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전문직대비

[교육행정실무] 교육정책의 기초체력, 기획의 개념과 작성 방법 ①

교육전문직은 ‘기획’으로 교육정책을 표현한다. 따라서 교육전문직에게 ‘기획’은 필수적이다. 새교육에서는 이번호부터 ‘행정 및 기획 능력’을 향상시켜줄 수 있는 ‘기획안 작성의 실제’를 연재한다. 우선 기획의 개념과 작성 방법에 대하여 알아보자.


1. 기획의 개념
교육청 <생산 공문 문서>는 주요업무계획 또는 선행교육예방계획 등과 같이 정책의 기본이 되는 문서인 기본결재문서와 기본결재문서에 따른 구체적 시행계획문서인 시행문(문서)로 구분된다. 여기에서 말하는 기획문서는 기본결재문서를 염두에 두고 있다. 기획의 개념은 다음과 같다.
첫째, 기획은 목적 달성을 위해, 연구와 선택을 통해 의도적으로 준비하는 활동이다.
둘째, 어떤 목표를 정해서 그 목표에 도달하기 위해 행하는 구상, 제안, 실천의 모든 업무를 의미한다.
셋째, 어떤 대상에 대해 그 대상의 변화를 가져올 목적을 확인하고, 그 목적을 성취하는 데에 가장 적합한 행동을 설계하는 것이다.

2. 기획과 계획의 차이
계획은 만들어진 명사적 Plan이며, 기획은 만들어가는 동사적 Planning이다. 이제 앞으로 해야 할 일의 내용이나 그 자체인 무엇을 결정하는 경우가 기획이라면, 이미 결정되어진 일의 내용을 어떻게 실시하느냐에 대한 구체적 실행 스케줄은 계획이다. ‘What to do?’에 답하는 생각이 기획이라면, ‘How to do?’에 답하는 방법은 계획이다. 계획이 일정을 잡는 것이라면, 기획은 전략을 수립하는 것이라고 할 수 있다.

3. 기획의 과정
1. 목적(목표) 설정 _ 기획의 첫 번째 과정은 궁극적인 목표를 설정하는 것이다. 목표 설정은 기획이 달성하고자 하는 것에 접근을 시도하는 것이다.

2. 상황 분석 _ 목표가 설정되면, 현존하는 자원과 미래의 상황을 연계시켜 문제점은 없는지, 상황 분석을 실시한다.

3. 대안 모색 _ 목표 설정 및 상황 분석이 끝나면 문제해결을 위한 여러 가지 대안을 모색한다.

4. 대안 비교 및 평가 _ 대안들이 각각 실현될 경우 어떤 결과를 가져올 것인지 예측하고, 이러한 결과들이 얼마나 바람직한가를 평가한 후, 최선의 대안을 선택한다.

5. 계획 집행 및 평가 _ 넓은 의미의 기획과정은 선택된 대안의 효율적 집행과 평가를 포함한다.


[자세한 내용은 월간 새교육에 있습니다]

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