전 한국교원단체총연합회 이사도 "선거가 장난처럼 진행됐다. 선거를 관리하고 책임지는 국가가 선거홍보를 적극적으로 해줬다면 이렇게까지 되지는 않았을 것"이라고 가세했다. 실제로 이번 교육의원 선거는 전국 16개 시도 교육의원 당선자 82명 중 94%(77명)가 투표용지 게재순위 추첨에서 1~2번을 뽑은 후보였다는 집계가 나와 '로또선거'였다는 지적을 받고 있다. 정 전 교장은 양 전 교장, 최 전 이사 등 선거에서 떨어진 다른 후보 10여 명과 함께 기자회견을 열어 이번 교육의원 선거의 문제점을 국민에게 알리고 재발 방지를 촉구하는 방안을 논의하고 있다. 이런 가운데 일부 서울시선거관리위원들이 지난 4일 열린 당선증 교부식에서 이번 선거결과를 놓고 자화자찬식 평가를 주고받아 한 당선자로부터 "부적절하다"는 비판을 받은 것으로 뒤늦게 알려졌다. 모 당선자는 "교부식 직전 선관위원들끼리 모여 '(교육감 선거가) 로또선거가 될 거라던 우려는 결국 기우로 끝났다' '(공보물 배달사고에 대해) 100억장을 찍었는데…' 등의 말을 주고받더라. 참 기가 막혔다"며 쓴표정을 지었다.
울산시교육감 출마 후보 3명 모두 6·2지방선거에서 지출한 선거비용이 법정 제한액보다 적었던 것으로 나타났다. 8일 김복만 교육감 당선자와 김상만, 장인권 후보 측에 따르면 이번 교육감 선거의 법정 선거비용 제한액은 5억 9400만원이다. 두 번째 출마 끝에 교육감 자리를 꿰찬 김 당선자는 선거운동 기간에 5억 6천만원 정도를 지출한 것으로 알려졌다. 그는 후보들 가운데 가장 적은 비용을 쓴 것으로 전해졌다. 김 당선자는 "선거에 나서기 전부터 수당, 방송연설, 홍보비 등 필수 경비 외에는 최대한 아끼는 긴축재정을 펴기로 작정했다"며 "법정 제한액만으로도 선거 운동을 펼칠 수 있다는 것을 보여주고 싶었다"고 말했다. 그러나 김 당선자 측에 모인 후원금은 650만원으로 3후보 가운데 가장 적었다. 김상만 후보 측은 법정 선거비용 제한액보다 1천여만원 모자라는 5억 8천여만원을 사용한 것으로 잠정 집계됐다고 밝혔다. 김 후보 측에 모인 후원금은 1억원 가량으로 3후보 가운데 제일 많았다. 장인권 후보는 이번 선거운동 기간에 5억 7천여만원 정도의 선거비용을 사용한 것으로 알려졌다. 장 후보 측에 모인 후원금은 3700만원이다. 장 후보측 관계자는 "후원금 모금 방식 등에 대한 홍보부족으로 후원금이 제대로 모이지 않았다"고 설명했다. 이들 3후보는 15% 이상의 지지율을 얻어 공직선거법 제122의 2조 규정에 따라 선거비용 전액을 보전받을 수 있다고 울산시 선거관리위원회는 밝혔다.
대전시 및 충남도 교육감 당선자들은 대전 6억여원, 충남 12억여원의 선거비용을 각각 쓴 것으로 나타났다. 8일 선거사무실에 따르면 김신호 대전시교육감 당선자는 선거비용으로 6억 5천만원(잠정치·한도 7억 1700만원) 가량을 지출했다. 항목별로 보면 선거공보물 제작에 1억 1천만원, 유세차량 6대 임대료로 1억원, 운동원 76명 인건비로 1억원, 사무실 6곳 임대료로 5천만원, 현수막 등 제작비용으로 1억원, 영상물 제작 및 광고료로 1억원, 전화비 및 기타 9천만원 등이다. 김 당선자는 후원금으로 1억 8천만원 정도를 모았으며, 나머지 비용은 교육감 개인이 충당했다. 또 김종성 충남도교육감 당선자는 12억 5천만원(한도 14억 5400만원)의 선거비용을 쓴 것으로 잠정 집계됐다. 항목별로는 선거공보물 제작에 2억원, 유세차량 18대 임대료로 4억원, 운동원 229명 인건비로 2억원, 사무실 18곳 임대료로 6천만원, 현수막 등 제작비로 1억원, 영상물 제작 및 광고료로 2억 8천만원, 전화비 및 기타 4천만원 등이다. 후원금으로 2억 3천만원 가량이 모아졌으며, 나머지는 개인이 충당했다. 한편 김신호 시교육감 당선자는 2008년 12월 선거 당시 5억 7800만원, 김종성 도교육감 당선자는 지난해 4월 보궐선거 당시 10억 500만원의 선거비용 보전을 각각 시·도 선거관리위원회에 청구했었다.
6·2 지방동시선거에서 경기도교육감 선거에 출마한 후보들은 넓은 선거구, 낮은 관심도, 부족한 선거자금으로 고전해야 했다. 경기도교육감 선거비용 제한액은 지사 후보와 같은 40억 7300만원으로, 정당을 가진 정치인과 달리 후원금이 적어 대부분의 자금을 후보와 그 주변에서 채무로 충당한 것으로 전해졌다. 8일 각 후보 캠프에 따르면 김상곤 경기교육감 당선자 측은 선거비용 정산작업이 진행 중이나 대략 36억~37억원 지출한 것으로 추산했다. 김 당선자 측은 유세차량 57대 운행과 선거공보물 48만부 제작에 30억원 이내, 법정 선거사무원 인건비로 7억원 안팎 등을 지출했고 선거사무원 700여명의 인건비와 500여개동 현수막 비용도 상당한 것으로 파악하고 있다. 법정 선거비용제한액의 절반을 후원금으로 모금할 수 있으나 정치인이 아니어서 개미 후원자들이 3억원 정도를 후원한 것으로 알려졌다. 김 당선자는 선거비용 부담문제와 관련해 "민주주의라는 것이 그 이면엔 어려움이 있다"며 "직선제를 유지하면서 선거공영제를 더 정착시키는 게 바람직하다"는 의견을 내놨다. 김 당선자 캠프 관계자는 "공직선거법에 허용된 연락사무소 설치운영비나 광고비 중 제작비 등은 비보전비용으로 분류돼 있다"며 "법적으로 허용된 선거운동에 대한 보전비용 항목을 늘릴 필요가 있다"고 말했다. 김 당선자의 경우 지난해 선거 전 11억 7천만원이던 재산이 첫 직접선거 비용 지출로 4억 9천만원을 줄었으며 이번 선거로 다시 줄어들 것으로 보인다. 정진곤 후보 측은 선거비용 제한액 범위에서 지출했다며 선거비용을 산출 중이라서 추정치를 가늠할 수 없다고 설명했다. 정 후보 측 한 관계자는 선거기간에 "후보와 주변 지인들이 보증을 서 대출받은 자금으로 선거비용을 충당하고 있다"며 선거자금 마련에 고충을 호소했다. 재선에 도전한 강원춘 후보 측은 유세차량 16억여원, 공보물 8억여원, 현수막 1억여원 등 30억원 안팎을 지출한 것으로 추정했다. 강 후보 캠프 관계자는 "선거비용을 줄이려고 연락사무소는 지인들 집이나 사무실을 사용하고 홍보차량 운행과 전화 위주로 절제된 선거운동을 전개했다"며 "그래도 30억원이 넘을 수 있다"고 했다. 강 후보의 경우 지난해 선거비용으로 재산이 마이너스 15억 1천만원으로 준 상태다. 11t 트럭을 이용한 이색 홍보전을 치른 한만용 후보 측은 극도로 유세를 자제해 5억원 안팎을 지출한 것으로 예측했다.
부산교육감 선거에 출마한 후보 가운데 절반 이상이 선거비용을 한 푼도 보전받지 못함에 따라 비용처리를 둘러싸고 선거캠프 내 갈등이 예상된다. 이번 부산교육감 선거에는 총 9명의 후보가 출마했으나 법정선거비용 전액을 돌려받는 15% 이상 득표자는 임혜경 당선자와 박영관, 현영희 후보뿐이다. 10% 이상의 표를 얻어 선거비용 50%를 지원받게 된 임장근 후보를 제외하면 나머지 5명의 후보는 선거비용을 전혀 보전받지 못하게 됐다. 임 당선자의 사례를 들면 선거운동원 인건비로 2억 5천만원 외에 19대의 유세차량과 공보물·현수막 등에 각각 2억 5천만원씩을 쓴 것으로 잠정 집계됐다. 이 밖에 언론 광고비 등을 합쳐 총 10억원 안팎의 돈을 지출했다는 게 임 당선자의 주장이다. 법적 선거비용인 16억 2천만원에 한참 못 미치는 금액이다. 그러나 대다수 후보가 임 당선자보다 많은 장비와 인력을 투입했고 후원금 모금 또한 여의치 않았던 것으로 알려지면서 후보들이 감당해야 할 부담이 상당할 것으로 예상한다. 13억원을 쓰고도 낙선했다는 한 후보 측 관계자는 "처음에는 가족이 희생했고, 이후 다행히 후원자가 나타나 비용문제를 정리했지만 다른 후보들은 선거 이후 비용 정산 문제로 상당한 갈등을 빚는 것으로 안다"라고 말했다. 임 당선자는 "1인당 2만원까지 쓸 수 있는 운동원 복장에도 우리는 3천원씩 쓰면서 아꼈는데 물량공세를 벌인 다른 후보들은 어떻겠냐"고 말했다.
한국교육개발원은평가위원단을 구성해수업시연 평가를 실시하고 있다. 2014년까지 5년간 시행될 3주기 평가는 교대, 사범대를 비롯한 교직과정 및 사범계 학과를 설치한 모든 대학과 전문대학이 대상이다.7일 성균관대 국어국문학과 우유진 학생이 일반교직과정에서 '나룻배와 행인' 이란 시연소재로 발표하고 있다. 평가위원은 교장 및 교감 1인, 수석교사 및 장학사 1인, 교육학 전공 교수 1인으로 3인 1조로 구성되어 6인 1팀이 되어 각 대학을 방문하여 수업 시연을 평가하게 된다. 수업시연 학생은 해당 교과의 수업을 20분 동안 수업자료와 교과서 수업내용물을 준비하고, 시연 전에 자료와 복사물을 3명의 평가위원에게 각각 제출 후 발표한다.
교원양성기관 3주기 평가가 한창이다. 올해부터 2014년까지 5년간 시행될 3주기 평가는 교대, 사범대를 비롯해 교직과정 및 사범계 학과를 설치한 모든 대학과 전문대학이 그 대상이다. 그동안의 평가가 학교의 경영상황 및 교육여건을 중심으로 교육 프로그램 등에 대한 것이 대부분이었으며 평가 결과에 따른 별도 제재 조치가 없었던 것에 비해 3주기 평가는 교원 임용률, 예비교사들의 수업 수행능력, 학생 충원률 등 실질적 성과에 대한 평가가 강화됐다. 8월 중순 발표되는 평가 결과에 따라 미흡, 부적합 판정을 받은 대학은 행정적 제재를, 우수 판정을 받은 대학에는 행·재정적 지원이 주어질 예정이다. 평가 요소 중 지난 7일 진행된 성균관대학교 예비교사들의 수업 수행능력을 평가하는 수업시연평가 현장을 취재했다. 수업은 한국교육개발원 교육기관평가연구센터에서 각 학교별로 B학점 이상 무작위로 선정한 27명의 학생이 주어진 주제에 대해 15~20분 동안 평가위원 3인(교장/교감, 수석교사/장학사, 교육학 전공 교수)앞에서 시연하는 형태로 진행됐다. “참신한 수업 아쉬워”… 수업실기 교육과정 포함해야 수석교사 평가 참여 눈길, 대학-현장 수업연구 늘 것 “나는 나룻배/ 당신은 행인/ 당신은 흙발로 나를 짓밟습니다/ 나는 당신을 안고 물을 건너갑니다/ 나는 당신을 안으면 깊으나 옅으나 급한 여울이나 건너갑니다….” 7일 오전 11시 성균관대학교 수업행동 분석실. 4학년 우유진 학생(국문과)이 ‘나룻배와 행인’이라는 만해 한용운 선생의 시를 주제로 3인의 평가위원 앞에서 시연하고 있다. 학습목표를 정리하고 PPT와 삽화 등 준비해 온 자료들을 활용해 수업을 시연하는 예비교사의 표정은 사뭇 진지했다. 우 예비교사는 “주제를 1주일 전에 통보받았고 기말고사가 바로 앞이라 충분히 준비하지는 못했다”면서 “보통 많이 하는 시의 분석보다는 시인의 감정과 생각 등의 변화를 따라가 보는 형태로 수업을 구성했다”고 말했다. 또 다른 교실. ‘현대사회와 과제’를 주제로 받은 박재현 학생(법학과)은 사회적 쟁점의 해결절차를 ‘두발’ 자율화를 예로 들어가며 설명하고 있었다. 수업 시연 전 쑥스러워하던 모습과는 달리 수업에 임하는 태도는 정말 학생을 앞에 둔 당당한 교사의 모습 그대로였다. 박 예비교사는 “법학과에서는 문답식 수업을 많이 하는 데 잘 모르는 것도 문답식으로 수업하다 보면 쉽게 이해가 되는 경험을 살려 수업을 구성했다”고 말했다. 그는 “질문을 어떻게 만들어야 할까를 고민하는 것이 힘들지만 보람 있는 작업”이라며 “꼭 임용시험에 합격해 학생들이 알아듣기 쉬운 수업을 개발하는 교사가 되고 싶다”는 포부를 밝혔다. 이날 평가를 담당한 홍성일 경기북과학고 교장은 박재현 학생의 수업에 대해 “무엇을 가르칠 것인가를 고민한 흔적이 큰 좋은 수업”이라며 “학생과의 상호작용이 없는 한계에도 불구하고 문답식 수업을 잘 이끌어갔다”고 칭찬했다. 서미향 수원 하이텍고 수석교사는 “학생들의 수업이 대체로 훌륭하지만 현장에서 하고 있는 수업과 별 차이가 없다”며 “대학인만큼 새로운 이론을 접목한 참신한 수업이 아쉽다”고 말했다. 박성은 일산 고양외고 수석교사도 “20분짜리 짧은 수업이다 보니 빈틈이 보이기도 한다”며 “학생들 나름 열심히 준비했지만 개인차가 크다”고 설명했다. 그는 “별다른 지도 없이 개개인의 경험만으로 수업한다는 것이 느껴진다”며 “수업 실기가 교육과정에 포함될 필요가 있다”고 강조했다. 김복영 인천대 교수(창의인재개발학과)는 “개성 있는 수업을 찾아보기 어려웠다”며 “앞으로는 협동 학습, 프로젝트 수업 등 다양한 주제를 주고 그에 따른 시연을 한다면 좀 더 발전된 평가가 이루어질 수 있을 것”이라고 주장했다. 이명학 성균관대 사범대 학장은 “양성기관평가로 인해 교·사대들이 많이 긴장하고 프로그램 개발에 박차를 가하고 있는 것이 사실”이라며 “우리 학교의 경우도 올바른 인성을 갖춘 예비교사를 길러내기 위해 ‘사도인증제’를 실시하는 등 다양한 노력을 하고 있다”고 말했다. 이 학장은 또 “수업시연 평가로 인해 사범대에서 수업 실기 과목이 늘어난다면 이는 평가의 순기능이 될 것”이라며 “수석교사 등 교원의 평가 참여로 앞으로 대학과 현장 간 협동 연구도 활발해질 것으로 보인다”고 덧붙였다. 구자억 한국교육개발원 교육기관평가연구센터 소장은 “교사에게 있어 제일 중요한 건 무엇보다 수업이지 않냐”며 “양성에서부터 잘 가르치는 교사를 키워 내도록 독려하는 것이 수업시연 평가의 목적”이라고 밝혔다.
▨ 사례 2학년 3반 담임인 R교사는 수업 중에 학생이 발표를 하면 늘 이런 방법으로 칭찬을 한다. “윤호의 발표에 대해 다 같이 칭찬합시다.” 그러면 학생들은 일제히 양손 엄지를 윤호에게 내밀어 보이며 외쳐댄다. “자알 했어! 칭찬! 칭찬!” “자알 했어! 칭찬! 칭찬!” ▶무엇이 문제인가 : 칭찬학급 전체 아동이 큰 소리로 칭찬하도록 함 한 학생의 발표를 칭찬하기 위해 전체 학생들에게 큰 소리로 칭찬하는 일이 되풀이되면서 수업의 흐름이 중단될 뿐만 아니라 다른 반 수업마저도 방해하고 있다. ▶왜 문제인가 : 칭찬받는 학생은 어떤 기분일까? 공허하게 형식적으로 계속 되풀이 된다면 칭찬받는 학생 또한 진짜 칭찬이라는 느낌이 들지 않을 것이다. 의례히 누구나 발표를 하면 해주는 멘트라고 생각할 것이다. 칭찬하는 전체 학생은 어떤 기분일까? 조금 전에 칭찬 받던 학생이 이번에는 칭찬하는 군중이 되었다. 진심으로 칭찬하는 마음은 온데간데없다. 언제나 그런 식이니까. 교사는 모든 학생을 그렇게 칭찬할 수 있을까? 발표를 많이 해야 하는 수업에 교사는 처음부터 단체칭찬을 아끼지 않는다. 그러나 수업이 진행되면서 어쩌다 빼먹을 수밖에 없는 경우가 생긴다. 그럴 경우 그 학생이 맛보아야 할 좌절감은 어쩌겠는가? 많은 학생이 칭찬의 말을 들었는데 나만 칭찬을 듣지 못했다면 상처가 된다. 수업의 흐름이 끊긴다. 계속 칭찬하는 말을 큰 소리로 외치다 보면 수업의 흐름이 끊어지며, 정신이 붕 떠있는 기분으로 무슨 공부를 하고 있는지 조차도 모르게 되는 경우도 있게 된다. 이런 일이 되풀이되면 수업에 집중을 못하는 산만한 학생을 양산하게 된다. 다른 반 수업에 방해가 된다. 큰 소리로 일제히 외치는 일이 반복된다면 옆 반에서 학습하는 학급의 수업을 방해가 되는 것은 자명한 일이다. ▶어떻게 개선하나 : 큰것보다 작은 것, 결과보다 과정을 칭찬 수업 중 학생들 발표에 귀를 기울이고 작은 것 하나 하나에 반응하며 칭찬한다. 결과보다 과정을 행동 하나하나에 구체적으로 칭찬한다. 예) 좋은 의견입니다. 좋은 방법이에요. 아무도 생각하지 못한 것을 생각했구나. 정말 기발하구나. 놀라운 생각이로군요. 칭찬거리 찾기 무엇을 칭찬할 것인가를 꾸준히 찾아내려고 노력하고 격려해 준다. 학생에게 칭찬할 것이 없다고 생각하지 말고 교사가 발견하도록 눈을 크게 떠본다. 칭찬 경쟁 칭찬은 개인에게만 하는 것이 아니라 모둠별, 남녀 등 각기 칭찬하면 더욱 수업에 집중하게 된다. 속삭임 칭찬 복도에서 지나칠 경우 “오늘 체육 시간에 달리기 할 때 정말 멋있었어”, 또는 수업 중 자리를 학생들 공부하는 것을 살펴보면서 “글씨를 참 잘 쓰는구나. 연필을 바르게 잡아서 그런가봐”, “머리 깎으니까 정말 멋져”라고 살짝 정답게 속삭여준다. 단체칭찬 상을 받았거나 선행이나 봉사활동 또는 특별히 칭찬받을 만한 학생이 있다면 모든 학생들에게 그 학생이 칭찬받는 이유를 말해 주고 손뼉을 쳐주며 단체로 칭찬을 한다. 단체칭찬은 일상적이고 의례적인 칭찬이 아니다. 감동을 주는 칭찬 학생들의 칭찬거리를 찾아 잔잔한 감동을 주는 한 마디의 칭찬은 학생의 행동을 변화시킬 뿐 아니라 교사에 대한 존경심마저 불러일으킨다. 자료제공=한국교육과정평가원
경기도 수원지역 2개 고등학교 학생 300여명이 집단 식중독 증세를 보여 보건당국이 역학조사에 나섰다. 8일 경기도교육청과 수원시 장안구보건소에 따르면 같은 사립학교 재단인 D고 1~3학년생과 D여고 3학년생 등 2개교 324명이 7일 설사와 복통을 호소했으며 이 중 3명이 이날 병원에서 치료를 받고 퇴원했다. 학교 측은 7일 등교 직후 학생들이 증세를 호소해 보건당국에 신고했으며 보건당국은 학생들의 가검물을 채취해 검사를 의뢰하는 한편 3일간 급식소에서 사용한 식자재와 주방도구, 학교시설 등을 조사했다. 급식소는 지난 4~7일 장조림과 갈치무조림, 카레, 닭볶음탕 등을 학생들에게 급식으로 제공했다. 보건소 관계자는 "7일부터 급식소 운영을 중단했으며 음식물은 물론 다른 여러 가능성을 열어 놓고 원인을 조사 중"이라고 말했다.
이기용 후보의 '3선 도전' 성공으로 막을 내린 충북교육감 선거에서 각 후보가 지출한 선거비용은 얼마나 될까? 8일 충북교육감 선거에 나선 이 후보와 김병우, 김석현 후보 진영에 따르면 액수의 차이는 있지만 후보마다 후원금을 모금하는 데 어려움을 겪으면서 법정 선거비용 제한액 13억 1300만원보다 적은 10억원 안팎을 지출한 것으로 알려졌다. 도내 교육계 수장 가운데 처음으로 '3선 도전'에 성공한 이 교육감은 이번 선거기간 후원금을 제외하고 10억 5천만원을 지출한다는 계획을 세웠으나 실제 지출액은 후원금 2억원을 포함해 10억 5천만원인 것으로 잠정 집계됐다고 밝혔다. 이 후보 측은 유세지원 차량비 3억원, 법정 홍보물 및 선거사무원 법정수당 1억 5천만원, 방송연설 및 언론매체 광고비 1억원, 인터넷 광고비 3천여만원을 지출했다고 설명했다. 이 후보 측은 "후원금 모금액이 적어 법정 홍보물비를 포함한 고정비를 제외하고는 될 수 있으면 허리띠를 졸라매는 '긴축재정'을 펼쳤다"라고 말했다. 34.2%의 지지율을 획득해 2위를 차지한 전교조 충북지부장 출신의 김병우 후보 측은 "선거 비용을 정리해봐야 알겠지만, 법정 선거비용 제한액에 약간 못 미치는 돈을 지출한 것으로 알고 있다"라고 설명했다. 19.5%의 지지를 받은 전 전남부교육감 김석현 후보도 "후원회를 뒤늦게 조직하는 바람에 2천만~3천만원의 후원금을 걷는 데 그쳤다"며 "현재까지 법정 선거비용 제한액을 초과하지는 않은 것으로 알고 있다"고 말했다. 한편 이들은 15% 이상의 지지율을 얻었기 때문에 공직선거법 제122의 2조 규정에 따라 선거비용 전액을 보전받을 수 있다고 충북도 선거관리위원회는 밝혔다.
남우직 충남도교육위원회 의장은 8일 오전 10시 도교육청에서 기자회견을 갖고 의장직에서 물러나겠다고 밝혔다. 남 의장은 기자회견에서 "'검증된 현직 교육위 의장'임을 내세워 선거에 나섰으나 도민으로부터 선택받지 못한 상황에서 어떻게 의장직을 계속 수행하겠느냐"라며 "교육위 위상을 실추시키는 결과를 가져왔기에 사임을 결심했다"고 말했다. 그는 6·2 지방선거에서 충남 제5선거구(금산·논산·계룡·부여·서천) 교육의원 후보로 출마했으나 낙선했다. 남 의장은 또 "개정된 지방교육자치법에 따라 충남의 경우 도의원 4명과 교육의원 5명이 도의회 교육위원회를 꾸려가게 되는데 운영과정에서 교육전문가인 교육의원과 비전문가인 도의원이 계속 충돌할 수밖에 없을 것"이라며 "이는 교육감이 안정적인 교육행정을 펼쳐나가기 어렵게 만들고 결국 교육수요자인 도민에게 피해가 갈 수 있다"고 우려를 표명했다. 남 의장은 의장직 사임서를 도교육위 의사국에 제출했으며 사임여부는 교육위원(총 9명)들이 회의를 열어 출석위원의 과반수 동의로 결정된다.
전북도교육청이 차기 교육감 인수위의 남성고와 군산 중앙고 자율형사립고(자사고) 지정 중단 요구에도 이들 학교를 자사고로 지정해 고시하자 현 교육감과 교육감 당선자 간의 갈등이 증폭되고 있다. 8일 전북도교육청에 따르면 지난주 교육과학기술부와 협의를 마치고 전날 이들 두 학교에 대해 자사고로 지정, 고시했다. 이에 따라 이들 두 학교는 내년부터 5년간 자사고 형태로 도내에서 학생을 선발할 수 있게 됐다. 모집 인원은 남성고와 군산 중앙고 각각 총 30학급(학년당 10학급)과 24학급(학급당 8학급), 학급당 35명씩이다. 이에 대해 김승환 교육감 당선자는 "현 교육감이 임기 한 달여를 앞두고 자사고를 서둘러 지정한 것은 바람직하지 않다"며 "취임하면 자사고 신청 과정과 절차를 자세히 검토해 문제점이 드러나면 법적 재검토를 하겠다"고 강조했다. 인수위 차상철 사무총장도 "자율형사립고는 당선자의 핵심공약 중의 하나이고, 차기 교육감이 시행해야 할 과제이기 때문에 우리의 입장을 충분히 전달했는데도 도교육청이 이를 전격적으로 지정·고시한 것은 유감"이라고 주장했다. 이는 도교육청이 비록 이들 두 학교를 자사고로 지정했다 하더라도 취임 후 지정의 취소나 철회가 가능한지를 면밀히 검토한 뒤 구체적인 행동을 취하겠다는 설명이여서 지역내 뜨거운 쟁점으로 부각하고 있다. 전북도교육청 관계자는 "자사고 지정은 적법한 절차에 따라 지정했으며, 법적 하자도 없다"고 주장해 자사고 지정을 둘러싼 현 교육감과 교육감 당선자 간 갈등은 당분간 계속될 것으로 전망된다.
버락 오바마 미국 대통령이 우수한 교육성과를 보인 공립 고등학교를 직접 선정, 졸업식에 연사로 나서는 등 공교육 개혁에 힘을 싣고 있다. 오바마 대통령은 '최고의 고교졸업식을 위한 경쟁(Race to the Top High School Commencement Challenge)' 대회의 첫 우승 학교로 미시간주 칼라마주시의 칼라마주 센트럴 고교를 선정, 7일(현지시간) 열리는 졸업식에서 연설을 할 예정이다. 이 대회는 학생들에게 가장 동기부여를 잘하고 대입과 취업 교육이 뛰어난 공립 고교를 뽑아 대통령이 졸업식 축하 연설을 해주는 행사로, 각 학교의 실제 교육 실적과 학교측이 제출한 논문, 홍보영상 등을 근거로 선정된다. 응모한 총 1천여개 학교 중 백악관과 교육부가 6개를 골라 백악관 홈페이지 투표를 거쳐 3개로 압축한 뒤 오바마 대통령이 최종 우승 학교를 뽑았는데, 칼라마주 센트럴 고교는 80% 이상의 높은 졸업률과 학업성취도 개선, 문화적으로 풍성한 교과 과정 등으로 높은 평가를 받았다. 이날 미리 공개된 연설문에서 오바마 대통령은 이 학교의 지역사회와 부모의 참여, 교사들이 세운 높은 기준 등을 열거하면서 "미국은 새로운 세기의 성공적인 학교를 만드는 방법에 대해 이 학교로부터 배울 점이 많다"고 칭찬했다. 또 "'우리 학생들은 유리한 점이 거의 없고 우리 학교는 돈이 별로 없는데 우리가 어떻게 경쟁해?'하면서 핑계를 만들고, 부모와 교사, 교장이나 장학관이나 정부를 욕할 수도 있었지만 그 대신 당신들은 힘을 합했다. 스스로 부족한 점에 대해 정직했고 더 나아지려고 결심하고 애썼다"고 격려했다. 이 학교 졸업생 대표인 신디 리는 "온 학교와 지역사회가 대통령의 참석에 들떠 있다. 대통령과 같은 무대에서 연설을 해야 돼서 마음이 떨린다"고 말했다. 오바마 대통령은 작년 7월 교육 개혁을 위해 경기부양자금 중 43억5천만달러를 책정해 학업성취도를 향상시킨 주정부에 제공하는 '최고를 향한 경쟁(Race to the Top)' 보조금 프로그램을 추진하는 등 연방정부의 자금을 집중 투입하며 교육개혁을 선도하고 있다.
진보성향의 민병희 강원도교육감 당선자는 무상급식 문제와 관련, 8일 "내년에 초등학교, 2012년 중학교, 2013년에는 고등학교까지 추진하려고 한다"고 밝혔다. 민 당선자는 이날 연합뉴스와 가진 인터뷰에서 "무상급식 실현은 돈의 문제가 아니라 의지의 문제"라며 "도교육청의 2조원 예산 중 낭비성 예산을 줄이고 지방자치단체와 협력하면 충분히 실현할 수 있는 일"이라고 강조했다. 그는 또 "현재의 교원평가는 법령에 의해 강제성이 있는 것이 아니라 권장하는 수준"이라며 "교육을 바로 잡기 위해 교육감부터 받는 상향식 교원평가제를 도입하겠다"고 약속했다. 민 당선자는 "교육감부터 1년에 한 번씩 만족도 조사를 해 평가받고, 교육장과 학교장도 구성원에게 평가받도록 하는 등 상향식 평가시스템을 만들겠다"고 말했다. 민 당선자는 또 "교육비리 척결을 위해 학교장의 권력을 감시하고 견제할 수 있는 풀뿌리 교육자치기구를 활성화하겠다"며 "인사 및 금전비리도 사전에 예방할 수 있는 조처를 하겠다"고 말했다. 그는 또 "핵심공약 중 하나인 고교 평준화를 임기 중 꼭 실현해서 향토 인재의 육성 기반을 한 단계 발전시키겠다"면서 "취임과 함께 추진위원회를 구성해 여론조사를 하고 11월에는 법령 개정작업에 들어가 2012년에 시행하겠다"고 강조했다. 민 당선자는 또 일부 공약 등이 정부 정책과 달라 마찰이 예상된다는 지적에 대해 "가장 큰 마찰은 전국 학업성취도 평가로 생각된다"며 "표집평가를 시행하겠다고 약속했는데, 교육감으로서 거부할 수 있는지 법령 검토를 해 보고 문제가 된다면 다른 교육감하고 연대해 건의하는 등 실현되도록 하겠다"고 말했다. 0교시 폐지, 야간자율학습 자율 참여 등으로 학력 저하가 우려된다는 지적에 대해서는 그는 "강원도는 일제고사를 대비해 초·중학교에서 암기식, 주입식 교육을 하고 있어 창의성 교육이 안 되고 있다"라며 "이를 탈피해 초·중학교 때 현장학습 등 창의성 교육으로 자기주도적 학습을 하게 하면 학력은 높아질 것"이라고 말했다. 민 당선자는 혁신학교 추진에 대해 "일단 시.군별로 적정 규모의 초등 1개교, 중학교 1개교 등 36개교를 지정해 첫해에 학교별로 1억원, 다음해에 2억원씩 지원해 운영하면 성과가 나타날 것이고 그 다음에 도 전체로 확대하겠다"고 말했다. 그는 이 밖에 인사 및 조직관리와 관련, "교육위원 8년을 하면서 교육 구성원 대부분을 알고 있어 조직 장악력에는 문제가 없을 것이며, 인사 또한 태풍이 불 것이라고 하는데 안심해도 좋다"고 말했다.
재선에 성공한 김상곤 경기교육감 당선자는 7일 교육감 직선제 폐지론과 관련해 "교육자치제도를 제대로 살리기도 전에 왈가왈부하는 것은 속단이고 유권자를 폄하하는 것"이라고 주장했다. 김 당선자는 이날 연합뉴스와 가진 인터뷰에서 "선거 중반까지 로또 선거니 깜깜이 투표니 하는 우려가 있었으나 16개 시·도교육감 선출 결과를 보니 그런 우려를 불식해도 될 것 같다"며 이 같이 말했다. 그는 또 오는 8월 말 폐지되는 교육위원회 제도에 대해 "교육자치와 교육민주주의를 제대로 하려면 이원화 의회제도가 바람직하지 않은지 진지하게 다시 검토할 필요가 있다"고 덧붙였다. 김 당선자는 보편적 친환경 무상급식의 조기 확대 가능성을 묻는 질문에 "기초·광역 지자체와 정부가 무상급식 정책을 어떻게 추진할지 보면서 그 시기와 폭을 조정할 수 있다"며 "자치단체마다 약간의 특성이 있겠지만, 무상급식에 대해 대체로 이견이 없을 것"이라고 말했다. 김 당선자는 "무상급식을 포함한 교육 관련 대응투자에 대해 시장·군수 당선자들에게 설명회를 개최하는 방안을 구상 중"이라고 밝혔다. 그는 이어 2013년까지 200개로 확대할 예정인 혁신학교에 대해 "2014년 임기까지 좀 더 적극적으로 조정해야겠다고 생각한다"고 말해 내실화와 더불어 혁신학교 추가확대 가능성을 시사했고, 사교육비 문제도 "혁신학교 틀 속에서 해소될 수 있을 것"이라고 전망했다. 김 당선자는 또 "교장공모제를 50% 이상, 심지어 100%까지 확대하는 것은 상당히 깊은 검토와 의견수렴 거쳐 판단할 사안"이라며 "내부형 공모제는 활성화해 증대시키되 개방형 공모제는 필요한 경우 외에는 일반적으로 시행하기 어렵다"고 설명했다. 고교 평준화에 대해서 그는 "현재 추진 중인 안산, 광명, 의정부 등 3개 지역 외에 용인과 시흥 등 한두 군데에서 요청이 있었다"며 통학시설 여건, 주민 공감대 등이 충족되면 더 확대할 수 있음을 내비쳤다. 그는 자율고 확대에 대해서 "신중하게 검토하겠다"고 했고, 정당가입 교사 징계문제와 관련해 "사실 관계와 형평성, 사회적 의미를 보고 판단하겠다"고 답했다. 시국선언 교사 징계 유보와 관련한 직무유기 피소 건에 대해서는 "사법부가 현명하게 판단할 것"이라며 그는 말을 아꼈다. 진보 교육감 간 정책연대 계획을 묻는 말에 김 당선자는 "우리 교육의 미래지향적 변화와 혁신이 속도감 있게 진행될 것"이라며 "연대라는 표현보다는 생각을 공유하는 분들과 적극적으로 정책을 교류할 생각"이라고 말했다.
진보성향의 김승환 전북도교육감 당선자는 7일 정당 가입 전교조 교사 징계 문제와 관련해 "교원에게 불이익을 주게 될 때에는 '과잉금지의 원칙'을 엄격 적용하고, 처벌이 의심스러울 땐 교원에게 (관련 규정을) 유리하게 적용할 것"이라고 밝혔다. 그는 이날 연합뉴스와 가진 인터뷰에서 "이명박 대통령이 '친기업' 적이라면 나는 '친교사' 성향"이라고 전제하고 "자율형 사립고 등 정부의 일방적인 교육정책이 왜 헌법에 저촉되는지 헌법 정신에 입각해 접근하겠다"며 현 정부와 대립각을 세웠다. 김 당선자는 또 올해 전면 시행에 들어간 교원평가와 관련해서는 "이 제도를 현행대로 운영하면 평가결과가 인사와 급여에 반영되기 때문에 교원 줄세우기를 하게 된다"며 "이것은 반교육적이며 현 정권의 교육철학 빈곤에서 비롯된 발상"이라고 정부의 교원평가 방식을 비판했다. 그의 이 같은 발언은 정부의 잘못된 교육정책에 대해서는 서울시교육청과 경기교육청 등 진보성향 교육감 당선자와 공동으로 대처할 것으로 해석돼 정부와의 마찰이 불가피할 것으로 보인다. 김 당선자는 또 학생들에게 자율권을 주기 위해 '0교시 수업'과 '야간자율학습', 도교육청 및 시·군 교육청 주관 일제고사를 당장 폐지하고, 교육비리 척결을 위해 검사와 판사, 변호사, 공인회계사 등으로 '(가칭)전북교육비리 척결 태스크포스(TF)'를 꾸리겠다는 뜻을 밝혔다. 김 당선자는 또 야간자율학습 폐지 때 학생들의 탈선이 우려된다는 일부의 지적에 대해서는 "나는 학생들을 믿는다"며 "이제 어른들도 학생들이 스스로 공부할 수 있도록 믿고 맡겨보자"라고 말했다. 그는 또 이번 선거의 최대 공약 중의 하나인 무상급식 문제와 관련해 "재원은 기본적으로 기초단체장과 교육감이 5대5로 분담하면 언제든지 가능하다. 친환경 무상급식은 내년부터 유치원, 초·중학교부터 전면 실시하고, 2012년부터는 고등학교로 확대하겠다"고 말했다. 그는 "친환경 급식은 로컬푸드, 지역 농촌살리기 운동과도 관련이 있다"며 "전북도민이 생산한 농산물을 학생급식으로 사용하면 판로도 안정적으로 구축돼 일거양득의 효과가 있다"고 주장했다. 인사 청탁과 관련해서는 그는 "어떤 인사 청탁도 배격하고, 인사를 청탁한 사람에 대해서는 불이익을 주겠다. 또 그 증거를 모아 언론에 공개하겠다"고 척결의지를 다진 후 "그러나 도덕성이 뛰어나고 능력이 있는 우수 교육관료와 교사는 과감히 발탁하겠다"고 밝혔다. 끝으로 그는 4년 후 "아이들은 참 행복했다, 교사들은 살맛 났다며 전북도민과 학부모들이 이런 교육감이 왜 이제야 왔느냐고 아쉬워하는 교육감이 되고 싶다"고 덧붙였다.
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