'초등'검색결과 - 전체기사 중 24,913건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색#서미향=장학관·사 경험 없이도 교육장으로 파격 인사를 하겠다고 공약했는데 이는 기본 인사시스템을 파악하지 못한 것 아닌가? ◇한만용=타 시도는 이미 실시하고 있다. 파격적인 것은 아니다. #박의수=왜 수원교육청을 하나 증설하겠다는 공약을 했나? ◇최희선=인구 증가로 수원 교육청 신설이 필요하다. 이는 도교육청이나 시·군 교육청의 업무가 대폭 이양돼야 한다는 생각이 전제가 된 것이다. #한옥자=경기교육특별법의 내용은 무엇이며 전교조도 비슷한 법률 제정을 추진하고 있는 것으로 아는데 차이는 무엇인가. ◇조현무=경기도 현안 사업들은 현재 여건을 가지고는 개선되기 힘들다. 특별법 마련으로 담배소비세나 봉급 전입금 등 세수를 확보해야한다. 전교조가 준비하는 내용은 잘 모르겠다. #서미향=교육행정업무 간소화를 위한 구체적 대안은? ◇이학재=교사들이 학생 지도를 위한 연구보다 행정 업무 처리 시간이 더 든다. 교육감이 되면 문서의 책임종량제를 실시해 문서의 양을 줄일 것이다. #박의수=교직원 및 학운위의 국내외 연수기회를 제공한다는 공약의 교육적 효과는? ◇김진춘=경험만큼 중요한 것이 없다고 생각한다. 해외 선진학교, 대안학교 낙후학교들을 체험을 통해 학교에 반영하게 하기 위해 연수기회를 대폭 확대할 계획이다. #박의수 추가질문 =그에 따른 예산확보는? ◇김진춘=현재도 경기도는 50억 이상 해외연수 예산을 세우고 있는 것으로 아는데 예산이 허용하는 한 이보다 확대할 것이다. #한옥자=학교급식 무상화 공약에 따른 예산 마련 복안은? ◇김용=우선 연차적으로 구호급식 학생들에 대해 무상급식을 실시하고 지역과 능력에 따라 단계적으로 무상급식을 확대해 나가겠다는 것이다. #백기명=‘학생, 학부모의 학교 선택권 최대한 보장’ 공약이 실현 가능한가? ◇구충회=평준화는 30년간 지속되고 있는 생명력 있는 정책이지만 평준화 기조를 유지하면서 요즘 시대에 맞게 발전 방안을 모색해야한다. 고교 선지원 배정비율을 상향조절, 평준화 지역 내 특기적성지정 학교 운영 등을 통해 선택권을 확대할 것이다. 또 학군을 세분화해 근거리 배정이 가능하도록 해야 한다. #한옥자=경기도 교고배정 파동에서 징계를 받았던 것으로 기억한다. 관리자로서 시행에 대해서는 등한시 한 것이 아닌가하는 평가가 있다. ◇구충회=36년 동안 가장 버리고 싶은 유산이다. 그 시점에서 그 업무를 부여받지 않으면 있을 수 없는 일이었다. 이 일을 타산지석으로 삼겠다. #백기명=광주사대보다 서울교대를 졸업한 것을 강조하는 것으로 알고 있다. 시기에 따라 자신에게 유리한 입장만 강조한 것 아니냐. ◇김용=현 시대는 국적, 지역을 가리지 않는다. 특정 지역을 강조할 이유가 없다. #박의수=지난 보궐 선거 때 윤옥기 교육감 지지를 표명하고, 교육위원으로 활동 하면서도 인사에 개입 했다는 루머가 있다. ◇김진춘=그런 루머에 시달리는 것은 사실이다. 윤옥기 교육감과는 교사, 전문직 등 오랜 생활을 같이 해 교감이 두터워 소문이 난 것 같다. 또 경기도 인사는 합리적이고 객관적이며 원칙에 따라 이뤄지므로 외압이나 청탁에 의한 인사는 있을 수 없다. #백기명=교육국장 재직시절 인사와 관련 불미스러운 일이 발생하는 등 도덕성 문제가 제기되고 있다. ◇이학재=40년 교육생활에서 가장 가슴 아픈 일이다. 교육감이 되면 인사에 대해서는 투명하고 공정하게 시행해 다시는 이런 시행착오를 범하지 않도록 하겠다. #한옥자=고교 배정에서 원칙을 어기고 원거리 전학을 허용했는데 문제가 있는 것 아니냐. ◇조현무=당시 초등학교를 중학교로 바꾸는 과정에서 해당 공사가 완료되지 않아 열악한 환경에서 수업을 받아야 했고 원거리를 등교해야하는 등 어려운 여건 속에 있었기 때문에 전학을 허용했다. 학생들의 복지와 학부모들의 어려움을 해결하는 것이 교육행정이라고 생각하며 문제될 것은 없다고 본다. #박의수=지난 보궐선거 때 2차에서 낙선한 원인은 무엇이며, 인천교육감 출마설도 있는데. ◇최희선=인천출마는 불가능하며 생각하지 않고 있다. 30년간 교총 회원이었지만 한순간에 전교조와 관련 있다는 소문이 돌아 걷잡을 수 없었다. 지난 선거에서 경험이 없어 손해를 봤다. #서미향=지난 교육감 선거에 출마하려다 하지 않은 이유와, 행정 경험이 없고, 초등 교사만 해왔기 때문에 중등 상황은 잘 모른다는 지적이 있다. ◇한만용=그 말은 결혼을 안 해 본 총각은 결혼을 하지 말아야한다는 이론과 같다. 교육감 잘 할 수 있다. #사회=마지막으로 사립학교법 개정과 고교 평준화 확대에 대한 찬반 의견을 밝혀 달라. ◇구충회=사립학교법 개정(이하 사립) 반대, 평준화 지역 확대(이하 평준화)는 신중한 접근해야 한다. ◇김용=사립 반대, 평준화 전체지역 주민 의견 검토해야한다. ◇김진춘=사립 반대, 평준화 신중한 연구 검토 후 결정해야 한다. ◇이학재=사립 반대, 평준화 주민 의견을 중시해야 한다. ◇조현무=사립 반대, 평준화 교육부에서 연구 중인 것으로 안다. 그 결과를 검토해 보고 결정할 사항이다. ◇최희선=사립 반대, 평준화 종합적 진단 후에 여론과 전문가 의견을 수렴해야한다. ◇한만용=사립 반대, 평준화 정책이 사교습비가 더 많이 들기 때문에 현재 시행하고 있는 곳도 점차 시행하지 말아야한다고 생각한다.
경기교총과 경기·인천 기자협회가 공동주최한 ‘경기도교육감선거 입후보자 초청 교육정책 토론회’가 경기도내 초·중등학교장 및 학교 운영위원, 경기교총 임원 및 대의원 등 1000여명이 참석한 가운데 경기대학교 수원캠퍼스 텔레컨벤션센터에서 열렸다. 이날 토론회에는 8일 후보자등록을 마친 입후보자 7명이 참여했고 백기명(초등교원대표·평택 종암초) 교사와, 서미향(중등교원대표·수원 팔달 공고) 교사, 박의수 (대학교원대표·강남대) 교수, 한옥자 경기시민사회포럼 운영위원장이 패널로 참석했다. 7명의 후보자들은 이날 토론회에서 교원 법정정원 확보, 교육여건 개선, 교육자치, 교원평가, 주5일 수업 등 경기 교육 현안에 대해 답변했다. 교원 평가제에 대해 구충회 후보는 교원의 자기성찰과 인센티브를 주기 위한 평가체제가 돼야 한다는 의견을, 한만용 후보는 평가 활용 방법에 대해 다양한 정책적 연구가 필요하다는 견해를 밝혔다. 교원 법정 정원 확보에 대해서 김용 후보는 수도권특별지원법을 제정해 다른 지역과 차별화된 관리를 해야 한다고 했으며, 최희선 후보는 국가차원에서 인구 변동에 따라 교원 총 정원을 다시 정해야한다고 답변했다. 현직 교장을 장학관으로 임용하는 부분에 대해 조현무 후보는 제도가 마련돼 있지만 활용을 못하는 것이 문제이며, 나아가서는 교육장 공모제에도 진출 할 수 있게 하겠다고 말했고, 김진춘 후보는 인사검증시스템을 거쳐 문호를 개방하겠다고 대답했다. 제2교육청 부교육감 전문직 임용에 대해서는 두 후보 모두 찬성 의견을 밝혔다. 교육 자치에 대해 구충회 후보는 교육 자치는 훼손돼서는 안되며, 정치적 중립이 이뤄져야한다고 피력했으며, 이학재 후보는 도의회와 도 교육청 교육위원은 일원화해야 하며 전문성을 띤 교육위원이 주축이 돼야 한다고 밝혔다. 단설유치원 설립확대에 대해 조현무 후보는 대도시 보다 상대적으로 교육여건이 열악한 농촌지역에 설립해야한다고 말했다. 학교운영위원회의 나아갈 방향에 대해서 최희선 후보는 심의냐 의결이냐 보다는 학운위가 학교 운영에서 필요한 조직이 되도록 전문성을 갖춰야 한다는 의견을, 김용 후보는 의결기구로 가는 것은 시기상조이며 학부모 대표성을 띤 운영위원을 선정해야한다고 답변했다. 교육계 비리에 대해 한만용 후보는 일선 현장에서 봤을 때는 비리에 만연되지는 않았다고 답했으며, 김진춘 후보는 교육 현장 사업 비리는 수의계약을 공개입찰로 바꾸고 고질적 비리 공무원은 일벌백계 해 비리를 근절하겠다고 말했다. 후보자들은 주5일 수업에 대해서는 한목소리로 ‘맞벌이 부부 자녀’, ‘수업시수 조정’ 문제 등 아직 보완해야할 점이 많다고 지적했다. 또 사립학교법 개정에는 후보자 모두 반대 입장을, 고교 평준화 지역 확대는 주민의견을 수렴하는 등 ‘신중한 접근’을 해야 한다는 의견을 밝혔다. 토론회에 앞서 한영만 경기교총 회장은 “경기 교육을 이끌어갈 막중한 업무를 수행하기 위해서는 강한 정신력과 결단력 가진 교육감이 필요하다”면서 “7명의 후보자들은 초심을 잊지 말고 선전하기를 기대하며, 학교운영위원들은 청렴성과 도덕성을 갖춘 교육감이 선출될 수 있도록 올바른 선택을 부탁 한다”고 했다.
과학에 관한 각종 대회가 열리는 4월입니다. 오늘은 교내 물로켓 발사대회를 엽니다. 1학년은 물로켓 제작이 어려워 조립용 비행기를 만들었습니다. 고무줄로 태엽을 감아 풀어 지는 힘으로 하늘을 날 수 있게 만든 것입니다. 손에 들고 있는 사이 앞에 달린 프로펠러가 바람에 저절로 돌아가는 것이 마냥 신기하고 좋습니다. 푸른 하늘로 높이 날아 오르기를 기대하며 날릴 준비를 하고 있습니다.
경기도선거관리위원회는 18일 실시되는 경기도교육감선거와 관련해 후보자 1명과 학운위원, 초등학교 교장·교감 등 4명을 지방교육자치에관한법률 위반혐의로 10일 각각 수원지방검찰청에 고발하고, 신고·제보자에게 포상금 500만원을 지급할 예정이라고 밝혔다. 도선관위에서 밝힌 고발 내용을 보면 다음과 같다. ▶ 피고발인 중 후보자 ○○○는 ◇◇초등학교 교장 ○○○, △△초등학교 교감 ○○○, 학교운영위원 ○○○등과 사전 공모하여 2005. 3. 31 ◇◇초등학교 교장실 모임에 참석하여 참석자들에게 자신을 소개·명함을 배부하면서 신문에 보도된 자신의 '공약사항' 등의 발언을 하였으며, 같은 날 학교운영위원이 운영하는 ◎◎횟집에 참석하여 함께 식사를 하는 자리에서 학교운영위원들을 상대로 자신을 선전하는 등 선거운동을 한 혐의가 있어 고발하였다. ▶ ◇◇초등학교 교장 ○○○은 △△초등학교 교감 ○○○과 사전에 공모하여 자신의 학교 인근 지역 학교장 및 교감과 학교운영위원들을 모이게 하고 동 장소에 위 후보자 ○○○를 참석시켜 선거운동을 하게 하였으며, 같은 날 저녁식사 자리를 마련하여 참석자 총 9명에게 20만원 상당의 음식물을 제공하는 등 후보자 ○○○로 하여금 선거운동을 하게 한 혐의로 고발하였다. ▶ 또한 △△초등학교 교감 ○○○은 ◇◇초등학교 교장 ○○○, 학교운영위원 ○○○과 사전에 공모하여 모임 전날 위 후보자 ○○○에게 연락하여 참석토록 하였으며, 학교운영위원인 ○○○는 ○○○, ○○○과 함께 학교 모임을 적극적으로 주선하는 등 후보자로 하여금 선거운동을 하게 한 혐의로 고발되었음. 도선관위는 교육감선거가 교육계에 국한된 선거로서 주민의 관심이 낮아 후보자와 선거인을 알 수 없을 뿐만아니라 선거인단의 규모가 크지 않은 학교운영위원으로 구성되어 금품·향응제공, 흑색선전, 불법선전물 제공 등의 위법행위가 은밀한 방법으로 이루어져 단속에 어려움이 예상됨에 따라 내부고발 등 도민들의 적극적인 신고·제보를 당부하였다.
경기도선거관리위원회는 18일 실시되는 경기도교육감선거와 관련해 후보자 1명과 학운위원, 초등학교 교장·교감 등 4명을 지방교육자치에관한법률 위반혐의로 10일 각각 수원지방검찰청에 고발하고, 신고·제보자에게 포상금 500만원을 지급할 예정이라고 밝혔다. 도선관위에서 밝힌 고발 내용을 보면 다음과 같다. ▶ 피고발인 중 후보자 ○○○는 ◇◇초등학교 교장 ○○○, △△초등학교 교감 ○○○, 학교운영위원 ○○○등과 사전 공모하여 2005. 3. 31 ◇◇초등학교 교장실 모임에 참석하여 참석자들에게 자신을 소개·명함을 배부하면서 신문에 보도된 자신의 '공약사항' 등의 발언을 하였으며, 같은 날 학교운영위원이 운영하는 ◎◎횟집에 참석하여 함께 식사를 하는 자리에서 학교운영위원들을 상대로 자신을 선전하는 등 선거운동을 한 혐의가 있어 고발하였다. ▶ ◇◇초등학교 교장 ○○○은 △△초등학교 교감 ○○○과 사전에 공모하여 자신의 학교 인근 지역 학교장 및 교감과 학교운영위원들을 모이게 하고 동 장소에 위 후보자 ○○○를 참석시켜 선거운동을 하게 하였으며, 같은 날 저녁식사 자리를 마련하여 참석자 총 9명에게 20만원 상당의 음식물을 제공하는 등 후보자 ○○○로 하여금 선거운동을 하게 한 혐의로 고발하였다. ▶ 또한 △△초등학교 교감 ○○○은 ◇◇초등학교 교장 ○○○, 학교운영위원 ○○○과 사전에 공모하여 모임 전날 위 후보자 ○○○에게 연락하여 참석토록 하였으며, 학교운영위원인 ○○○는 ○○○, ○○○과 함께 학교 모임을 적극적으로 주선하는 등 후보자로 하여금 선거운동을 하게 한 혐의로 고발되었음. 도선관위는 교육감선거가 교육계에 국한된 선거로서 주민의 관심이 낮아 후보자와 선거인을 알 수 없을 뿐만아니라 선거인단의 규모가 크지 않은 학교운영위원으로 구성되어 금품·향응제공, 흑색선전, 불법선전물 제공 등의 위법행위가 은밀한 방법으로 이루어져 단속에 어려움이 예상됨에 따라 내부고발 등 도민들의 적극적인 신고·제보를 당부하였다.
청주교대 부설 사회교육원에서는 2005학년도 제1학기 과정을 4월 12일부터 7월 22일까지 15주 동안 개설, 운영한다. 위탁교육과정인 여성대학은 대학과 지역사회, 부모교육, 교양 등의 영역으로 매주 화, 금요일에 각 2시간씩 모두 60시간의 강좌로 운영된다. 여성대학에서는 대학과 지역사회, 부모교육(자녀지도교육), 교양 등으로 나누어 운영된다. 대학과 지역사회 영역에서는 충북초등교육의 이해와 초등교육의 현재와 미래에 대해 다루며, 부모교육에서는 올바른 가정학습 지도, 자녀와 상담하는 법, 아동의 해외연수에 대한 올바른 인식, 인터넷의 교육적 활용, 영재의 발굴과 지도, 글쓰기지도, 독서지도, 특수아동의 이해 등에 대해 다룬다. 교양 영역에서는 뭉치글을 활용한 영어교육, 세계문화의 이해, 초등학생 어머니를 위한 레크레이션 댄스, 국제사회의 이해 등의 강좌를 다룬다. 전공과정은 탱고, 다이어트를 위한 스트레칭, 영화읽기 문화읽기, 한국화실기 등의 과정을 개설하여 운영할 예정으로 매주 1회 2시간씩 총 30시간을 이수하게 된다. 정통적인 아르헨티나 탱고를 캐나다인 강사로부터 배울 수 있는 탱고 강좌가 있고, 다이어트를 위한 스크레칭 과정에서는 다이어트와 바른 자세를 위한 호흡법과 스트레칭을 배운다. 또한 영화읽기와 문화읽기는 영화의 미적 기능을 분석하고 평가함으로써 문화 전반을 통찰, 영화가 다루는 인간의 존재론적 문제를 탐구하는 목표 아래 진행되며, 한국화실기는 한국화의 기초실기를 통해 전통미술과 현대미술에 대한 전반적인 이해와 감상에 목표를 두고 있다. * 청주교대 부설 사회교육원 (043-299-0651)
전국의 문화재와 볼거리를 사진자료로 남기겠다는 욕심에 휴일이면 집을 나선다. 수시로 떠나는 것을 아는 사람들 중에는 집 떠나면 고생인데 ‘사서 고생을 한다.’고 타박을 하기도 한다. 사실 모두 맞는 말이기에 답변거리를 찾는데 어려움도 있다. 가볼만 하다고 사람들 입줄에 오르내리는 곳은 다 다녀봤지만 갈 때마다 새로운 곳인데 왜 객지에서 고생을 하지 않겠는가? 그래도 여행을 떠나야하는 이유가 있다. 여행이나 산행을 하다보면 여러 사람들을 만난다. 수시로 만나는 새로운 사람들이 여행이나 산행을 즐겁게 한다. 경상도나 전라도 사투리를 들을 때는 귀가 쫑긋 세워지고, 동향의 충청도 사투리라도 듣는 날은 혹 고향사람일까 두리번거린다. 만나는 사람들마다 사는 곳, 나이, 직업이 다양하다보니 평소에 느낄 수 없는 인생살이를 두루 경험하는 게 여행이다. 며칠 전, 휴일이면 교회일로 바빠하는 아내와 어렵게 짬을 내 산행을 했다. 그런데 그날 그곳에서 만난 사람들은 왠지 낯설었다. 등산로 초입에서 만난 초등학생 남매는 걷기 싫다고 떼를 써 아빠가 하산 후 선물을 사주겠다며 달래고 있었다. 산허리에서 만난 여대생은 힘들어 도저히 못가겠다며 혼자 하산하려는 걸 ‘쓸데없는 소리 하지 말고 정상까지 올라가야 한다.’고 엄마가 닦달을 하고 있었다. 정상에서 만난 어떤 아저씨는 사진이나 텔레비전으로 보면 될 걸 괜히 힘들여 올라왔다고 일행들에게 불만을 털어 놓고 있었다. 사람들의 일상을 보며 합동체육시간을 생각했다. 환경정리로 바쁜 여선생님들에게 짬을 내주려고 5학년 어린이들을 모두 운동장으로 나오라고 해 합동체육을 했다. 가장 기본인 질서훈련을 시킨 후 겨울에 움츠러들었던 근육을 풀어주기 위해 달리기를 하기로 했다. 그런데 ‘왜 달리기를 하느냐?’며 웅성웅성 불만을 털어놓는 말이 한결같았다. 합동체육을 한다고 운동장에 나오라는 말을 들었을 때만 해도 자기들이 좋아하는 공놀이를 하며 ‘하하 호호’ 즐거운 시간인줄 알았는데 그게 아니라는 거다. 아이들을 위한 일인데 욕 좀 먹으면 어떤가? 여기저기서 들려오는 볼이 멘 소리를 못 들은 척 운동장을 뛰게 했다. 요즘 아이들 뛰는 걸 원래 싫어하는 걸 잘 알고 있기에 ‘최선을 다해야 하지만 능력이 없으면 걸어도 된다.’는 말까지 했다. 몇 바퀴 뛰지도 않았는데 한 아이가 뛰는 걸 거부했다. ‘힘든 걸 왜 시키느냐?’는 거였다. 소기의 목적을 달성할 때까지 내가 계획했던 대로 뛰게 했다. 방과 후 그 아이와 빈 교실에서 많은 이야기를 나눴다. 심성이 착한 아이라 뛰게 한 이유를 금방 이해하고 용서해 달라며 눈물을 글썽였다. 아이들이 좋아하는 것만 한다면 얼마나 좋겠는가? 사회에서 필요로 하는 사람을 만들어야 하는 게 교육인데 어떻게 아이들 입맛만 맞출 수 있는가? 오르막과 내리막이 반복되는 게 인생살이인데 나약하면 어떻게 어려운 일을 이겨낼 수 있겠는가? 때로는 아이들의 입맛에 맞지 않는, 싫어하거나 힘들어 하는 것을 교육하며 강하게 키울 필요도 있다. 그러기 위해서는 학부모의 뒷받침, 즉 학교에 대한 신뢰가 필요하다.
최근 강원고 양양과 고성 지역의 큰 산불을 지켜보면서 우리 모두 조그만 사고에도 더 많은 신경을 써야 함을 절실하게 느꼈다. 더구나 이제 본격적인 봄이 되어 학생들이 학교내외에서 활발하게 활동을 하는 시기가 다가 왔는데 이럴수록 학생들의 안전사고에 대하여 각별한 주의를 하여야 하겠다. 우리가 인생을 사는 과정에서 각종 사고의 위험이 도사리고 있으며 항상 호기심이 많고 미성숙한 학생들은 각종 안전사고의 위험을 갖고 있다. 매년 학교에서 안전사고가 증가하고 있는데 2002년 1만9676건에서 2003년 2만2613건, 2004년에는 2만2695건으로 증가하고 있다. 건수로 따지면 서울에서는 1일 9.4건, 인천에서는 1일 4.3건이 발생하는 것으로 나타나 적은 숫자가 아니다. 그 결과 우리나라 어린이 사망의 절반이 사고이며 우리나라의 어린이 안전사고가 OECD국가 중 매우 높은 편이다. 즉 OECD 국가의 인구 10만명당 어린이 사고·사망 숫자는 스웨덴·영국이 3.8명, 일본 5.8명, 미국 10.2명, 한국 14.8명, 멕시코 17.1명이다. 안전사고 발생은 초등학교에서 가장 많으며 체육시간과 휴식사간에 주로 발생하는 것으로 조사됐다. 교육인적자원부가 국회 교육위에 제출한 국감자료에 따르면 2004년 1~6월 학교에서 발생한 안전사고는 휴식시간중 5,346건이 발생, 전체의 40.9%에 달했다. 이어 체육 활동 중 4,312건(33%), 과외 활동 중 1,174건(9%), 교과수업중 886건(6.8%), 청소중 517건(4%), 실험실습중 102건(0.8%), 기타 725건(5.6%)의 순이었다. 사고 발생 원인별로는 `학생 부주의'가 75.8%로 가장 많아 각별한 주의가 요청되고 있다. 그밖에 시설관리 부실, 교사과실, 학생간 다툼 등은 4~26건에 불과하였다. 학교 안전사고발생 건수가 지속적으로 상승할수록 보상액도 2002년 89억3천만원, 2003년 106억8천만원, 2004년 상반기 58억3천만원으로 동반 증가하는 양상을 보이고 있다. 항목별로는 요양급여가 42억8천만원(1만3037건), 유족급여가 9억1천만원(13건), 장애급여가 6억4천만원(12건)의 순이었다. 또 '학교안전사고 피해'는 사고를 처리하는 과정에서 학부모가 교권을 침해한 51건 중에서 '다른 학생과의 폭행, 따돌림, 부주의'에 의한 사고가 33건(64.7%)으로 가장 많았다. 특히 이 같은 사고를 처리하는 과정에서 피해 학생 학부모가 교사가 민사상 책임이 없음에도 부당한 인사 처분이나 금품을 요구하는 등의 형태로 교권을 침해하는 것으로 나타났다. 이는 학생 간의 폭행, 따돌림 등으로 인한 사고가 단순히 학생 간의 문제를 넘어 교권침해사건으로 비화되고 있음을 보여주는 것으로 나타났다. 이를 해결하기 위하여 교육인적자원부애서는 학교복지시책을 2004년 10월에 발표하면서 안전하고 건강한 교육환경 조성하기 위하여 ▲학교보건법령 개정을 통해 정화구역안 금지행위 및 시설을 조정하고 학교환경위생정화위원회의 심의 기능 강화 ▲학교용지 선정시 학교 인구의 건강을 보장하기 위한 교육환경영향평가제도 도입 및 정착(관계부처 및 전문가 협의회를 거쳐 관계 법령 개정 추진) ▲학교내 환경위생 및 식품위생에 대한 기준 강화, 학교에서의 관리 매뉴얼 개발, 환경수준을 비교할 수 있는 등급제 도입(2004년 학교 교사(校舍)내 환경위생 및 식품위생 실태 파악) ▲학생 안전 관리 강화의 4가지를 2004년부터 2008년까지 실천할 계획이다. 특히 학생안전관리 강회를 위하여 유치원 안전시설 기준 및 유지관리 지침을 개발하여 유아의 신체특성 및 행동방식에 적합한 시설기준 및 내부환경기준 마련하고 초·중등 교과서에 안전교육 관련 내용 반영 및 교과활동·특별활동·재량활동 등을 통해 안전교육 시간 확보할 계획이다. 또한 교육인적자원부에서는 안전과 관련한 각종 자료를 개발하여 교육인적자원부 홈페이지에 탑재하고 있다. 먼저 유아를 위한 안전교육자료(2004.1.15), 철도안전교육자료(2004.2.4), 학교 안전 및 보안에 대한 교육시설위원회(P.E.B.) 국제세미나 회의자료(2004.2.11), 학교시설 설계·안전 매뉴얼(2004.5.4), 유, 초, 중학교 안전교육 교재 및 심포지엄 책자 배포 안내( 2004.9.23)등의 내용이 교육인적자원부 홈페이지에 탑재하여 수천여명이 이들 자료를 활용하였다. 안전교육에 관한 각종 자료도 개발하여 보급하고 있으며 안전사고 제도적 장치로서 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 특별법 입법예고하였는데 유감스럽게도 국회를 통과하지 않아 안타까울 뿐이다. 교육인적자원부나 시도교육청 등에서도 학교안전에 대한 제도적 장치를 마련하여야 하지만 학교차원이나 교사차원에서 각별한 신경을 써야할 분야를 다음의 5가지로 생각하여 보았다. 첫째, 2005년도부터 학교안전사고 발생 시 책임소재 규명 및 원만한 합의도출을 위해 운영 중인 '손해사정인제도' 활성화하여야 하겠다. 둘째, '학교안전사고예방및보상에관한법률'의 조속한 제정이 이루어져야 하겠다. 셋째, 학교 안전사고 예방 요령에 대한 교육을 강조하여야 하겠다. 넷째, 안전 교육 수업 시간의 확보와 안전 교육 전담 교사 및 교재 개발이 필요하다. 다섯째, 안전 교육용 자료를 만들어 일선 학교에 더 많이 보급하여야 한다.
교원 법정 정원 문제가 방향을 잃고 거꾸로 가고 있어 교육의 미래가 암울하다. 참여정부의 교원정책에 대해 의구심을 품지 않을 수 없다. 법정 정원의 100% 확보가 어렵다면 국민들에게 양해를 구하고 전년도보다 확보율을 올리는 것이 당연지사일 것이다. 우리나라 초중고 교원들은 해마다 떨어지는 교원법정정원 때문에 매년 주당수업시수가 늘어난 것으로 나타났다. 1996년 이래 교원법정정원 확보율은 4%가 떨어져 초중등 교사의 주당수업시수는 평균 2시간씩 늘어났다. 1996년 100.1%였던 초등 교원 확보율은 2004년에는 96%로 낮아졌으며, 중등은 93.2%이던 것이 2004년에는 89.2%에 그쳤다. 엄기형 교수(한국교원대)는 “교원 증원이 학급 신증설을 따라가지 못해 교원확보율이 계속 하락해 수업이 늘어났다”고 지적했다. 이에 따라 교사들의 주당수업시수도 꾸준히 증가했다. 1996년에도 24.5시간에 달하던 초등교원의 주당수업시수는 2004년에는 평균 26.1시간에 이르렀고 중학교 교원도 18.8시간에서 2004년 현재 20.5시간으로 늘어났다. 고교는 14.5시간에서 2004년 17.4시간으로 거의 3시간이나 뛰어 올랐다. 초중고 평균 2시간 이상이 늘어난 셈이다. 우리나라 국민은 참 너그럽기(?)도 하다. 정부가 앞장서 법을 어겨 교원 법정정원을 확보하지 못해도, 이에 따라 교육 환경이 열악해 자녀가 피해를 입어도, 또 이에 대한 장관의 사과 한마디가 없어도 법을 지키라고, 내가 낸 세금 교육에 똑바로 쓰라고 따지는 국민들 별로 보지 못했다. 기껏해야 교원단체와 교원들이 이에 대한 부당성을 지적하고 시정을 촉구하는 정도다. 언제부터 정부의 예산 타령에 국민들은 쉽게 이해를 하고 수긍하게 되었을까? 작년 3월 29일, 교육부 수장을 두 번 역임한 안병영 장관의 사교육비 경감 대책 특강을 직접 들은 일이 있었다. 특강 며칠 전 교육부는 연차별로 획기적인 교사 충원계획을 발표해 한층 고무된 시기였다. 국민 모두 정말 그 계획대로 된다면 우리나라의 교육환경은 선진국 수준으로 변할 것이라는 기대에 잔뜩 부풀어 있었다. 그 자리에서 필자는 교육부 장관의 실토 내용을 보고 실소를 금하지 않을 수 없었다. 장관 스스로 “예산이 확보되지 않은, 예산 부처와 아예 논의도 되지 않은, 선언적 의미에서 교사 충원 계획을 발표한 것”이라는 것이다. 교육부 수장의 교육안목, 교육정책 접근의 허상을 적나라하게 보여준 사건이었다. 국민들은 그것도 모르고 정부의 실현 가능성 없는 달콤한 구호에 잠시 행복에 젖었던 것이다. 지난 달 26일 처음으로 실시된 주5일 수업제. 언론 보도에 나온 “반쪽뿐인 성공”이라는 말에 교육자로서 부끄럽기만 하다. 이에 대해 책임을 묻는다면 교육부와 학교, 가정과 사회 순이 되지 않을까? 교육부가 나서서 현행 수업일수 및 시수를 법적으로 재정비하고 주5일 수업에 맞는 교육과정 개편 작업을 미리 추진했어야 하는데 시행을 코앞에 두고서 한다는 소리가 “국가수준 교육과정 시간 배당을 준수”라니…. 현장에서 원활히 정착되도록, 지원행정 입장에서 철저히 준비해 놓아야 할 중요한 국가시책인 줄 몰랐단 말인가. 학교에서는 방학일수 감축, 토요수업일의 주중 분산 운영, 학교행사 축소 등으로 대처하고 있는데 현 시스템은 학교와 교사, 학생 모두에게 부담을 가중시키는 결과를 낳고 말았다. 학교교육의 질을 더 떨어지게 만든 원인제공자가 바로 교육부가 된 꼴이다. 교원들이 영원한 바람인 ‘표준수업시수제 조속 도입’. 교사 정원 확보와 일맥 상통한다. 교사들은 살인적인 수업시수에 녹초가 될 지경이라고 아우성이다. “언제까지 감내하라는 것인지? 기약없는 희생을 언제까지 강요할 것인지?” 교육부의 속시원한 답변을 듣고 싶다. 예산 타령만하지 말고….
인권이나 평등을 가르쳐야 마땅한 교육기관이 인권위원회나 평등주의자들이 요구하는 것들 때문에 그런 것들을 가르치는데 오히려 곤경에 처해질 때가 있다. 인권이나 평등의 실질적인 확보차원이 아닌 형식적이고 보이기 위한 결정들이 정작 교육을 가로막는 것이다. 금년 학기초 새로운 아이들의 출석부를 작성하는데 정말 황당한 지시가 있었다. 남녀불문하고 가나다 순으로 출석부를 작성하라는 것이었다. 그 방법이 불가능한 것은 아니다. 하지만 남녀로 나누어 생년월일 순으로 정하여 남학생은 1번부터 여학생은 41번부터 정하는 것이 지난해까지의 관례였다. 어떤 여학생이 왜 남학생은 1번부터고 여학생은 41번부터냐고 항의를 하는 바람에 작년에는 남여로 나누어 가나다 순으로 하더니 금년에는 아예 뒤섞어 가나다 순으로 정하라는 것이다. 이것이 남녀 평등에 얼마나 기여하는지는 모르지만 학교에서는 남여로 나누는 것이 좋을 때가 한 두번이 아니다. 거주지 통반 남녀통계, 평가의 남녀 평균치, 사물함이나 신발장 배치 등등.. 이런 것들이 지금처럼 뒤섞어 놓았다고 안되는 것은 아니지만 비합리적인 것은 틀림없다. 꼭 남학생이 1번이어야 할 이유도 없고 출석번호가 그 사람의 우열을 나타내는 것도 아니니 여학생이 1번이어도 아무 관계가 없다. 남녀로 나누어 제비로 정하든지 아니면 격년으로 바꾸든지 그건 평등과 아무 관계도 없는 효율을 위한 한 방법일 뿐이며 진정한 평등은 서로가 인정하고 존중하는 것이라고 가르치는 학교가 무색하게 되는 것이다. 그렇게 나누어야 꼭 평등이라면 가나다순에 대해 만약 황씨가 왜 가씨가 1번이어야 하는가? 이건 성씨에 대한 불평등이라고 말하면 어떻게 대답해야 할지 걱정스럽다. 어제는 또 초등학교 교사의 일기검사가 아동의 사생활과 양심의 자유를 침해할 수 있으니 개선하라는 인권위원회의 의견표명이 있었다. 초등교사의 일기검사라는 것 자체가 방법상 너무나 다양하다. 이 것은 하나로 묶어 인권위원회에서 이래라 저래라 할 성질이 아닌 교육활동의 하나일 뿐이다. 아동의 일기를 보는 방법은 다양하더라도 교사들이 그 일을 하면서 바라는 것은 일기쓰는 습관이 정착되고 일기쓰기를 통해 사고와 글쓰기능력의 신장, 거기에다 선생님이 보기에 더 착하고 올바른 생활을 하려고 애쓴다면 좋겠다는 것들이 아닌가? 물론 보이기 싫어 거짓 일기를 쓰는 아이도 있다. 교사도 보면 안다. 그러기에 고학년 아이들에게는 검사를 면제해주기도 하고 아이들의 속 마음이 다치지 않도록 따로 약속을 하기도 한다. 그러나 대부분의 아이들은 그것을 통해 교사들이 바라는 쪽으로 결실을 얻기도 하고 변화되기도 한다. 완전하게 굳어진 것도 아닌 아이들의 마음이나 생활을 밝고 아름답게 자라게 하려는 시도가 양심의 자유나 사생활의 침해라는 것은 너무 거창한 발상 같다. 이런 것들이 쥐를 잡으려다 독을 깨는, 소탐대실의 우를 범해 교육의 장을 위축시키는 일이 될 수 있다는 것을 염두에 두고 신중한 결정들을 해주면 좋겠다.
최근 이틀동안 교육뉴스 중 관심을 끄는 것이 두 가지 정도 있었다. 첫째는 초등학생의 일기장 검사는 인권침해라는 기사와, 초중고교생을 대상으로 한 서울시내 과외학원들의 심야 교습을 금지한 서울시 조례가 상위 법률에 근거가 없어 무효라는 법원 판결과 관련된 기사였다. 이중, 국가인권위원회가 7일 “초등학교의 일기장 검사 관행은 아동의 사생활과 양심의 자유를 침해할 소지가 크다”며 교육인적자원부에 개선 의견을 표명해 일기 검사의 교육적 효과를 두고 논란이 일고 있다는 기사에 주목이 된다. 일기장 검사를 인권침해의 소지가 있으므로, 개선해야 한다라는 것은 차제에 일기장 검사는 하지 말라는 뜻과 같다. 일기를 쓰도록 하기 위해 일선교사들이 일기장 검사를 하고 있다. 일기를 쓰게 함으로써, 얻어지는 교육적 효과는 두 말할 필요가 없다. 교육적 효과를 얻기 위한 방법은 일기장이 아니어도 가능하다는 것이 국가 인권위원회의 의견인 모양이다. 물론, 다른 방법도 있고, 꼭 일기를 써야 효과가 있느냐에 대한 물음에 부정하고 싶지는 않다. 다만, 일기장을 검열이 아닌 단순한 검사차원으로 받아들여야 한다는 것이다. 단순하게 검사를 하고 안하고는 교사의 권한이지 인권 차원의 문제는 아니라고 본다. 만일 그것이 문제가 된다면 학부모가 학생들에게 하는 모든 행위도 인권 차원의 문제로 넘겨야 하는 것 아닌가 싶다. 학교에서 일어나는 모든일을 기록한 생활통지표도 부모가 보아서는 안된다는 것과 별로 다를 바가 없다. 물론, 논리가 좀 비약되긴 했지만, 학생의 일기장을 검사하지 않아서 인권이 보호되는 것과 글쓰기 등의 교육적 효과를 얻기위한 검사행위 중 어느것이 더 비중이 큰지 꼼꼼이 따져보아야 할 문제이다. 학생들이 일기에 교사가 보아서는 안되는, 부모가 보아서도 안되는 내용을 쓰지는 않는다. 그렇다면 교육적 효과의 극대화를 위한 일기장 검사가 인권침해의 문제에 가리는 일은 없어야 한다고 본다.
아들이 다니는 고등학교에서 음악축제를 한다고 하여 미리 예매를 하였다. 미리 예매를 하면 어른은 10불이고, 아이는 5불이며, 이틀 전에 구매하면 어른은 11불, 아이는 6불을 받는다는 안내문이 왔다. 2005년 3월 19일 토요일 저녁 8시부터 11시까지 이 학교의 음악밴드가 다양한 음악을 선사하고 안내문을 보니 소프라노, 알토, 테너, 베이스가 있는 것을 보니 합창도 있는 듯하다. 내 아이가 현재 미국의 고등학교를 다니고 있으니, 또한 바로 이 시기에 내가 여기에 있으므로 구경할 수 있는 귀한 경험이 될 것이라 예약을 하였다. 아들은 자기 친구들은 아무도 신청하지 않았다고 불만이 귀까지 올라있었으나 언제나 그러하듯이 엄마의 잔소리는 몇 대 아프게 맞는 것보다 괴롭기 한량없는 일이므로 학교에 예약서를 잘 전달하였다. 영수증이나 티켓이 없어서 좀 의아했으나 ‘그럴만 하니 그렇겠지’ 하고 한번만 묻고 더 이상 묻지 않았다. 오늘은 2005년 3월 19일 토요일이다. 불행히도 아들이 감기에 걸렸다. 미국에서는 작은 병에 걸려도 학교를 결석한다고 하나 한국의 엄마들에게 그러한 감기쯤은 능히 아이가 견뎌야할 작은 일이다. 가기 싫다고 야단하는 녀석도 문제이지만 저녁시간이라 움직이기가 싫은 나도 문제이다. 억지로 몸을 추스르고 반협박을 하여 콜록대는 아이를 데리고 학교로 향했다 입구에 나이가 좀 든 여자분 둘이서 티켓을 팔거나 예약한 사람들을 검사하고 있었다. 학부형이라 가슴에 이름표를 붙였다. 내 성을 말하라고 하여 성을 말했더니 예약서를 확인하고 들어가란다. 밴드는 저녁 8시부터 시작이나 7시부터는 춤을 가르치는 시간이 있었다. 학생들이 축제라고 멋내고 왔다. 그 나이 때에는 아무렇게나 해도 예쁜데 꾸미기까지 했으니 매우 이쁘다. 동양아이도 몇 명 있었다. 아들이 아프기도 하고 이런 춤 행렬에 내가 낀 적은 거의 없었으므로 의자에 앉아 춤배우는 사람들을 구경만 하였다. 춤추던 사람들이 다른 장소로 이동을 하기에 따라갔다. 식당에 축제답게 울긋불긋 장식이 되어있었고 밴드부 학생들은 단상에 자리하고 있었다. 좌석에 이미 많은 사람들이 앉아있어서 나도 한 테이블을 골라 앉았다. 교장선생님의 시작신호, 인사말씀도 없이 바로 음악이 시작되었다. 경쾌한 춤곡이다. 지휘자는 50대 혹은 그 이상의 나이든 분으로 학교선생님인데 지휘하는 몸동작이 경쾌하고 아주 자유롭다. 스스로 즐겁고 신이나서 저절로 몸이 움직여지는 듯하다. 눈으로 동작을 따라가며 보니 나도 신이 났다. 밴드부에는 나이든 분이 두 분 학생들과 함께 자리하고 있었다. 선생님이거나 학부형이 아닐까 하고 생각하였다. 한 곡이 끝나고 지휘자의 다음 곡에 대한 소개의 말이 있고 다시 음악이 시작되었다. 몇몇의 학생들이 밴드부 앞 쪽 공간에서 춤을 추기 시작하였다. 좌석에 앉아있는 사람들이 계단을 건너 올라가 음식을 가지고 오기에 나도 올라가 보았다. 저녁이라 음식을 먹을 생각은 없었으나 어떤 종류의 음식을 어떤 방식으로 차려놓았나 즉 고등학교 축제의 한 부분을 보고 싶었다. 대단히 훌륭한 음식들이 놓여져 있었다. 다양한 과일, 치즈, 야채, 새우나 연어, 맛살을 얹어먹는 여러 종류의 빵과 과자, 다양한 종류의 케익, 음료수 등등. 과일과 야채, 과자 몇 점을 들고 음료수 코너에 가니 학부형 아버지 두 분이 컵에 음료수를 넣어 주느라 바쁘다. 이 음식은 모두 학부형들이 제공한 것이다. 프로그램 소개서 뒤편에 음식과 행사를 위한 준비를 해준 학부형들의 명단과 선생님, 학교 관계자의 명단이 써 있었고, 감사의 글이 있었다. 학부형들이 위원회를 구성하여 모든 행사를 주관하고 이끌어 간 것이다. 선생님들은 많이 보이지 않았지만 교장선생님은 사람들 사이에 끼여서 함께 음악을 듣고 즐기었다. 학교의 축제가 학교와 관계된 선생님, 학생, 학부형과 어울리는 시간을 마련해 줌과 동시에 재능있는 학생들의 무대경험을 익혀주는 역할, 학생들의 다양한 ‘끼’를 발산시키는 역할, 학교에 관한 추억을 만들어주는 역할을 할 수 있겠다고 생각하였다. 한국에서 바이올린을 연주하는 학생들의 부모님들이 한 연구소의 강당을 빌어서 학생들의 무대연습을 도와주는 것을 본 적이 있다. 학교의 축제가 이러한 역할을 맡아주면 굳이 다른 장소를 물색하느라 고생할 필요가 없을 것이다. 밴드부 학생들의 학부형 위원회가 주관이 되고 관계되는 일부의 선생님들이 후원하여 이끌어가면, 다른 학부형들과 학생들도 친구들의 무료 공연도 보고, 가벼운 음식도 대접받을 수 있으며, 밴드부 학생들은 친구들과 그의 가족들 앞에서 멋진 공연을 해볼 수 있는 기회도 얻고, 전혀 모르는 타인들이 아니라 늘 보는 선생님, 친구들과 친지들 앞에서 편안하게 연주해보는 동안 학교에 관한 즐거운 추억을 가질 수도 있을 것이다. 여러 면에서 교육의 장을 제공한다. 음악축제 뿐 아니라 다양한 재능을 가진 학생들의 모임이 자신들의 축제를 마련하고 공연을 해보는 활동은 매우 유익하다. 니일의 서머힐 학교는 금요일 저녁에 학생들이 연극을 하거나 춤을 추거나 스스로 마련한 활동을 선보이도록 하였다. 학생들은 자신들의 연극을 위하여 작가가 되어 대본을 만들고, 의상담당자가 되어 자신들의 무대의상을 디자인하고, 무대설치가가 되어 무대를 장식한다. 기숙학교라 함께 살고 있는 선생님들과 학생들이 초대에 응하여 관객이 된다. 초등학생부터 고등학생까지 함께 하는 학교라 고등학생들은 대단히 큰 어른이 되어 아래학년을 돌보므로 활동에 있어서도 아래학년들을 많이 후원한다. 아이들의 연극에 선생님이 한 역할을 맡을 수도 있다. 교장선생님인 니일이 아주 작은 여자아이의 춤 파트너가 되어 춤을 추는 사진은 참 정겨웠다. 기숙학교가 아닌 일반학교도 방법을 찾아보면 시시 때때로 아이들의 장기와 끼를 발산시키고, 학부형들끼리의 정겨운 모임의 장을 마련해줄 수 있지 않을까. 좌석에 앉아있는 사람들을 보니 학생들은 물론이고 할머니, 할아버지, 꼬마, 엄마, 아빠 등 온 가족이 온 집도 있었다. 한국에서도 학생들의 재롱잔치에 학부모가 초대되기도 하지만 함께 춤을 추고, 할머니, 할아버지, 동생들까지 오는 사례가 있는지는 모르겠다. 미국의 아빠들은 퇴근하면 바로 집에 와서 가족과 함께 보내는 시간이 많은 것 같다. 여기 세인트루이스에 업무로 파견되어 온 신랑을 따라온 아이엄마들이 말하기를 신랑들이 퇴근하면 바로바로 집으로 오기 때문에 저녁 준비하는 것이 버겁다고 즐거운 불만을 터트린다. 그러므로 아이들 학교의 행사는 집안 행사가 될 가능성도 있겠다. 이 학교의 축제를 다른 곳에 사시는 미국선생님께 말씀드렸더니 아주 좋은 학교의 사례라며 다 그렇지는 않단다. 똑같은 옷을 차려입는 학생들이 여기저기 눈 띄는 것을 보니 합창 등 다양한 행사가 준비되어 있는 듯한데 아들이 계속 기침을 하고 몸에 열이 있어서 중간에 그냥 집으로 돌아왔다. 아쉬운 대로 한 미국 고등학생들의 재롱잔치를 통해 미국 문화의 일면을 슬쩍 보았다.
정정웅 서울초등배드민턴교육연구회 회장(서울시교육연구원 연구관)은 최근 단계별 실기 중심의 ‘신나고 재미있는 배드민턴’ 기본편과 응용편을 출간했다. 정 회장은 다음달부터 서울청구초 체육관에서 학교 재량활동 지도자 직무연수도 실시한다.
김창규 서대전초 교장은 최근 열린 대전초등교장협의회에서 신임 회장으로 선출됐다.
교육문제와 경제 사회 문제와 연관성이 점차 커지면서 교육특구에 대한 지방자치단체의 관심이 높다. 특화사업에 대한 규제특례를 적용받는 지역특화발전특구(이하 지역특구) 신청에도 교육특구 비중이 상대적으로 높고, 교육특구 신청을 준비 중인 지자체도 7곳에 이른다. ◆교육특구 비중 높은 편=재정경제부에 따르면 전체 지역특구 신청은 총 21건으로 이중 3건(15%)이 교육특구로 레제특구 등 다른 특구신청에 비해 비중이 높은 편이다. 특히 파주, 인천 서구, 경남 거창, 성남, 대구 수성구, 안산 등도 신청을 준비 중이어서 앞으로 교육특구는 더욱 늘어날 전망이다. 재경부 관계자는 “다른 특구들에 비해 교육특구의 비중이 다소 높은 편”이라며 “지자체들이 교육문제에 관심이 높은 것 같다”고 밝혔다. ◆어떤 곳이 준비하나=외국어 교육특구 지정에 적극적인 인천시 서구는 인천지역 최초로 교육지원팀을 신설, 체계적이고 유기적인 교육지원사업을 펼쳐 나간다는 계획이다. 서구는 인천국제공항과 청라 경제자유구역 등이 위치한 지역적 특성으로 국제적인 교육환경을 조성하기 위해 ‘서구 외국어교육특구’를 추진, 지난달 재정경제부에 특구지정 신청을 한 상태다. 서구는 연간 113억여원을 투입해 구내 57개교 중 34개교에 외국인 교원 및 강사를 배치하고, 유휴시설인 원당동 창신초를 리모델링해 영어마을 설치한다는 계획이다. 경기 파주는 시립 초등학교, 중학교와 사립 국제영어고등학교 등이 들어서는 ‘파주 국제화교육특구’를 준비하고 있다. 파주는 지난해 12월 특구 신청을 했으나 탄현면 금산리 일대 군사 시설 보호구역내 학교 설립 등의 문제로 특구 지정이 보류됐다. 파주는 이를 보완해 특구 지정을 받겠다는 계획이다. 이 밖에도 경남 거창 ‘국제화 교육특구’, 대구 수성구 ‘교육복지화 특구’, 성남 ‘영어마을 특구’, 안산 ‘국경 없는 마을 및 교육특구’ 등을 준비하고 있는 것으로 알려졌다. ◆어떤 효과 기대하나=지자체들은 교육특구로 인해 지역의 교육여건이 나아지고 이로 인해 지역경제가 활성화되기를 기대한다. 또, 개선된 교육여건을 통해 지역 인재의 유출을 막고, 제대로 된 재원을 길러보겠다는 일거양득의 효과를 기대하고 있다. 군단위로는 최초로 ‘창녕 국제화 교육특구’ 지정된 창녕군청 기획 감사실 관계자는 “창녕은 경북에서 가장 큰 군이지만 자녀교육을 위해 인근 마산이나 대구로 나가는 인구가 점차 늘고 있는 상황”이라며 “무엇보다 교육특구가 활성화 되면 농촌 학생 교육여건 개선에 이바지 할 것으로 보이고, 이를 통해 젊은 인구들이 상주함으로써 지역경제도 활성화 될 것이라고 기대하고 있다”고 했다. 인천 서구 교육지원팀 관계자도 “서구 주민들이 지역경제가 낙후 있다고 생각하는데 특구를 통해 국제화된 교육환경을 조성을 통해 지역 내 우수한 인재를 육성하고 나아가서는 지역경제도 활성화 될 것으로 본다”고 말했다. 지난해 말 가장 먼저 교육특구로 지정돼 특구 사업을 본격적으로 추진하고 있는 순천시는 그 동안 평생학습도시, 교육특구 추진 등으로 인해 실제로 도시의 인구유입이 증가하는 등 긍정적인 효과를 거두고 있다. 순천시 평생학습지원과 관계자는 “전남을 비롯해 순천도 인구감소로 고민하고 있고, 이를 극복하기 위해 교육도시의 이미지를 부각시키는 데 심혈을 기울이고 있다”면서 “보다 나은 교육여건을 조성함으로써 현재 인구 유입이 늘어나고 있다”라고 밝혔다.
얼마전 학교 홈페이지에 이런 내용의 공지사항이 올라왔다. "서울특별시 교육청에서 초등학교 학습부진학생 지도를 위하여 우리 대학생들의 지원을 요청한 바, 아래와 같이 지도교사 근무 희망자를 모집하니 원하는 학생은 지원하시기 바랍니다...." 학습 부진 학생을 한 학기당 60시간 지도하면 1학기 관찰실습 또는 2학기 봉사활동으로 대체해 주겠다는 것이 공지사항의 핵심이였다. 그러나 여기엔 몇 가지 논란 사항이 있다. 일단 학교측에선 학생들의 의사를 존중하겠다는 입장을 취하고 있다. 관찰실습을 하든 아님 부진아 지도를 하든 그건 학생들의 선택이라고 한다. 그리고 가능하면 2학기부턴 학생들의 원활한 참여를 지원하기 위해 시간표 조정까지 해주겠다고 한다. 여기까지는 아무런 문제가 없다. 하지만 첫번째로 그 대상이 2학년으로 한정되어 있다는 점에서 논란의 소지가 있다. 몇몇 학생들은 학부 2학년생들이 과연 부진아 지도를 효과적으로 해낼 수 있을까라는 의문을 제기한다. 1학년때 들었던 수업들의 대부분은 교양이다. 그나마 2학년부턴 전공과목을 수강하지만 겨우 이론적으로만 교과지도법을 접할 뿐이다. 그리고 다음으로 거론할 점이 실질적으로 학생들 사이에서 가장 화제가 되고 있는데, 바로 부진 학생 지도에 참가한 학생들을 대상으로 임용고사시 가산점을 부여할 수도 있다는 교육청의 발언이 그것이다. 문제는 그것이 확정되지 않은채로 가능성만 열여놨기 때문에 학생들의 입장에서는 자유의사 존중을 표방하면서 실제로는 반강제적 정책이 아닌가라는 의문을 가질 수 있다는 것이다. 아직까지 여기에 대한 자세한 여론이 형성되고 있지는 않다. 그러나 과연 교육청의 요청이 합당한 것인지 생각해 봐야할 문제이다.
국가인권위원회가 7일 초등학교 교사의 학생 일기장 검사 관행이 아동 인권을 침해한다고 해석한 것과 달리 교육계는 이번 결정이 학생들의 글쓰기 능력을 저하시킬 가능성이 크다며 우려를 표시해 논란이 되고 있다. 국가인권위원회(위원장 조영황)는 7일 초등학교교사가 학생의 일기장을 검사하는 관행은 아동 사생활의 비밀과 자유, 양심의 자유 등 헌법에 보장된 아동 인권을 침해한다고 밝혔다. 인권위는 이날 서울의 한 초등학교가 지난해 7월 ‘시상을 목적으로 한 학생들의 일기장 검사행위’에 인권침해 소지가 있는지를 물어와 이같이 판단했다며 교육부장관에게 일기검사 관행을 개선하고 일기 쓰기 교육이 아동 인권에 부합하는 방식으로 개선되도록 지도ㆍ감독하라는 의견을 표명하기로 결정했다고 밝혔다. 인권위는 초등학교에서 일기를 강제적으로 작성케 하고 이를 평가하면 아동은 사생활의 내용이 외부에 공개될 것을 예상해서 자유로운 사적활동 영위를 방해받을 수 있다고 그 이유를 밝혔다. 또, 교사의 검사를 염두에 두고 일기를 작성해 아동의 양심 형성에 교사 등이 관여할 우려가 크며 아동 자신도 자신의 느낌이나 판단 등 내면의 내용이 검사ㆍ평가될 것이라는 불안 때문에 솔직히 서술할 수 없다고 인권위는 설명했다. 일기검사를 통해 일기 쓰기를 습관화하면 일기가 아동에게 사적 기록이라는 본래 의미가 아닌 공개적인 숙제로 인식돼 일기 쓰기의 목적을 달성하기 어렵다는 것이다. 인권위는 글짓기 능력 향상이나 글씨공부 등은 일기가 아니라 작문 등을 통한 다른 방법으로 달성할 수 있다고 덧붙였다. 이에 대해 한국교총은 “인권위의 결정은 인권만을 지나치게 강조하고 교육적 측면을 전혀 고려하지 않은 결정”이라며 유감을 표명했다. 교총은 “일기쓰기는 초등학생들의 일기작성 습관화와 글쓰기를 통한 문장 능력 및 사고력·논리력 배양뿐만 아니라 학생 생활지도 등 교육적 측면에서 긍정적인 기능이 있다”며 “인권위는 동 사안을 결정하기 전에 인권적 측면뿐만 아니라 교육적 측면을 다함께 충분히 검토·논의하는 과정을 거쳤어야 했다”고 지적했다. 교총은 “교사의 일기쓰기 지도를 마치 학생들의 양심과 사생활의 자유를 침해하는 듯이 속단한 것은 교사의 양심과 전문성을 기초로 한 교육활동 마저 위축시키는 것으로 규정할 수밖에 없다”며 “국가인권위원회는 국가인권위원회법 제22조와 제23조에 명시된 사실조회를 통한 실태조사와 학부모, 교원, 아동들을 대상으로 일기쓰기에 대한 청문회의 과정을 거쳐야 했다”고 덧붙였다. 교총은 “국가인권위원회의 결정은 기본적인 민주성조차 담보하지 못했을 뿐만 아니라 지나치게 인권위의 기능자체에만 얽매인 편협한 결정”이라며 “학생, 학부모, 교원은 물론, 교육정책 당국과도 충분한 논의과정을 거쳐 그 결정내용에 교육구성원들이 충분히 공감할 수 있도록 해 줄 것”을 촉구했다.
세종문화회관 미술관 별관 광화문 갤러리에서 '다중지능을 통한 미술체험 전시-터치 터치'전이 5월 23일까지 열린다. 하워드 가드너가 주창한 다중지능이론에 근거해 미술작품을 감상하는 새로운 눈을 길러주는 흥미로운 체험교육인 이 전시는 만 5세부터 초등학교 저학년 학생들에게 적당하다. 체험 전시기간 중 '과자보다 맛있는 애니메이션' 워크숍과 아티스트 특강 등도 이뤄진다.
수학교육 열기가 높은 인도에서 시작된 '19단'이 인도의 유능한 IT인력을 낳고 정보기술(IT)강국으로 발돋움하게 한 주요 원인이며, 아이들에게는 좌뇌와 우뇌를 고루 발달시켜 지능개발에 좋다는 보도가 전해지면서 한국 학부모 사이에서 19단 외우기가 빠르게 퍼지고 있다. 초등학생과 학부모 사이엔 19단 외우기 스티커가 선풍적 인기를 끄는가 하면 학습지 회사나 일선 학원에서는 경쟁적으로 19단표나 19단 외우기 비법을 전파-판매에 나서는 것을 비롯해 '19단 노래' 등을 활용해 어린이들에게 전수하고 있다. 19단 열풍은 서점가에도 이어져 관련 서적들이 쏟아지고 있다. 또 전국 100여개의 초등학교에서 재량시간 개념으로 학생들에게 19단 교육을 실시하고 있다. 19단의 장점은 빠른 계산력으로 짧은 시간 내에 많은 연산문제를 풀 수 있다는 점에서 초등학교 4학년 이상 어린이들에게 특히 효과적이라고 알려져 있다. 19단의 장점이 알려지면서 책받침형 19단표, 스티커, 게임, 대형 포스터, 19단송 CD 등 '외우기 프로그램'도 덩달아 인기를 끌고 있다. 또 초등학교에 입학하지 않은 아이들과 저학년을 위한 '19단 스티커(메이플스토리)'도 문구점을 중심으로 빠르게 확산되고 있는 추세다. 19단표와 함께 들어있는 스티커를 찾아 붙이며, 자연스럽게 외우도록 하는 장점 때문이 아이들로부터 상당한 인기를 끌고 있다. 특히 학부모들도 아주 좋은 반응을 보일 뿐만 아니라, 일선 초등학교 선생님들도 19단이 기초연산력에 도움을 줄 뿐 아니라 집중력과 암기력 향상 등에도 긍정적으로 평가하고 있는 것이 현실이다. 하지만 이런 열풍에 대한 반대여론도 만만치 않다. 그러면 지금부터 그 문제점을 한번 살펴보자. 첫째, 모 대학교 교수는 "지구상에서 19단을 정식교과서로 삼은 나라는 인도밖에 없다"며 "우리나라 수학 교과서는 십진법 중심이고 구구단 중심으로 편성돼 있어 19단을 외우는 것은 시간 낭비"라고 경고했다. 또한 이것은 수학에 대한 학부모들의 불안심리를 이용한 일부 언론과 기관들이 무책임한 상업성을 부채질하고 있어 교육의 본질에 어긋난다고 지적했다. 둘째, 수학과의 본질과 개념에 대해서 한번 생각해 보자. 산수와 수학을 같은 개념으로 보는 잘못된 시선이 문제를 왜곡하고 있다는 것이다. 산수는 단어 뜻 그대로 덧셈, 곱셈, 나눗셈 같은 계산법으로 수학의 아주 작은 부분에 지나지 않는다. 그러나 수학은 포괄적이고 넓은 학문이다. 따라서 단지 외워서 문제를 해결하기 보다는 '개념을 만드는 학문' 또는 '패턴을 찾아내는 학문'이라고 설명한다. 이런 수준의 수학은 결코 단순한 연산능력으로는 달성할 수 없다. 이것은 오히려 논리적이고 창의적인 사고능력을 요구한다. 셋째, 19단 외우기가 자칫 역효과를 일으킬 가능성이 높다는 점이다. 지루하게 반복하는 암기식 학습법이 아이들의 학습 성취도를 떨어뜨릴 수 있고, 수학이라는 학문에 대한 편협한 선입관을 만들 가능성이 크다. 따라서 수학의 주입식, 암기식 교육법 때문에 학생들이 스스로 생각하는 능력, 문제를 스스로 해결하려는 능력을 상실해버릴 수 있다. 지금까지의 우리나라 교육은 다른 나라에서 어떤 교육이 좋다고 하면 무조건적으로 따라하기에 바빴다. 이러한 교육은 우리나라의 현실과 환경에 적합한 교육으로 이어지지 못했다. 우리나라 입시제도와 높은 교육열을 모두 소화해낼 수 있는 우리만의 독특한 교육열풍이나 대안적 교육방안을 모색하는 것이 시급하다고 하겠다.
올들어 서울지역 교육비와 공공요금 등이 큰 폭으로 올랐거나 인상될 것으로 보여 서민 가계의 주름살이 더욱 늘어날 것으로 전망된다. 7일 서울시교육청과 서울시 등에 따르면 고교 납입금과 사설학원, 유치원 수강료, 초등학교 1학년 급식비가 가파르게 오르고 있으며 하수도료 등 공공요금과 택시요금 등의 인상이 거의 확정된 상태다. 올해 사ㆍ공립 고교의 분기 납입금은 33만5천700원으로 지난해의 31만9천800원에 비해 4.97% 인상됐다. 이는 KDI와 한국은행, 삼성경제연구소 등 주요 기관의 올해 소비자물가상승률 전망치인 2.8∼3.4%를 크게 웃도는 것이다. 가계소비 가운데 큰 비중을 차지하는 학원비도 작년대비 평균 인상률이 정확히 파악되고 있지 않지만 올해 초 강남구와 서초구, 강동구, 송파구, 강서구, 양천구, 노원구, 도봉구 등을 중심으로 크게 올랐다. 특히 학원가가 형성돼 있는 일부 지역에는 학원비를 2배가량 인상한 사설 학원도 있는 것으로 알려졌다. 서울시교육청 관계자는 "신학기 들어 이들 특정지역을 중심으로 학원비가 과도하게 인상된 것으로 파악하고 있다". 따라서 지난달 말부터 보습학원과 입시학원, 유아 및 중고생 어학학원을 대상으로 특별 단속에 나섰다"고 설명했다. 지난해 서울시내 사립유치원의 연간 평균 입학금과 수업료는 196만7천원으로 전년 동기의 178만2천원에 비해 10.4% 오른 바 있다. 또한 서울시교육청이 초등학교 저학년 학부모 자율급식제를 도입함에 따라 상당수 초등학교가 1학년 월평균 급식비(우유대금 포함)를 3만6천원에서 5만6천원으로 55.6% 올렸으며 다른 초등학교들도 급식비 인상을 검토하고 있다. 학부모에게 의무적으로 점심 급식당번을 시키지 않기로 방침을 정한 초등학교가 급식에 따른 인건비를 각 가정에 부담시키면서 이처럼 인상된 것. 국립대와 사립대도 올해 등록금을 작년보다 각각 8.4%와 4.8% 올렸다. 서울대의 경우 올해 신입생과 재학생의 등록금을 평균 5.6% 인상했고 연세대와 고려대는 각각 5.7%와 5.0% 올렸다. 서강대와 이화여대의 올해 등록금도 각각 4.58%와 5.50% 인상됐다.
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