2018.11.28 (수)

  • 구름많음동두천 1.7℃
  • 흐림강릉 7.2℃
  • 구름많음서울 4.4℃
  • 황사대전 4.9℃
  • 황사대구 9.9℃
  • 황사울산 10.6℃
  • 황사광주 9.4℃
  • 황사부산 14.0℃
  • 구름많음고창 6.9℃
  • 연무제주 14.5℃
  • 구름조금강화 4.4℃
  • 흐림보은 3.8℃
  • 흐림금산 4.3℃
  • 맑음강진군 11.2℃
  • 구름조금경주시 11.5℃
  • 맑음거제 11.9℃
기상청 제공

전문직대비

[기획안 작성 연습] 회복적 생활교육을 통해 성장하는 행복한 학교

1. 들어가는 말
인생의 목표가 행복이고 학교 교육의 목표가 전인교육이라고 할 때, 이를 실현하
기 위해서는 기본여건이 갖춰져야 한다. 즉, 기본생활습관과 원만한 인간관계가 형
성되고 기초학력이 갖춰져서 학습할 수 있는 준비가 마련돼야 교실에서 교과활동
을 통해 교육활동이 충실하게 이뤄질 수 있다. 회복적 생활교육은 이러한 교육목표
를 실현하는데 기본 바탕이 된다고 할 수 있다. 그런데 우리나라의 현실 여건은 이
를 실현하는 데 많은 어려움을 갖게 한다. 즉, 역기능적 가정, 유해한 사회 환경, 교
육적 여건이 어려운 학교 등으로 교육활동을 하는 데 많은 어려움이 있다.
생활지도 영역은 교육지도(학업중단·학습부진 등), 진로·진학지도, 인성(성격·도
덕성) 지도, 사회성(민주시민의식 등) 지도, 건강 지도, 여가 지도 등이다. 과거의 생
활지도 방식은 응보적 정의에 의해서 반복된 실수에 대해 부여하는 벌의 강도와 빈
도수를 증가시켜 변화를 시도했지만 효과적이지 못했다는 연구 결과가 나오고 있
다. 그래서 시행착오를 통해 성장할 수 있도록 인간관계 회복에 초점을 맞춘 회복적 정의에 의한 생활교육으로 패러다임이 전환되었다.
회복적 생활교육은 학교·가정·사회에서 이뤄지는 많은 교육활동과 연관되어 있
고, 그 영역은 진로·진학지도, 문제해결력 향상, 민주시민 자질 함양, 인간관계 능력
배양 등이다. 이를 실천하는 방향은 첫째, 학생 스스로 적성·흥미·능력을 발견하고
이를 이해하며 계발하도록 지원한다. 둘째, 여러 가지 문제에 적응하고 이를 슬기롭
게 해결해 나갈 수 있도록 돕는다. 셋째, 조화롭고 통합된 인격형성을 지원한다. 넷
째, 민주시민으로서의 자질을 함양하도록 조력하는 것이다. 이를 위해 학교는 교사
중심의 관료적·수직적 문화에서 수평적·협력적 문화로 패러다임을 바꾸고, 부적응
행동에 대한 ‘교정과 훈육에 목표를 두는 생활지도’ 대신 ‘교사와 학생의 인권을 상
호존중하고 관계 회복 중심의 생활교육’으로 전환해야 한다. 또한 회복적 학교문화
가 정착되어 실현될 수 있도록 위의 두 가지 방법을 병행하면서, 점차 응보적 생활지
도의 의존도를 줄여나가야 할 것이다.
현재 우리 사회 체제가 가진 부작용의 근본적 원인을 극복하는 것은 매우 어렵다.
따라서 그중 피해의 심각성이 큰 학교폭력을 예방하고 치유하기 위해서 ‘앎과 삶’이
함께 이뤄지는 회복적 생활교육을 통해 행복한 학교생활을 할 수 있도록 실효성 있
는 실행계획을 마련해보고자 한다.

 

2. 회복적 생활교육으로 앎과 삶이 일치하는 행복한 학교 만들기 추진 계획
1. 배경 및 필요성
가) 응보적 정의에 기초한 합법적인 ‘처벌위주 생활지도’의 한계를 극복하고, 부적
응 행동이나 갈등을 통해 건강한 사회구성원으로 성장하도록 돕는 회복적 정
의에 기초한 교육체제가 필요하다.
나) ‘처벌위주 생활지도’의 한계를 극복하고 실수와 갈등을 통해 성장할 수 있도록
돕는 ‘회복적 생활교육’으로 삶과 배움이 함께 일어나도록 학교·가정·사회 전
반의 인성교육 강화가 필요하다.

 

   
   
   

 

다) 교육부의 학교폭력예방 및 대책 기본계획을 중심으로 학교폭력 및 학생 위험
제로 환경조성을 목표로 효과적인 정책적 노력과 대응을 지속적으로 추진할
필요가 있다.
라) 학교폭력 발생의 주요 원인으로서 학생들의 공감능력 부족, 정신의학적 요인
(사회성 발달장애·사이버중독), 유해매체 요인(폭력물 노출·갈등해결 미숙),
학교·가정 요인(가정교육 취약) 등이 있고, 현장 여건을 고려해 이에 대한 해
결방안을 마련해 실행해야 한다.

 

2. 목적
가) 학생이 자신을 잘 이해하도록 하고, 잠재능력을 파악해 성장을 돕는 안전한 교
육환경을 조성하고, 교육비전과 학교 교육목표를 함께 세우고, 학생중심의 다
양한 교육활동을 통해 행복한 학교를 만든다.
나) 학생들이 삶을 통해 배우고 성장할 수 있는 장을 마련해 자기주도적인 진로설
계 능력을 기르고, 학생들에게 평화적인 문제해결의 리더십을 발휘하도록 자
발적인 자치활동과 동아리활동을 통해 창의·인성함양을 도모하고, 민주시민
자질을 길러 평화로운 학교문화를 만든다.
다) 학교폭력예방으로 인권이 보장되는 평화로운 교육공동체 문화를 만든다.
라) 소통과 배려, 책임과 존중, 공감과 갈등해결능력 신장을 통한 회복적 생활교육
으로 안전하고 평화로운 학교문화를 만든다.
마) 한 아이도 포기하지 않는 맞춤형교육을 지원해 인간성 회복을 실현한다.

 

3. 방침
가) 학생 생활지도 관점을 회복적 생활교육으로 전환하고, 교육공동체의 다양한 참
여로 교육과정 내·외에서 교육프로그램을 통해 전인교육이 이뤄지도록 교원의
전문성을 기른다.
나) 학교 구성원 간의 갈등해결을 위해 다양한 회복적 대화모임으로 소통·배려·공
감능력을 함양하고, 학급운영과 수업활용을 통해 안전하고 민주적인 행복한 학
교문화를 정착한다.
다) 학생의 다양한 부적응 문제를 조기에 적극적으로 개입해 학생 성장을 돕고, 학
교·교육청·지역사회의 체계적인 예방활동으로 교육문제 전반에 대한 협력을
강화한다.
라) 공감적 의사소통방법을 익혀 평화로운 관계형성을 도우며, 내면의 힘을 배양하
는 다양한 회복적 실천과 평화 감수성교육을 병행한다.
마) 학생인권·교권이 존중되는 학교문화를 만들고, 학교안전망을 구축하며, 생명존
중 및 자살예방교육을 통해 자아존중감을 높이고, 체험중심 인성교육을 통해 교
육공동체 모두가 행복한 교육을 실현하도록 지원한다.
바) 회복적 생활교육 모델학교·선도학교·거점학교·연구시범학교 등 공모를 통해
우수프로그램을 발굴하고 일반화해 보급한다.
사) 학교폭력예방을 위한 다양한 교육프로그램을 단위학교 교육현장에 지원해 교
육공동체의 따뜻한 배려와 협력으로 생명과 온기가 넘치는 학교가 되도록 지원
한다.
아) 학교공동체 구성원 모두 서로 존중하는 분위기를 형성해 학교공동체에서 지켜
야 할 학교규칙·학급규칙 등 가치와 원칙을 모든 구성원의 참여를 통해 만들도
록 지원한다.

 

4. 추진체계

비전 평화로운 학교에서 배움과 삶이 일치하여 성장을 이루는 행복한 학교
목표 공평하고 안전한 학교에서 주체적인 문제해결력 신장
학생인권존중과 교권보호 학교폭력예방 위기학생 지원 및 전문상담 활동
업무 분담 교육청 및
교육지원청
• 교원의 전문성 향상을 위한 직무연수 및 전문적학습공동체 지원
• 학생생활인권 규정 및 교권확립을 위한 규정 정비
• 위기학생 지원체제 구축 및 Wee센터 운영 내실화
• 우수사례 발굴 및 일반화
• 학부모와 지역사회 자원의 교육 자원화
• 대안교육 및 학업중단위기학생 지원
• 교육적 배려 대상자 지원 및 성장배려학년제 운영
• 위기학생 지원 및 전문상담 활동
학교 • 학교 위기 대응 안전망 구축(학교 공간의 교육적 조성)
• 평화로운 교실을 위한 기본 환경 및 자율과 책임의 학교문화 조성
• 자율과 책임의 인권존중과 교권보호
• 교원업무 정상화(일하는 방식 개선)
• 기본생활습관 형성 지도
• 생명존중교육
• 안전교육 생활화
• 교원의 전문성 함양
• 학교부적응 예방
• 학교폭력예방과 치유 및 관계회복
• 아동학대예방
• 회복적 관계 맺기 및 서클 운영
• 창의적체험활동 활성화(진로·인성·예술·체육·학생 및 학급자치·비폭력대화·감정코칭·평화감수성·학생주도성 교육·학업중단예방활동·흡연예방 등)

 

5. 세부 실행 계획
1) 학생인권존중과 교권보호
가. 자율과 책임의 인권존중
1) 인권친화적 학교생활문화 확산
① 자율과 책임이 강조되는 학생생활교육 계획 수립 운영
② 인권침해 및 불합리한 학교생활인권규정 점검 및 제·개정
③ 학생인권 주제로 학생중심 행사 활동 실시
2) 학생인권실천계획 추진과제 및 학생인권교육 이행 점검
① 학생인권 실태조사 실시 및 지원
② 학생인권친화적 학교문화 조성 및 이행 점검 후 지원

 

3) 학생인권교육의 활성화
① 학생과 교사 등 교육당사자 중심의 자발적 인권교육 실시
② 인권교육자료 및 프로그램 개발 보급
4) 인권침해 상담 및 구제활동 강화
① 인권보호 컨설팅 등 학교현장 지원
② 인권침해 발생 시 현장 지원 및 재발방지 대책 마련
나. 평화로운 학교공동체 운영 지원
1) 존중과 배려의 평화로운 학급공동체 문화 조성 지원
① 회복적 생활교육 프로그램 운영(신뢰서클 및 회복적 대화모임 등)
② 회복적 생활교육 전문적학습공동체 운영
③ 가정과 연계한 회복적 생활교육 실천
2) 평화로운 학급공동체 운영 지원
① 교육과정과 연계한 평화로운 학교공동체 운영 지원
- 실천 워크북 및 매뉴얼 제작 보급 및 활용 연수
- 실천 우수사례 발굴 및 일반화 공유
3) 회복적 생활교육 역량강화 지원
① 원격직무연수 운영(15시간, 전교사 대상)
② 집합연수(3시간, 학기별 2회, 생활인권담당자)
다. 교권과 교육활동 보호
1) 교육활동 침해 예방 지원
① 교권보호 연수
② 교권보호 매뉴얼 보급 및 활용
2) 교권보호지원팀 운영
① 교권침해 발생 시 조사·상담·법률지원 등 원스톱 현장 지원
② 교육활동 침해교원 심리치료비 지원

③ 교권침해 교원의 상담 치유 및 힐링 프로그램 운영 지원
3) 학교교권보호위원회 운영
① 교육활동 예방 대책 수립 및 분쟁의 조정
② 교육활동 침해 학생에 대한 선도 등의 조치
4) 교육활동 침해 학생·학부모 특별교육기관 운영
① 교육활동 침해로 특별교육 선도 조치 받은 학생과 학부모
② 교육지원청 Wee센터 내 설치
6. 학교폭력예방활동 강화
가. 학생중심 학교폭력예방교육 내실화
1) 학교 여건을 고려한 학교폭력예방 및 대책 수립
① 전년도 실태조사 결과 반영, 학교폭력대책자치위원회 심의
② 학생·학부모·교직원 대상 현직 연수 및 홍보
③ 학교 정보공시 탑재
④ 계획서 필수 포함 내용(학교폭력예방 교육, 실태조사 결과 반영, 교내외 순찰
및 안전 대책, 신고체계 점검 및 개선)
2) 학교폭력예방교육 교육과정에 반영
① 학생 대상 예방교육은 학기별 1회 의무적 실시, 정규교과(창체 포함) 내 학기
별 2시간(연간 4시간) 이상 권장
② 학생 대상 예방교육은 학급 단위 실시를 원칙으로 강의·놀이·게임·토론·역할
연기 등 다양한 방법으로 운영
③ 교직원 연수 대상은 교원·행정직원·교육공무직원·학생보호인력·운동부지도
자 등 학교에 근무하는 모든 교직원 대상으로 실시
④ 학부모 대상 예방교육은 학교설명회, 일과 후 교육 등 다양한 방법 강구
3) 학생중심 학교폭력예방활동 활성화
① 학교 여건을 고려해 자율적 예방활동 추진
● 친구사랑의 날 운영

- 학기별 1회(연 2회) 학사 일정을 고려하여 1주간 실시
- 학급 행사 : 학급규칙 만들기, 학교폭력예방 서약식, 친구사랑 우체통 등
- 친구사랑 캠페인 : 학생자치회·학부모회·지역사회 연계 등, CUC 제작
-주요 활동 : 친구에게 편지 보내기, 우정 관련 퀴즈 대회, 릴레이 친구사랑, 사
과의 날(애플 데이), 내 친구와의 소중한 추억 소개 등
● 학생·교직원·학부모 교육 주체 간 자율적 예방활동 추진
● 문화·예술교육을 통한 공감적 정서 함양
● 학부모의 재능 기부를 통한 학교폭력예방활동
4) 유형별 맞춤형 학교폭력예방교육 활성화
① 언어문화개선을 통한 학교폭력예방
- 언어 순화 캠페인(욕설·비어·은어 사용 않기)
- 선플달기 운동 전개
- 회복적 인간관계를 위한 비폭력대화 등 교육
② 사이버폭력 예방교육
- 정보통신망을 통한 사이버폭력도 학교폭력으로 대처
- 청소년 대상 유해정보 차단 앱 서비스 활용(스마트폰·CP 등)
-SNS를 통한 사이버폭력 피해 시 학교상담인력·학교폭력책임교사·학교전담
경찰관 등 즉시 개입해 사안 처리
③ 관계회복 중심의 집단따돌림 등 정서적 폭력 해소
● 집단따돌림 발생 시 회복적 관점에서 교우관계 회복 노력
- 사안 발생 시 담임교사 중심의 학생 간 관계 회복 노력
- 피해학생 자존감 회복 등 학교 적응 지원을 위한 치유프로그램 운영
- 교육지원청 자문 및 도움 필요 시 즉각 요청
● 다양한 학생 간 소통 이해 활동 증진 프로그램 운영
● 또래 조정 및 또래상담 활동을 통한 심리적 안정 및 지지
④ 성폭력 예방 및 피해학생 치유 보호 강화
● 사안 발생 시 인지 후 즉시 신고(교육지원청 보고, 학교전담경찰관 통보, 수사기관 신고)
● 피해학생 신원과 사생활 보호 강화
● 피해학생 보호를 위한 가해학생 출석정지 등 선조치 시행
● 학생 대상 성교육 및 성폭력 예방교육 내실화
● 성폭력피해자 통합지원센터 활용해 피해학생 치유 및 사후관리 철저
⑤ 유관기관 협력을 통한 교내 학교폭력단체 예방 및 지도
● 학교폭력 단체 탐색 및 실태 파악해 적극 대처
● 유해환경 예방 및 건전한 또래활동 활성화
나. 학교폭력예방 체제 구축
1) 학교폭력근절대책협의회 구성 운영 : 교육지원청 구성
2) 학교폭력 법률자문단 운영 : 자문변호사 위촉 운영(학교폭력, 교권침해 등)
3) 학교폭력 갈등조정자문단 운영 : 학교폭력 현장지원단과 통합 운영
① 관계 회복을 위한 이해·공감·소통·치유 기반의 화해 조정 지원
② 손해배상 관련 법적 소송 및 분쟁 최소화를 위한 합의 조정 지원
③ 위기학생 상담·치유·의료·법률·기관 연계·전문 정보 제공 등 통합 지원
④ 그 외 학교폭력 관련 학교장의 요청 사항 등
다. 학교폭력실태조사 실시 및 후속 처리 지원
1) 단위학교 학교폭력실태조사 실시
① 시기 : 3~11월
② 방법
● 실태조사 1차, 2차 실시
● 실태조사 결과에 따른 학교폭력예방 및 대책 수립
● 인권친화적 학교문화 조성
2) 학교폭력예방 및 대처 전문성 신장 연수
① 학교폭력대책자치위원 연수 : 학기 초, 학부모위원 포함해 연수 실시

② 학교장·학교폭력책임교사·학부모 연수 : 학기 초 실시
③ 학교폭력예방 현장지원단 운영 : 연중
● 전문가 중심으로 구성해 교육지원청에서 구성
● 학교폭력 및 교권침해 사안 발생 시 신속하고 효율적인 지원
● 학교에서 해결하기 어려운 사안에 대해 학교를 방문해 사안 처리·자문·화해
및 갈등 조정 등 실시
● 공정한 사안 처리 및 컨설팅
④ 학교폭력예방교육 요청 : 청소년폭력예방재단 지역 지부
3) 학교폭력예방사업 운영교 선정 및 지원
① 학교폭력예방 프로그램 운영(어울림 프로그램, 어깨동무학교)
② 인권친화적 학교문화 조성교 선도학교 운영
③ 사이버폭력 예방 선도학교 운영
④ 학생언어문화개선 선도학교 운영
라. 지역공동체와 함께하는 학교폭력예방
1) 학교전담경찰관제 운영
① 학교폭력예방활동 및 사안 해결 지원
② 학교폭력대책자치위원 위원 및 법률 자문 활동
③ 교육지원청과 경찰서 상설협의체 구성 및 운영
2) 학교폭력예방 유관기관 운영
① 모바일 커뮤니티를 통한 상담 및 대응
② (재) 푸른나무 청예단 : 법률 상담, 지원 사업, 화해, 분쟁, 갈등 조정
③ 해바라기지원센터 : 성폭력 피해자 상담 의료 수사 법률 지원
3) 학교폭력 피·가해학생 지원
① 피해학생 지원 : Wee센터, 정신건강증진센터, 청소년상담복지센터 등
② 가해학생 및 보호자 특별교육 체제 : Wee센터 특별교육 이수프로그램
4) 아동학대예방

① 아동학대 예방교육(아동복지법 및 동법 시행령)
● 아동 대상 교육(아동 안전) : 6개월에 1회 이상, 연간 4시간 이상
● 교직원 대상 신고의무자 교육 : 매년 1시간 이상
● 학부모대상 예방교육 : 학부모 행사 시 실시
● 아동학대 예방교육 자료 : 중앙아동보호전문기관, 법무부 인권국
● 가정폭력 예방교육 실시 : 학생, 교직원 대상 매년 1회, 1시간 이상
② 아동학대예방을 위한 유관기관 협력
● 교육청 : 아동학대 피해학생 인권보호대책반 운영, Wee센터, 학부모상담 교육
● 교육지원청 : 아동학대 피해학생 인권보호협의회 운영, Wee센터 상담 및 치유
● 단위학교 : 아동학대 피해현황 파악, Wee클래스 피해학생 보호 상담, 예방교육
③ 아동학대신고 : 아동보호전문기관 신고 및 상담, 112 수사기관, 신고 의무
④ 아동 학생 사안 보고
● 학교에서 교육지원청 아동학대업무 담당 장학사에게 보고
● 교육지원청은 교육청 담당와 사안별 협의 및 중요 사안의 경우 보고서 제출
⑤ 아동학대예방 및 대처요령 매뉴얼 개발 보급 : 교육청
7. 위기학생 지원 및 전문상담 활동
가. Wee센터 운영 내실화
1) Wee센터 운영
① 위기학생에 대한 전문적인 진단 상담 치료 On-eStop 서비스 지원
② 운영 프로그램 : 심리검사, 상담(성장·충동조절·대인관계·생활습관·정신건
강), 치료(단기위탁 특별교육·병원 연계·학업중단숙려제), 연수(교원·학부모),
기타(컨설팅·슈퍼비전)
2) Wee클래스 운영 지원 : 환경 구축, 예산 지원, 운영 계획 모니터링, 협의회 실시
나. 다양한 상담 인적자원 활용
1) 학생상담자원봉사자 운영 : 상담활동 활성화로 학생 발달 지원 및 학교생활 적응력 신장
2) 특별교육이수기관(단기위탁) 지정·운영 : 특별교육이수 처분 받은 학생 및 학
부모
3) 또래상담 활성화 지원 : 운영교 선정 및 실적 관리
다. 생명존중교육 및 위기학생 지원
1) 생명존중문화 조성 : 학기 초 상담 주간 운영, 생명사랑의 날, 친구사랑의 날
운영
2) 교육과정 연계 생명존중 및 자살예방교육 : 교과 내 연간 4시간 이상 실시, 학
기 초
3) 학생위기 예방 및 대응을 위한 교원역량 강화 : 교감, 담당부장, 담당교사 실시
4) 위기학생 예방을 위한 학부모 교육 : 가정통신문 발송, 학부모대상 교육 실시
5) 생명 감수성 나눔 활동 운영 : 또래상담, 동아리활동, 수련회 등
라. 위기학생 지원체제 구축 및 지원
1) 교육지원청 학생위기지원단 구성 운영
① 학생 위기 사안 발생 시 맞춤형 지원단 조직해 지원
② 위기 상황에 따른 맞춤형 지원 방안 마련 및 역할 분담
③ 위기학생 통합 지원
④ 사례관리를 통한 지속적 피드백 실시
2) 단위학교 위기관리위원회 구성 운영
① 학생과 학교 구성원의 안전을 위한 위기관리 기본계획 수립 추진
② 학생 정신건강, 학교 부적응 문제 등 학교 차원 대처
③ 학생 위기(자살·자해·자살시도 등) 신속한 대처
④ 교육지원청 요청을 통해 통합적 문제해결 지원
3) 위기학생 상담 및 치료비 지원 : Wee센터

 

3. 나가는 말
응보적 정의에 의한 생활지도는 사람보다는 문제에 집중한다. 법과 규정을 살피
고, 잘못의 주체를 따지고, 처벌의 정당성을 살피면서 어려움에 대한 해결보다는 처
벌의 정도를 목표로 한다. 그러다 보니 피해가 추상화되어 공감에 한계를 갖게 되고,
인간관계의 회복이 어렵다. 그러나 회복적 정의에 의한 생활교육에서는 부적응행동
의 예방과 관리, 학교폭력의 치유와 화해의 회복 등에 집중할 수 있어 건강하고 안전
한 공동체 문화를 만들고, 피해 회복과 책임 있는 자세로 인간관계를 회복시켜 나갈
수 있다. 즉, 존중과 신뢰를 바탕으로 책임 회복·피해 회복·관계 회복을 통해 평화로
운 교육공동체 문화를 조성해 구성원이 모두 함께 동반 성장할 수 있다.
회복적 생활교육에서 실천해야 할 사항에 대해 서정기(에듀피스 대표)는 첫째, 깨
진 규칙보다 상처 입은 관계에 우선 초점 두기, 둘째, 상징적 처벌보다는 결과와 영
향에 직면하고 책임의 의미를 배우기, 셋째, 수치심을 건강하게 통합하도록 하고 변
화와 성장 돕기, 넷째, 피해자와 가해자 모두 자신의 이야기를 나누는 기회 부여, 다
섯째, 공동으로 참여하여 문제해결하기, 여섯째, 공동체의 상처와 어려움을 바로잡
는 구체적 조치를 취하기 등을 들고 있다.
학생 생활교육이 잘 이뤄지면 학교 교육이 정상화되어 수업 속에서 배움이 일어나
고, 학교생활 속에서 삶의 의미를 찾으며, 삶 속에서 성장이 일어나고, 학업성취에서
유의미한 결과로 나타나며, 학생들이 자신의 소질과 적성에 따른 진로를 탐색하여 꿈
을 실현하게 될 것이다. 학생이 함께 즐겁게 배우고 자기 삶의 문제를 능동적으로 해
결하는데 역량을 집중해 나가며, 학교가 배움의 공간이 되고, 학습생태계를 확장하여
지역사회와 함께 미래역량을 기르는 교육에 집중해 나가야 할 것이다.